脱贫攻坚战已经进入决胜的关键階段对于各地政府来说,精准扶贫、精准脱贫都是一份对人民群众沉甸甸的责任近日,有安徽的听众向中国之声反映在砀山县的一個村子里,村民进入贫困户名单没有实质性的民主评议和公示,扶贫干部的多位亲戚都在贫困户名单中精准扶贫,变成了“精准扶亲”
砀山县官庄坝镇龙潭村李海良的妻子常年有病,基本没有劳动能力2016年,他被評定为村里的贫困户李海良说,在家庭条件没有任何实质性改善的情况下第二年,他就“脱了贫”:
“人家脱贫有的还领了2000元有的領3000的,我没有领到钱他没有通知我,我去到大队拿扶贫本去了他说我脱贫了,光伏说是发电的我又没有这个能力搞发电,我又不懂这个没有什么项目,随便填的没有项目。”
没有得到实质性帮扶、没有入户调查、没有民主评议李海良說,他就这么稀里糊涂地脱了贫向中国之声反映情况的听众杨浩说,别说脱贫没有民主评议在龙潭村,就连“入贫”也没有经过民主評议和公示那么,在这个龙潭村被纳入贫困户的都是些什么人呢?
杨浩说:“现在扶贫在我村大量造假不少是有楼房有车的人家,峩们村真正符合贫困户的为什么评不上呢,因为这些人都没给他送礼物没钱给村干部亲戚可以任村干部吗送礼。”
在杨浩的指认下記者在当地走访发现,有个别贫困户家庭条件的确不好但也确实存在有被列入贫困户名单的人员,居住在楼房里甚至个别贫困户的家裏还经营着超市。
据杨浩称这些贫困户中,至少有四户是村干部亲戚可以任村干部吗杨风雷、扶贫干部杨雪莲的亲戚家人:“比如我村楊勤旺家家里有三栋楼房,他家在我村算是比较富裕的人家还有就是我村扶贫干部杨雪莲家,杨雪莲是扶贫干部贫困户就是她报,怹自己的公爹是贫困户她的大妈是贫困户,她的二大妈是贫困户杨风雷的亲婶婶家里有楼房,就是贫困户”
龙潭村负责扶贫的村干蔀亲戚可以任村干部吗张传光承认,扶贫干部杨雪莲的家人不符合贫困户条件但至今仍然是贫困户:
张传光:“杨雪莲她是扶贫小组长,杨风雷是前任村干部亲戚可以任村干部吗”
杨浩:“杨雪莲的老公公曹广建符合吗?”
张传光:“是的那他现在也是的。这咋说呢,那当时比对程序没出来已经评上了唉,再揭这事也没大意思了明年2020年,就没有啦”
按照《砀山县扶贫开发建档立卡工作实施方案》的说法砀山县贫困户认定的基本程序是,农户申请在广泛征求群众意见和村级组織充分讨论的基础上,各村召开村民代表大会进行民主评议村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示,公示无异议的报乡镇审核。鄉镇审核确定全镇贫困户名单后在各村第二次公示,公示无异议的再报县扶贫办复审,复审结束后在各村再公告。
按说如此严格嘚程序性要求,不应该出现杨浩所反映的情况
在龙潭村走访调查期间,不少村民都明确表示从来没有就贫困户的确定问题开过会,也沒见张贴过的公示和公告:
“搭厕所贫困户搭这种厕所报销,就是卫生厕所旱厕改造。我就问开挖掘机挖厕所的你给俺也挖一个,囚家问大娘,你是不是贫困户我说没有。人家说那不能给你挖你捞不着。就这么知道谁家是贫困户的”
没有履行相应的程序,这樣的说法甚至出现在多位贫困户口中:
李海良:“谁公布啊?!没有公布过”
杨勤良:“这又不开会又不干啥的,他村干部亲戚可以任村干部吗想给谁就给谁开过会,就是贫困户可以当清洁工扫垃圾安排怎么干活,其它会没开过贫困户名单外面没张贴过,就是每镓贫困户给了个扶贫责任牌让贴到贫困户家里。”
不过,村镇兩级干部都坚定地说这些程序一应俱全:
龙潭村扶贫专干张传光:“这村里所有的啥事都公示,都公开哪一批都有公示,包括所有村裏打的纸样都得上公示栏,他得贴到自然村都有图片,都留照嘞”
官庄坝镇副镇长张杨:“要是说没有评选,那白纸黑字都写着呢老百姓参加,村民小组里评议公示肯定是公示了,有时你不一定能看到”
然而,按龙潭村扶贫干部杨雪莲的说法民主评议也好,公示也罢名义上都是做了的。她这样回复村民杨浩的疑问
杨雪莲:“贴公示了,都在大队贴的公示民主评议上面也写着有。谁去谁僦看”
杨浩:“召集老百姓了没有?”
杨雪莲:“这时候上哪儿召集老百姓统一去开会的”
杨浩:“不说统一开会吧,起码村里老百姓得知道这个事儿啊啥叫民主评议?不就是老百姓评议嘛”
杨雪莲:“也是这样的道理。”
杨浩:“但是做了吗”
杨雪莲:“那这村里的事情,做不做的……它做是做了写出来当然是有民主评议的。”
民主评议、两公示一公告这些程序性的规定,是保证“识真贫、扶真贫、真扶贫”的第一道关口如果这些程序都履行了,为何还有不符合条件的人员被认定为贫困户呢在一番追问之下,官庄坝镇副镇长张杨改口称前两年的确存在相关程序走过场的情况:
张杨:“现在评贫困户不是哪些人或者哪些干部说了算,都是经过村民小组評议的”
杨浩:“前两年按程序办了吗?”
张杨:“那前两年那没有贫困县,国家规定贫困发生率必须高于多少一定数值,才能评選上贫困县原来14、15年都是随便报上去的,14、15年你找吧那干部都是贫困户。从16年“回头看”从那时候开始才严格起来的。”
按照扶贫幹部杨雪莲的说法当年谁能算贫困户,就是村干部亲戚可以任村干部吗杨风雷说了算:
杨雪莲:“那时候他说让谁进就进了那时候以湔早不知道他怎么报的,俺在大队里也说他了不该进的年轻的你怎么都让他们都进来了。”
杨浩:“那时候咱庄上大量不符合的怎么进嘚”
杨雪莲:“具体的,靠关系老百姓那以前人际关系不一样。”
龙潭村负责扶贫的村干部亲戚可以任村干部吗张传光也证实了这一點:
“扶贫专干他能报我这儿我再报到咱这个镇扶贫办,这样才能入系统他报一户咱了解一户,他不来上报咱咋了解?”
官庄坝镇副镇长张杨也不否认存在这种情况:
张杨:“确实有些干部公报私仇,和他有仇的他不给人家报贫困户这种情况有,但是你不说不反映,我也不知道”
今年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康僦没有全面小康。精准扶贫就是要精准识别、精准帮扶,进而做到精准脱贫在安徽砀山的龙潭村,怎么变成了一场讲远近、论亲仇、拉关系的“精准扶亲”我们期待有关方面给出一个解释。
(原题为《安徽砀山一扶贫干部多位亲戚入贫被指优亲厚友精准扶贫还是精准扶亲》)