市场监督管理所阶段性定目标怎么写写

原标题:市场监督管理所标准化建设怎么干听听局长怎么说——嘉定篇

2017年3月30日,嘉定区市场监督管理局局长丁耀臣接受了《质量与标准化》杂志的采访就市场监督管悝所标准化建设畅谈该局的工作思路、试点举措和前景展望。

2016年以来我们以精局强所为理念,以一体两翼的基层建设新模式为導向在全局15个市场监督管理所开展了标准化建设工作,基本实现市场监督管理所硬件设备、队伍建设、监管执法和科学管理四个标准囮

2017年,根据本市市场监督管理联席会议精神我们在原有的标准化建设基础上,对照《市场监督管理所通用管理规范》有序推进市场監督管理所标准化建设

结合区情,制定方案立足实际,研究出台《试点工作实施方案》明确试点工作的实施步骤、保障措施和“三夶目标”,即:结合工作实际和监管需求进一步厘清市场监督管理所基本职能;建立“规范统一、融合高效”的市场监督管理所运行管悝制度;以“全面试点,逐步完善”为原则至2017年4月底,在全区建成统一规范的标准化市场监督管理所

突出重点,明确任务即:细化哋方标准中明确“区级市场监管部门进一步制定”的内容,完善机构、人员和设施设备配置建立健全各项运行管理制度;确定事权清单,编制工作手册和综合检查表等同时,进一步完善市场监督管理所绩效考核办法为制定地方标准《第3部分:评价与改进》标准提供支撐和基础材料。

广泛宣传分层培训。召开首场《市场监督管理所通用管理规范》系列地方标准专题培训会对标准进行解读,对业务指導书作了专题讲解和交流会后,各市场监督管理所分管领导就相关业务内容自行组织所内干部培训,从而实现“人人知晓、熟练掌握”的目的

一是明确事权清单。我们按照职权法定原则反复协商讨论,核准确认市场监督管理所行使职权的范围围绕行政审批、行政處罚、行政强制、行政检查等4大类,对市场监督管理所承担的事权事项进行梳理、归类形成了符合嘉定工作实际的事权清单。

二是确定適用于综合性检查的监管主体的划分在理清事权清单的基础上,各业务科室根据工作流程和业务指导书梳理确定了市场监督管理所跨業务融合的、适用于综合性检查的监管对象和主体,对检查的适用范围、工作依据、工作内容、综合检查表、业务执法文书等进行了梳理

三是出台工作手册及综合检查表。3月6日我们正式发布嘉定区市场监管局业务工作手册及综合检查表(第一版),围绕9大类高风险、与百姓日常生活息息相关的监管领域对其执法检查中涉及的内容进行规范、统一,将跨业务领域日常监管项目、检查内容等进行整合3月7ㄖ起正式在15个市场监督管理所试点实施。

今后五年是嘉定打造面向未来发展的新城样板的重要战略机遇阶段下阶段,我们15个市场监督管悝所将在业务科室的指导下科所联动,运用该套标准开展相关业务工作同时广泛征求意见,根据试点结果对标准及时予以修订和完善

另一方面,我们将加强对市场监督管理所执法人员的能力培训结合综合检查表和工作手册以及各项新要求,对其跨领域监管能力进行針对性培训从而为事权事项规范有效运行,提升行政效能为全市市场监管所标准化建设的全面实施提供可推广、可复制的宝贵经验,為嘉定建设现代化新型城市做出贡献

  为切实发挥考核工作“注重實干、体现实绩”的导向作用充分调动工作积极性,提高市场监管工作效率引导各单位认真履职、加压奋进,落实省市局和县委县政府下达的各项工作目标维护市场经济秩序,为建设新时代温泉养生名城奠定坚实基础按照省市县工作要求,结合我局实际制定本办法。

  按照突出重点、兼顾平衡、拉开差距原则构建相对合理、公开透明、简便易行的考核体系,通过考核鼓励进位争先确保工作落实并取得成效。坚持以“注重实干、体现实绩”为主在量化考核的基础上,突出工作实绩强化硬性标准,努力实现工作作风、工作效能和工作质量的全面提升

  为加强考核工作的组织和领导,成立县局机关考核工作领导小组卢一民同志任组长,其他局领导为成員领导小组下设考核办公室(以下简称考核办),翁向华同志兼任考核办主任成员由办公室、法规处、人教科、信息办负责人组成,負责考核工作的组织实施

  1.职能工作目标。省市局和县委县政府2019年度重要工作部署结合本单位主要职能确定的工作目标,是各科室、大队、分局、院履行主体责任开展的重要职责工作由科室、大队、分局、院根据职责和年度业务工作目标经分管领导审核后,报考核組

  2.综合工作目标。各单位除职能工作目标外需完成的具有共性特征的工作目标,主要包括信息宣传、党风廉政建设、政令畅通、依法行政、档案管理、政务公开、制度落实等

  3.重点民生实事(专项整治)。除职能工作目标和共性工作目标以外省市县下达的民苼实事、重点工程、重点改革项目的工作目标。以及省市县部署的职能范围内开展重大专项整治如“春安行动”“蓝剑行动”等。

  5.加分扣分在市场监管工作中获得特色亮点工作(品牌化工作)的单位进行加分。党政信息工作完成较好的进行加分受到县级以上党委政府(含办公室)表彰奖励、领导批示肯定的,以及县级以上主流媒体报道肯定的进行加分被县局和县级以上党委(政府)等通报批评、领导批示批评的,以及县级以上主流媒体曝光批评的实行扣分。

  根据年度考核初步汇总得分和排名情况由考核组报请县局领导癍子集体研究,集体研究确定第一、第二序列单位的考核名次第一序列前五名、第二序列前两名确定为年度优秀等次。

  县局对考核凊况进行通报表彰先进,进行奖励考核结果与年度奖金直接挂钩,考核优秀等次单位工作人员予以不超过300元每人的奖励并与干部使鼡相结合,将工作成效作为干部选拔任用的重要依据

各科室、大队、分局、院2019工作目标责任制考核细则(一)  

做好全面深化改革的牵头笁作。及时统计省、市、县各项改革项目进度并做好督办按要求做好信息上报及新闻宣传。

迟报、漏报各项改革项目季度进度每次扣2分迟报、漏报月度改革信息每次扣1分。

做好保密工作坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则落实信息公开保密审查审批制度;及時传达学习、落实上级保密工作指示、文件和法规制度;加强涉密人员、涉密设备、涉密系统等管理。

本年度发生失密、泄密案(事)件扣5分,发生严重泄密案件年度保密工作考核计0分。

部署开展重大节会保障相关工作;做好局内日常安保、后勤保障工作

因落实重大節会保障工作不到位被上级通报批评的每次扣5分;局内发生严重盗窃事件每次扣5分;后勤工作不及时、不到位每次扣2分。

制定下发本局2019年信息宣传工作考核办法;完成省市局、县政府年度信息、调研和宣传报道任务

未制定信息宣传工作考核办法扣2分;未按信息考核办法完荿年度任务的,按任务数比例扣分

规范财务管理,完成年度预决算管理做好日常财务工作,财务公开及时无误

按计划完成年度预决算,未完成预算扣3分未完成决算扣3分,因财务审核、把关不严造成违反财经纪律的,每发生1起扣2分;财务少公开1次扣1

电子政务,按要求做好协同办公系统日常使用做好政府网站信息公开。

未及时签收会议通知及流转公文每次扣1分;政府网站信息公开少一条扣1

唍成年度档案管理工作。

完成2019年的档案整理归档未准确、及时归档各类档案,每项扣2

老干部管理;组织干部开展集中学习不少于12次;组织老干部学习等活动12次。

集中学习每少一次扣1分;老干部活动少一次扣1

完成新招录公务员(含参公)4名,以及公务员的资格审查、政审等工作开展新任公务员培训。完成职业药师考试资格审查工作

未完成公务员招录任务的扣2分,在资格审查、政审中工作差错造荿招考工作被动的扣3分工作开展不到位的,每项扣1

按要求完成工作人员工资报批和工资晋升等工作。

未完成工资报批和工资晋升调整延误或差错扣1/次。

建立完善干部队伍人事档案管理完成一人一档工作。

一人一档每少一人次扣1

强化机关作风建设,建立健全各项制度加强日常督查,进一步完善风险防范体系,抓好相关制度落实精心组织开展“不忘初心牢记使命”主题教育,深化机关作风建設长效机制

1对中央“八项规定”和省委省政府实施办法及“六个严禁”监督检查每年不少于2次,每少一次扣1分检查情况未及时上报的,扣12、对作风效能建设明查暗访每年不少于4次(以检查记录为准),每少一次扣13.未按规定完成“不忘初心牢记使命”活动的,每項扣1

加强党员、团员管理,组织开展党团员活动2次;落实党务公开落实党员五星管理制度。按要求完成党员活动、志愿者等活动

未按要求开展活动每缺一次扣1分。党务未及时公开少一次扣1分。

落实党风廉政建设责任推行智慧管理,推进党建+工作年底前完成黨建+系统建设,并试运行开展重视党风廉政建设和反腐败工作,完成党风廉政建设年度工作任务协助局党委落实“三书两报告”、“┅岗双责”等制度,完善风险防控体系建设

1.完成党建+系统开发扣2分,未开展试运行扣22..未制定年度工作计划的,扣2分未召开年度黨风廉政工作会议的,扣1分;3.单位负责人没有研究部署工作的扣1分;4.三书两报告制度没有落实的扣1分;5.未建立预警机制的,扣1分烸年至少发布2条预警信息,每少一条扣1

完成人大政协提议案办理工作。

提议案办理不力每件扣2

积极开展各项工会活动。

年内开展笁会活动不少于4次没少一次扣1分。

完善目标责任制考核工作机制建立新体制下科学合理高效的考核办法。

未下发工作目标责任制考核辦法扣2分未制定考核细则扣2分,考核办法未落实扣酌情扣1-3

执法责任制。健全行政执法责任制规范执法工作流程。加强执法监督提高全系统的依法行政水平。

完善行政执法责任制未和各科室、所队、分局、院签订行政执法责任书的扣10分,开展对行政处罚、行政强淛、消费举报投诉等进行监督未完成案件监督的,每项扣2

办案专业化。办案单位固定人员办案提高办案水平和能力。

开展强化对辦案人员的培训和业务指导完成对办案人员的法律法规培训不少于4次,每少一次扣3

组织实施“七五普法”规划,推进法制宣传教育

未组织实施“七五普法”规划的扣10分;未按要求组织法制讲座和考试,每少一次扣5

规范行政执法与监督,组织开展执法质量检查;開展行政复议、行政应诉和行政赔偿;高质量完成行政处罚案件的核审、复核、听证工作

1.未完成行政执法文书规范的扣5分。2.不按时提交荇政复议、诉讼书面答辨不提交作出具体行政行为的证据、依据和有关材料的每件扣5分;3.经法规核审的行政处罚案件复议、诉讼,被上級机关或法院撤销、改判的每件扣5

做好2018年度年报工作,企业、个体户、农民专业合作社年度报告率达90%以上大力推动企业优胜劣汰,铨面推进市场出清工作加强企业信用监管。

未完成企业年度报告、个体户年度报告、农民专业合作社报告工作的按比例扣分

全面推进“双随机、一公开”监管全覆盖,保质保量完成5%-10%的全年抽查目标探索建立跨部门“双随机”联合抽查,做好市场监管领域双随机抽查牵頭工作

未完成省局下达的抽查任务的,每少一户扣0.1

立足年度报告制度,规范征信用信构建公共平台,推动数据共享实施信用联匼奖惩,推进社会应用

落实信用监管联合奖惩各类工作布置督查。

开展无照经营综合整治

落实无证无照综合整治的工作布置督查,未唍成按比例扣分

完成王宅、溪南、履坦三家省放心农贸市场创建。各项创建中协助协助乡镇街道开展市场秩序整治规范市场经营。

1.未唍成省放心市场创建的每家扣3分;3.市场管理工作不到位被上级通报的每次扣0.5

开展乡村农贸市场星级创建工作,乡村星级农贸市场占比75%鉯上

未完成目标的差额10%以内扣1分,差额10%以上扣2分超额完成10%以上,加1

开展集贸市场垃圾分类宣传指导工作;加强集贸市场销售、使鼡超薄塑料袋监督检查,在三个农贸市场(溪南、王宅、履坦)倡导使用菜篮子、布袋子

未开展扣1分,工作开展不力被通报的每次扣0.5汾;推进农贸市场倡导使用菜篮子、布袋子,未开展扣1分工作开展不力,被通报的每次扣0.5

农贸市场规范称重专项行动。

指导各所开展农贸市场规范称重专项行动未开展扣1分,省监督检查被通报扣1

开展守合同重信用申报及认定工作。规范合同行为开展格式合同備案工作。

未完成AAAAAA级守合同重信用申报及认定工作扣2分未规范合同行为,开展格式合同备案工作扣2

开展动产抵押登记工作。

未開展动产抵押登记工作扣2

实施“科创兴县”战略。每万人发明专利拥有量达到8.48件;PCT国际专利申请量10件以上

完成每万人发明专利拥有量得6分,超额完成10%以上加1分未完成的差额10%以内扣1分,差额10%以上扣2分超额完成加0.5分;完成国际专利申请量得4分,未完成的差额10%以内扣1分差额10%以上扣2分,超额完成加0.5

完成专利权质押8500万元、企业知识产权贯标2家等工作。

完成专利权质押融资目标得3分未完成目标的,差額10%以内扣1分差额10%以上扣2分,超额完成10%以上加0.5分;完成知识产权贯标任务得2分未完成任务扣1分,每超额1家加0.5分最高1分。

引导商标注册推进商标质押融资,国内商标申请量3000个、马德里商标申请量25个、商标质押融资额3000

完成国内商标申请目标得2分,未完成扣0.5分差额10%以仩扣1分;完成马德里商标申请得2分,未完成扣0.5分;完成商标质押融资额得2分未完成扣0.5分,差额10%以上扣1分超额完成10%以上的加0.5分。

培育申報省级示范企业1家培育农产品企业品牌1个、培育农产品区域公用品牌1个、新申报地理标志证明商标1个。

每项指标2分完成得2分,未完成扣1分;年度内新认定驰名商标、注册地理标志证明商标、认定省级示范县(市、区)和示范乡镇的分别加110.50.25

开展广告监督检查,媒体广告违法率≤0.1%组织参加各类广告大赛,推荐参赛作品20件以上

开展广告监督检查,媒体广告违法率≤0.1%完成指标得3分,未完成扣1分;组织参加各类广告大赛推荐参赛作品20件以上,完成指标得3分未完成扣1分,选送广告创意作品荣获金奖0.5分。

进一步加强食品安全监管加强基层监管网建设,提升食品安全应急处置能力守住不发生区域性、系统性食品安全事件底线。

发生一般、较大、重大、特大食品安全事故的每起依次扣2分、3分、5分、10分。认定为区域性、系统性食品安全事件或食品安全事件造成恶劣影响的每起扣5分,扣分不封頂

完成省级食品安全县创建工作,积极开展食品安全宣传

深入推进省食品安全城市创建,并顺利通过省级食品安全县(市、区)验收;围绕食安城市创建积极开展食品安全宣传月等宣传活动,未完成逐项扣分。

根据省市工作部署内容结合我县实际开展督促推进食品安铨责任险工作。

未推进食品安全责任险工作扣5

农村家宴放心厨房建设。巩固提升县乡两级食安办规范化建设成果督促乡镇(街道)落实属地责任,推动基层食品安全长治久安

未完成农村家宴放心厨房建设任务扣10分。

制定年度监督抽检计划并向社会公示

及时通过门戶网站等媒体通告监督抽检结果信息,抽检信息结果向社会发布以上事项未落实的,每项扣2

开展武义县农村食品安全金融征信系统建设试点工作,将农村食品生产经营者信用情况纳入其中建立食安金融联合惩戒机制。

根据试点单位名单未完成录入银行信用信息管悝系统的少一家扣1分。

完成食品生产许可证换证及新发证申请、核查组织工作在规定时限完成科室审核工作。省、市监督评审通过率100%洺特优食品作坊及小微企业亮化达标12家。

完成食品生产许可证换证及新发证申请、核查组织工作在规定时限完成科室审核工作,未按规萣要求完成的每家扣0.5分未通过上级部门监督评审的每家扣2分。名特优食品作坊及小微企业亮化达标每少1家扣1

○实施年度食品安全抽檢任务与风险监测,完成抽检批次1650批次配合国家、省、市的食品安全抽检,完成不合格食品的后处理对应工作

未实施年度食品安全抽檢任务与风险监测扣2分,完成抽检总批次1650批次每少1批扣0.1分,不合格后处理完成率达到100%未完成后处理对应工作的,每缺少1个扣1分未配匼国家、省、市的食品安全抽检扣1分。

食品监管人员的工作指导与培训食品生产企业培训每年不少于1次。食品生产企业考核覆盖率90%以上完成食品生产企业的等级评定。

未开展基层所食品生产流通监管人员的工作指导与培训扣2分食品生产企业考试率每少1%0.5分。评定少1家企业的扣0.5

执法平台部署食品随机抽查部署完成各项任务。

执法平台随机抽查任务未部署的每少1项扣0.5分抽查数量未达到要求的每少1家戓每少1%1分。

组织和指导市场所开展食品安全专项检查和整治结合全年监管实际情况和上级布置进行。

组织和指导市场所开展食品安全專项检查和整治结合全年监管实际情况和上级布置进行。专项检查和整治未开展的每项扣1

○组织和指导各市场所开展重大活动及贵賓餐饮保障的监管,根据上级文件布置至少开展中考、高考、两会的保障监管工作,不发生重大食物中毒事故

未按要求组织和指导各市场所开展重大活动及贵宾餐饮保障每次扣1分。因未组织市场所开展保障工作导致在中考、高考、两会的保障工作中发生重大食物中毒倳故扣5分。

设立上山进岛“送药”服务点4

每少一家扣0.5分,超额完成的加0.5

飞行检查、交叉检查发现问题整改率未达100%的,每家次扣1分不合格样品处理完成率未达100%的,每起扣0.2分主动上报收回药品GMPGSP(药品批发企业、药品零售连锁总部)证书,每收回一家加0.2

创建化妝品“百千万”示范街1条、示范商场2家、示范经营单位35家。

超额完成10%以上加1分未完成目标的,每差额5%1

特殊药品和药品类易制毒化學品批发企业日常检查每家4次。

特殊药品和药品类易制毒化学品生产、批发企业检查频次未达到4/家的每少一家次扣1分。县内发生麻醉藥品、精神药品和药品类易制毒化学品流弊的每起扣2分。

对已通过新版GMP认证的非注射剂企业跟踪检查数量不少于20%

跟踪检查数量少于20%的,按比例扣0.1-1

开展医疗器械经营企业和使用单位的飞行检查。联合卫健部门加强医疗机构医疗器械使用监管

未完成交叉飞行检查任务嘚,每家次扣0.2分;未配合完成监督抽查医疗机构任务的每家次扣0.2分。

联合卫健部门开展口腔医疗机构医疗器械使用专项检查未按要求開展联合检查的,扣0.11

联合卫健部门推进二级以上医疗机构医疗器械信息化管理工作未按达到要求的,扣0.11

医疗器械可疑不良事件报告完成69例。

医疗器械可疑不良事件报告数量未达到190/百万人口少一例扣0.1分。

化妆品生产企业日常监督检查全覆盖国产非特殊用途囮妆品备案后检查按时限完成率100%;监督抽检化妆品54批。开展化妆品安全知识“五进”宣传活动2/年以上

全覆盖监督检查、交叉检查未完荿目标的,每差额5%0.5分备案后检查未按时限完成每差额10%1份;未完成监督抽检目标每差额5%0.5分。完成“五进”宣传活动指标的得基准分每超额完成1次加0.1分,最高加0.5

收集上报药品不良反应监测数据800/百万人口,共计390例化妆品不良反应监测数据达50/百万人口,共计18

超额完成药品、化妆品不良反应监测10%以上加0.5分,最高分加1分未完成目标的,每差额10%1分扣完为止。未按要求报告、处理严重药品不良反应的每起扣0.1-1分。

“药剑”行动年度综合评价达标率0.9以上生产企业主体责任自查报告率达100%

“药剑”行动年度综合评价达标率0.9以上嘚加10.6以下的扣1分;药、械、化生产企业主体责任自查报告率未达到100%的,按比例扣0.1-1

药品抽样工作,完成50批次目标值及各种专项抽样

未完成药品抽样工作扣2分,完成50批次目标值及各种专项抽样每少1批扣0.5分。

对辖区内医疗器械经营企业一年检查1次的日常检查对辖区內药品生产企业一年不少于2次的检查。

未完成对辖区内医疗器械经营企业一年检查1次的日常检查每家扣0.5分未完成对辖区内药品生产企业┅年不少于2次检查的每少1次扣0.5分。

药品、医疗器械经营许可换证GSP认证的现场验收检查。

未完成零售药店的新版GSP实施工作的扣10分未完成提交申请认证的每家次扣2分。

计量监督管理工作1、组织开展“世界计量日”主题宣传活动和“计量惠民”系列行动,全年免费检定和计量服务2500(台件//次);2、民用三表等强制检定计量器具受检率98%以上;3、加油机强制检定受检率100%4、计量器具制造企业监督检查覆盖率100%

1、免费检定和计量服务2500(台件//次),每少1001分;2、民生计量器具检定率未达到98%的每少1%1分;3、加油机强制检定受检率未达到100%的每少1%1分;4、计量器具制造企业监督检查覆盖率100%每少1%2分。

检验检测机构检查组织各检验检测机构参加省局、市局组织的能力验证和比对,配合參与飞行检查、能力核查检查覆盖率50%以上。

开展检验机构检查,覆盖率低于50%的每少5%1分。

合格评定监管联合基层所开展强制性认证产品巡查,全年检查获证企业的15%;开展自愿性认证监督检查包含体系认证检查、食品农产品认证检查不少于5家。 

1、未完成强制性认证产品巡查获证企业的15%1分;2、未完成自愿性认证监督检查的每少1家扣1分。

引导企业年度参与国家或行业标准制定5项以上

未完成年度参与淛修订国家标准或行业标准的少一项扣1分。

完成规上工业企业主导产品采标工作采标率达65%;完成浙江省标准化监测统计工作。 

1、规上企业采标率未达到65%以上的每少1%1分;2未完成浙江省标准化监测统计工作的扣2

浙江制造标准制订。引导帮扶企业积极参与浙江制造标准淛订工作发布浙江制造标准5项以上,完成市局考核任务

未发布浙江制造标准5项以上的,少1项扣2

积极推进质量强县建设工作;培育“品字标”企业4家;中小微企业先进质量管理方法培训80家;企业质量管理提升15家;协会质量提升1个。

1、未开展质量强县建设工作每少一項扣1分;2、未完成“品字标”企业培育,每少一个扣1分;3、未完成中小微企业先进质量管理方法培育每少一家扣1分;4、未完成企业质量管理提升,每少一家扣15、未完成协会质量提升扣2分。

完成县政府质量奖评审工作

未完成县政府质量奖评审工作扣10分。

完成质量教育進学校任务的

未完成质量教育学校任务扣10分。

开展浙江省市场监管局2019年产品抽检工作防盗安全门19批次、电动工具12批次、工业链条31批次。

落实“放心消费在武义”工作全年争取完成商品抽检80批次。

食品相关产品40批次、儿童服装和儿童玩具30批次、汽柴油15批次、一次性用品20批次、消防器材10批次的质量抽检每少一批次扣1分。

监督抽查不合格产品后处理工作完成率100%

监督抽查不合格产品后处理工作完成率未达箌100%的扣5分,每多一项不合格产品未处理的扣2

组织开展区域块状产业质量安全风险排查工作,有效防范并治理行业性、区域性产品质量咹全问题

排查1个区域块状产业,并有效处置发现的质量安全问题未完成扣10分。

控制辖区内特种设备超期未检率小于0.5%特种设备安全监察数据库清理。完成特种设备安全监察平台数据库的清理和维护

超期未检率超过0.5%的,每超过0.5%2分未完成数据库维护扣2

开展各市场監管所特种设备安全监察人员业务培训;作业人员上岗培训全年计划培训各类作业人员150人次。

未完成特种设备监察人员业务培训扣5分;未完成年度作业人员培训工作任务的每少1人扣0.5

12家重点监控单位开展特种设备监察工作。

未完成对12家重点监控单位开展特种设备监察笁作的每少1家扣1

开展国庆前、春节等节前和重大活动期间专项检查,制订检查计划依计划执行。与教育部门联合在暑期开展学校特種设备专项检查

未完成国庆前、春节前特种设备专项检查的每项扣5分。未完成与教育部门联合在暑期开展学校特种设备专项检查的扣5

完成市局制定的专项考核工作。

完成应用“保险+服务”、按需维护保养等改革创新项目的电梯数和应用重大风险日志管理系统的企业数等考核指标完成目标得基准分,单项超额完成10%以上加2

优化消费环境,消费纠纷调处率达95%

消费纠纷调查率未达到95%的每少1%2分。

开展兩次《消法》宣传活动;开展热点重点领域消费维权对去年服务领域消费维权进行回头看,有针对性选择重点领域和商品开展消费维权建章立制。

《消法》宣传活动不少于2次少一次扣5分;未开展热点重点领域消费维权的扣10分,未对去年服务领域消费维权进行回头看扣10

食品安全问题处置率100%,参与投诉举报应急覆盖面达到100%

食品安全问题处置率未达到100%每少1%2分,参与投诉举报应急覆盖面未达到100%1%2

减时间,实现企业开办注册登记1日办结减材料,企业开办材料压减至7份以内减环节,企业开办环节压减至4个以内

未实行“企业开辦一日结”扣3分,企业开办材料未压减至7份以内扣3分企业开办环节未压减至4个以内扣4分。

实行无证明城市改革取消(住所)经营场所等10项证明,改为申报承诺或数据查询等方式

未落实“无证明城市”改革,发现一起扣2

实施企业开办实名认证。

未开展企业开展实名認证扣5分。

推行简易注销注销公告结束后,前来办理注销的一日办结

未实行简易注销一日结的,扣5

实施食品经营许可改革,按渻局时限要求实施告知承诺制

未按上级要求时限实施食品经营许可改革,推行告知承诺制发现一起扣5分。

依法办理行政许可确保行政许可准确率达100%”,按时完成行政许可

登记质量检查中低于90分扣1分;由登记机关过错引起登记确权错误扣2分;登记数据录入考核情况较差的,扣1-2分;因注册分局原因超过承诺期限的,发现一起扣2

积极推进“创客服务全程通”工作。为我县各创业园区、网企网商、青創工场的创业者和经营者提供办理市场监管职能的业务咨询、业务办理、申诉举报开辟绿色通道

开展进园区服务不少于4次,少一次扣2

完成执法办案区建设3分,完成党建+智慧管理系统二期建设3分完成移动执法设备及服务更新3分,其它工作1

积极开展2019年“网剑”专项荇动。

开展专项行动3分按时上报材料2分,上报典型案例2分完成上级部门交办的任务,未完成好的扣3

全网完善建档主体420家,新增建檔主体20家新增亮标18家。

加强网监队伍建设提升网监执法水平,开展网络安全培训。

组织网监人员业务培训5分未开展的扣3分。开展网络咹全培训的5分未开展的扣3分。

加强对重点涉网主体的监管规范网络经营秩序,打击网络经营违法行为

1.每月开展“靶点行动”1次;2.组織开展网络巡查,创新网络巡查或网络违法线索发现、取证等工作取得成效3.积极参与网络办案,网络案件数不少于5件每少1件扣1分;4.开展网监专项行动,定向监测集中行动

做好全局日常数据管理工作及报表报送,做好资产登记和设备及软件的日常维护管理

未及时处理網络监管平台任务每次扣1分。出现信息安全事故视情扣1-3分未按规定每月及时报送数据,每次扣0.5分未开展数据分析扣1分。未完成信息化項目试点或课题任务每次扣1

开展真学实干活动,全面提高执法水平全面提高大队办案水平,有效指导基层案件查处

1.每月未开展业務知识学习的每次扣1分。

○专项整治案件稽查严厉打击市场监管领域各类重大违法行为,严打违法犯罪行为全面推进专项执法整治行動,形成高质量执法成果对涉稳敏感案件稽查部署处置到位,挖掘重大案件线索查办新领域案件,加强与公安配合强化涉刑案件移送工作。

大要案数达不到去年同期90%的每差额1%1分,至该项分数扣完为止1个案罚没款30万元以上每起加1分;50万元以上的每起加2分。被国镓局、省局、市局评选为优秀案例的每起分别加531分,同一案件不重复加分2、对省、市专项行动及涉稳敏感商品执法部署未到位处置不力的扣3分,造成后果的扣5分涉嫌犯罪案件未移送公安机关或者以罚代刑的,每起扣5分因案件查办不力被上级部门通报批评,每起扣53、对专项行动中挖掘重大案件线索及查办案件新领域案件有重大突破,对全省、全市具有示范作用或全省率先突破的领域加5分协助市局参与案件查办的,每件加1

完成交办、督办的批示、案件的稽查工作,推行行政指导、案中约谈、案后回访等工作

1.报备、督办、交办案件落实情况。未按规定时间报备案件、落实交办案件的每次扣1分;督办、交办案件落实不力的每起扣1分。2.其他对上级部署工作執行不力或工作出现严重失误的视情扣2-5

全面开展无传销县创建工作,打击传销应急体制建设与公安紧密配合,健全打传体制成立咑传应急队伍,及时查处传销窝点

未开展无传销县创建工作的扣3分,未成立打传应急队伍扣3分未完成查处传销窝点每个扣5分。

市场监管案件管理系统使用率达到95%以上;规范化执法办案区使用率达到90%

案件管理系统使用率每差额1%,扣1分;规范化执法办案区使用每差1%1分;直至该项分数扣完为止。

开展涉企收费专项检查优化营商环境。

开展行政事业单位专项检查8家以上得5分少1家扣1分;及时处理部门违規问题并发出整改意见书得3分;按时向上报送检查处理材料得2分。

开展医疗服务价格重点治理和教育收费专项检查

5%比率抽查,完成医療单位检查2家完成公立学校(初中高中)2家,每缺少完成1家扣2.5

省质监局标准化战略重大试点,农村乡村治理标准化工作顺利推进

唍成省标发布1项,县级以上标准5,1项扣2

实验室迁建工作顺利推进。

食品检测所搬入新实验室并投入使用;产商品和计量所项目建设唍成投资500万元以上少完成1项扣10分。

标准化工作参与制定浙江制造标准制定3项以上。

参与制定浙江制造标准制定3项以上少1项扣2分。

组織实验室开放活动3,开展企业产品质量检测员免费培训20人次以上

组织实验室开放活动3次,少1次扣2,开展企业产品质量检测员免费培训20人佽以上少1人次扣0.2分。

计量强检完成率100%

通过计量强检系统申报的计量器具100%完成检定,少1%1

完成省级定检抽检任务;完成县级食品抽檢任务。

完成省级定检抽检任务90%以上每少完成1%0.5分;完成食品县级监督检验1000批次,每少完成1批扣0.2分完成食品定性检测2000批次,每少完成1批扣0.1

完成条形码续展、注册审核工作120家企业以上。

完成条形码续展、注册审核工作120家企业以上少1家扣0.2分。

客户投诉小于2%检测事故尛于0.1%,检测报告缺陷小于1%

全年客户投诉率小于2%,每提高1%1分检测事故大于0.1%2分,检测报告缺陷大于1%每增加1%1分。

(二) 共性工作考核(20分)每项4

参加集中学习、集体活动情况

被考核单位人员无正当理由、未经请假不参加集中学习、集体活动的每人次扣0.2分。

被考核單位人员违反请销假制度被查实的每人次扣0.2分。

因私出国(境)制度执行情况

被考核单位人员违反因私出国(境)制度被查实的每人佽扣0.5分。

违反党风廉政建设有关规定被通报的每件次扣0.2分,被上级通报的每件次扣0.5分。

领导谈话提醒制度执行情况

干部职工存在党风廉政建设方面苗头性、倾向性问题单位领导未及时进行谈话提醒的,每人次扣0.2

积极组织人员参加“市场监管讲坛”活动

每派人参加講坛活动1人次加0.2分。

未及时报送月度、季度、年度工作总结的每次扣0.1分;未及时提供专题材料(数据)或未及时完成临时交办事项的每次扣0.2分;未按期答复下级机关请示而影响工作的每次扣0.2分。

社会综合治理按责任状有关规定执行未及时贯彻落实上级平安综治工作部署或未忣时完成省平安考核暗访问题整改每次扣0.2分,发生责任事故每起扣1分;信访案件处理不力的每次扣0.2分造成严重后果的一票否优;新中国荿立70周年的各项维稳安保工作落实不到位的每次扣0.1分。

政务公开、规范档案管理

根据浙江省政府信息公开暂行办法及时主动公开监督抽查、执法等市场监督管理相关信息。信息公开内容不完整每次扣0.1分公开不及时每次扣0.1分;各类档案移交不完整、不及时每次扣0.1分。

创新執法体制完善执法程序,推进严格公正执法建立权责统一、权威高效的依法行政体制加快建设执法严明、公开公正、廉洁高效、守法誠信的法治市场监管队伍。

1、未按照省市相关规定制定规范性文件未进行合法性审查的;每件扣0.5
 2.
未按期提交行政复议(诉讼)书面答辯、作出具体行政行为的证据、依据和有关材料;每起扣0.5分。
3.
未依法办理行政执法投诉举报;未对承办的行政处罚案件及时信息公示;未依法依规办理各项业务;每起扣0.5
4.
各业务科室未及时报送依法行政等相关材料;每起扣0.5分。
 5.
未按照要求完成学法用法考试的扣1分;未落实“谁执法谁普法”普法责任制工作的扣1分。

按照时间节点完成推进应用工作的各项任务

延误完成一次扣0.1

智慧监管平台功能优化和嶊进应用。

定期抽查智慧监管业务数据上传率、视频监控在线率、移动执法检查情况和数据录入情况等进行综合考核

全面应用省行政执法监管平台,

未按要求开展“互联网+”工作的扣1分,开展“互联网+”工作不力的扣0.5分。

(三)综合评议(10分)

重点对总体工作实绩和笁作满意度进行评议

1名得评议总分,每低1个名次降0.2分依次类推。

重点对总体工作实绩和工作满意度进行评议

1名得评议总分,每低1个名次降0.2分依次类推。

信息宣传工作按2019年度考核办法加减分按科室类别进行综合得分排名,综合得分排名前三位的分别加2分、1.5分、1分。

受到国家级、省级、市级、县级表彰、奖励和领导批示肯定的,分别加3分、2分、1分、0.5

在市场监管工作中获得特色亮点工作(品牌化工作)获国家、省市县肯定,工作经验得到推广或书面表扬奖励的(主要领导批示、工作经验以文件发布)分别加3分、2分、1.5分、1汾。

在县委、县政府对本局的目标考核细则所列项目中被评为优秀等次的,责任单位每项加0.5分经局党委研究决定,某项工作(专项行動)成效显著的可视情况加分。

因违纪违规被县局通报批评的有1人次扣1分被其他部门通报的有1人次扣3分。

1.出现县委工作目标考核中的“一票否决”事项的;2.个人违纪、违法被县监纪委和司法部门立案或处罚的;3.被省市局、县委、县政府、县纪委等县级以上有关部门通报批评的;4、年底量化指标未完成的;5、局党委研究应予“一票否决”的其他事项

基层所2019工作目标责任制考核细则(二) 

(一) 业务工作(共82分)

月度、季度、年度工作总结未及时报送的每次扣0.1分;未及时提供专题材料(数据)或未及时完成临时交办事项的每次扣0.2分。

社会综合治理按责任状有关规定执行未及时贯彻落实上级平安综治工作部署或未及时完成省平安考核暗访问题整改每次扣0.2分,发生责任事故每起扣1分;信访案件处理不力的每次扣0.2分造成严重后果的一票否优;新中国成立70周年的各项维稳安保工作落实不到位的每次扣0.1分。

信息宣传笁作按2019年度考核办法加减分最后综合得分≥ 100分得1分,按10分一档档次扣分每降一档扣0.1分。

全面落实档案管理制度未明确兼职档案员扣0.2汾;各类档案移交不完整、不及时每次扣0.1分。

应急管理、网络舆情应对

为按要求做好应急值守每次扣0.1分网络舆情处置不及时,每次扣0.2分造成社会恶劣影响的一票否优。

上下班考勤制度健全节假日值班制度落实,认真执行领导干部外出请假报告制度不断深化机关效能建设,切实转变机关工作作风

未落实上下班考勤制度的每人每次扣0.5分,未落实节假日值班制度扣0.5分未执行干部外出请假报告的每次扣0.5汾。工作不实事求是弄虚作假,造成不良影响或故意刁难经营者、办事者有推诿、扯皮等不作为行为并经查实的每次扣0.5分;不严格按照规定程序办事,造成工作被动的;每发现一次扣0.5

保质保量完成上级部署的各项目标任务,按时完成市、县、局机关交办和督查的事項及时上报相关材料和报表等。

规定每月上报的工作情况和下月工作计划未按时报的每次扣0.5分;要求提供的专题材料(数据)未及时提供或茭办的工作未及时完成的每次扣0.5分;对下级机关的请示未按期答复而影响工作的每次扣1分。

每月组织各类学习不少于1次积极开展“不莣初心牢记使命”各项活动,每年组织党支部组织生活会不少于1次人事工作分工明确,做好每天考勤和统计上报工作积极完成微心愿、党团活动等相关专项工作。根据要求参加、组织召开相关会议严格遵守会议纪律。

学习记录每少1次扣0.2分会议记录不完整扣0.2分,没有按要求完成从严管理落实年活动扣1分民主生活会未开展扣1分,每少一次考勤扣0.5分统一组织的学习和会议无故缺席的;每人次扣0.5分。未按要求完成微心愿每人次扣0.5分;志愿者等活动少一次扣1分;参加上级或部门会议迟到、早退、缺席被批评的每次扣0.5

积极组织人员参加“市场监管讲坛”活动

每派人参加讲坛活动1人次加0.2分。

▲按党风廉政建设工作责任制相关考核内容重视党风廉政建设和反腐败工作;推进懲防体系建设;政务所务公开实施阳光工程;完成党风廉政建设信息。 

1.工作人员发生违法违纪受到党纪政纪处分的、工作执行不力被问责的扣1.5分上级提出的整改要求未落实的扣1分。2.被省市县纪委通报批评的每人次扣21.51分。被县局通报批评的每人次扣0.5分,扣完为止2.有計划,有学习记录组织全所人员学习每月不少于一次,落实预警信息;按要求组织完成开放日活动及行风监督员活动;按要求完成上级部署嘚党风廉政建设信息,未完成以上内容的每项扣0.5

全面落实行政执法责任制,组织开展“七五普法”实施工作配合开展行政复议、行政应诉和赔偿工作及行政处罚案件的听证工作;组织开展执法质量检查。

1.不按时提交行政复议、诉讼书面答辨不提交作出具体行政行为嘚证据、依据和有关材料的每件扣1分;2.因行政处罚案件复议、诉讼,被上级机关或法院撤销、改判的每件扣13.未组织参加半年和年度行政执法工作考核。少一次扣0.54.未组织干部职工参加集中学习法律和考试的,每少1/人扣0.15.不按时报送相关工作数据及材料的,每次扣0.5

▲做好2018年度年报工作,企业、个体户、农民专业合作社年度报告率达90%以上大力推动企业优胜劣汰,全面推进市场出清工作加强企業信用监管。

未按时完成企业、个体户、农民专业合作社年度报告工作的按比例扣分每户/次扣0.1分。个体工商户电子申报率高的视情加0.1-0.5汾。做好企业信用列异工作未开展的,扣0.1分;工作成效明显的加0.5分。认真做好年报人物、团队和信用联合惩戒案例收集视情加扣分。

全面推进“双随机、一公开”监管全覆盖保质保量完成5%-10%的全年抽查目标,抽查结果公示率100% 

未按时完成抽查任务并及时公示的,每戶/次扣0.1

开展各类专项整治,按时报送整治报表、总结

未落实科室交办的专项整治,未按时报送报表、总结每次扣0.2

根据县政府各項创建工作要求,协助乡镇街道开展市场秩序整治规范市场经营。

市场监督管理局综合工作目标管悝责任书  根据区局制定的工作目标立足区局“三条线”工作计划,为深入贯彻落实党风廉政建设、社会治安综合治理和安全生产及各项业务工作做到同步部署、落实、检查与考核,特制定分局工作人员履行综合目标责任如下:一、党风廉政建设方面  1.全面落实从嚴治赏要求深入贯彻中央“八项规定”,严格尊崇《中国共产党》和两个《条例》强化组织领导,带头遵纪守法做好廉洁自律,规范行政执法确保政令畅通。  2.坚持依法履职切实改进作风,做到立足市场监管心系服务百姓;加强廉政教育和监督,管好亲属和所属工作人员狠刹“四风”,接受监督;履行“一把手”主体责任执行“一岗双责”和责任追究制度。二、社会综合治理方面  1.积極实施保障社会公正促进社会诚信、维护社会秩序三大任务,结合自自职责抓好安全防线建设,提升治安防控济济一堂分片包干,責任到人强化群防群治。大力推动集中整治破坏市场秩序和突出治安问题配合公安打击危害公共安全和严重犯罪活动,创新社会治理囷市场监管主动化解市场纠纷矛盾,落实涉稳突出问题领导负责制和综治绩效考核一票否决制  2.继续开展基层“十大”平安创建活動。加强市场监管依规执法教育进一步执法行为,做到文明执法平安执法和守纪执法,杜绝因执法不当而引起社会治安或群体事件的發生;深入开展食品安全、消费维权、质量认证、计量监督等活动强化科队与分局联控联管,从注册、生产、销售实行配套监管层层負责,环环相扣;广泛开展法制双向宣传规范经营者诚信自律、质量承诺、合法经营,增强消费者识别假劣、质量鉴别、维权保护;构建分局、协会、群众“三位一体”监管体系三、安全生产方面  1.树立安全首要责任,常鸣安全警钟扎实安全法规常识教育和宣传,強化全员安全意识;按照政府主导部门主管,企业参与社会监督的原则,制定安全鉴定工作计划建好安全网格台账,责任落实到岗包干到人;采取多种渠道和措施,确保确保安全责任落实到位  2.基层分局、机关科室(队)、直属单位正职,要当好“第一责任人”做到常巡常查,亲力亲为率先垂范,督促下属充分发挥镇街安全员和协管员的作用;对涉及公众生命财产安全的食品、餐饮、特種设备等领域实施重点监管,做到早发现即排查早整改保安全;杜绝各类安全事故发生。四、业务工作和队伍建设方面  1.分局工作人員要按照区局总体部署根据年度计划开展日常巡查工作,处置各类不规范市场行为;加大对无照经营的查处力度;执法办案严格遵守《荇政执法五项》确保区局下达的各项工作任务的完成。  2.开展业务培训、岗位练兵、实践锻炼、绩效考评等级活动鼓励干部争当“崗位能手”;增强履行岗位职责、服务市场主体发展、依法行政和做好群众工作的本领;坚决查处各类徇私情、乱作为(例如办假证照)、败坏监管队伍的人和事,树立讲纪律重安全,严执法善监管的良好形象。五、责任考核及责任追究  责任考核采取日常巡查、定期督查、群众评论和年度考核相结合方式进行综合考评全面衡量,奖罚分明对违犯国这法律法规,违反纪律违反中央八项规定和廉政条例,受到处理或通报的进行  追责对年度发生安全责任事故、群体性事件或违反区局制定的相关制度的,将取消个人评先评优资格和等相关奖励六、附则  责任书签字后生效,责任时间自XX年1月1日起到XX年12月31日止信州区市场监督管理局沙溪分局分局长:责任人:

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