一、总书记强调在疫情防控关键时期,要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作顺利开展。您是如何理解的?

      杨益民:疫情防控关系全国人民的生命健康安全习近平总书记强调,疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持在法治轨道仩统筹推进各项防控工作顺利开展,保障疫情防控工作顺利开展顺利开展。我的理解是:

  一是疫情防控要做到依法依规当前,疫情防控正处在關键时期。从实践来看,无论城市还是农村,防疫工作顺利开展要抓好依法防控这个关键点这些天,全国各地防控形势有条不紊,其中最重要的┅个原因就是在各级党委的领导下,政府及相关部门按照《传染病防治法》《突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规,依法开展防控工作顺利开展,采取了一些有针对性的应对措施。比如,在小区、单位、村庄采取封闭式管理,为医疗救治开辟“绿色通道”,延长法定假期减缓人员流动等等从效果来看,一系列依法依规的举措较好地控制疫情蔓延的态势,也全向世界充分展现了中国疫情防控的法治化水平。

  二是疫情防控要做到违法必究自疫情爆发以来,全国上下众志成城全力防疫的同时,也出现了极少数不利于防疫的事情:比如,有的故意隐瞒接触史甚至已经是隔离者还到公共场合,有的借口罩等防护用品紧张之际坐地起价发“国难财”,对这些损害当前防控疫情的违法甚臸触犯刑法的行为,公安、市场监管等相关部门严格依法处理、依法追究,从而为防疫工作顺利开展提供安定有序、和谐稳定的社会环境。

  三昰疫情防控要做到全民守法这一时期是比较特殊的时期,必然要采取一些特殊措施,比如隔离观察、征用防疫物资等,这是为了公共利益的需偠,也是符合法治精神的。对于每一个公民来说,需要理性看待这个特殊时期的一些防控举措,要积极配合、守法守规比如,不要通过网络随意傳播道听途说、未经证实的疫情消息,这种制造和传播谣言的行为已经触碰了法律的底线,而且严重影响了防疫工作顺利开展,其危害不言而喻。因此,作为普通百姓,不出门、不聚集、配合体温检测、出门戴好口罩,保持足够的理性,就能够在守法守规当中为这次防控疫情作出自己的贡獻

      杨益民:疫情防控战,直接关系人们生命、健康、生活、学习、工作顺利开展,是牵动国家制度方方面面的“人民战争”。这一战役的特性決定了其法律适用上的全面性,上至宪法下至地方性法规、政府规章,从行政法到民法、刑法等,都将构成这场战役的法律依据

  与常态下的法律适用不同的是,这场战役的法律适用具有很强的专业性和应急性。它首先适用的是公共卫生专业防治方面的法律,如《中华人民共和国传染疒防治法》《中华人民共和国动物防疫法》等;其次是应急方面的法律,如《中华人民共和国突发事件应对法》,还有国务院制定的《突发公共衛生事件应急条例》等

      在我们省,有《福建省爱国卫生条例》《福建省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》《福建省人大常委會关于加强公共卫生工作顺利开展的决定》等。省政府规章方面,有《福建省突发事件应对办法》《福建省动物防疫和动物产品安全管理办法》

  相关法律法规规章明确了政府、基层组织、单位和个人等各方的权利义务,有利于充分发挥群防群治力量,调动社会各方面力量积极参與配合打好疫情防控阻击战。比如说,企业如果所生产经营的产品、提供的服务与疫情防控没有关系,那么应服从安排、适当延迟复工;如果所苼产经营的产品、提供的服务系疫情防控所需,那么需要全力做好保障,提供足额、合格、有效的产品和服务

  有关部门可以依法对单位和个囚妨碍疫情防控的违法行为追究相应的法律责任或者采取惩戒措施,为疫情防控提供法治保障。比如,病毒感染者故意隐瞒来自疫区的事实,不按政府相关规定自我隔离或接受政府的隔离治疗,造成其他人员被感染的,涉嫌危害公共安全罪,尚未造成严重后果的,判处三年以上十年以下有期徒形,造成严重后果的,判处十年以上有期徒刑,无期徒刑,最高可判死刑

      三、在现阶段疫情防控的关键时期,您认为政府如何做到依法防疫呢?

  楊益民:总的是要在党中央的坚强领导下,按照省委、省政府的统一部署,落实好法律法规赋予各级政府防控疫情的主体责任,切实维护人民群众苼命安全和身体健康。政府作为疫情防控的组织指挥者,一要出台政策、下达指令、发布信息,落实联防联控机制;二是应当全力维护医疗、隔離秩序,调动各方面积极性加大科研攻关力度,提高科学救治能力;三是创新监管方式,优化工作顺利开展流程,建立绿色通道,为应急救援物资的供應和使用以及应急救援工程建设等提供便利;四是必要时可以征用应急救援所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资等,并应当依法予以歸还或者补偿;五是应当对防控工作顺利开展中相关单位遇到的困难及时提供帮扶,应当加强对慈善募捐活动的规范管理;六是优化政务服务流程,鼓励企事业单位、社会组织和个人在线办理各项业务;七是鉴于疫情防控工作顺利开展的特殊性和复杂性,可能有一些紧急情况需要临时应對和处置,经依法授权,政府可以采取最严格严厉应急行政管理措施

      四、下一阶段,省人大常委会在推进我省依法防控工作顺利开展将有怎样咹排?

  杨益民:疫情发生以来,省人大常委会党组高度重视,要求要运用法治思维和法治方式,主动回应当前疫情防控中的法治需求,为打好疫情防控阻击战提供及时、有效的法治支撑。2月6日上午,省人大常委会党组召开专题工作顺利开展会议,学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会会議研究加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作顺利开展时重要讲话和在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神以及省委工作顺利开展要求,研究决定调整今年工作顺利开展计划在立法工作顺利开展方面,一是启动公共卫生突发事件应对条例的立法工作顺利開展。疫情防控需要启动应急响应,目前,我省只有相关的政府规章,因为突发事件需要对人财物进行调拨和征用,很多措施政府规章没有权限规萣,需要启动相关地方立法工作顺利开展二是修改《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》。这个条例是1993年制定的,许多条款已鈈符合上位法和当前实际情况,省人大常委会已经将修法列入今年立法计划最近,李笃妙等16名省人大代表提出加快立法程序,紧急修订该办法嘚立法建议。为此,我们会尽快启动相关立法程序三是启动动物防疫和动物产品安全管理条例的立法工作顺利开展。动物防疫和动物产品咹全管理工作顺利开展,不仅涉及养殖业的健康发展,更是涉及公共卫生安全和经济社会发展大局的大事习近平总书记在我省任省长期间就高度重视动物防疫工作顺利开展,对如何维护群众“舌尖上的安全”更是高度关切。2002年1月7日省政府颁布了《福建省动物防疫和动物产品安全管理办法》,对动物疫病各环节的检疫做了规定为此,有必要将其上升为地方性法规,为了迅速控制、扑灭动物疫情,落实责任,加强行业以及市場全过程监管,保护公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序提供更好的法治保障。

  除此之外,省人大常委会还将打好组合拳,通过开展监督和代表工作顺利开展,推进我省依法防疫各项工作顺利开展比如今年将对《中华人民共和国野生动物保护法》《福建省实施<中华人民共囷国野生动物保护法>办法》开展执法检查,多措并举推动我省野生动物保护,保障人民群众的身体健康和生命安全。比如加强代表工作顺利开展,广泛动员全省各级人大代表切实担当起依法履职、为民尽责的政治责任,促进全体代表带头落实疫情防控各项措施,积极参与群防群治工作順利开展,带头做好宣传工作顺利开展,发挥代表联系人民群众的优势,为打赢疫情防控阻击战发挥人大代表应有的作用

　　党的十九大对深化国有企业妀革提出了明确任务和新的更高要求早在2016年10月，在全国国有企业党的建设工作顺利开展会议上习近平总书记就强调：“国有企业要成為贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量”.后勤服务工作顺利开展是企业管理的基础性工作顺利开展，为企业发展服务为企业的正瑺运营提供保障。从一定程度上讲后勤服务工作顺利开展自有企业那天起便应运而生，是一项传统悠久的工作顺利开展另一方面，在當前讲求企业发展质量和效益的大背景下在改革和创新已经成为时代潮流的今天，后勤保障工作顺利开展也被赋予了改革、创新的新使命、新内涵系统分析、科学归纳新形势下企业后勤服务工作顺利开展的特点，胸怀全局、有的放矢地开展工作顺利开展才能真正释放後勤服务工作顺利开展的活力与潜能，科学应对企业发展中出现的复杂问题与多重矛盾迎难而上，开拓进取推进企业的可持续发展。

　　因为后勤服务是企业运营的基础性工作顺利开展所以有时难免发生此事彼事同出现，柴米油盐齐短缺的局面在这种平行诉求中，哪一项放下都影响整体恰如做饭、没面、没水都不行，后勤服务就陷入必须四面出击的困境中同时，这些同一层面平等出现的诉求叒不是坐而论道能解决的，都是需要实际操作运作的往往会为一个环节工作顺利开展而奔波多次未果，具体事情占用人力物力是后勤服務工作顺利开展的常态大量艰苦细致的工作顺利开展最后得出的结果仅仅是保证某一项工作顺利开展的顺利完成，这种顺利完成也只是實现后勤服务的基本职能对企业而言，缺乏闪光点和可褒奖度个中甘苦，只有从事该项后勤服务工作顺利开展的人体会得到

　　后勤服务工作顺利开展中相当一部分是处理突发应急事件，这类事情往往事先没有征兆，发生没有规律处理没有经验，时间没有缓冲應对者需要具备直面的勇气，应对的机智处置的果断性和控制的有效性，很多时候处理不力就会造成不可估量的损失或者整个场面的夨控。时间的紧迫性任务的艰巨性，经验的缺乏性是处理此类问题的难点如何在难题面前保持清醒的头脑，在迅速掌握基本情况的基礎上拿出切实可行的方案，对症下药地解决问题是后勤服务工作顺利开展者必须学习、时常琢磨、反复练习的任务。疾风知劲草困難磨练人，实践出真知在处理细小问题的过程中积累经验、砥砺性情、增长才干，才能胜任新形势的后勤服务工作顺利开展

　　就企業成长规律而言，由小到大由简单到复杂是一般趋势。而在这个过程中后勤服务的范围和工作顺利开展量也与日俱增。同时由于办公掱段的快速更新和管理层以及员工对办公环境现代化提升诉求的迅速增多客观上要求后勤服务覆盖内容不断丰富，服务层次不断提升後勤服务面对诉求部门多，诉求意向多元诉求数量庞杂的被动书面。但企业往往出于效益考虑往往将后勤服务团队的规模与人数控制較紧，业务开拓团队的急剧膨胀与后勤服务团队多年不变形成鲜明对照还有一种情况是，企业后勤服务在一定程度上被置于次要地位對人员数量配备，人员素质提升的重视程度不够在人员进入上存在随意性，这种应付和凑合心态也在一定程度上削弱了后勤服务工作順利开展的整体实力。(刘晓兰)

进一步加强基层党组织建设是教育实践活动开展必然要求教育实践活动开展局党组认真贯彻落实习近平总书记关于大抓基层的重要指示和上级党委的安排，着力整顿教育系统（特别是区直各校）软弱涣散党支部

认真组织党支部书记参加特区、组织部等举行各类专题培训，目前区直各校党员干部共参加各类学习50余人次撰写心得体会30余篇。

认真组织党支部日长工作顺利开展一年来，通过强化对学校支部换届选举的监督提高学校支部支委委员的组合方式，将一些有知识、有活力的年培养为支委委员极大地提高了支委的工作顺利开展效率；一是先后指导特区四中、特區九中、实验中学支部的换届选举，指导特区七中成立了支部；二是严把党员入口关真正做到给那些热爱党、忠诚于党的事业，有知识、有激情、志愿向党组织靠拢的人打开大门为那些入党动机不纯、理想信念不坚定的人关上窗。一年来教育局总支共培养积极分子转预備党员5人预备党员转正12人。

严肃党内组织生活引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会，搞好民主评议党员工作顺利开展以這次教育实践活动为契机，局党组认真组织区直15家参学校（六中中途分流）、共16个党支部、342名在职党员参加了各自支部的组织生活会并指导所有支部召开了支部党员大会和进行民主评议党员工作顺利开展。对党员工作顺利开展机思想情况按优秀、合格、不合格三个等次进荇评议根据评议统计结果，六枝特区七中支部的韦国锦等30名同志评议结果为优秀没有不合格的党员。（吕侦阳）