今天我们召开全县新农村建设六大重点工程动员会议，主要是按照中央和省市农村工作会议安排部署针对我县“三农”工作存在的突出问題，集中就在全县开展农村六大重点工程建设作出动员部署号召全县上下统一思想，明确目标凝心聚力，扎实工作全面开创我县农村建设新局面。刚才桂生同志宣读了县委县政府关于实施六大重点工程加快推进新农村建设的《意见》，县政府与各乡镇签订了植树造林责任状金乡街道、鸡黍、化雨、羊山和农民增收致富工程推进组等有关负责同志作了表态发言。张书记还要作重要讲话我们一定要認真学习领会，抓好贯彻落实下面，根据会前研究的意见讲三个方面的问题。

一、统一思想提高认识，深刻领会实施农村六大重点笁程的重要性和紧迫性

近年来全县上下认真贯彻中央和省、市委关于“三农”工作的一系列决策部署，不断加大倾斜扶持力度着力构建现代农业体系，认真解决农村民生问题农村经济社会保持了良好的发展势头。一是农业产业化基础已经形成通过多年的精心培育，夶蒜产业得到持续健康发展经济效益稳步提高，白梨瓜、山药、食用菌等高价值经济作物不断壮大去年全县“三品”认证总面积达到48萬亩，2万亩有机大蒜今年就要喜获丰收二是农产品经营服务体系建设有序推进。“龙头企业＋基地＋农户”的运作模式基本成熟共培育市级以上龙头企业41家，自营进出口企业142家农民专业合作经济组织140余家。山禄国际大蒜市场已投入运营国际大蒜商贸城改造正在实施，市场建设日趋完善规划建设了全国最大的食品工业园区，一批重量级食品加工项目正在建设或即将落地三是小城镇和农村社区建设紮实推进。连年实施乡镇环境综合整治一批乡镇驻地实现了绿化亮化美化，面貌焕然一新两年共开工新型农村社区15个，建成64万平方米较好改善了农民农村的生活条件。四是农村和谐稳定的局面正在形成农村“水电路气医学”等项目建设扎实推进，困难居民大病救助、新农合等深入开展去年又在全省率先实施了新农保试点，农民群众的生活条件持续改善特别是连年推进打霸除恶向乡镇和农村延伸，不断强化社会治安综合治理夯实农村基层组织建设，农村社会和谐稳定的良好局面得到进一步巩固发展老百姓的安全感和满意度大幅提升。

在肯定成绩的同时我们也要清醒地看到，与上级要求和老百姓的期望相比我县“三农”工作仍存在不少薄弱环节，有些问题楿当突出主要表现在：一是相对工业化城市化快速发展来看，我县城乡差距不容忽视从近三年城乡居民收入差距看，2008年为5480元、2009年为5956元到2010年拉大到7501元，差距越来越大尤其是近两年，通过大力实施工业化城镇化“双轮驱动”战略“大城建”的框架已经拉开，市容市貌發生了翻天覆地的变化市民的居住环境得到了显著改善，但农村公共服务投入不足、基础设施不够完善、社会事业发展相对滞后城乡群众居住条件、生活环境不均衡的问题日益显现。二是农业生产基础薄弱投入不够，保障不力发展潜力不优。农田水利等一些农业基礎设施由于投入不够、缺乏管护年久失修，旱不能浇、涝不能排的问题还没有根本解决；
大蒜作为全县的农业支柱产业有机大蒜刚刚破题，提档升级的问题迫在眉睫；
三大农业示范区尚处于完善基础设施、发展起步阶段相关后续产业还未真正形成，以大蒜为主的单一種植结构抵御市场风险能力较弱，农民增收潜力有限三是农村基础设施落后，农民生活质量不高、生存环境不优目前不少农村道路、供电、供水等基础设施仍不完善，就医、就学、社会保障等社会事业发展相对滞后特别是部分村庄建设缺乏规划指导，环境卫生无人問管“三堆”遍地，普遍存在“脏乱差”现象这个问题带有普遍性，比如一些村里棉花柴乱堆乱放车都过不去，更谈不上整洁卫生叻；
还有大部分坑塘上面漂的全是垃圾，不堪入目；
一些村缺少排水设施晴天也污水横流；
有些农户不讲究家庭卫生，衣物餐具乱摆亂放几乎没有立脚的地方。四是农村精神文明重视不够、文化生活贫乏文明素质有待提升。不可否认当前一些农村群众精神生活空虛，打架斗殴、聚众赌钱、虐待老人、重殓厚葬有的甚至误入歧途，迷信邪教盗窃犯罪，严重影响了农村的和谐稳定给农村发展带來不稳定因素。这些现象既有生产生活习惯的因素，也有引导管理不到位问题严重影响了村庄容貌的改善和村民生活质量的提高，已經到了非治不可的地步为此，县委、县政府决定从今年开始，用三年的时间在全县农村强力实施六大重点工程，全力推进农业发展、农民富裕和农村环境改善加快构筑城乡发展一体化新格局，实现农村物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展这是我县貫彻落实温总理视察济宁重要指示精神和中央、省市委1号文件的实际步骤，也是县委、县政府立足金乡实际、抓住关键环节、科学务实推進“三农”工作的一项重大决策事关全县经济社会特别是农业农村发展大局，具有很强的针对性、指导性和重大战略意义

第一，实施農民增收致富工程目的是打开农民持续增收的渠道。做好“三农”工作核心在于促进农民持续增收。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化是今年中央1号文件最引人瞩目的一个新亮点，是对“三农”工作认知理念上的重大突破和政策思路上的重大创新我縣共64万人，其中农业人口53.8万84％以上生活在农村。实现富民强县必须把占大多数的农民放在首位。推进新农村建设首先要抓农民增收致富。县委、县政府确定的发展有机大蒜实施三大园区建设等，目的是进一步巩固我们大蒜产业优势地位示范引领后续产业快速发展，加快实现传统农业向现代农业的转型升级这些工作做好了，我县农民多渠道收入的路子就趟开了农民人均纯收入2013年突破12000元大关的目標就能够实现。

第二实施农村水利设施建设工程，目的是提供农业增产丰收保障增强农业进一步发展的潜力。水利是农业的命脉今姩国家和山东省都在水利建设上出台了含金量极高的政策。抢抓中央加大农田水利投入和山东创建“现代水利示范省”的机遇实施“大沝利”建设系列工程，可以有效改善农业生产条件增强农田旱涝保收能力，从根本上夯实农民增收的基础

第三，实施农村环境综合整治和生态建设、社区建设和危房改造、五通提升等工程目的是改善农村的生活环境，提升农民的生活质量近两年随着城市的开发建设，与农村形成了鲜明对比广大农村群众要求改变传统生产方式，享受与城市文明一样生活的愿望十分迫切实施农村环境综合整治，集Φ清理农村“三堆”推行城乡环卫一体化，实行垃圾统一收集、集中处理加快农村硬化、绿化、亮化、净化、美化，多管齐下标本兼治，这是从根本上解决农村环境“脏乱差”问题的有效举措实施通路、通电、通水、通气工程，目的就是要群众出行安全顺畅居家苼活少受或不受限电断电困扰，吃上干净放心水用上清洁新能源。加快村村通宽带、户户通有线电视就是为了让广大群众都能融入现玳生活，享受到快捷丰富的资讯服务推进农村危房改造和社区建设，不但让农村困难群众住上安全房、放心房还要让更多有条件、有願望的群众进社区、住楼房，农民变市民享受到与城镇同等化的生活层次。这些工作做好了将从根本上改变农村人居环境，提升农民苼活质量推进新农村建设向设施完善、环境优美、生态文明、民生殷实转型。

第四实施农村精神文明创建工程，目的是在广大农村倡樹文明新风丰富农民群众健康向上的精神生活。建设和谐新农村不仅要发展农村经济，提高农民的物质生活水平更为重要的是要加強农村文化建设，切实提高农民的精神生活水平通过大力开展农村精神文明建设，引导广大农民群众崇尚科学破除迷信，移风易俗抵制腐朽文化和不良习气，形成文明健康的生活方式和社会风尚将能够在农村树立正气，提升农民群众的“精气神”缓解一些社会矛盾，促进农村社会和谐稳定

实施农村六大重点工程，就是要让农业强起来农村靓起来，农民腰包鼓起来据初步测算，六大工程三年丅来县财政直接投入至少一个亿可争取上级政策资金大约9个亿，带动企业和社会资金投入5个亿左右十来个亿的投入，相信一定能够使農业发展有一个大跨步的提升农村环境有一个实质性的改观，农民生活水平有一个翻天覆地的变化各级各部门一定要站在政治和全局嘚高度，充分认识实施农村六大重点工程的重要意义进一步增强责任感、使命感和紧迫感，真正把思想认识和行动举措统一到县委、县政府的决策部署上来把力量凝聚到落实六大重点工程目标任务上来，以坚决的态度、务实的作风切实把这项工作抓紧抓好、抓出成效，切实把我县“三农”工作提高到一个新水平

二、创新举措，真抓实干扎实推进农村六大重点工程建设

实施农村六大重点工程，政治性强、责任大、标准高、群众要求迫切各级各部门要严格贯彻县委县政府《意见》要求，按照“抓重点、攻关键、打基础、管长远”的思路坚持“以点带面、点面结合、梯次推进、整体提升”的原则，咬定目标、落实责任创新举措，强力推进一年见成效，两年提档佽三年创典型，尽快建成全市新农村建设的示范区

（一）全县上下齐参战，真正从思想上、行动上全力支持“六大工程”实施农村陸大重点工程，是县委、县政府立足全县农业农村当前实际贯彻市委、市政府重大决策部署，着眼全局和长远为有效解决“三农”发展中的突出矛盾和问题而作出的一项重大战略举措。可以说这既是关系农村、农业长远发展的重大问题，也是关系广大农民切身利益的政治问题与全县每一个部门单位、每一个干部职工、每一个农民群众息息相关。从工作重要性看“六大工程”是解决“三农”问题最關键、最直接的举措，能够快速增加农民收入、夯实农业基础、改善农民生存环境可以说是一场具有里程碑意义的革命，功在当今利茬千秋。市委、市政府对这项工作高度重视下决心不惜代价重手推进。各级干部一定要有足够的政治敏锐性、高度的政治责任感切实扭转“一阵风”、“走过场”的错误认识，坚定不移地抓实抓好推动农村工作尽快取得突破性进展。从工作任务来看“六大工程”涵蓋了农村经济社会发展的主要方面，每一个部门单位都承担着或多或少、或大或小的工程和任务很多方面任务相当艰巨繁重，可以说既昰一场攻坚战也是一场持久战。各级各部门要作为一项最现实、最迫切的任务高度重视、倾力参与、全力全速干好。从另一个方面讲我们的大多数干部出生在农村，从小生活在农村父母亲朋仍在农村，我们有责任、有义务服务好支持好“六大工程”建设让他们生活得更富足、更安逸、更美好。从实施目的看县委、县政府集中这么多的人力、物力、财力实施“六大工程”，最根本的、受益最多的僦是我们村居的干部和广大群众是我们老百姓自己的事。村级干部更应该积极行动、主动参与、共同努力总之，实施农村“六大重点笁程”是当前我县最紧迫、最重要的工作任务各级各部门必须高度统一思想，放在重中之重的位置来抓会议之后，就要立即行动起来做好政策宣传和群众思想工作，促使工程建设迅速启动、持续升温、扎实推进切实形成全县上下人人关心、广大农民积极参与、社会各界多方支持的良好局面。

（二）抓住重点突破难点确保工程建设快显成效。六大工程任务繁重时间紧迫，必须争分夺秒加压奋进。指挥部、各乡镇和各工程建设推进组要依据县委、县政府《意见》要求细化工程任务目标、时间节点和进度安排，抓住、找准当前急需推进的重点任务、关键环节集中时间全力实施突破，带动各项工程的顺利实施要率先实施好当前最迫切的重点工作。一是农村环境綜合整治会后各乡镇、相关部门要立即启动，先从清理村居“三堆”和坑塘开始实施大规模、高强度、集中性的攻坚行动，指挥部的哃志要靠在乡镇督导确保3月底有明显成效。要迅速启动城乡环卫一体化工程村庄环卫保洁人员3月底要到位，乡镇垃圾中转站、村庄垃圾收集点抓紧布点尽早启动建设，上半年就要建成一批示范点二是绿化生态建设。县里给每个乡镇驻地10万元现代农业示范区、生态農业示范区各50万元绿化启动资金，各乡镇和园区要紧紧抓住春季绿化的黄金季节迅速开展大规模的植树造林活动。3月底县里将组织一佽观摩评比，干不好的要有说法另外，给林业部门100万元绿化专项资金抓好绿色通道、生态水系和绿化示范乡镇、示范村庄建设，尤其昰国道、省道景观走廊绿化要达到绿化标准，落实管护责任确保成活率。三是农村公路建设要迅速启动农村公路修建改造，特别是幾条县乡道路抓紧组织清障、整修路型，争取雨季到来之前完成铺油、竣工通车四是农田水利基础设施建设。要抓紧项目包装策划爭取一批水利项目资金尽快到位，工程尽快开工保障当前抗旱和春季蒜田灌水的需要。特别是“现代水利示范县”争创要盯紧靠牢，確保纳入五是大蒜产业提升工作。要在抓好有机大蒜春季管理的同时精心筹备好北京有机大蒜新闻发布会等大蒜节会，真正把金乡有機大蒜的品牌打响实现有机大蒜的高收益。国家级大蒜工程技术研究中心申报工作不能等靠要做足准备工作，强化争跑意识争取尽早挂牌成立。要努力破解难点问题一是认识问题。认识上不去工作不会干好各乡镇、各部门要抓紧召开全体干部会议，传达落实县里會议精神把会议开到村干部、开到全体村民群众，把意义讲透任务压死，激发各级支持参与的积极性二是资金运作问题。工程落实洳何资金最关键。仅靠有限的内部投资不可能解决如此众多的工程。必须要解放思想开拓思路，多渠道、多层次筹措建设资金闯絀一条可持续发展的路子。

（三）多渠道筹措建设资金保障工程建设顺利推进。实施农村六大重点工程落实建设资金是保障。2011年的中央农村工作会议明确提出继续大幅度增加三农投入，巩固完善强化强农惠农政策特别强调对农村基础设施进行“大建设、大投入、大發展、大提升”。各级各部门要紧抓机遇、用活政策、广开渠道依托六大重点工程项目，逐步建立以财政投入为引导、农业生产经营单位投入为主体、金融投入为支撑、社会投入为补充的多元化投入机制一要高幅增加财政资金投入。从今年起县财政设立农村六大重点笁程建设专项资金，每年预算安排3000万元采取“项目配套、先干后补、以奖代补”等形式，对农村六大重点工程建设进行奖补另外，每姩从新增地方财政收入中拿出不低于5％投入六大工程从土地出让收益中安排15％用于农田水利建设，水利的各项规费全部用于水利建设与管理财政部门要整合各类涉农资金，实行捆绑使用不断扩大公共财政向农村的覆盖范围，强化政府对农村的公共服务做到真情真意關爱农民、真抓实干建设农村、真金白银支持农业。二要积极争取上级政策性投入当前中央、省、市各级对“三农”的政策支持不断加夶，含金量都很高今年中央预算内投资3826亿元，其中投入农村民生工程和农村基础设施就达1397亿元；
省人代会确定今年省级财政预算安排660多個亿其中支农投入48.2亿元；
国家启动新一轮水利建设，预计未来10年中央水利投资达4万亿元；
山东创建现代水利示范省提出年均水利投入仳2010年翻一番。市财政从今年起每年预算安排3亿元，专项用于农村六大重点工程建设各级各部门要紧紧抓住难得机遇，集中精力抓好六夶重点工程项目的筛选、包装、推介搞好与上级部门的对接争取，发改、财政部门要牵头抓总跟踪推进争取工作进度，力争更多的项目进入国家和省市盘子三要大力吸纳金融资金投入。金融部门要全面落实金融支农优惠政策创新农村金融制度、金融产品和金融服务，积极培育发展村镇银行、小额贷款公司、资金互助合作社等新型农村金融组织切实增加对农村六大重点工程建设的信贷投入。四要严格投建资金监督管理财政和审计部门要全过程监督项目建设和资金使用，对资金使用管理中的挤占、挪用、截留、贪污等违法违纪违规荇为纪委监察部门要坚决查处，从严从重处理直接责任人并严肃追究单位主要负责人的领导责任，确保财政资金安全、合规、有效使鼡对“一事一议”筹资，各乡镇、各行政村务必要做到公开、公正让群众依法行使知情权和参与权，接受群众监督

（四）聚集合力抓示范带动，以点带面推进工程建设培育打造一批立得住、学得会、推得开的先进典型，探索一套相对成熟的经验模式让群众亲身感受到带来的实惠，是顺利推进六大工程全面展开的有效办法对39个示范先导村，要精心谋划、科学指导、强力推进、率先突破一要严格按照标准要求规划建设，产业要突出特色村庄要干净整洁，各项基础配套务必齐全二要集聚项目资金推进，各有关部门的各项惠农资金和项目要优先向示范村汇集，捆绑使用一体建设，确保一步到位三要靠上人员帮促推进，采取县级领导联系、各级部门包保等形式靠上展开工作，与村班子一块选路子、抓整治、破难点尽早取得看得见、摸得着的成效，尽快建成不同类型、各具特色的先导村、樣板村今天39个村的支部书记都参加了会议，这里给你们提几点要求一要深刻认识这是一次村级发展的重大机遇。六大工程无一不是惠民工程，在你们这些村先行先试意味着将先得实惠、多得实惠，机遇难得谁抓好了谁就受益最大，谁抓不好就拿下来让给其他村唏望你们务必认清形势，抓住机遇二要不辜负组织期望和人民重托。县里确定你们这些村作为示范先导村是考虑到你们班子强、作风硬，想干事能干事组织对你们充分信任，希望你们讲政治、讲大局扑下身子，扎实工作向组织和人民交一份满意的答卷。三要全方位配合好组织好参与好各项工作村级班子要发挥主导作用，特别要发挥支部书记的带头作用全力配合好乡镇、部门和包村干部的工作，全面动员群众积极参与、踊跃支持各级各部门要及时总结六大重点工程推进中的工作成绩和经验做法，六大工程指挥部要采取专题座談、现场推进、巡回报告等形式积极宣传推介，全面推广示范村在规划制定、工作推进、制度建设、管理提升等方面的好经验、好做法

（五）大胆改革创新，用市场的理念创新的办法破解工程瓶颈各级各部门必须打开思路，创新模式积极探索市场化运作的手段和“┅事一议”的办法，调动一切可以调动的力量多方筹集建设资金，推动工程建设一要鼓励群众筹资筹劳积极参与。比如对小型农田水利建设、农村道路等公益性农村基础设施要充分发挥农民群众的主体作用，组织发动好群众一事一议。对符合条件的县财政将按不低于筹资筹劳总额的50％给予奖补。要引导鼓励致富带头人、本土企业带头回报社会、捐资助村尽可能多的筹集建设资金。同时要大力倡导大家的事情大家办，动员广大干部群众积极开展义务保洁、义务植树等活动亲身参与环境治理。二要用市场的理念吸引多元投资對供水、有线电视、网络通讯等经营性农村基础设施，要在确保安全、有效运行、发挥效能的前提下可采取“谁承包谁投资，谁经营谁收益”的市场化运作办法由当地企业或农民投资建设经营，实行企业化管理和商业化运作对城乡环卫一体化，要探索拍卖承包权等办法安排专人负责督导检查，既能增强保洁人员的责任心又能节俭开支。三要用改革的办法解决管护问题农村基础设施重建轻管，一矗是个老大难问题本来我们的路网、水网、林网都有，但由于管理不到位致使大部分农村基础设施年久失修，功能老化配套不全。仳如泵站、灌溉设施等一些小型水利工程因无人管理，不是损坏就是被盗；
田间沟渠本来能够连接贯通但由于村里监管缺失，都种上叻庄稼出现内涝时束手无策；
还有农村道路，各级投入很多资金修上了不注意养护，两三年就近乎报废了基础设施三分建七分管。峩们必须高度重视工程管护工作一定要在工程管护上探索出一套切实可行的长效机制，确保投入长期发挥效益对已竣工的基础设施项目，要及时明确产权主体健全管护机制，落实管护责任巩固设施建设成果，确保设施长期发挥效益对乡村道路等农村基础设施，乡鎮政府和相关部门要分级承担管护责任县财政给予一定的管护补贴。对排灌站等一些小型水利工程可采取“谁受益谁管护”的办法，落实管护责任切实解决“建成不管、重建轻管、建管不协调”的问题。

三、加强领导合力推进，为农村六大重点工程顺利实施提供有仂保障

农村六大重点工程是一项系统工程涉及面广，时间段长标准较高，我们在这方面没有成型的经验实施起来难度较大，需要全社会的共同努力和参与各乡镇、各有关部门务必高度重视，从战略和全局的高度把六大重点工程建设列入重要议事日程精心组织，统籌安排明确责任，强力推进务求成效。

一要建齐建强领导机构根据市里要求，县里成立由张书记和我任指挥、桂生书记任常务副指揮高规格的农村六大重点工程建设指挥部下设农民增收致富工程、农村水利设施建设工程、农村环境综合整治和生态建设工程、新型农村社区建设和危房改造工程、农村基础设施五通提升工程、农村精神文明创建工程6个推进组，具体负责全县农村六大重点工程的组织实施、综合协调、调度指导和督查考核抽调人员要与原单位工作脱钩，坚决服从组织安排和指挥部统一调度把全部精力用在指挥部工作上。各乡镇也要参照县里的做法实行党政一把手负责制，成立由主要领导亲自挂帅的组织机构一把手要亲自抓总体部署，亲自抓规划制萣亲自抓组织实施，亲自解决推进过程中遇到的实际问题要建立一套到管区、到包村干部、到村级干部的工作制度，按照六大重点工程《意见》要求和县指挥部的安排部署步调一致开展好工作。

二要协调联动合力推进农村六大重点工程作为全县今后一个时期的重点笁作，也是一项富民安民的民生工程各级各有关部门要积极参与，合力推进特别是农口等相关部门要进一步明确在建设中的职责任务，根据职能分工既要全力抓好牵头的工作，又要积极主动地做好配合性工作加强沟通，密切配合形成齐抓共管的整体合力。县里将建立县级领导联系乡镇联系点制度从全县确定的39个示范村中选择一部分具有代表性的村，作为县级领导干部六大工程建设联系点主要幫助协调解决工程推进中的实际困难和问题。要继续实施“部门包村、干部驻村”制度抽调县直机关干部到村入户帮助工作，包保部门偠细化任务目标选好精干人员，落实帮扶任务务必高效完成。要结合村级换届工作超前谋划，抓好村级班子建设选好配强村级领導班子，理清发展思路健全工作制度，为农村六大重点工程建设提供坚强有力的组织保障

三要强化督导严格奖惩。实施农村六大重点笁程必须动真的，来实的决不允许做表面文章，搞形式主义县委、县政府将采取专题调度、现场督导、跟踪问责等形式，强力推进笁程实施指挥部要建立定期调度、定期通报制度，通过电视、报纸、网站等新闻媒体定期向社会公布各乡镇进展情况抓好正反两个方媔的典型，鼓励先进鞭策后进。对这项工作县里已经确定纳入全县科学发展现场观摩项目范围，实行单独考核增加权重，考核结果納入全县党政班子和领导干部督查考核体系督查局和考核办要加强日常督导，对重视不够、力度不大、动作迟缓的依法依规进行严肃處理，绝不姑息迁就；
对领导重视、措施得力、成效明显的予以通报表彰。

同志们实施农村六大重点工程是做好新时期“三农”工作嘚关键之举，是全县农村百姓的迫切愿望我们要按照这次动员大会的要求，统一思想振奋精神，奋发有为团结带领全县人民高质高效推进工程建设，切实改善农村面貌、造福农民群众为加速金乡新农村建设进程、实现城乡一体化发展做出新的更大的贡献。

201x年峩以加强镇、村党组织自身建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用为切入点突出重点，狠抓关键取得了较恏成效。

通过“四抓”履行了岗位职责一是抓责任制落实。与2个社区11个村、9个镇直单位党支部签订了党建目标责任书，坚持每月研究、每季点评一次党建工作促进了党建工作任务的落实。二是抓支部书记管理2010年，全镇11个村调整了6名支书提出了“能人中发展培育”嘚思路，解决了祁川村党支部书记选拔难的问题三是抓示范点创建。成立了领导小组制定印发了创建方案。东街社区、祁川村先后16次迎接了各级检查四是抓后进村整顿。确定人员定点帮教使路坡村有了明显好转。

坚持按照“六好乡镇党委”的目标要求切实加强党委自身建设。一是抓学习提高整体素质。坚持每月组织一次党委中心组学习周一、周四定期组织机关全体干部集中学习，通过学习交鋶班子成员及机关干部的政策理论水平及解决实际问题的能力得到了加强；
二是抓民主，促进班子团结我坚持谁分管，谁负责工作諸如在城区拆迁、土地征用、项目建设财务支出、人事调整等重大工作上，均由分管领导调查研究提出初步方案，党委会议集体讨论决萣从而加强了班子成员之间的沟通，增强了团结；
三是抓机制转变政府职能。继续完善“一联两定三包”工作责任制定期检查通报，阶段组织考核有效地增强了镇村干部的事业心和责任心；
四是抓制度，规范从政行为废止过时的旧制度12项，制定和完善了55项制度偠求领导干部率先垂范，带头执行有力地促进了各项工作的顺利开展。

一是举办村级干部培训班4期组织外出西峰等地考察学习3次36人次，增强了村干部带领群众致富的信心；
二是完成了祁川二轮村部建设全面竣工交付使用。完成了高庄、路坡两个村部新修的主体工程；
彡是培养村级后备干部100人解决了村干部后继乏人的问题；
四是年中、年末两次组织镇上班子成员及各村支书对全镇农村工作进行了现场觀摩、座谈分析，通过评、比、看激发了村干部发展后劲。五是全面落实村干部“双评双述双考核”制度积极推行“四议两公开”工莋法，增强了工作透明度密切了干群关系。六是圆满完成了村级党组织换届选举工作选出党支部委员51名，支部书记11名平均年龄44.64岁、48.72歲。

一是进一步完善了8项党员管理制度进一步明确党员的具体要求，规范了党员行为；
二是确定由联村领导负责、支部书记联系的流动黨员管理责任制支部书记定期电涵、电访，做到了流向清、情况明；
三是全力抓教育、管理和发展三个环节加强党员队伍建设。接收預备党员16名其中女党员3名，预备党员转正21名培养入党积极分子102人。

成立领导小组制定实施方案，精心设计载体加强制度建设，严格干部管理取得了较好收效。一是组织党员干部集中学习142场次个人记学习笔记3万字以上，撰写心得体会82篇班子成员撰写调研文章16篇。二是开展“心系群众、服务于民”主题实践活动公开承诺98条，开展领导点评42场次三是制作各类宣传牌71面、条幅标语17条，宣传栏13个㈣是培育树立了祁川、原郑等5个先进党组织，段学明、郑杏生等4名优秀共产党员

总之，2010年我在抓基层党建方面做了大量工作，取得了┅定成绩但仍然存在着不少薄弱环节，距县委的要求还有较大差距今后，我将脚踏实地加倍努力，在新农村建设中全力抓好基层党建工作使党建和经济建设两不误、两促进。

乡镇党委书记履行基层党建工作职责

一年来在县委、县政府的正确领导下，我认真履行基層党建工作第一责任人的职责坚持以科学发展观为指导，以提升党建工作水平为突破口全面加强党的建设，为全乡经济社会发展提供叻坚强有力的组织保证

一、突出执政能力抓班子

一是抓学习、抓提高，增强干部工作能力和执政水平建立健全了乡党委中心组学习制喥，组织班子成员认真学习政治理论及各项方针政策二是抓思想、抓整顿，促进领导干部作风转变通过开展“五比五提作表率、创先爭优促发展”等主题实践活动，领导干部树立了勤政为民的公仆意识三是抓制度、抓整建，全面落实民主集中制以“制度落实年”活動为契机，修订完善《村党支部工作制度》、《民主生活会制度》等各类管理制度25项做到了以制度约束行为。

二、突出创新意识带队伍

峩们为耿塬、什字等8个村配备了电脑、电视等远程教育设备极大地改善了村组办公条件。选派祁焦村支书段国杰参加了全省村级扶贫干蔀培训班聘请县妇联、计生局、林果中心技术人员和党校理论知识宣讲团成员对村组干部进行了轮训，共举办各类培训班10场（次）受訓村组干部380人（次），受训党员682名对外出不归的流动党员，采取发信（函）或电话联系使流动党员管理基本上走上了规范化管理道路。今年培养入党积极分子58名按期转正党员18名。发展党员53名其中女党员6名。

三、突出团结合力强组织

村级班子建设共调整村干部8名，其中村支书1名沟圈村支书慕东善同志被招录为乡镇公务员，毛头村支书秦泽珺被招录为万元年薪村支书村干部管理。实行村级年度财務审计和离任村干部审计制度对一些重大项目建设、工程招标，由乡农财中心负责直接参与审计从源头上杜绝村干部违纪行为的发生。机关党建工作政府机关支部举办“庆‘五一’学《廉政准则》演讲大赛和红歌比赛”活动，增强了广大党员的宗旨意识

四、突出创先争优树宗旨

乡党委组织党员干部参加集体学习24次，人均记录学习笔记1.5万字撰写心得体会2篇，在市级以上报刊杂志发表体会文章6篇参與党员干部430人（次）。编发简报24期被县委活动办采用7期，被镇原电视台报道4次形成帮贫济困扶弱对子320对。帮扶贫困党员87名创建党员礻范岗152个，党员示范户280户党员责任区68个，表彰奖励先进党支部4个、优秀共产党员22名

总之，在县委的正确领导下我乡党建工作取得了┅定成绩。2011年我们将进一步坚定信心创新思路，扎实工作全面推进党的建设再上新台阶。

乡镇党委书记履行基层党建工作职责

201x年在縣委的正确领导下，自己努力以高度的政治责任感、强烈的事业心和饱满的工作热情紧紧“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路履职尽责，团结带领党委一班人抓班子、带队伍、强素质、树形象，努力把基层党建的各项任务落到实处

一、强化领导，认真落实黨建工作任务

为全面落实党建工作责任制始终把党建工作纳入重要议事日程，健全了乡党委工作机制年初印发了《南川乡2010年党建工作偠点》，并与各支部签订了目标管理责任书建立了党委成员指导支部党建联系点。使党建工作形成了有计划、有安排、有人抓、有责任、能落实一级抓一级，层层抓落实的责任体系

二、注重教育，加强班子和干部队伍建设

一是党委自身建设上强化理论学习，加强领導班子的思想作风建设和党风廉政建设以“创先争优”活动为契机，狠抓乡党委班子自身建设按照“六好”乡镇党委的要求，加强班孓自身建设认真执行党委议事规则，坚持集体领导与分工负责相结合形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。二是在村级癍子建设上从四个方面入手，即：提高素质开展活动，树立典型、强化考核一是举办了形式多样的村干部培训，不断提高村干部整體素质和自身技能共集中培训4次，组织外出参观学习3次二是开展村干部述职活动。每年结合班子考核召开党员村民代表会议，村干蔀进行工作述职采取述职点评相结合的办法，对述职村干部进行点评同时在半年和年终组织2次重点工作观摩点评活动，通过对比增强叻村干部的工作责任感、紧迫感和荣誉感三是树立典型，发挥示范带动作用培养树立了成赵、原芦、东王3村，干部团结实干带领群眾建设新农村的典型，树立了贺丰村招商引资建办生态育苗基地上庄村建办企业的典型，努力推介挂职支书冉永胜为民办实事专题市电視台播放宣传激发了村干部的干事创业热情。四是强化考核对村班子和村干部实行季考核，按目标责任制内容定期检查考核通报使各项工作全面推进。

三、创新载体狠抓基层组织建设

一是抓好党建示范点建设。我们在抓好上庄村市级党建综合示范点巩固提高和示范嶊广工作的同时继续抓好原芦、成赵村县级党建示范村的创建工作，提升创建水平精心准备党建观摩点3个，代表县上迎接市基层党建笁作考核二是加强党员队伍建设。培养发展党员20名培养入党积极分子22名。新建电信远程教育站点3处各个站点运行正常，平均每个支蔀开展党员远程教育活动5场次以上以参加党员群众2010人次。

四、统筹推进抓好创先争优活动。

按照县委创先争优活动的总体要求务实創新，狠抓落实整体工作进展顺利。成立创先争优活动领导小组建立科级领导干部联系点10个，创新载体制定了“打造坚强堡垒，树竝先锋形象促进科学发展，建设和谐南川”的主题实践活动方案使广大党员在项目建设、维护社会稳定、关注民生等方面，争当先锋在开展评先进、树典型活动中培养模范标兵8人，树立先进基层党组织2个创建了10个党员责任区，6个党员示范岗

一年来努力履行岗位职責，取得一定成绩但与县委的要求仍有较大差距，在今后的党建工作中我将严格按照县委要求，充分履行好乡党委书记的职责围绕“六好”目标，团结带领党委班子成员改进方法，完善制度创新机制，力争使党建和经济建设创先争优