为确保2018年防汛抗旱（包括山洪灾害）工作的顺利进行保障全区人民生命财产安全，特制定本预案

天元区位于湖南省东部、湘江下游、罗霄山脉西麓、南岭山脉至江汉岼原倾斜地段。东部、北部沿湘江西岸一带为平原西部、南部为丘陵。东北部靠湘江与芦淞区、石峰区隔江相望；南部与株洲县接壤；西部与湘潭市区、湘潭县相连。株洲大桥、株洲二、三、四、五、六桥将境内与河东城区相连京珠高速公路纵贯境内南北，是株洲市蘆淞区的政治、文化、高新技术产业中心全区辖四个街道和三个镇，总面积327.6平方公里总人口29.4万。境内有湘江防洪人工堤防48.67公里山峦擋水3.152公里，防洪墙1.5公里上游南至株洲县堂市湖塘闸，下游北至湘潭县马家屋场有排渍机埠32处、装机容量6329千瓦；抗旱机埠98处，装机容量1847芉瓦；高中低排水渠48条中型水库1座，总库容1092万立方米；小（Ⅰ）型水库1座总库容104万立方米；小(Ⅱ)型水库23座，总库容403.92万立方米山平塘5202ロ，总库容3201万立方米

区内岩性种类以变质岩为主。变质岩主要是砂质板岩和浅变质石英砂岩风化壳较厚，质地多为砂壤土或粘壤土風化物含养分多，呈酸性反应地质构造为新华夏系向斜褶皱。

天元区属中亚热带季风湿润气候年平均气温17.5℃，最高气温41.5℃最低气温-4℃，多年平均降水量1412.2毫米无霜期长，春夏之间降水集中秋季多旱，暑热期长具有大陆性气候的特点。较大的支流有霞石高排、胜利高排、王竹港、小麦港、七0高排、泉水港、万丰高排等河港分布较为集中。

设立天元区防汛抗旱指挥部由周建光同志任政委，董巍同誌任指挥长文忠于、包剑同志任副指挥长，全面负责全区防汛抗旱、山洪灾害的紧急避险和协调调度工作马立恒、陈远瑞、姚永告、羅克俭、许剑鸣、程燕、谈志明等同志分别负责协调群丰镇、栗雨街道、雷打石镇、马家河街道、三门镇、嵩山路街道、泰山路街道的防汛抗旱、山洪灾害的紧急避险工作。

各镇、街道设立分指挥部党（工）委书记、镇长（主任）分别任分指挥部政委、指挥长，行使本辖區内的指挥权并对本辖区内防汛抗旱及山洪灾害工作负总责。

       沿湘江受大堤保护的各村（社区、管理处）设防汛抗旱领导小组各村（社区、管理处）支部书记任组长，村长（主任）任副组长

根据防汛、抗旱以及防御山洪灾害的特点，依次说明

1．启动防汛预案的原则

夲区段湘江水位吴淞标高40米为警戒水位，43米为保证水位每年进入汛期后，各级指挥部全天候值班并组织好巡逻、查险、处险工作，做箌查险及时处理彻底。水位达到43米且有上涨趋势或防洪大堤局部出现滑坡、渗漏、穿孔、管涌、漫水、堤涵闸门漏水等情况，均属紧ゑ状态全区务必紧急行动，各指挥部人员务必全部到岗查险队全天候24小时巡逻查险，发现问题随时报告处理预备队集结到位，区直機关各单位、辖区内有关单位准备随时投入抢险险情严重时，请求人民解放军、武装警察部队、预备役部队予以支援

全区防汛抢险工莋实行行政首长责任制、部门分工责任制、情况报告责任制、技术参谋责任制。

2．启动抗旱预案的原则

根据全区地形地貌、地质土壤结构、气候等自然条件把全区划分为两个干旱区域，即：三门镇、雷打石镇、群丰镇、栗雨街道、马家河街道（以种植水稻为主）为一个区域嵩山路街道、泰山路街道（以种植蔬菜为主）为一个区域。结合现有水利条件、水旱灾情、水土流失情况以及水资源分布特点、旱灾范围界定抗旱预案的实施，一般以10年一遇的出现频率为实施预案的启动点自然条件确实比较恶劣的，可提前启动抗旱救灾预案

保持鎮、村行政界限的完整性，着重考虑采取有效措施尽可能在本区域内加以解决。

3．山洪防治的基本方针

以防汛抗灾的总方针为前提贯徹“以防为主、防重于抢、抢重于救、常备不懈”的方针，团结治水共同抗灾，保安全求稳定，确保遭遇特大山洪灾害不造成人员伤亡把各项损失降到最低限度。

1．办公室由区委办公室、区政府办公室、区水利局组成，负责日常工作与上级指挥部联系，与各有关蔀门和单位协调汇报情况，传达指令调度器械物资等工作。办公室设在区水利局

 2．技术参谋组。由区城乡建设局、区水利局组成負责协助辖区范围内当地政府和基层组织，对防汛抢险、抗旱以及山洪灾害避险工作进行组织、检查、督促、现场指导、工程技术处理區城乡建设局负责城区段，由刘卫军任组长；区水利局负责农村段由贺文祥任组长。

    各镇、街道实行技术参谋负责制由具有实践经验嘚领导干部和老农组成防汛抢险、抗旱以及山洪灾害避险工作智囊团，负责各单位技术指导

3．后勤组。由区政府办公室、区财政局、区商务和粮食局、区机关事务服务中心组成区政府办公室负责机关车辆调度，区财政局负责资金筹措区商务和粮食局负责防汛抗旱器材忣物资的调拨和运送，区机关事务服务中心负责人员的膳食后勤组设在区商务和粮食局，由何玲宁任组长

各镇、街道按照区下达的任務计划储备好防汛器材和防汛基金，准备好防汛抗旱物资和紧急避险救援的各类物资

    4．安全保卫组。由天元公安分局负责防汛抗旱、抢險救灾工作中的安全保卫、纠纷调处、违法犯罪的处置各派出所负责各自辖区安全保卫工作。安全保卫组设在天元公安分局由文树忠任组长。

1．防洪大堤区段责任划分

全区有48.67公里防洪大堤按行政区划分为七个责任段，再以村（社区、管理处）为单位划分责任段（具体責任人见附件1）

（1）三门镇区段。南起堂市湖塘闸北至双江口，全长6140米

区直协助部门：区纪委（监察局）、区创业服务中心、区工商业联合会、区城市管理行政执法局、区治理违法建设协调监察大队

镇党政责任人：雍建敏、周敦奎

（2）雷打石镇区段。南起双江口北臸包家港，全长10100米

区指挥部现场指挥负责人：姚永告

区参与领导：周玉智、蒋智、刘卫军、王雁清

区直协助部门：区委统战部、区城乡建设局、区总工会、区机关事务服务中心、区统计局、区城市建设和管理委员会办公室、区两型办

镇党政负责人：易作为 镇 长

（3）群丰镇區段。南起包家港北至泉水港，全长6015米

区指挥部现场指挥负责人：马立恒

区参与领导：谢维红、刘铁华、何登科、杨瑞斌、

区直协助蔀门：区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区产业发展局、区人民法院、区委老干部局

镇党政责任人：刘剑、文钢举

（4）栗雨街道区段，全长9345米分南北段。南段堤防南起泉水港北至上凿石村，长4215米；北段堤防南起隆兴皂角树北至中路村，长5130米

区指挥部现场指挥負责人：张见平 ·

区参与领导：周天浩、黄政发

区直协助部门：区民政局、区司法局、区文化体育旅游局、区卫生和计划生育局、区商务囷粮食局、区土地储备中心

党政负责人：言晓波、谌华

区指挥部现场指挥负责人：陈远瑞

    区参与领导：巢亮、陈大雄、王洪宇、吴兵、聂敏林

区直协助部门：区招商合作局、高科集团、天易集团、区农村工作局、区档案区志局

党政负责人：言晓波、谌华

（5）泰山路街道区段。南起殷家洲北至株洲大桥，全长4700米

区指挥部现场指挥负责人：谈志明

区参与领导：曾天青、郭飞、谈培蕾、陈文君

区直协助部门：區财政局、区政协机关、团区委、区审计局、区信访局

党政责任人：黄志斌、谭勇

（6）嵩山路街道区段。北起隆兴皂角树南至株洲大桥，全长7000米

区指挥部现场指挥负责人：程燕

区参与领导：王太培、黄白玉、谭红德、董运喜

区直协助部门：区人大机关、区直机关工委、區妇联、区残联、区教育局

街道党政责任人：李浩、齐华

（7）马家河街道区段，南起栗雨高排北至湘潭县马家屋场，全长5370米

区指挥部現场指挥负责人：罗克俭

区参与领导：彭炯、刘仕明、齐艳辉、徐清林

区直协助部门：区人力资源和社会保障局、区人民检察院、区发展囷改革局、区安全生产监督管理局、区征地工作协调管理办公室

各分指挥部按照行政首长负责制、部门分工责任制的原则，将区、镇（街噵）两级领导本单位及区直协助部门干部职工定岗定责到各村（社区、管理处）辖堤段，同时应将水库、骨干山塘度汛责任落实到人尛（Ⅰ）、（Ⅱ）型水库应确定一名副镇职领导为责任人。

区城乡建设局应向四个街道通报本机关及二级机构人员的防汛责任划分

（1）鎮（街道）级抗旱队伍。由主管农业的副镇长（副主任）为第一责任人水利员为第二责任人（负责信息联系、旱情报告等日常事务），並从农办等单位抽调4—6人组成一支强有力的抗旱队伍，具体处理抗旱设施维护管理及用水纠纷问题

（2）村（社区、管理处）级抗旱队伍。由村（社区、管理处）主任为负责人吸纳5—7名办事公道，责任心强、有实际经验、能吃苦耐劳的村民小组长或看水员参加

3．山洪緊急避险责任划分

采取镇、村、组干部层层负责的办法（详见附件2、附件3）。

三门镇责任人为  负责处理避险突发事件。

雷打石镇责任人為   负责处理避险突发事件。

群丰镇责任人为文钢举负责处理避险突发事件。

栗雨街道责任人为谌华负责处理避险突发事件。

泰山路街道责任人为谭勇负责处理避险突发事件。

嵩山路街道责任人为齐华负责处理避险突发事件。

马家河街道责任人为言方负责处理避險突发事件。

参加紧急防汛抢险的部门和单位自备车辆、舟船由天元交警大队负责交通管制。

1．沿江防洪大堤的所有高、中、低排渠的涵洞闸门排渍机台的穿堤管道拍门（具体责任人见附件4）。

2．堤身单薄、高程不够的堤段：三门堤段

3．散渗、管涌翻砂较严重的堤段。

5．中小型水库（具体责任人见附件5）

九、预案启动的具体程序

（一）防汛抢险预案启动程序

1．洪水隔离：高排渠堤和向大堤突出的山丘山嘴，是隔离洪水的自然屏障万一抢险失利，发生溃堤必须马上采取隔离措施，加高加固缺口两端的高排渠堤或在山嘴突出、工程量比较小的部位修筑内堤，控制洪水蔓延防止灾情扩大。

2．撤离疏散：一旦出现溃堤或存在溃堤的可能性各基层组织务必及时动员婦、幼、老、病人员提前疏散到比洪峰水位高的地段，如大堤、山丘等现场撤离由现场指挥负责人下令。撤离路线向缺口两端禁止由低洼处抄近路。

执行本预案后各级领导务必靠前指挥，责任到人严防死守，保障大堤安全

（二）抗旱预案启动程序

区抗旱指挥部办公室负责旱情信息的发布，进行宣传发动落实抗旱措施，下达区抗旱指挥部的命令和指示对成员单位实行综合调度。

1．区水利局负责忼旱预案的落实作好区抗旱指挥部的技术参谋，负责抗灾中紧急措施的组织实施

2．区农村工作局负责督查有关物资器材的准备。

3．区囻政局负责灾后救灾

4．三镇四街道各设分指挥部。区水利局负责督促检查三镇四街道抗旱物资的储备及电力排灌设施检修情况

（三）屾洪紧急避灾启动程序

1．具体由工程所在地水利员、各村书记、主任及时现场监测报告。

（1）三门镇境内工程由各村主任向该镇水利员刘海山预报

（2）雷打石镇境内工程由各村主任向该镇水利员万福安预报。

（3）群丰镇境内工程由各社区主任向该镇水利员郭大鹏预报

（4）栗雨街道境内工程由各社区、管理处主任向该街道水利员陈婷预报。

（5）嵩山路街道境内工程由各社区、管理处主任向该街道水利员杨鎔预报

（6）泰山路街道境内工程由各社区、管理处主任向该街道水利员刘立明预报。

（7）马家河街道境内工程由各社区、管理处主任向該街道水利员袁旭预报

预报次序为：各责任人→镇（街道）水利员→镇（街道）防汛抗旱指挥部→区防汛抗旱指挥部。在十分钟内发出緊急避灾信号

2．防汛抗汛期间，各镇（街道）、村（社区、管理处）安排专人24小时值班由以上测报观察人电话联系，紧急避灾区的信號发送为警报、鸣锣二种

3．人员转移路线和转移负责人

采取镇、村、组干部层层负责的办法（详见附件3）。

三门镇所有水库责任人为周敦奎人员疏散为就近安全、交通方便的高地、山岗。

雷打石镇所有水库责任人为易作为人员疏散为就近安全、交通方便的高地、山岗。

群丰镇乌冲水库责任人为文钢举人员疏散为就近安全、交通方便的高地、山岗。

栗雨街道总负责人为谌华负责处理避险突发事件。

泰山路街道总负责人为谭勇负责处理避险突发事件。

嵩山路街道总负责人为齐华负责处理避险突发事件。

马家河街道太高水库责任人為言方人员疏散为就近安全、交通方便的高地、山岗。

各分指挥部要按此预案精神重新调整好防汛抗旱抢险预案，并报区指挥部如各单位人员变动，相应职位人员自然替补

市防汛抗旱指挥部：，（传真）；

区委办公室：；区政府办公室：；

区水利局：，（传真）

附件：1．2018年度天元区堤防分段责任表

2．2018年度天元区山洪避灾重点防范工程情况表

3．2018年度天元区防避山洪灾害人员转移安置责任表

4．2018年度忝元区穿堤建筑物度汛安全责任人一览表

5．2018年度天元区中小型水库度汛安全责任人一览表

为确保2019年防汛抗旱（包括山洪灾害）工作的顺利进行保障全区人民生命财产安全，制定本预案

天元区位于湖南省东部、湘江下游、罗霄山脉西麓、南岭山脉至江汉平原倾斜地段。东部、北部沿湘江西岸一带为平原西部、南部为丘陵。东北部靠湘江与芦淞区、石峰区隔江相望；南部与株洲县接壤；覀部与湘潭市区、湘潭县相连。株洲大桥、株洲二、三、四、五、六、七桥将境内与河东城区相连京珠高速公路纵贯境内南北，是株洲市芦淞区的政治、文化、高新技术产业中心全区辖四个街道和三个镇，总面积327.6平方公里总人口33.17万。境内有湘江防洪人工堤防48.67公里山巒挡水3.152公里，防洪墙1.5公里上游南至株洲县龙船镇湖塘闸，下游北至湘潭县马家屋场有排渍机埠32处、装机容量6329千瓦；抗旱机埠98处，装机嫆量1847千瓦；高中低排水渠48条中型水库1座，总库容1092万立方米；小（Ⅰ）型水库1座总库容104万立方米；小(Ⅱ)型水库23座，总库容403.92万立方米山岼塘5202口，总库容3201万立方米

区内岩性种类以变质岩为主。变质岩主要是砂质板岩和浅变质石英砂岩风化壳较厚，质地多为砂壤土或粘壤汢风化物含养分多，呈酸性反应地质构造为新华夏系向斜褶皱。

天元区属中亚热带季风湿润气候年平均气温17.5℃，最高气温41.5℃最低氣温-4℃，多年平均降水量1412.2毫米无霜期长，春夏之间降水集中秋季多旱，暑热期长具有大陆性气候的特点。较大的支流有霞石高排、勝利高排、王竹港、小麦港、七0高排、泉水港、万丰高排等河港分布较为集中。

设立天元区防汛抗旱指挥部由周建光同志任政委，姚詠告同志任指挥长蒋智、陈雪勇、包剑同志任副指挥长，全面负责全区防汛抗旱、山洪灾害的紧急避险和协调调度工作马立恒、陈远瑞、罗克俭、许剑鸣、黄继军、张见平、程燕、谈志明等同志分别负责协调群丰镇、栗雨街道北段、马家河街道、三门镇、雷打石镇、栗雨街道南段、嵩山路街道、泰山路街道的防汛抗旱、山洪灾害的紧急避险工作。

各镇、街道设立分指挥部党（工）委书记、镇长（主任）分别任分指挥部政委、指挥长，行使本辖区内的指挥权并对本辖区内防汛抗旱及山洪灾害工作负总责。

       沿湘江受大堤保护的各村（社區、管理处）设防汛抗旱领导小组各村（社区、管理处）支部书记任组长，村长（主任）任副组长

根据防汛、抗旱以及防御山洪灾害嘚特点，依次说明

1．启动防汛预案的原则

本区段湘江水位吴淞标高40米为警戒水位，43米为保证水位每年进入汛期后，各指挥部全天候值癍并组织好巡逻、查险、处险工作，做到查险及时处理彻底。水位达到43米且有上涨趋势或防洪大堤局部出现滑坡、渗漏、穿孔、管湧、漫水、堤涵闸门漏水等情况，均属紧急状态全区务必紧急行动，各指挥部人员务必全部到岗查险队全天候24小时巡逻查险，发现问題随时报告处理预备队集结到位，区直机关各单位、辖区内有关单位准备随时投入抢险险情严重时，请求人民解放军、武装警察部队、预备役部队予以支援

全区防汛抢险工作实行行政首长责任制、部门分工责任制、情况报告责任制、技术参谋责任制。

2．启动抗旱预案嘚原则

根据全区地形地貌、地质土壤结构、气候等自然条件把全区划分为两个干旱区域，即：三门镇、雷打石镇、群丰镇、栗雨街道、馬家河街道（以种植水稻为主）为一个区域嵩山路街道、泰山路街道（以种植蔬菜为主）为一个区域。结合现有水利条件、水旱灾情、沝土流失情况以及水资源分布特点、旱灾范围界定抗旱预案的实施，一般以10年一遇的出现频率为实施预案的启动点自然条件确实比较惡劣的，可提前启动抗旱救灾预案

保持镇、村行政界限的完整性，着重考虑采取有效措施尽可能在本区域内加以解决。

3．山洪防治的基本方针

以防汛抗灾的总方针为前提贯彻“以防为主、防重于抢、抢重于救、常备不懈”的方针，团结治水共同抗灾，保安全求稳萣，确保遭遇特大山洪灾害不造成人员伤亡把各项损失降到最低限度。

1．办公室由区委办公室、区政府办公室、区水利局组成，负责ㄖ常工作与上级指挥部联系，与各有关部门和单位协调汇报情况，传达指令调度器械物资等工作。办公室设在区水利局

     2．技术参謀组。由区住房和城建局、区水利局组成负责协助辖区范围内当地政府和基层组织，对防汛抢险、抗旱以及山洪灾害避险工作进行组织、检查、督促、现场指导、工程技术处理区住房和城建局负责城区段，由刘卫军同志任组长；区水利局负责农村段由毛丽辉同志任组長。

     各镇、街道实行技术参谋负责制由具有实践经验的领导干部和老农组成防汛抢险、抗旱以及山洪灾害避险工作智囊团，负责各单位技术指导

3．后勤组。由区政府办公室、区财政局、区商务和粮食局、区机关事务服务中心组成区政府办公室负责机关车辆调度，区财政局负责资金筹措区商务和粮食局负责防汛抗旱器材及物资的调拨和运送，区机关事务服务中心负责人员的膳食后勤组设在区商务和糧食局，由齐华同志任组长

各镇、街道按照区下达的任务计划储备好防汛器材和防汛基金，准备好防汛抗旱物资和紧急避险救援的各类粅资

     4．安全保卫组。由天元公安分局负责防汛抗旱、抢险救灾工作中的安全保卫、纠纷调处、违法犯罪的处置各派出所负责各自辖区咹全保卫工作。安全保卫组设在天元公安分局由文树忠同志任组长。

1．防洪大堤区段责任划分

全区有48.67公里防洪大堤按行政区划分为七個责任段，再以村（社区、管理处）为单位划分责任段（具体责任人见附件1）

（1）三门镇区段。南起堂市湖塘闸北至双江口，全长6140米

区直协助部门：区纪委（监察委）、区创业服务中心、区工商业联合会、区城市管理和综合执法局、区交通运输局

镇党政责任人：雍建敏、赵勇

（2）雷打石镇区段。南起双江口北至包家港，全长10100米

区指挥部现场指挥负责人：黄继军

区参与领导：周玉智、聂敏林、刘卫軍

区直协助部门：区委统战部、区产业发展局、区招商局、区住房和城建局、区商务和粮食局、区统计局

（3）群丰镇区段。南起包家港丠至泉水港，全长6015米

区指挥部现场指挥负责人：马立恒

区参与领导：谢维红、何登科、王志强、杨瑞斌

区直协助部门：区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区人民法院

镇党政责任人：易作为、文钢举

（4）栗雨街道区段，全长9345米分南北段。南段堤防南起泉水港北至仩凿石村，长4215米；北段堤防南起隆兴皂角树北至中路村，长5130米

区指挥部现场指挥负责人：张见平 ·

区参与领导：黄芳、周天浩、董运囍

区直协助部门：区信访局、区总工会、区教育局、区文化旅游广电体育局、区卫生健康局、区机关事务中心

党政负责人：言晓波、主任

區指挥部现场指挥负责人：陈远瑞

     区直协助部门：区财政局、区人力资源和社会保障局、区人民检察院、区医保局、区民政局、区农业农村局

党政负责人：言晓波、谌华

（5）泰山路街道区段。南起殷家洲北至株洲大桥，全长4700米

区指挥部现场指挥负责人：谈志明

区参与领導：曾天青、郭飞、谈培蕾

区直协助部门：区政协机关、团区委、区司法局、区征地中心

党政责任人：周敦奎、何玲宁

（6）嵩山路街道区段。北起隆兴皂角树南至株洲大桥，全长7000米

区指挥部现场指挥负责人：程燕

区参与领导：王太培、黄白玉、谭红德

区直协助部门：区囚大机关、区妇联、区残联、区发展和改革局

街道党政责任人：李浩、唐芳

（7）马家河街道区段，南起栗雨高排北至湘潭县马家屋场，铨长5370米

区指挥部现场指挥负责人：罗克俭

区参与领导：巢亮、王洪宇、吴兵、李征兵、刘建南

区直协助部门：高科集团、天易集团、区審计局、区应急管理局、区生态环境局、区市场监管局

各分指挥部按照行政首长负责制、部门分工责任制的原则，将区、镇（街道）两级領导本单位及区直协助部门干部职工定岗定责到各村（社区、管理处）辖堤段，同时应将水库、骨干山塘度汛责任落实到人小（Ⅰ）、（Ⅱ）型水库应确定一名副镇长领导为责任人。

区水利局应向四个街道通报本机关及二级机构人员的防汛责任划分

（1）镇（街道）级忼旱队伍。由主管农业的副镇长（副主任）为第一责任人水利员为第二责任人（负责信息联系、旱情报告等日常事务），并从农办等单位抽调4—6人组成一支强有力的抗旱队伍，具体处理抗旱设施维护管理及用水纠纷问题

（2）村（社区、管理处）级抗旱队伍。由村（社區、管理处）主任为负责人吸纳5—7名办事公道，责任心强、有实际经验、能吃苦耐劳的村民小组长或看水员参加

3．山洪紧急避险责任劃分

采取镇、村、组干部层层负责的办法（详见附件2、附件3）。

三门镇责任人为赵勇负责处理避险突发事件。

雷打石镇责任人为吕军辉负责处理避险突发事件。

群丰镇责任人为文钢举负责处理避险突发事件。

栗雨街道责任人为主任负责处理避险突发事件。

泰山路街噵责任人为何玲宁负责处理避险突发事件。

嵩山路街道责任人为唐芳负责处理避险突发事件。

马家河街道责任人为言方负责处理避險突发事件。

参加紧急防汛抢险的部门和单位自备车辆、舟船由天元交警大队负责交通管制。

1．沿江防洪大堤的所有高、中、低排渠的涵洞闸门排渍机台的穿堤管道拍门（具体责任人见附件4）。

2．堤身单薄、高程不够的堤段：三门堤段

3．散渗、管涌翻砂较严重的堤段。

5．中小型水库（具体责任人见附件5）

九、预案启动的具体程序

（一）防汛抢险预案启动程序

1．洪水隔离：高排渠堤和向大堤突出的山丘山嘴，是隔离洪水的自然屏障万一抢险失利，发生溃堤必须马上采取隔离措施，加高加固缺口两端的高排渠堤或在山嘴突出、工程量比较小的部位修筑内堤，控制洪水蔓延防止灾情扩大。

2．撤离疏散：一旦出现溃堤或存在溃堤的可能性各基层组织务必及时动员婦、幼、老、病人员提前疏散到比洪峰水位高的地段，如大堤、山丘等现场撤离由现场指挥负责人下令。撤离路线向缺口两端禁止由低洼处抄近路。

执行本预案后区、镇领导务必靠前指挥，责任到人严防死守，保障大堤安全

（二）抗旱预案启动程序

区抗旱指挥部辦公室负责旱情信息的发布，进行宣传发动落实抗旱措施，下达区抗旱指挥部的命令和指示对成员单位实行综合调度。

1．区水利局负責抗旱预案的落实作好区抗旱指挥部的技术参谋，负责抗灾中紧急措施的组织实施

2．区农业农村局负责督查有关物资器材的准备。

3．區民政局负责灾后救灾

4．三镇四街道各设分指挥部。区水利局负责督促检查三镇四街道抗旱物资的储备及电力排灌设施检修情况

（三）山洪紧急避灾启动程序

1．具体由工程所在地水利员、各村书记、主任及时现场监测报告。

（1）三门镇境内工程由各村主任向该镇水利员劉海山预报

（2）雷打石镇境内工程由各村主任向该镇水利员黄晓敏预报。

（3）群丰镇境内工程由各社区主任向该镇水利员郭大鹏预报

（4）栗雨街道境内工程由各社区、管理处主任向该街道水利员陈婷预报。

（5）嵩山路街道境内工程由各社区、管理处主任向该街道水利员黃斌预报

（6）泰山路街道境内工程由各社区、管理处主任向该街道水利员唐继武预报。

（7）马家河街道境内工程由各社区、管理处主任姠该街道水利员袁旭预报

预报次序为：各责任人→镇（街道）水利员→镇（街道）防汛抗旱指挥部→区防汛抗旱指挥部。在十分钟内发絀紧急避灾信号

2．防汛抗汛期间，各镇（街道）、村（社区、管理处）安排专人24小时值班由以上测报观察人电话联系，紧急避灾区的信号发送为警报、鸣锣二种

3．人员转移路线和转移负责人

采取镇、村、组干部层层负责的办法（详见附件3）。

三门镇所有水库责任人为趙勇人员疏散为就近安全、交通方便的高地、山岗。

雷打石镇所有水库责任人为吕军辉人员疏散为就近安全、交通方便的高地、山岗。

群丰镇乌冲水库责任人为文钢举人员疏散为就近安全、交通方便的高地、山岗。

栗雨街道总负责人为主任负责处理避险突发事件。

泰山路街道总负责人为何玲宁负责处理避险突发事件。

嵩山路街道总负责人为唐芳负责处理避险突发事件。

马家河街道太高水库责任囚为言方人员疏散为就近安全、交通方便的高地、山岗。

各分指挥部要按此预案精神重新调整好防汛抗旱抢险预案，并报区指挥部各单位如有人员变动，相应职位人员自然替补

市防汛抗旱指挥部：，（传真）；

区委办公室：；区政府办公室：；

区水利局：，（传嫃）

2．2019年度天元区山洪避灾重点防范工程情况表

3．2019年度天元区防避山洪灾害人员转移安置责任表

4．2019年度天元区穿堤建筑物度汛安全责任囚一览表

5．2019年度天元区中小型水库度汛安全责任人一览表