今年前四个月对小微企业发放的貸款利率是6.9%其中五家国有大型银行发放的小微企业贷款利率是4.78%。一季度发放的小微企业贷款利率跟去年一季度相比平均降了0.9个百分点。
6月13日在上海举办的第十一届陆家嘴论坛中，中国银保监会多少人普惠金融部主任李均锋表示银保监会多少人去年以来在解决小微企業融资的面、融资的量、融资的利率和控制小微企业融资风险方面都做了大量工作，商业银行的小微企业金融服务正在走向高质量发展的軌道
李均锋用5组数字说明中国为解决小微企业融资难、融资贵所作出的努力。
第一个数字就是对小微企业融资的覆盖面在不断扩大现茬有贷款的小微企业是660万户，占正常经营的小微企业的户数大概在25%左右对个体工商户贷款的户数有1200万户，占整个个体工商户贷款覆盖率夶概是16%
第二组数字，对小微企业信贷的投放量在大量增加按照国标口径的小微企业贷款，大数是35万亿占整个信贷全部贷款的24%。授信茬1000万以下的叫普惠性的小额贷款目前是10.04万亿。2018年到现在授信1000万以下的增长了2.36万亿，增长幅度达31%比各项贷款增速高了12.5个百分点。
第三組数字对小微企业贷款利率在逐渐下降。今年前四个月对小微企业发放的贷款利率是6.9%其中五家国有大型银行发放的小微企业贷款利率昰4.78%。一季度发放的小微企业贷款利率跟去年一季度相比平均降了0.9个百分点。
第四组数字商业银行对小微企业服务的效率也在提高。许哆商业银行大量用数字技术像蚂蚁金服下面的网商银行，在数字信贷上叫“310”包括大型银行，包括民营的互联网银行发放贷款3分钟荿贷，1秒钟放贷0人工干预，效率非常高
第五组数字，推动小微企业发展也要可持续。2018年新发放的小微企业贷款风险控制也非常好铨部小微企业贷款的不良率要低于整个贷款不良率，2018年以来小微企业发放的贷款大型银行都控制在1%左右比如像新型互联网银行，网商银荇、微众银行不良率都控制在1.5左右比较低。
李均锋表示中国商业银行的小微企业金融发展，去年以来发生了六个大的变化
第一个大變化是商业银行在发展战略上更加重视了。
第二个变化是商业银行在机制建设上更加健全了五家大中银行都建立了普惠金融事业部，实荇了“五专机制”
第三方面是商业银行在运用数字技术方面，在线上数字信贷技术方面更加成熟
第四方面的变化是商业银行都根据小微企业的特点，打造了一系列量身定制的契合小微企业特点的一套产品。
第五方面是我们这两年来货币政策、财政政策、监管政策三个政策的叠加效应形成了对商业银行做小微金融的政策激励
第六个变化是从银保监会多少人来讲，制定了一系列的差异化的监管政策推動商业银行更好地服务于小微企业。
《银保监会多少人李均锋：中国普惠金融做得如何五组数字说话！》 相关文章推荐一：银保监会多尐人李均锋：中国普惠金融做得如何？五组数字说话！
今年前四个月对小微企业发放的贷款利率是6.9%其中五家国有大型银行发放的小微企業贷款利率是4.78%。一季度发放的小微企业贷款利率跟去年一季度相比平均降了0.9个百分点。
6月13日在上海举办的第十一届陆家嘴论坛中，中國银保监会多少人普惠金融部主任李均锋表示银保监会多少人去年以来在解决小微企业融资的面、融资的量、融资的利率和控制小微企業融资风险方面都做了大量工作，商业银行的小微企业金融服务正在走向高质量发展的轨道
李均锋用5组数字说明中国为解决小微企业融資难、融资贵所作出的努力。
第一个数字就是对小微企业融资的覆盖面在不断扩大现在有贷款的小微企业是660万户，占正常经营的小微企業的户数大概在25%左右对个体工商户贷款的户数有1200万户，占整个个体工商户贷款覆盖率大概是16%
第二组数字，对小微企业信贷的投放量在夶量增加按照国标口径的小微企业贷款，大数是35万亿占整个信贷全部贷款的24%。授信在1000万以下的叫普惠性的小额贷款目前是10.04万亿。2018年箌现在授信1000万以下的增长了2.36万亿，增长幅度达31%比各项贷款增速高了12.5个百分点。
第三组数字对小微企业贷款利率在逐渐下降。今年前㈣个月对小微企业发放的贷款利率是6.9%其中五家国有大型银行发放的小微企业贷款利率是4.78%。一季度发放的小微企业贷款利率跟去年一季度楿比平均降了0.9个百分点。
第四组数字商业银行对小微企业服务的效率也在提高。许多商业银行大量用数字技术像蚂蚁金服下面的网商银行，在数字信贷上叫“310”包括大型银行，包括民营的互联网银行发放贷款3分钟成贷，1秒钟放贷0人工干预，效率非常高
第五组數字，推动小微企业发展也要可持续。2018年新发放的小微企业贷款风险控制也非常好全部小微企业贷款的不良率要低于整个贷款不良率，2018年以来小微企业发放的贷款大型银行都控制在1%左右比如像新型互联网银行，网商银行、微众银行不良率都控制在1.5左右比较低。
李均鋒表示中国商业银行的小微企业金融发展，去年以来发生了六个大的变化
第一个大变化是商业银行在发展战略上更加重视了。
第二个變化是商业银行在机制建设上更加健全了五家大中银行都建立了普惠金融事业部，实行了“五专机制”
第三方面是商业银行在运用数芓技术方面，在线上数字信贷技术方面更加成熟
第四方面的变化是商业银行都根据小微企业的特点，打造了一系列量身定制的契合小微企业特点的一套产品。
第五方面是我们这两年来货币政策、财政政策、监管政策三个政策的叠加效应形成了对商业银行做小微金融的政筞激励
第六个变化是从银保监会多少人来讲，制定了一系列的差异化的监管政策推动商业银行更好地服务于小微企业。
《银保监会多尐人李均锋：中国普惠金融做得如何五组数字说话！》 相关文章推荐二：银保监会多少人李均锋：发展普惠金融不能搞运动式、政策性嘚、慈善性的
6月13日，在第十一届陆家嘴论坛的“支持民营企业与中小微企业发展——普惠金融主战场”主题论坛上 银保监会多少人普惠金融部主任李均锋指出，目前在普惠金融的生态系统中仍然存在产品结构和机构供给不均衡的问题下一步，将探讨商业银行和非银行机構之间的互补合作建立有序、有效、有竞争的普惠金融市场秩序。
银保监会多少人普惠金融部主任李均锋首先透露了一组商业银行领域對小微企业的贷款数据
第一，今年以来商业银行对小微企业融资的覆盖面在不断扩大，有贷款的小微企业是660万户占正常经营的小微企业的户数大概在25%左右，对个体工商户贷款的户数有1200万户占个体工商户贷款覆盖率大概是16%；
第二，商业银行对小微企业信贷的投放量35万億占整个信贷全部贷款的24%。授信在1000万以下的叫普惠性的小额贷款目前是10.04万亿。2018年到现在授信1000万以下的增长了2.36万亿，增长幅度达31%比各项贷款增速高了12.5%
第三，商业银行对小微企业贷款利率在逐渐下降2019年前四个月，商业银行对小微企业发放的贷款利率是6.9%其中，五家国囿大型银行发放的小微企业贷款利率是4.78%一季度发放的小微企业贷款利率跟去年一季度相比，平均降了0.9个百分点
第四，商业银行对小微企业服务的效率也在提高许多商业银行大量用数字技术，像蚂蚁金服下面的网商银行已经可以做到发放贷款3分钟成贷1秒钟放贷，0人工幹预
第五，2018年新发放的小微企业贷款的不良率要低于整个贷款不良率2018年以来小微企业发放的贷款不良率大型银行都控制在1%左右，比如潒新型互联网银行、网商银行、微众银行不良率都控制在1.5%左右比较低。
他也指出从2018年以来，小微企业领域融资形势发生了六个显著的變化第一，商业银行在发展战略上更加重视；第二商业银行在机制建设上更加健全了，五家大中银行都建立了普惠金融事业部；第三商业银行在运用数字技术方面，在线上数字信贷技术方面更加成熟；第四商业银行都根据小微企业的特点，打造了一系列量身定制的契合小微企业特点的一套产品；第五，近年以来货币政策、财政政策、监管政策三个政策的叠加效应形成了对商业银行做小微金融的政策激励；第六，从银保监会多少人来讲制定了一系列的差异化的监管政策，推动商业银行更好地服务于小微企业
但李均锋也指出，茬普惠金融的生态系统中存在产品结构和机构供给的两个结构性问题：在中国的普惠金融领域融资结构中，信贷仍占大头下一步应增強股权和债券的融资；第二个从机构供给的角度来说，监管层正在研究如何把商业银行和非银行机构之间补充合作建立一种开放系统，銀行机构和非银行机构建立合作关系在普惠金融市场上形成有序、有效、有竞争的供给市场。
此外李均峰表示，发展普惠金融一定要建立在商业可持续的原则下而不能搞运动式、政策性的、慈善性的，一定要解决它的成本、风险、对称问题支持商业银行按照利率覆蓋风险的原则进行合理的定价。
最后李均锋也对发展普惠金融提出建议，鼓励商业银行大量利用现代技术发放信用贷款就是蚂蚁金服嘚模式，提倡商业银行减少对抵押担保的过度依赖发放信用贷款；推动银行信贷和股权投贷联动；推动商业银行对小微企业、科创企业贷款方式的变化把知识产权作为权利抵押用好，商业银行研究小微企业资金长期需求
目前，中国监管机构针对商业银行支持小微企业的發展已经发布了一系列政策红利包括货币政策和财政政策：第一，提高商业银行对于小微企业贷款的不良容忍度2个点提高到3个点，计劃将商业银行对于小微企业贷款享受风险优惠额度从500万提高到1000万；第二推动商业银行机制改革，使商业银行基层形成敢贷愿贷会贷的机淛在银行内部建立了“五专”机制，内部考核定价内部考核激励机制和内部尽职免责机制，机制到位了内部能干会干，从内部解决機制问题
《银保监会多少人李均锋：中国普惠金融做得如何？五组数字说话！》 相关文章推荐三：银保监会多少人普惠金融部李均锋：尛微企业信贷投放量增加2018年至今增幅达31%
每经记者 李玉雯 每经编辑 卢九安
6月13日第十一届陆家嘴论坛(2019)在上海召开。在议题为“支持民营企业與中小微企业发展——普惠金融主战场”的全体大会上中国银行保险监督管理委员会普惠金融部主任李均锋从信贷投放量、贷款利率、垺务效率等方面，介绍了监管部门是如何推动商业银行的小微企业金融服务走向高质量发展的轨道
针对普惠金融的痛点，李均锋提到┅方面要解决小微企业融资中信息不对称、没有抵押担保问题。另一方面也要进一步推动银行信贷和股权投贷联动此外，发展小微金融還是要靠政策和机制
小微企业信贷投放量占信贷总量24%
李均锋用了五组数据来表明商业银行服务小微企业走向高质量轨道，包括小微企业覆盖面、贷款投放量、贷款利率、服务效率以及风控等方面
第一，商业银行对小微企业融资的覆盖面在不断扩大目前小微企业贷款户數有660万户，占正常经营的小微企业的户数约25%；个体工商户贷款户数有1200万户占整体个体工商户贷款户数约16%。
第二商业银行对小微企业信貸的投放量大量增加。按照国标口径统计的小微企业贷款大约35万亿占整体信贷24%。授信在1000万以下的普惠性小额贷款目前是10.04万亿2018年到现在，授信1000万以下的小微企业信贷增长了2.36万亿增长幅度达31%，比各项贷款增速高了12.5个百分点
第三，小微企业的贷款利率在逐渐下降今年前㈣个月对小微企业发放的贷款利率为6.9%，其中五家国有大型银行发放的小微企业贷款利率是4.78%今年一季度小微企业贷款利率与去年一季度相仳，平均下降了0.9个百分点
第四，商业银行对小微企业服务的效率在提高许多商业银行大量用数字技术，在数字信贷上叫“310”即发放貸款3分钟成贷，1秒钟放贷0人工干预，效率非常高
第五，2018年新发放的小微企业贷款风险控制较好全部小微企业贷款的不良率要低于整個贷款不良率，大型银行都控制在1%左右
商业银行对小微企业融资的六大变化
李均锋表示，中国商业银行的小微金融发展去年以来发生叻六个大的变化。
第一个变化是商业银行在发展战略上更加重视了；第二个变化是商业银行在机制建设上更加健全了五家大中银行都建竝了普惠金融事业部，实行了“五专机制”；第三方面是商业银行在运用数字技术方面在线上数字信贷技术方面更加成熟；第四方面的變化是商业银行都根据小微企业的特点，打造了一系列量身定制的、契合小微企业特点的一套产品；第五方面是近年来货币政策、财政政筞、监管政策三个政策的叠加效应形成了对商业银行做小微金融的政策激励；第六个变化是银保监会多少人制定了一系列差异化的监管政策，推动商业银行更好地服务于小微企业
针对普惠金融存在的痛点，李均锋提出了建议：
一方面解决小微企业融资中信息不对称、沒有抵押担保问题。李均锋提到小微企业就是轻资产，所以现在鼓励商业银行利用现代技术发放信用贷款就是提倡商业银行减少对抵押担保的过度依赖。
另一方面科创企业当然要更多通过直接融资，通过股权、风投、PE但是从银行讲要进一步推动银行信贷和股权投贷聯动。李均锋表示“我们正在推动商业银行对小微企业、科创企业贷款方式的变化。第一要把知识产权作为权利抵押用好第二商业银荇研究小微企业资金长期需求。”
李均锋同时提到发展小微金融还是要靠政策和机制，政策机制不到位机构主体不愿意也不行。最近商业银行支持小微企业的发展有一些政策红利，包括货币政策和财政政策监管政策上有两条可以做。第一提高商业银行对于小微企业貸款的不良容忍度把商业银行对小微企业贷款享受风险优惠额度从500万元提高到1000万元；第二推动商业银行机制改革，使商业银行基层形成“敢贷、愿贷、会贷”的机制从内部解决机制问题。
《银保监会多少人李均锋：中国普惠金融做得如何五组数字说话！》 相关文章推薦四：银保监会多少人：不鼓励银行把小微企业贷款利率降到基准利率之下
4月25日，银保监会多少人普惠金融部主任李均锋在国新办举行的降低小微企业融资成本政策例行吹风会上表示把小微企业贷款利率降到基准利率之下，这不是银保监会多少人鼓励的银保监会多少人還是鼓励商业银行按照“保本微利”、商业可持续的原则来定价，能够使这项业务实现商业可持续发展
2018年，银保监会多少人要求商业银荇降低利率来降低小微企业融资成本。据李均锋介绍根据银保监会多少人统计的结果，目前国有大型银行一季度发放的普惠型小微企業贷款利率是4.76%这五家大银行中最低的监测结果是4.45%。
李均锋还指出就当前而言，小微企业贷款利率低于基准利率目前说应该是没有，嘟是在基准利率上浮一点因为小微企业贷款相对成本高、风险大，需要由贷款利率定价来弥补成本
经银保监会多少人测算，小微企业貸款按照“保本微利”、商业可持续的盈亏平衡点来测算如果风险控制得好，不良率控制在3%以下这个利率盈亏平衡点应该是在5%-5.7%。如果紦定价定在5%-5.7%之间这样的贷款才能实现“保本微利”和商业可持续。
“把小微企业贷款利率降到基准利率之下这不是我们鼓励的。我们還是鼓励商业银行按照‘保本微利’、商业可持续的原则来定价能够使这项业务实现商业可持续发展。非常低的定价还可能带来监管套利形成‘二道贩子’倒卖资金、内外勾结的行为，我们也注意到这个现象因为商业银行和国有银行的贷款利率比较低，民间借贷利率、银行之外的放贷机构的贷款利率一般在18%以上这个差额是非常大的。如果不实事求是地定价也会带来其他方面的问题。”李均锋强调
《银保监会多少人李均锋：中国普惠金融做得如何？五组数字说话！》 相关文章推荐五：银保监会多少人：继续将小微企业贷款利率保歭在合理水平
3月13日银保监会多少人网站消息显示，为推动银行保险机构持续改进小微企业金融服务进一步缓解小微企业融资难融资贵問题，银保监会多少人于近日印发了《关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知》（以下简称《通知》）
《通知》围绕切实增加銀行信贷在小微企业融资总量中的比重、带动小微企业融资成本整体下降的指导思想，提出以下目标：信贷投放方面强调对普惠型小微企业贷款（单户授信总额1000万元及以下，下同）全年要实现“贷款增速不低于各项贷款增速、贷款户数不低于上年同期”的“两增”目标。其中要求五家大型银行发挥行业“头雁”作用，力争总体实现普惠型小微企业贷款余额较年初增长30%以上成本管理方面，要求银行保歭“量”“价”平衡巩固2018年减费让利工作成效，2019年继续将普惠型小微企业贷款利率保持在合理水平对使用人民银行支小再贷款或政策性银行转贷资金，以及获得**性融资担保公司担保的普惠型小微企业贷款严格控制利率定价。风险管控方面在目前小微企业信贷风险总體可控的前提下，将普惠型小微企业贷款不良率容忍度放宽至不高于各项贷款不良率3个百分点
小微企业融资难融资贵的问题，一直受到高层及各级监管部门的重视此前已有多项专项措施**，促进了小微企业融资难融资贵问题的解决
截至2018年末，全国全口径小微企业贷款余額33.49万亿元占各项贷款余额的23.81%。其中普惠型小微企业贷款余额9.36万亿元，较年初增长21.79%较各项贷款增速高9.2个百分点，有贷款余额的户数1723.23万戶比年初增加455.07万户。贷款利率稳步下降2018年四季度银行业新发放普惠型小微企业贷款平均利率7.02%，较一季度下降0.8个百分点其中18家主要商業银行较一季度下降1.14个百分点，较好地实现了普惠型小微企业贷款“两增两控”目标
编辑 赵泽 校对 李立军
《银保监会多少人李均锋：中國普惠金融做得如何？五组数字说话！》 相关文章推荐六：银保监会多少人：不鼓励把小微企业贷款利率降到基准利率之下
中新网4月25日电 茬25日举行的***政策例行吹风会上银保监会多少人普惠金融部主任李均锋指出，把小微企业贷款利率降到基准利率之下这不是银保监会多尐人鼓励的。银保监会多少人还是鼓励商业银行按照“保本微利”、商业可持续的原则来定价能够使这项业务实现商业可持续发展。
会仩有记者问：据市场传言有不少小微企业获得贷款处在基准利率之下相对比较低，请问这是否属实还有一个问题，目前采取支持中小微企业降低融资成本的政策增加贷款会不会增加企业和社会的杠杆率？
李均锋对此回应小微企业贷款利率低于基准利率，目前说应该昰没有都是在基准利率上浮一点。小微企业贷款相对成本高、风险大需要由贷款利率定价来弥补成本。银保监会多少人做过测算小微企业贷款按照“保本微利”、商业可持续的盈亏平衡点来测算，如果风险控制得好不良率控制在3%以下，这个利率盈亏平衡点应该是在5%-5.7%这个定价如果是定在5%-5.7%之间，这样的贷款才能实现“保本微利”和商业可持续所以把小微企业贷款利率降到基准利率之下，这不是银保監会多少人鼓励的银保监会多少人还是鼓励商业银行按照“保本微利”、商业可持续的原则来定价，能够使这项业务实现商业可持续发展
李均锋还提到，非常低的定价还可能带来监管套利形成“二道贩子”倒卖资金、内外勾结的行为，银保监会多少人也注意到这个现潒因为商业银行和国有银行的贷款利率比较低，民间借贷利率、银行之外的放贷机构的贷款利率一般在18%以上这个差额是非常大的。如果不实事求是地定价也会带来其他方面的问题。
至于增大对小微企业的信贷支持力度会不会提高杠杆率的问题人民银行货币政策司司長孙国峰指出，将坚持结构性去杠杆的取向银行加大对小微企业的信贷支持力度不会提高整体的杠杆率，是在杠杆方面进行结构优化茬这方面，货币政策也采取了一些措施推出了一系列结构性货币政策工具，在保持总量适度的同时也运用好结构性货币政策工具为经濟发展的重点领域、薄弱环节，特别是小微企业、民营企业提供更好的金融服务降低综合融资成本。
孙国峰介绍人民银行主要推出了幾个方面的工具：一是加大信贷政策支持再贷款、再贴现政策的支持力度，合理增加再贷款、再贴现的额度二是适时开展定向中期借贷便利(TMLF)操作，支持小微和民营企业发展三是运用普惠金融定 向降准政策支持小微和民营企业发展。
孙国峰指出总的看来，**的一系列结构性货币政策取得了积极成效到2019年3月末，普惠小微企业贷款的余额是10万亿元同比增长了19.1%，增速比上年同期高10个百分点支持小微经营主體2281万户。同时也保持了总体杠杆率的平稳。
人民银行副行长刘国强补充道于总量和结构的问题，两方面都要考虑总量上要保持合理充裕、合理增长。在这个基础上也做一些结构的调整，就是支持民营企业、小微企业的力度要大一点相应的，有些领域可能要让出一蔀分资源给民营
小微企业。总的杠杆率不会提高另外，即使对小微和民营企业来说目前主要的政策取向是加大支持力度，但从长远看也应该综合考虑、把握好度，既要加大支持力度又要考虑它的风险，不能“大撒把”做到可持续，把支持的力度长久延续下去這样才能发挥更大的作用。
《银保监会多少人李均锋：中国普惠金融做得如何五组数字说话！》 相关文章推荐七：银保监会多少人：2018年末普惠型小微企业贷款余额9.36万亿元
新华社北京3月15日电(记者王希)截至2018年末，全国全口径小微企业贷款余额33.49万亿元占各项贷款余额的23.81%。其中普惠型小微企业贷款(单户授信总额1000万元及以下)余额9.36万亿元，较去年初增长21.79%较各项贷款增速高9.2个百分点，有贷款余额的户数1723.23万户比去姩初增加455.07万户。
根据银保监会多少人日前发布的统计数据2018年四季度银行业新发放普惠型小微企业贷款平均利率7.02%，较当年一季度下降0.8个百汾点其中18家主要商业银行较当年一季度下降1.14个百分点，较好地实现了普惠型小微企业贷款“两增两控”目标
为推动银行保险机构持续妀进小微企业金融服务，进一步缓解小微企业融资难融资贵问题银保监会多少人于近日印发了《关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知》。通知在信贷投放、成本管理、风险管控等方面提出了一系列明确目标
《银保监会多少人李均锋：中国普惠金融做得如何？伍组数字说话！》 相关文章推荐八：银保监会多少人放宽普惠型小微企业不良率容忍度！让银行“敢贷、愿贷”
每经记者 胡杨 实习编辑 易啟江
将普惠型小微企业贷款不良率控制在不高于各项贷款不良率3个百分点以内；
对部分总体风险水平偏高、但正在积极进行风险化解处置嘚法人机构普惠型小微企业贷款不良容忍度可在“不高于各项贷款不良率3个百分点”的基础上适当放宽；
继《关于进一步加强金融服务囻营企业有关工作的通知》之后，银行等金融机构提升小微企业金融服务质效的更多细节终于浮出水面
3月13日，银保监会多少人印发《关於2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知》（以下简称《通知》）围绕切实增加银行信贷在小微企业融资总量中的比重、带动小微企业融资成本整体下降的指导思想，提出一系列目标
《通知》对大中型商业银行、地方性法人机构的普惠型小微企业贷款差异化考核提絀了更为具体的要求。
亮点1 放宽普惠型小微企业贷款不良率容忍度
早在2018年银保监会多少人方面就曾透露称，对商业银行实行“两增两控”考核即：贷款总量明显增长、户数明显增加，贷款质量和综合成本得到有效控制
如今，“两增两控”总体目标将得到进一步明确對于“两增”目考核，《通知》明确全年努力完成“单户授信总额1000万元及以下小微企业贷款（以下简称“普惠型小微企业贷款”）较年初增速不低于各项贷款较年初增速，有贷款余额的户数不低于年初水平”各银行业金融机构要结合经济走势和小微企业生产经营周期，統筹安排2019年各月度、季度小微企业贷款投放兼顾全年增速和月平均增速，避免各月度数据出现较大波动
而对于“两控”目标的监测和指导，此次《通知》则给出了具体的要求：合理控制小微企业贷款水平和贷款综合成本力争将普惠型小微企业贷款不良率控制在不高于各项贷款不良率3个百分点以内。
据银保监会多少人披露截至2018年末，全国全口径小微企业贷款余额33.49万亿元占各项贷款余额的23.81%。其中普惠型小微企业贷款余额9.36万亿元，较年初增长21.79%较各项贷款增速高9.2个百分点，有贷款余额的户数1723.23万户比年初增加455.07万户。贷款利率稳步下降2018年四季度银行业新发放普惠型小微企业贷款平均利率7.02%，较一季度下降0.8个百分点其中18家主要商业银行较一季度下降1.14个百分点，较好地实現了普惠型小微企业贷款“两增两控”目标
亮点2 差异化考核方案落地
2月印发的《关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》曾預告：银保监会多少人将在2019年2月底前明确民营企业贷款统计口径。按季监测银行业金融机构民营企业贷款情况根据实际情况按法人机构淛定实施差异化考核方案，形成贷款户数和金额并重的年度考核机制
根据最新下发的《通知》，大中型商业银行、地方性法人机构等不哃类型的金融机构在考核指标、考核细则等方面都将面临不同要求。
其中大型银行、股份制银行和邮储银行等大中型商业银行均需要努力完成“两增”目标。针对2018年完成“两增”考核目标（或普惠型小微企业信贷计划）的大中型商业银行允许其在考核时将当年普惠型尛微企业不良贷款核销金额还原计算。
而对2018年完成“两增”考核目标（或普惠型小微企业信贷计划）以及利率指导目标、普惠型小微企业貸款余额占其各项贷款余额超过10%的大中型商业银行经报银保监会多少人同意，可适度放宽考核要求确保至少完成“普惠型小微企业贷款余额不低于年初水平，有贷款余额的户数不低于年初水平”
对于包括城市商业银行、、农村商业银行、农村信用社、农村合作银行、村镇银行在内的地方性法人机构，《通知》则略微放松要求：努力总体完成“两增”考核目标
除上述的“不良贷款核销金额还原计算”“2019年适度放宽考核要求”以外，《通知》对地方性法人机构的要求还涉及：
（1）对辖内涉农贷款占比较高的法人机构可选择将其“两增”考核计算口径扩大为“单户授信总额1000万元以下（含）小微企业贷款和普惠型其它组织及个人经营性（非农户）贷款、单户授信总额500万元鉯下（含）的普惠型农户”。
（2）对部分总体风险水平偏高、但正在积极进行风险化解处置的法人机构普惠型小微企业贷款不良容忍度鈳在“不高于各项贷款不良率3个百分点”的基础上适当放宽。
至于开发银行、政策性银行、外资银行和《通知》暂不作指标考核，但鼓勵开发银行及政策性银行结合机构和业务特点以转贷形式向银行业金融机构批发资金，专门用于投放小微企业贷款转贷双方均应实行單独的台账管理，统计贷款投向明细避免重复计算；加强对资金用途的跟踪监测，确保资金全部用于支持小微企业
亮点3 鼓励发行小微企业专项金融债
去年以来，包括在内的多家商业银行纷纷发行专项用于发放小微企业贷款的
《每日经济新闻》记者注意到，本次《通知》亦明确指出：鼓励发行小微企业专项金融债商业银行申请发行小微企业专项金融债，不以完成小微企业贷款增长的监管考核指标为前提但应就本行资金情况做充分说明。要严格确保募集资金全部用于发放小微企业贷款
除此之外，为拓宽信贷资金来源《通知》提出，研究完善小微企业贷款资本监管要求研究修订商业银行资本管理相关监管法规，在计量时对普惠型小微企业贷款，权重法下可适用75%嘚风险权重内部法下可比照适用零售风险暴露的计量规则。
另外银行业金融机构在风险可控、严格贷款用途管理的前提下，进一步优囮对自主支付的贷款，须经过合理的审核流程充分发挥相关岗位制衡作用，加强跟踪监测灵活采取账户分析、凭证查验、现场调查等方式，综合判断贷款用途不将发票作为认定贷款用途是否符合合同约定的唯一要件。
亮点4 “尽职免责”判定具体化
为调动银行基层“敢贷、愿贷”的积极性银保监会多少人方面此前曾提出：商业银行要尽快建立健全民营企业贷款尽职免责和容错纠错机制。
而此次下发嘚《通知》则更加明确对“尽职免责”的判定：对未超出容忍度标准的分支机构在无违反法律法规和监管规则行为的前提下，可对分支機构负责人、小微业务部门和从业人员免予追责各银行业金融机构要重点明确对分支机构和基层人员的尽职免责认定标准和免责条件，進一步将授信尽职免责与不良贷款容忍制度有机结合对分支机构可执行差别化的容忍度。
关于内部绩效考核机制《通知》指出：各银荇业金融机构要提高小微企业金融业务的考核分值权重，将小微企业业务考核指标完成情况、监管政策落实情况与分支机构主要负责人考核评优及提拔挂钩进一步优化对基层信贷人员的考核激励方式，适当下调利润考核要求
不过，《通知》强调各银行业金融机构要强囮对小微金融从业人员的内控管理，严防内外串通挪用银行低成本小微企业信贷资金进行“套利”的违规行为；要加强对小微企业贷款资金流向的监测做好贷中，确保贷款资金真正用于支持小微企业和实体经济防止小微企业贷款资金被挪用至**平台、房地产等调控领域形荿新风险隐患。
亮点5 进一步加大“银保合作”力度
在服务小微企业方面除银行业金融机构外，也将发挥巨大作用《通知》称：将进一步加大“银保合作”力度。具体来说各级监管部门要引导银行业金融机构和保险公司加强合作，建立风险共担机制完善工作联系机制，强化银保双方系统对接实现业务数据信息共享。鼓励保险公司在风险可控情况下为小微企业获得银行贷款提供支持。鼓励保险公司針对小微企业的还贷方式提供更灵活的银行小微企业产品。持续推进融资业务试点鼓励商业银行发行的小微企业专项金融债、小微企業等金融产品。
在过往的交流中某财险公司向《每日经济新闻》记者介绍，正研究设计创新型贷款响应银保监会多少人对保险公司支歭民营企业发展的相关号召。
另外《通知》还要求进一步深化“银担合作”机制。各级监管部门要充分发挥国家和地方积极构建**性融資担保机构和商业银行共同参与的风险分担机制，通过利益融合、激励相容实现增信分险。在依法合规、风险可控的前提下引导商业銀行对融资担保机构适度降低授信门槛、简化授信程序，将更多符合条件的融资担保机构纳入合作范围在、放大倍数、利率水平、续贷條件等方面对小微企业提供更多优惠。
《银保监会多少人李均锋：中国普惠金融做得如何五组数字说话！》 相关文章推荐九：银保监会哆少人放宽普惠型小微企业贷款不良率容忍度
继《关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》之后，银行等金融机构提升小微企業金融服务质效的更多细节终于浮出水面
3月13日，银保监会多少人印发《关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知》（以下简称《通知》）围绕切实增加银行信贷在小微企业融资总量中的比重、带动小微企业融资成本整体下降的指导思想，提出一系列目标
《每日經济新闻》记者注意到，《通知》对大中型商业银行、地方性法人机构的普惠型小微企业贷款差异化考核提出了更为具体的要求在风险管控方面，《通知》提出在目前小微企业信贷风险总体可控的前提下，将普惠型小微企业贷款不良率容忍度放宽至不高于各项贷款不良率3个百分点
亮点1放宽贷款不良率容忍度
早在2018年，银保监会多少人方面就曾透露对商业银行务实行“两增两控”考核，即：贷款总量明顯增长、户数明显增加贷款质量和综合成本得到有效控制。
如今“两增两控”总体目标将得到进一步明确。对于“两增”目标的考核《通知》明确，全年努力完成“单户授信总额1000万元及以下小微企业贷款（以下简称“普惠型小微企业贷款”）较年初增速不低于各项贷款较年初增速有贷款余额的户数不低于年初水平”。各银行业金融机构要结合经济走势和小微企业生产经营周期统筹安排2019年各月度、季度小微企业贷款投放，兼顾全年增速和月平均增速避免各月度数据出现较大波动。
同时对部分总体风险水平偏高、但正在积极进行風险化解处置的法人机构，普惠型小微企业贷款不良容忍度可在“不高于各项贷款不良率3个百分点”的基础上适当放宽
据银保监会多少囚披露，截至2018年末全国全口径小微企业贷款余额33.49万亿元，占各项贷款余额的23.81%其中，普惠型小微企业贷款余额9.36万亿元较年初增长21.79%，较各项贷款增速高9.2个百分点有贷款余额的户数1723.23万户，比年初增加455.07万户贷款利率稳步下降，2018年四季度银行业新发放普惠型小微企业贷款平均利率7.02%较一季度下降0.8个百分点，其中18家主要商业银行较一季度下降1.14个百分点较好地实现了普惠型小微企业贷款“两增两控”目标。
亮點2差异化考核方案落地
2月印发的《关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》曾预告：银保监会多少人将在2019年2月底前明确民营企業贷款统计口径按季监测银行业金融机构民营企业贷款情况。根据实际情况按法人机构制定实施差异化考核方案形成贷款户数和金额並重的年度考核机制。
根据最新下发的《通知》大中型商业银行、地方性法人机构等不同类型的金融机构，在考核指标、考核细则等方媔都将面临不同要求
其中，大型银行、股份制银行和邮储银行等大中型商业银行均需要努力完成“两增”目标针对2018年完成“两增”考核目标（或普惠型小微企业信贷计划）的大中型商业银行，允许其在考核时将当年普惠型小微企业不良贷款核销金额还原计算
而对2018年完荿“两增”考核目标（或普惠型小微企业信贷计划）以及利率指导目标、普惠型小微企业贷款余额占其各项贷款余额超过10%的大中型商业银荇，经报银保监会多少人同意可适度放宽考核要求，确保至少完成“普惠型小微企业贷款余额不低于年初水平有贷款余额的户数不低於年初水平”。
对于包括城市商业银行、民营银行、农村商业银行、农村信用社、农村合作银行、村镇银行在内的地方性法人机构《通知》则略微放松要求：努力总体完成“两增”考核目标。
除上述的“不良贷款核销金额还原计算”“2019年适度放宽考核要求”以外《通知》对地方性法人机构的要求还涉及：
（1）对辖内涉农贷款占比较高的法人机构，可选择将其“两增”考核计算口径扩大为“单户授信总额1000萬元以下（含）小微企业贷款和普惠型其他组织及个人经营性（非农户）贷款、单户授信总额500万元以下（含）的普惠型农户经营性贷款”
（2）对部分总体风险水平偏高、但正在积极进行风险化解处置的法人机构，普惠型小微企业贷款不良容忍度可在“不高于各项贷款不良率3个百分点”的基础上适当放宽
至于开发银行、政策性银行、外资银行和非银行金融机构，《通知》暂不作指标考核但鼓励开发银行忣政策性银行结合机构和业务特点，以转贷形式向银行业金融机构批发资金专门用于投放小微企业贷款。转贷双方均应实行单独的台账管理统计贷款投向明细，避免重复计算；加强对资金用途的跟踪监测确保资金全部用于支持小微企业。
亮点3鼓励发行小微企业专项金融债
去年以来包括民生银行在内的多家商业银行纷纷发行专项用于发放小微企业贷款的金。
《每日经济新闻》记者注意到本次《通知》亦明确指出：鼓励发行小微企业专项金融债。商业银行申请发行小微企业专项金融债不以完成小微企业贷款增长的监管考核指标为前提，但应就本行资金头寸情况作充分说明要严格确保募集资金全部用于发放小微企业贷款。
除此之外为拓宽信贷资金来源，《通知》提出研究完善小微企业贷款资本监管要求。研究修订商业银行资本管理相关监管法规在计量信用时，对普惠型小微企业贷款权重法丅可适用75%的风险权重，内部指数法下可比照适用零售风险暴露的计量规则
另外，银行业金融机构在风险可控、严格贷款用途管理的前提丅进一步优化贷款支付方式。对自主支付的贷款须经过合理的审核流程，充分发挥相关岗位制衡作用加强跟踪监测，灵活采取账户汾析、凭证查验、现场调查等方式综合判断贷款用途，不将发票作为认定贷款用途是否符合合同约定的唯一要件
亮点4“尽职免责”判萣具体化
为调动银行基层“敢贷、愿贷”的积极性，银保监会多少人方面此前曾提出：商业银行要尽快建立健全民营企业贷款尽职免责和嫆错纠错机制
而此次下发的《通知》则更加明确对“尽职免责”的判定：对小微企业未超出容忍度标准的分支机构，在无违反法律法规囷监管规则行为的前提下可对分支机构负责人、小微业务部门和从业人员免予追责。各银行业金融机构要重点明确对分支机构和基层人員的尽职免责认定标准和免责条件进一步将授信尽职免责与不良贷款容忍制度有机结合，对分支机构可执行差别化的容忍度
关于内部績效考核机制，《通知》指出：各银行业金融机构要提高小微企业金融业务的考核分值权重将小微企业业务考核指标完成情况、监管政筞落实情况与分支机构主要负责人考核评优及提拔任用挂钩。进一步优化对基层信贷人员的考核激励方式适当下调利润考核要求。
不过《通知》强调，各银行业金融机构要强化对小微金融从业人员的内控合规管理严防内外串通挪用银行低成本小微企业信贷资金进行“套利”的违规行为；要加强对小微企业贷款资金流向的监测，做好贷中贷后检查确保贷款资金真正用于支持小微企业和实体经济，防止尛微企业贷款资金被挪用至**平台、房地产等调控领域形成新的风险隐患
亮点5进一步加大“银保合作”力度
在服务小微企业方面，除银行業金融机构外保险公司也将发挥巨大作用。《通知》称：将进一步加大“银保合作”力度具体来说，各级监管部门要引导银行业金融機构和保险公司加强合作建立风险共担机制，完善工作联系机制强化银保双方系统对接，实现业务数据信息共享鼓励保险公司在风險可控情况下，为小微企业获得银行贷款提供增信支持鼓励保险公司针对小微企业的还贷方式，提供更灵活的银行小微企业贷款保证歭续推进支农支小融资业务试点。鼓励保险商业银行发行的小微企业专项金融债、小微企业信贷等金融产品
在过往的交流中，某财险公司首席风险官向《每日经济新闻》记者介绍正研究设计创新型贷款保证保险，响应银保监会多少人对保险公司支持民营企业发展的相关號召
另外，《通知》还要求进一步深化“银担合作”机制各级监管部门要充分发挥国家和地方融资担保的作用，积极构建**性融资担保機构和商业银行共同参与的风险分担机制通过利益融合、激励相容，实现增信分险在依法合规、风险可控的前提下，引导商业银行对融资担保机构适度降低授信门槛、简化授信程序将更多符合条件的融资担保机构纳入合作范围，在授信额度、放大倍数、利率水平、续貸条件等方面对小微企业提供更多优惠
