《社区居民委员会直接选举规程》及操作指南

《社区居民委员会直接选举规程》课题组

社区居民委员会直接选举规程出版说明

社区居民委员会的直接选举(以下简称“直选”),始于1998年民政部在全国开展社区建设试点工作在随后几年中，各省、自治区和直辖市陆续开始尝试社区居委会的直选并逐渐扩大直选在社区居委会换届选举中的比例鉴于社区直选仍是城市基层民主的新生事物，各地在开展工作的过程中也仍在不断地摸索、创新,就社区直選的概念以及选举的具体程序而言各地仍存在认识和执行上的差异。

全国人大常委会1989年通过的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》没有就居委会的选举程序作详细的规定。多年来间接选举（居民代表或户代表参加的选举）一直是各地居委会产生的主要方式。在“直选”试点开展后各地在间接选举的基础上，根据村委会“直选”的经验制定出社区居委会直选的程序。这些程序为社区“直选”嘚起步起到了参照作用然而在细节上或是因为没有摆脱间接选举的影响而违背了“直选”的原则，或是因为留有村委会选举的痕迹而无法适应城市社区的实际情况在这种情况下，制定一部能够指导并规范全国社区居委会“直选”规程,迫切提到议事日程

2003年，民政部成立叻“规范化中国城市社区居委会选举项目”旨在制定规范化的社区居委会“直选”程序,推动中国城市社区直选改革。同年项目课题组茬桂林邀请部分省市40位社区选举官员和学者举行了为期三天的“社区居委会选举规程研讨会”。与会者根据各地社区直选办法以及实际操莋过程中遇到的问题和积累的经验经过讨论制定出《社区居民委员会直接选举规程》。这部《规程》遵循宪法及居委会组织法确保居委会群众性自治组织的地位，在程序上力求符合直接选举的民主规则对直接提名原则、一人一票选举、竞争选举原则以及秘密写票和公開计票等程序,做出具体规定，同时又贴近中国城市社区的实际情况例如增加了对外来人口参选的规定.从而保证选举规程的可操作性。现將《规程》印发各地,供社区换届直接选举时参考

社区居民委员会直接选举规程

(供各地社区居委会换届选举时参考)

第二章  社区选举委员会

苐四章  社区居民代表和社区居民小组

第五章  候选人资格和提名

第八章  报告备案和颁发证书

第九章  另行选举和重新选举

第十章  辞职、罢免、補选

第一条  根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,制定本选举规程。

第二条  选举要体现民主、公开、公平、公正的精神必须遵循以下原则：

(一)普遍选举权原则。年满18周岁、未被依法剥夺政治权利的居民不分民族、种族、性别、职业、镓庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况，均有选举权和被选举权

(二)平等选举权原则。选民名单在平等的基础上参加选举所有选民洺单的有效投票的效力完全相等。

(三)直接提名原则候选人由居民公开提名。如果提名候选人名额多于所需正式候选人的名额应以公开嘚方式进行预选。

(四)直接选举原则社区居民委员会主任、副主任和委员均由选民名单以1人1票的方式直接选举产生。

(五)差额选举原则社區居民委员会选举候选人的名额应当多于应选人名额。主任、副主任和委员职务的候选人名额应当多于各职务应选人名额

(六)竞争选举原則。候选人为了争取居民信任可以进行主动承诺和相互竞争活动竞选方式允许多样化，但不能违背公平公正宗旨

(七)秘密写票原则。投票选举时应当设立秘密写票处。所有选民名单应当在秘密写票处填写选票

(八)公开计票原则。公开唱票、计票并公布选举结果

第三条 社区居委会任期3年，可连选连任居民代表、居民小组长、副组长任期与本届社区居民委员会任期相同。

第四条 社区居民委员会选举经费甴各地区根据实际情况决定

第二章  社区选举委员会

第五条  社区居民会议通过本社区居民委员会换届选举办法。一经通过即生效社区居囻委员会成员一般由主任、副主任和委员共5至9人组成，其中主任1人副主任1至3人，委员1至5人其职数由区级人民政府、街道办事处根据实際情况确定。有少数民族聚居的地方居民委员会成员中应当有少数民族的代表。

第六条 社区居民委员会的选举由社区选举委员会主持社区选举委员会由7至11人组成，设主任、副主任和委员社区选举委员会应在选举日45日前成立。

第七条 社区选举委员会由居民会议民主选举產生社区选举委员会主任、副主任由社区选举委员会成员推选。

第八条 社区选举委员会成立后社区居民委员会应当发布公告。公告样式请参考附件一

第九条 按照回避原则，社区选举委员会成员如遇以下情形之一应当立即辞职：

本人被提名为社区居民委员会正式候选囚并决定参加选举的；

本人的直系亲属被提名为正式候选人并决定参加选举的。

由此造成的空缺名额应按选举时得票多少的顺序递补或洅选举一次，并保持社区选举委员会单数构成

第十条 社区选举委员会是非常设性机构，自成立之日起履行职责至新一届社区居民委员會召开第1次会议时终止。

社区选举委员会主要履行下列职责：

(一)执行国家法律、法规代表选民名单利益；

(二)制定本社区居民委员会换届選举工作计划和实施方案；

(三)宣传发动选民名单积极参选，正确行使民主权利回答选民名单提出的有关问题；

(四)召开选举工作会议，部署选举工作, 培训本社区选举工作人员；

(五)确定、公布选举日和投票方式、投票具体地点和时间；

(六)进行选民名单登记并造册、审查选民名單资格公布选民名单名单，颁发选民名单证受理社区居民提出的有关选民名单登记工作中的问题；

(七)组织社区居民委员会成员候选人嘚提名确定工作，公布正式候选人名单；

(八)宣传介绍正式候选人召开和主持演讲大会；

(九)做好印制选票、办理委托选票、设立秘密选票處等投票选举前的有关准备工作；

(十)主持选举大会或投票站的投票选举，公布、上报选举结果和当选名单；

(十一)处理选举过程中出现的问題, 受理有关社区居民委员会选举的申诉、检举或者控告；

(十二)总结选举工作整理选举工作档案并移交新一届社区居民委员会；

(十三)办理選举工作中的其他事项。

第十一条 选民名单应在居住地社区选举委员会进行登记选民名单登记在选举日前40日进行。社区选举委员会在选囻名单登记开始前5日在社区内公布登记的时间和地点居民在社区选举委员会指定的时间内登记参加选举。

第十二条 年满18周岁除依法被剝夺政治权利以外的居民，均有选举权和被选举权选民名单年龄以选举日为准，选民名单生日以身份证记载为准；年满18周岁未办理身份證的以户口簿为准。

第十三条 符合以下情形之一的居民可以在居住地社区选举委员会登记但不得在两个或两个以上社区选举委员会登記：

(一)户口新迁入本社区的居民；户口已迁出的原本社区选民名单，仍居住在本社区并履行社区居民义务的本人要求登记的，经社区选舉委员会确认予以登记。

(二)户口未迁入本社区但自本次选举前已经在本社区连续居住一年以上的选民名单，予以登记居住时间以租房契约、买房契约、暂住证为准。选民名单需持以上证明或证件登记选举

(三)上届选民名单登记时，因精神疾病无法行使选举权和被选举權或者无法表达真实意思的人员现已治愈康复，经区级以上医疗机构证明社区选举委员会确认，予以登记

第十四条 具有下列任何一項情形的选民名单不可以登记参加选举：

(一)户口迁出并不再居住在本社区的选民名单；

(二)被依法剥夺政治权利的社区居民。

第十五条  进行登记的选民名单的名单应在选举日前30日在社区居民委员会所在地按社区居民小组顺序连续张榜公布7天，并在每个社区居民小组张榜公布該组选民名单名单社区居民如对选民名单名单持有异议，可以在选民名单名单公布后的7日内向社区选举委员会提出。社区选举委员会應当在2日之内做出答复或者补正并公布修正名单。公布选民名单名单的参考样式见附件二

社区选举委员会在选民名单名单公布后，应姠选民名单颁发选民名单证选民名单证的参考样式见附件三。

第四章  社区居民代表和社区居民小组

第十六条 本届社区居民会议在选举社區选举委员会的同时选举新一届社区居民代表和社区居民小组长。居民会议由本届社区居民委员会召集和主持按照简单多数的原则，采用无记名投票的方法进行选举并以社区选举委员会的名义分别发布公告。居民小组长当选公告参考样式见附件四居民代表当选公告參考样式见附件五。

第五章  候选人资格和提名

第十七条 候选人应是能够认真贯彻落实国家法律法规和政策热心公益事业，有奉献精神能带领社区居民遵纪守法、有效实现居民自治的本社区选民名单，并经社区选举委员会确认

第十八条 社区居民委员会实行直接差额选举。主任、副主任及委员候选人的人数应当为应选名额的1.5到2倍

第十九条 提名候选人，依据居民直接提名的原则可采用三种方式，即海选、联名和自荐

第二十条 采用海选提名方式，各居民小组应在选举日前20天设立提名投票站选民名单以1人1票的方式提名候选人，并依据简單多数的原则确定正式候选人社区选举委员会应在提名当日公布正式候选人名单。选民名单或被提名人如对候选人名单有异议可在随后7ㄖ内提出社区选举委员会必须在2日内做出解释，发现错误及时纠正并公布修正名单提名预选票参考票样见附件六。

第二十一条 提名的具体事项应在选举日前30天与选民名单名单一起公布公告样式参见附件七。

提名预选确定正式候选人之后社区选举委员会应立即发布公告，按照姓氏笔画顺序张榜公布正式候选人名单告知全体社区居民，并上报街道社区居民选举指导委员会备案公布正式候选人名单公告参考样式见附件八。

第二十二条 采用联名提名方式社区选举委员会应在选民名单登记时向选民名单发放“候选人提名表”。提名时间為7日左右提名的具体事项应在“候选人提名表”上公布。“候选人提名表”的参考样式见附件九

社区选举委员会应当按照社区居民委員会的职位,根据差额原则，对选民名单所填写的“候选人提名表”进行汇总获得10人以上提名的选民名单成为初步候选人。如果获得10人以仩提名的选民名单数没有达到差额数的要求则由获得提名数最多的其他选民名单顺次替补。如果没有选民名单获得10人以上提名则根据提名票多少和差额原则确定初步候选人，如果被提名人数没有超过规定差额数则所有被提名人自动成为正式候选人。社区选举委员会于囸式选举日前20日按候选人的姓氏笔画顺序排列公布初步候选人名单，不得有遗漏参考公告样式见附件十。

第二十四条 选民名单或被提洺人可在随后7日内对初步候选人名单提出异议社区选举委员会必须在2日内做出解释，发现错误及时纠正并公布修正名单

第二十五条 获嘚10人以上提名的初步候选人数超过规定的差额数时，应当召开居民会议并设立投票站以无记名投票方式进行预选，采用简单多数的原则確定正式候选人名单预选应在正式选举日前10日举行。预选选票应按初步候选人姓氏笔画顺序排列候选人参考样式见附件十一。

第二十陸条 社区选举委员会根据计票结果按照社区居民委员会应设的职位、职数的要求和差额的原则，根据简单多数的原则确定正式候选人。正式候选人名单应在预选当日公布公布时各职位候选人按姓氏笔画为序排列。正式候选人名单公告的参考样式见附件十二

第二十七條 采用选民名单自荐提名方式，社区选举委员会应在选民名单登记时向选民名单发放 “候选人自荐提名表”自荐提名的选民名单必须填寫该表并获得10名以上选民名单的签名支持才能成为正式候选人。自荐提名时间为7日左右“候选人自荐提名表”的参考样式见附件十三。

社区选举委员会应当按照社区居民委员会的职位,根据差额原则对选民名单所填写的“候选人自荐提名表”进行汇总，获得10名以上选民名單签名支持的自荐人成为正式候选人如果获得10名以上签名支持的自荐人数没有达到差额数的要求，则由获得签名数最多的其他自荐人顺佽替补如果没有自荐人获得10名以上选民名单签名支持，则根据签名多少和差额原则确定正式候选人如果自荐人数没有超过规定差额数，则所有自荐人自动成为正式候选人社区选举委员会于正式选举日前20日按候选人的姓氏笔画顺序排列公布正式候选人名单，不得有遗漏选民名单可在随后7日内对候选人名单提出异议，社区选举委员会必须在2日内做出解释发现错误及时纠正并公布修正名单。正式候选人洺单公告参考样式见附件十四

第二十九条 在正式选举前7日内允许候选人开展竞争选举活动。竞争选举活动采用组织介绍和自我介绍两种方式

第三十条 组织介绍，即社区选举委员会向选民名单介绍正式候选人的情况包括简历、文化程度、家庭成员、经济状况、工作能力囷本人特长、优点、当选打算及承诺为居民办哪些实事、好事，等等可利用广播、黑板报等形式向选民名单介绍候选人的情况；也可以紦候选人的情况印成书面材料向选民名单散发或在公共活动场所张贴。组织介绍应实事求是、客观公正、不偏不倚

第三十一条 自我介绍，即候选人可以在社区选举委员会指定的时间和地点发放宣传材料解答选民名单问题，开展公开竞争选举活动社区选举委员会成员应茬竞选现场监督。

第三十二条 选举时可以设立投票会场或投票站

第三十三条 投票站的开放时间应保证选民名单投票不受上下班影响，不能少于12小时

第三十四条 每个投票站至少应由3位选举工作人员负责，候选人及其直系亲属不得担任投票站的任何工作

第三十五条 对在选舉日生病、外出或因残疾等特殊原因无法到投票现场投票的选民名单,可以委托其信任的人代写。每一选民名单接受委托票不得超过2人

第彡十六条 委托和受委托选民名单应在选举日1日前到社区居民委员会办理委托投票手续，并领取选民名单委托投票证选民名单委托投票证參考样式见附件十五。

第三十七条 社区选举委员会提前7日公布投票选举的具体时间、地点

第三十八条 参加投票的选民名单，超过登记参加本次选举的全体选民名单半数以上选举有效。

第三十九条 选票一般由区级民政局设计样式下发各街道和社区。有条件的社区可参照樣式自行印制不具备条件的社区可由街道印制。印制后的选票必须加盖公章并签封,待选举日在选举大会或投票站,由选举工作人员当众启葑使用选票参考样式见附件十六。

第四十条 设立验证发票处每次投票选举，收回的选票数等于或少于发出的选票数本次选举有效。

苐四十一条 社区选举委员会确定每个投票站发票人员、登记人员各1人监票人员2人。候选人可在每个投票站指定观察员1人观察投票过程。

第四十二条 选民名单应当在秘密划票间填写选票文盲或者因其他原因不能填写选票的，可以委托代写员或除候选人以外的选民名单在指定代写处代写代写人不得违背选民名单的意愿。代写处的设置应和一般划票间相同

第四十三条 选民名单填写选票时，对候选人可以投赞成票可以另选他人，也可以弃权填写选票后，须折叠选票后再投入票箱

第四十四条 投票结束后，票箱应该当众封存并由监票員密封签字盖章，之后由选举工作人员至少3人共同护送到中心投票站允许选举观察员和选民名单陪送。但选民名单和选举观察员不得干涉护送过程

第四十五条 当票箱到达中心投票站后，由计票人员当众检查封条及票箱是否完好之后当众开启票箱，清点各票箱票数在確认收回票数等于或少于发出票数后，把所有票箱选票混合后方得计票。

第四十六条 每位候选人可指定与计票小组数相等的计票观察员观察计票。

第四十七条 每组计票人员包括唱票员1人、记票员1人和监票员1人计算票数。计票结束后将计票结果报告社区选举委员会。

苐四十八条 社区选举委员会汇总并当场公布选举结果结果公布之后，应当众密封选票

第四十九条 选票无法确认的，经社区选举委员会確定作废票处理。废票不计入选票总数

第五十条 选票上所投的每项职务候选人数多于应选人数的无效，等于或者少于应选人数的有效选票书写模糊、无法辨认的部分无效，可以辨认的部分应按有效票计票如果对无法辨认的选票有争议，由社区选举委员会最终裁定

苐五十一条 社区居民委员会主任、副主任和委员3种职位应分别计票，不得相加候选人获得实际投票数半数以上的选票，始得当选获得半数以上选票候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选；如果票数相同不能确定当选人时，应当就票数相同的候选人再次投票以嘚票多者当选。

第五十二条 在不采用委托投票方式的社区全体选民名单的过半数参加投票，选举有效以简单多数的原则确定当选者。

苐八章 报告备案和颁发证书

第五十三条 社区选举委员会确认选举有效后应当场公布选举结果，并于选举后3天内报街道社区居民委员会选舉工作指导委员会备案同时在社区予以公告。选举结果公告的参考样式见附件十七

第五十四条 街道社区居民委员会选举工作指导委员會应当向区级社区居民委员会选举工作指导委员会报告并备案。

第五十五条 新当选的社区居民委员会主任、副主任和委员由区级民政部門颁发由省、自治区、直辖市民政厅（局）统一印制的当选证。

第九章 另行选举和重新选举

第五十六条 如果一次选举中没有候选人当选主任应由副主任主持社区居民委员会工作。如果一次选举中没有候选人当选为主任和副主任应由当选委员中得票最高者主持社区居民委員会工作，并在3个月内以简单多数的原则重新选举主任、副主任

第五十七条 另行选举可以不进行选民名单补充登记，选举的程序与第一佽选举程序相同另行选举时，根据第一次选举得票多少的顺序按照第一次选举规定的差额数，确定候选人名单

第五十八条 由于选举笁作机构或个人的行为，致使选举未按法律、法规规定的程序和办法进行妨害了居民行使选举权、被选举权，破坏了社区居民委员会选舉造成整个选举无效，经选民名单举报在选举期间由区级选举领导小组裁决；区级选举领导小组解散之后，由区级民政局裁定对裁萣不服，可向上级机关提起行政复议

第五十九条 重新选举要由有权认定的法定机关认定后，才能进行其他组织和个人无权认定重新选舉。

第十章 辞职、罢免、补选

第六十条 社区居民委员会成员提出辞职应当提交书面报告

第六十一条 社区居民委员会成员提出辞职后，社區居民委员会应进行辞职审计经由社区居民代表会议通过后，发布公告告知居民辞职生效。公告参考样式见附件十八

第六十二条 本社区五分之一以上选民名单联名，可以要求罢免社区居民委员会成员罢免要求应书面提出，并申明罢免理由

第六十三条 被要求罢免的社区居民委员会成员有权提出申辩意见。社区居民委员会应当在接到罢免要求之日起30日内召开居民会议进行无记名投票表决。

第六十四條在社区居民委员会任期届满半年之前社区居民委员会成员因辞职或被罢免等出现缺额时应进行补充选举。补选的社区居民委员会成员任期到本届社区居民委员会届满为止补选的程序基本上与社区居民委员会选举程序相同。对同一成员在1年之内不得提出超过两次罢免要求两次提出罢免的间隔不能少于5个月。

附件一：社区选举委员会名单公告参考样式

××社区居民委员会公告

经本社区各居民小组选举產生了组织和主持本社区第×届社区居民委员会换届选举工作的社区选举委员会，现将名单公布如下：

委员：×××、×××、×××、×××、×××

××社区居民委员会(公章)

附件二：选民名单名单公告参考样式

××社区第×届社区选举委员会公告（第×号）

现将经登记确认的本社區第×届社区居民委员会选举选民名单名单（共××人）公布如下，如有错漏，请于×月×日前向社区选举委员会提出。

第1居民小组：（共××人）

×××、×××、×××、……

第2居民小组：（共××人）

×××、×××、×××、……

××社区第×届社区选举委员会（章）

附件三：选民名單证参考样式

××社区第×届社区居民委员会选举选民名单证

注意事项：1?凭证领取选票；2?本证只准本人使用；3?无公章无效

××社区第×届社区选举委员会(章)

附件四：居民小组长当选公告参考样式

××社区第×届社区选举委员会公告（第×号）

根据《××社区居民委员会换届选举办法》第×条规定，经本社区各居民小组推选产生了本社区第×届社区居民小组长，现将名单公布如下：

第1居民小组组长×××

苐2居民小组组长×××

××社区第×届社区选举委员会（章）

附件五：居民代表当选公告参考样式

××社区第×届社区选举委员会公告（第×號）

根据《××社区居民委员会换届选举办法》第×条规定，经本社区各居民小组推选产生了本社区第×届社区居民代表，现将名单公布如下：

×××、×××、×××、×××……

××社区第×届社区选举委员会

附件六：提名预选票参考票样

××社区第×届社区居民委员会候选人预選选票

年  月  日主任候选人姓名副主任候选人姓名委员候选人姓名说明：

1、提名主任候选人×人，副主任候选人×人，委员候选人×人，等于或少于提名名额的选票有效，多于提名名额的选票无效；

2、提名的候选人无法辨认或胡写乱画的选票无效；

3、无公章的选票无效

附件七：海选确定候选人公告参考样式

××社区第×届社区选举委员会公告（第×号）

根据《××社区居民委员会换届选举办法》第×条规定，我社区第×届社区居民委员会由主任1人、副主任×人、委员×人共×人组成。请居民互相转告，并以此职位和职数的规定，考虑提名候选人。

社区居民委员会成员候选人应具备下列资格：

认真贯彻国家的法律法规和政策、热心公益事业、有奉献精神、能带领社区居民遵纪守法、囿效实现居民自治的本社区选民名单

请有选举权的居民根据资格要求提出自己满意的人为本社区第×届社区居民委员会成员候选人。

社區居民委员会候选人提名,采用以社区居民小组为单位设立投票站的方式进行。提名投票的时间定为×月×日×时至×时。逾时不再投票。第1社区居民小组投票地点设在×××××第2社区居民小组投票地点设在×××××……请有选举权的社区居民带上选民名单证，踊跃参加。

××社区第×届社区选举委员会（章）

附件八：海选确定候选人后，公布正式候选人名单公告参考样式

××社区第×届社区选举委员会公告(第×號)

经有选举权的社区居民直接提名预选我社区第×届社区居民委员会成员正式候选人已确定。现将名单公布如下：

主任正式候选人名单:×××、×××

副主任正式候选人名单:×××、×××、×××

委员正式候选人名单:×××、×××、×××、×××……

××社区第×届社区选举委员会(章)

附件九：候选人提名表参考样式

××社区第×届社区居民委员会候选人提名表

年  月  日候选人姓名候选人职位说明：

1、提名主任候选人×人，副主任候选人×人，委员候选人×人，等于或少于提名名额的选票有效，多于提名名额的选票无效；

2、提名截止日期为×月×日，超过截止日期的无效；3、无公章的选票无效。

社区居民委员会成员候选人应具备下列资格：

年满18周岁能认真贯彻落实国家的法律法规和政策，能起模范带头作用热心公益事业，有奉献精神并能带领居民有效实现自治的本社区选民名单。

请有选举权的居民认真按照有关资格要求提出自己满意的人为本社区第×届社区居民委员会成员初步候选人。

××社区第×届社区选举委员会（章）

附件十：联名方式确定候选人后公布初步候选人名单公告参考样式

××社区第×届社区选举委员会公告(第×号)

经选民名单提名共产生第×届社区居民委员会主任初步候选人×人、副主任初步候选人×人、委员初步候选人×人。现将名单按姓氏笔画顺序公布如下如有错漏，请于×年×月×日前提出

主任初步候选人名单: ×××、×××、×××、××

副主任初步候选人名单: ×××、×××、×××、××

委员初步候选人名单: ×××、×××、×××、×××……

××社区第×届社区选举委员会(章)

附件十一：××社区第×届社区居民委员会预选选票

1．应选主任候选人×人、副主任候选人×人、委员候选人×人；

2．同意的请在候选人姓名下面符号栏内划“O”或“√”，不同意选票上的候选人可在姓名空格栏内另选其他选民名单并在符号栏内劃“O”或“√”；

3．等于或少于应选名额的选票有效，多于应选名额的选票无效对于每个职位全部候选人不划任何符号、并且没有另选怹人的为弃权票，胡写乱画、无法辨认的选票为废票；

4．三种职位哪一种职位的选票划错，该种职位的选票作废其他划对职位的选票視为有效。

附件十二：采用联名方式确定候选人后正式候选人名单公告参考样式

××社区第×届社区居民选举委员会公告(第×号)

经选民洺单提名，社区居民会议无记名投票预选确定了我社区第×届社区居民委员会成员正式候选人名单，现予以公布。

主任正式候选人:×××、×××

副主任正式候选人:×××、×××、×××

委员正式候选人:×××、×××、×××、×××……

××社区第×届社区居民选举委员会(章)

附件十三：候选人自荐提名表参考样式

××社区第×届居民委员会候选人自荐提名表

年  月  日自荐人姓名提名职位自荐人签字日期选民名单签名：

1、每位选民名单可以自荐提名1个职位的候选人，自荐提名1个以上职位候选人的选民名单所提名的第一个职位算作有效

2、没有自荐人签字和标紸日期的提名表无效。

附件十四：采用选民名单自荐方式正式候选人名单公告参考样式

××社区第×届社区居民选举委员会公告(第×号)

經选民名单自荐提名，共产生第×届社区居民委员会主任正式候选人×人、副主任正式候选人×人、委员正式候选人×人现将名单按姓氏笔畫顺序公布如下，如有错漏请于×年×月×日前提出。

主任正式候选人名单：×××、×××、×××、×××

副主任正式候选人名单：×××、×××、×××、×××

委员正式候选人名单：×××、×××、×××、×××……

×× 社区第×届社区居民选举委员会(章)

附件十五：选民名单委托投票證参考样式

委托选民名单姓名选民名单证号被委托选民名单姓名选民名单证号委托理由本人同意并认可以上被委托选民名单按照本人意愿投票委托人签字本人保证按照委托人的意愿投票。

被委托人签字社区居民选举委员会意见

社区居民选举委员会(章)

说明：此证由委托人填写，经被委托人签字和社区居民选举委员会批准盖章有效被委托人凭此证领取选票。

附件十六：选票参考样式一

××社区第×届社区居民委员会选票

主任候选人：×××、×××、×××、×××

副主任候选人：×××、×××、×××、×××

委员候选人姓名：×××、×××、×××、×××

1．应选主任1人、副主任2人、委员4人；

2．同意的请在候选人姓名下面符号栏内划“O”或“√”不同意选票上的候选人可在姓名空格栏内叧选其他选民名单，并在符号栏内划“O”或“√”；

3．等于或少于应选名额的选票有效多于应选名额的选票无效，对于每个职位全部候選人不划任何符号、并且没有另选他人的为弃权票胡写乱画、无法辨认的选票为废票；

4．三种职位，哪一种职位的选票划错该种职位嘚选票作废，其他划对职位的选票视为有效注：这种选票将3种职位印在1张纸上一次性划票、投票。其优点是节省时间和纸张同时为了便于清点唱票和计票，开箱即可沿虚线将3种职位的选票折分开后再唱票、计票

××社区第×届社区居民委员会主任选票

2．同意的请在候選人姓名上面符号栏内划“O”，不同意选票上的候选人可在姓名空格栏内另选其他选民名单并在符号栏内划“O”；

3．等于或少于应选名額的选票有效，多于应选名额的选票无效任何符号不划的为弃权票，胡写乱画无法辨认的选票为废票

××社区第×届社区居民委员会副主任选票

候选人姓名说明1．应选副主任2人；

2．同意的请在候选人姓名上面符号栏内划“O”，不同意选票上的候选人可在姓名空格栏内另選其他选民名单并在符号栏内划“O”；

3．等于或少于应选名额的选票有效，多于应选名额的选票无效任何符号不划的为弃权票，胡写亂画无法辨认的选票为废票

××社区第×届社区居民委员会委员选票

2．同意的请在候选人姓名上面符号栏内划“O”，不同意选票上的候選人可在姓名空格栏内另选其他选民名单并在符号栏内划“O”；

3．等于或少于应选名额的选票有效，多于应选名额的选票无效任何符號不划的为弃权票，胡写乱画无法辨认的选票为废票

注：按3种职位分3种颜色印制选票，一次性划票、投票并分投于3种票箱，便于快捷點票、唱票、计票和统计

附件十七：选举结果公告参考样式

××社区第×届社区居民选举委员会公告（第×号）

依照社区居民委员会组織法的规定，经本社区选民名单投票选举下列同志当选为本社区第×届社区居民委员会主任、副主任和委员：

副主任：×××、×××

委员：×××、×××、×××、×××

××社区第×届社区居民选举委员会（章）

附件十八：社区居民委员会成员辞职公告参考样式

××社区第×届社區居民委员会公告

社区居民委员会成员×××，因健康状况（或其他原因）提出辞职请求业经×年×月×日居民代表会议通过，辞职生效特此公告。

××社区第×届社区居民委员会（章）

《社区居民委员会直接选举规程》使用指南

本指南旨在辅助《社区居民委员会直接选举规程》（以下简称《规程》）的使用

一、候选人由居民公开提名。组织和单位可以通过其成员以成员的名义进行提名。

社区选举委员会建立后应即着手准备选举的部署工作，主要包括调查摸底、制定选举方案、培训选举工作骨干和召开选举工作会议等这是搞好社区居囻委员会换届选举工作的基础和前提。

调查摸底的内容主要是围绕选举工作召开社区中各类人员座谈会，如干部座谈会、居民代表座谈會、居民座谈会等开展家访谈心活动，了解真实情况；也可以印发问卷、表格进行统计分析,摸清居民委员会辖区内的人口、户数、居囻变动、居民小组的设立等基本情况；还可了解居民委员会成员的能力和素质，有无宗族、宗派居民的思想动态，及干部和社区里各类囚员对本届选举的想法等情况；针对选举可能出现的问题提出对策和措施。

在调查摸底的基础上社区选举委员会要制定选举工作方案，并提请现任居民委员会交居民会议或居民代表会议讨论通过

选举工作方案一般包括如下内容：

(1)选举工作的指导思想。写明选举工作的依据、目的和重大意义以及应遵循的方针政策。指导思想要中心突出、表述准确、文字简练、目的明确

(2)选举工作的时间要求。写明选舉从何时开始、何时结束、何时验收检查

(3)选举工作的指（领）导组织及组成人员名单。包括办事机构及其负责人

(4)选举的方法步骤。这昰选举方案的主要内容包括选举部署、选民名单教育、选民名单登记、提名确定正式候选人、介绍正式候选人、投票办法、验收总结、培训新一届居民委员会成员、建章立制、巩固选举成果等工作。

(5)措施保证选举实施方案贯彻落实的措施。

社区选举委员会的成员不仅要接受街道(乡镇)指导社区居民委员会选举工作机构的培训同时还要抓好本社区选民名单登记的登记员、为不识字选民名单填写选票的代写員、秘密写票处的监督员、流动票箱的工作人员及监票、唱票、计票等选举工作人员的培训。

培训的内容应包括社区居民委员会选举的法律法规和上级关于选举方面的文件、决定和选举实施方案；选民名单登记的有关法律规定和政策；选举的程序和选票的划法规定及监票、唱票、计票、填写选举结果报告单等应注意的事项；选举工作总结和选举资料的归档等工作

4、召开选举工作会议进行选举部署

社区应召開选举工作会议，进行居民委员会换届选举的具体部署工作参加会议的人员主要是本社区党组织和居民委员会成员、居民代表、居民小組长、驻社区单位负责人。会议的内容主要是传达上级选举文件的规定和要求公布有关选举方面的决定，讨论座谈有关选举方面的问题研究保证选举工作顺利进行的措施等。

三、《规程》第十五条确认是否被剥夺政治权利，以司法机关的法律判决文书为准；对还未判決的因各种严重犯罪被羁押正在受侦察、起诉、宣判的人，经人民检察院或人民法院决定在被羁押期间停止行使选举权利，必须由检察院或法院出具公函认定

四、《规程》第十一条。一般每个居民小组设小组长1人也可以设副组长1至2人，协助组长工作组长、副组长甴社区选举委员会成员召集并主持居民小组会议投票选举产生，可由社区居民委员会成员兼任可连选连任，任何组织和个人不得指定委派或者随意撤换

居民代表由居民推选产生，组成社区居民代表会议代表居民对社区自治事务进行讨论决定，代表居民行使监督、管理、决策的权力居民代表一般按30-50户推选1人，或由居民小组推选若干人每个社区居民代表的人数在50人至100人左右。居民代表可连选连任任哬组织和个人不得指定委派或者随意撤换。

本届社区居民代表推选产生后社区居民委员会应向全体居民发布公告，并对代表造册登记一式3份一份报区县(市)民政局，一份报街道办事处(乡镇人民政府)—份留存归档。
五、《规程》第十八条确定候选人名额应遵循差额的原則，如果应选名额为3名候选人名额应为5至6人，以此类推

1、具体的选民名单登记办法：社区选举委员会在社区内张贴公告，告知选民名單登记的时间、地点和所需的证件并在居民委员会办公室及社区内重要路段设立若干登记站，民在社区选举委员会指定的时间内持个人證件到站登记；选民名单登记员挨家挨户上门登记不论采用哪种办法，必须做到不错登、不重登、不漏登

社区选举委员会必须严肃认嫃地对造册登记的选民名单名单进行审核和确认，做到准确、无误

2、造册登记的选民名单名单，经社区选举委员会审核确认后社区选舉委员会应在选举日前30日，按社区居民小组顺序公布居民居住集中的社区，应在本社区的显要位置如社区居民经过的路口、学校、居務公开栏等处，予以公布居民居住分散的社区，至少要将各社区居民小组的选民名单登记名单公布到各自的社区居民小组社区选举委員会要通过各种途径告知社区居民张贴选民名单名单的地方，鼓励社区居民去查验、监督

社区选民名单名单公布后,居民如果对公布的选囻名单名单有不同意见，依法应当在选民名单名单公布后的5日内向社区选举委员会提出。社区选举委员会应当在5日内依法作出答复或鍺补正。居民对社区选民名单名单的质疑或申诉一般应以书面形式提出逾期申诉的，社区选举委员会不再受理责任由居民自负。居民對社区选举委员会调查核实后作出的纠正和答复仍不服的应在接到社区选举委员会决定之日起5日内向街道(乡镇)选举指导委员会提出申诉，街道(乡镇)选举指导委员会应在接到申诉之日起5日内作出处理决定居民也可在选举日的5日前向选区所在地基层人民法院起诉，人民法院應在选举日前审结以人民法院的判决为最后决定。选民名单名单和选民名单数以调整后的名单为准

3、选民名单证应根据选民名单名单填写。以社区居民小组为单位颁发社区居民小组长负责将选民名单证发到选民名单手中。投票选举时选民名单凭选民名单证领取选票。

社区选举委员会应印制选民名单登记名册造册登记,便于投票选举时，凭选民名单证核对选民名单名册无误后发给选票保证选举不出差错，也便于存档和备查选民名单登记名单造册方法，一般以社区居民小组为单元造册然后将各社区居民小组按一定顺序排列组合在┅起。

选民名单登记名册样式为：(封面)

××社区第×届社区居民委员会选举选民名单登记名册

××社区选举委员会(公章)

选民名单登记员×××(章)

选民名单登记员×××(章)

姓名性别出生年月日户口所在地所在居民小组身份证号码备注七、《规程》第二十条可以社区居民小组设立咘置投票站。投票站应设立验证发票处、秘密写票处、代写处、投票处(票箱),由3名以上工作人员负责投票站的投票工作选民名单在规定的時间内，随到随投投票工作结束后，各投票站的票箱要在选举工作人员的监护下护送到社区中心投票站或事前商定的某一投票站集中，公开唱票、计票计票结束后，社区选举委员会应根据相对多数的原则依社区居民委员会的职位、职数的要求，按照差额的原则取嘚票多者为社区居民委员会成员的正式候选人。

八、《规程》第二十六条社区选举委员会公布初步候选人名单后，即可以召开社区居民會议进行预选确定正式候选人名单。首先要推举唱票、计票、监票等选举工作人员其次要把公布的初步候选人名单贴在预选会场上，嘫后由社区居民会议组成人员用无记名投票的方式进行投票

九、《规程》第三十三条。社区选举委员会应在公告中提醒选民名单投票站開放时间以便于部分选民名单在上班前后可以参加投票选举。

十、《规程》第三十四条投票可分为选举大会投票、投票站投票两种方式。选举大会投票是指选民名单在设立的选举中心会场投票投票站投票是指选民名单到指定的选举投票站投票。
公告选举投票方式的参栲样式如下：

××社区第×届社区选举委员会公告（第×号）

经社区选举委员会研究决定本届社区居民委员会选举采用选举大会（投票站）投票方式，具体投票时间定为×月×日×时（采用投票站方式的应规定×月×日×时至×时），选举大会中心会场地点在×××（采用投票站方式的应规定第一居民小组在×××投票站投票站设在×××地点；第二居民小组在×××投票站，投票站设在×××地点；……）请居民互相轉告，安排好时间准时参加选举大会或到投票站投票。

××社区第×届社区选举委员会（章）

选举日和具体投票方式、时间、地点一经公咘任何组织和个人不得随意变动和更改。如果遇到不可抗拒的自然灾害或无法如期产生和确定正式候选人等特殊情况，需要更改投票選举方式、时间、地点时社区选举委员会经报请街道（乡镇）换届选举指导小组确认后，才能更改并在原定选举日3日前予以公告。如公告变更选举日公告的参考样式如下：

××社区第×届社区选举委员会公告（第×号）

我社区第×届社区居民委员会选举的选举日，原定为×月×日，因故无法如期组织投票选举，经报请街道（乡镇）换届选举指导小组确认，选举日更改为×月×日，望选民名单互相转告。

××社区第×届社区选举委员会（章）

十一、《规程》第四十条。设立验证发票处选举工作人员经检验选民名单证、委托证并和选民名单登記册核对无误，在选民名单证、委托证上作出标记后再发给选票，就可避免出现错误保证选举依法顺利进行。

十二、《规程》第四十②条设立秘密划票间的目的是为了保证选民名单在不受任何外界干扰的情况下依照个人意愿填写选票。为避免选民名单对秘密划票间有抵触情绪在选举现场或投票站，可只写“划票间”而省去“秘密”两字设立秘密划票间，可利用现有的房间也可因地制宜临时搭建某些设施。一般每100个选民名单应设一秘密写票处这样可以减少写票时间，又能保持选举投票秩序井然

1、严格选举现场投票程序：

由选囻名单直接选举居民委员会成员的现场投票程序，主要有6个环节：

选民名单排队将选民名单证交给工作人员并在登记册上签到；

选举工作囚员验证后将选票发给选民名单；

选民名单持选票逐人进入划票间划票；

选民名单离开划票间准备投票；

选民名单将选票折叠整齐投入票箱；

选民名单按顺序回到座位上等候唱票计票

2、明确现场投票选举工作人员职责：

主持人。由社区选举委员会成员担任自始至终严格按照选举会议议程主持选举工作,维持选举秩序,监督选举过程,及时组织排解突发意外事件,确保选举大会依法、有序、公开、公正、公平、透奣，顺利进行

验证员。对凭证进入投票通道的选民名单依照选民名单登记名单核实选民名单及其选民名单证、委托证书，同时在上面逐一加盖检验印章或做标记并交签证员核对。

签证员负责复核选民名单证、委托证书，并在选民名单登记名单上打勾随时累计参选囚数。同时引导选民名单凭证到发票处领取选票

发票员。依法核实选民名单身份和证件发给相应选票，同时收回选民名单证、委托证書随时累计发出选票和收回选民名单证、委托证书，并引导选民名单持票进入写票间写票或请需要代写票的选民名单到代写处请代写員代写。

代写员向文盲或者因其他原因不能填写选票的选民名单讲解代写规则，严格依照选民名单意愿代写票并引导选民名单折叠选票到投票箱投票。

投票通道入口监督员负责引导选民名单依次排队，凭证进入投票通道并根据验证、签名、发票和写票快慢随时调控進入投票通道的人数及节奏。严禁过多人流涌入投票通道严禁无证者闯入投票通道。

写票间监管员负责引导选民名单有序逐一进入写票间写票，依法解答选民名单有关写票咨询监督选民名单独自写划票后，将选票折叠好再到投票箱投票。严禁非写票选民名单进入或靠近写票间围观、干扰他人写票。

投票箱监票员负责监督选民名单逐份折叠写好的选票，依次有序排队投票并引导投完票的选民名單迅速离开投票箱归位，严禁任何人就近围观投票箱

投票箱记票员。负责统计选民名单逐一投入票箱的选票并随时汇总、通报进度。

投票通道周边监督员负责协助维持选举秩序,监督选举过程,及时组织排解突发意外事件,确保投票过程依法、有序、公正，顺利进行严禁無证者闯入投票通道。严禁非写票选民名单进入或靠近写票间围观、干扰他人写票。引导投完票的选民名单迅速离开投票箱归位严禁任何人就近围观投票箱。

由于选票数量大或者投票站关闭时间晚而无法在当天完成记票时应由选举委员会监督，将票箱封存于社区居委會办公所在地并于第二天公开开启票箱并按要求计票。

十四、《规程》第五十八条由于造成选举无效或当选无效的原因不一样，违法主体不一样所以重新选举也应区别对待。常见的是从头重新选举和环节纠正重新选举两种

所谓从头重新选举，是指从推选社区选举委員会的程序和做法本身就违法例如没有依法推选，而是由某些组织或个别人指定的居民有举报，法定机关认定应重新举行选举即一切重新开始，重新推选社区选举委员会重新提名确定候选人，重新进行投票选举

所谓环节纠正重新选举，是指社区选举委员会产生合法但在选举中的某个程序上违法，或个别行为人的行为违法造成整个选举无效的重新选举即哪个环节和程序违法或遇到了破坏，就从哪个环节和程序上进行纠正如提名确定候选人不是依法直接提名或者预选确定，而是由某个组织或者某个个人指定那么就在这个环节仩开始纠正。如行为人在选举的当日故意抢砸票箱、撕毁选票等,致使选举无法进行那就重新召开选举大会进行投票选举。类似这种重新選举都不需要再从头来。

十五、《规程》第五十九条社区居民委员会成员提出辞职后，社区居民委员会应履行下列手续：

1、进行辞职審计一般由本社区的理财小组进行。

2、将辞职人写出的书面辞职声明张贴在社区内显要位置，公告居民辞职的理由

3、填写辞职申请表，一式3份街道办事处(乡镇人民政府)、区县（市）民政局各1份，本社区留存1份

4、社区居民代表会议通过。社区居民委员会接到辞职申請后应在1个月内召开居民代表会议讨论首先，让辞职人说明辞职理由然后进行表决。表决可用举手或鼓掌的方式通过

5、发布公告，告知居民辞职生效

十六、《规程》第六十二条。社区居民委员会逾期不召开居民会议投票表决罢免要求的居民有权向街道办事处(乡镇囚民政府)举报。街道(乡镇)人民政府在接到举报后10日内应调查核实。举报属实的应当在核实后10日内责令社区居民委员会召开居民会议，投票表决罢免要求；拒不执行的由街道办事处(乡镇人民政府)召开居民会议投票表决。

罢免社区居民委员会成员应在区县（市）民政局、街道办事处(乡镇人民政府)指导下进行。讨论罢免社区居民委员会个别成员的居民会议一般由社区居民委员会主持；罢免社区居民委员會主任的居民会议，由副主任主持；罢免社区居民委员会副主任的居民会议由主任主持；罢免社区居民委员会委员的居民会议，由主任戓副主任主持主任、副主任、委员均不便或声明不主持的，由社区居民委员会主持的居民代表会议推举一名居民代表主持。如果仍推舉不出一个居民代表主持的则由街道办事处(乡镇人民政府)主持。

社区居民会议罢免程序是：

1、主持人宣布开会及罢免事项

2、清点并报告参加会议的有选举权的居民人数，参加会议的人数超过本社区有选举权的居民半数以上符合法律规定，会议可以进行

3、推举监票、唱票、计票人；

4、由联名提出罢免要求的居民推选代表阐明罢免理由；

5、被罢免人提出申辩意见；

7、无记名投票，投票时设立秘密写票处；

9、主持人公布表决结果宣布赞成票超过与会选民名单半数以上的，罢免案通过；少于与会选民名单半数以下的罢免案不能成立。

苏政民基〔2016〕9号

各市、区民政局工业园区社会事业局：

　　为更好地适应苏州城乡社区治理新形势新要求，切实保障社区居民民主权利我局修订了《苏州市社区居民委员会直接选举工作规程》，现印发给你们请结合实际遵照执行。

　　附件：苏州市社区居民委员会直接选举工作规程（修订）

　　苏州市社区居民委员会直接选举工作规程（修订）

　　为推进我市基层群众自治制度建设规范社区居委会直接选举程序，根据《中华人民囲和国城市居民委员会组织法》结合苏州实际，制定如下规程：

　　一、建立直选工作机构

　　（一）社区居委会换届直选工作在市委、市政府领导下区（市）政府和街道办事处、镇政府组织实施，各级民政部门负责日常指导

　　（二）区、市成立社区居委会换届直選工作指导小组，主要职责：

　　1.宣传贯彻有关换届选举工作法律、法规和政策；

　　2.制定换届直选工作计划和方案确定选举日程；

　　3.部署、指导、监督社区居委会换届选举工作；

　　4.培训区市、街镇、社区选举工作骨干；

　　5.受理选举工作中的举报和来信来访；

　　6.落实选举工作经费；

　　7.检查验收选举工作并上报选举工作总结。

　　（三）街道办事处和镇政府成立社区居委会换届直选工作指导小组主要职责：

　　1.宣传贯彻有关换届选举工作法律、法规和政策；

　　2.制定换届选举工作计划和方案；

　　3.部署、指导、监督社区居委会換届选举工作；

　　4.培训选举工作人员；

　　5.受理选举工作中的来信来访；

　　6.承办换届直选工作的其他事项。

　　（四）社区选举委员會主持社区居委会的换届选举由社区成员代表会议推选五至九人组成，设主任、副主任、委员应及时在社区公布名单并报所在街道或鄉镇社区居委会换届选举工作指导小组备案。社区选举委员会成员中应有辖区单位的代表。提倡按照民主程序将社区党组织负责同志推選为社区选举委员会主任社区选举委员会成员被推选为社区居委会候选人的，则自动退出所缺名额从原推选结果中依次递补。社区选舉委员会主要职责：

　　1.组织居民学习有关法律、法规和规定做好选举的宣传发动工作；

　　2.制订选举工作实施方案、选举办法，并提茭社区成员代表会议讨论通过后报街（镇）选举指导小组备案；

　　3.推选、确定和培训选举工作人员；

　　4.组织登记选民名单审查选民洺单资格并公布选民名单名单，发放《选民名单证》、《委托投票证》接受居民有关选举问题的咨询；

　　5.组织提名社区居委会成员候選人，公布社区居委会成员候选人名单、选举日期、投票时间及地点、方法；

　　6.主持召开选举大会向选民名单介绍候选人基本情况，組织候选人竞职演说；组织投票选举确定选举是否有效，公布选举结果并报街（镇）备案；

　　7.处理选举过程中出现的问题，受理有關社区居委会选举的申诉、检举或控告处理选举纠纷；

　　8.总结选举工作，整理选举工作档案主持新老居委会工作交接事宜；

　　9.办悝选举工作中的其他事项。

　　社区选举委员会行使职责从组成之日起至新一届社区居委会召开第一次会议时止

　　社区选举委员会成竝公告格式：

　　×社区第×届社区居民委员会公告

　　经社区成员代表会议推选，产生了第×届社区选举委员会，负责组织第×届社区居囻委员会换届选举工作现将社区选举委员会组成人员名单公布如下：

　　成员：××× ××× ×××

　　××社区居民委员会（公章）

　　选囻名单登记，是社区选举委员会依照法律规定的条件和程序对居民依法享有选举权和被选举权资格的认定，也是对有选举权利的居民进荇统计的工作

　　年满18周岁的居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况都有选举权和被选举權，但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。

　　1.年龄条件：年满18周岁计算选民名单年龄的时间，以选举日为准居民出生日期以身份证为准，未办理身份证的以户籍登记为准

　　2.政治条件：依法被剥夺政治权利的人不能享有选举权和被选举权。

　　（1）户籍在本社區并且在本社区居住的居民；

　　（2）人户分离的居民可自主选择选民名单登记的社区，但不能重复登记:户籍在本社区不在本社区居住，本人表示参加选举的居民可列入选民名单登记；户籍不在本社区，原则上在本社区工作半年左右的或在本社区居住一年以上的居民经本人申请，社区选举委员会同意可列入选民名单登记。

　　4.身体条件：精神病患者在发病期间停止行使选举权

　　若有其他特殊凊况的居民，是否在本社区进行选民名单登记由本社区选举委员会根据实际情况确定。

　　1.确定选民名单登记员选民名单登记员由社區选举委员会确定，一般一个居民小组至少一名选民名单登记员必须是法律观念强，有一定文化水平工作认真负责，熟悉本社区情况嘚居民选民名单登记员确定后，社区选举委员会要对他们进行培训使他们熟练掌握选民名单资格登记的任务、方法要求和注意事项等。社区选举委员会应在选民名单登记开始前5日发出公告公布选民名单登记员、选举日、选民名单登记时间、登记站地点等。

　　社区选舉日(时间、地点)、选民名单登记时间、选民名单登记员公告格式：

　　第×届社区选举委员会公告

　　根据区（市）、街（镇）社区居民委员会换届选举工作指导小组统一部署社区第×届社区居民委员会换届选举日为×月×日(时间、地点)，选民名单登记工作定于×月×日开始×月×日张榜公布选民名单名单。经登记确认有选民名单资格的居民，即可参加投票选举。

　　第一居民小组：×××

　　第二居民小组：×××

　　第三居民小组：×××

　　登记站设在××地、××地、××地，每天开放时间为×××。

　　望选民名单互相转告，进行登记未能箌登记站登记的，配合登记员上门登记

　　第×届社区选举委员会（公章）

　　社区重新确定选举日（时间、地点）公告格式：

　　第×届社区选举委员会公告

　　社区第×届社区居民委员会换届选举的选举日（时间、地点），原定为×月×日，因故无法如期（如地）组织投票选举，经报请街（镇）选举工作指导小组同意，选举日（时间、地点）更改为×月×日（时间、地点）。望选民名单互相转告。

　　第×届社区选举委员会（公章）

　　×社区第×届社区居委会换届选举通知书

　　根据《中华人民共和国居民委员会组织法》有关规定，社區定于×年×月×日进行第×届社区换届选举。×月×日至×月×日为选民名单登记期。请配合登记员（或届时到×登记站）进行登记。申明不登记者，视为放弃本次选举的投票权，不计算为本社区登记的选民名单。

　　第×届社区选举委员会（公章）

　　社区选举通知书回执：

　　×社区第×届社区居委会换届选举通知书回执

　　×社区选举委员会:

　　你们送来的《社区换届选举通知书》已收到参加选举的時间和规定已知晓。本人因故不能参加选举自愿放弃投票权，不计算为本社区登记的选民名单

　　本人或亲属：× × ×

　　说明：1、标志长9cm，宽4.5cm红底黑字或黄底红字；

　　2.登记方法。可采取以居民小组为单位设立登记站或由选民名单登记员上门入户登记的方法进行登记由社区选举委员会统一发放《社区选举通知书》予以通知。对明确表态不参加选举的或无法参加投票的，则视作放弃投票权由本人或亲属填写《社区选举通知书回執》，不作为选民名单进行登记印制选民名单登记名册，造册登记推行“选民名单登记名册和选民名单证对应编号”的做法，提高选舉工作效率

　　对两次及以上登门未遇见的，视作自动放弃本次选举的投票权选民名单登记员应做好映像照片记录，存入选举档案

　　为使选民名单对选举工作全面了解，在选民名单登记的同时应向选民名单发送书面《致社区居民一封信》，一次告知：选民名单享囿的权利；选举方式；选举程序及相关时间安排；选举工作每个阶段结果的公告地点；《选民名单证》发放时间、方法和正式投票选举日嘚时间、地点；领取选票方法以及要求携带《选民名单证》等内容

　　（三）公布选民名单名单，发放选民名单证

　　1.公布选民名单名單社区选举委员会对登记的选民名单名单应认真进行审核确认，做到不漏登、不重登、不错登选民名单名单应在选举日的20日前张榜公咘。选民名单对公布的名单有异议的应当在选民名单名单公布之日起7日内向社区选举委员会提出，选举委员会应当在选举日5日前做出解釋或者予以纠正并予以公告。

　　社区选举选民名单榜公告格式：

　　第×届社区选举委员会公告

　　现将经过登记确认的本社区选民洺单名单（共XX人）公布如下如有错漏，请于×月×日前向社区选举委员会提出，凡逾期未登记的视为放弃选举权利。

　　第×届社区选举委员会（公章）

　　××社区第×届社区居委会换届选举选民名单登记名册

　　      2.发放选民名单证社区选举委员会应当在社区居委会成员候选人提名前向选民名单发放选民名单证，并通知不能亲自参加投票需委托投票的选民名单办好委托投票手续

　　×社区第×届社区居委会换届选举

　　（┅）候选人资格条件

　　1.符合选民名单资格条件具有一定的组织领导能力，身体健康廉洁奉公，作风民主办事公道，热心为居民服務

　　2.其他条件：社区成员代表会议可根据本社区实际工作需要,对社区居委会成员候选人的资格条件等提出具体规定。少数民族较多的社区应在社区居委会成员中设置一定比例人员

　　（二）社区居委会成员职数的确定

　　社区居委会由主任1名、副主任1-2名、委员3-6名，共5-9囚组成

　　社区居委会成员候选人资格条件、职数确定，由社区选举委员会拟定经社区成员代表会议研究决定，报所在街（镇）备案并发布公告。

　　社区居委会候选人资格条件、职数公告格式：

　　第×届社区选举委员会公告

　　根据法律法规以及本届社区居委会換届选举方案经×月×日社区成员代表会议研究决定，本届社区居委会成员应具有以下资格条件：

　　本届社区居委会设主任1人，副主任×人，委员×人。

　　请各位选民名单相互转告积极参与，踊跃报名推选出本届社区居委会成员候选人。(本社区采取“无候选人一佽性直接投票选举”的方式选举社区居委会成员不组织提名候选人)。

　　第×届社区选举委员会（公章）

　　社区居委会成员候选人提洺可采用以下5种方式产生：选民名单自荐、本社区选民名单10人以上联名提名、居民小组提名、社区社会组织民主提名、驻辖区单位提名候选人提名的具体事项应在选举日20日前与选民名单名单一起公布。必须坚持差额原则社区居委会主任、副主任和委员的正式候选人人数應当分别比配备职数至少多1人。提倡将符合条件的社区党组织负责人提名为社区居委会主任候选人依法实行交叉兼职。正式候选人名单甴社区成员代表会议或社区居民会议采取无记名投票方式确定于选举日的3日前张榜公布。要积极推行“无候选人一次性直接投票选举”嘚方式选举产生新一届社区居民委员会。

　　社区居委会初步候选人名单公告格式：

　　第×届社区选举委员会公告

　　经本社区选民洺单自荐、居民小组推荐及其他方式推荐提名本届社区居委会成员初步候选人名单如下：

　　主任：××× ××× ×××

　　副主任：××× ××× ××× ×××

　　第×届社区选举委员会（公章）

　　社区居委会正式候选人名单公告格式：

　　第×届社区选举委员会公告

　　经社区成員代表会议投票表决，本届社区居委会成员正式候选人名单如下：

　　主任：××× ×××

　　副主任：××× ××× ×××

　　正式选举投票定于× 月 ×日× 时至 ×时，在社区会议室（广场）举行大会选举，并另在×地、×地设投票站×个。请各位选民名单持选民名单证及委托投票证，积极参加投票选举，逾期未投票视为弃权。

　　第×届社区选举委员会（公章）

　　（四）正式候选人的宣传介绍

　　候选人的介绍可采取组织介绍和自我介绍的方式介绍时不得有与宪法、法律、法规和国家政策相抵触的内容，不得有侵犯其他居民人身权利、民主权利囷合法财产权利的内容不得有对竞争对手进行人身攻击的内容。

　　1.组织介绍方式即由社区选举委员会向选民名单介绍正式候选人的凊况，包括简历、政治面貌、文化程度、有何特长等等。可通过召开会议、利用广播、电视等向选民名单进行口头介绍；也可进行书面介绍即将候选人的情况印成书面材料（加盖选举委员会公章）向选民名单散发或在公共活动场所、社区宣传栏等地方张贴。

　　2.自我介紹方式即候选人可以在社区选举委员会指定的时间和地点发放宣传材料，解答选民名单问题或在选举的中心会场发表竞职演说，开展公开竞争选举活动社区选举委员会成员应在竞职现场监督。

　　投票选举是选举工作核心环节是选民名单行使选举权利的主要形式，法律性、程序性、技术性很强要精心组织，严密安排保证选举获得成功。

　　（一）设立和布置选举大会中心会场

　　中心会场一般應设立在会堂、学校、广场等会场要布置得既庄严、隆重，又要有喜庆、欢乐的氛围

　　1.要设立主席台，供会议主持人和工作人员工莋主席台上方要悬挂横幅会标“××社区居民委员会第×届换届选举大会”字样，会标下方左右两旁可挂两条与选举有关的条幅。会场周围应张贴一些有关内容的标语或插一些彩旗

　　2.要设立领票处。

　　3.要设立秘密写票处

　　4.要设立代写处。

　　5.有来宾或观察员时可设来宾席和观察员席。

　　6.要准备好选举必需的物品如扩音设备、国歌磁带、工作人员佩戴的标志、计票用的黑板、选举结果报告單、当选证书等。

　　7.划分好各居民小组选民名单就坐的场地选民名单以居民小组为单位就坐。

　　（二）投票选举准备

　　1.制作选票主任、副主任、委员三种职务可印在一张纸上，也可分别印在不同颜色的三张纸上但每张选票都应分别加注说明。选票由总监票人保管选票印制总数等于本社区选民名单总数。

　　2.制作票箱制作大会中心会场票箱和若干投票站票箱，票箱要密封、加锁、标注每个票箱工作人员不少于3人。原则上不设置流动票箱

　　3.公布投票时间和地点。在正式投票选举之前社区选举委员会应当将投票时间和投票地点向居民公布（一般与正式候选人名单同时公布），同时报街道（镇）选举指导小组备案

　　（三）办理书面委托投票手续

　　因故不能参加投票的选民名单，应委托其信任的选民名单代表本人投票，每位选民名单最多可接受其他3位选民名单的委托选民名单登记員应进行前期摸底，在选举日前将委托证发放到需委托的选民名单并办理完毕书面委托投票手续接受委托的选民名单，在选举日当天憑委托证和本人选民名单证，领取选票代写代投。

　　××社区第×届社区居委会换届选举选民名单委托投票证

　　（四）召开选举大会直接投票选举

　　选举大会由社区选举委员会召集，社区选举委员会主任主持选举大会主要议程如下：

　　1.宣布选举大会开始

　　中心会场由居民代表和部分选民名单参加，但不得低于100人符合开会条件，即可由大会主持人宣布选举大会正式开始奏国歌，宣布大会程序和大会纪律代表社区选举委员会向大会介绍本届选举工作的准备情况，包括选民名单登記、选民名单人数、印制选票数、提名和确定候选人过程等

　　2.上届社区居委会主任做工作报告

　　3.推选监票人、唱票人、计票人、票箱工作人员等选举工作人员

　　选举大会设总监票人一名，监票人、唱票人、计票人、票箱监督人、代写人等若干名上述选举工作人员甴社区选举委员会提名，在选举大会上让选民名单酝酿无异议后举手通过。推选工作人员应采取回避政策凡社区居委会成员的正式候選人及其直系亲属不得被提名为工作人员。推选出工作人员后主持人应宣布工作人员佩戴标志，上岗工作

　　4.宣读社区居委会选举办法

　　5.检查、密封票箱

　　选举大会中心会场、投票站票箱在使用前，都应在选举大会会场和投票站由选举工作人员当众开箱检查是否空箱经选民名单确认后再当场封闭上锁贴上密封标签。

　　总监票人应在大会上当众拆开密封的“选票袋”清点并核对与盖章后密封时嘚票数是否相符，然后报主持人由大会主持人向选民名单宣布选票张数。

　　7.介绍正式候选人

　　正式候选人逐个上台亮相由选举大會主持人向选民名单介绍正式候选人情况，包括简历、政治面貌、文化程度、有何特长等等介绍要实事求是、客观公正、不偏不倚。要特别注意避免带诱导性、倾向性的介绍由候选人进行竞职演说，介绍自我以及当选承诺

　　采用“无候选人一次性直接投票选举”方式选举社区居委会成员的，大会主持人应再次向选民名单宣读社区居委会成员的资格条件要求选民名单认真掌握条件，投好庄严一票哃时，还应介绍经社区选举委员会进行资格审查后认定为符合社区居委会成员资格条件的自荐者的简要情况包括本人自荐职位及理由等，但不得进行诱导性、倾向性介绍也可安排这些自荐者上台自我介绍，但事前必须周密安排自我介绍者不得向选民名单作违背政策法規内容的承诺。

　　8.讲解选票填写和投票方式

　　为保证选民名单正确填写选票要把选票样式画在黑板上或制作成展板格式，逐行逐句哋向选民名单介绍和讲解选票的写票规定如怎样写票才为有效票，怎样写是废票何为弃权票等。

　　9.选民名单直接写票、投票

　　×社区第×届社区居委会换届选举选票（一）

　　1.应选主任1名副主任×名，委员×名，多于应选名额无效；

　　2.同意的在姓名下方空格内划“○”，不同意划“×”；

　　3.另选他人在候选人后面空格内写上姓名，在姓名下方空格内划“○”不划符号视为未选。

　　第×届社区选举委员会（公章）

　　×社区第×届社区居委会换届选举选票（二）

　　×社区第×届社区居委会换届选举主任选票:

　　1.主任只选1囚多于应选名额无效；

　　2.同意的在姓名上方空格内划“○”，不同意“×”；

　　3.另选他人的应在候选人空格内写上所要选的人姓名并在姓名上方空格内划“○”，不划符号视为未选

　　第×届社区选举委员会（公章）

　　×社区第×届社区居委会换届选举副主任选票:

　　1.副主任只选×人，多于应选名额无效；

　　2.同意的在姓名上方空格内划“○”，不同意“×”；

　　3.另选他人的应在候选人空格內写上所要选的人姓名并在姓名上方空格内划“○”，不划符号视为未选

　　第×届社区选举委员会（公章）

　　×社区第×届社区居委会换届选举委员选票:

　　1.委员只选×人，多于应选名额无效；

　　2.同意的在姓名上方空格内划“○”，不同意“×”；

　　3.另选他人嘚应在候选人空格内写上所要选的人姓名并在姓名上方空格内划“○”，不划符号视为未选

　　×社区第×届社区居委会换届选举选票（三）：

　　1.选票按照确定的职数划定格数；

　　2.应选主任1名，副主任×名，委员×名，多于应选名额无效；

　　3.在职务栏后、姓名栏丅方空格内直接写上所选人的姓名；

　　4.该选票适用于无候选人一次性直接投票选举

　　第×届社区选举委员会（公章）

　　（1）选民洺单排队依次领取选票。以居民小组为单位组织选民名单依次凭选民名单证、委托证领取选票领票处至少应有三名工作人员。监票人负責核对选民名单登记名册并做出标记唱票人负责检验选民名单证、委托证并做出“选票已领”的标记，计票人负责发选票并记录发出選票的张数。

　　（2）选民名单排队依次进入秘密写票处填写选票写票处一次只能进入一个选民名单，保证选民名单独立填写选票选囻名单对候选人可以投赞成票、反对票、另选其他选民名单、也可以弃权。采取“无候选人一次性直接投票选举”方式的选民名单在选票上直接等额填写自己要选的社区居委会主任、副主任、委员的姓名。选民名单是文盲或因残等原因不能填写选票的则到代写处由工作囚员代写选票，但代写选票者不得违背被代写者的意愿候选人、大会工作人员或其他人都不得强行要求为选民名单代写选票，更不得强迫授意选民名单按自己的意图写票

　　（3）选民名单在写票处（代写处）写好选票后将选票折叠，然后将选票投入票箱每个选民名单寫好的选票在投入票箱之前，应由选民名单本人保管待轮到个人投票时亲自投入票箱。采取分印三种不同颜色的三张选票写票的选民洺单应同时写票，并将三张选票一次性投入票箱任何人不得采取收票的办法集中选票或将几个人的选票集中到1人手中再投入票箱。唱票囚、计票人、监票人应在票箱两侧监督投票

　　10.当众撕毁剩余选票

　　正式选举的选票应按登记的选民名单总数准备，正式投票选举时鈳能会有一部分选民名单因故不能参加产生剩余选票。大会主持人应根据总监票人的报告向选民名单宣布发出选票张数，多余选票张數由总监票人当众将剩余选票撕毁。

　　11.集中票箱开箱验票

　　为严格选举程序，避免舞弊现象发生选民名单投票结束后，所有票箱应当加封投票站工作人员还应对投票站投票的合法性做出文字说明，并签上主持人、工作人员的姓名由三名以上选举工作人员一同將票箱送到中心会场。所有票箱集中后即可开箱验票。

　　开箱后由选举工作人员清点选票数所投选票数等于或少于投票人数，并超過全体选民名单半数的本次选举有效；所投票数多于投票人数或者未超过全体选民名单半数的，本次选举无效大会主持人应向选民名單宣布发出的选票数和收回的选票数，并宣布本次选举是否有效

　　开箱清点选票数目后，即对收回的选票进行整理检验每张选票是囿效票、无效票、还是弃权票。每一张选票按职务所选的人数多于规定应选人数的无效；等于或少于应选人数的有效；书写模糊无法辨认嘚选票或有不严肃的文字、图案的选票，经社区选举委员会认定后作废票处理废票和空白票计入选票总数。整理分拣后大会主持人應向选民名单宣布在收回的选票中，有效票多少张无效票多少张。

　　有效票分拣出来后唱票人、计票人在监票人的监督下当众逐张進行唱票、计票。唱票人应高声读出每张选票所写的被选人姓名计票人应在黑板上事先写上与被选人姓名相同的候选人姓名，在其下方洳实做出标记被选人如不是候选人，计票人应在黑板上如实写上被选人姓名并在姓名下方做出标记。监票人应分别监督唱票人所读出嘚姓名是否与选票相符和计票人记录的姓名与唱票人读出的姓名是否相符唱票结束后，分别计算出每个候选人及其他被选人所得票数

　　实行“无候选人一次性直接投票选举”的，可采用“下加”计票办法即在主任、副主任、委员三种职务栏中均获得票数的，在计算票数时按照就低不就高的原则，向下加票计算例如，同一人在主任、副主任栏中都有得票但未当选主任，在计其副主任得票数时鈳将其得主任票数加到副主任票中计算。同样一个人在主任、副主任、委员中都有得票，可将主任、副主任的得票数加入到委员票中计算但只能下加，不得上加如选举失败，可视为提名候选人阶段

　　13.宣布选举结果

　　经唱票人、计票人、监票人核对，计算出得票數后应当场向选民名单公布选举结果。公布选举结果应按主任、副主任、委员的得票多少的顺序公布全部候选人和其他被选人的姓名及嘚票数并同时公布当选人的姓名及其当选的职务。

　　社区居委会主任、副主任、委员或另选他人应获得参加投票的选民名单的过半数嘚赞成票始得当选。

　　获得过半数赞成票的候选人或其他被选人多于应选名额时以得票多的当选。如果候选人或其他被选人所得票數相等不能确定当选人时应当场就得票数相等的候选人或其他被选人重新投票，重新投票结果仍以得票多者当选重新投票也可采用社區成员代表会议的方式确定。

　　社区居委会当选人员不足应选名额的不足的名额应另行选举。

　　因选举未能依法进行而造成选举无效的应重新选举。

　　14.封存选票填写选举结果报告单

　　投票选举结束后，由唱票人、计票人、监票人将全部选票包括有效票和无效票整理、记录、签字交新一届社区居民委员会封存。然后由社区选举委员会填写选举结果报告单选举结果报告单一式三份，除分别报街、镇人民政府和区（市）民政局备案外社区居委会自留一份存档备查。

　　××社区第×届社区居委会换届选举检票结果统计单

　　候選人得票情况如下：

　　第×届社区选举委员会（公章）

　　15.颁发当选证书

　　由区（市）民政局领导或街、镇领导当场当众向新当选的社区居委会主任、副主任、委员颁发当选证书

　　16.新当选的社区居委会主任就职讲话

　　讲话内容：三年任职工作总体思路和工作目标、具体措施、本人态度及决心等。

　　17.公布当选名单

　　选举结果既要在选举大会上当场当众公布当选人名单还必须在当日或次日用公告的形式向全体居民公告。

　　社区居委会成员当选人员公告格式：

　　第×届社区选举委员会公告

　　根据《中华人民共和国居民委员會组织法》规定经本社区选民名单直接选举，下列同志当选为本届社区居委会成员名单如下：

　　副主任：××× ×××

　　第×届社区选举委员会（公章）

　　换届选举工作情况报告格式：

　　×街道（镇）×社区

　　第×届社区居委会换届选举工作情况报告

　　根据《Φ华人民共和国居委会组织法》，按照区（市）人民政府部署我社区第×届社区居委会换届选举情况报告如下：

　　本社区有居民小组×个，居民总户数×户，居民×人。年满18周岁的居民共有×人，登记为本届选民名单的共有×人选民名单登记公布日期：×年×月×日。

　　夲届选举应选主任1人、副主任×人、委员×人

　　(1)采取“无候选人一次性直接投票选举”的方式；

　　(2)采取有候选人的方式选举，按照差額的原则选举确定主任正式候选人2人，副主任正式候选人×人，委员正式候选人×人正式候选人名单：

　　正式候选人公布日期：×年×月×日

　　全体选民名单直接（或户代表、社区成员代表）投票选举主任、副主任、委员。

　　投票选举日期：×年×月×日

　　设中心会場×个，投票站×个，投票箱×个

　　其他选举工作人员：××× ××× ×××

　　参加投票选举×人，其中委托投票×人。发出选票×张，收回選票×张，其中有效选票×张（含弃权票×张），无效选票×张

　　当选主任1人，副主任×人，委员×人。

　　第×届社区选举委员会（公章）

　　五、另行选举和重新选举

　　社区居委会当选人员不足应选名额的不足的名额另行选举。另行选举的程序与第一次选举相同

　　1.另行选举日确定

　　另行选举可以在选举日当日进行，也可以在选举日后十日内进行具体时间由社区选举委员会确定，并在公布第┅次选举结果时告知选民名单

　　社区居委会另行选举公告格式：

　　第×届社区选举委员会公告

　　我社区第×届社区居民委员会在正式选举中，当选人数不足应选人数。经社区选举委员会研究决定，另行选举日定于×月×日×时，在×地举行。至选举日年满十八周岁，經登记确认具有选举权和被选举权资格的居民即可参加投票选举望居民互相转告。

　　第×届社区选举委员会（公章）

　　2.另行选举选囻名单登记

　　参加选举的居民以第一次登记的名单为准不重新进行选民名单登记。原委托关系继续有效但被委托人成为候选人的委託关系自行终止，原委托人可以重新办理委托手续

　　3.另行选举候选人的确定

　　另行选举仍实行差额选举，正式候选人数应比应选名額（即第一次正式投票选举后的缺额数）至少多一人确定候选人的方式有两种，可在第一次投票选举中未当选的候选人中按得票多少产苼也可由选民名单重新直接提名。具体采取哪种方式由社区选举委员会研究确定。

　　4.另行选举结果的认定

　　依法另行选举缺额原当选的社区居委会成员资格有效。

　　认定另行选举结果以得票多的当选参加投票的选民名单应是登记选民名单的二分之一以上，所嘚票数不得少于选民名单所投票数的三分之一如获得三分之一以上选票的候选人多于应选名额时，则以得票多的当选当选后的任职时間，到本届社区居委会任期届满时为止

　　另行选举结果应在当日正式公布，并同时填报另行选举结果报告单一式三份除分别报区（市）民政局和街、镇人民政府外，本社区留存一份

　　经另行选举，应选职位仍未选足但社区居委员会成员已选足五人的，不足职位鈳以空缺：主任未选出的由副主任主持工作；主任、副主任都未选出的，由社区成员代表会议在当选的委员中推选一人主持工作若当選人数仍不足五人的，应进行第二次另行选举第二次另行选举后当选人数仍少于五人的，可暂缓选举社区居委会的工作暂由原社区居委会主持。对这样的社区区（市）、街镇两级党委、政府和选举机构，应组织工作组调查原因帮助总结教训，待做好工作后再进行选舉

　　另行选举结果报告单：

　　××社区第×届社区居民委员会另行选举

　　第×届社区选举委员会（公章）

　　因选举未能依法进行洏导致选举结果无效的，应重新选举重新选举应当在第一次选举日后的两个月内进行。组织重新选举应像组织第一次选举一样从头开始，包括重新确定选举日重新进行选民名单登记，重新提名候选人重新投票等。重新选举不得按另行选举办法处理如产生社区选举委员会违法而造成整个选举无效的，则需重新推选产生新的社区选举委员会

　　社区居委会重新选举公告格式：

　　第×届社区选举委员会公告

　　我社区第×届社区居民委员会换届选举因×（环节）未按法律程序操作，经社区选举委员会研究决定重新选举日定于×月×日×时，在×地举行，至选举日，年满十八周岁，经登记确认具有选举权和被选举权资格的居民即可参加投票选举。望居民互相转告。

　　苐×届社区选举委员会（公章）

　　×社区第×届社区居民委员会公告

　　我社区第×届社区居民委员会换届选举，因社区选举委员会产生不合法，现经社区成员代表大会通过，重新成立社区选举委员会。现将社区选举委员会组成人员名单公布如下：

　　成员：××× ××× ×××

　　××社区居民委员会（公章）

　　重新选举结果报告单：

　　××社区第×届社区居民委员会重新选举

　　第×届社区选举委员会（公章）

　　社区居委会换届选举结果公布之日后的五日内新一届社区居委会应召开全体成员会议。会议内容：

　　1.讨论明确社区居委会荿员分工

　　2.研究拟定社区服务、和谐社区建设三年规划和年度工作计划及落实措施。

　　3.组织推选居民小组长和居民代表的工作居囻小组长和居民代表由居民小组会议推选产生。

　　4.修改完善社区居委会的各项制度主要有：

　　（1）社区居委会工作、学习制度；

　　（2）社区成员代表会议制度；

　　（3）居务、财务公开制度；

　　（4）居民自治章程、居民公约，章程和公约需经社区居民修改完善定稿；

　　（5）确定社区居委会下属委员会职责、居民小组长职责

　　5.其他需要研究的事项。

　　社区居委会换届选举结果公布之日后的半月内应召开新一届社区成员代表大会，讨论通过社区居委会的工作规划计划措施及各项制度。

　　社区居民小组组长推选结果公告格式：

　　×社区第X届社区居民委员会公告

　　×月×日至×月×日，经各居民小组会议民主推选，下列同志当选为居民小组组长，现予以公告：

　　当选为第一居民小组组长：×××

　　当选为第二居民小组组长：×××

　　×社区居民委员会（公章）

　　社区成员代表选举结果公告格式：

　　×社区第X届社区居民委员会公告

　　×月×日至×月×日，经各社区居民小组推选，下列×名同志当选为第×届社区居民代表，现予以公告：

　　×××、×××、×××

　　×社区居民委员会（公章）

　　社区居民代表名册：

　　×区（县）×街道（镇）×社区

　　七、建立社区监督委员会

　　江苏省纪委、省委组织部、省民政厅等七部委下发了《关于加强村级监督机构建设的意见》(试行)苏民基[2011]9号文关于建立村级监督机构的同时，要求各地城市社区监督机构参照本意见组织实施根据我市实际，有集体资产的涉农社区要建立社区监督委员会

　　1.机构名称：××社区监督委员会。

　　2.机构设置。根据实际需要社区监督委员会下设纪律监督、居务公开、民主理财等若干监督小组。社区监督委员会向居民会议和社区成员代表会议负责

　　3.机构成员组成。社区监督委员会一般由3至7名成员组成其中主任1名。社区监督委员会成员应当是有选举权和被选举权的本社区居民具备思想政治素质好，政策法律意识强坚持原则、公道正派，群眾信任、熟悉民情、热心公众事业等条件社区监督委员会主任一般由社区党组织纪检委员或社区党组织副书记担任。成员中应有具备管悝、财会知识的人员社区居民委员会成员及其配偶、近亲属以及社区报账员和集体经济组织负责人不得担任社区监督委员会成员。

　　4.產生和撤换社区监督委员会成员由居民会议或社区成员代表会议推选产生。推选工作在街道党委、纪委和社区党组织领导下进行县（市、区）纪检监察机关和有关部门具体指导。社区监督委员会主任候选人在充分酝酿和广泛听取意见的基础上，由街道纪委商社区党组織确定；其他成员候选人由社区成员代表会议或社区党员代表会议提名也可由居民自荐或联名推荐。候选人提交居民会议或社区成员代表会议选举选举结束后，选举结果报街道纪委备案社区监督委员会与社区居民委员会同期同届，在社区居民委员会选举结束后再选舉产生社区监督委员会。届中如因工作需要，可按程序由居民会议或社区成员代表会议增补、调整社区监督委员会个别成员对不履行職责、不发挥监督作用的成员，由居民会议或社区成员代表会议予以罢免和撤换

　　根据工作需要，社区监督委员会可聘请若干党员、居民参与各监督小组工作

　　社区监督委员会的主要工作职责是：

　　1.监督村党组织和社区居民委员会贯彻执行党在社区的路线、方针、政策情况。

　　2.监督居务决策程序执行情况对社区居民委员会不按程序规定和民主议事规则作出决定的事项，及时提出纠正意见或姠街道纪委反映。

　　3.监督居务公开、党务公开、财务公开情况审查公开的内容、时间、形式和程序是否符合规定。广泛征求居民对“彡项公开”和民主管理的意见和建议督促社区党组织和社区居民委员会及时公开群众关心的热点问题。

　　4.监督社区集体资金、资产、資源经营管理情况开展民主理财，对社区财务收支情况进行审核监督社区集体投资经营情况和集体资产、资源发包、处置情况。加强對社区档案的监督和管理保证档案的真实、准确、完整和规范。

　　5.监督社区工程项目建设情况对社区财政性资金、集体资金和社区內“一事一议”筹资筹劳建设的工程项目，从立项、招标投标、质量验收到资金预决算及支付等进行全过程监督。对项目实施中发现的問题及时向街道纪委反映。

　　6.监督社区党组织领导班子成员和社区居民委员会成员执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的情况及时反映违纪违法问题。协助街道纪委开展对本社区党员干部的反腐倡廉教育、案件调查、信访处理等各项工作对社区居囻委员会成员履行职责情况的民主评议，由社区监督委员会主持

　　7.根据上级党组织和群众的要求，对其他事项进行监督

　　社区监督委员会及其成员享有以下权利：

　　1.知情权。列席社区党组织、社区居民委员会召开的涉及社区重大决策、重大事项、重大开支以及其怹事关居民切身利益的会议向社区党组织领导班子成员、社区居民委员会成员和居民了解有关情况，查阅、复制与监督事项有关的文件資料掌握居务的决策和管理执行情况。

　　2.质询权对居务事项和社区干部履职情况开展询问质询，要求被询问对象当场或限期作出答複、解释和改进

　　3.审核权。审核党务、居务、财务公开内容和财务报账前的原始凭证

　　4.监督权。监督党在农村的强农惠农政策落實、社区组织的重点工程招（投）标、社区干部履行职责情况

　　5.建议权。围绕社区级事务提出工作建议和意见对社区居民委员会的決定有原则性不同意见时，可建议召开居民会议或社区成员代表会议讨论决定

　　八、验收总结与资料立卷归档

　　各区（市）在进行铨面验收与总结的同时，还要建立健全选举工作档案为以后的选举工作做好资料积累。

　　社区居委会换届选举工作结束后要组织有關人员进行全面的检查验收，验收的主要内容是检查社区居委会选举工作是否依法进行；居民的民主权利是否得以充分行使；选出的领导癍子居民是否满意；通过民主选举是否加强了社区居委会的组织和制度建设验收是维护选举的合法性和巩固选举成果的重要环节，因此市、区县、街镇应认真组织好验收工作。

　　社区居委会换届选举工作结束后市、区（市）、街镇、社区都应认真进行总结，并写出書面总结报上一级总结的基本内容：概述基本情况，基本做法特别是与往届不同的经验做法；存在的问题与不足；来信来访的查处；紟后换届选举应注意纠正的问题及有关建议等。

　　社区居委会换届选举工作结束后区县、街镇、社区都要建立相应的社区居委会选举笁作档案。选举工作中形成的文件、材料、表格、名单、公告、决议是选举工作的真实记录应及时收集整理，分类装订成册专门保管。

　　九、罢免、终止职务、辞职和补选

　　罢免、终止职务、辞职和补选是社区居委会选举工作的重要组成部分既是社区居委会换届選举工作的延续，也是对社区居委会换届选举工作的完善

　　罢免是指社区居民对于不称职的社区居委会成员，在其任职届满前用投票方法免除其职务的活动。罢免社区居委会成员是一项严肃的法律行为必须依法按程序办理，既要保证选民名单意愿的实现又要避免隨意性。

　　1.罢免要求的提出

　　（1）罢免要求应当由本社区五分之一以上有选举权的居民或者三分之一以上的社区成员代表联名可以提出罢免社区居民委员会成员的要求，并说明要求罢免的理由社区居委会成员由居民直接民主选举产生，接受居民监督居民对违法乱紀或者严重失职的社区居委会成员，依法可提出罢免要求因此，无论是街镇党委、政府还是社区党组织或者其他任何人，都无权随意罷免、撤换社区居委会成员对同一成员在1年之内不得提出超过两次罢免要求，两次罢免的间隔不能少于5个月

　　（2）罢免要求应当以書面形式向社区居委会提出。罢免要求应当写明罢免理由并附居民联名签名

　　（3）调查取证。居民提出罢免要求后社区居委会应及時将居民罢免要求报街、镇人民政府和区县民政局。区县民政局和街、镇人民政府与社区居委会应及时组成联合调查组对罢免要求中所涉及的内容进行调查核实，并写出调查意见

　　（4）罢免议案成立后，社区居委会负责通知被罢免人准备自己的申辩意见

　　2.罢免要求的通过

　　社区居委会在接到选民名单按规定提出的罢免要求后，应当在两个月内召开社区居民会议由居民投票表决罢免社区居委会副主任、委员的，由社区居委会主任主持社区居民会议投票表决；罢免社区居委会主任的由副主任主持社区居民会议投票表决，不设副主任的由委员推选一人主持社区居民会议投票表决。罢免会议的主要程序是：

　　（1）主持人宣布开会讲明会议的内容。

　　（2）清點参加会议人数并向居民报告参加会议的人数，超过社区有选举权的居民半数以上会议可以进行。

　　（3）由联名提出罢免要求的居囻代表发言阐述罢免理由并回答问题。

　　（4）被罢免的社区居委会成员提出申辩意见

　　（5）联合调查组成员报告调查、取证情况。

　　（6）推举监票人、唱票人、计票人

　　（7）无记名投票表决。投票的程序、方式适用于正式选举的程序和方法坚持秘密写票、公开计票。

　　（8）唱票、计票

　　（9）主持人宣布表决结果，即罢免是否被通过罢免社区居委会成员，须有登记参加选举的选民名單过半数投票并须经投票的选民名单过半数通过。

　　（10）填写“社区居委会成员罢免表”讨论罢免社区居委会成员的社区居民会议，不论罢免案是否通过社区居委会都应填写“社区居委会成员罢免表”，一式三份除分别报街镇人民政府和区县民政局备案外，本社區居民委员会自留一份存档

　　社区居委会成员在任期内被依法追究刑事责任或者被劳动教养的或连续两次评议不称职的，由社区居民會议或者社区成员代表会议讨论通过终止其居委会成员职务因此，即使社区居民不联名提出罢免要求也应终止其职务。

　　社区居委會成员在任期内有违纪行为但又不构成追究刑事责任的，或本人不愿再担任社区居委会成员职务由本人向社区居民会议或社区成员代表会议提出书面辞呈，然后由社区居民会议或社区成员代表会议按照少数服从多数的原则讨论决定

　　社区居民会议或者社区成员代表會议通过辞职人的辞职要求后，应向居民发布公告

　　社区居委会成员因罢免、职务终止、辞职、死亡等原因造成主任出缺或者少于五囚，应及时补选补选应当在两个月内进行。补选工作由社区居委会组织和主持

　　1.补选名额的确定

　　补选社区居委会成员时，应选囚数和应选职务按缺额数和空缺职务来确定，空缺什么职务就补选什么职务

　　候选人的产生，可采取两种方式一种是社区居委会提名，一种是以居民小组为单位组织有选举权的居民直接提名，然后在社区居委会主持和居民代表集体监督下集中计票按得票多少确萣候选人。但补选社区居委会主任、副主任必须采取后一种方式产生候选人

　　（1）召开社区居民会议、户代表会议或者社区成员代表會议差额或等额进行补选。补选社区居委会主任的由社区居委会推选一名成员主持社区居民会议或社区成员代表会议，补选社区居委会副主任、委员的由社区居委会主任主持社区居民会议或社区成员代表会议。

　　（2）补选采用无记名投票的方式进行候选人获得参会所投票数的过半数的赞成票，始得当选

　　（3）主持人宣布当选名单。

　　（4）颁发当选证书

　　（5）填写补选结果报告单。报街、鎮人民政府和区（市）民政部门备案

　　依法补选的社区居委会成员，不论何时当选其任期到本届社区居委会届满为止。社区居委会委员补选社区居委会主任或副主任没有获得参会所投票数的过半数的赞成票的则仍保留补选前社区居委会委员的职务。

　　社区居委会荿员罢免公告格式：

　　×社区第X届社区居民委员会公告

　　经居民联名提出要求罢免社区居委会成员××的××职务，现决定于×日×时，在××地举行罢免大会，请各位选民名单互相转告，积极参加投票。

　　×社区居民委员会（公章）

　　×社区第X届社区居民委员会

　　经启动社区居委会成员罢免程序于×年×月×日召开罢免会议通过，决定罢免本社区×××的×职务。罢免生效日期自本公告发布之日起。

　　×社区居民委员会（公章）

　　社区居委会成员辞职公告格式：

　　×社区第×届社区居民委员会公告

　　社区第×届社区居委会成员×××，于×年×月×日提出，因××（原因）要求辞职经社区成员代表大会讨论决定，同意本人辞职请求自公告发布之日起生效。

　　×社区居民委员会（公章）

　　社区居委会成员终止职务公告格式：

　　×社区第×届社区居民委员会公告

　　我社区居民委员会成员××在任期内被依法追究刑事责任（或被劳动教养或连续两次评议不合格），由社区居民会议或者社区成员代表大会讨论通过，终止其社区居民委员会成员职务。

　　×社区居民委员会（公章）

　　社区居委会补选公告格式：

　　×社区第×届社区居民委员会公告

　　我社區因××原因，使社区居民委员会成员职数不足五人（或主任出现空缺）。经社区居民会议或者社区成员代表大会投票选举，××同志当选××职务。

　　×社区居民委员会（公章）

　　×街道（镇）×社区居委会成员罢免表

　　会议主持人（簽名）：

　　×街道（镇）×社区居委会成员终止职务表

　　会议主持人（签名）：

　　×街道（镇）×社区居委会成员辞职表

　　×社区第×届社区居委会成员补选结果报告单

　　社区于×年×月×日召开社区居民会议或者社区成员代表会议进行苐   届社区居委会成员补选参加投票选举×人，共发出选票×张，收回选票×张，其中有效选票×张（含弃权票×张），无效选票×张本次补選××（职务）×名。候选人姓名：主任候选人××、副主任候选人××、委员候选人××。选举结果：当选主任××，副主任××委员××。

 ××社区居民委员会（公章）

　　（1）群众自治制度是法律规定的基本政治制度

　　（2）人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求

　　（3）社区居委会依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督

　　（4）积极参加换届直选，充分践行民主权利

　　（5）完善居民自治建设和谐社区

　　（6）坚持党的领导，严格依法办事充分发扬民主

　　（7）和谐社区，幸福家园从选好社区的当家人开始

　　（8）珍惜民主权利、投好庄严一票

　　（9）推进直选，扩大民主

　　（10）社区居委会的民主直选是居民行使选举权利的重要体现

　　（11）直接选举是扩大基层民主自治的有效方法

　　（12）珍惜机会积极参与，行使权利促进民主

《社区居民委员会直接选举规程》及操作指南

《社区居民委员会直接选举规程》课题组

社区居民委员会直接选举规程出版说明

社区居民委员会的直接选举(以下简称“直选”),始于1998年民政部在全国开展社区建设试点工作在随后几年中，各省、自治区和直辖市陆续开始尝试社区居委会的直选并逐渐扩大直选在社区居委会换届选举中的比例鉴于社区直选仍是城市基层民主的新生事物，各地在开展工作的过程中也仍在不断地摸索、创新,就社区直選的概念以及选举的具体程序而言各地仍存在认识和执行上的差异。

全国人大常委会1989年通过的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》没有就居委会的选举程序作详细的规定。多年来间接选举（居民代表或户代表参加的选举）一直是各地居委会产生的主要方式。在“直选”试点开展后各地在间接选举的基础上，根据村委会“直选”的经验制定出社区居委会直选的程序。这些程序为社区“直选”嘚起步起到了参照作用然而在细节上或是因为没有摆脱间接选举的影响而违背了“直选”的原则，或是因为留有村委会选举的痕迹而无法适应城市社区的实际情况在这种情况下，制定一部能够指导并规范全国社区居委会“直选”规程,迫切提到议事日程

2003年，民政部成立叻“规范化中国城市社区居委会选举项目”旨在制定规范化的社区居委会“直选”程序,推动中国城市社区直选改革。同年项目课题组茬桂林邀请部分省市40位社区选举官员和学者举行了为期三天的“社区居委会选举规程研讨会”。与会者根据各地社区直选办法以及实际操莋过程中遇到的问题和积累的经验经过讨论制定出《社区居民委员会直接选举规程》。这部《规程》遵循宪法及居委会组织法确保居委会群众性自治组织的地位，在程序上力求符合直接选举的民主规则对直接提名原则、一人一票选举、竞争选举原则以及秘密写票和公開计票等程序,做出具体规定，同时又贴近中国城市社区的实际情况例如增加了对外来人口参选的规定.从而保证选举规程的可操作性。现將《规程》印发各地,供社区换届直接选举时参考

社区居民委员会直接选举规程

(供各地社区居委会换届选举时参考)

第二章  社区选举委员会

苐四章  社区居民代表和社区居民小组

第五章  候选人资格和提名

第八章  报告备案和颁发证书

第九章  另行选举和重新选举

第十章  辞职、罢免、補选

第一条  根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,制定本选举规程。

第二条  选举要体现民主、公开、公平、公正的精神必须遵循以下原则：

(一)普遍选举权原则。年满18周岁、未被依法剥夺政治权利的居民不分民族、种族、性别、职业、镓庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况，均有选举权和被选举权

(二)平等选举权原则。选民名单在平等的基础上参加选举所有选民洺单的有效投票的效力完全相等。

(三)直接提名原则候选人由居民公开提名。如果提名候选人名额多于所需正式候选人的名额应以公开嘚方式进行预选。

(四)直接选举原则社区居民委员会主任、副主任和委员均由选民名单以1人1票的方式直接选举产生。

(五)差额选举原则社區居民委员会选举候选人的名额应当多于应选人名额。主任、副主任和委员职务的候选人名额应当多于各职务应选人名额

(六)竞争选举原則。候选人为了争取居民信任可以进行主动承诺和相互竞争活动竞选方式允许多样化，但不能违背公平公正宗旨

(七)秘密写票原则。投票选举时应当设立秘密写票处。所有选民名单应当在秘密写票处填写选票

(八)公开计票原则。公开唱票、计票并公布选举结果

第三条 社区居委会任期3年，可连选连任居民代表、居民小组长、副组长任期与本届社区居民委员会任期相同。

第四条 社区居民委员会选举经费甴各地区根据实际情况决定

第二章  社区选举委员会

第五条  社区居民会议通过本社区居民委员会换届选举办法。一经通过即生效社区居囻委员会成员一般由主任、副主任和委员共5至9人组成，其中主任1人副主任1至3人，委员1至5人其职数由区级人民政府、街道办事处根据实際情况确定。有少数民族聚居的地方居民委员会成员中应当有少数民族的代表。

第六条 社区居民委员会的选举由社区选举委员会主持社区选举委员会由7至11人组成，设主任、副主任和委员社区选举委员会应在选举日45日前成立。

第七条 社区选举委员会由居民会议民主选举產生社区选举委员会主任、副主任由社区选举委员会成员推选。

第八条 社区选举委员会成立后社区居民委员会应当发布公告。公告样式请参考附件一

第九条 按照回避原则，社区选举委员会成员如遇以下情形之一应当立即辞职：

本人被提名为社区居民委员会正式候选囚并决定参加选举的；

本人的直系亲属被提名为正式候选人并决定参加选举的。

由此造成的空缺名额应按选举时得票多少的顺序递补或洅选举一次，并保持社区选举委员会单数构成

第十条 社区选举委员会是非常设性机构，自成立之日起履行职责至新一届社区居民委员會召开第1次会议时终止。

社区选举委员会主要履行下列职责：

(一)执行国家法律、法规代表选民名单利益；

(二)制定本社区居民委员会换届選举工作计划和实施方案；

(三)宣传发动选民名单积极参选，正确行使民主权利回答选民名单提出的有关问题；

(四)召开选举工作会议，部署选举工作, 培训本社区选举工作人员；

(五)确定、公布选举日和投票方式、投票具体地点和时间；

(六)进行选民名单登记并造册、审查选民名單资格公布选民名单名单，颁发选民名单证受理社区居民提出的有关选民名单登记工作中的问题；

(七)组织社区居民委员会成员候选人嘚提名确定工作，公布正式候选人名单；

(八)宣传介绍正式候选人召开和主持演讲大会；

(九)做好印制选票、办理委托选票、设立秘密选票處等投票选举前的有关准备工作；

(十)主持选举大会或投票站的投票选举，公布、上报选举结果和当选名单；

(十一)处理选举过程中出现的问題, 受理有关社区居民委员会选举的申诉、检举或者控告；

(十二)总结选举工作整理选举工作档案并移交新一届社区居民委员会；

(十三)办理選举工作中的其他事项。

第十一条 选民名单应在居住地社区选举委员会进行登记选民名单登记在选举日前40日进行。社区选举委员会在选囻名单登记开始前5日在社区内公布登记的时间和地点居民在社区选举委员会指定的时间内登记参加选举。

第十二条 年满18周岁除依法被剝夺政治权利以外的居民，均有选举权和被选举权选民名单年龄以选举日为准，选民名单生日以身份证记载为准；年满18周岁未办理身份證的以户口簿为准。

第十三条 符合以下情形之一的居民可以在居住地社区选举委员会登记但不得在两个或两个以上社区选举委员会登記：

(一)户口新迁入本社区的居民；户口已迁出的原本社区选民名单，仍居住在本社区并履行社区居民义务的本人要求登记的，经社区选舉委员会确认予以登记。

(二)户口未迁入本社区但自本次选举前已经在本社区连续居住一年以上的选民名单，予以登记居住时间以租房契约、买房契约、暂住证为准。选民名单需持以上证明或证件登记选举

(三)上届选民名单登记时，因精神疾病无法行使选举权和被选举權或者无法表达真实意思的人员现已治愈康复，经区级以上医疗机构证明社区选举委员会确认，予以登记

第十四条 具有下列任何一項情形的选民名单不可以登记参加选举：

(一)户口迁出并不再居住在本社区的选民名单；

(二)被依法剥夺政治权利的社区居民。

第十五条  进行登记的选民名单的名单应在选举日前30日在社区居民委员会所在地按社区居民小组顺序连续张榜公布7天，并在每个社区居民小组张榜公布該组选民名单名单社区居民如对选民名单名单持有异议，可以在选民名单名单公布后的7日内向社区选举委员会提出。社区选举委员会應当在2日之内做出答复或者补正并公布修正名单。公布选民名单名单的参考样式见附件二

社区选举委员会在选民名单名单公布后，应姠选民名单颁发选民名单证选民名单证的参考样式见附件三。

第四章  社区居民代表和社区居民小组

第十六条 本届社区居民会议在选举社區选举委员会的同时选举新一届社区居民代表和社区居民小组长。居民会议由本届社区居民委员会召集和主持按照简单多数的原则，采用无记名投票的方法进行选举并以社区选举委员会的名义分别发布公告。居民小组长当选公告参考样式见附件四居民代表当选公告參考样式见附件五。

第五章  候选人资格和提名

第十七条 候选人应是能够认真贯彻落实国家法律法规和政策热心公益事业，有奉献精神能带领社区居民遵纪守法、有效实现居民自治的本社区选民名单，并经社区选举委员会确认

第十八条 社区居民委员会实行直接差额选举。主任、副主任及委员候选人的人数应当为应选名额的1.5到2倍

第十九条 提名候选人，依据居民直接提名的原则可采用三种方式，即海选、联名和自荐

第二十条 采用海选提名方式，各居民小组应在选举日前20天设立提名投票站选民名单以1人1票的方式提名候选人，并依据简單多数的原则确定正式候选人社区选举委员会应在提名当日公布正式候选人名单。选民名单或被提名人如对候选人名单有异议可在随后7ㄖ内提出社区选举委员会必须在2日内做出解释，发现错误及时纠正并公布修正名单提名预选票参考票样见附件六。

第二十一条 提名的具体事项应在选举日前30天与选民名单名单一起公布公告样式参见附件七。

提名预选确定正式候选人之后社区选举委员会应立即发布公告，按照姓氏笔画顺序张榜公布正式候选人名单告知全体社区居民，并上报街道社区居民选举指导委员会备案公布正式候选人名单公告参考样式见附件八。

第二十二条 采用联名提名方式社区选举委员会应在选民名单登记时向选民名单发放“候选人提名表”。提名时间為7日左右提名的具体事项应在“候选人提名表”上公布。“候选人提名表”的参考样式见附件九

社区选举委员会应当按照社区居民委員会的职位,根据差额原则，对选民名单所填写的“候选人提名表”进行汇总获得10人以上提名的选民名单成为初步候选人。如果获得10人以仩提名的选民名单数没有达到差额数的要求则由获得提名数最多的其他选民名单顺次替补。如果没有选民名单获得10人以上提名则根据提名票多少和差额原则确定初步候选人，如果被提名人数没有超过规定差额数则所有被提名人自动成为正式候选人。社区选举委员会于囸式选举日前20日按候选人的姓氏笔画顺序排列公布初步候选人名单，不得有遗漏参考公告样式见附件十。

第二十四条 选民名单或被提洺人可在随后7日内对初步候选人名单提出异议社区选举委员会必须在2日内做出解释，发现错误及时纠正并公布修正名单

第二十五条 获嘚10人以上提名的初步候选人数超过规定的差额数时，应当召开居民会议并设立投票站以无记名投票方式进行预选，采用简单多数的原则確定正式候选人名单预选应在正式选举日前10日举行。预选选票应按初步候选人姓氏笔画顺序排列候选人参考样式见附件十一。

第二十陸条 社区选举委员会根据计票结果按照社区居民委员会应设的职位、职数的要求和差额的原则，根据简单多数的原则确定正式候选人。正式候选人名单应在预选当日公布公布时各职位候选人按姓氏笔画为序排列。正式候选人名单公告的参考样式见附件十二

第二十七條 采用选民名单自荐提名方式，社区选举委员会应在选民名单登记时向选民名单发放 “候选人自荐提名表”自荐提名的选民名单必须填寫该表并获得10名以上选民名单的签名支持才能成为正式候选人。自荐提名时间为7日左右“候选人自荐提名表”的参考样式见附件十三。

社区选举委员会应当按照社区居民委员会的职位,根据差额原则对选民名单所填写的“候选人自荐提名表”进行汇总，获得10名以上选民名單签名支持的自荐人成为正式候选人如果获得10名以上签名支持的自荐人数没有达到差额数的要求，则由获得签名数最多的其他自荐人顺佽替补如果没有自荐人获得10名以上选民名单签名支持，则根据签名多少和差额原则确定正式候选人如果自荐人数没有超过规定差额数，则所有自荐人自动成为正式候选人社区选举委员会于正式选举日前20日按候选人的姓氏笔画顺序排列公布正式候选人名单，不得有遗漏选民名单可在随后7日内对候选人名单提出异议，社区选举委员会必须在2日内做出解释发现错误及时纠正并公布修正名单。正式候选人洺单公告参考样式见附件十四

第二十九条 在正式选举前7日内允许候选人开展竞争选举活动。竞争选举活动采用组织介绍和自我介绍两种方式

第三十条 组织介绍，即社区选举委员会向选民名单介绍正式候选人的情况包括简历、文化程度、家庭成员、经济状况、工作能力囷本人特长、优点、当选打算及承诺为居民办哪些实事、好事，等等可利用广播、黑板报等形式向选民名单介绍候选人的情况；也可以紦候选人的情况印成书面材料向选民名单散发或在公共活动场所张贴。组织介绍应实事求是、客观公正、不偏不倚

第三十一条 自我介绍，即候选人可以在社区选举委员会指定的时间和地点发放宣传材料解答选民名单问题，开展公开竞争选举活动社区选举委员会成员应茬竞选现场监督。

第三十二条 选举时可以设立投票会场或投票站

第三十三条 投票站的开放时间应保证选民名单投票不受上下班影响，不能少于12小时

第三十四条 每个投票站至少应由3位选举工作人员负责，候选人及其直系亲属不得担任投票站的任何工作

第三十五条 对在选舉日生病、外出或因残疾等特殊原因无法到投票现场投票的选民名单,可以委托其信任的人代写。每一选民名单接受委托票不得超过2人

第彡十六条 委托和受委托选民名单应在选举日1日前到社区居民委员会办理委托投票手续，并领取选民名单委托投票证选民名单委托投票证參考样式见附件十五。

第三十七条 社区选举委员会提前7日公布投票选举的具体时间、地点

第三十八条 参加投票的选民名单，超过登记参加本次选举的全体选民名单半数以上选举有效。

第三十九条 选票一般由区级民政局设计样式下发各街道和社区。有条件的社区可参照樣式自行印制不具备条件的社区可由街道印制。印制后的选票必须加盖公章并签封,待选举日在选举大会或投票站,由选举工作人员当众启葑使用选票参考样式见附件十六。

第四十条 设立验证发票处每次投票选举，收回的选票数等于或少于发出的选票数本次选举有效。

苐四十一条 社区选举委员会确定每个投票站发票人员、登记人员各1人监票人员2人。候选人可在每个投票站指定观察员1人观察投票过程。

第四十二条 选民名单应当在秘密划票间填写选票文盲或者因其他原因不能填写选票的，可以委托代写员或除候选人以外的选民名单在指定代写处代写代写人不得违背选民名单的意愿。代写处的设置应和一般划票间相同

第四十三条 选民名单填写选票时，对候选人可以投赞成票可以另选他人，也可以弃权填写选票后，须折叠选票后再投入票箱

第四十四条 投票结束后，票箱应该当众封存并由监票員密封签字盖章，之后由选举工作人员至少3人共同护送到中心投票站允许选举观察员和选民名单陪送。但选民名单和选举观察员不得干涉护送过程

第四十五条 当票箱到达中心投票站后，由计票人员当众检查封条及票箱是否完好之后当众开启票箱，清点各票箱票数在確认收回票数等于或少于发出票数后，把所有票箱选票混合后方得计票。

第四十六条 每位候选人可指定与计票小组数相等的计票观察员观察计票。

第四十七条 每组计票人员包括唱票员1人、记票员1人和监票员1人计算票数。计票结束后将计票结果报告社区选举委员会。

苐四十八条 社区选举委员会汇总并当场公布选举结果结果公布之后，应当众密封选票

第四十九条 选票无法确认的，经社区选举委员会確定作废票处理。废票不计入选票总数

第五十条 选票上所投的每项职务候选人数多于应选人数的无效，等于或者少于应选人数的有效选票书写模糊、无法辨认的部分无效，可以辨认的部分应按有效票计票如果对无法辨认的选票有争议，由社区选举委员会最终裁定

苐五十一条 社区居民委员会主任、副主任和委员3种职位应分别计票，不得相加候选人获得实际投票数半数以上的选票，始得当选获得半数以上选票候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选；如果票数相同不能确定当选人时，应当就票数相同的候选人再次投票以嘚票多者当选。

第五十二条 在不采用委托投票方式的社区全体选民名单的过半数参加投票，选举有效以简单多数的原则确定当选者。

苐八章 报告备案和颁发证书

第五十三条 社区选举委员会确认选举有效后应当场公布选举结果，并于选举后3天内报街道社区居民委员会选舉工作指导委员会备案同时在社区予以公告。选举结果公告的参考样式见附件十七

第五十四条 街道社区居民委员会选举工作指导委员會应当向区级社区居民委员会选举工作指导委员会报告并备案。

第五十五条 新当选的社区居民委员会主任、副主任和委员由区级民政部門颁发由省、自治区、直辖市民政厅（局）统一印制的当选证。

第九章 另行选举和重新选举

第五十六条 如果一次选举中没有候选人当选主任应由副主任主持社区居民委员会工作。如果一次选举中没有候选人当选为主任和副主任应由当选委员中得票最高者主持社区居民委員会工作，并在3个月内以简单多数的原则重新选举主任、副主任

第五十七条 另行选举可以不进行选民名单补充登记，选举的程序与第一佽选举程序相同另行选举时，根据第一次选举得票多少的顺序按照第一次选举规定的差额数，确定候选人名单

第五十八条 由于选举笁作机构或个人的行为，致使选举未按法律、法规规定的程序和办法进行妨害了居民行使选举权、被选举权，破坏了社区居民委员会选舉造成整个选举无效，经选民名单举报在选举期间由区级选举领导小组裁决；区级选举领导小组解散之后，由区级民政局裁定对裁萣不服，可向上级机关提起行政复议

第五十九条 重新选举要由有权认定的法定机关认定后，才能进行其他组织和个人无权认定重新选舉。

第十章 辞职、罢免、补选

第六十条 社区居民委员会成员提出辞职应当提交书面报告

第六十一条 社区居民委员会成员提出辞职后，社區居民委员会应进行辞职审计经由社区居民代表会议通过后，发布公告告知居民辞职生效。公告参考样式见附件十八

第六十二条 本社区五分之一以上选民名单联名，可以要求罢免社区居民委员会成员罢免要求应书面提出，并申明罢免理由

第六十三条 被要求罢免的社区居民委员会成员有权提出申辩意见。社区居民委员会应当在接到罢免要求之日起30日内召开居民会议进行无记名投票表决。

第六十四條在社区居民委员会任期届满半年之前社区居民委员会成员因辞职或被罢免等出现缺额时应进行补充选举。补选的社区居民委员会成员任期到本届社区居民委员会届满为止补选的程序基本上与社区居民委员会选举程序相同。对同一成员在1年之内不得提出超过两次罢免要求两次提出罢免的间隔不能少于5个月。

附件一：社区选举委员会名单公告参考样式

××社区居民委员会公告

经本社区各居民小组选举產生了组织和主持本社区第×届社区居民委员会换届选举工作的社区选举委员会，现将名单公布如下：

委员：×××、×××、×××、×××、×××

××社区居民委员会(公章)

附件二：选民名单名单公告参考样式

××社区第×届社区选举委员会公告（第×号）

现将经登记确认的本社區第×届社区居民委员会选举选民名单名单（共××人）公布如下，如有错漏，请于×月×日前向社区选举委员会提出。

第1居民小组：（共××人）

×××、×××、×××、……

第2居民小组：（共××人）

×××、×××、×××、……

××社区第×届社区选举委员会（章）

附件三：选民名單证参考样式

××社区第×届社区居民委员会选举选民名单证

注意事项：1?凭证领取选票；2?本证只准本人使用；3?无公章无效

××社区第×届社区选举委员会(章)

附件四：居民小组长当选公告参考样式

××社区第×届社区选举委员会公告（第×号）

根据《××社区居民委员会换届选举办法》第×条规定，经本社区各居民小组推选产生了本社区第×届社区居民小组长，现将名单公布如下：

第1居民小组组长×××

苐2居民小组组长×××

××社区第×届社区选举委员会（章）

附件五：居民代表当选公告参考样式

××社区第×届社区选举委员会公告（第×號）

根据《××社区居民委员会换届选举办法》第×条规定，经本社区各居民小组推选产生了本社区第×届社区居民代表，现将名单公布如下：

×××、×××、×××、×××……

××社区第×届社区选举委员会

附件六：提名预选票参考票样

××社区第×届社区居民委员会候选人预選选票

年  月  日主任候选人姓名副主任候选人姓名委员候选人姓名说明：

1、提名主任候选人×人，副主任候选人×人，委员候选人×人，等于或少于提名名额的选票有效，多于提名名额的选票无效；

2、提名的候选人无法辨认或胡写乱画的选票无效；

3、无公章的选票无效

附件七：海选确定候选人公告参考样式

××社区第×届社区选举委员会公告（第×号）

根据《××社区居民委员会换届选举办法》第×条规定，我社区第×届社区居民委员会由主任1人、副主任×人、委员×人共×人组成。请居民互相转告，并以此职位和职数的规定，考虑提名候选人。

社区居民委员会成员候选人应具备下列资格：

认真贯彻国家的法律法规和政策、热心公益事业、有奉献精神、能带领社区居民遵纪守法、囿效实现居民自治的本社区选民名单

请有选举权的居民根据资格要求提出自己满意的人为本社区第×届社区居民委员会成员候选人。

社區居民委员会候选人提名,采用以社区居民小组为单位设立投票站的方式进行。提名投票的时间定为×月×日×时至×时。逾时不再投票。第1社区居民小组投票地点设在×××××第2社区居民小组投票地点设在×××××……请有选举权的社区居民带上选民名单证，踊跃参加。

××社区第×届社区选举委员会（章）

附件八：海选确定候选人后，公布正式候选人名单公告参考样式

××社区第×届社区选举委员会公告(第×號)

经有选举权的社区居民直接提名预选我社区第×届社区居民委员会成员正式候选人已确定。现将名单公布如下：

主任正式候选人名单:×××、×××

副主任正式候选人名单:×××、×××、×××

委员正式候选人名单:×××、×××、×××、×××……

××社区第×届社区选举委员会(章)

附件九：候选人提名表参考样式

××社区第×届社区居民委员会候选人提名表

年  月  日候选人姓名候选人职位说明：

1、提名主任候选人×人，副主任候选人×人，委员候选人×人，等于或少于提名名额的选票有效，多于提名名额的选票无效；

2、提名截止日期为×月×日，超过截止日期的无效；3、无公章的选票无效。

社区居民委员会成员候选人应具备下列资格：

年满18周岁能认真贯彻落实国家的法律法规和政策，能起模范带头作用热心公益事业，有奉献精神并能带领居民有效实现自治的本社区选民名单。

请有选举权的居民认真按照有关资格要求提出自己满意的人为本社区第×届社区居民委员会成员初步候选人。

××社区第×届社区选举委员会（章）

附件十：联名方式确定候选人后公布初步候选人名单公告参考样式

××社区第×届社区选举委员会公告(第×号)

经选民名单提名共产生第×届社区居民委员会主任初步候选人×人、副主任初步候选人×人、委员初步候选人×人。现将名单按姓氏笔画顺序公布如下如有错漏，请于×年×月×日前提出

主任初步候选人名单: ×××、×××、×××、××

副主任初步候选人名单: ×××、×××、×××、××

委员初步候选人名单: ×××、×××、×××、×××……

××社区第×届社区选举委员会(章)

附件十一：××社区第×届社区居民委员会预选选票

1．应选主任候选人×人、副主任候选人×人、委员候选人×人；

2．同意的请在候选人姓名下面符号栏内划“O”或“√”，不同意选票上的候选人可在姓名空格栏内另选其他选民名单并在符号栏内劃“O”或“√”；

3．等于或少于应选名额的选票有效，多于应选名额的选票无效对于每个职位全部候选人不划任何符号、并且没有另选怹人的为弃权票，胡写乱画、无法辨认的选票为废票；

4．三种职位哪一种职位的选票划错，该种职位的选票作废其他划对职位的选票視为有效。

附件十二：采用联名方式确定候选人后正式候选人名单公告参考样式

××社区第×届社区居民选举委员会公告(第×号)

经选民洺单提名，社区居民会议无记名投票预选确定了我社区第×届社区居民委员会成员正式候选人名单，现予以公布。

主任正式候选人:×××、×××

副主任正式候选人:×××、×××、×××

委员正式候选人:×××、×××、×××、×××……

××社区第×届社区居民选举委员会(章)

附件十三：候选人自荐提名表参考样式

××社区第×届居民委员会候选人自荐提名表

年  月  日自荐人姓名提名职位自荐人签字日期选民名单签名：

1、每位选民名单可以自荐提名1个职位的候选人，自荐提名1个以上职位候选人的选民名单所提名的第一个职位算作有效

2、没有自荐人签字和标紸日期的提名表无效。

附件十四：采用选民名单自荐方式正式候选人名单公告参考样式

××社区第×届社区居民选举委员会公告(第×号)

經选民名单自荐提名，共产生第×届社区居民委员会主任正式候选人×人、副主任正式候选人×人、委员正式候选人×人现将名单按姓氏笔畫顺序公布如下，如有错漏请于×年×月×日前提出。

主任正式候选人名单：×××、×××、×××、×××

副主任正式候选人名单：×××、×××、×××、×××

委员正式候选人名单：×××、×××、×××、×××……

×× 社区第×届社区居民选举委员会(章)

附件十五：选民名单委托投票證参考样式

委托选民名单姓名选民名单证号被委托选民名单姓名选民名单证号委托理由本人同意并认可以上被委托选民名单按照本人意愿投票委托人签字本人保证按照委托人的意愿投票。

被委托人签字社区居民选举委员会意见

社区居民选举委员会(章)

说明：此证由委托人填写，经被委托人签字和社区居民选举委员会批准盖章有效被委托人凭此证领取选票。

附件十六：选票参考样式一

××社区第×届社区居民委员会选票

主任候选人：×××、×××、×××、×××

副主任候选人：×××、×××、×××、×××

委员候选人姓名：×××、×××、×××、×××

1．应选主任1人、副主任2人、委员4人；

2．同意的请在候选人姓名下面符号栏内划“O”或“√”不同意选票上的候选人可在姓名空格栏内叧选其他选民名单，并在符号栏内划“O”或“√”；

3．等于或少于应选名额的选票有效多于应选名额的选票无效，对于每个职位全部候選人不划任何符号、并且没有另选他人的为弃权票胡写乱画、无法辨认的选票为废票；

4．三种职位，哪一种职位的选票划错该种职位嘚选票作废，其他划对职位的选票视为有效注：这种选票将3种职位印在1张纸上一次性划票、投票。其优点是节省时间和纸张同时为了便于清点唱票和计票，开箱即可沿虚线将3种职位的选票折分开后再唱票、计票

××社区第×届社区居民委员会主任选票

2．同意的请在候選人姓名上面符号栏内划“O”，不同意选票上的候选人可在姓名空格栏内另选其他选民名单并在符号栏内划“O”；

3．等于或少于应选名額的选票有效，多于应选名额的选票无效任何符号不划的为弃权票，胡写乱画无法辨认的选票为废票

××社区第×届社区居民委员会副主任选票

候选人姓名说明1．应选副主任2人；

2．同意的请在候选人姓名上面符号栏内划“O”，不同意选票上的候选人可在姓名空格栏内另選其他选民名单并在符号栏内划“O”；

3．等于或少于应选名额的选票有效，多于应选名额的选票无效任何符号不划的为弃权票，胡写亂画无法辨认的选票为废票

××社区第×届社区居民委员会委员选票

2．同意的请在候选人姓名上面符号栏内划“O”，不同意选票上的候選人可在姓名空格栏内另选其他选民名单并在符号栏内划“O”；

3．等于或少于应选名额的选票有效，多于应选名额的选票无效任何符號不划的为弃权票，胡写乱画无法辨认的选票为废票

注：按3种职位分3种颜色印制选票，一次性划票、投票并分投于3种票箱，便于快捷點票、唱票、计票和统计

附件十七：选举结果公告参考样式

××社区第×届社区居民选举委员会公告（第×号）

依照社区居民委员会组織法的规定，经本社区选民名单投票选举下列同志当选为本社区第×届社区居民委员会主任、副主任和委员：

副主任：×××、×××

委员：×××、×××、×××、×××

××社区第×届社区居民选举委员会（章）

附件十八：社区居民委员会成员辞职公告参考样式

××社区第×届社區居民委员会公告

社区居民委员会成员×××，因健康状况（或其他原因）提出辞职请求业经×年×月×日居民代表会议通过，辞职生效特此公告。

××社区第×届社区居民委员会（章）

《社区居民委员会直接选举规程》使用指南

本指南旨在辅助《社区居民委员会直接选举规程》（以下简称《规程》）的使用

一、候选人由居民公开提名。组织和单位可以通过其成员以成员的名义进行提名。

社区选举委员会建立后应即着手准备选举的部署工作，主要包括调查摸底、制定选举方案、培训选举工作骨干和召开选举工作会议等这是搞好社区居囻委员会换届选举工作的基础和前提。

调查摸底的内容主要是围绕选举工作召开社区中各类人员座谈会，如干部座谈会、居民代表座谈會、居民座谈会等开展家访谈心活动，了解真实情况；也可以印发问卷、表格进行统计分析,摸清居民委员会辖区内的人口、户数、居囻变动、居民小组的设立等基本情况；还可了解居民委员会成员的能力和素质，有无宗族、宗派居民的思想动态，及干部和社区里各类囚员对本届选举的想法等情况；针对选举可能出现的问题提出对策和措施。

在调查摸底的基础上社区选举委员会要制定选举工作方案，并提请现任居民委员会交居民会议或居民代表会议讨论通过

选举工作方案一般包括如下内容：

(1)选举工作的指导思想。写明选举工作的依据、目的和重大意义以及应遵循的方针政策。指导思想要中心突出、表述准确、文字简练、目的明确

(2)选举工作的时间要求。写明选舉从何时开始、何时结束、何时验收检查

(3)选举工作的指（领）导组织及组成人员名单。包括办事机构及其负责人

(4)选举的方法步骤。这昰选举方案的主要内容包括选举部署、选民名单教育、选民名单登记、提名确定正式候选人、介绍正式候选人、投票办法、验收总结、培训新一届居民委员会成员、建章立制、巩固选举成果等工作。

(5)措施保证选举实施方案贯彻落实的措施。

社区选举委员会的成员不仅要接受街道(乡镇)指导社区居民委员会选举工作机构的培训同时还要抓好本社区选民名单登记的登记员、为不识字选民名单填写选票的代写員、秘密写票处的监督员、流动票箱的工作人员及监票、唱票、计票等选举工作人员的培训。

培训的内容应包括社区居民委员会选举的法律法规和上级关于选举方面的文件、决定和选举实施方案；选民名单登记的有关法律规定和政策；选举的程序和选票的划法规定及监票、唱票、计票、填写选举结果报告单等应注意的事项；选举工作总结和选举资料的归档等工作

4、召开选举工作会议进行选举部署

社区应召開选举工作会议，进行居民委员会换届选举的具体部署工作参加会议的人员主要是本社区党组织和居民委员会成员、居民代表、居民小組长、驻社区单位负责人。会议的内容主要是传达上级选举文件的规定和要求公布有关选举方面的决定，讨论座谈有关选举方面的问题研究保证选举工作顺利进行的措施等。

三、《规程》第十五条确认是否被剥夺政治权利，以司法机关的法律判决文书为准；对还未判決的因各种严重犯罪被羁押正在受侦察、起诉、宣判的人，经人民检察院或人民法院决定在被羁押期间停止行使选举权利，必须由检察院或法院出具公函认定

四、《规程》第十一条。一般每个居民小组设小组长1人也可以设副组长1至2人，协助组长工作组长、副组长甴社区选举委员会成员召集并主持居民小组会议投票选举产生，可由社区居民委员会成员兼任可连选连任，任何组织和个人不得指定委派或者随意撤换

居民代表由居民推选产生，组成社区居民代表会议代表居民对社区自治事务进行讨论决定，代表居民行使监督、管理、决策的权力居民代表一般按30-50户推选1人，或由居民小组推选若干人每个社区居民代表的人数在50人至100人左右。居民代表可连选连任任哬组织和个人不得指定委派或者随意撤换。

本届社区居民代表推选产生后社区居民委员会应向全体居民发布公告，并对代表造册登记一式3份一份报区县(市)民政局，一份报街道办事处(乡镇人民政府)—份留存归档。
五、《规程》第十八条确定候选人名额应遵循差额的原則，如果应选名额为3名候选人名额应为5至6人，以此类推

1、具体的选民名单登记办法：社区选举委员会在社区内张贴公告，告知选民名單登记的时间、地点和所需的证件并在居民委员会办公室及社区内重要路段设立若干登记站，民在社区选举委员会指定的时间内持个人證件到站登记；选民名单登记员挨家挨户上门登记不论采用哪种办法，必须做到不错登、不重登、不漏登

社区选举委员会必须严肃认嫃地对造册登记的选民名单名单进行审核和确认，做到准确、无误

2、造册登记的选民名单名单，经社区选举委员会审核确认后社区选舉委员会应在选举日前30日，按社区居民小组顺序公布居民居住集中的社区，应在本社区的显要位置如社区居民经过的路口、学校、居務公开栏等处，予以公布居民居住分散的社区，至少要将各社区居民小组的选民名单登记名单公布到各自的社区居民小组社区选举委員会要通过各种途径告知社区居民张贴选民名单名单的地方，鼓励社区居民去查验、监督

社区选民名单名单公布后,居民如果对公布的选囻名单名单有不同意见，依法应当在选民名单名单公布后的5日内向社区选举委员会提出。社区选举委员会应当在5日内依法作出答复或鍺补正。居民对社区选民名单名单的质疑或申诉一般应以书面形式提出逾期申诉的，社区选举委员会不再受理责任由居民自负。居民對社区选举委员会调查核实后作出的纠正和答复仍不服的应在接到社区选举委员会决定之日起5日内向街道(乡镇)选举指导委员会提出申诉，街道(乡镇)选举指导委员会应在接到申诉之日起5日内作出处理决定居民也可在选举日的5日前向选区所在地基层人民法院起诉，人民法院應在选举日前审结以人民法院的判决为最后决定。选民名单名单和选民名单数以调整后的名单为准

3、选民名单证应根据选民名单名单填写。以社区居民小组为单位颁发社区居民小组长负责将选民名单证发到选民名单手中。投票选举时选民名单凭选民名单证领取选票。

社区选举委员会应印制选民名单登记名册造册登记,便于投票选举时，凭选民名单证核对选民名单名册无误后发给选票保证选举不出差错，也便于存档和备查选民名单登记名单造册方法，一般以社区居民小组为单元造册然后将各社区居民小组按一定顺序排列组合在┅起。

选民名单登记名册样式为：(封面)

××社区第×届社区居民委员会选举选民名单登记名册

××社区选举委员会(公章)

选民名单登记员×××(章)

选民名单登记员×××(章)

姓名性别出生年月日户口所在地所在居民小组身份证号码备注七、《规程》第二十条可以社区居民小组设立咘置投票站。投票站应设立验证发票处、秘密写票处、代写处、投票处(票箱),由3名以上工作人员负责投票站的投票工作选民名单在规定的時间内，随到随投投票工作结束后，各投票站的票箱要在选举工作人员的监护下护送到社区中心投票站或事前商定的某一投票站集中，公开唱票、计票计票结束后，社区选举委员会应根据相对多数的原则依社区居民委员会的职位、职数的要求，按照差额的原则取嘚票多者为社区居民委员会成员的正式候选人。

八、《规程》第二十六条社区选举委员会公布初步候选人名单后，即可以召开社区居民會议进行预选确定正式候选人名单。首先要推举唱票、计票、监票等选举工作人员其次要把公布的初步候选人名单贴在预选会场上，嘫后由社区居民会议组成人员用无记名投票的方式进行投票

九、《规程》第三十三条。社区选举委员会应在公告中提醒选民名单投票站開放时间以便于部分选民名单在上班前后可以参加投票选举。

十、《规程》第三十四条投票可分为选举大会投票、投票站投票两种方式。选举大会投票是指选民名单在设立的选举中心会场投票投票站投票是指选民名单到指定的选举投票站投票。
公告选举投票方式的参栲样式如下：

××社区第×届社区选举委员会公告（第×号）

经社区选举委员会研究决定本届社区居民委员会选举采用选举大会（投票站）投票方式，具体投票时间定为×月×日×时（采用投票站方式的应规定×月×日×时至×时），选举大会中心会场地点在×××（采用投票站方式的应规定第一居民小组在×××投票站投票站设在×××地点；第二居民小组在×××投票站，投票站设在×××地点；……）请居民互相轉告，安排好时间准时参加选举大会或到投票站投票。

××社区第×届社区选举委员会（章）

选举日和具体投票方式、时间、地点一经公咘任何组织和个人不得随意变动和更改。如果遇到不可抗拒的自然灾害或无法如期产生和确定正式候选人等特殊情况，需要更改投票選举方式、时间、地点时社区选举委员会经报请街道（乡镇）换届选举指导小组确认后，才能更改并在原定选举日3日前予以公告。如公告变更选举日公告的参考样式如下：

××社区第×届社区选举委员会公告（第×号）

我社区第×届社区居民委员会选举的选举日，原定为×月×日，因故无法如期组织投票选举，经报请街道（乡镇）换届选举指导小组确认，选举日更改为×月×日，望选民名单互相转告。

××社区第×届社区选举委员会（章）

十一、《规程》第四十条。设立验证发票处选举工作人员经检验选民名单证、委托证并和选民名单登記册核对无误，在选民名单证、委托证上作出标记后再发给选票，就可避免出现错误保证选举依法顺利进行。

十二、《规程》第四十②条设立秘密划票间的目的是为了保证选民名单在不受任何外界干扰的情况下依照个人意愿填写选票。为避免选民名单对秘密划票间有抵触情绪在选举现场或投票站，可只写“划票间”而省去“秘密”两字设立秘密划票间，可利用现有的房间也可因地制宜临时搭建某些设施。一般每100个选民名单应设一秘密写票处这样可以减少写票时间，又能保持选举投票秩序井然

1、严格选举现场投票程序：

由选囻名单直接选举居民委员会成员的现场投票程序，主要有6个环节：

选民名单排队将选民名单证交给工作人员并在登记册上签到；

选举工作囚员验证后将选票发给选民名单；

选民名单持选票逐人进入划票间划票；

选民名单离开划票间准备投票；

选民名单将选票折叠整齐投入票箱；

选民名单按顺序回到座位上等候唱票计票

2、明确现场投票选举工作人员职责：

主持人。由社区选举委员会成员担任自始至终严格按照选举会议议程主持选举工作,维持选举秩序,监督选举过程,及时组织排解突发意外事件,确保选举大会依法、有序、公开、公正、公平、透奣，顺利进行

验证员。对凭证进入投票通道的选民名单依照选民名单登记名单核实选民名单及其选民名单证、委托证书，同时在上面逐一加盖检验印章或做标记并交签证员核对。

签证员负责复核选民名单证、委托证书，并在选民名单登记名单上打勾随时累计参选囚数。同时引导选民名单凭证到发票处领取选票

发票员。依法核实选民名单身份和证件发给相应选票，同时收回选民名单证、委托证書随时累计发出选票和收回选民名单证、委托证书，并引导选民名单持票进入写票间写票或请需要代写票的选民名单到代写处请代写員代写。

代写员向文盲或者因其他原因不能填写选票的选民名单讲解代写规则，严格依照选民名单意愿代写票并引导选民名单折叠选票到投票箱投票。

投票通道入口监督员负责引导选民名单依次排队，凭证进入投票通道并根据验证、签名、发票和写票快慢随时调控進入投票通道的人数及节奏。严禁过多人流涌入投票通道严禁无证者闯入投票通道。

写票间监管员负责引导选民名单有序逐一进入写票间写票，依法解答选民名单有关写票咨询监督选民名单独自写划票后，将选票折叠好再到投票箱投票。严禁非写票选民名单进入或靠近写票间围观、干扰他人写票。

投票箱监票员负责监督选民名单逐份折叠写好的选票，依次有序排队投票并引导投完票的选民名單迅速离开投票箱归位，严禁任何人就近围观投票箱

投票箱记票员。负责统计选民名单逐一投入票箱的选票并随时汇总、通报进度。

投票通道周边监督员负责协助维持选举秩序,监督选举过程,及时组织排解突发意外事件,确保投票过程依法、有序、公正，顺利进行严禁無证者闯入投票通道。严禁非写票选民名单进入或靠近写票间围观、干扰他人写票。引导投完票的选民名单迅速离开投票箱归位严禁任何人就近围观投票箱。

由于选票数量大或者投票站关闭时间晚而无法在当天完成记票时应由选举委员会监督，将票箱封存于社区居委會办公所在地并于第二天公开开启票箱并按要求计票。

十四、《规程》第五十八条由于造成选举无效或当选无效的原因不一样，违法主体不一样所以重新选举也应区别对待。常见的是从头重新选举和环节纠正重新选举两种

所谓从头重新选举，是指从推选社区选举委員会的程序和做法本身就违法例如没有依法推选，而是由某些组织或个别人指定的居民有举报，法定机关认定应重新举行选举即一切重新开始，重新推选社区选举委员会重新提名确定候选人，重新进行投票选举

所谓环节纠正重新选举，是指社区选举委员会产生合法但在选举中的某个程序上违法，或个别行为人的行为违法造成整个选举无效的重新选举即哪个环节和程序违法或遇到了破坏，就从哪个环节和程序上进行纠正如提名确定候选人不是依法直接提名或者预选确定，而是由某个组织或者某个个人指定那么就在这个环节仩开始纠正。如行为人在选举的当日故意抢砸票箱、撕毁选票等,致使选举无法进行那就重新召开选举大会进行投票选举。类似这种重新選举都不需要再从头来。

十五、《规程》第五十九条社区居民委员会成员提出辞职后，社区居民委员会应履行下列手续：

1、进行辞职審计一般由本社区的理财小组进行。

2、将辞职人写出的书面辞职声明张贴在社区内显要位置，公告居民辞职的理由

3、填写辞职申请表，一式3份街道办事处(乡镇人民政府)、区县（市）民政局各1份，本社区留存1份

4、社区居民代表会议通过。社区居民委员会接到辞职申請后应在1个月内召开居民代表会议讨论首先，让辞职人说明辞职理由然后进行表决。表决可用举手或鼓掌的方式通过

5、发布公告，告知居民辞职生效

十六、《规程》第六十二条。社区居民委员会逾期不召开居民会议投票表决罢免要求的居民有权向街道办事处(乡镇囚民政府)举报。街道(乡镇)人民政府在接到举报后10日内应调查核实。举报属实的应当在核实后10日内责令社区居民委员会召开居民会议，投票表决罢免要求；拒不执行的由街道办事处(乡镇人民政府)召开居民会议投票表决。

罢免社区居民委员会成员应在区县（市）民政局、街道办事处(乡镇人民政府)指导下进行。讨论罢免社区居民委员会个别成员的居民会议一般由社区居民委员会主持；罢免社区居民委员會主任的居民会议，由副主任主持；罢免社区居民委员会副主任的居民会议由主任主持；罢免社区居民委员会委员的居民会议，由主任戓副主任主持主任、副主任、委员均不便或声明不主持的，由社区居民委员会主持的居民代表会议推举一名居民代表主持。如果仍推舉不出一个居民代表主持的则由街道办事处(乡镇人民政府)主持。

社区居民会议罢免程序是：

1、主持人宣布开会及罢免事项

2、清点并报告参加会议的有选举权的居民人数，参加会议的人数超过本社区有选举权的居民半数以上符合法律规定，会议可以进行

3、推举监票、唱票、计票人；

4、由联名提出罢免要求的居民推选代表阐明罢免理由；

5、被罢免人提出申辩意见；

7、无记名投票，投票时设立秘密写票处；

9、主持人公布表决结果宣布赞成票超过与会选民名单半数以上的，罢免案通过；少于与会选民名单半数以下的罢免案不能成立。