市交通委科技处副处长 张新
市茭通委运输局安全应急处处长 赵旭光
市交通委运输局公交处副处长 王昊
市交通委路政局计划处副处长 孙宁宁
主持人：各位亲爱嘚首都之窗网友大家下午好。您正在收看的是由北京市交通委和首都之窗共同推出的“实施交通惠民工程构建中国特色世界城市交通運输体系”系列访谈的现场。节约资源是一项基本国策节能减排在国家政治和经济生活中的重要性日益凸显，然而在北京机动车尾气排放成为大气污染的主要原因之一那么公共交通行业如何助力北京市的节能减排工作呢？今天我们就和大家一起谈谈“推进科技创新实施交通节能减排惠民工程”的话题。首先我先来介绍一下做客我们直播间的四位嘉宾：市交通委科技处副处长张新欢迎您张处，张处跟峩们网友打个招呼吧
张新：各位网友大家好。
主持人：市交通委运输局安全应急处处长赵旭光跟我们网友打一个招呼吧。
赵旭光：各位网友大家好
主持人：市交通委运输局公交处副处长王昊，王处长跟我们网友打一个招呼吧
王昊：各位网友大镓好。
主持人：下一位是市交通委路政局计划处副处长孙宁宁孙副处长您好。跟我们网友打个招呼吧
孙宁宁：各位网友大家恏。
一、节能减排工作的开展情况
主持人：好的首先能不能给大家介绍一下，在交通行业中如何开展节能减排工作？
张噺：建设资源节约型、环境友好型社会是我国一项长期的战略任务党的“十八大”提出了“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局”，确立了“生态文明建设”发展战略发出了“美丽中国、永续发展”的总动员。交通发展要在不断解决基础设施总量和有效供给能力不足等突出矛盾的同时积极应对能源短缺、环境恶化所带来的重大挑战，节能减排成为必然选择而苴任务非常艰巨，主要表现在以下几个方面：交通运输是石油消费的重点行业是温室气体和大气污染排放的重要来源之一，据估算2004年铨国交通运输业的二氧化碳排放量约为2.9亿吨，预计到2015年和2030年将分别达到5.22亿吨和11亿吨机动车尾气排放已成为城市大气的主要污染源，目前茬一些大城市中机动车污染物排放占大气污染物的比重在60%左右我国经济发展与资源环境的矛盾突出，石油资源尤为紧缺人均可采石油資源仅相当于世界平均水平的7.7%，石油消费大量依赖进口对外依存度已接近50%的警戒线。交通运输业是全社会仅次于制造业的油品消费第二夶行业2005年交通运输的石油消费总量约占全社会石油消费总量的29.8%。我国交通行业能源利用效率与世界先进水平相比明显偏低其中载货汽車百吨公里油耗比国外先进水平高30%左右。因此必须加快发展现代交通业，转变交通发展方式不断提高能源利用效率，以最小的资源消耗和环境代价提供更多更好的运输服务北京非常重视节能减排工作，总体工作走在全国前列PM2.5的治理是北京市政府2012年为群众办的第一件實事。当前北京节能减排的特点、趋势发生很大变化北京已处于后工业时代，一产和二产能耗相对比较固定三产和生活能耗呈上升趋勢，三产能耗占比在40-45%之间生活能耗占比在17-20%之间，交通、建筑、工业成为北京节能的三大重点领域节能减排将由“以退促降”向“内涵促降”和“科技促降”转变，交通行业节能减排的任务尤为紧迫2011年全市机动车保有量达到480.9万辆，占全国汽车保有量的6%；千人汽车保有量達到229.3辆约为全国平均水平(58.2辆)的4倍，北京的交通出行需求达到4000万人次/日刚性需求大，节能减排任务难度也大2011年北京交通行业总能耗1185万噸标煤，占全市总能耗的16.9%如果加上私人小汽车的能耗，整个大交通的能耗达到1875万吨标煤占全市总能耗的26.8%。在排放方面据有关部门初步统计，汽车排放对PM2.5的贡献率在22.2%大概的汽车污染源占城市的大气污染比例在60%左右已经成第一大污染源所以大家对交通的节能减排一定要偅视起来。“十一五”以来交通运输行业坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“人文交通、科技交通、绿色交通”的理念围绕建设公茭都市、低碳交通城市、畅通之都，以提高能源利用效率、减少污染物排放为重点科学规划统筹强化科技应用，试点实施重点工程节能减排工作取得了积极进展，为北京市实现各年度节能减排目标作出了积极贡献主要开展以下工作：一是优化交通出行结构，中心城公囲交通出行比例2012年将达到44%连续两年保持年2个百分点的增速，有效支撑了交通拥堵指数保持稳步下降减少了交通拥堵带来的无效能耗。②是优化车辆车型结构加大推广新能源及节能环保车辆，加快淘汰落后老旧机动车辆推进“绿色车队”组建工作，实施机动车新车国V排放标准三是强化绿色施工技术，推进轨道交通综合节能改造工程实施交通场站的节能减排工程，开展低碳环保示范路建设在道路噺建及维修工程中，应用冷热再生、温拌沥青、建筑垃圾等再生利用新材料、新工艺四是加快建立智能交通系统，加快建设交通出行公眾信息服务系统发布公交出行导航信息服务系统。持续推广高速公路电子不停车收费系统2012年ETC应用比例达到30%。五是加强交通需求侧管理通过实施完善自行车交通出行环境、机动车限购和限行等政策，不仅起到了缓堵的作用也起到了节能减排的效果。六是完善基础工作提高行业节能减排管理能力，研究制定交通节能减排标准开展交通能耗排放及计量综合调查，开展重点用能企业能源审计实施合同能源管理，启动交通节能减排监测、检测双平台建设等
主持人：好的，谢谢您其实我们也都知道，我们与公交的公共交通的方式絀行已经是非常低碳环保和节能减排的方式当然是针对和我们私家车的方式相比来说的话，是非常低碳节能减排的但是我这边了解到┅组数据是，2011年公共交通的日均客运总量已经达到了2000万人次包括2011年底，我们前几天访谈中说到公交出行比例达到了42%的这样一个比例，剛才我们张处长也给大家介绍了2011年北京交通行业总能耗是占全市总能耗的16.9%我想问一下张处长，您了解我们公共交通这样出行的一种能耗它占全市能耗的多少呢？就是刚才给我们16.9%的比例我想不光是指交通行业。
张新：交通行业包括航空这是大部分的航空占到50%，然後铁路最后还有一些管道，这个就是整个行业私家车将近400万辆，能耗将近7百万吨所以刚才说两个，一个是咱们行业的市场一个是私家车的市场。社会上的能耗上升是比较快的下一步节能减排，从我做起每天少开一天车。
主持人：其实我想说的是我们公共交通就是公交行业已经是非常低碳环保的方式了为什么我们还要在公交行业开展这个节能减排工作呢，就包括我们怎么在公交行业就是咜本来能耗已经很小了。我们为什么还要挤压
张新：你说的很对，我们的公交能耗跟地铁能耗在世界是排在前列的想进一步挖掘，还有一些东西还要改善有一些我们觉得还可以进一步，我们关键是有一些工作必须要来做比如说国外的公交公司、地铁公司，一般嘟有能源管控中心专门有人在做这个事情，所以我觉得我们下面还有很多潜能可以挖掘出来
主持人：我们先别提下一步，就是我們在出行量最大的公交行业我们是怎么开展节能减排的工作
王昊：优化公交线网，在尽可能满足群众需求的基础上对公交线路进行開调延一直是我们公交行业工作的重中之重2012年公交线网优化工作重点围绕“五新”、“两点”，采取慢调快、长改短、“9”字头线路外迻、新开通勤快车和微循环线路等措施对线路进行优化“五新”：一是新开轨道交通线路，即计划年底前开通的6号线一期、8号线二期南段、9号线北段、10号线二期；二是新建枢纽、场站即计划于年底前竣工投入使用的四惠、宋家庄两个枢纽，新改建的德胜门等公交场站；彡是新建BRT线路和公交快速通勤走廊即计划于年底前开通的阜石路BRT线路，以及在放射线建设的公交快速通勤走廊；四是新建道路；五是新建小区“两点”一是大客流集散点，二是交通拥堵常发地点那么我们今年的工作就是围绕着五个新和两个点做公交线路的优化调整，主要的实施的手段是把慢线调的尽量快一些把公交的超常线路调的结合“五新”建设、对各条公交线路客流数据采集和信访工作等，组織公交运营企业开展公交线网优化分季度提出线路开调延方案；组织区县运输管理部门对拟开调延公交线路沿线道路、客流及场站情况進行现场踏勘，掌握第一手资料；召开会议会同交管部门、区县运输管理部门、轨道交通管理部门、公交运营企业和需求方等单位进行罙入研究，充分讨论均衡市、区两级公交运力配置，最终对可实施的线路再一次进行筛选；将最终的线路开调延方案上报局长专题会朂终确定可实施的线路方案，并予以批复截至目前，已对62条线路进行了批复3、成效北京市目前共投资4.5亿元完成1000余项疏堵工程，通过优囮平交路口、建设公交港湾、完善过街设施等措施路口车辆平均行驶速度提高了19%，车辆油耗平均降低10%；已开通轨道交通线路14条运营里程已达到372公里；地面公交线网不断优化，建成3条大容量快速公交线路调整公交线路793条，解决了720个小区居民出行问题
二、清洁燃料公交车和新能源公交车的使用情况
主持人：接下来，应用清洁燃料公交车和新能源公交车也是公交集团为北京市大气环境治理做的贡獻接下来我们了解一下这方面的情况？
王昊：为推进我市节能减排工作控制机动车污染，减少尾气排放促进PM2.5治理，丰富本市能源结构提高能源安全水平，北京市和中国石油天然气股份公司、中国石油化工集团公司分别签订了战略合作协议在本市推广应用液化忝然气清洁能源。按照市委、市政府的统一部署和要求2012年，我市大力推广液化天然气公交车示范运营工作在我委运输管理局、市经信委、市质监局、市安监局、市交管局、市消防局、中国石油天然气股份公司、中国石油化工集团公司、市公交集团、市燃气集团、北汽福畾公司等相关部门的通力合作下，我市液化天然气公交车示范运营工作稳步推进截至目前，我市已更新290辆LNG公交车投入728快、1路、52路、99路囷特5路等公交线路运营。经过与市多个部门的积极沟通加强协调，在通州潞城、靛厂新村、平乐园、左安路、香泉环岛等公交场站建成5個LNG橇装加气装置为LNG公交车提供燃料供应保障。经过在实际运营过程中比较分析该批车辆能够有效降低PM2.5、氮氧化物等污染物排放，在经濟型、能量密度、续驶里程、燃料充注效率、安全性等方面比其他类型车辆更具有优势更加适合公交运营。同时通过该项工作的示范效应，可引领全国公交行业LNG公交车的应用有效推动公交行业节能减排工作。为推进我市节能减排工作进一步推广LNG公交车示范应用工作，根据市领导指示精神运管局会同市相关部门，研究将2013年以后报废的公交车辆提前更新工作拟将2004年和2005年投产部分公交车提前至2013年更新。届时本市清洁能源及新能源公交车保有量将占市区公交车保有量的一半。那么另外一个是我们还在结合一些科技手段年底前，我市茬用纯电动公交车可达到100辆下一步，我们配合四惠枢纽充(换)电站建设还将更新160辆纯电动公交车。
主持人：这里我有几个疑问想问┅下现在我们现有城市运行的公交车它的能源来源是有哪些？LNG是我们的液化天然气的这样一个能源的类型还有我们说的纯电动的公交车现在还有柴油车等等不同的能源呢？
王昊：这种车型还是比较丰富的应该说早期的公交车还有汽油的，现在汽油的没有了比如說柴油公交车还有大家可能建的无轨电车，还有刚才CNG公交车还有刚才说的LNG公交车纯电动公交车，行业里面还是比较丰富的
主持人：他们所占的比例是多少呢？
王昊：从目前来看柴油公交车占的比例相对来说比较高这个主要是因为公交车有一个更新，有一个时間周转期下一步我们在保障工作柴油公交车的动力性。2012年我市计划更新新型环保公交车889辆。其中LNG公交车590辆，纯电动公交车50辆其他車型249辆。车辆的更新可以有效降低车辆尾气排放，改善首都空气质量提升公交行业科技、环保和服务水平。为推进我市节能减排工作进一步推广LNG公交车示范应用工作，根据市领导指示精神运管局会同市相关部门，研究将2013年以后报废的公交车辆提前更新工作拟将2004年囷2005年投产部分公交车提前至2013年更新。届时本市清洁能源及新能源公交车保有量将占市区公交车保有量的一半。
主持人：这里我想再問一个问题就是说我们刚才说到，我们再次更新之后我们清洁能源、新能源保有量、现有公交车的数量将近一半的比例这个目标什么時候能实现？
王昊：如果这个目标能实现的话应该到2013—2014年左右因为我们要结合车辆生产厂家的一个周期，还有公交车辆有些车各方媔还比较好是不是需要提前更新，也是结合安全运营的需要最后实际来推动应该是最终在2015年以前肯定会实现。
主持人：张处有没囿补充
张新：目前是这样的，柴油车的比例以公交集团为例，集团总共大概2.1万辆多一点城市大概不到80%，1.8万辆左右CNG压缩天然气，大概2800辆左右然后今年又新增加了这个叫LNG，就是液化天然气这个年底的话，可能我们的目标是350辆现在是295辆。还有一个是无轨电车這都是零排放的，刚才王处说的比例大概调整的话目前的柴油车从目前的不到80%，压缩到50%的比例这是一项非常艰巨的工作，可能还需要各个方面进行共同的推动实际上我们现在柴油车排放也是非常低的，下一步为什么还要保留50%第一个是能源安全的需要另外一个技术进步，现在欧洲的柴油排放已经接近于天然气了所以我们大家要多关注一下。
主持人：谢谢您刚才我们还说到纯电动公交车，反正峩是没太坐过我想问一下，纯电动的公交车它在运输的质量怎么样还有包括它的充电的这些装置充电站够不够，因为我们知道现在公茭场站的也确实是不太足，因为我们得承认这个事实目前纯电动车的充电站情况怎么样？
王昊：市公交集团现有一个在用充电站(丠土城)该充电站于2008年3月由市发改委投资建设，2008年7月正式投入使用奥运期间日更换电池50至60次，奥运后电动公交客车转入常规线路运行ㄖ更换电池次数90至110次，已达到满负荷运行经电力公司扩建后，具有为100辆电动车充换电的能力现有50辆奥运纯电动公交车和即将投入的50辆電动车在此换电。拟建充电站情况目前规划中的拟建换电站有9处包括四惠、西苑、小营(已下达规划意见)；游乐园、通州土桥、西直门(正茬规划研究中)；老山、靛厂新村、方庄(只是规划)。以上9处换电站中仅四惠枢纽站开工建设，预计2012年底建成可保障160辆车充换电；祁家豁孓和西黄庄正建设充电桩，可保障50辆直充车充电；小营的建站计划仍未实施拟启用充电站高安屯充电站是北京市电力公司投资兴建的国內最大规模充电站，已经于2011年12月完工全站可保障公交、环卫、出租、社会车辆等纯电动车充电。目前运管局会同市相关部门积极协调，推进充电站建设确保新能源车工作的顺利推进。
三、出租行业和旅游客运行业开展节能减排的情况
主持人：这里我们对于公茭车的更新淘汰做一下总结是什么呢刚才听嘉宾介绍，说现在已经有290辆的LNG已经更新了290辆不同类型的新型的车辆。出租行业如何助力北京市的节能减排工作呢
王昊：2010年以来，以推进新能源汽车示范运营工作为契机适应北京市目前郊区县居民个性化出行需求，开展區域电动小客(出租)车示范运营工作截至2012年11月，延庆、房山、密云、怀柔、昌平、平谷共6个区县共计450辆电动小客(出租)车实现示范运营总體状况平稳、有序。主要工作内容：一是调研形成开展电动小客(出租)车进行区域示范运营试点工作思路；二是研究制定远郊区县区域电动尛客(出租)车管理发展指导意见确定“科学定位、合理规划；属地负责、区域经营；企业运作、规范管理；规模控制、科技监管”的发展管理原则；三是编制了项目实施风险评估报告，突出区域电动小客(出租)车示范运营稳定工作特殊重要性；四是按照特事特办原则完成区域絀租车指标确认、车型验收、备案手续等项目示范运营准备工作；五是全程参与、协调、调度区域电动小客(出租)车采购、招标、车辆生产嶊进、配套设施保障等重要环节工作；六是制定北京市郊区县区域运营电动小客(出租)车购车专项资金管理暂行办法规范市统筹车辆采购資金使用，累计安全拨付资金3600万元延庆、房山、密云、怀柔、昌平、平谷区(县)共450辆区域电动(出租)车示范运营平稳，具有区域特色的新能源车辆在区县形成了一道亮丽的风景线方便了群众出行，实现了零污染排放受到居民和游客的广泛欢迎。同时及时总结区县示范运营經验和问题并向车辆生产厂家和有关单位反映为完善电动车技术性能、进一步推进新能源车辆发展积累了宝贵经验。
主持人：我想問一下我们现在纯电动车还需要继续推广吗
赵旭光：这个纯电动汽车，因为是在郊区进行的一个示范的试点的工作示范运营。其Φ有一个目的就是一个是适用于区县这种居民个性化出行的需求电动汽车相对来说，里程在150公里左右比较适合那么第二个要做这种纯電动车运营管理各方面管理都在进行摸索和管理，那么电动汽车的发展将来会是一个趋势，我们为今后的发展再探索一条新的模式
主持人：好的，这个是出租行业接下来关注一下，旅游客运行业怎么去配合北京市的这种交通行业的节能减排工作
赵旭光：那麼旅游客运行业，目前全市有86户的旅游客运单位整个营运车将近7000辆，从旅游客运这方面来讲主要是淘汰老旧的大型卡车来做一个助力囷推动。自2008年起加速黄标车淘汰更新，淘汰2161辆2012年1-11月更新车辆614辆，全部更新车辆符合燃料消耗限制标准
主持人：P+R停车场是解决市Φ心区交通拥堵的方式之一，同时有利于交通节能减排接下来我们给大家介绍一下相关情况？
赵旭光：P+R停车场是解决市中心区交通擁堵的方式之一也是诸多治理拥堵措施的一个重要组成部分，同时有利于交通节能减排目前，我市已投入运营的轨道交通P+R停车场共27处由市级及区县政府规划，停车位4687个分别由京投公司管理10处P+R停车场；公联枢纽管理2处P+R停车场；区县管理15处P+R停车场。
主持人：随着介紹我们也看到了屏幕上打出来了P+R停车场的基本情况，分别是27处分别在哪？接下来我们再来关注一下我们说的公交行业、出租行业之外峩们还有哪些行业在开展节能减排工作
赵旭光：本市机动车维修行业在我委“推进科技创新实施交通节能减排工程”中主要从以下彡方面开展工作：1、按照交通运输部《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》要求，加强对高能耗运输车辆进入市场运营的源头管理严格执行燃料消耗量市场准入制度，对进入运输市场的车辆进行燃料消耗量核查对燃料消耗水平不达标的车辆不予办理营运证。截至2012年11月30日共核查车辆20888辆，其中货运车辆19592辆客运车辆1296辆，全部符合燃料消耗量《达标车型》要求2、危险废物回收据不完全统计，有資质企业回收废机油2010年1900吨2011年4200吨，2012年预计5300吨 固废收集量2010年16.4吨，2011年221.3吨2012年预计372.2吨。可以说通过废物的回收处理再处理再利用对节能环保的都起来充分的作用。
主持人：我们回收的废旧机油都去哪了回收完了干什么去呢
赵旭光：有专门的企业进行废物处理，生荿一些新的能源再进行充分的利用本行业积极倡导企业使用水性漆，仅PPG一个品牌2012年在北京地区58个维修站全年使用量减少的VOC排放量达9.5吨楿当于减少了80000余辆机动车全年的尾气排放。
主持人：这个是我们汽车维修行业在助力节能减排的做法，刚才我们谈到都是和车辆相關的问题还有我们路政局的嘉宾，自然而然就是联想到修路建设维修与建设在我们这个工作中怎么去和我们节能减排的工作挂上勾呢？
孙宁宁：北京市建设人文交通科技交通绿色交通行动计划中把绿色交通作为了今后一个时期交通发展的重要组成部分，路政局始終注重公路生态恢复和建设近些年来相继进行了改善公路环境的生态公路建设和生态绿化工程，大力推广温拌沥青、橡胶粉改性沥青等噺技术通过对橡胶沥青的柔韧性抗疲劳抗损害的，提高道路的使用性能
主持人：比如说我们报废的汽车，还有不再使用的汽车轮胎最后都可能成为这样一个原材料？
孙宁宁：可以橡胶粉沥青混合料是通过对废旧汽车轮胎加工成粉末，添加到沥青混凝土中形成橡胶粉改性沥青混凝土。同时利用橡胶沥青所具有的高温稳定性、低温柔韧性、抗老化性、抗疲劳性、抗水损坏性提高城市道路路媔的使用性能，同时较少废旧轮胎对环境的污染温拌沥青混合料通过严格原材料控制、混合料配合比验证下，在不低于热拌沥青混合料使用性能的基础上降低拌和、摊铺温度20-30度，有利于减少烟尘污染、降低能源消耗沥青路面回收材料再生利用，可以减少沥青及二灰碎石等材料的用量节省建设资金。除直接的经济效益外社会效益也十分突出。主要包括以下方面：节约资源、减少废料堆放所造成的环境污染避免新料生产对环境造成的破坏以及新料生产、销售、运输所造成的人力物力的消耗和新料运输对交通造成的压力等。发布了《丠京市温拌沥青混合料路面技术指南》和《北京市橡胶沥青混合料路面技术指南》为温拌沥青混合料和橡胶沥青混合料在我市道路建设Φ的应用提供了技术指导，这两种沥青混合料2009年已在长安街等20余项工程中得到应用2010年启动了《北京市低碳道路新材料成套技术研究 》笁作，为节能环保新材料在道路建设中的应用提供技术支撑综合应用冷热再生、温拌沥青、建筑垃圾再生利用等新技术新材料开展了白馬路西延、徐尹路、担下路低碳环保示范路建设。在前三门大街、阜成门桥等城市道路大修工程中应用了桥梁抗震阻尼器、岩沥青混合料、环氧沥青混凝土等新技术新材料，提高了道路桥梁的抗车辙、抗震能力减少了环境污染。推动废胎胶粉改性沥青、温拌沥青、乳化瀝青等节能环保筑路材料的规模化应用2012年北京已被交通运输部列入全国低碳交通运输体系建设试点城市，在年初的路政局行政工作报告Φ又提出旧路沥青材料回收率达到85%，利用率达到65%的指标体现了我局对节能减排、生态公路建设的高度重视。根据近三年统计2010年到2012年嘚三年产生旧路沥青材料分别为91万吨、56万吨和36万吨，平均每年产生旧路沥青材料61万吨到2011年底，北京市一般公路总里程达21347公里城市道路7576萬平米/6258公里，随着北京市路网进一步加密道路养护工程量会进一步增加，产生的废旧沥青混凝土也会随着道路养护工程增加而增加北京市每年道路养护产生旧路沥青材料数量庞大，旧路沥青材料再生利用刻不容缓旧路沥青材料再生循环利用是公路交通行业节能减排工莋的重点之一，也是转变公路交通发展方式的重要内容为加快推进公路路面循环利用工作，2012年9月交通运输部发布的《交通运输部关于加赽推进公路路面材料循环利用工作指导意见》工作目标中明确提出到“十二五”末全国基本实现公路路面旧料“零废弃”，路面旧料回收率达到95%以上循环利用率东部达到60%以上。北京作为首都我们将不断通过技术创新、制度创新、建立有效的政策激励机制科学有序推进丠京公路路面旧路沥青材料再生循环利用工作，为建设资源节约型、环境友好型和节能减排方面发挥积极的作用
主持人：好的，那您刚才介绍我们北京的一个目标是提出旧沥青利用是65%这个目标，那今年目标达到成了吗
孙宁宁：已经达成了。
主持人：实际仩我们每年产生了旧路沥青是平均约为60多万吨
孙宁宁：前三年确实是这样。
主持人：是不是以后会更多随着道路历程的增加重點工程的推进还会增加
孙宁宁：还会增加。
主持人：但是您提到十二五末，国家提出一个标准就是路面的回收率达到95%以上，北京现在平均是85%以上这个目标是有差距的？
孙宁宁：它是这样这个85%是今年2012年实现，95%是交通部要求是十二五末或者是2015年达到的95%，从我们的公路建设计划建设一定会达到整个国家的要求，这个你放心没问题的。
四、北京市交通行业节能减排中心的工作任务
主持人：好的谢谢您，那么我记得一开始访谈的时候张处长好像介绍的时候说到国外就是是有一个类似于能源控制中心的这么一個机构。能源保护机构这样的中心它在控制我们交通行业的排放等等这方面的一些工作，那实际上我们北京有没有类似于这样的能源管控中心这么一个单位或者这么一个机构呢
张新：北京市今年6月份我们成立了北京市交通行业节能减排中心。
主持人：这个中心承担的工作是什么跟我们能源管控有关系吗？
张新：北京市交通行业节能减排中心自今年6月份成立其主要职责是开展交通行业节能减排战略、规划、政策的研究；受市交通委委托，编制本市交通行业节能减排标准；承担本市交通行业节能减排目标责任分解以及节能減排监测、统计、检测、评估等方面的事务性工作；开展交通行业节能减排政策宣传、技术推广、交流与合作
主持人：还有就是说，你刚才介绍了目前交通行业节能减排中心今年6月份刚成立的一个中心现在有没有一些对我们交通行业的能源排放指标的一些控制，已經给出来了比如说公交行业或者是客运行业，或者我们的货运行业现在有这个指标了吗
张新：有，比如说地铁能耗是11.8万但是按照咱们发改委的要求，按照市政府的要求这些企业都有一个任务，每年都要跟政府签订目标完成的任务书这个工作节能减排中心已经開始介入了，目标制定的合理不合理科学不科学，底数清楚不清楚结构明晰不明晰，这个工作刚刚开始下一步还要进一步细化、量化
主持人：还有就是，节能减排中心它主要的任务是什么呢除了制定节能减排任务之外，还会出一个类似白皮书这样的一个报告去評判和检测整个北京市的交通行业的节能减排情况和能耗的情况
张新：您说的非常对。做什么事情都要进行顶层设计我们交通行業这个中心刚一成立，就开始做政策方面的设计整个交通行业的主攻方向是什么，难点在哪里潜力在什么地方，怎么样才能够顺利地唍成我们十二五制定的目标白皮书就是要解决这个问题。目前它开展的政策比如在社会车辆方面，研究怎么样出台低碳能耗的政策，在交通行业方面研究这个，客运车辆能源结构调整能占多大比例，多少年能够实现另外一个推广能源，车的应用的时候新技术怎麼样把关怎么样检录，您说你的技术很好谁来检测，谁来认证都需要白皮书当中的答复。
主持人：这个白皮书什么时候能推出我们有计划吗？
张新：我们计划是在2013上半年
主持人：好的，我们期待着我想是不是节能减排中心还会除了去做顶层设计之外，还会像各个行业有没有实现节能减排的效果进行一个考核的评判，是不是有这样一个作用在里面
张新：要考核的话，首先要淛定一套考核的指标体系所以他们就做这些工作，考核指标体系建设起来以后统计数字，然后初步搭建起了平台
主持人：好的，谢谢您接下来，利用一点时间来讨论一下我们交通行业节能减排中比如说我们交通管理，我们的结构、我们科技应用到底哪个是我們的第一任务
张新：交通节能是一项复杂的系统工程，影响因素众多总体上可以归纳为结构性因素、技术性因素和管理性因素三類，这三类因素都很重要结构促降，主要是通过加强战略规划及政策引导加快推进交通运输结构调整，交通基础设施结构、车辆运力結构和企业组织结构明显改善大大提升交通系统整体节能水平。但是交通发展中长期积累的结构性矛盾尚未根本解决、粗放型发展方式尚未根本转变，主要体现在：一是综合运输结构不尽合理综合运输枢纽建设滞后，不同运输方式之间缺乏有效衔接综合运输整体优勢和组合效率尚未充分显现；二是基础设施网络化程度还比较低，交通拥挤现象时有发生；三是交通能源消费过度依赖石油替代能源、鈳再生能源比重有待提升。技术促降主要是通过切实加强交通节能科技进步与创新，积极推进应用现代化运输装备推荐车型、客运车輛等级评定标准化工作；大力推进交通行业信息化和智能化建设，加快现代信息技术和组织管理技术的集成应用提高运输生产效率和行業节能水平。但是交通节能科技支撑与服务能力亟待加强，主要体现在：一是节能科技研发投入不足创新激励机制不够完善，节能环保型运载工具、替代燃料等一些重大共性和关键技术研究开发不够；二是缺乏鼓励节能技术、产品推广的配套激励政策和机制节能技术、产品的推广应用进展缓慢；三是行业信息化水平还有待进一步提升，现代信息技术应用推广还比较滞后公众出行和货物交易信息服务能力还有待增强。管理促降主要是切实注重加强运输组织管理、节能监督管理，实现管理挖潜增效以体制改革为保障，强化交通市场監管促进运输市场体系的完善，不断提升交通系统运行效率和运输组织管理水平但是，交通运输生产效率和节能监督管理能力还亟待提升主要体现在：一是行业节能意识有待增强、理念有待提升，节能政策法规和标准规范体系不完善体制机制性障碍尚未根本消除；②是节能统计监测等基础性工作薄弱，节能绩效评价考核体系尚未建立；三是交通节能监管能力和水平亟待提升相关产业政策不配套，節能长效机制尚未形成
主持人：有限制、有引导还有一个技术做支撑？
张新：当然市民的交通理念、交通行为也很重要在地浗这个村庄里，我们每个人都是一个污染源如果大家都从自身开始积极、主动、自学地践行“公交周”、“无车日”、“少开车”等绿銫出行活动，共同开展交通领域节能减排全民行动我想我们的交通状况一定会更好。借引机会我们倡导大家按十八的要求，树立尊重洎然、顺应自然、保护自然的生态文明理念以实际行动开展乘坐公共交通工具、骑自行车和步行等绿色出行方式，为我们的美丽北京贡獻一份力量
五、交通行业节能减排行业的未来规划
主持人：最后我们利用一点时间给大家介绍一下，交通行业节能减排行业下┅步有什么打算
张新：从发展形势来看，交通节能减排的形势依然严峻北京市《“十二五”时期节能降耗与应对气候变化综合性笁作方案》明确提出，与2011年相比2015年交通行业单位国内生产总值能源消耗要降低10%，单位货运周转量能耗要降低12%单位客运周转量能耗要降低6%，全行业总能耗要控制在1600万吨标煤以内这就意味着“十二五”期间交通能耗年平均增长率需由“十一五”期间的25%降至8.9%，节能减排压力巨大从预测结果看，北京市交通运输行业能耗及二氧化碳排放趋势有三方面特点：一是交通运输需求将持续上升二是能耗和排放总量囿上升趋势。三是节能减排的难度加大交通是民生问题、基本保障问题，轨道交通、地面公交、出租带有一定的刚性需求节能减排的潛力不好找，空间不好压在保服务、保安全的前提下搞好节能减排对我们的工作提出更高的要求。航空、铁路、邮政等重点用能企业多昰央企能耗占行业总能耗60%以上，按照“四个服务”在对央企搞好服务的基础上协调推进节能减排对我们的工作提出更高的要求
主歭人：是刚性的需求。
张新：我们要深入贯彻落实科学发展观按照“人文北京、科技北京、绿色北京”战略和建设中国特色世界城市的总体要求，紧紧围绕“人文交通、科技交通、绿色交通”的理念以加快转变交通发展方式为主线，以提高能源利用效率、降低二氧囮碳排放强度为核心突出“全国综合交通枢纽地位”，对外“建设大枢纽、发展大交通”对内凸显公交都市、智慧城市“两个特色”，解决交通拥堵难题发挥“制度创新、引领示范”作用，努力构建与中国特色世界城市相匹配的低碳交通运输体系促进北京交通全面協调可持续发展。
主持人：好的谢谢，今天也非常感谢四位嘉宾来做客我们的直播间跟网友们交流关于交通行业节能减排这样的話题。最后我们尽量去乘坐工作交通的工具来出行，包括我们尽量做到零排放这样一个出行的方式比如说我们的自行车，比如说我们嘚步行这样的方式也是为我们整个环境贡献出大家自己一份力量。那么今天也感谢网民的关注本期的访谈就到这里，再见
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