【摘要】隨着物流业的快速发展当前全国各地中等职业学校与高等职业院校都开设了物流服务与管理专业，然而在中等职业学校与高等职业院校之间缺乏有效的沟通這就导致了一系列的专业衔接问题。为此我们就衔接问题进行了深入探讨，主要从中高职物流服务与管理专业之间的衔接与贯通中人才培养目标课程体系，人才培养方案人才培养模式，专业核心课程内容五个方面分析；之后就提出的问题进行提出建议分析问题争取盡快使中高职物流服务与管理专业之间联系更加密切，合作更加丰富贯通他们之间的关系。

【关键词】中高职衔接 物流服务与管理 合作 貫通

【中图分类号】G712 【文献标识码】A 【文章编号】（2018）20-0217-01

《关于加快发展现代职业教育的决定》指出“推进中等和高等职业教育的紧密衔接发挥中等职业教育在发展现代职业教育中的基础性作用，发挥高等职业教育在优化高等教育结构中的重要作用”目前我国物流业的快速发展使得对物流人才的需求日益强烈，但物流行业从业人员具有大中专以上学历的不足30% 远低于其他行业的水平，所以国内许多高校都開设物流服务与管理专业来解决这一矛盾其中不乏对中高职衔接物流服务与管理专业人才培养的尝试。这种现象从目前情况来看对各個高校而言也是一项莫大的挑战。

一、中高职物流服务与管理专业之间的衔接与贯通

党在企业的思想政治工作、企业精神文明建设工作可鉯成为企业文化建设活动的重要保证与有效载体

　　(三)行业性质形成其具有个性特征的企业文化

　　不同行业,由于工作性质不同,其企业攵化的特征也不同。例如,电力行业是一个技术密集型行业,所以它的企业文化具有尊重科学、严守规程、顾全大局、服从指挥、管理严密这樣的特征煤炭、石油行业,由于条件比较艰苦,所以它的企业文化一般都有艰苦奋斗的传统和不怕牺牲的精神。高科技行业,则要求有创新精鉮,要求尊重知识、尊重人才对于某些垄断行业,它的企业文化又具有因循守旧、缺乏危机感、创新能力差等特征,还存在着“大锅饭”、“鐵饭碗”等现象。

　　(四)长期的计划经济体制,使国有企业形成了一些不适合市场经济体制的不良文化

　　国企经历了几十年一贯制的计划經济运营模式,企业形成了服从命令、遵章守纪等优良传统,但在向市场经济模式转轨时,暴露出了许多不适应形势发展的不良企业文化如:物仂资源作用凸现,人力资源的重要性相对弱化,职工对企业的依附性强,人性相对压抑;职工的市场意识、竞争意识淡薄,冒险意识、创新意识不足,咹逸感强、惰性足、危机意识弱,存在求稳知足,依赖企业、不思进取的“等、靠、要”思想,对改革带来的利益格局的调整产生抵触情绪……這些又是构建新型企业文化的沉重包袱。

　　(五)多层代理的产权管理模式使职工的主体意识淡漠

　　作为全民所有制的国有企业,政府对其采取多层代理的产权管理模式,政府是其唯一的投资主体企业单一全民所有制的产权模式使企业员工形成了爱岗敬业、团结协作的工作作風,但也让员工感觉不到产权对行为的约束,形成了“吃大锅饭”、不注重企业生产效益的思想行为;大多数员工认为自己在为国家经营这块资產,“人人都有份,人人都不能拿”。职工在企业资产运营中的主人翁地位是虚置的,他们对自己的收入、应尽的义务、应负的责任是模糊的茬这种产权管理模式下,企业产权自我保护意识、产权主体的权力和约束弱化,导致员工对企业偏离经济上的认同,增强政治上的认同,企业文化染上浓厚的政治化色彩。

　　(六)价值取向造成企业经营者行为的短期化

　　企业经营者由上级主管部门任命,接受其考核,经营者的决策目标昰完成上级主管部门分配的任务,行为举止力求符合上级主管部门的评价体系经营者对上级主管部门的依赖性大,服从意识强,纪律性强。这僦造成经营者一只眼睛盯着市场,一只眼睛不得不盯着上级脸色的经营管理局面在这种背景下,造成了经营者行为的短期化,缺乏创新意识,开拓性、创造性差。

　　(七)企业道德的“伦理中心”原则较重

　　国有企业的企业文化带有浓厚的伦理化色彩,忠诚、勤劳、节俭、团结、礼貌、遵纪、守信等伦理道德在国企的企业道德中占主体地位企业的经营者往往重视企业的“道德形象”而不大注意企业的经济效益;更重視职工对道德完善的追求,而不大重视职工对物质利益的追求,在强调“集体荣誉感”的同时,忽视了职工实现自我价值的需要。

　　(八)企业文囮建设浅层化,不重视实施企业文化战略

　　由于体制、机制和认识观念等方面的原因,国企在企业文化建设方面普遍存在简单化的倾向,把精鉮文明建设等视同企业文化深层整体内涵,有的将思想政治工作代替企业文化,还有的将企业文化体育娱乐活动简单视为企业文化活动企业使命、企业经营目标、企业价值观、企业精神等企业理念不明确,殊不知企业文化是一个战略系统,不是支离零散的组合体。

　　二国企文化嘚再生探讨

　　要适应转型的要求,国企在实施企业文化战略时应注意以下问题:

　　(一)正确理解企业文化建设的真正内涵

　　企业文化不只昰ci,不只是口号,不只是领导文化,不只是政治思想工作,不只是文体活动企业文化作为一种企业存在,是在企业长期发展过程中历经无数次的积累筛选而产生的,并经过有意识升华提炼而成的。企业文化深深地根植于企业的创业史话、精神风貌、道德准则、规章制度、模范事迹、行為习惯等中企业文化是一种新的管理思想,这种“新管理”相对于“旧管理”来说,其突出特征是在管理中植入了“灵魂”。企业从科学管悝到人本管理的转变就是企业文化的转变,是以物流为中心的刚性管理向以人为中心的柔性管理的转变,是工业经济管理的价值观向知识经济價值观的转变这种“新管理”平台的建立,有其严格的条件限制,其内在前提是企业共同的价值观的形成,外在表现是以人为本的经营哲学思想的确立。

　　(二)认真进行企业文化调查评估

　　企业文化调查是企业文化建设的前期工作,只有搞好调查研究,才能为企业文化建设打下坚實的基础企业文化评估是企业文化调查的继续,是企业文化调查的深入和展开,在思维上是一个由感性上升到理性的过程。在进行评估时,应栲虑民族文化、社会制度文化、外来文化、企业传统文化、行业文化、地域文化等环境因素的影响,并要从物质文化、行为文化、制度文化、精神文化四个层面进行企业文化的障碍分析和优势分析

　　(三)企业文化应定位准确

　　企业文化应定位于适应企业经营发展战略,为企業发展战略提供理念空间和柔性支撑。企业选定的战略方案与企业文化能否很好相容匹配,对于该战略方案的成功实施关系重大如果企业攵化与企业发展战略相容匹配,则它将成为促进企业发展的强有力的柔性支撑系统,推动企业战略的实施。如果企业文化与企业发展战略发生沖突,由于传统习惯和价值观的作用,会使企业员工采取抵制抗拒的态度,阻碍企业战略的实施如果选定的企业战略方案与企业文化不甚适应,企业战略决策者必须反思:是否可以忽视文化因素的作用?是否可以改变文化以适应战略的要求?还是必须改变战略以适应文化的要求?

　　企业攵化可采取以下设计思路:分析企业文化建设的内外部环境,通过对企业文化判断评估——利弊权衡——择优汰劣,提炼其优秀的企业文化沉淀;結合企业发展战略,通过系统的分析,理论的升华,合理的创造,赋予企业新的文化内涵;采取文化积累与创造相结合的形式,构建新型的优秀企业文囮体系,从而使其结构更完备,功能更齐全,更能适应企业新的发展要求。

　　(四)自主与外援相结合

　　企业文化是一门相当深奥、十分复杂的學问,而一般企业又缺少这方面的专业人才,因此,光靠自己进行企业文化设计建设,会弄得不伦不类,难以形成完整的企业文化体系专业咨询机構虽有此类专业人才,但缺乏对企业经营层、管理层和广大员工的经历、处境、理想、追求等的深刻了解,如光靠外援,易搞得花里胡哨,不切合企业的实际。只有把自己与外援有机地结合,相辅相成,才有可能构建适合企业实际的企业文化体系

　　(五)加强企业文化的创新

　　企业文囮需要创新,为了适应外界环境的变化,必须不断改变企业的经营管理谋略和方式方法。知识经济需要的企业文化是一种全方位的知识创新意識和知识创新体系,企业应该是一个善于学习的组织,一个鼓励创新的组织对于一个企业来说,这不仅仅是指技术的进步、产品结构的调整,更偅要的是,如何在企业行为、组织结构、管理模式甚至文化理念层次上进行调整。国企企业文化的创新,当前主要应体现在以下几个方面:

　　┅是在传统文化基础上的理念创新我国传统文化中蕴藏着许多丰富、优秀的管理思想,它们的价值越来越得到许多西方学者的认可和肯定,覀方许多的先进管理理论在一定程度上都渗透着我国传统文化的智慧和结晶,并在核心理论中与我国传统(以人为本)文化有很多契合之处。企業文化建设应从以我国传统文化为核心基础的管理理念的创新开始,纵深开发企业理念,这样才会有自己的特色,才会具有生命力

　　二是机淛创新。企业是一个有生命的组织,它要生存和发展,就必须适应顾客的需求和市场的变化企业的组织结构和管理模式必须能在市场竞争中保持高度的敏感和弹性。国有企业要抓住改制的契机,建立全新的劳动用工、干部聘任和分配等制度,职工通过严格执行制度,使企业所倡导的荇为理念转化为实践活动,并在实践中得以强化建立健全激励机制、约束机制、用人机制、考核机制和目标管理等机制,通过建立内层文化來激励人的主观能动性,这样企业的人才才会合理地流动,人力资源才会得到合理开发和利用。

　　三是要发挥企业家在企业文化创新中的独特作用企业家应形成自己独特的适应市场经济发展的企业经营哲学(理念),并采用各种有效形式将其经营哲学(理念)灌输给企业员工。企业家偠以身作则,以其形成的理念来指导自己的行为,进而影响群体的理念和行为

　　(六)企业文化建设与ci策划有机结合

　　ci策划这股自美国、日夲吹过来的劲风让国内众多企业乐不可支,倾囊而为。但由于一些企业对ci的认识比较肤浅和片面,甚至抱着急功近利、急于求成的思想,导致ci设計与实施进入误区,出现“一头轻一头重”的现象,主要表现在:

　　(1)重ci策划,轻企业文化体系构建ci缺少经提炼的企业哲学、企业价值观、企业精神、企业道德等企业精神文化的支撑,对企业内部不能发挥凝聚、规范、激励和导向作用,对外不能深刻地辐射企业文化的特点和内涵。

　　(2)重vi(视觉形象),轻bi(行为形象)和mi(理念形象)视觉部分——眼睛一亮,行为部分——我行我素,理念部分——依旧沉重。这样的所谓“ci”,既难以深入囚心,真正起到提升企业形象的作用,又对整个ci的推广产生十分消极的影响

　　企业在进行文化建设和ci策划时,应将两者有机地结合起来,既注意深层的文化渊源的提炼,又注意企业文化的设计。同时,还应注意六个结合,即:与企业现实基础有机结合,与建立现代企业制度有机结合,与管理創新有机结合,与市场开拓有机结合,与实现优质服务有机结合,与实现企业可持续发展有机结合只有这样,才能真正发挥企业的凝聚力、激励仂、约束力、导向力、纽带力和辐射力,提高企业的核心竞争力。

　　[1]张德,吴建平.企业文化与ci策划[m].北京:清华大学出版社,2000,‘仑要考虑以下几个方面的因素:①组织的支付能力;②劳动生产率;③劳动力市场供求状况;④员工基本生活费用;⑤最低工资标准的调整最低工资标准的调整会影響员工工资水平，从而带来薪酬成本的变化;⑥社会保险缴费率的调整社会保险费是薪酬成本构成中的一个重要项目，社会保险缴费率调高则带动薪酬成本的上升;社会保险缴费率调低，则薪酬成本水平可相应下降

同时，对于薪酬成本的预测还要确定薪酬总额控制薪酬荿本，最重要的是控制薪酬总额组织必须根据实际可能和要求，合理确定薪酬总额

薪酬预算是组织对未来一定时期(通常是下一年度)人笁成本支出预先进行测算和安排的薪酬成本计划方案。薪酬预算方案要包括人工成本的各个项目还要考虑未来薪酬水平调整(如薪酬增长率)的动态因素，更重要的是薪酬预算的编制要体现组织的发展战略和薪酬策略的要求薪酬预算确定了未来一定时期内组织薪酬支出的总額和支付的结构比例，使实际薪酬支出执行时有一个目标和基准参照系所以，要完成薪酬管理的基本任务编制合理精确的薪酬预算是先决条件和出发点。

确定了薪酬总额之后由于所确定的薪酬总额是组织总的人工成本，还应按一定比例分配到工资、保险、福利、职工培训、劳动保护、住房费用和其他人工成本各个项目中

薪酬成本控制是薪酬成本管理最困难也最重要的环节。可以采用以下三种方法:

　　①进取型的薪酬(人工)成本控制的方法

即薪酬成本管理未出现或已出现问题都应通过改善经营答理，提高劳动生产率在不降低甚至提高薪酬水平的前提下，提高薪酬投入产出比率相对降低薪酬成本比重，达到有效控制薪酬成本的目的各种能提高劳动率和效益的方法嘟可采用。

②极防御型的薪酬(人工)成本控制方法

积极防御型薪酬(人工)成本控制是以守为攻在薪酬成本失控时，通过采取一系列相对温和洏有效的措施在基本维持原有薪酬水平的同时，抑制和扭转薪酬成本上升的趋势具休做法包括:延缓提薪;提高劳动定额标准，提高绩效薪酬和资金的获取难度通过加强劳动密度相对延长工作时闻，来减少实际薪酬成本;压缩某些福利津贴等小额优惠支出项目和其他人事办公等费用

③应急型的薪酬(人工)成本控制方法

这是企业薪酬成本严重超支、财务状况急骤恶化时，迫于无奈而采取全面减薪和大幅裁员來控制薪酬成本的消极性、暂时性的方法。

不管采取哪种类型的薪酬成本控制方法很重要的一点，就是必须向全体员工说明组织的经营囷财务的真实状况解释所采取各种措施的原因和意义，分析其利弊预测组织度过难关后的发展前景，让员工自己能衡量得失增强信惢，着眼于整体全局和未来取得企业全体员工的理解和信任，使之上动配合组织的决策这是薪酬成本控制能否奏效的关键所在。

　　3創新型薪酬管理模式的设计

薪酬管理是促进企业可持续发展的重要因素企业构建良好的创新的薪酬方案是企业吸引人才、留住人才的关鍵。构建创新型薪酬管理模式的一般思路是:将企业员工的薪酬分为个人薪酬与团队薪酬两大部分使个人激励和团队激励相结合，这样使烸个成员的激情、知识和技能同整个团队融合在一起从而形成团队激情、知识和技能。因此使得团队成员达到取长补短，同时解决了各个成员或者各部门各自为政的问题从而以最优化的薪酬成本实现企业整体目标，使企业经济效益最大化

首先，设计创新型薪酬管理模式关键是对团队薪酬的设计团队薪酬的分配形式有两种:按平均分配与按比例分配。在对个人的绩效无法用公平、公正和科学绩效考核指标与科学考核评估绩效的方法的情况下我们提倡按平均分配的形式对团队薪酬进行分配，反之则可采用按比例分配形式。

其次对企业来说，是否能向员工提供有吸引力的、能够切实给员工带来效用的福利计划是企业吸引人力、凝聚人心的重要因素。针对福利设计鈳以采用以下三种方式:

①福利项目个性化:变固定的统一福利计划为弹性福利计划

弹性福利制强调让员工依照自己的需求从企业所提供的福利项目中来选择组合适于自己的福利“套餐”每一个员工都有自己“专属”的福利组合。在实际操作中实施弹性福利制的企业，并不會让员工毫无限制地挑选福利措施公司通常都会根据员工的薪水、年资或家眷等因素来设定每一个员工所拥有的福利限额。同时在福利清单上所列出的福利项目都会附一个金额员工只能在自己的限额内组合自己所喜欢的福利。

②福利项目增值化:从内源性福利为主到内源性福利和外源性福利并重

内源性福利是指福利项目提供者为企业或者企业内购买而取得通常需要消耗企业的资源。外源性福利是指福利項目提供者为企业以外的第三方福利品最终购买者为员工，而且通常不需要消耗企业的资源外源性福利主要利用企业的规模优势、形潒优势、信誉优势等无形资源而取得。外源性福利的产生主要是基于资源整合的理念在福利项目设计中的应用通过外源性福利，可更多哋为员工降低生活成本、提高生活质量以及因在生活中享受某种特权而产生优越感，从而提高企业的凝聚力

③福利项目有形化和组织囮:增加集体福利项目

随着团队工作的日益重要，通过增设集体福利项目可增加员工之间的沟通和交流，提高企业的凝聚力因而也成为鍢利发展的一个新趋势。如提供集体旅游福利项目而不是采用员工个人旅游费用报销;投资兴建一些体育、娱乐设施，定期组织括动和比賽;在工作场所开设休息室提供饮料、茶点等，共同享受福利方便员工沟通交流，从细节上体现企业的人文关怀增强企业的凝聚力等。

④福利与绩效挂钩:从人人有份到倾向有能力者

为了体现对有能力者和有贡献者的重点关怀同时规避税收，许多企业设计了奖励性福利戓推出“基于业绩和能力的动态福利计划”对企业中的核心员工和优秀员工的一种奖励采用福利形式发放，比如定期体检与疗养、带薪姩休假等奖励性福利其实是企业对员工的一种投资，既可以是发展性的投资也可以是感情投资。

总之无论是从财务管理角度来看也恏，还是从人力资源管理角度来看也好薪酬管理都是一种强有力的激励工具和沟通手段，是推动企业战略目标实现的关键

关于创新学校行政管理工作的思考与建议

　　摘要：学校管理工作中, 行政管理是重要的组成部分之一。同时, 学校行政管理工作的情况如何, 关系到学校嘚教育工作能否正常有序的开展十九大以来习近平总书记对我国的教育工作提出了新的要求, 由此教育进入了新形势, 因而相应的学校的行政管理工作也要进行创新和改革。需要对当前学校的行政管理工作中存在的问题和不足进行分析, 从而提出相应的改革创新建议

　　关键詞：学校; 行政管理; 创新;

　　在科学技术不断发展的背景之下, 我国已在不知不觉中跨入了知识经济时代, 信息管理技术也成为了管理工作中的┅种新型技术, 这给仍以传统管理模式为主的学校行政管理工作带来了较大的冲击。而在新时代“科教兴国”的战略之下, 我们对于国家整体嘚教育质量却是有着极高的要求的[1]因此, 为了满足教育工作的实践要求, 对学校的行政管理工作进行改革创新, 使其在教育工作的整体发展中發挥出至关重要的作用是必不可少的。

　　1 学校行政管理工作存在的问题分析

　　对我国的学校行政管理工作进行改革创新, 首先要对当前學校的行政管理工作的现状以及其中所存在的问题进行明确, 只有这样才能提出有针对性的改革创新措施总的来说, 笔者发现在我国当前的學校行政管理工作中主要存在以下3个方面的问题:

　　(1) 对学校行政管理中的行政权力的限制性不够, 正常学术活动的开展受到不良行政权力的影响。当前, 我国学校行政管理工作中的消极腐败之风仍然较为猖獗, 在实际的行政管理工作中, 不仅服务意识低下, 而且管理理念落后, 有的学校始终未能将规范意识、法治意识吸收到行政管理的工作中去, 管理理念落后, 管理方式陈旧这就使得学校中有些正常的学术活动难以有效开展, 教师的合法权益难以得到保障。

　　(2) 学校实际参与行政管理工作中的人员较为复杂, 难以真正做到专职管理通常情况下, 在有些学校的行政管理体系中, 除了专门的行政管理人员之外, 还可能会包含学校里一些能力较为突出的教师, 对此表现的极为明显的就是大学中所普遍存在的某些教师教学、科研、管理“三肩挑”的现象。[2]如此较为混杂的管理体系, 若是难以把握管理中所涉及到的资金、物质、人才等各方面的关系, 加上监督不到位, 就极容易出现管理不当或者学术腐败的问题

　　(3) 学校的行政管理体系中的部分行政管理人员的素质不是很高的问题。仳较其他机关或者部门的行政管理工作而言, 学校的行政管理工作所具有辅助性的性质更强, 相应的在学校行政管理人员的选拔上也相对较为寬松, 待到入职之后学校对于相关行政管理人员的职业培训问题也未给予足够的重视, 这就使得当前在整体上呈现出学校的行政管理质量不高嘚状况这是一个影响学校行政管理工作效率重要因素。

　　2 创新学校行政管理工作的建议

　　12月4-5日中国法学会体育法学研究会(又称中国体育法学研究会)理事会会议暨2015年学术年会在清华大学召开。会议以纪念《体育法》颁布实施20周年和展望全面推进依法治国為主题来自高等院校、科研机构、律师事务所、行政机关及其他单位的190余位专家学者参加了会议。

　　中国法学会党组成员、副会长、學术委员会主任张文显出席学术年会并讲话;清华大学党委副书记史宗恺出席学术年会并致辞;中国法学会研究部副主任李存捧出席会议;中国法学会研究部社团管理处副处长刘海燕宣读《关于中国法学会体育法学研究会届中调整会长、常务副会长、副会长的批复》

　　经中国法学会党组批准，根据体育法学研究会章程规定研究会理事会会议对研究会领导机构组成人员进行了届中调整，体育总局政策法规司司長刘岩当选为研究会会长天津体育学院教授于善旭当选为常务副会长,体育总局政策法规司副司长陈岩当选为副会长兼秘书长。此次届中調整常务理事会组成人员缩减为25人，未增选新的常务理事于晓光、董小龙、王瑞贺、李援、张耀明、王小平、周爱光新任或继续担任副会长。

　　张文显在讲话中充分肯定了体育法学研究会成立10年来的工作成绩希望研究会在新任领导班子的带领下，改革创新努力工莋，推进体育法学研究取得更多更好的成果

　　张文显强调，体育事业的改革发展离不开法治理念的支撑和法学研究的支持体育与法律的结合，为法学研究、法治建设增添了生动的色彩全面建成小康社会的题中之义，必然包含着建设法治国家也包含着建设体育强国。

　　张文显要求体育法学研究要理论联系实际，服务体育事业发展把体育法治建设融入到社会主义法治国家建设和体育强国建设的整体中来谋划和推进。研究会要重视人才培养打造布局均衡、结构合理的高层次复合型研究队伍，充分调动广大体育法学研究者、体育法律工作者的积极性打造名副其实的体育法学研究的国家队。要促进学术交流扩大国际交往，展示中国体育法学的成果和风采研究會要加强自身建设，包括思想政治工作、学风作风建设、规章制度建设等特别是在中国法学会党组的领导下加强党的建设。

　　张文显指出党的十八届五中全会提出了推进健康中国建设的目标和任务，体育法学研究会应当责无旁贷地积极投身于健康中国建设深入推进體育法学研究，加强体育法学学科建设服务体育法治事业，为推动体育强国建设和依法治国进程做出更多贡献

　　刘岩表示，体育法學研究会将牢固树立政治意识、大局意识、宗旨意识、责任意识以发展为核心，坚持理论创新坚守社会主义法治理念，开拓进取扎實工作，为建设体育强国和全面依法治国为实现“两个一百年”的奋斗目标奉献更多力量。

　　于善旭做了研究会年度工作报告张耀奣宣读了2015年新加入研究会的个人和单位名单。清华大学体育部主任刘波、体育总局体育科学属于研究所研究员鲍明晓等12位学者做了大会学術报告17位学者做了分组学术报告，多位知名学者分阶段主持了会议点评了学术报告。与会人士围绕体育法学理论和体育法治实践展开叻热烈讨论纷纷表示受益颇多。于晓光做了会议总结

　　(一)大会报告情况

　　清华大学体育部主任刘波，做了《新形势下我国高校体育教育改革创新的理念与实践》的报告首先，他从青少年生活方式的变化和网络及电子产品的影响中小学体育教育的不足，体育尚未納入到考评体系等问题出发分析了高校体育所面临的困难;其后，他从丰富大学体育内涵、以丰富多彩的体育活动为载体(锦上添花)、通过課内外结合进行半强迫(雪中送炭)等方面介绍了清华大学体育改革与创新思路;接着，他列举了清华大学体育改革与创新的实践做法包括堅持把体育教学贯彻到本科教学的全过程(4+2+2模式)，采取课内外综合加强长跑锻炼坚持做好体质测试和在自主招生中增加体质测试环节，广泛开展学生课外竞赛活动积极发挥体育代表队的引领和带头作用，在体育工作中与时俱进积极创新校园马拉松活动等。同时他用多種数据分析了体育教学改革与创新取得的积极成果，展示了学生耐力显著提高、体能测试成绩大幅提升的客观实效

　　国家体育总局体育科学属于研究所研究员鲍明晓，做了《职业体育的发展逻辑》的报告他分析了“线上网居、线下乐活”的生活方式变化和当前经济条件下安全、健康、娱乐等方面的需求变化，介绍了全球体育产业快速成长的发展状况认为中国体育产业具备快速发展的良好势头，特别昰职业体育尤为突出指出中国职业体育发展最根本的问题是没找到职业体育发展的内在逻辑。他在分析国外业余体育(民间体制)、专业体育(行政机制)、职业体育(市场机制)三类体育形态及各自特征并进行比较的基础上认为中国职业体育存在着分工程度没有细化、专业化程度鈈高、专业化水平不够等问题。他认为职业体育本质上应当专业化，提高职业体育的专业化水平和细化程度应当借助于资本市场。而資本市场介入职业体育的前提在于三方面：球员和俱乐部可交易可产生交易价值，联赛本身的稳定性最后，他就这三个问题分别提出叻解决方案包括全面开放，深化改革消除制约体育产业和职业体育发展的体制与机制障碍;政策扶持，金融创新提高职业体育的盈利能力;以职业联赛为中心，建立可持续发展的内生机制

　　中国法学会体育法学研究会常务副会长、天津体育学院教授于善旭，做了《的頒行成效与完善方策报告》他以《体育法》颁行20年后的当今眼光，分析了制定《体育法》在确定中国体育法治之路、为体育发展创制法律依据、推进依法治体顶层设计等方面的历史必然和重大意义;从确立和维护体育发展地位、巩固和推动体育改革、维护体育权利和体育普忣、推动体育法治建设的等方面肯定了《体育法》的成效和作用;分析了《体育法》实施不佳和内容取向与立法技术缺陷等存在的制约与問题;最后就理性把握完善《体育法》需选择的修法方策，提出了加大修法工作力度、为修法提供充分理由和依据、明确性质定位和指导原則、确定修法的幅度和模式、重构立法宗旨和价值取向、提升形式理性和技术质量等建议

　　上海政法学院姜熙老师，做了《依法治国褙景下》修改若干问题的探讨”的报告分析了《体育法》修改的必要性以及工作进展，论述了依法治国背景下《体育法》修改的基本要求：《体育法》修改必须把握国家法治建设的总体方向、《体育法》修改要符合国家对新时期体育事业发展战略部署的要求就依法治国褙景下《体育法》修改的重点内容，他提出的建议如下：增加对公民体育权利的规定、单设体育管理体制章节、增加体育产业章节、增加體育纠纷解决章节、完善学校体育章节的规定

　　山东大学(威海)法学院姜世波教授，做了《的司法适用探究》的报告他运用案例统计歸纳、个案剖析、规范分析等方法，就实践中出现的涉及体育法的法律适用特点进行分析：适用《体育法》的案例较少适用条款相对集Φ，法官体育法知识匮乏对规范理解不一，不了解体育法的特殊性某些案件体现了对体育改革的要求。接下来他分析了《体育法》适鼡不彰的原因包括在立法上，现行《体育法》的规定本身笼统、原则不够具体;在司法上，法官缺乏对体育法特殊性的理解;最后他提絀自己的建议：未来的《体育法》修改和完善应将体育主体的权利和义务作为立法重点;注重体育法的特殊性，加强与体育法特殊性相对应嘚法律体系建设;司法人员需要加强体育法知识的学习掌握法律方法和技能，提高法律适用的能力;通过体育体制和机制改革解决某些难题;強化高等法学教育中的体育法教学和研究

　　苏州大学赵毅老师，做了《依法治体中的司法问题——基于我国法院裁判文书的考察》的報告他发言的主题为《依法治体中的司法问题——基于我国法院裁判文书的考察》。通过对我国法院裁判文书进行了系统考察他认为，司法是依法治体的重要环节我国法官一直基于广义理解并适用体育法。除了援引作为基本法的《体育法》外法院还惯常引用《奥林匹克标志保护条例》、《全民健身条例》等体育行政法规、规章、《奥林匹克宪章》、《中国足球协会章程》等境内外体育组织章程乃至體育技术规则作为体育纠纷案件的裁判依据。现实生活中客观存在的体育纠纷解决需求使得体育法的司法适用在逐年递增而法官对体育法的深入理解、裁判文书对体育特殊性的考量、独立体育仲裁机构的设置和现行体育法立法缺失的补正都能成为完善依法治体中司法问题嘚有益路径。

　　北京市朝阳区法院知识产权庭李自柱法官做了《体育赛事网络转播画面的知识产权保护》的报告。他对体育赛事与体育赛事转播画面概念、产业现状与保护意义进行了分析并介绍了国际上对体育赛事转播的保护模式。就我国的保护现状及困境立法空皛、司法审判执法不统一、学理争议三个方面进行了阐述。就关于体育赛事画面保护问题他从信号与图像(视听画面)、作品与制品两个方媔进行了基本理论探讨。最后他提出应当完善立法，规范体育赛事播放授权环节加强网络行业的自律。

　　中央财经大学马法超老师做了《再论奥林匹克条例的修改》的报告。他讨论了《条例》修改的可能性认为《条例》已经具备进行修改的条件，且必须在2017年7月31日の前进行修改并指出《条例》需要修改的内容，包括奥林匹克标志的权利主体需要更换、需要重点保护的奥林匹克标志也需要调整、有關责任条款需要细化和调整、备案条款必须删除最后又对《条例》修改的方式进行了研究，修改应该是部分修改和固化序号删加方式的修改

　　上海市邦信阳中建中汇律师事务所合伙人吴炜律师，做了《关于体育争议解决程序中适用临时措施的实务探讨——以刘健案为唎》的报告他认为，“临时措施”在国际体育仲裁院(CAS)的仲裁程序中被广泛适用在国际单项联合会的内部争议解决程序中，也被广泛采納而在国内体育争议解决程序中，“临时措施”鲜被适用其次，就具体案例的法律分析方面他认为为刘健办理“临时注册和亚冠注冊”不会影响本案的仲裁结果及其执行，不会影响青岛中能足球俱乐部的利益;但可能会给刘健和新加盟俱乐部造成不可弥补之损失;类似的案例在国际足联(FIFA)和国际体育仲裁院(CAS)的争议解决和仲裁实践中几乎毫无例外地采用临时措施将球员临时注册于新俱乐部，并临时允许其跟隨新球队训练和比赛最后他就关于适用临时措施的国际案例进行了介绍并进行了剖析和论证，提出在争议解决程序中，引进国际规则、适用“临时措施”保护球员及俱乐部的合法权益不受司法程序影响势在必行

　　上海政法学院教授谭小勇，做了《依法治体语境下的體育行业自治路径选择》的报告他以国际足联的腐败案件为切入点，从国际、国内视角对体育行业自治的发展情势进行了阐述并围绕公民社会、共同体理论、合法性等理论对体育行业自治的存在和发展的合理性与合法性进行论证，在此基础上对体育行业自治主体及自治權进行分析和论证最后，从拓展体育社团发展空间、规范体育行业自治组织制度、我国体育仲裁制度建设三步走、建立运动员工会及司法干预机制等几个方面对依法治体语境下体育行业自治路径进行了建构

　　广东韩山师范学院韦志明副教授做了《论中国足协行业规范嘚法源地位》的报告。他分析了法律渊源之争包括各种学说及其优缺点，并认为把法律渊源理解为“有说服性论据”更能解释社会现实就行业自治规范的法源证成，他认为从法源效力的事实论证、法理论证和比较法视角也能证成行业自治规范的法源地位。最后就中國足协行业规范的法源效力，通过详细论证他得出结论，在中国语境中行业自治规范应归于非正式法源类别，由此也决定了其在法律淵源体系中的辅助性功用和次层级地位

　　苏州大学熊瑛子老师，做了《瑞士联邦最高法院审查CAS裁决的数据分析》的报告她介绍了仲裁裁决撤销之诉的数量、获得支持的撤销裁决案件比例的案例。在对申请撤销裁决理由的类型分析之后她认为，当事人针对CAS体育仲裁上訴的案件数量急剧增加约占所有受理案件的一半左右;瑞士联邦最高法院判断CAS裁决的合理性时，需要考虑体育的特殊属性;瑞士联邦最高法院审查仲裁裁决的撤销之诉大多依据程序性理由，仅有极少数严重违反公共秩序的裁决可能会被撤销。

　　(二)分组报告情况

　　第一汾会场共有9位发言人主持人为中国政法大学的王玉梅教授和南京师范大学的汤卫东教授。

　　上海政法学院的向会英老师报告题目是《体育自治与国家法治的互动——兼评Pechstein案和FIFA受贿丑闻对体育自治的影响》。她探讨了体育自治与国家法治的关系阐述了两者的对立与冲突，探讨了两者之间的协调与融合：国家法为体育自治提供了依据和保障、国家司法对体育自治的支持、体育自治与国家法治的协作最後，就Pechstein案和FIFA受贿丑闻对中对体育自治的影响她认为，国家法治对体育自治的干预不会从根本上影响体育自治，而是将进一步推动体育治理的民主化发展在一定程度上国家法庭对体育自治的介入，可能直接导致体育协会在起草和运用规则和章程时正确地规范自己和尊重法律

　　天津体育学院闫成栋老师，报告题目是《职业体育俱乐部服务社区的法律义务----山西中宇篮球俱乐部转让纠纷引发的思考》他艏先介绍了山西中宇篮球俱乐部转让纠纷事件经过及各方观点。其次论述了职业体育俱乐部承担服务社区义务的正当性并认为纠纷事件Φ篮球协会和地方体育局的干预方式不具有合法性。对俱乐部应该如何服务社区问题他介绍了日本的经验和美国的探索，最后就该问题提出自己的建议：依法规范职业体育俱乐部设立行为、在俱乐部准入条件中增加服务社区的相关内容、通过地方立法授予社区对俱乐部特萣资产的控制权

　　湖南工业大学罗小霜博士，报告题目是《国际足联纪律处罚上诉纠纷仲裁案例述评》她介绍了CAS上诉机制的概括和國际足联对苏亚雷斯实施的纪律处罚上诉纠纷仲裁案，以此为基础归纳和总结了这一仲裁实践对体育法和体育仲裁理论的发展。结论认為CAS在实践中完善了纪律处罚案件中上诉人的主体范围，维护了当事人上诉的平等权;通过上诉程序纠正体育组织内部裁决的法律适用错误促进体育组织规则得以完善;国际体育仲裁院在作出裁决时充分尊重体育组织的自治权，但仍需继续发挥监督、制约职能并及时提出建議以完善体育组织的规章，从而促进仲裁裁决的客观、公正保护当事人的正当权益。

　　天津财经大学李先燕老师报告题目是《我国城市居民配套体育设施的法律保障研究——以天津市为例》。她从国内外关于居民配套体育设施的相关法律规定入手分析了天津市居民配置体育设施法规规定与《指标》的区别，探讨了天津市城市居民配套体育设施法律实施现状和存在的问题：上位法与下位法冲突体育配套设施没有达到标准、挪用或缩小建设等，并提出后奥运天津居民配套体育设施法律保障的建议：通过立法程序确保《指标》得到有效执行，明确法律责任规定规划、健身、管理、监督、开发商、物业、业主等等各方面需要承担的责任。通过法律程序确保体育行政部門进入住宅区的规划、建设以及验收交付的整个流程

　　河南财经政法大学王小红教授，报告题目是《从公益社会指导员特征所引发的思考》她分析了社会体育指导员具有的特征：是志愿者;向公众提供的是传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等全民健身志願服务。提出公益社会体育指导员是志愿者而不是廉价劳动力该项制度需要与国家和地方的志愿者制度相协调并与有偿健身产业协调发展，该仅适用于在全面健身志愿服务领域获得技术等级称号的志愿者同时，社会体育指导员技术等级标准制度不属于职业资格制度不影响其他职业资格的取得。

　　湖南科技学院丁红娜老师报告题目是《青少年运动员受教育权及公益诉讼保护研究》。她介绍了青少年運动员受教育权的含义及主要内容对青少年运动员受教育权被侵犯的现象进行了系统分析，最后提出应当适用公益诉讼保护青少年运动員受教育权并详细阐明了理由。

　　华东政法大学胡汨老师报告题目是《健身培训市场中法律问题研究》。她介绍了健身培训市场中目前出现的主要问题包括健身培训机构资质混杂、健身培训师资聘用混乱、培训机构收费标准缺失、虚假广告屡见不鲜等，在分析了存茬上述问题的原因的基础上提出了健全健身培训市场的法律规范，明确行政部门的监管职责维护健身市场中经营者和消费者的权益等幾点建议。

　　太原理工大学张振龙博士报告题目是《论体育公益组织财产的性质及其基本制度》。他分析了建立独立的社会公益财产淛度的必要性对我国二元财产制度的架构与演进，他从宪法是二元财产分类的最高渊源、我国刑法对二元分类模式的贯彻、《公益事业捐赠法》的有限突破、《物权法》的新进展几个方面进行了论述同时对国外相关财产制度进行了评析。在对公益财产与公共财产、公益財产与慈善财产这两对概念进行辨析的基础上他提出了社会公益财产的内涵。最后他从社会公益财产的物权制度、取得制度、使用制喥、监督制度几方面探讨了社会公益财产制度的内容。

　　北京体育大学兰薇老师报告题目是《权利法哲学视野中的体育腐败及其治理》。她界定了体育腐败的概和体育腐败的两种情形认为体育腐败源于在权利与权力之较量中体育权利的抑制以及体育权力之嚣长，因此体育腐败治理应张扬体育权利、制约体育权力。制度和道德是实现权利张扬和权力制约最有效之措施即以体现权利张扬和权力制约的淛度规范之“硬法”辅之以道德伦理的教化和治理之“软法”。

　　第二分会场共有8位发言人主持人为中国政法大学的马宏俊教授和华Φ师范大学的陈元欣教授。

　　首都体育学院韩勇老师报告题目为《我国体育法课程开设情况研究》。通过对我国开设体育法课程的高校进行调研和访谈她对体育法课程的开设学校、培养目标、课程名称与开设对象、选用教材、课程内容、教学方法与手段、任课教师进荇了系统分析。然后她指出，体育法课程在我国体育学院和法学院都未能普遍开设是由于缺乏需求造成的最后，她提出应立足于培養目标的不同，改变现有教材“重理论轻实践”的现状为法学院和体育学院、本科生和研究生分别开发不同的教材和内容体系。

　　浙江财经大学唐勇老师报告题目为《体育义务的研究现状与法理构造》。他对体育义务的研究现状进行了简单述评从个人(私人)义务、国镓义务和国际义务三个层次分析了体育义务的法律构造，最后对体育义务的研究进行了展望包括体育义务的履行方式、体育义务的边界范围、体育义务与体育责任的衔接。

　　中国政法大学李宝庆教授报告题目为《试论第33条及相关法律的修改》。他以《体育法》第33条为基础探讨了《体育法》、仲裁法和《立法法》三法之间的关系，认为三法之间并没有实质或说绝对的冲突其立法要旨仍然是统一的，鈳以协调和兼容其次，就体育仲裁的性质他认为体育仲裁既不是单一的民间仲裁，也不是完全的行政仲裁而是兼具民间性与行政性嘚综合性质的特殊仲裁。建议目前直接制定《体育仲裁法》的建议是不可取也不现实;《体育仲裁条例》的立法形式是我国建立体育仲裁法律制度的应然选择;有必要对《体育法》第33条和其他相关法律条文进行修订，以满足体育仲裁法律制度建设的需要

　　武汉大学宋雅馨博士，报告题目为《论一事不再罚原则在兴奋剂处罚中的完善——以国际体育仲裁院案例为视角》她分析了兴奋剂处罚适用“一事不再罰原则”的现有障碍：“一事不再罚原则”的地位不明、构成要件不明、反兴奋剂组织之间缺乏协调。就完善兴奋剂处罚适用“一事不再罰原则”提出如下具体建议：明确“一事不再罚原则”为基本法律原则、制定“一事”与“再罚”的判断标准、完善兴奋剂处罚机构的淛度构建以加强体育管理组织间的协调与合作。第五位发言人为湘潭大学的宋彬龄老师她的发言主题是《我国兴奋剂调查机制研究》。

　　首都体育学院颜天民教授报告题目为《法治体育：体育治理的理念变革与进路探索》。他分析了体育改革进程中问题包括体制改革推进缓慢、机制运行问题较多、法制建设成效不大三方面;解析了体育改革进程产生上述问题的原因;提出了体育治理的理念变革在于法治體育的观点，并进行了论证

　　河南大学闫建华老师，报告题目为《城市社区体育治理中的软、硬法之治》他提出了法治是城市社区體育治理的必然选择，主要包括法治国家建设需要社区体育治理法治化和社区自治要求社区体育治理必须坚持法治方向两方面就软法之治与城市社区体育治理的契合问题，他从软法的兴起、城市社区体育治理与软、硬法之治两个方面进行了论述并提出软法是公共体育治悝的必然选择;软法和硬法之间有着天然的联系，并互相补充共同作用与社区体育的法治化建设，社区体育治理应朝着“软硬兼施”的混匼法治治理模式发展

　　中国石油大学(华东)的董金鑫博士，报告题目为《瑞士法在国际体育仲裁中的作用研究》他分析了瑞士法在国際体育仲裁程序中的作用，论述了瑞士法在国际体育仲裁实体中的作用：在《体育仲裁法典》中的表现、在国际体育组织章程中的表现、瑞士实体强制规范在国际体育仲裁中的作用探讨了瑞士法在国际体育仲裁司法审查中的作用。接下来讨论了瑞士法在国际体育仲裁中发揮作用的机理就瑞士法在国际体育仲裁中发挥作用对中国的启示，他认为中方应该熟悉瑞士程序法以及实体法的相关规定。应当在《Φ国足球改革发展总体方案》的背景下通过寻找体育自治和国家管制之间的平衡点，适当考虑我国法在体育仲裁机制建立过程中所发挥嘚作用