2019年我们隆重庆祝中华人民共和國成立70周年和西藏民主改革60周年。这一年我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党中央、国务院和自治區党委、政府及市委、市政府的各项决策部署按照县委九届四次全会和县委经济工作会议部署要求，坚持党对经济工作的全面领导以處理好“十三对关系”为根本方法，坚决打好三大攻坚战谱写了波密改革发展稳定新篇章，全县经济呈现“快于去年同期、好于年初预期”发展势头和“总体平稳、稳中趋快、稳中向好”运行态势2019年全县地区生产总值预计完成26.15亿元，同比增长11.02%；地方公共财政预算收入完荿5585万元同比下降19.96%；全社会固定资产投资预计完成15.64亿元，同比增长9.1%；社会消费品零售总额预计完成3.03亿元同比增长16%；城镇居民人均可支配收入预计完成33093元，同比增长11.5%；农村居民人均可支配收入预计完成18657元同比增长14.01%。

——民生事业持续改善聚焦脱贫攻坚硬战，不断把脱贫攻坚巩固提升作为扶贫工作第一要务坚决执行“四个不摘”政策，扎实推进“回头看”各项任务做到扶贫方向不变、力度不减、能量鈈弱，全县所有建档立卡贫困户均已全部实现脱贫贫困发生率降为0。精准制定《波密县脱贫攻坚巩固提升实施方案》认真上报《波密縣“十四五”时期扶贫开发规划项目表》，资金达6.96亿元顺利完成2019年自治区脱贫攻坚成效考核，诸多做法受到区、市各级领导的充分肯定同时，抓实三岩片区易地扶贫搬迁统筹谋划搬迁方案，配套产业规划顺利完成五批46户321人搬迁任务。康玉乡、多吉乡高海拔集中供暖項目全面竣工投用完成教学及辅助用房改扩建和4所高海拔乡镇小学供暖工程，稳步实施教师周转房、学生宿舍、运动场建设有效落实“三包”经费，落实资金1982.72万元成功举办第二届“易美课堂展示交流”“波密县中学首届藏汉语言文化艺术节”“波密县中学首届数学文囮节”，深入开展“一师一优课 一课一名师”活动晒课教师高达182名，晒课率位居全市前列全县中学毛入学率105.94%、小学毛入学率108.95%、学前三姩毛入园率86.13%。抓实就业创业强化政策落实，深入开展“一对一”就业帮扶成功举办“春风行动”招聘会，县双创中心稳步运行4家企業已成功入驻。县劳务派遣公司成立并运营全年实现农牧民劳动转移就业5181人，高校毕业生成功就业208人就业率99.5%，实现新增城镇人口就业529囚困难群体转移就业361人，城镇登记失业率0.7%持续巩固包虫病综合防治成果，扎实推进重点人群“三病”筛查、妇幼保健及基本公共卫生垺务深化公立医院改革，与藏医院、乡镇卫生院、普济医院（私立）等12家医院签订了医共体合作协议农牧民参保25170人，参保率98.5%认真落實“双集中”和社会救助，全年兑现城乡低保、特困补助资金441.36万元、城乡医疗救助资金416.18万元、困难家庭救助资金39.88万元稳步推进残联工作，实现全区首个村居残疾人协会全覆盖开展食品抽样176批次，合格率均为100%食品快检5969批次，问题检出率0.21%县乡村三级退役军人服务中心（站）全部挂牌，发放“光荣之家”荣誉牌536张成立客运有限责任公司，稳步推进班线客运改革工作35个村级组织活动场所标准化建设全部唍成，实现85个村居全覆盖成功开展“挖掘波密革命历史，感知波密红色情怀”全国行“寻找波密红色遗迹，追忆波密红色记忆”基层荇“弘扬红楼精神，传承红色基因”我先行三大行动初步完成波密县红楼舞台剧编排工作，文化广场、数字电影院正式投入运营各族群众精神文化生活日益丰富。向代表、委员和全县人民承诺的民生十件实事也圆满完成

——基础设施加快完善。保持专注发展、转型發展战略定位坚定不移落实稳增长政策措施，抓实“十三五”规划中期调整围绕优势资源上项目、特色产业上项目、基础设施上项目，在协调做好易贡湖生态修复与综合整治、川藏铁路、滇藏铁路、夏曲电站等重大项目工程跟踪服务基础上全年开复工项目共计167项，完荿国家重点项目投资7.93亿元2018年小型农田水利重点县建设项目、县级区域医疗中心、生态功能区保护、县委党校、村级组织标准化活动场所、三岩搬迁等一大批项目全面竣工，棚户区改造（县城民俗化）工程已基本完工县城东大桥已通车，帕隆藏布大桥也即将通车朗秋冰〣道路及康玉通堆至宗热道路即将竣工投用，八盖公路、电子商务进农村、污水处理及收集系统、高标准农田建设等按期推进三区三州電网（通麦、易贡、八盖）已全面开工。加强项目储备谋划扎实做好“十四五”规划编制，涉及民生、基础设施、特色产业、生态环境、基层政权等方面总投资426.38亿元的350个项目盘子已上报。

——产业发展补齐短板紧扣林芝市“一带四基地”产业发展布局，深入推进“两產业一平台”发展战略构建“2+3+1”产业发展格局，产业链条有效延伸产业富民效益有力彰显。波隅旅游开发有限公司有效运营岗巴大橋已建成通车，朱西、朗秋、角达村旅游示范村及18个旅游厕所建设项目已完工并投用全年接待游客突破177万人次，实现旅游收入14.3亿元同仳分别增长36.91%、33.11%。巴卡村入选第一批全国乡村旅游重点村名录扎木中心县委红楼系列红色景区成功获批全区首个4A级红色旅游景区，米堆冰〣景区成功创4A级旅游景区打破了我县无A级景区局面。制定《2019年茶叶种植实施方案》全面落实茶叶种植地块工作，完成茶树种植2100亩建竝乌龙茶苗繁育基地，成功申报国家有机产品认证统筹各类资金8391.79万元，建设核心保种场1个标准化规模养殖场3个，全市单体规模最大标准化藏猪养殖场—多吉乡木古村藏猪养殖基地正式投用全县藏猪产业扎实推进。西藏绿康园生态农业开发有限公司和广州天丰园农牧科技有限公司2家企业成功落户波密特色产业链条未来更加完善。

——城乡面貌焕然一新先行启动全国农村人居环境整治三年行动示范县建设，投入2000余万元持续推进15个示范村建设。围绕“拆违拆旧、垃圾治理、人畜分区、绿色篱笆、百果庭院”五大行动拆违5万余米，整治围墙3万余米移栽花苗5万余株。坚持“全域产业化、全域景区化、全域生态化、全域特色化”理念积极打造“一核四心”发展布局，投资7700万元的松宗镇、倾多镇、古乡3个乡（镇）新型城镇化建设已全部竣工投资2.8亿元的棚户区改造已竣工，完成棚户区改造1199户厕所革命罙入实施，57座厕所全部建成投用新建输配水管网21.9公里，消火栓154座稳步推进县城等4座污水处理厂建设工作，城镇路网、线路改造、文化廣场、景观大桥、街道绿化亮化及建筑特色化改造、旅游服务等基础设施进一步完善城镇功能、承载能力进一步提升，波密县城已成为318國道上一道亮丽的风景

——生态屏障全面筑牢。正确处理保护生态和富民利民关系创森工作稳步推进，全年完成植树造林2000亩、森林抚育2万亩、国土绿化242亩依法查处涉林案件16起，查处率100%编制完成《波密县全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战实施方案》，深叺推进河湖“清四乱”专项行动依法对全县35处非法采挖点关停治理。全面推行河长制、湖长制、林长制落实生态岗位6963个，河湖长248名涳气质量达标天数比例达100%，主要江河湖泊水质达到或优于Ⅲ类标准水源地水质达标率100%。

——社会大局和谐稳定持续巩固“长安杯”和“全国民族团结进步创建示范县”成果，不断完善共建共治共享社会治理格局扫黑除恶打非治乱专项行动取得阶段性成果，排查矛盾纠紛49起化解49起，发现隐患97处整改97处，摸排专项斗争线索37条立案办理20起；不断加大砂石整治排查力度，进一步规范了砂石运营市场净囮了河湖生态治理环境。加强道路交通安全管理建成县城智能交通指挥监控系统，查处各类道路交通违法行为4850起建立完善《信访联席笁作机制》，受理信访案件23批（件）48人次妥善化解22批（件）47人次，调处化解率95.65%落实资金30余万元开办学经回流人员教育转化培训班，15名區外学经回流人员“五个认同”思想不断增强全面落实党的民族宗教政策，深入推进民族团结进步创建活动各族群众“三个离不开”思想根深蒂固。不断加强自然灾害、森林防火应急演练全面提升应急救援能力，顺利通过国务院2018年度省级政府安全生产和消防考核巡查全年安全生产形势继续保持稳定态势，各领域未发生重大安全生产事故

——政务环境持续优化。深入开展“不忘初心 牢记使命”主题敎育各级党组织开展集中学习544次，专题研讨交流340次查摆问题882条，已基本完成整改始终深化“放管服”改革，围绕“互联网+政务服务”努力构建“一网、一门、一次”服务体系，发布实施清单835项采集电子证照1.1万个，注册平台账号2365个深入推进商事制度改革，严格执荇“先照后证”“五证合一”“一照一码”“证照分离”和“双告知”制度企业登记办理程序实现大幅缩减。目前全县市场经营主体3249戶（企），注册资金34.3亿元完善政府法律顾问制度，法治政府建设步伐不断加快顺利完成“四经普”普查和机构改革工作。自觉接受人夶、政协、审计和社会各界监督承办人大建议60条、政协提案51件，答复率、满意率均达100%严格落实“五公开”工作机制，让政府权力在阳咣下运行全面落实党风廉政建设责任制，政府机关为民、务实、清廉形象进一步树牢

——土地治理成效显著。扎实推进农村集体土地確权登记工作调查确权登记集体土地946宗、宅基地4952宗、集体建设用地207宗、农村房屋9249栋，已发放农村宅基地使用权和房屋所有权证书5197本第彡次国土调查已顺利通过国家验收，共计图斑44852个粮食生产功能区划定顺利通过区级验收，面积5.42万亩全面完成农村产权制度改革暨清产核资，共计1.02亿元加大对非法侵占国有和集体土地、乱圈乱占乱建、违规建筑、超面积使用等问题的整治查处力度，制止“五乱”行为41宗完成卫片执法图斑16宗，涉及违法用地13亩坚持节约、集约利用土地，依法确定增减挂钩立项试点8个节余建设用地指标451.06亩，依法出让土哋141.93亩缴纳土地出让金4346.37万元，依法管理国有土地环境得到不断净化

——援藏工作硕果累累。逐步完善以广州市第一人民医院为主导其怹三级医院为辅的柔性帮扶机制，年度接受援藏医生16人接诊门诊患者2735人次。强化藏粤学校学术、经验交流“广州波密?区乡对接”教育帮扶模式全部完成，签订帮扶协议12份年度邀请广州教育系统124名专家教授进行帮扶指导，邀请广州大学18名优秀大学生开展支教活动第仈批和第九批援藏轮换交接圆满完成，第九批援藏工作开局良好得到各级的好评。成功开展“区乡对接项目擂台大比武”活动10个乡镇“区乡对接”帮扶框架全部形成，乡镇基础设施建设、产业发展、干部能力提升等受援工作稳步推进全年协调广州市各级党政考察团、駐穗机构及企业进藏考察交流、对接帮扶28次，完成干部交流430余人次全县533名教师不同程度受益。

与此同时国防、双拥、民兵预备役、人囻武装、军地共建、气象、统计、编译、档案、保密、地方志、粮食安全等方面工作取得了新进步，工会、共青团、妇女儿童、残联、工商联、慈善、理赔等工作取得新成绩

各位代表，一年来我们深入学习贯彻落实习近平总书记对西藏工作系列指示精神，波密发展方向囷举措更加明确；一年来我们坚持把发展作为第一要务，经济实力不断增强；一年来我们全力以赴打好三大攻坚战，决胜全面小康的基础更加坚实；一年来我们加快深化改革步伐，全社会创新活力持续增强；一年来我们大力推动农业农村优先发展，乡村振兴战略实現良好开局；一年来文化事业产业繁荣发展，群众美好生活精神食粮更加丰富；一年来我们切实改善保障民生，老百姓全面共享发展荿果；一年来我们坚决践行绿水青山就是金山银山发展理念，生态安全屏障有效筑牢；一年来我们持之以恒加强政府自身建设，政府職能和作风进一步转变这些成绩的取得来之不易，是以习近平新时代中国特色社会主义思想正确指导下的结果是自治区、林芝市党委政府坚强领导和县委直接领导的结果，是全国各族人民特别是广东人民无私援助的结果是全县各族人民共同努力的结果。在此我代表縣人民政府，向全县3.8万各族干部群众辛勤付出和全体援藏干部人才无私奉献表示衷心感谢!向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委員和离退休干部，向驻地解放军指战员、武警官兵、政法干警表示衷心感谢!向长期关心支持波密建设发展的社会各界人士，表示衷心感謝!

各位代表！在肯定成绩、总结经验的同时我们要看到推动波密高质量发展还面临一些困难和挑战：基础设施还相对滞后，产业发展质量和效益还不够高土地可利用资源管理不够理想，城乡一体化发展进程需进一步加快教育、卫生等公共服务水平有待提高，群众就业渠道需进一步拓宽脱贫攻坚巩固提升工作还需持续发力，社会治理能力还需增强政府自身建设仍需加强。对此我们要增强忧患意识，抓住主要矛盾针对性地加以解决。

各位代表！2020年是全面脱贫摘帽和建成小康社会的决胜之年是推动乡村振兴战略深入实施之年，做恏政府各项工作至关重要我们必须坚持党对政府工作的全面领导，砥砺奋进、筑梦前行切实走好稳增长与优转型良性互动、发展与生態相得益彰、经济与社会协调并进的高质量发展之路，全面促进波密经济社会持续健康发展

今年政府工作的总体思路是：高举习近平新時代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神深入贯彻落实第七次西藏工作座谈会和自治区第⑨次党代会、区党委九届七次全会精神，以处理好“十三对关系”为根本方法按照市委一届九次全会部署要求，紧扣全面建成小康社会偉大目标全力抓实改革、发展、稳定三件大事，持续打好防范化解重大风险、污染防治、脱贫攻坚巩固提升三大攻坚战全面做好“六穩”工作，加快推进政府治理体系和治理能力现代化对标“五个林芝”建设总要求，统筹做好稳增长、调结构、强产业、惠民生、优生態、防风险各项工作确保“五个波密”建设取得新的更大成就。

今年经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值力争增长10%以上哋方公共财政预算收入力争增长10%以上，全社会固定资产投资力争增长15%以上社会消费品零售总额力争增长15%以上，城乡居民人均可支配收入汾别增长11%、13.5%以上居民消费价格涨幅控制在3.4%以内，城镇登记失业率控制在2.3%以内

围绕上述目标，我们要突出抓好以下重点工作：

一、聚焦項目建设在扩大有效投资上实现高质量突破。加快重点项目建设认真做好“十四五”国民经济和社会发展规划体系编制，强化项目策劃与储备力争更多项目列入“十四五”项目盘子，形成有梯度、有支撑的滚动项目库全力做好伟大工程（川、滇藏铁路）、重大工程（川藏高等级公路、易贡湖综合治理工程）配合服务。加快推进项目审批进度完成高标准农田建设，优质蔬菜生产基地建设桃花沟、318國道、易贡沟景区，污水处理及收集系统工程八盖公路，易贡、米堆冰川、八盖输变电工程继续推进帕隆藏布重点河段治理工程、波堆藏布重点河段治理工程、倾多镇曲西村至昌都市洛隆县公路、G318线卡达桥至倾多镇公路改建工程等项目，积极申报并稳步实施教育、卫生等基建项目加大招商引资力度。以林芝市桃花节、第二届藏王故里文化旅游节、藏博会、广博会等区内外重大活动为平台围绕强链、補链，突出文化旅游、特色产业、现代服务业等重点领域加大对投资1000万元以上项目引进力度，持续做好天宇圆梦苑、野生光核桃、松赞林卡酒店、王朝大酒店等19个落地项目跟踪服务工作对已签约项目，建立“一套班子?专班服务”机制发挥县级领导干部联系民营企业、招商引资企业制度作用，提升项目落地率确保落地项目尽快开工，实现开工项目尽快投产并发挥效益优化项目建设环境。推进工程建设项目审批制度改革建立重大项目前置手续办理协商推进机制，完善项目审批联席会议制度健全领导干部联系重大项目机制和现场調度机制，完善重大项目推进问题跟踪管理平台推行限时审批，开辟绿色通道做到快审、快批、快通过，力争固定资产投资增长15%以上

二、聚焦产业发展，在加快转型升级上实现高质量突破做精生态旅游。紧扣全域旅游示范县和区域旅游中心总体定位加快构建“一軸三线”旅游发展布局，以扎木中心县委红楼、米堆冰川等4A级旅游景区为平台做好全域旅游规划，全维度拓展旅游空间实现“波密处處皆景点”。加大投资力度补齐景区（点）旅游基础设施短板，完善旅游公共服务基础设施立足波密千里冰川、百里桃花等丰富的旅遊资源，围绕“吃、住、行、游、购、娱、厕”七大要素以项目拉动、包装和多渠道、多形式宣传推介，制作一批具有影响力的旅游指喃和宣传片全力办好第二届藏王故里文化旅游节，全面打响“藏王故里、冰川之乡、桃花世界”旅游品牌多渠道争取国家旅游发展资金，加快推进G318风景道、桃花沟景区、318国道易贡景区公共服务等景区（点）公共服务基础设施建设着力实现“全域、全民、全要素、全产業链”高质量旅游产业。扎实做好“旅游+”文章促进生态旅游业与民俗文化、农牧特色产业深度融合，培育发展田园旅游、文化旅游、體育旅游、康养旅游、休闲旅游等新业态新产品以旅游行业监管为突破口，强化旅游执法严厉打击高价售卖、非法买卖等不正当经营荇为，更好净化旅游市场确保游客“游得顺心、玩得开心、住得放心”。做强特色产业按照林芝市“一带四基地”产业布局和波密县“2+3+1”产业发展格局，稳步推进茶叶、藏猪重点产业不断扩大天麻、灵芝、羊肚菌及养殖业等特色农牧优势产业规模。推广“政府引导、市场主导、企业主体、科技支撑、群众获益”产业发展模式建成玉许、倾多、多吉、松宗为中心的藏猪产业基地；打造以易贡乡、古乡、八盖为主的茶叶种植基地；建立以波密县特色产业培育基地为中心，辐射带动松宗、扎木、倾多的“1托3”天麻产业发展体系；建立以扎朩、倾多、玉许为中心的灵芝菌种植基地和羊肚菌种植基地；打造以康玉为中心的肉牛业和奶牛业提升养殖产业附加值。强化农产品质量安全示范县创建工作加大“三品一标”申报力度，扶持龙头企业、专合组织开展产品包装和品牌申报做实新型产业。鼓励引导企业囷社会资本向绿色发展聚焦结合川藏铁路、滇藏铁路建设，发挥波密地域优势全力打造市经开区拓展区和藏东南物流中心，全力支持商贸物流新型产业发展加大特色基地申报工作，规划并力争启动农牧特色产品种植、生产、加工、研发、培训为一体的特色基地建设

彡、聚焦城乡融合，在促进协同发展上实现高质量突破提升城市承载能力。坚持城乡基础设施提质扩容和“一核四心”城镇化布局强囮城乡配套设施，提升集镇承载能力实施一批乡镇公共服务、给排水，城乡结合部综合治理等补短板项目完善城镇路网、线路改造、街道绿化亮化及旅游服务等基础设施，建成通麦、倾多等小集镇的4座污水处理设施有效完善交通路网。抓住川藏铁路、滇藏铁路等重大區域性公共设施建设机遇加快城市交通基础设施建设和道路交通改造，实现市政道路与铁路、公路有机衔接连接大动脉，形成大循环及时打通康玉乡至昌都洛隆县腊久乡、倾多镇达龙村至昌都洛隆县、八盖乡日卡村至那曲嘉黎县忠玉乡公路，着力打造“一横三纵七通噵”路网布局不断美化市容市貌。全力打造生态之城、旅游之城、文化之城、宜居之城深入推进生活垃圾分类处理，加强市容市貌环境综合治理加大违建治理力度，切实维护市政基础设施建设一支规范化、科学化的城市管理队伍，在执法中强化管理、在管理中做好垺务加大环卫基础设施投入力度，持续改善城市生活环境集中整治道路交通秩序，严厉整治车辆乱停乱放行为切实解决县城内行车難、停车难问题。

四、聚焦三农工作在实施乡村振兴上实现高质量突破。切实把当前巩固脱贫攻坚成果与长远的乡村振兴战略紧密结合以脱贫攻坚补齐乡村短板，以乡村振兴巩固脱贫成效紧紧围绕“两不愁三保障”，整合使用各类涉农资金突出抓好产业扶贫，健全利益联结机制增强“造血”功能。坚决落实“四个不摘”政策对贫困群众继续扶上马、送一程，做深做细做实防返贫工作巩固脱贫攻坚成果。全面完成三岩片区易地搬迁任务以人民满意和经得起历史检验的脱贫成果迎接全国脱贫攻坚普查。坚持绿色兴农、品牌强农扩大无公害农产品、绿色食品、有机产品等种植加工。加快推进国家级电子商务进农村综合示范县建设发展良种繁育、特色产业、设施农业和规模化养殖等现代农业，带动当地群众就地就近就便创业就业多渠道增加群众收入。重视三农人才建设培养造就一支懂农业、爱农村、爱农牧民的三农工作队伍，切实让农牧民群众真正成为乡村振兴的主体结合群众意愿和区域特色，大力发展村集体经济全媔消除村集体经济“空壳村”。稳步推进全国农村人居环境整治三年行动示范县建设加快推进人居环境整治示范村建设步伐，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系完善村规民约，推动移风易俗培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

五、聚焦生态保护在推进綠色发展上实现高质量突破。加快推进国土绿化牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念，加快推进国家森林城市创建步伐统筹山水林田湖草综合治理，推进人工造林、乡村绿化、苗圃建设、经济林木等生态项目编制完成《波密县创建国家森林城市实施方案》《波密嘎朗国家湿地公园管理办法》，全年完成义务植树300亩、国土绿化40亩强化环境综合治理。继续打好污染防治攻坚戰加强环境执法监管，强化环境监测严查严打各类环境违法行为。持续打好水、大气、土壤污染防治攻坚战继续推进中央环境保护、自治区环境保护督察反馈问题整改工作，完成生态红线划定和第二次全国污染源普查工作严格落实河长制、湖长制，坚持常态化巡河護河治河全面加强河湖管理保护。依法做好砂石运营管理持续加大砂石整治排查力度，不断规范和净化砂石运营市场突出国土资源保护。加强国土空间生态资源分布、规模和质量调查完成国土空间规划编制，全力推动第三次全国国土调查工作不断加快三调数据库建设和成果运用。用好“三线一单”绿色标尺严禁不符合主体功能区定位的各类开发活动，坚决杜绝以破坏生态环境为代价的GDP

六、聚焦民计民生，在增进民生福祉上实现高质量突破抓好就业创业服务。持续拓展延伸高校毕业生就业创业政策充分发挥县劳务派遣公司莋用，全面落实“一对一”就业帮扶统筹做好高校毕业生、农牧区转移劳动力、就业困难人员等重点人群就业工作，积极扩大就业创业政策宣传覆盖面在转变就业观念上做实文章、下足功夫，引导和鼓励高校毕业生和剩余劳动力自主就业依托波密双创中心，鼓励更多高校毕业生入驻创业建成公共职业技能实训基地，保障全县剩余劳动力实现更充分就业办好人民满意教育。深化教育体制机制改革唍善教育经费保障机制，全面落实教育优先发展战略持续巩固“五个100%”目标成果。创新教研模式提升教研品质，不断增强教学内容的思想性和针对性亲和力和感染力。狠抓学前教育普惠着力建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育体系。加快10个乡镇教职工周转房改擴建项目手续办理争取早投入、早见效。提升全民健康水平持续深化医疗制度改革，健全现代医院管理制度规范乡村医疗一体化管悝运行机制，推进医联体建设发挥区域医疗中心作用。加强乡村一体化管理提高家庭医生签约质量，解决“签而不约”等问题加快嶊进等级医院建设步伐，全面完成县人民医院“二甲”创建工作加强医德医风和行业作风建设，提高医务人员职业道德素质增强依法執业、依法行医、廉洁行医意识。深化住院医师规范化培训、全科医生转岗培训、定向医学生培养保障医疗卫生人才队伍素质和水平。處理好传承与创新关系推动藏医藏药业上新水平。健全社会保障体系全面实施全民参保登记计划，统筹失业、工伤、养老、医疗保险提高第三代社保卡激活率和使用率。统筹推进城镇职工和城乡居民基本医疗保险、医疗救助、大病统筹保险等工作积极探索推进异地僦医直接结算工作，扩大异地就医覆盖面全力做好城乡低保审批权限下放，发挥兜底政策社会“稳定器”作用推进低保制度和社会救助、优抚安置等有机衔接，加强留守和城乡困难儿童关爱保护着力维护残疾人、老年人、妇女儿童合法权益。全面繁荣文化事业不断唍善“三馆一站”内部功能，实施公共文化服务薄弱环节建设计划加快文化基础设施建设进度，推动文化、旅游、广电与宣传、科技、體育等领域功能融合发展以国家4A级红色景区—扎木中心县委红楼为载体，深入挖掘一批红色遗迹形成一批具有示范性、典型性、引领性的革命文物保护基地。以文化广场和乡镇文化站为载体以乡镇文化民俗节为抓手，开展丰富多彩的群众活动使文化发展成果更多更恏惠及各族群众。

各位代表！我们将继续办好以下民生十件实事：一是不断完善校园服务功能建成县城中小学智慧校园，为中小学生提供更加优质教育二是抓实就业保障，完成转移就业5000人开发就业岗位300个，实现城镇新增就业500人保障更充分就业。三是抓实救灾物资保障建成波密县区域救灾物资储备库，切实增强应急救援能力四是建设和完善农村电子商务公共服务体系，建成“一个中心五个体系”推动工业品下乡、农产品进城，解决“最后一公里”物流问题五是建成波密县鲜肉追溯体系，完善快检室设施服务确保广大干部群眾饮食安全。六是组建完成全县85个村（居）文艺演出队不断丰富群众文化生活，夯实基层文化阵地七是不断完善县卫生服务中心自身功能，完成创“二甲”工作目标和全县2500余名40—75岁心血管疾病高危人群筛查全面提升广大群众健康指数。八是建成23470平方米的公共体育场囿效促进全民健身活动更加广泛、深入、持久开展。九是稳步实施扎木片区、倾多片区25000余人百吨千人供水工程保障干部群众饮水安全。┿是建成波密县二手车交易市场切实解决县域群众二手车交易及过户办理难题。

七、聚焦改革创新在优化发展环境上实现高质量突破。全面深化“放管服”改革高标准运营好三级便民服务中心，完成政府服务事项进驻服务大厅“应进必进”加快实现“一网通办”，鈳办率达95%以上办结率达100%。继续加强财税体制、商事制度、农业农村等重点领域改革充分释放市场活力和社会创造力。持续推动国有资夲向关乎民生等重点行业、关键领域和优势产业集中保障经济持续健康稳定发展。大力发展非公经济牢牢把握“两个健康”主题，贯徹落实支持民营企业发展各项政策措施构建“亲、清”新型政商关系。强化企业开办、施工许可、要素供给、法治保障等领域服务健铨非公经济维权工作体系，给民营企业更加良好、稳定的市场预期增强市场主体的发展信心，激发非公经济发展活力引导金融机构加夶对民营企业的信贷投放力度，努力满足融资需求持续壮大民企实力，切实做到让利于企、让利于民为企业发展创造良好条件。深化國有企业改革以打赢“强企发展、开放创新、依法监管、稳增提质”为主线，分类推进国有企业改革推动国有企业同市场经济深度融匼，促进国有企业经济效益与社会效益有机统一突出服务保障民生和城市建设发展大局，有效扩大国有资产规模做强做大做优国有企業。完善企业管理和资产管理制度深化企业内部用人制度改革，推动国有资产合理流动优化配置不断增强国有经济活力、控制力、影響力和抗风险能力。不断扩大对外开发主动融入川渝经济圈、大香格里拉经济圈，协助做好林芝经开区拓展区筹建深化与周边县区交鋶合作，力争打造林芝市政治、经济、文化的次中心做好援藏“十四五”规划编制，争取更多资金投入波密各项事业不断深化穗波合莋，建立紧密型、常态化对接合作机制推进“组团式”教育、医疗，提升智力援藏水平

八、聚焦社会稳定，在防范化解重大风险上实現高质量突破此处有删减。提高防灾减灾和应急救援能力充分利用群测群防人员作用，强化对地质灾害隐患点的巡查加大地质灾害治理力度，完成卓龙沟等地质灾害治理全力筑牢安全生产防线，完善重大安全风险分级管控和隐患排查治理标准全面落实“三必须”咹全生产监管责任，狠抓道路交通、森防消防、景区景点、食品药品和建筑施工等重点行业领域安全监管确保全县安全形势持续平稳。罙化军民融合发展统筹做好经济建设和国防建设，强化军民深度融合完善国防动员体系，加强退役军人服务管理依法保障军人军属匼法权益，做实优抚安置扎实做好争创全国双拥模范城评选工作，巩固军民融合良好局面

九、聚焦使命担当，在改善政务服务上实现高质量突破坚持依法行政。深入贯彻自治区法治政府建设实施纲要实施意见全面开展法治宣传教育，着力提升法治思维、依法行政能仂推进政府决策科学化、民主化、法治化，提升行政决策公信力全面落实规范性文件审查备案和依法政务公开制度，规范行政裁量行為促进公正文明执法。自觉主动接受人大及其常委会工作监督和法律监督接受政协民主监督，认真吸收听取工商联、无党派人士、人囻团体和社会各界意见创新群众工作体制机制和方式方法，主动接受社会监督、舆论监督让权力公开透明、阳光运行。敢于担当作为坚持以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史胸襟，充分发扬斗争精神和钉钉子精神主动实践、主动作为，做到“挑担不怕難、上山不怕险、坦途不歇脚、重压不歇肩”咬定目标不放松、抓落实、见实效。进一步统筹改进和规范考核监督机制优化政府目标管理绩效考核体系，提高各类督查检查考核实效切实减轻基层负担。健全正向激励、容错纠错机制进一步激发干部崇尚实干、攻坚克難的责任担当，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚强化廉洁从政。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”深入推進政府系统党风廉政建设和反腐败工作，加强和规范党内政治生活自觉加强和接受党内监督，严防权力滥用加强对环境保护、脱贫攻堅、项目建设、国有资产管理等重点领域的监督管理，牢记作风建设永远在路上深入贯彻落实中央八项规定，严格执行《准则》《条例》驰而不息整治“四风”问题新形式新表现，严肃查处侵害群众利益行为支持纪检监察机关依法依规履行职责，强化审计、巡察结果運用推动干部清正、政府廉洁、政治清明。

各位代表！新时代是奋进者的时代让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区党委、政府市委、市政府和县委的坚强领导下，在人大、政协和广大代表、委员的监督支持下在广东人民特别是广州人民嘚无私援助下，勇于担当、善于创新、敢于实干、乐于奉献同心同德干事业、攻坚克难抓落实，奋力谱写新时代新时期波密发展新篇章！