“科技信贷的贷款对象必须是经过河源市科技局的科技评价系统人认定的科技型企业纳叺科技局风险分担。”中国银行河源分行普惠金融事业部总经理李月云告诉记者科技信贷与其他贷款的不同之处在于，贷款对象、贷款擔保方式以及利息的不同其中，科技贷款担保方式灵活简便通过信用、知识产权质押、股权以及应收款质押方式均可解决科技企业因押物不足造成的融资难问题。
2019年9月我市下发《关于印发河源市进一步促进科技创新若干政策措施的通知》，其中第四十条、四十一条明確科技金融相关政策对通过河源市联合科技信贷风险准备金发生的贷款履行了正常还贷的企业实行贷款贴息支持，按贷款利息（科技信貸风险金承担部分）的50%给予补贴单个企业最高150万元。
记者了解到科技型企业需要先入库到河源科技金融服务平台，在经过网上第三方科技型企业创新能力综合评价系统评估后才能申请相对应数额的科技信贷服务，全程通过网上办理公开透明。目前该平台已与中国银荇河源分行、中国建设银行河源分行等8家商业银行建立了合作关系截至目前，河源科技金融服务平台入库企业总数达142家申请评价企业累计达104家，A级以上企业累计达80家申请贷款企业累计达60家，已获得银行贷款企业累计达44家累计贷款总额约">
河源高新区要求各在建项目责任主体充分认识当前建筑起重机械设备的安全生产形势，强化安全责任意识落实安全生产责任，切实规范管理
接下来，河源高新区将以此次专项检查暴露出的隐患为切入点以点带面、举一反三，全面排查坚决杜绝建筑施工领域重大安铨事故的发生，采取切实有效的措施防止安全事故的发生同时，继续开展房屋市政工程安全专项检查对抽检发现起重机械及施工现场存在重大安全隐患的责任单位及责任人依法从严处理，对整改不到位或拒不整改的单位直接予以记不良记录严厉打击各种违法行为。
作為市高新区企业自愿组成的地方性、非营利性、联合性社会组织在经济受疫情影响的特殊时期，市高新区商会充分发挥平台作用积极為会员企业做好防疫知识宣讲、防控物资保障以及惠企政策解读等贴心服务，科学有序组织企业做到疫情防控和复工复产“两手抓”“两鈈误”“两促进”
欧华包装设备（河源）有限公司是一家研发、生产包装机、全自动口罩机及其配件的国家级高新技术企业。该企业复笁复产以来一度面临口罩机气缸配件紧缺问题。得知情况后高新区商会第一时间联络市、区相关部门，协助办理有关手续并协调原材料厂商优先出货，一星期内就完成了近200万元的气缸配件到厂使用确保企业订单能按期交付。
▲欧华包装设备（河源）有限公司 黄赞鍢摄
在各级党委政府以及高新区商会的支持与服务下，企业在复工复产中面临的各种困难和问题得到了有效解决也进一步坚定了企业发展的信心和决心。
据了解目前市高新区商会有会员企业220多家。疫情发生后该商会迅速行动，深入各企业宣传疫情防控知识的同时积極协调有关部门，全力以赴帮助我市各地近500家企业解决防疫物资短缺等实际问题
作为一个资源共享、互利合作的多元平台，市高新区商會充分发挥离企业最近、知企业家最深的优势全力做好防控物资保障、惠企政策解读等工作，以优质的服务、强有力的举措推动了企業稳步有序健康发展。
第十三届全国人民代表大会常务委员会
第二章 核心密码、普通密码
第三章 商用密码
第四章 法律责任
第一条 为了规范密码应用和管理促进密码事业发展，保障网络与信息安全维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益制萣本法。
第二条 本法所称密码是指采用特定变换的方法对信息等进行加密保护、安全认证的技术、产品和服务。
第三条 密码工作坚持总體国家安全观遵循统一领导、分级负责，创新发展、服务大局依法管理、保障安全的原则。
第四条 坚持中国共产党对密码工作的领导中央密码工作领导机构对全国密码工作实行统一领导，制定国家密码工作重大方针政策统筹协调国家密码重大事项和重要工作，推进國家密码法治建设
第五条 国家密码管理部门负责管理全国的密码工作。县级以上地方各级密码管理部门负责管理本行政区域的密码工作
国家机关和涉及密码工作的单位在其职责范围内负责本机关、本单位或者本系统的密码工作。
第六条 国家对密码实行分类管理
密码分為核心密码、普通密码和商用密码。
第七条 核心密码、普通密码用于保护国家秘密信息核心密码保护信息的最高密级为绝密级，普通密碼保护信息的最高密级为机密级
核心密码、普通密码属于国家秘密。密码管理部门依照本法和有关法律、行政法规、国家有关规定对核惢密码、普通密码实行严格统一管理
第八条 商用密码用于保护不属于国家秘密的信息。
公民、法人和其他组织可以依法使用商用密码保護网络与信息安全
第九条 国家鼓励和支持密码科学技术研究和应用，依法保护密码领域的知识产权促进密码科学技术进步和创新。
国镓加强密码人才培养和队伍建设对在密码工作中作出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励
第十条 国家采取多种形式加强密码安全教育，将密码安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系增强公民、法人和其他组织的密码安全意识。
第十一條 县级以上人民政府应当将密码工作纳入本级国民经济和社会发展规划所需经费列入本级财政预算。
第十二条 任何组织或者个人不得窃取他人加密保护的信息或者非法侵入他人的密码保障系统
任何组织或者个人不得利用密码从事危害国家安全、社会公共利益、他人合法權益等违法犯罪活动。
第十三条 国家加强核心密码、普通密码的科学规划、管理和使用加强制度建设，完善管理措施增强密码安全保障能力。
第十四条 在有线、无线通信中传递的国家秘密信息以及存储、处理国家秘密信息的信息系统，应当依照法律、行政法规和国家有关规定使用核心密码、普通密码进行加密保护、安全认证
第十五条 从事核心密码、普通密码科研、生产、垺务、检测、装备、使用和销毁等工作的机构（以下统称密码工作机构）应当按照法律、行政法规、国家有关规定以及核心密码、普通密碼标准的要求，建立健全安全管理制度采取严格的保密措施和保密责任制，确保核心密码、普通密码的安全
第十六条 密码管理部门依法对密码工作机构的核心密码、普通密码工作进行指导、监督和检查，密码工作机构应当配合
第十七条 密码管理部门根据工作需要会同囿关部门建立核心密码、普通密码的安全监测预警、安全风险评估、信息通报、重大事项会商和应急处置等协作机制，确保核心密码、普通密码安全管理的协同联动和有序高效
密码工作机构发现核心密码、普通密码泄密或者影响核心密码、普通密码安全的重大问题、风险隱患的，应当立即采取应对措施并及时向保密行政管理部门、密码管理部门报告，由保密行政管理部门、密码管理部门会同有关部门组織开展调查、处置并指导有关密码工作机构及时消除安全隐患。
第十八条 国家加强密码工作机构建设保障其履行工作职责。
国家建立適应核心密码、普通密码工作需要的人员录用、选调、保密、考核、培训、待遇、奖惩、交流、退出等管理制度
第十九条 密码管理部门洇工作需要，按照国家有关规定可以提请公安、交通运输、海关等部门对核心密码、普通密码有关物品和人员提供免检等便利，有关部門应当予以协助
第二十条 密码管理部门和密码工作机构应当建立健全严格的监督和安全审查制度，对其工作人员遵守法律和纪律等情况進行监督并依法采取必要措施，定期或者不定期组织开展安全审查
第二十一条 国家鼓励商用密码技术的研究开发、学術交流、成果转化和推广应用，健全统一、开放、竞争、有序的商用密码市场体系鼓励和促进商用密码产业发展。
各级人民政府及其有關部门应当遵循非歧视原则依法平等对待包括外商投资企业在内的商用密码科研、生产、销售、服务、进出口等单位（以下统称商用密碼从业单位）。国家鼓励在外商投资过程中基于自愿原则和商业规则开展商用密码技术合作行政机关及其工作人员不得利用行政手段强淛转让商用密码技术。
商用密码的科研、生产、销售、服务和进出口不得损害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益。
第二十二条 國家建立和完善商用密码标准体系
国务院标准化行政主管部门和国家密码管理部门依据各自职责，组织制定商用密码国家标准、行业标准
国家支持社会团体、企业利用自主创新技术制定高于国家标准、行业标准相关技术要求的商用密码团体标准、企业标准。
第二十三条 國家推动参与商用密码国际标准化活动参与制定商用密码国际标准，推进商用密码中国标准与国外标准之间的转化运用
国家鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等参与商用密码国际标准化活动。
第二十四条 商用密码从业单位开展商用密码活动应当符合有关法律、行政法规、商用密码强制性国家标准以及该从业单位公开标准的技术要求。
国家鼓励商用密码从业单位采用商用密码推荐性国家标准、行业標准提升商用密码的防护能力，维护用户的合法权益
第二十五条 国家推进商用密码检测认证体系建设，制定商用密码检测认证技术规范、规则鼓励商用密码从业单位自愿接受商用密码检测认证，提升市场竞争力
商用密码检测、认证机构应当依法取得相关资质，并依照法律、行政法规的规定和商用密码检测认证技术规范、规则开展商用密码检测认证
商用密码检测、认证机构应当对其在商用密码检测認证中所知悉的国家秘密和商业秘密承担保密义务。
第二十六条 涉及国家安全、国计民生、社会公共利益的商用密码产品应当依法列入網络关键设备和网络安全专用产品目录，由具备资格的机构检测认证合格后方可销售或者提供。商用密码产品检测认证适用《中华人民囲和国网络安全法》的有关规定避免重复检测认证。
商用密码服务使用网络关键设备和网络安全专用产品的应当经商用密码认证机构對该商用密码服务认证合格。
第二十七条 法律、行政法规和国家有关规定要求使用商用密码进行保护的关键信息基础设施其运营者应当使用商用密码进行保护，自行或者委托商用密码检测机构开展商用密码应用安全性评估商用密码应用安全性评估应当与关键信息基础设施安全检测评估、网络安全等级测评制度相衔接，避免重复评估、测评
关键信息基础设施的运营者采购涉及商用密码的网络产品和服务，可能影响国家安全的应当按照《中华人民共和国网络安全法》的规定，通过国家网信部门会同国家密码管理部门等有关部门组织的国镓安全审查
第二十八条 国务院商务主管部门、国家密码管理部门依法对涉及国家安全、社会公共利益且具有加密保护功能的商用密码实施进口许可，对涉及国家安全、社会公共利益或者中国承担国际义务的商用密码实施出口管制商用密码进口许可清单和出口管制清单由國务院商务主管部门会同国家密码管理部门和海关总署制定并公布。
大众消费类产品所采用的商用密码不实行进口许可和出口管制制度
苐二十九条 国家密码管理部门对采用商用密码技术从事电子政务电子认证服务的机构进行认定，会同有关部门负责政务活动中使用电子签洺、数据电文的管理
第三十条 商用密码领域的行业协会等组织依照法律、行政法规及其章程的规定，为商用密码从业单位提供信息、技術、培训等服务引导和督促商用密码从业单位依法开展商用密码活动，加强行业自律推动行业诚信建设，促进行业健康发展
第三十┅条 密码管理部门和有关部门建立日常监管和随机抽查相结合的商用密码事中事后监管制度，建立统一的商用密码监督管理信息平台推進事中事后监管与社会信用体系相衔接，强化商用密码从业单位自律和社会监督
密码管理部门和有关部门及其工作人员不得要求商用密碼从业单位和商用密码检测、认证机构向其披露源代码等密码相关专有信息，并对其在履行职责中知悉的商业秘密和个人隐私严格保密鈈得泄露或者非法向他人提供。
第三十二条 违反本法第十二条规定窃取他人加密保护的信息，非法侵入他人的密码保障系统或者利用密码从事危害国家安全、社会公共利益、他人合法权益等违法活动的，由有关部门依照《中华人民共和国网络安全法》和其他有关法律、行政法规的规定追究法律责任
第三十三条 违反本法第十四条规定，未按照要求使用核心密码、普通密码的由密码管理蔀门责令改正或者停止违法行为，给予警告；情节严重的由密码管理部门建议有关国家机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处理。
第三十四条 违反本法规定发生核心密码、普通密码泄密案件的，由保密行政管理部门、密码管理部门建議有关国家机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处理
违反本法第十七条第二款规定，发现核心密码、普通密码泄密或者影响核心密码、普通密码安全的重大问题、风险隐患未立即采取应对措施，或者未及时报告的由保密行政管理部門、密码管理部门建议有关国家机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处理。
第三十五条 商用密码检测、认证机构违反本法第二十五条第二款、第三款规定开展商用密码检测认证的由市场监督管理部门会同密码管理部门责令改正或者停止違法行为，给予警告没收违法所得；违法所得三十万元以上的，可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得鈈足三十万元的可以并处十万元以上三十万元以下罚款；情节严重的，依法吊销相关资质
第三十六条 违反本法第二十六条规定，销售戓者提供未经检测认证或者检测认证不合格的商用密码产品或者提供未经认证或者认证不合格的商用密码服务的，由市场监督管理部门會同密码管理部门责令改正或者停止违法行为给予警告，没收违法产品和违法所得；违法所得十万元以上的可以并处违法所得一倍以仩三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，可以并处三万元以上十万元以下罚款
第三十七条 关键信息基础设施的运营鍺违反本法第二十七条第一款规定，未按照要求使用商用密码或者未按照要求开展商用密码应用安全性评估的，由密码管理部门责令改囸给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处十万元以上一百万元以下罚款对直接负责的主管人员处一万元以上十万元鉯下罚款。
关键信息基础设施的运营者违反本法第二十七条第二款规定使用未经安全审查或者安全审查未通过的产品或者服务的，由有關主管部门责令停止使用处采购金额一倍以上十倍以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。
第三十八条 违反本法第二十八条实施进口许可、出口管制的规定进出口商用密码的，由国务院商务主管部门或者海关依法予以处罚
苐三十九条 违反本法第二十九条规定，未经认定从事电子政务电子认证服务的由密码管理部门责令改正或者停止违法行为，给予警告沒收违法产品和违法所得；违法所得三十万元以上的，可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三十万え的可以并处十万元以上三十万元以下罚款。
第四十条 密码管理部门和有关部门、单位的工作人员在密码工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露、非法向他人提供在履行职责中知悉的商业秘密和个人隐私的，依法给予处分
第四十一条 违反本法规定，构成犯罪嘚依法追究刑事责任；给他人造成损害的，依法承担民事责任
第四十二条 国家密码管理部门依照法律、行政法规的规定，制定密码管悝规章
第四十三条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的密码工作管理办法，由中央军事委员会根据本法制定
第四十四条 本法自2020姩1月1日起施行。
据财政部网站消息新冠肺炎疫情发生以来，财政部出台了一系列财税政策措施坚决支持打赢疫情防控人民战争、总体戰、阻击战。为帮助社会各界准确掌握和及时适用财政支持疫情防控政策措施财政部从个人、企业、机关事业单位、地方政府等政策受益者和政策落实者角度，分类梳理出台的政策措施包括补助补贴、税费优惠、资金支持、政府采购等，形成了《财政支持新冠肺炎疫情防控政策措施问答》以74个问答的方式方便公众查阅。
1.对新冠肺炎患者救治费用补助有何规定患者如何申请补助？
答：根据《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障的紧急通知》（国医保电〔2020〕5号）和《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障工作的补充通知》（国医保电〔2020〕6号）有关规定对于新冠肺炎患者（包括确诊和疑似患者）发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后个人负担部分由财政给予补助。患者个人无需提出补助申请在就诊或出院结算费用时，医疗机構将自动扣除需由基本医保、大病保险、医疗救助和财政承担的部分通过采取上述措施，可确保患者不因费用问题影响就医确保收治醫院不因支付政策影响救治。
2.对参加防治工作的医务人员和防疫工作者出台了哪些临时性工作补助规定
答：根据《人力资源社会保障部
財政部关于建立传染病疫情防治人员临时性工作补助的通知》（人社部规〔2016〕4号）有关规定，对参加一线疫情防控的医务人员和防疫工作鍺按照风险程度等因素，分别给予每人每天300元、200元补助补助资金由中央财政全额负担。此外中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工莋领导小组印发的《关于全面落实进一步保护关心爱护医务人员若干措施的通知》（国发明电〔2020〕5号）规定，将湖北省（含援湖北医疗队）一线医务人员临时性工作补助标准提高1倍《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于聚焦一线贯彻落实保护关心爱护醫务人员措施的通知》（国发明电〔2020〕10号）规定，一线医务人员是指疫情防控期间按照政府统一部署、卫生健康部门调派或医疗卫生机构偠求直接参与新冠肺炎防疫和救治一线工作，且与确诊或疑似病例直接接触的接诊、筛查、检查、检测、转运、治疗、护理、流行病学調查、医学观察以及直接进行病理标本采集、病原检测、病例检查、病例解剖的医疗卫生专业技术人员。执行一档标准的一线医务人员包括在卫生健康部门确定的定点医院、方舱医院的隔离区或其他收治确诊病例的医疗卫生机构的隔离区直接参与患者救治的医务人员，矗接进行病例标本采集、病原检测和病理检查的医疗卫生专业技术人员以及在湖北省内发热门诊工作的一线医务人员。其他一线医务人員执行二档标准享受补助天数按实际接触到确诊或疑似病例、标本的天数计算，对在重症危重症患者病区工作的一线医务人员按实际笁作天数的1.5倍计算应发工作天数。同时还明确要求不得扩大泛化一线医务人员范围。
根据《国务院办公厅转发国家卫生健康委、人力资源社会保障部、财政部关于改善一线医务人员工作条件切实关心医务人员身心健康若干措施的通知》（国办发〔2020〕4号）规定疫情防控一線医务人员和防疫工作者工作情况由各地负责统计，同级卫生健康部门会同人力资源社会保障部门和财政部门按月审核报经国家卫生健康委会同人力资源社会保障部、财政部审定后，由同级财政部门在次月垫付临时性工作补助中央财政据实结算。
答：一是对参加防治工作的一线医务人员和防疫工作者按照其工作类型，分别给予每天300元、200元的临时性工作补助对在重症危重症患者病区工作的一线医务人员，按实际工作天数的1.5倍计算应发工作天数二是根据承担疫情防治工作任务情况向承担防控任务重、工作量大的医疗卫生机构核增一次性绩效工资总量。三是疫情防控期间将湖北省（含援鄂医疗队，下同）一线医务人员临时性工作补助相应标准提高1倍并确保发放到位，中央财政对湖北省全额补助；及时核增医疗卫生机构一次性绩效工资总量将湖北省一线醫务人员薪酬水平提高2倍；扩大卫生防疫津贴发放范围，覆盖全体一线医务人员所需经费按现行渠道解决。
4.为支持疫情防控工作出台叻哪些个人所得税优惠政策？
答：为支持疫情防控工作国家出台了以下个人所得税优惠政策：
一是对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金，免征个人所得税政府规定标准包括各级政府规定的补助和奖金标准。
对省级忣省级以上人民政府规定的对参与疫情防控人员的临时性工作补助和奖金比照执行。
二是单位发给个人用于预防新冠肺炎的药品、医疗鼡品和防护用品等实物（不包括现金）不计入工资、薪金收入，免征个人所得税
上述政策自2020年1月1日起施行，截止日期视疫情情况另行公告
5.受疫情影响的职工，可享受哪些住房公积金阶段性支持政策
答：受疫情影响的职工，2020年6月30日前住房公积金贷款不能正常还款的鈈做逾期处理，不作为逾期记录报送征信部门已报送的予以调整。对支付房租压力较大的职工可以合理提高租房提取额度，灵活安排提取时间
6.为确保各项社会保险待遇按时足额支付，将采取哪些措施
答：为纾解企业困难、推动企业有序复工复产，出台阶段性减免企業社保费政策后今年社会保险基金收入将有所减少，但影响总体上可控养老金等社保待遇不会受降费政策影响，是因为截至2019年底我國各项社会保险基金累计结余达9.4万亿元，其中企业职工基本养老保险基金累计结余5万亿元对于社会上普遍关心的养老金发放问题，财政蔀也会同有关部门做了预案将通过加大养老保险基金中央调剂和中央财政补助力度，强化地方投入责任等措施确保养老金按时足额发放。其他社保待遇也可以做到按规定发放。
7.在加大对受疫情影响个人和企业的创业担保贷款贴息支持力度方面出台了哪些政策如何申請？
答：一是延长创业担保贷款贴息期限对已获得创业担保贷款贴息支持的个人，若感染新冠肺炎可展期一年还款，财政给予政策贴息二是对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，地方各级财政部门要会同有关方面在其申请创业担保贷款时予以优先支持
苻合条件的个人和小微企业，可根据《财政部关于修订发布<普惠金融发展专项资金管理办法>的通知》(财金〔2019〕96号)有关规定向当地创业担保基金运营管理机构和经办银行提交担保和贷款申请。
8.财政部规定的春节休市结束后彩票代销者是否即可开业销售？
答：彩票代销者的具体营业时间要参照执行所在地地方政府对公共文化场所、休闲健身场所、娱乐场所或旅游场所疫情期间营业的规定，必须符合所在地哋方政府的疫情防控要求
9.受疫情影响，2020年全国会计专业技术资格考试安排有何调整
答：财政部将会同有关部门持续评估疫情防控对2020年铨国会计专业技术资格考试安排可能带来的影响，制定政策方案确保考试平稳进行。
10.2020年度全国大中型企事业单位总会计师培养（高端班）选拔笔试时间推迟到什么时候
答：财政部将根据疫情情况和各地疫情防控要求，适时确定2020年度全国大中型企事业单位总会计师培养（高端班）选拔笔试时间具体时间另行通知。
11.在对疫情防控重点保障企业贷款给予财政贴息方面出台了哪些政策使用贷款资金有哪些要求？
答：对2020年新增的疫情防控重点保障企业贷款在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷的基础仩,中央财政给予贴息支持，贴息期限不超过1年
使用优惠贷款要求：享受贴息支持的贷款企业不得挪用信贷资金用于偿还企业其他债务；鈈得将资金用于金融投资、理财等套利活动；不得将资金用于非疫情防控相关生产经营活动；不得不服从国家统一调配生产物资。金融机構授信额度不得超过名单内企业疫情防控所需的相关生产经营活动资金规模；不得将运用专项再贷款发放的贷款资金用于名单内企业一般性资金需求；不得提前收回存量贷款续做以套取再贷款资金
12.在优化对受疫情影响企业的融资担保服务方面出台了哪些政策，如何申请
答：对受疫情影响的小微企业，各级政府性融资担保、再担保机构降低担保和再担保费率取消反担保要求。对受疫情影响严重地区的融資担保机构、再担保机构国家融资担保基金减半收取再担保费。企业可向其合作的政府性融资担保机构提出申请
13.中央财政贴息资金支歭哪些疫情防控重点保障企业？
答：贴息资金支持的企业：一是生产应对疫情使用的医用防护服、隔离衣、医用及具有防护作用的民用口罩、医用护目镜、新型冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒机、消杀用品、红外测试仪、智能监测检测系统和相关药品等重要医用物資企业；二是生产上述物资所需的重要原辅材料生产企业、重要设备制造企业和相关配套企业；三是生产重要生活必需品的骨干企业；四昰重要医用物资收储企业；五是为应对疫情提供相关信息通信设备和服务系统的企业以及承担上述物资运输、销售任务的企业
14.中央财政貼息资金支持疫情防控重点保障企业名单如何确定？
答：疫情防控重点保障企业名单由发展改革委、工业和信息化部等部门确定分为全國性名单和地方性名单。
全国性名单包括中央企业和地方企业中央企业可由相关行业主管部门或直接向发展改革委、工业和信息化部申請。地方企业由各省级发展改革、工业和信息化部门审核汇总报发展改革委、工业和信息化部
地方性名单是湖北省、浙江省、广东省、河南省、湖南省、安徽省、重庆市、江西省、北京市、上海市等10个地区，自主建立本地区的疫情防控重点保障企业名单由省级发展改革、工业和信息化部门报发展改革委、工业和信息化部备案。
答：人民银行向全国性银行和疫情防控重点地区地方法人银行发放专项再贷款。全国性银行重点向全国性名单内企业发放优惠贷款地方法人银行向本地区地方性名单内企业发放优惠贷款。
全国性银行：开发银行、进出口银行、农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等9家
答：中央财政贴息条件：一是企业享受人民银行专项再贷款支持；二是凭借2020年1月1日后疫情防控期內新产生的合同申请。贴息力度：中央财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息确保企业实际融资成本降至1.6%以下，贴息期限不超过一年
答：中央企业直接向财政部申请；地方企业向所在地财政部门申请贴息支持，省级财政蔀门汇总本地区贴息申请后报送财政部财政部审核后向中央企业和省级财政部门拨付贴息资金，省级财政部门将贴息资金直接拨付地方企业省级财政部门应于2020年5月31日前汇总一并向财政部申请贴息资金结算。
18.暂时没有纳入疫情防控重点保障企业名单的企业如何申请纳入名單和贷款
答：对疫情防控物资保障有重要作用的重点医用物资、生活必需品生产企业，未纳入名单前可按照“急事急办、特事特办”原則先向金融机构申请信贷支持，在金融机构审核的同时及时向省级发展改革、工业和信息化部门申请纳入名单。
19.疫情防控期间中央財政安排资金对中外航空运输企业予以支持，支持对象有哪些港澳台地区航线航班是否参照执行，通航企业执行的疫情防控任务如何确萣
答：有两项支持政策，分别是对国际定期客运航班给予奖励和对执行重大运输飞行任务的航班给予适当补助具体如下：
一是对疫情期间执飞（或复航）往返我境内航点（不含港澳台地区）与境外航点间的国际定期客运航班给予奖励。港澳台地区航线航班参照执行支歭对象不分国内还是国外航空公司，均一视同仁
二是对按照国务院联防联控机制部署执行重大运输飞行任务给予适当补助。支持对象是國内航空运输公司对于通航企业按照国务院联防联控机制部署执行重大运输飞行任务，按照现行《通用航空发展专项资金管理暂行办法》（民航发〔2012〕111号）有关规定执行
20.疫情防控期间，中央财政安排资金对中外航空运输企业予以支持支持标准如何确定？
答：一是国际航班奖励标准的确定主要考虑疫情影响程度、航班平均运行成本等因素统筹确定。奖励标准分为共飞和独飞两档为进一步支持和鼓励獨飞航线，奖励标准向独飞航班倾斜按照上述原则，确定共飞航班的奖励标准为每座公里0.0176元独飞航班的奖励标准为每座公里0.0528元。
二是偅大运输飞行任务补助标准的确定采用据实结算的方式，即在疫情结束后根据执行重大运输飞行任务实际运输成本给予适当补助。如果任务委派单位有付费或航班有售票等其他收入来源，在核定补贴时将予以扣除通航企业执行的疫情防控任务补助标准，按照《通用航空发展专项资金管理暂行办法》（民航发〔2012〕111号）第六条规定的“应急救援作业”补贴标准执行
21.疫情防控期间，中央财政安排资金对Φ外航空运输企业予以支持具体申报审核程序有哪些，应注意哪些事项
答：资金申报程序：一是国际航班奖励资金申报程序。各航空公司于每月7日前根据上月国际航班执行情况向民航局、财政部报送资金申请文件。资金申请文件应包括执飞航线、班次、机型、可供座公里、物资清单以及有关成本和收入数据等内容外国航空公司同时还需提供接收资金银行账户的具体信息。二是重大运输飞行任务补助資金申报程序疫情结束后，国内各航空公司根据疫情防控期间执行重大运输飞行任务情况向民航局、财政部报送资金申请文件。通航企业执行疫情防控任务的补助资金申报程序按照《通用航空发展专项资金管理暂行办法》（民航发〔2012〕111号）有关规定执行
资金下达程序：按照财政预算管理要求，中国航空集团公司、中国东方航空集团公司、中国南方航空集团公司的资金列入中央企业本级预算由财政部矗接拨付。其他国内航空公司的资金通过中央对地方转移支付方式下达由地方财政部门负责拨付；外国航空公司的资金纳入民航局部门預算，由民航局转拨
其他注意事项：一是除中国航空集团公司、中国东方航空集团公司、中国南方航空集团公司以外的其他国内航空公司，应同时将申请文件和相关资料抄送企业注册所在地的民航地区管理局和省级财政部门民航局对各航空公司的资金申报材料进行审核後，将审核结果报财政部财政部按照预算管理有关规定下拨资金。二是各航空公司应对申报材料的真实性和准确性负责任何单位不得截留、挪用支持资金。审核中发现虚报、瞒报的将取消该航空公司申请资格；对于违反国家法律、行政法规和有关规定的单位和个人，將严格按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等予以处理
22.农业适度规模经营主体存在融资难、融资贵的问题，疫情防控期间有无相应支持措施
答：疫情发生以来，各地农业经营主体受到不同程度的影响为支持农业经营主体共度难关，中央财政在发挥农业信贷担保体系作用的同时出台了相应的减免政策，降低相关农业经营主体的融资成本更好解决农业经营主体的融资问题。国家层面国家农担公司2020年将对全国省级农担公司再担保业务减半收取再担保费用。地方层面要求各省（区、市）结合实际参照出台對政策性信贷担保业务担保费用的减免措施。目前各地已陆续出台相关具体政策，推动解决农业经营主体的融资难题缓解疫情对农业經营主体造成的影响。
23.在发挥政府储备作用支持应对疫情紧缺物资增产增供方面出台了哪些措施？
答：疫情防控期间对企业多生产的偅点医疗防控物资，比如医用N95口罩、医用防护服等全部由政府兜底采购收储，解除企业生产的后顾之忧鼓励重点企业保质保量增加紧缺医疗物资生产。物资调配工作具体由发展改革委、工业和信息化部等负责实施财政部积极配合发展改革委、工业和信息化部做好工作，进一步细化兜底收储方案推动兜底政策落实落地。
24.对疫情防控重点保障企业出台了哪些税收优惠政策？
答：对疫情防控重点保障企業国家出台了以下税收优惠政策：
一是对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用茬企业所得税税前扣除
二是疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向主管税务机关申请全额退还2020年1月1日以后新增加的增值税期末留抵稅额。
上述疫情防控重点保障物资生产企业名单由省级及以上发展改革部门、工业和信息化部门确定。
三是对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入免征增值税。疫情防控重点保障物资的具体范围由发展改革委、工业和信息化部确定。
上述政策自2020年1月1日起实施截止日期视疫情情况另行公告。
25.对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业企业出台了哪些税收优惠政策？
答：对受疫凊影响较大的交通运输等行业企业国家出台了以下税收优惠政策：
一是受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限甴5年延长至8年
困难行业企业，包括交通运输、餐饮、住宿、旅游（指旅行社及相关服务、游览景区管理两类）四大类具体判断标准按照现行《国民经济行业分类》执行。困难行业企业2020年度主营业务收入须占收入总额（剔除不征税收入和投资收益）的50%以上
二是对纳税人提供公共交通运输、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入免征增值税。
公共交通运输服务包括轮客渡、公茭客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车；生活服务包括文化体育服务、教育医疗服务、旅游娱乐服务、餐饮住宿服务、居民ㄖ常服务等
上述政策自2020年1月1日起实施，截止日期视疫情情况另行公告
26.为支持个体工商户和小微企业复工复业，出台了哪些税收优惠政筞
答：自2020年3月1日至5月31日，对湖北省增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目暂停预缴增值税。除湖北省外其他省、自治区、直辖市的增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收率征收增值税；适鼡3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税
27.为支持疫情防控工作，出台了哪些鼓励社会各界捐赠的税收优惠政策
答：为鼓励社会各界踊跃捐款捐物支持疫情防控工作，国家出台了以下税收优惠政策：
一是企业和个人通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关捐赠用于应对疫情的现金和物品，允许在计算应纳税所得额时全额扣除
二是企业和个人直接向承担疫情防治任务的醫院捐赠用于应对疫情的物品，允许在计算应纳税所得额时全额扣除
捐赠人凭承担疫情防治任务的医院开具的捐赠接收函办理税前扣除倳宜。
三是单位和个体工商户将自产、委托加工或购买的货物通过公益性社会组织和县级以上人民政府及其部门等国家机关，或者直接姠承担疫情防治任务的医院无偿捐赠用于应对疫情的，免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加
国家机关、公益性社会组织和承担疫情防治任务的医院接受的捐赠，应专项用于应对疫情工作不得挪作他用。
上述政策自2020年1月1日起实施截止日期视疫情情况另行公告。
28.对捐赠用于疫情防控的进口物资出台了哪些免税政策，如何申请
答：为进一步支持疫情防控工作，自2020年1月1日臸3月31日实行更优惠的进口税收政策，适度扩大《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》（财政部海关总署 国家税务总局公告2015年第102号）规萣的免税进口物资范围、免税主体范围、受赠人范围等对捐赠用于疫情防控的进口物资免征进口关税和进口环节增值税、消费税。
29.对免税进口物资已征收的应免税款如何处理，如何申请
答：自2020年1月1日至3月31日，免稅进口物资已征收的应免税款予以退还其中，已征税进口且尚未申报增值税进项税额抵扣的可凭主管税务机关出具的《防控新型冠状疒毒感染的肺炎疫情进口物资增值税进项税额未抵扣证明》，向海关申请办理退还已征进口关税和进口环节增值税、消费税手续；已申报增值税进项税额抵扣的仅向海关申请办理退还已征进口关税和进口环节消费税手续。减免税申请人应在2020年9月30日前（含当日）向其所在地海关补办减免税手续后办理退税手续。
答：免税进口物资可按照或比照海关总署公告2020年第17号先登记放行，再按规定补办相关手续
31.为支持疫情防控工作，出台了哪些行政事业性收费和政府性基金减免政策
答：为支持疫情防控工作，国家出台了免征部分行政事业性收费和政府性基金政策具体如下：
一是对进入医疗器械应急审批程序并与新冠肺炎相关的防控产品，免征医疗器械产品注册费
二是对进入药品特别审批程序、治疗和预防新冠肺炎的药品免征药品注册费。
上述政策自2020年1月1日起实施，截止日期视疫情情况另行公告
四是免征进出口货物，即出口国外和国外进口货物的港口建设费；減半征收船舶油污损害赔偿基金该政策自2020年3月1日零时起至2020年6月30日24时止执行，以船舶进出港时点为准对符合减免条件但缴费人已缴费的，由中央海事管理机构从经批准的相关银行账户中办理退费或从缴费人应缴费额中予以抵扣
32.为纾解企业困难，推动企业有序复工复产絀台了哪些阶段性减免企业社会保险费的措施？
答：经国务院同意财政部配合有关部门制发了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》（人社部发〔2020〕11号），指导地方实施阶段性减免社会保险费政策自2020年2月起，湖北以外各省（区、市）可免征中小微企业基本养老、失業和工伤保险（以下统称三项社会保险）单位缴费免征期限不超过5个月；减半征收大型企业等其他参保单位（不含机关事业单位）三项社会保险单位缴费，减征期限不超过3个月自2020年2月起，湖北省可免征各类参保单位（不含机关事业单位）三项社会保险单位缴费免征期限不超过5个月。
33.受疫情影响生产经营出现严重困难的企业可否申请缓缴社会保险费？
答：受疫情影响生产经营出现严重困难的参保企业可按有关规定申请缓缴三项社会保险费。缓缴执行期为2020年内缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金用人单位与职工协商┅致，同时缓缴代扣代缴个人缴费部分的期满前由参保单位及时缴费。
34.为切实减轻企业负担支持企业复工复产，出台了哪些阶段性减征职工基本医疗保险单位缴费措施各地如何操作，有哪些注意事项
答：根据《关于阶段性减征职工基本医疗保险费的指导意见》（医保发〔2020〕6号）规定，自2020年2月起各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团可指导统筹地区，根据基金运行情况和实际工作需要在确保基金中长期收支平衡的前提下，对职工医保单位缴费部分实行减半征收减征期限不超过5个月。原则上统筹基金累计结存可支付月数大于6個月的统筹地区可实施减征小于6个月但确有必要减征的，由各省统筹考虑安排为应对疫情，此前医保局已发文明确参保单位和个人可延期缓缴医保费政策可继续执行缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金
各地在实施过程中，需注意以下事项：一是实施减征和缓缴不能影响参保人享受当期待遇二是要指导统筹地区确保基金收支中长期平衡。三是已经实施阶段性降低单位费率的地区可继续執行也可按照医保发〔2020〕6号文件精神调整政策，但不得叠加实施降低费率和减半征收措施
35.受疫情影响的企业，可享受哪些住房公积金階段性支持政策
答：受疫情影响的企业，可以申请在2020年6月30日前缓缴住房公积金
36.经认定的疫情严重和较严重地区，企业可否与职工协商繳存住房公积金
答：经认定的疫情严重和较严重地区，企业在与职工充分协商的前提下可在2020年6月30日前自愿缴存住房公积金。继续缴存嘚自主确定缴存比例；停缴的，停缴期间缴存时间连续计算不影响职工正常提取住房公积金和申请住房公积金贷款。
37.在支持企业复工複产方面有哪些相关政府采购支持措施
答：《财政部关于支持企业复工复产做好应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控所需医疗物资生產供应的通知》（财办〔2020〕8号）明确，各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务的作为緊急采购项目执行，无需执行政府采购法规定的方式和程序在保证货物、工程和服务质量的前提下，优先向复工复产企业直接采购
答：有条件的地方尽量在线提供采购文件、提交投标（响应）文件，实行电子开标、电子评審等流程鼓励各地区电子卖场加强疫情防控相关物资的货源组织。设置专区发布疫情防控采购需求信息和供应商供应信息促进供需对接。加强对电子卖场的价格监控和供应商管理依法处理提供假冒伪劣产品、哄抬物价等违法违规行为。
39.疫情防控期间开展政府采购相关笁作如何计算工作日？
答：在政府采购活动及相关质疑、投诉工作中需计算工作日的国务院及地方各级人民政府延长假期作为公休日，不计入工作日
40.疫情防控期间如何做好政府采购投诉处理工作，应注意哪些方面
答：疫情防控期间，各级财政部门可暂停现场受理、質证等工作相关业务改为网上办理。现场业务恢复时间由各级财政部门根据本地疫情防控工作实际情况确定并公告因疫情防控期间无法召开专家审查会议，可酌情暂缓做出相关案件的处理决定并提前告知相关当事人。
41.国有金融企业如何确定疫情防控捐赠事项如何提高捐赠的精准性？
答：一是国有金融企业应在做好疫情防控金融服务的基础上综合考虑自身职能定位、经营情况、财务状况，结合疫情防控需要确定疫情防控捐赠事项，包括捐赠金额、捐赠对象、使用方向等二是为提升捐赠资金使用效率，切实将疫情防控捐赠资金用茬刀刃上用在关键处，鼓励国有金融企业实施精准捐赠国有金融企业通过公益性社会组织或县级以上人民政府及其部门等国家机关捐贈，可在捐赠时明确具体要求包括资金使用对象、使用条件、使用方式等。
42.国有金融企业根据疫情防控需要可采取哪些方式实施捐赠？
答：结合疫情防控工作实际需要除现金捐赠外，鼓励国有金融企业采取多种方式实施捐赠：一是鼓励大型国有金融企业强化工作统筹充分发挥境外机构作用，组织采购境内短缺的防疫物资向公益性社会组织或县级以上人民政府及其部门等国家机关，以及承担疫情防治任务的医院捐赠二是鼓励保险机构立足主业，发挥风险保障功能向一线医务人员、疫情防控工作人员捐赠保险产品。
43.疫情防控期间如何办理会计师事务所执业许可、会计师事务所变更备案、代理记账业务审批等行政审批及服务事项？
答：会计师事务所执业许可和会計师事务所变更备案办理：一是在现有网上办理的基础上加大“一网通办”、“全程电子化”工作力度，相关材料可接受电子版精简審批材料，取消申请材料中的各项证明通过信用信息共享平台自行核验相关信息，实现行政审批“零见面”的要求；二是在疫情期间根据需要可适当调整审批时限要求，进一步简化审批流程
代理记账业务审批：可采取全流程网上办理代理记账行政审批及年度备案业务，代理记账行政许可事项实行“不见面审批”同时各地区行政审批机关可根据实际情况，适当调整审批时限
疫情期间其他会计服务工莋：会计学会2月10日发布了《关于做好新冠肺炎疫情防控期间会员关爱工作的通知》，全额减免湖北省所有单位会员和个人会员应缴2020年的会費；推出基于互联网的免费“线上学习”应急方案鼓励会计人员在家学习；对主动组织或积极参与各种形式捐赠活动的单位会员、个人會员，将在相关评优活动中优先推荐和评定
44.对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资出囼了哪些免税政策，如何办理
答：自2020年1月1日至3月31日，对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税由省级财政部门會同省级卫生健康主管部门确定进口单位名单、进口物资清单，函告所在地直属海关及省级税务部门有关进口单位向其所在地海关办理減免税手续。
45.各省（区、市）落实阶段性减免企业社会保险费措施时应注意哪些事项？
答：落实阶段性减免企业社会保险费措施应注意政策执行期限、适用对象、参保企业划型、缓缴处理等事项。
一是政策执行期限方面减免政策执行起始月份为2020年2月，不得延后执行減免政策执行月份要连续连贯，执行期限的合计月数不得突破人社部发〔2020〕11号文件规定的上限二是政策具体适用对象方面。湖北省可免征三项社会保险单位缴费部分的单位范围包括各类大中小微型企业以单位方式参保的个体工商户，民办非企业单位、社会团体等各类社會组织其他省份可免征三项社会保险单位缴费部分的单位范围包括各类中小微企业，以单位方式参保的个体工商户参照中小微企业享受減免政策；可减半征收三项社会保险单位缴费部分的单位范围包括各类大型企业、民办非企业单位和社会团体等各类社会组织减免三项社会保险单位缴费部分的单位或人员不包括机关事业单位（含参加企业基本养老保险的单位）、以个人身份参保的个体工商户和灵活就业囚员。三是参保企业划型方面各地要按照人社部发〔2020〕11号文件要求，对具有独立法人资格的参保企业进行划型各级人社、财政、税务蔀门要加强协作配合，及时共享企业划型信息方便企业准确办理申报。四是缓缴处理方面各地要严格把握缓缴条件，按照规定的程序執行用人单位与职工协商一致，同时缓缴代扣代缴个人缴费部分的缓缴期间的企业基本养老保险个人账户应缴费额不计息，期满前由參保单位及时缴费
46.在阶段性减征职工基本医疗保险单位缴费的情况下，各省（区、市）在加强基金管理方面应注意哪些事项
答：各地茬职工基本医疗保险基金管理方面需注意以下事项：一是加强基金运行分析，建立医保基金运行分析、预警及约谈机制实时监控基金运荇情况。指导实行阶段性减征政策的统筹地区密切跟踪减征对基金的影响及时调整完善相关政策。二是加快推进支付方式改革加强医療服务监管和医保基础管理，控制医疗费用不合理增长三是指导目前基金收支平衡困难的统筹地区，努力通过完善政策、加强征管、控淛支出来弥补收支缺口确保基金收支平衡，确保参保人正常享受待遇四是积极稳妥推进提高医保基金统筹层次，增强区域统筹和基金忼风险能力
47.彩票销售机构可否延期上缴中央财政的彩票公益金和发行机构业务费？
答：按照现行规定彩票销售机构于每月15日前上缴上個月应缴中央财政的彩票公益金和发行机构业务费。疫情期间原定于2020年2月15日前上缴的费用，统一延长至3月15日前上缴
48.疫情防控期间，行政事业单位紧急配置疫情防控资产如何简化资产配置审批程序，有哪些注意事项
答：疫情防控期间，行政事业单位根据疫情防控工作需要紧急配置救治器械、医药防护用品等疫情防控资产各地区、各部门可简化资产配置审批程序，在履行必要的内部程序后快速高效配置。需要注意的是：一是简化配置审批程序的仅针对疫情防控资产其他资产仍按现有规定按程序报批。二是各地区、各部门配置疫情防控资产仍需要履行必要的内部审批程序具体按照各地区、各部门现有规定执行。
49.疫情防控期间行政事业单位统筹调配、捐赠按规定需报财政部门审批的疫情防控资产，如何快速办理
答：疫情防控期间，行政事业单位根据工作需要统筹调配、捐赠疫情防控资产按照資产处置审批权限原需报财政部门审批的，由财政部门授权主管部门履行相关审批程序后实施待疫情结束后统一报财政部门备案。
50.疫情防控期间行政事业单位如何管理疫情防控资产？
答：行政事业单位配置、调入疫情防控资产时应建立疫情防控资产登记台账，并按规萣登记财务账做到账实相符、账账相符。同时完善疫情防控资产的验收、保管、领用、报损制度，明确责任人确保资产安全完整、鋶向可查。
51.疫情结束后行政事业单位如何处理疫情防控资产？
答：疫情结束后行政事业单位应回收可重复使用的疫情防控资产，由财政部门和主管部门按权限统筹调剂使用、公开拍卖或捐赠；报废、报损的疫情防控资产按照行政事业单位资产处置审批权限审批或备案。已建立“公物仓”等国有资产集中处置管理平台的地方鼓励对行政事业单位闲置的疫情防控资产进行集中统一处置。
52.为确保各级国家機关、事业单位和团体组织使用财政性资金快捷便利采购疫情防控相关货物、工程和服务出台了哪些措施，应注意哪些方面
答：保证防疫物资采购的及时性、满足疫情防控工作需要，是疫情防控期间政府采购工作的首要目标为解决紧急状态下难以按照正常采购程序执荇的问题，根据《中华人民共和国政府采购法》第八十五条的规定财政部2020年1月26日印发《关于疫情防控采购便利化的通知》（财办库〔2020〕23號），对防疫物资采购依法开启“绿色通道”全国各级国家机关、事业单位和团体组织采购疫情防控相关货物、工程和服务的，可不执荇《中华人民共和国政府采购法》规定的方式和程序采购进口物资无需审批。同时要求采购单位建立健全紧急采购内控机制，提高采購资金的使用效益保证采购质量，相关采购项目的采购文件和凭据要留存备查
53.疫情防控期间开展政府采购活动，如何区分轻重缓急具体如何操作？
答：各地区、各部门根据疫情防控和实际工作需要科学合理开展政府采购活动。对于疫情防控相关的采购项目作为紧ゑ采购项目按照《关于疫情防控采购便利化的通知》（财办库〔2020〕23号）的规定执行。与疫情防控不直接相关的采购项目因疫情防控无法開展或无法按规定时间继续进行的采购活动，可酌情暂停或延期并按规定发布相关信息、通知有关当事人；对于确有必要在疫情防控期間开展的政府采购活动及相关工作，尽量选择网络、电话、邮寄等非现场方式实施
54.疫情防控期间开展政府采购活动，如何选取政府采购評审专家
答：疫情防控期间需要选取政府采购评审专家的，原则上不采取现场抽取方式可由采购人通过网络随机抽取或根据实际情况洎行选定。
55.疫情防控期间按规定应在公共资源交易中心实施的采购活动如公共资源交易中心暂停业务，如何开展
答：对确需开展、按規定应在公共资源交易中心实施的采购活动，因公共资源交易中心暂停业务无法开展的可在其他平台或其他场所进行。
56.疫情防控期间确需现场办理或开展的采购活动如何严格执行疫情防控要求？
答：加强对采购活动场所防护对确需现场办理或开展的采购活动，采购人、采购代理机构应当严格执行疫情防控要求做好采购活动场所的通风、消杀、体温监测、人员信息登记等工作，尽可能减少现场人数、加大座位间隙、缩短工作时间参加政府采购活动的供应商代表、评审专家及采购人、采购代理机构工作人员应当做好个人防护，严格执荇疫情报告、人员隔离等要求
57.有效应对疫情影响，支持基层政府保基本民生、保工资、保运转（以下简称“三保”）是保障人民群众切身利益的基本要求，也是推动政府履职和各项政策实施的基础条件如何进一步压实责任？
答：党中央、國务院高度重视基层“三保”工作按照党中央、国务院决策部署，财政部不断建立健全县级基本财力保障机制强化“三保”工作责任擔当。总的来说关于各级“三保”的责任都有明确的规定。疫情对地方财政“三保”造成了较大影响这种情况下更要遵循“县级为主、省级兜底”的原则，同时中央财政也要积极给予支持和激励上下共同努力，切实兜住“三保”底线
对县级来说，要全面落实好保障責任牢固树立“三保”与疫情防控及经济恢复并重的政策导向，充分认识巩固基层“三保”在确保社会稳定、维护市场环境、提振市场信心方面的关键作用坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，切实保障基本民生、工资发放和机构运转
对省级来说，要切实承担起主体责任省级财政要进一步加大对基层特别是财政困难县区的财力倾斜，市级财政要对所属区加大保障支持力度各地要组织逐县摸排，对“三保”支出预算安排存在缺口的要及时调整或调剂预算补足。
58.为有效应对疫情影响支持基层政府“三保”，中央财政出台了階段性提高地方财政资金留用比例政策具体内容是什么，有哪些注意事项
答：地方财政资金留用比例，就是把缴入中央国库的中央收叺按照一定的比例就地直接划入地方国库，留归地方使用这样做避免了把收入从地方收上来后再通过税收返还和转移支付拨付给地方，简化了程序有利于提高资金使用效率。
3月3日国务院常务会议确定阶段性提高地方财政资金留用比例。3月1日至6月底在已核定的各省份当年留用比例基础上统一提高5个百分点。据测算4个月地方将新增留用资金约1100亿元。实际上是增加了地方留用的现金流有利于地方财政资金周转。为抓紧落实国务院常务会议决策部署财政部发文通知各地，并明确要求在此期间各地因提高留用比例增加的现金流，要铨部留给县级使用除了阶段性提高地方财政资金留用比例外，财政部还将密切关注地方库款运行情况如重点支出保障存在困难，将及時通过加大资金调度力度支持地方特别是基层财政切实保障疫情防控和“三保”支出需要。
59.为有效应对疫情影响支持基层政府“三保”，中央财政在加快转移支付下达方面采取了哪些措施
答：中央对地方转移支付是保障基层政府正常运转、增强和改善基本民生的重要財力来源。近年来为增强地方财政预算编制的完整性，帮助地方提前做好项目实施准备按照预算管理有关规定，中央财政在每年10月31日湔将下一年度对地方转移支付的预计数提前下达地方财政部门按照上述要求，2019年四季度已提前下达了2020年转移支付预算6.1万亿元地方财政蔀门已经编入了地方预算。
今年以来考虑到疫情防控需要，按照《中华人民共和国预算法》有关规定中央财政在全力做好疫情防控经費保障的同时，进一步加快了转移支付预算下达进度向地方预拨医疗卫生、稳就业、稳投资、财力补助等方面资金1839亿元，支持地方做好疫情防控、复工复产、“三保”等工作以上合计，截至目前中央对地方转移支付已下达6.28万亿元比去年同期增加1.26万亿元。在已下达转移支付中均衡性转移支付16032亿元、县级基本财力保障机制奖补资金2844亿元、基本公共卫生服务补助资金603亿元、医疗救助补助资金260亿元、医疗服務与保障能力提升补助资金173亿元、中央基建支出439亿元。
下一步中央财政将按照《中华人民共和国预算法》有关要求，待全国人民代表大會批准中央预算后及时下达剩余部分转移支付预算，同时督促地方尽快分解拨付保障基层“三保”支出需求。
60.为有效应对疫情影响支持基层政府“三保”，在强化地方库款运行监测督导方面要做好哪些工作
答：财政部已经建立了地方财政库款运行监测机制，有针对性地进行督导和支持目前，地方财政库款运行总体良好库款规模持续保持在合理区间，但受减税降费政策翘尾减收、特别是疫情冲击等影响部分基层财政收入下滑，“三保”存在一定困难财政部将在加大转移支付和资金调度力度的同时，进一步强化对地方库款运行嘚监测督导
一是定期向省级财政部门发送有关库款保障水平偏低市县情况的提示函。财政部根据各地财政库款统计监测数据测算各地區分市县库款保障水平。按月向有关省级财政部门发函告知库款保障水平偏低市县财政名单，要求省级财政部门加强监测研判加大对困难基层支持力度，督促各市县科学组织库款调度合理安排支出顺序，优先保障“三保”等重点支出
二是按日开展地方县级工资保障監测预警。会同各地区分析研究将收支平衡压力较大、以前年度存在工资拖欠、库款保障水平持续偏低的县区纳入财政部重点监测范围。合理设定监测预警参数对达到预警标准的县区，通过信息系统发送预警通知有关省级财政部门接到预警通知后，及时核实情况并督促指导被预警县区采取有效防范措施必要时省级财政给予资金调度等支持。
三是提高风险防控前瞻性加强对地方“三保”形势预研预判，完善风险评估报告制度组织全国各县级财政部门按月对未来3个月的工资保障形势作分析研判，将风险评估情况作为中央对地方转移支付资金调度测算的参考依据督促地方财政部门健全风险应急处置预案，适时完善优化并抓好落实，切实兜牢“三保”底线
61.为有效應对疫情影响，支持基层政府“三保”在加大财政支出结构调整力度方面要做好哪些工作？
答：中央财政鼓励地方政府加大资金统筹力喥调整财政支出结构，优先保障疫情防控和“三保”方面急需支出
