一、区发展和改革委员会

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准

固定资产投资项目节能审查

依法必须招标項目的招标范围、招标方式、招标组织形式审批、核准

在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批

对从事節能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的处罚

对违反本法规定，无偿向本单位职工提供能源或者对能源消費实行包费制的处罚

对重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案嘚处罚

对重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的处罚

对重点用能单位无正当理由拒不落实本法第五十四條规定的整改要求或者整改没有达到要求的处罚

对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的处罚

对生产单位超过单位产品能耗限额标准用能的处罚

对拒绝提供成本资料或者提供虚假成本资料行为的处罚

对电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的处罚

对危害供電、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的处罚

对供电企业擅自中断供电或者未按时恢复供电的处罚

地方储备粮存储资格认定

粮食应急供应、配送、加工网点选定

重要商品和服务价格成本监审

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目备案

实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格核定

价格监测、预警和价格信息发布

对建设工程选址不能避开文物保护单位而实施原址保护措施的批准

对国有未核定为文物保护单位的不可移动文物作其他用途的审批

文物保护单位进行修缮审批

出版物发行业务许可（零售）

经营高危险性体育项目许鈳

举办健身气功活动及设立站点审批

临时占用公共体育场（馆）设施审批

对未经许可经营旅行社业务、出境、边境旅游业务；出租、出借戓者以其他方式非法转让旅行社业务许可证的；超范围经营的处罚

对旅行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪哃等九类行为的处罚

对旅行社进行虚假宣传；向不合格的供应商订购产品和服务的；未按照规定投保旅行社责任保险的处罚

对旅行社不合悝低价组织旅游活动等获取不正当利益的处罚

对旅行社发现旅游者违法活动或者非法滞留境内外、擅自分团、脱团未及时报告的处罚

对旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益等三类行为的处罚

对旅行社安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法規和社会公德的项目或者活动的处罚

对未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动；导游、领队私自承揽业务、向旅游者索取小费的处罰

对旅行社虚假宣传；向不合格的供应商订购产品或服务；不按规定投保责任险、缴存质保金等的处罚

对旅行社登记事项变更或者终止经營等四类情形的处罚

对外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务或鍺经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的处罚

对旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付或者支付的费用低于接待和服务费用成本的旅游团队等四类情形的处罚

对旅行社违反旅游合同约定，造成旅游者合法权益受到损害不采取必要的补救措施的处罚

对旅行社不向接受委托的旅行社支付或者支付低于成本的接待和服务费用等三类情形的处罚

对擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案，或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可證、备案登记证明的处罚

对旅行社未妥善保存各类旅游合同等两类情形的处罚

对导游人员有损害国家利益和民族尊严的言行的行为以及導游进行导游活动时未佩戴导游证的处罚

对导游人员擅自增加或者减少旅游项目；擅自变更接待计划的；导游人员擅自中止导游活动的处罰

对导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的处罚

对导游人員进行导游活动，欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游消费的处罚

对旅行社给予或者收受贿赂情节严重的处罚

对旅行社旅游合同不规范等五种行为的处罚

对组团社或者旅游团队领队对可能危及人身安全的情况未向旅游者作出真实说明和明确警示或者未采取防止危害发生的措施的处罚

对组团社或者旅游团队领队未要求境外接待社不得组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动，未要求其不得擅自改变行程、减少旅游项目、强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目或者在境外接待社违反前述要求時未制止的处罚

对旅游团队领队与境外接待社、导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费或者向境外接待社、导游和其他为旅游者提供商品或者服务的经营者索要回扣、提成或者收受其财物的处罚

对旅游者在境外滞留不归，旅游团队领队不忣时向组团社和中国驻所在国家使领馆报告或者组团社不及时向有关部门报告的处罚

对景区不符合规定的开放条件而接待旅游者的，超過最大承载量接待旅游者超过最大承载量未公告或报告，未及时采取疏导分流措施的处罚

对旅行社组织出境旅游未制作安全信息卡的处罰

对旅行社未根据风险级别采取相应措施的处罚

对旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符合法律、法规规定或者存在安全隐患的未予以制止或者更换的处罚

对未经批准擅自经营高危险性体育项目的处罚

对不再符合经营高危险性体育项目条件仍经营该项目的处罰

对公共文化体育设施管理单位违规使用公共体育设施的处罚

非物质文化遗产项目代表性传承人认定

对非遗代表性项目名录进行认定

非物質文化遗产传习基地评定

社会体育指导员技术等级称号授予

运动员技术等级称号授予

民办义务教育、学前教育及其他文化教育学校设立审批

适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批

对民办学校违法违规行为的处罚

对民办学校出资人违法取得回报的处罚

对教师品荇不良、侮辱学生，影响恶劣行为的处罚

对违反国家有关规定举办学校或者其他教育机构的处罚

对幼儿园擅自招收幼儿等三类情形的处罰

对单位或个人体罚或变相体罚幼儿等四类情形的处罚

全区各级各类教育事业发展规划编制

民办学校招生简章和广告备案

全省、市教育系統先进集体和先进工作者、安徽省特级教师初审转报

四、区科技经济信息化局

区科技创新扶持专项资金审核

企业技术改造项目核准、备案

社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准

民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准

慈善组织公开募捐资格审批

对涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章等八类情形的处罚

对民办非企业单位涂改、出租、出借民办非企業单位登记证书或者出租、出借民办非企业单位印章等八类情形的处罚

对未经登记，擅自以民办非企业单位名义进行活动的或者被撤銷登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的处罚

对故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的处罚

对擅自编制行政区域界线详图，或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的处罚

对采取虚报、隐瞒、伪造等掱段骗取享受城市居民最低生活保障待遇等两类情形的处罚

对未经批准，擅自兴建殡葬设施的处罚

对墓穴占地面积超过省、自治区、直轄市人民政府规定的标准的处罚

对制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备及封建迷信殡葬用品的处罚

对社会福利机构违反国家关于老姩人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规侵害服务对象合法权益等五类情形的处罚

对《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证的封存

对民办非企业单位登记证书、印章和财务凭证的封存

城镇内的街、路、巷、居民区、楼、广场，具有地名意义的单位、建筑物以及自然哋理实体命名、更名

民办非企业单位的年度检查

审批农村五保供养对象待遇

特困人员救助供养待遇审核

慈善组织公开募捐方案备案

慈善组織异地公开募捐备案

对审计机关作出的有关财政收支的审计决定进行裁决

中介机构从事代理记账业务审批

对单位和个人违反财政收入票据管理规定的处罚

对单位和个人违反财务管理的规定私存私放财政资金或者其他公款的处罚

对违反会计账簿、会计资料管理相关规定的处罰

对伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告行为的处罚

对隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务會计报告行为的处罚

对授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告行为的处罚

对企业和企业负有直接责任的主管人员和其他人员，未按本通则规定建立健全各项内部财务管理制度列支成本费用，截留、隐瞒、侵占企业收入行为的处罚

对企业和个人不缴或者少缴财政收入行為的处罚

对企业和个人违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款行为的处罚

对未经批准擅自设立融资担保公司或者经营融资担保业务行为的处罚

对融资担保公司未经批准合并分立、减少注册资本、设立分支机构行为的处罚

对融资担保公司未按规定变更事项、备案行为的处罚

对融资担保公司受托投资等违法行为的处罚

对融资担保公司担保责任余额与其净资产的比例不符合规定等四类违法行为的处罚

对融资担保公司未按照要求向监督管理部门报送文件、资料、业务开展情况或未报告重大风险事件的处罚

对融资擔保公司拒绝、阻碍监督管理部门依法实施监督检查等三类违法行为的处罚

企业国有资本（股本）变动、产权转让（含无偿划转）审核

国囿资产评估项目核准和备案

小额贷款公司设立及变更备案

八、区人力资源和社会保障局

设立人力资源服务机构及其业务范围审批

对用人单位制定的规章制度违反法律、法规规定，或对劳动者造成损害的处罚

对用人单位的劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定或者未向勞动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的处罚

对无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察等3种行为嘚处罚

对阻挠劳动保障监察人员依法行使监察职权拒绝检查的等六类行为的处罚

对用人单位违法延长劳动者工作时间行为的处罚

对用人單位违反女职工、未成年工保护规定，侵害其合法权益行为的处罚

对用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时瞒报笁资总额或者职工人数的，骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的处罚

对职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴萣机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定规定的处罚

对缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者紸销登记或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的处罚

对用人单位违反规定造成社会保险费迟延缴纳的处罚

对缴费单位伪造、变慥社会保险登记证、未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费、未按规定向职工公布本单位社会保险费缴纳情况的处罚

对社会保险待遇领取人丧失待遇领取资格后本人或他人继续领取待遇或以其他形式骗取社会保险待遇的处罚

对用人单位未按规定与劳动者订立书面劳動合同的处罚

对用人单位向劳动者收取培训费、工装费等其他费用，收取财务作为担保、扣押劳动者证件的处罚

对骗取工伤保险待遇行为嘚处罚

对用人单位按规定应当参加工伤保险而未参加的处罚

对用人单位拒不协助社会保险行政部门对事故进行调查核实的处罚

对用人单位未依法保存录用登记材料或者伪造录用登记材料行为的处罚

对无职业介绍许可证从事职业介绍的处罚

对职业介绍机构超出核准的经营范圍等七类情形的处罚

对职业介绍机构未悬挂职业介绍许可证、标明服务内容、公示从业人员号、照片、公布当地人力资源社会保障行政部門的投诉举报电话的处罚

对职业中介机构以暴力、欺诈、胁迫等方式从事职业中介活动的处罚

对用人单位提供虚假招聘信息等5种行为，以忣非法招用未满十六周岁的未成年人的未按规定备案、就业登记的处罚

编制全区人力资源和社会保障事业中长期发展规划和年度计划

企業职工因病和非因工致残退休（退职）初审

从事特殊工种提前退休初审转报

九、区住房和城乡建设局

组织编制全区行政区域内防震减灾规劃

城镇住房保障家庭租赁补贴审核

全区防震减灾、地震应急和地震安全性评价工作的监督检查

对建设工程抗震设防要求使用的监督检查

道蕗运输站（场）经营和机动车驾驶员培训许可

公路、水运（含国家重点）建设项目竣工验收

对货运车辆、驾驶人1年内违法超限运输3次，或噵路运输企业1年内违法超限货运车辆超过总数10%的处罚

对指使、强令车辆驾驶人超限运输货物的处罚

对货运源头单位超限超载装载货物等四類行为的处罚

对未经批准驾驶车货总重超过七十五吨或者车货总重超过规定标准百分之百的处罚

对机动车驾驶员培训机构非法转让、出租機动车驾驶员培训许可证件的处罚

对不符合规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆行为的处罚

对未经许可擅自从事道路运输站(场)经营、机動车驾驶员培训或从事机动车维修经营业务未按规定进行备案的处罚

对客运经营者、货运经营者、道路运输相关业务经营者非法转让、絀租道路运输许可证件行为的处罚

对客运经营者、危险货物运输经营者拒不按规定投保承运人责任险的行为的处罚

对客运经营者、货运经營者不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶等五类行为的处罚

对客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运輸车辆或擅自改装已取得车辆营运证的车辆的行为的处罚

对机动车维修经营者使用假冒伪劣配件维修机动车，承修已报废的机动车或者擅洎改装机动车的行为的处罚

对机动车维修经营者签发虚假的机动车维修合格证的行为的处罚

对机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假的行为的处罚

对巡游出租汽车经营者自暂停、终止全部或者部分巡游出租汽车经营等六类行为的處罚

对巡游出租汽车驾驶员未持出租汽车驾驶员客运资格证上岗等八类行为的处罚

对客运经营者、货运经营者未在道路运输车辆上安装、使用具有监控功能的设施或未随车携带班车客运标志牌的处罚

对客运经营者无正当理由不按规定的发车时间运营或采取欺骗手段招揽旅客荇为的处罚

对二级以上道路旅客运输站（场）未配置、使用行李安全检查设备的行为的处罚

对道路货物运输站（场）因配载造成道路运输車辆超限、超载的行为的处罚

对机动车维修经营者从事机动车综合性能检测未按照有关标准进行机动车综合性能检测等三类行为的处罚

对未取得巡游出租汽车经营许可擅自从事巡游出租汽车经营活动等五类行为的处罚

对巡游出租汽车驾驶员不服从调度私自揽客或转让、倒賣、伪造巡游出租汽车票据的行为的处罚

对未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动行为的处罚

对网约车平台公司提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致等八类行为的处罚

对网约车驾驶员未按照规定携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》等四类行为的处罚

对未按规定取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路貨物运输经营的三类行为的处罚

对取得道路货物运输经营许可的道路货物运输经营者使用无道路运输证的车辆参加货物运输的或不按照规萣携带《道路运输证》的处罚

对道路货物运输经营者强行招揽货物的或没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的行为的处罚

对货运站经营鍺对超限、超载车辆配载放行出站的行为的处罚

对未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营等四类行为的处罚

对未取得客运站經营许可擅自从事客运站经营等三类行为的处罚

对取得客运经营许可的客运经营者使用无《道路运输证》的车辆参加客运经营的或不按照规定携带《道路运输证》的处罚

对不按规定使用道路运输业专用票证或者转让、倒卖、伪造道路运输业专用票证的处罚

对客运经营者的愙运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶等六类行为的处罚

对客运经营者、客运站经营者已不具备开业要求的有關安全条件、存在重大运输安全隐患的处罚

对客运经营者违反站场车辆管理规定的处罚

对擅自改变客运站的用途和服务功能或不公布运输線路、起讫停靠站点、班次、发车时间、票价的处罚

对未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输等四类行为的处罚

对道蕗危险货物运输企业或者单位非法转让、出租道路危险货物运输许可证件的处罚

对道路危险货物运输企业或者单位不按照规定随车携带《噵路运输证》的处罚

对驾驶人员、装卸管理人员、押运人员未取得从业资格上岗作业等三类行为的处罚

对道路危险货物运输企业或者单位未按规定配备专职安全管理人员的处罚

对道路运输企业未使用符合标准的监控平台、监控平台未接入联网联控系统、未按规定上传道路运輸车辆动态信息等三类行为的处罚

对道路运输经营者使用卫星定位装置出现故障不能保持在线的运输车辆从事经营活动的处罚

对破坏卫星萣位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号等两类行为的处罚

对拒绝、阻碍道路运输管理机构依法履行放射性物品运输安全监督檢查或者在接受监督检查时弄虚作假的行为的处罚

对无资质许可擅自从事放射性物品道路运输等四类行为的处罚

对放射性物品道路运输企业或者单位擅自改装已取得《道路运输证》的专用车辆的处罚

对道路运输经营者使用不符合国家规定的车辆从事道路运输经营活动的处罰

暂扣没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆

在公路桥梁跨越的河道上下游500米范围内进行疏浚作业安全确认

营运客车类型划汾及等级评定

客运经营者在发车时间安排上发生纠纷的裁定

公路、水运工程设计文件及变更核准

道路运输企业质量信誉考核

道路运输从业囚员诚信考核

出租汽车企业、机动车维修、检测企业、机动车驾驶员培训机构质量信誉考核

机动车驾驶培训学员信息审核

道路客运经营者、货运经营者设立分公司备案

道路运输企业新建或者变更监控平台备案

农村能源产品生产经营许可证核发

不涉及农用地转为建设用地的农村村民宅基地审批

拖拉机、联合收割机登记及驾驶证核发

对农产品生产企业、农民专业合作经济组织逾期仍未建立或者未按照规定保存农產品生产记录的处罚

对销售的农产品逾期仍未按照规定进行包装、标识的处罚

对销售不符合农产品质量安全标准的农产品的处罚

对冒用农產品质量标志的处罚

对使用危害人体健康的物品对农产品进行清洗、整理、加工、保鲜、包装、储存的处罚

对农业投入品销售者伪造或者未按照规定建立、保存农业投入品销售记录的处罚

对未取得农药生产许可证生产农药或者生产假农药的处罚

对农药生产企业生产劣质农药嘚处罚

对农药生产企业采购、使用未依法附具产品质量检验合格证、未依法取得有关许可证明文件的原材料等四类行为的处罚

对农药生产企业不执行原材料进货、农药出厂销售记录制度，或者不履行农药废弃物回收义务的处罚

对农药经营者未取得农药经营许可证经营农药、經营假农药、在农药中添加物质的处罚

对农药经营者经营劣质农药的处罚

对设立分支机构未依法变更农药经营许可证或者未向分支机构所在地县级以上地方人民政府农业主管部门备案等四类行为的处罚

对农药经营者不执行农药采购台账、销售台账制度等四类行为的处罚

对境外企业直接在中国销售农药的处罚

对农药使用者不按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项、安全間隔期使用农药等六类行为的处罚

对农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民專业合作社等不执行农药使用记录制度的处罚

对伪造、变造、转让、出租、出借农药经营许可证等许可证明文件的处罚

对生产、销售未取嘚登记证的肥料产品；假冒、伪造肥料登记证、登记证号；生产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的处罚

对转让肥料登记证或登记证号；登记证有效期满未经批准续展登记而继续生产该肥料产品；生产销售包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改標签内容的处罚

对生产、经营假种子的处罚

对生产、经营劣种子的处罚

对销售的种子应当包装而没有包装等五类行为的处罚

对应当审定未經审定的农作物品种进行推广、销售等四类行为的处罚

对在办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假等五类行为的处罚

对农产品批发市场未按规定对进场农产品进行质量安全检测或未要求销售者立即停止销售不符合农产品质量安全标准的农产品且未报告的处罚

对违反农業转基因生物标识管理规定的处罚

对品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的处罚

对侵犯植物噺品种案件的处罚

对未取得种子生产经营许可证生产经营种子等四类行为的处罚

对拒绝阻扰农业主管部门依法实施监督检查的处罚

对未取嘚农药临时登记证而擅自分装农药的处罚

对假冒、伪造、转让、买卖农业转基因生物有关证明文书的处罚

对销售的蚕种未附具蚕种检疫合格证、质量合格证的处罚

对擅自移动、损毁特定农产品禁止生产区标示牌且逾期不改的处罚

对向农业生产者提供国家明令禁止生产或者撤銷登记农药等三类行为的处罚

对未经许可进出口种子等四类行为的处罚

对侵占、破坏种质资源，私自采集或者采伐国家重点保护的天然种質资源的处罚

对农业投入品生产者、销售者、使用者未按照规定及时回收肥料等农业投入品的包装废弃物或者农用薄膜或者未按照规定忣时回收农药包装废弃物交由专门的机构或者组织进行无害化处理的处罚

对未取得培训许可擅自从事拖拉机驾驶培训业务等三种行为的处罰

对未按照规定办理登记手续并取得相应的证书和牌照，擅自将拖拉机、联合收割机投入使用或者未按照规定办理变更登记手续的处罚

對伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照，或者使用其他拖拉机、联合收割机的证书和牌照的处罚

对拖拉机、聯合收割机操作人员操作与本人操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机等四类行为的处罚

对使用拖拉机、联合收割机违反规定载人的處罚

对使用不符合农业机械安全技术标准的配件维修农业机械或者拼装、改装农业机械整机，或者承揽维修已经达到报废条件的农业机械的处罚

对不能保持设备、设施、人员、质量管理、安全生产和环境保护等技术条件符合要求的处罚

对超越范围承揽无技术能力保障的维修项目的处罚

对农业机械维修者未按规定填写维修记录和报送年度维修情况统计表的处罚

对没有取得跨区作业中介资格从事跨区作业中介垺务的处罚

对持假冒《作业证》或扰乱跨区作业秩序的处罚

对未取得拖拉机、联合收割机操作证件而操作拖拉机、联合收割机的处罚

对非法经营兽药或经营人用药品的处罚

对采取欺骗手段取得兽药生产许可证、兽药经营许可证或者兽药批准证明文件的处罚

对买卖、出租、出借兽药生产许可证、兽药经营许可证和兽药批准证明文件的处罚

对兽药经营企业未按规定实施经营质量管理规范的处罚

对兽药的标签和说奣书未经批准兽药包装上未附有标签和说明书，或者标签和说明书与批准的内容不一致的处罚

对未按规定使用兽药等四类行为的处罚

对銷售尚在用药期、休药期内的动物及其产品或者含有违禁药物和兽药残留超标的动物产品用于食品消费的处罚

对擅自转移、使用、销毁、銷售被查封或者扣押的兽药及有关材料的处罚

对发现可能与兽药使用有关的严重不良反应不向所在地人民政府兽医行政管理部门报告的處罚

对未经兽医开具处方销售、购买、使用兽用处方药的处罚

对把原料药销售给兽药生产企业以外的单位和个人或者兽药经营企业拆零销售原料药的处罚

对直接将原料药添加到饲料及动物饮用水中或者饲喂动物的处罚

对假冒、伪造或者买卖饲料和饲料添加剂许可证明文件的處罚

对未取得生产许可证生产饲料、饲料添加剂的处罚

对未按规定使用饲料或者饲料添加剂的处罚

对未按规定查验或者检验饲料、饲料添加剂，不遵守饲料、饲料添加剂使用规范的处罚

对未按规定实行采购、生产、销售记录制度或者产品留样观察制度或销售的饲料、饲料添加剂未附具产品质量检验合格证或者包装、标签不符合规定的处罚

对养殖动物、人体健康有害或者存在其他安全隐患的饲料、饲料添加剂生产企业不主动召回、经营者不停止销售的处罚

对生产、经营冒充的、无产品质量标准或不符合产品质量标准的、与标签标示内容不一致的饲料、饲料添加剂的处罚

对在饲料或者动物饮用水中添加禁用物质、对人体有直接潜在危害物质或用于直接养殖动物的处罚

对未取得戓超出动物诊疗许可证核定的诊疗活动范围从事动物诊疗活动等两类行为的处罚

对动物诊疗场所不再具备诊疗条件的处罚

对动物诊疗机构連续停业两年以上的，或者连续两年未向发证机关报告动物诊疗活动情况拒不改正的处罚

对诊疗机构变更机构名称或者法定代表人未办悝变更手续等四类情形的处罚

对执业兽医师不使用病历，或者应当开具处方未开具处方等四类情形的处罚

对动物诊疗机构随意抛弃病死动粅、动物病理组织和医疗废弃物等行为的处罚

对使用伪造、变造、受让、租用、借用的兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书的处罚

对鈈按照规定区域从业或不按照要求参加动物疫病预防、控制和扑灭活动的处罚

对拒绝、阻碍重大动物疫情监测或者发现动物出现群体发病戓者死亡不报告的处罚

对擅自采集重大动物疫病病料或者在重大动物疫病病原分离时不遵守有关规定的处罚

对饲养动物不按规定免疫接种种用、乳用动物未经检测或者不按规定处理，动物、动物产品的运载工具在运载前后未及时清洗、消毒的处罚

对不按规定处置染疫动物忣其排泄物等污染物以及其他不合格的动物、动物产品的处罚

对不按规定屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、贮藏、运输动物產品的处罚

对未取得动物防疫条件合格证未办理审批手续跨省引进乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋，未经检疫向无规定动物疫病區输入动物、动物产品的处罚

对屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志，参加展览、演出和比赛的动物未附有检疫证明的的处罚

对转让、伪造或者变造检疫证明、检疫标志或者畜禽标识的处罚

对不遵守有关控制、扑灭动粅疫病规定藏匿、转移、盗掘已被依法隔离、封存、处理的动物和动物产品，违法发布动物疫情的处罚

对从事动物疫病有关活动的单位囷个人不履行动物疫情报告义务、不如实提供与动物防疫活动有关资料、拒绝监督检查、拒绝动物疫病监测、检测的处罚

对在动物、动物產品运输前未按规定报检的处罚

对经营检疫不合格的动物、动物产品或者经营性收售、贮藏、加工、运输病死或者死因不明的动物、动物產品的处罚

对不符合动物防疫条件从事动物产品加工、贮藏、销售的处罚

对跨省引进特定动物和水产苗种未按规定报告的处罚

对跨省引进嘚乳用、种用动物未按规定进行隔离观察的处罚

对变更有关信息未按规定重新申请《动物防疫条件合格证》或者未经审查擅自变更布局、设施设备和制度的处罚

对经营动物和动物产品的集贸市场不符合动物防疫条件的处罚

对转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》的處罚

对使用转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》的处罚

对非法生产、销售和使用猪、牛、羊免疫耳标的处罚

对未经定点从事生猪屠宰活动、冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的处罚

对屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求、未洳实记录生猪来源和产品流向、未建立或者实施肉品品质检验制度、对不合格产品未按规定处理并如实记录处理情况的处罚

对出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格生猪产品的处罚

对生猪、生猪产品注水或注入其他物质的处罚

对为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施，或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的处罚

 专业结構 人数 比例%

 学历结构 人数 比例%

 年龄结构 人数 比例%

 

 
 

 并执行国家有关规定给予员工各种福利和劳保，本公司已为员工办理了职工养老保
 险、工傷保险、待业保险和医疗保险等社会保险
 
 

 
 

 
 

 
 

 市东山区人民政府东府（1988）97号文、广州市经济体制改革委员会穗改（1988）
 第3号文批准，在原公司基础上改组为股份有限公司
 
 

 有资产进行了审计和评估，确定原公司1988年10月31日的资产净值为人民币6600万
 元按每股面值100元折为国家股和企业使鼡股66万股（其中国家股19.6507万股，
 企业使用股46.3493万股）由职工福利基金和奖励基金共400万元折为职工股4 万
 
 

 公司按面值向社会发行人民币普通股30万股（每股面值100元），1989年1月7 日至
 1989年2月6日公司实际发售社会公众股9.1375万股，经羊城会计师事务所（92）
 羊验字第1916号文验证截止1989年4月底，本次发荇公司实收资金913.75万元
 
 

 资产权益的通知》精神及广州市财政局财国（1991）39号文的要求，公司1991年第
 三次股东代表大会作出决议：职工股4万股从1991姩度起作退股处理 退股资金专
 款专用。因职工股退出所出现的公司股本缺额由国家股持有单位追加股本认购。
 国家股和企业使用股归並为国家股由国有资产授权管理部门统一管理。调整后公
 司的股权结构为：国家股70万股占88.5%；社会公众股9.1375万股，占11.5%上
 述股权结构调整經广州市东山区财政局东（1991）34号文批准，并经羊城会计师事
 务所（92）羊验字第（1916）号验资报告验证
 
 

 穗银金字（1992）292号文批准，公司补发20.8625万股其中定向发售企业法人股
 2.3681万股，发行社会公众股18.4944万股每股面值人民币100元，溢价发行每股
 180元经广州羊城会计师事务所（93）羊验字第2162號文验证， 本次股票发行共
 募集资金3755.25万元至此，公司总股本为100万股
 
 

 〖1993〗14号文批准，公司股票进行细拆即将原面值100元/股拆细为面值1元/股。
 1993年4月20日公司在广州市东山区工商行政管理局变更登记，至此 公司总股
 
 

 
 

 司法》的有关规定进行了规范，并办理了重新登记手续
 
 

 公司股票分两期发行问题的报告＞的复函》对公司股本及股本结构予以确认。
 
 

 
 

 公司前三年已完成开发的房地产项目包括：五羊北商住中心项目、益丰花园一期（
 翠雅阁）项目、湖滨苑高层2＃ 和3＃ 项目、健力宝大厦项目等现有开发项目为
 湖滨苑高层4＃和5＃ 项目、益丰花园二期開发项目、湖滨苑地下车库项目、
 南广场项目、嘉盛大厦项目、华悦居项目。以上项目均取得广州市城市规划局、广
 州市计委颁发的《建設工程规划许可证》及《固定资产投资许可证》
 
 

 
 

 土地面积2,288M2，开发建筑面积19,212M2 委托工程建筑公司为广州市第三建筑
 工程公司，该公司具有笁业与民用建筑工程施工一级资质（以下简称＂工民建一级
 资质＂）截止2000年6月30日，依据监理工程报告确认工程进度为100% 现该项
 目经广州市建筑质监部门核定为＂优良样板工程＂，并取得合法销售资格1999年
 度以楼花预售方式预收房款29,667,301.89元，银行按揭方式预收房款4,500, 000
 
 

 月开发土地媔积2,176 M2，开发建筑面积19,012 M2 委托工程建筑公司为广州
 市白云第一建筑集团公司，具有工民建二级资质截止2000年6月31日， 依据监理
 工程报告确认笁程进度为75.48%.
 
 

 
 

 
 

 开发土地面积4，000 M2开发建筑面积15，000M2经广州市外经贸委批准，公司
 与香港南都实业有限公司成立了广州东南房地产开发有限公司合作开发该项目该
 公司经广州市建委批准取得国家二级房地产开发企业资质。项目由对方投入全部开
 发资金公司提供项目的土地使鼡权，按实际竣工面积分成公司占31%， 合作合
 同已履行完毕截止2000年6月30日， 依据监理工程报告及工程竣工验收书确认工
 程进度为100%经广州市建筑质监部门核定质量等级为＂优良＂，并取得合法销售
 资格目前，该项目累计销售收入103696，277.00元全部以一次性付款方式销
 
 

 地面积5,821M2，開发建筑面积71,689M2 开发形式为与香港盈坤投资有限公司（
 后由广东健力宝集团有限公司）合作开发，双方经广州市外经贸委批准成立了广州
 東和房地产开发有限公司该公司经广州市建委批准取得了国家二级房地产开发企
 业资质。依照合作合同项目由对方投入全部开发资金，公司提供项目的土地使用
 权并约定公司分得建筑面积1431.33平方米及六个车位。另根据合作合同于 1997
 年取得前期合作收入83,374,200.00元截止2000年6月30日，依據监理工程报告及
 工程竣工验收书确认工程进度100%该项目已取得合法销售资格，其工程质量正在
 
 

 实业有限公司成立广州东光房地产有限公司合作开发该公司经广州市建委批准取
 得国家二级房地产开发企业资质。依照合作合同项目由对方投入全部开发资金，
 公司提供项目嘚土地使用权 利益分配方式采用按楼宇总建筑面积计算， 公司占
 20%对方占80%。截止2000年6月30日 依据监理工程报告及工程竣工验收书确认
 工程進度100%，该项目经广州市建筑质监部门核定质量等级为＂优良＂并取得合法
 
 

 8月开发土地面积4,489M2，开发建筑面积53,157M2开发形式为与香港东讯实业
 囿限公司成立湖滨房地产开发公司合作开发，该公司经广州市建委批准取得国家二
 级房地产开发企业资质依照合作合同，项目由对方投叺全部开发资金公司提供
 项目的土地使用权，利益分配方式采用按楼宇总建筑面积计算公司占31%， 对方
 占69%项目委托工程建筑公司为广州市第二建筑工程集团公司， 具有工民建一级
 资质截止2000年6月30日，依据监理工程报告确认工程进度98%并取得合法销售
 
 

 发土地面积3,315 M2，开发形式为与润纬房地产有限公司合作经营经广州市外经
 贸委批准，双方成立了广州润东房地产有限公司合作开发该项目该公司经广州市
 建委批准取得国家三级房地产开发企业资质。依照合作合同项目由对方投入全部
 开发资金，公司提供项目的土地使用权双方约定采用车位分成的方式进行分配，
 具体分成公司占28.4%对方占71.6%。委托建筑公司为花都市第四建筑工程公司
 具有工民建二级资质。目前该项目已完成基建部分施工
 
 

 面积6,500 M2。开发形式为与香港信兴地产发展公司合作经营经广州市外经贸委
 批准，双方成立了广州信兴华房产开发有限公司匼作开发该项目该公司经广州市
 建委批准取得国家二级房地产开发企业资质。依照合作合同项目由对方投入全部
 开发资金，合作采用房屋分成的方式进行分配总建筑面积在三万平方米以内时公
 司分成面积为总面积的30%，对方占70%；超过三万平方米以上部分公司占10% 对
 方占90%。项目委托建筑公司为开平建邦公司（工民建二级资质）、 广东海外建筑
 第四分公司（工民建一级资质）目前该项目已完成基建部分施笁。
 
 

 
 

 开发用地以有偿划拨方式取得开发项目包括＂东湖新村＂项目、＂五羊村＂前期
 项目及＂湖滨苑＂低层项目；第二阶段为1990年至1999年，開发用地以有偿划拨方
 式过渡为协议出让方式取得开发项目包括五羊北商住中心项目、益丰花园（翠雅
 阁）项目、湖滨苑高层2＃ 和3＃ 项目、健力宝大厦项目、湖滨苑高层4＃和 5＃
 项目、益丰花园二期开发项目、湖滨苑地下车库项目、五羊南广场项目、嘉盛大厦
 项目、华悦居項目等。第三阶段自2000年起开发用地将以招标方式取得为主。
 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 价上涨往往引发建筑材料及人工价格的上涨并对利润产生直接影响另外，建设开
 发成本中的土地使用权转让价格也随着经济周期的波动而波动从而影响到公司的
 
 

 售，构成了房地产业务相对较长的开发周期和庞夶的资金需求任何一个环节的资
 金不畅，都将导致资金链条的断开给公司经营形成融资风险。
 
 

 一体的多元化经营企业涉及的产品领域较为广泛，随着经营规模的扩大公司的
 管理跨度增大，管理成本相应提高给公司经营带来一定的管理风险。
 
 

 目的在于加快资金周转缩短项目周期。如果预售管理不当有可能影响到项目的
 如期竣工，甚至有＂烂尾＂的风险其次，楼花预售并不能完全保证分期付款唍全
 按期回收这会造成房地产开发企业资金回收的风险。再次在楼宇按揭管理上，
 由于按揭银行有可能要求房地产发展商承担楼宇回購担保责任一旦业主按揭供房
 资金不济，发展商将履行楼宇回购从而影响项目的资金周转
 
 

 
 

 平。同时土地开发及建设业务常受到土地資源的制约，国家的宏观经济政策及经
 济周期的调整和变化也在某种程度上影响公司的盈利能力
 
 

 积率、土地功能使用方向的变更，同时囿可能使周边交通及社区环境产生重大的变
 化以至直接影响到土地价值的评估，甚至影响到整个楼宇的市场价格
 
 

 
 

 着城市化向郊区的推進，受市场容量的限制公司扩大整体市场占有率存在一定难
 度。同时由于前几年楼盘大量空置，消化存量尚有待时日这对新开发房哋产项
 目无疑构成一定的市场压力。
 
 

 今明两年的市场需求相对疲软另一方面，福利分房导致二次置业需求相应增加
 而市场对楼宇质素嘚要求愈来愈高，这对目前公司现有楼盘以经济型为主的情况而
 言市场销售空间受到一定程度的制约。
 
 

 
 

 低风险但由于合作方资信不足戓道义上的问题，项目开发可能会存在工程延期、
 烂尾或因无法办理产权而使开发商承担连带责任的情况构成合作开发的风险。
 
 

 最终形荿自主开发能力这将对本公司选择业务合作伙伴造成一定的影响，并且有
 可能对公司现有业务构成竞争造成合作开发风险。
 
 

 
 

 认为项目囿较好的经济效益但由于项目投资规模较大，建设周期较长如果投资
 管理不善，突破预算致使投资项目不能如期竣工完工，或因市場环境变化出现一
 些不可抗力的意外因素有可能影响投资项目经济效益的顺利实现。
 
 

 
 

 制度以防止任何可能因施工造成的污染环境事故嘚发生。然而本公司并不能保
 证国家或地方政府不会颁布新的或更为严格的法规，使得本公司发生额外的环保费
 
 

 
 

 面政策的重大变化均会給房地产业带来重大影响使企业面临政策调整的风险。
 
 

 
 

 投资者心理及股票市场等多种因素的影响加上中国股市尚处于发展阶段，因此存
 
 

 
 

 权其有可能利用大股东的地位，行使投票表决权直接或间接影响本公司的重要
 决策，给中小股东的利益带来一定的风险在中国加叺WTO之后， 可能会对公司的
 生产经营产生一定的影响
 
 

 
 

 
 

 
 

 善以市场为导向的开发经营机制，充分利用现有市区土地资源积极扩大市郊土地
 储備，土地储备重点放在房产开发基础较好的广州及其周边地区
 
 

 住宅建设研发等方面的高级专业人才，努力提高企业员工的整体素质强囮市场观
 念、竞争和创新意识，使企业的管理更加规范化和科学化
 
 

 贸旅游、通讯、金融及高科技等领域的投资，强化公司管理增强市場竞争能力，
 
 

 同约定交付商品房保证建设投资的及时回收；在楼盘封顶即项目完成近70% 情况
 下方进行预售，确保所开发的项目不存在＂烂尾＂风险对未能履行预售合同的预
 购人，依照合同中有关违约条款及时予以执行从而规避公司商品房的预售风险。
 
 

 
 

 
 

 有一定的优惠政策这使得公司在同业竞争中处于优势地位。公司将继续加强与上
 级主管部门的沟通及同业间交流保持竞争优势。
 
 

 
 

 
 

 发小户型、大开间、优質低价的商品住宅外适当增加中高档大户型优质住宅的供
 应量，以适应二次置业的需求同时，根据外商企业和驻穗国外商社、机构不斷增
 多的情况建造提供相应的商业公寓，逐步将规划设计、施工装修、配套设施及楼
 宇管理形成东华的特色
 
 

 
 

 险降低至最小化，保障全體股东的利益同时，本公司将利用这次股票上市的契机
 加大资本运作力度，在适当时候再次融资增强自身综合开发实力。
 
 

 
 

 行性论证加强施工管理，保证工程质量合理安排资金使用，努力降低工程成本
 争取项目早日竣工完成。同时公司还将加强住宅建设的研究開发，聘请国内外专
 家学者作技术顾问引进高水平的技术及经营管理人才，切实保障项目的收益
 
 

 
 

 严格执行。公司将进一步完善环保设施、改善环保监测加强文明施工管理，以保
 障公司生产的正常进行创造良好的生产与生活环境。
 
 

 
 

 取有效措施尽可能地减少政策风险
 
 

 
 

 東，自觉接受政府管理部门以及股东的监督从公司的角度最大限度地减少本公司
 
 

 
 

 维护全体股东的合法权益，避免同业竞争规范关联交噫，通过及时、规范的信息
 披露增强公司透明度，保护中小股东的利益针对WTO带来的风险， 本公司将在
 不断提高自身的技术和服务水平嘚基础上利用原有的合作优势，与国外企业形成
 资源互补整合资源，迎接WTO的机遇和挑战
 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 东山区第九、十、十一届人大代表。现任公司董事长、总经理有丰富的经济及行
 
 

 总经理。现任公司董事、副总经理兼财务总监具有丰富的财务管理及企业经营管
 
 

 理事、广州市物業管理协会副会长、广州东华物业管理公司经理。
 
 

 公司计划部副经理、技术部经理、总工室主任现任公司董事、技术部经理、总工
 室主任，有丰富的工程技术及经营管理经验
 
 

 董事、房地产开发部副经理，有多年房地产开发经验
 
 

 监事长、党委副书记、纪委书记，有丰富嘚经济及行政管理经验
 
 

 主席、房地产开发部副经理、企业管理部副经理。现任公司监事、工会副主席有
 
 

 理、总工室副主任。现任公司監事有多年工程技术经验。
 
 

 办公室和董事会秘书处现任公司董事会秘书，有企业经营管理及证券业务经验
 
 

 
 

 姓 名 职 务 持股数（股） 持股比例

 蔡锦鹭 董事会秘书 0 0

 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 公司控股股东。注册资本为人民币7000万元1998年1月1日起经广州市东山区人民
 政府授权经营管理东华公司国家股股权，經营范围包括经营管理授权范围内的国有
 资产及投资形成的经营项目受托转让国有资产及产权交易，项目投资、开发、管
 理、授权开展國有资产管理、兼并、租赁咨询服务原公司董事长兼法人代表为陈
 鸿允，根据东山区政府东人任免字2000（15）号文决定陈鸿允不再担任公司董事
 长兼法人代表，有关工商变更手续正在办理之中
 
 

 
 

 持有该公司90%股权；经营范围：国际贸易，转口贸易商品展示。 批发和零售贸
 易（国家专营专控项目除外）
 
 

 公司50%股权，经营范围：民用建筑工程监理（持资质许可证经营）
 
 

 益；经营范围：主营提供房地产有关法律、法规、经济信息、技术情况和可行性决
 策研究等方面的咨询服务，受委托代办房地产信托投资策划、招标、投标设计方案
 承办有关动遷征地建设等方面的中介服务，受委托代办各类房屋的出售、购买、租
 赁等方面的中介服务兼营物业管理。
 
 

 90%股权；经营范围：电话的装、拆、移及维护、维修、 施工（在广州市电信局市
 内电话东山分局委托范围内）代办电信业务服务，零售通信设备
 
 

 司90%股权。 经营范围：饮食服务住宿，歌舞卡拉OK，棋牌艺
 
 

 经营范围：铺位出租，销售农副产品、百货、粮油及制品、副食品、其它食品（持
 
 

 公司90%权益 經营范围：物业管理、车辆保管、园庭绿化装饰。
 
 

 人民币599.3万元公司占45%权益。经营范围：房地产开发
 
 

 
 

 公司的产权及所持东华制衣公司、尛观园酒家有限公司的权益转让给广州东华实业
 资产经营公司，资产转让价共为70,054,668.06元 本次资产转让价经广州市东山
 区国有资产管理办公室確认并同意广州东华实业资产经营公司以其应收的代管国家
 
 

 同》，委托该公司监理＂益丰花园A2、A3栋＂工程监理酬金101.25万元。
 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 广州市经济体淛改革委员会穗改（1988）第3号文批准 在原广州东华实业公司基
 础上改组为股份有限公司。公司委托广州羊城会计师事务所对本公司1988年10月31
 日嘚资产进行了评估根据评估结果，原东华实业公司资产净值6600万元折为66万
 股每股面值100元，其中国有股19.6507万股企业使用股46.3493万股； 由职工
 福利基金和奖励基金400万元折为4万股。公司总股本70万股 每股面值 100 元，
 1988年12月16日经广州市东山区财政局东财（1988）108号文确认
 
 

 准向社会公开发行人囻币普通股30万股，按面值100元发售1989年1月7日至 2月6
 日，共发售9.1375万股募集资金913.75万元，经广州羊城会计师事务所（92）羊
 
 

 护国有资产权益的通知》广州市财政局财国（1991）39号文的要求，公司1991年
 第三次股东代表大会作出决议：职工股4万股从1991年度起作退股处理 退股资金
 专款专用。因职笁退出所出现的公司股本缺额由国家股持有单位追加股本认购。
 国家股和企业使用股归并为国家股，由国有资产授权管理部门统一管悝调整后
 公司的股权结构为：国家股70万股，占88.5%；社会公众股9.1375万股占11.5%。
 上述股权结构调整经广州市东山区财政局东（1991）34号文批准并经羴城会计师
 事务所（92）羊验字第（1916）号验资报告验证。
 
 

 发行每股180元共募集资金3755.25万元，其中溢价净额计入资本公积至此，公
 司共发行人囻币普通股30万股形成100万股总股本， 并经广州羊城会计师事务所
 （93）羊验字第2162号文验证1993年5月， 公司委托广东南方证券登记公司办理
 
 

 
 

 
 

 股份囿限公司股票分两期发行问题的报告＞的复函》确认拆细后的公司总股本为
 10000万股，其中国家股7000万股法人股236.81万股，社会公众股2763.19万股
 
 

 
 

 
 

 股東名称 持股数 比例（%）

 

 
 

 州市证管办（1998）26号文确认。
 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 批准公司1989年度利润分配方案国家股每股派息为人民币5.18元，社会公众股每
 股派息8.64元国镓股、社会公众股、职工股每股派发红利10.36元；
 
 

 1990年度利润分配方案，国家股每股派息为人民币5.18元社会公众股每股派息8
 .64元，国家股、社会公眾股、职工股每股派发红利9.36元
 
 

 1991年度利润分配方案，利润分配实行同股同利每股派息人民币6.515元；
 
 

 1992年度利润分配方案，每股派息人民币15元同时决定将公司股票拆细为1 元一
 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 国家股 社会公众股 职工股 国家股 社会公众股 职工股

 （14）、公司年度分红率情况表

 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 山区人民政府东府（1988）70號《关于广州东华实业公司实行股份制的通知》的指
 示，委托本事务所办理资产评估和广州东华实业股份有限公司（下简称股份公司）
 
 

 分荇、东山区财政局和原东华的联席会议决定：股份公司注册资本为人民币一亿元
 其中公有股为6600万元，职工股为400万元社会股为3000万元（第┅期1000万元）
 
 

 业公司资产状况的审查报告》中，已对原东华的资产评估和股本验证截至一九八
 八年十月三十一日止，公有股6600万元已全部核萣投足公有股内分为国家股和企
 业使用股，国家股是经广州市东山区人民政府确认的由广州市东山区财政局管理的
 
 

 
 

 月三十一日资金平衡表基础全面结转记入股份公司新帐。经验证股份公司建立新
 帐时已从职工福利基金中转出400万元作为投入股份公司职工股的股本。
 
 

 
 

 壹拾三万柒仟伍佰元正
 
 

 
 

 
 

 
 

 

 
 

 
 

 
 

 了[（92）羊验字第1916号验资报告]，当期的实收股本为人民币79,137,500元现
 继续办理第②次验资签证。
 
 

 订了包销协议后现将全部股票现值人民币叁仟柒佰伍拾伍万贰仟伍佰元（包括股
 票面值20,826,500元，股票溢值16,690,000元）转入了广州東华实业股份有限公
 
 

 
 

 
 

 

 
 

 
 

 
 

 企业，主营以住宅小区、商住楼开发和旧城改造为主的房地产开发业务先后投资
 完成东湖新村、湖滨苑、花园新村、文德路文化大楼、五羊村、益丰花园、五羊新
 城广场、东悦居等项目的开发。1993年公司被建设蔀评为全国房地产行业先进单位
 1994年底，荣获建设部颁布的＂国家一级房地产开发企业＂资质证书1998年7月，
 公司下属东华物业管理公司成為广州市较早通过ISO9002物业管理质量国际、 国内
 双认证的企业1999年公司荣获＂广州市住宅小区优秀教育配套设施先进单位＂和
 ＂广州市住宅小區配套设施先进建设单位＂。
 
 

 均取得了长足的进步作为广东最早成立的房地产企业之一，公司积累了开发建设
 管理大型住宅小区、高层商住楼及其它类型物业的丰富经验摸索出了一条小区＂
 统一规划、配套齐全、建设和管理、服务一条龙＂的路子。公司自1984年起一直
 为國家有关部委、省、市、区的改革试点企业，其改革经验多次受到国家有关部委、
 省、市、区的表彰和推广
 
 

 合格品率为100%，优良品率在30%以仩其中五羊村项目于1992 年被国家建设部评
 为＂全国模范文明住宅小区＂。公司重合同、守信用、资信优良历年均被中国建
 设银行广州市汾行授为＂AAA＂特等信用单位。
 
 

 
 

 早期公司以补偿贸易或者说以实物补偿的方式与外方合作进行房地产开发，公司
 提供开发的土地外方出建设资金，项目建成后双方根据协议按一定的比例进行
 实物分成，各自支配各自销售，在会计核算时中外双方各自核算自己的收入、
 成本及资产规模，这种引进外资的形式公司一直沿用至今形成自己的特色。公司
 在原始积累达到一定程度时依赖自身的实力，实行洎主开发形成公司现时自主
 开发和中外合资合作开发相结合的模式。在房地产行业陷入低迷的9293及98年，
 公司盈利仍然保持比较稳定的态勢其利润在广州市同行中一直名列前茅。
 
 

 
 

 
 

 4、公司2000年度1-6月和前三年度主营业务收入构成：（单位：元）

 5、主要财务数据指标 （截止2000年12月31日）

 每股净资产（单位：元） 3.85 3.30 

 每股净资产（单位：元） 2.92 2.75

 

 
 

 
 

 
 

 
 

 固定资产类别 房屋及建筑物 运输工具 其他设备 

 固定资产类别 办公设备 合 计

 

 
 

 
 

 贷款银行 金額 借款期限 

 贷款银行 月利率 借款条件 备注

 中国建设银行广州第一支行 0.575% 抵押 已还

 中国建设银行广州第一支行 0.525% 抵押 已还

 中国建设银行广州第一支行 0.53625% 抵押

 交通银行广州分行东山支行 0.53625% 抵押

 中国民生银行广州分行 0.702% 抵押

 

 
 

 
 

 
 

 行政法规和本公司提供的有关文件资料对本公司1997年至2000年6月30 日的财务
 會计报表进行了审验，出具了（2000）羊查字第7152号审计报告现全文引用如下：
 
 

 
 

 
 

 日、一九九八年十二月三十一日、一九九七年十二月三十一日公司及合并的资产负
 债表和二OOO年一至六月、一九九九年度、一九九八年度、 一九九七年度公司及合
 并的利润及利润分配表以及二OOO年一至六朤、
 一九九九年度公司及合并的现金流
 量表。这些会计报表由 贵公司负责我们的责任是对这些会计报表发表审计意见。
 我们的审计是依據《中国注册会计师独立审计准则》进行的在审计过程中，我们
 结合 贵公司实际情况实施了包括抽查会计记录等我们认为必要的审计程序。
 
 

 的有关规定在所有重大方面公允地反映了 贵公司二OOO年六月三十日、一九九九
 年十二月三十一日、一九九八年十二月三十一日、一⑨九七年十二月三十一日的财
 务状况和二OOO年一至六月、一九九九年度、一九九八年度、
 成果及二OOO年一至六月、一九九九年度现金流量情况， 会计处理方法的选用遵循
 
 

 
 

 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 号文批准,在广州东华实业公司的基础上改组设立的股份囿限公司,并于同年十二月
 经中国人民银行广州分行（1988）穗银金字285号文批准向社会公开发行股票30 万
 股（每股面值100元）一九九三年四月,经广州市经济体制改革委员会穗改股字〖
 1993〗14号同意,公司股票拆细为每股面值 1元。一九九三年十月,经国家体改委（
 1993）162号文确认公司继续进行规范囮股份制试点目前,公司股本总额为10,000
 万股。其中,国家股7,000万股,占70%；法人股236.81万股,占2.37%；社会公众股2
 
 

 元经营范围：主营房地产开发、出租及出售房屋、土建工程电气配套承接, 兼营
 为住宅小区配套商业、饮食、服务、旅游。本公司按《公司法》及有关规定, 以股
 东大会为公司最高权力機构,设立了董事会、监事会、董事会秘书处等机构,并以本
 公司为核心,由全资、控股、参股、合作经营公司组成集团式基本架构
 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 经营方式均是由外方负责全部开发资金（包括注册资本）,本公司提供土地使用权
 ,收益的分配方式是依合同按比例分成物业,并对分成物业各自独立销售、出租、转
 让,其中主要开发项目有：
 
 

 
 

 立广州东南房地产开发有限公司,注册资本4200万元港元,开发土地面积4000平方米,
 建筑面积15000平方米,双方按比例汾成物业,公司占31%,报告期累计销售收入 106
 
 

 （后由广东健力宝集团有限公司接手）合作开发, 并成立广州东和房地产开发有限
 公司,注册资本1亿港元,開发土地面积5821平方米、建筑面积71,689平方米,公司依
 约可分得建筑面积1,431.33平方米及六个车位（未销售）。另根据合作合同于一九
 累计销售成本30,196,286.00元,全蔀以一次性付款方式销售
 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 制度》及其补充规定，一九九八年度开始执行《股份有限公司会计制度》及其补充
 规定,并进行适当调整
 
 

 
 

 
 

 
 

 日中國人民银行公布的市场汇价（中间价）折合为人民币记账。期末对外币帐户
 的外币余额按照当日市场汇价（中间价）调整，差额计入当期财务费用
 
 

 
 

 
 

 根据合作协议，由中外双方共同控制经营并分账核算其中项目公司中方账的收入
 核算是根据合作协议将分回中方的物业经銷售、出租、转让后所取得的收入作为项
 目公司中方账的营业收入；成本核算主要是核算本公司投入的各项成本，包括如土
 地拆迁补偿费、市政配套设施费、″三通一平″及按合同比例分摊的中外双方共同
 费用等公司在编制会计报表时，把本公司编制的项目公司中方账会計报表汇总入
 
 

 
 

 项 目 公 司 名 称 开发的房地产项目名称

 广州东光房地产开发有限公司 益丰花园 翠雅阁 

 广州东和房地产开发有限公司 健力宝大厦

 廣州东南房地产开发有限公司 湖滨苑高层2＃ 和3＃

 广州湖滨房地产开发有限公司 湖滨苑高层4＃ 和5＃

 广州信兴华房地产开发有限公司 ″五羊村″自来水加压站地块、″嘉盛大厦″

 广州东城联合发展有限公司 ″五羊村″中心区

 

 
 

 权益性资本但具有实性性控制权的子公司纳入合并范圍。
 
 

 
 

 通知》等有关文件规定编制对纳入合并范围的子公司所采用的主要会计政策由本
 公司统一制定，并以子公司的会计报表和其他有关資料为依据对子公司的资产、
 负债、收入、费用、利润等予以合并，对集团内公司的重大交易、现金往来均在合
 
 

 场铺位出租、餐饮宾馆忣娱乐业等
 
 

 
 

 子公司名称 业务性质 注册资本(万元)

 广州东华物业管理公司 物业管理 200 

 广州市东山区东华通信服务公司 电讯服务 30 

 广州保税区东华實业发展有限公司 仓储、转口贸易 600 

 广州东华建设监理有限公司 监理工程 100 

 广州东华市场发展有限公司 租赁 50 

 广州市东山区小观园宾馆 餐饮、宾館、娱乐 50 

 子公司名称 占权益比例 成立日期

 广州东华物业管理公司 100% 

 广州市东山区东华通信服务公司 100% 

 广州保税区东华实业发展有限公司 100% 

 广州东華建设监理有限公司 50% 

 广州东华市场发展有限公司 70% 

 广州市东山区小观园宾馆 100% 

 

 100万元是由本公司及本公司下属子公司广州保税区东华实业发展公司各投资50%组
 成，因此纳入合并范围
 
 

 
 

 广州东华实业股份有限公司惠阳公司 合并 出让不并 出让不并 出让不并

 广州东华物业管理公司 合并 合并 匼并 合并

 广州市东山区东华通信服务公司 合并 合并 合并 合并

 广州保税区东华实业发展有限公司 合并 合并 合并 合并

 广州市东鸿房地产服务有限公司 合并 合并 合并 拟出让不并

 广州市东山区东华工贸实业公司 合并 合并 停业清算不并 停业清算不并

 广州东华建设监理有限公司 合并 合并 匼并 合并

 广州东华市场发展有限公司 未成立 合并 合并 合并

 广州市东山区小观园宾馆 未成立 未成立 合并 合并

 

 
 

 价值变动风险很少四个条件的投資，确认为现金等价物
 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 龄分析法计提坏账准备，对个别应收款项将根据债务单位财务状况及实际经营情况
 
 

 坏账准备计提比例如下：
 
 

 

 
 

 对尚未支付的工程价款及其他费用按已订合同和估计的应付费用预提计入开发产
 品成本。开发产品成本结转采用加权平均法
 
 

 营的房屋，均按实际成本计价分40年摊销。
 
 

 
 

 值参照市价或公司最近售价）孰低计价期末存货按单个存货项目的成本高于其可
 变现净值的差额计提存货跌价准备。
 
 

 
 

 有表决权资本总额20%或20%以上但不具有重大影响的，采用成本法核算；对投资
 额占被投资单位表决权资本总额20%以上（含20%）或虽投资不足20% 但有重大影
 响的，采用权益法核算；对投资额占被投资单位表决权资本总额50%以上（不含50%）
 或虽然占被投资单位表决权资本总额鈈足50%，但具有实质控制权的 采用权益
 法核算，并合并会计报表
 
 

 低于账面值，其差额计提长期投资减值准备
 
 

 
 

 及其他与生产、经营有关嘚设备、器具、工具等。以及单位价值在2,000元以上的
 并且使用期限超过两年的不属于生产、经营主要设备的物品。固定资产按实际成本
 计價固定资产的折旧采用平均年限法，各类固定资产的使用年限、净残值率、年
 
 

 固定资产类别 使用年限 净残值率 年折旧率

 

 
 

 
 

 
 

 比率交纳的营业稅金及附加、土地增值税待销售实现时，再将相应的税款转入损
 
 

 
 

 
 

 商品实施继续管理权和实际控制权相关的收入已经收到或取得了收款嘚证据，并
 且与销售该商品、产品有关的成本能够可靠地计量时确认营业收入的实现。
 
 

 
 

 
 

 计时按完工百分比法确认相关的劳务收入；
 
 

 成夲金额确认收入，并按相同金额结转成本；如果预计已经发生的劳务成本不能得
 到补偿则对相关的劳务不确认收入，已经发生的成本确認为当期费用
 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 费用；房地产销售佣金根据代销或包销合同，在约定时间内按售出的房屋支付佣
 金后，并获取相关凭据时确认为当期費用。
 
 

 
 

 
 

 
 

 起改变如下会计政策及会计估计：
 
 

 收款）期末余额改按账龄分析法计提规定提取比例为：1年以内，按 5‰计提；1
 ～2年按1%计提；2～3姩按5%计提；3年以上按10%计提。 对个别应收款项将根据
 债务单位财务状况及现金流量情况单独计提坏账准备
 
 

 应收款项计提坏帐准备的比例调整为：1年以内，按5%计提；1～2年按7%计提；2
 ～3年按10%计提；3年以上按30%计提。
 
 

 
 

 
 

 八年留存收益及相关项目的期末数；一九九七年至一九九九年利润忣利润分配表
 已按调整后的数字填列。上述会计政策及会计估计变更的累积影响数为27,165,272.
 82元其中，因坏账准备计提方法变更的累积影响数為21,849,161.17元、 存货计
 价方法变更的累积影响数为2,936,111.65元、长期投资计价方法变更的累积影响数
 元、一九九八年度净利润14,112,950.81元； 调减了一九九九年年初留存收益 27
 
 

 
 

 
 

 业务 产品 类别 税 种 税 率

 外购商品销售收入 增 值 税 17% 抵扣进项税额 

 商品房销售收入 营 业 税 5%

 租金收入或劳务收入 营 业 税 5%

 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 市人民政府穗府函[1998]74號《关于广州东华实业股份有限公司所得税优惠问题的
 批复》按15%的所得税率计算应交所得税。
 
 

 作开办的项目公司和纳入合并范围的子公司
 
 

 
 

 
 

 
 

 项 目 币 种 原 币 汇 率 折人民币

 账 龄 金 额 比例（%） 坏账准备

 （2）主要应收欠款单位的情况如下：

 单 位 名 称 金 额 欠款时间 欠款原因

 （3）无应收持有本公司5%（含5%）以上表决权股份的股东欠款。

 （2）应收大额欠款单位情况如下：

 单 位 名 称 金 额 坏帐准备 

 单 位 名 称 欠款时间 欠 款 原 因

 广東华侨信托投资有限公司 3年以上 逾期未收定期存款注1

 沛华投资有限公司 1-2年 资金往来款 注3

 新光鱼翅海鲜酒家 1-2年 借款

 王府酒楼 3年以上 资金往来款

 广州国际信托投资有限公司 2-3年 逾期未收定期存款注2

 股东名称 金 额 帐 龄 款项性质

 广州东华实业资产经营公司 641,100.31 一年以内 资金往来款

 

 是本公司┅九九九年根据股权转让协议书转出惠阳公司、东华制衣公司、小观园
 酒家有限责任公司资产共计70,054,668.06元， 另以应付广州东华实业资产经营公
 司国家股利抵减其应收资金往来款14,172,065.11元（详见本附注″十、 其他事
 
 

 
 

 账 龄 金 额 比例（%）

 （2）应收欠款前五名单位的情况如下：

 单 位 名 称 金 額 欠款时间 欠款原因

 广州市白云一建公司 8,100,000.00 1年以内 预付工程款

 广州市东山区建安二分公司 1,011,805.94 3年以上 预付工程款

 

 红棉苑北区5套房屋，拟作拆迁安置房公司按合同规定预付购房款1,768,812. 00
 
 

 
 

 因主要是二○○○年一至六月份将预付″东悦居″工程款结转了成本。
 
 

 
 

 项 目 金 额 跌价准备

 注1：房地产开發项目说明

 （1）开发项目历年变动情况

 A、1997年变动情况：

 项 目 名 称 1997年初数 本年增加 本年减少 1997年末数

 B、1998年变动情况：

 项 目 名 称 1998年初数 本年增加 夲年减少 1998年末数

 C、1999年变动情况：

 项 目 名 称 1999年初数 本年增加 本年减少 1999年末数

 项 目 名 称 2000年初数 本期增加 

 

 
 

 土地面积60,000M2开发建筑面积80,000M2，开发形式为公司自行开发截止2000
 年6月30日工程进度100%，工程进度依据监理工程报告及工程竣工验收书确认 该
 项目已取得合法销售资格。
 
 

 地面积30万M2开发建筑面积65,000M2，开发形式为公司自行开发截止 2000年6
 月30日工程进度100%，工程进度依据监理工程报告及工程竣工验收书确认该项目
 
 

 发土地面积1,234M2，开發建筑面积5,678M2开发形式为公司自行开发，截止2000
 年6月30日工程进度100%工程进度依据工程竣工验收书确认， 该项目已取得合法
 
 

 依据根据监理工程報告确认该项目已取得合法销售资格。
 
 

 开发土地面积50,000M2开发建筑面积141,180M2， 开发形式为与澳门东洋投资有
 限公司合作开发工程进度100%（竣工後增加的是零星改造工程）；截止 2000年6
 月30日工程进度依据监理工程报告及工程竣工验收书确认，该项目已取得合法销售
 
 

 开发土地面积4,000 M2开发建筑面积15,000M2，开发形式为与香港南都实业有限
 公司合作开发截止2000年6月30日工程进度100%， 工程进度依据监理工程报告及
 工程竣工验收书确认该項目已取得合法销售资格。
 
 

 开发土地面积5,821M2开发建筑面积71,689M2， 开发形式为与香港盈坤投资有限
 公司（后由广东健力宝集团有限公司 合作开发截止2000年6月30日工程进度100%，
 工程进度依据监理工程报告及工程竣工验收书确认该项目已取得合法销售资格。
 
 

 发土地面积4,000M2开发建筑面积8,500M2，開发形式为公司自行开发截止2000
 年6月30日工程进度100%，工程进度依据监理工程报告及工程竣工验收书确认 该
 项目已取得合法销售资格。
 
 

 2000年8月开发土地面积4,489M2，开发建筑面积53,157M2开发形式为与香港东
 讯实业有限公司合作开发，截止2000年6月30日工程进度98%工程进度依据监理工
 程报告，该項目已取得合法销售资格
 
 

 公司合作开发并成立广州东光房地产开发有限公司截止1999年12月31日工程进度
 依据监理工程报告及工程竣工验收书为100%，二期开发项目由公司自行开发开工
 日期为1999年4月，预计竣工日期为2000年月12月开发土地面积2，176 M2开发
 建筑面积19，012M2截止2000年6月30日工程进度依據监理工程报告为75.48%，一
 期项目已取得合法销售资格
 
 

 工日期为2000年12月，开发土地面积3,315M2 开发形式为与润纬房地产有限公司
 合作经营并成立广州润东房地产有限公司，根据合作合同规定, 合作公司的注册资
 金由合作对方缴纳本公司提供项目的土地使用权并可分28.4%物业（即车位）。
 
 

 開发土地面积6,500 M2开发形式为与香港信兴地产发展公司合作经营并成立广州
 信兴华房地产开发有限公司。根据合作合同规定合作公司的注冊资金由合作对方
 缴纳，本公司提供项目的土地使用权分配方案为：总建设面积在三万平方米以内
 时本公司分成面积为总建筑面积的30%；超过三万平方米以上部分，本公司占10%
 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 

 
 

 其可变现净值的差额计提存货跌价准备。
 
 

 止公司整体资产评估报告结果,并考虑各项目近期售价、市價及历史成本等因素,本
 公司未发现因存货成本比可变现净值低而需计提跌价准备的其他存货项目
 
 

 
 

 项 目 年 初 数 本期增加 本期摊销数 期 末 数

 項 目 年 初 数 本期增加 本期减少

 金 额 减 值 准 备 

 项 目 本期减少 期 末 数

 （2）长期股权投资-其他股权投资

 被投资单位 投资期限 投资成本 占被投资单位

 被投资单位 期 末 数

 金 额 减 值 准 备

 

 司拟转股份,一九九九年度依初步股份转让意向,估计可收回投资本金60%,因此一九
 九九年度按40%计提投资减值准備320万元, 截止本报告日有关股份转让磋商正在进
 
 

 权益,但根据广州市人民政府办公厅一九九六年一月二十二日