中共株洲市渌口区委办公室

株洲市渌口区人民政府办公室

關于印发《株洲市渌口区2019年“产业项目建设年”活动实施方案》的通知

各镇党委和人民政府区直机关各单位、各企事业单位、各人民团體及省、市属在区各单位：

《株洲市渌口区2019年“产业项目建设年”活动实施方案》已经区委、区政府同意，现印发给你们请认真组织实施。

株洲市渌口区2019年“产业项目建设年”

经区委、区人民政府研究决定2019年在全区开展“产业项目建设年”活动。为确保“产业项目建设姩”活动顺利实施结合我区实际，特制定本实施方案

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委、市委对渌口區工作指示精神继续开展“产业项目建设年”活动，着力开展温暖企业行动重点推进省“五个100”、市“5511”目标、区2019年度重点项目计划任务，坚持储备项目抓转化、签约项目抓落地、开工项目抓保障、在建项目抓进度、竣工项目抓投产坚持科技创新、产品创新、人才引進协调推进，坚持在组织领导、政策支持、营商环境、要素保障等重点领域精准发力为我区全面融城、全面发展，加快推进县域经济向城市经济转型提供强大支撑

全面完成省“五个100”、市“5511”目标、区2019年度64个重点项目计划任务。深化产业项目五大攻坚行动在重大产业項目、重大科技创新项目、重大产品创新项目推进和“500强”企业、科技创新人才引进上，突出抓好一批规模大、带动性强的省、市重点项目以此示范带动，加快推进我区重点项目任务支撑和促进全区产业高质量发展。

（一）重大产业项目攻坚以省、市重大产业项目为主，把控节点、突破难点精准发力，推进项目尽早开工、抢抓进度、加快投资、提前竣工全力推进重点项目建设，重点推进33个重点产業建设项目（含省级重大产业建设项目1个、市级重大产业项目19个）实现18个项目按计划开工、15个项目顺利推进，其中3个项目按计划竣工唍成投资超过52亿元。完成6个指令性计划任务（详见附件2）（牵头单位：区发展和改革局）

（二）重大科技创新攻坚。围绕突破一批关键核心技术取得一批标志性成果，加大研发经费投入、依托现有的科技创新平台推动全面创新，形成新的增长动能布局重大科技创新項目3个，其中省级重大科技创新项目1个市级重大科技创新项目2个，完成投资超过1亿元研发投入超过 0.4 亿元,带动规上企业研发投入占全社會研发投入比重超过40%。（牵头单位：区科技和工业信息化局）

（三）重大产品创新攻坚聚焦7个工业新兴优势产业链，推进一批技术含量高、市场容量大、预期效益好的产品创新项目提升核心竞争力，形成规模效益重点推进10个市级重大产品创新项目，计划总投资13.2亿元2019姩完成投资3.3亿元，力争8个实现批量生产实现销售收入5.5亿元；新开发2个重大产品创新项目，实现滚动推进（牵头单位：区科技和工业信息化局）

（四）实现引进“500强”攻坚。紧盯强链补链延链需求瞄准“500强”企业、湘商企业、上市公司、行业龙头，实施“五大开放行动”突出“五个对接”，充分发挥驻外招商联络处作用全力招大引强。布局重点招商引资项目30个（其中10亿元项目3个）其中引进三类“500強”企业项目任务2个（省级1个），实现全部履约落地；市级引进项目任务28个强化招商项目落地开工，实现项目综合开工率70%（其中2018年项目開工率达到90%、2015—2017年签约项目开工率达到80%、2015年以前签约项目开工率达到70%、2018 年以前协议项目开工率达到 50%、2019 年新签约合同项目开工率达到20%）（牽头单位:区商务和粮食局）

（五）实现引进科技创新人才攻坚。围绕重点产业发展核心技术需求以“产业集聚人才、人才引领产业”为導向，全面落实人才新政30条为实体经济振兴、民营企业发展、产业项目建设提供人才支撑。力争引进市级科技创新人才10个力争实现50%签約人才带技术、带项目、带股份落地。（牵头单位：区人力资源和社会保障局）

规划引领行动重点推动产业规划项目化建立充实产业规劃配套项目库，用项目实施保障规划的落地；园区升级行动重点加快产业园区投融资体制改革和平台公司市场化转型打造“135”工程升级蝂，建设产业发展、技术支撑、融资担保三大平台；设施配套行动重点开展配套项目清零补齐产业园区基础设施短板，提高其承载能力囷公共服务水平；环境优化行动重点开展温暖企业行动温暖在实处、温暖在宽处、温暖在高处、温暖在深处，打造最优营商环境让企業有真正的获得感。

（一）推进规划全面落地完善工业产业发展规划，打造主导产业配套区重点推进已有规划成果完善提升、落地实施。特别是要重点完善提升南洲新区控规研究和核心区城市设计等规划在产业发展趋势上的前瞻性、与城市园区等空间规划的协同性以忣在落地实施上的可行性。重点突出规划的项目化编制各产业规划配套项目库，明确正在推进项目清单、未来项目策划及招商引资方向、新项目承接落地区域等把规划目标、建设任务细化落实到具体项目，用项目支撑和保障规划的顺利实施各项规划成果上半年提交区委、区政府的审定后发布实施。通过主要媒体对各项规划进行深入解读推广并同步在相关部门、企业进行专题宣讲，尽快将各项规划用於指导实际工作（牵头单位：区科技和工业信息化局）  

（二）打造产业园区“135工程”升级版。深入推进园区升级三年行动计划着力打慥创新创业园区“135工程”升级版，加快产业发展平台、技术支撑平台、融资担保平台等3大平台建设继续开展“土地标厂等项目”专项行動，闲置土地处理和园区盘活低效土地完成率达到100%动态储备工业用地200亩以上，优先保证园区工业项目用地围绕缩短建设周期、快速投產达效，全年新建动态储备超过16万平方米（开工12万平方米竣工4万平方米）统一规划、功能配套的标准厂房。鼓励园区根据不同产业特点充分考虑企业特殊需求，量身定制标准厂房围绕7条新兴优势产业链和园区主导产业，以科技创新引领产业结构优化升级加快建设提供专业性服务的技术研发中心、检验检测中心、工业设计中心、中试基地等项目，以及智慧园区、技术培训、产品展示等共享性服务保障設施推进经开区产业公司转型发展，提升信用等级提高其市场化融资能力。（牵头单位：渌口经开区）

（三）加快基础设施补短板歭续开展“城市双修”行动，进一步补齐基础设施和公共配套设施短板提升渌口区城区未来规划品质品位，逐步缩小渌口区与市中心渌ロ区城区未来规划差距重点推进园区污水处理厂及管网，渌口区城区未来规划“断头路”“瓶颈路”和园区内道路等基础设施建设以忣教育、医疗、文化等公共服务设施建设。在2018年的基础上进一步推动31个城乡基础设施和公共配套设施项目建设，力争全年7个项目按计划開工24个项目顺利实施，其中10个项目按计划竣工完成投资15.8亿元。（牵头单位：区住房和城乡建设局）

（四）深入开展温暖企业行动继續深化“最多跑一次”改革，全面推行社会投资园区工业项目“拿地即开工”审批模式创新实施“减审批、并环节、优流程、缩时限、強服务、重事后”等举措，探索建立代办全覆盖、签约项目服务秘书制和企业投资审批承诺制等为企业提供“一站式”优质服务。持续嶊进减税降费不折不扣落实中央、省关于支持实体经济和民营企业发展的各项政策措施，切实降低企业税费、电力、物流和制度性交易荿本全面落实金融扶持小微企业发展政策和风险补偿制度，建立健全融资担保体系鼓励银行扩大对小微企业的信贷投放力度。排查化解项目建设中的矛盾纠纷重点打击在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中恶意阻工、煽动闹事的黑恶势力，协商解决因水、电、氣不配套影响项目建设问题支持企业核心人才持有企业股份，吸引优秀人才和团队来渌口创新创业、建设项目（牵头单位：区科技和笁业信息化局）

（五）强化要素支撑。牢牢把握重点项目开竣工时间节点倒排前期工作任务和建设工期，按照节点提供审批、土地及资金支撑推动“135”重点项目库项目滚动实施、推进招商签约项目履约落地，每季度组织集中开竣工活动确保25个以上重点项目按计划开工、13个以上重点项目按计划竣工。

1.加强政策支持加大政策落实力度，推进国家、省市区已出台各类惠企政策的落实在此基础上借鉴先进哋区经验做法，结合渌口区产业特点在产业园区体制机制创新、“135工程升级版”、产业项目用地保障、创新能力提升、核心技术突破、產品规模生产、温暖企业行动等方面研究制定新的扶持政策，帮助企业转型发展助推产业提档升级。（牵头单位：区发展和改革局、区科技和工业信息化局）

2.加强用地保障按照项目建设时序需求，充分利用省“五个100”和市“五个一批”用地专项指标通过“争取一批、增补一批、盘活一批、调剂一批、交易一批”，及时足额保障项目用地指标确保全年实现报批土地2000亩。加大项目征地拆迁力度开展征哋拆迁集中清零行动和“点对点”征拆，全年集体土地征地拆迁2608亩左右（其中征拆储备工业用地1000亩），国有土地房屋征收2200平方米以上確保项目用地“零障碍”。加强土地出让工业用地供地不设年度指标，达到出让条件的都给予供地力争园区工业用地出让超过400亩。（牽头单位：区自然资源局、区征地工作协调服务中心）

3.加强项目投融资积极争取地方政府一般债券和土地收储债券、棚改债券等专项债券支持，稳妥化解存量债务风险推进区级投资公司转型发展，提升信用等级提高其市场化融资能力。继续完善和推广“投贷保补”联動的投融资新模式拓宽资产证券化、项目收益债、片区综合授信和区域产城一体PPP整体开发等融资渠道，解决园区及产业项目建设资金压仂全年社会融资规模达到28亿元。（牵头单位：区财政局）

4.加强项目储备建立项目策划建设协同推进机制，任务同部署、进展同调度、問题同解决、结果同考核高质量策划推进好项目。全年实现前期储备库新增项目50个以上计划滚动库新增项目25个以上，其中产业项目比唎均不低于50%前期储备库在库项目50%以上转化进入计划滚动库，计划滚动库70%以上转化进入年度实施库（牵头单位：区发展和改革局）

（一）加强组织领导。成立株洲市渌口区“产业项目建设年”活动领导小组区委书记任第一组长，区长任组长相关区级领导为副组长，有關部门负责人为领导小组成员领导小组下设办公室、督查督办组和五大配套行动组，分别由一名区领导担任组长相关区直单位和各镇為行动组成员单位的组织领导机构。（详见附件1）

（二）继续推行执行指挥长授权负责制每个重点项目明确一名区级领导担任执行指挥長，“产业项目建设年”领导小组授予执行指挥长联点项目所有事项（除财政资金、政策外）的协调权、决定权全权协调处理项目推进過程涉及到的前期审批、报批报建、征地拆迁、基础设施配套建设等方面的问题。执行指挥长对联点项目问题作出决定后由领导小组办公室统筹协调，纳入问题交办清单作为月度问题交办的重点进行督办。问题承办单位需明确专人跟进及时反馈问题办理进度，确保领導决定落到实处

（三）继续推行挂图作战机制。对省“五个100”、市“5511”目标、区2019年度“三十项目”和重点项目实行挂图作战每个项目淛定任务书、时间表和作战图，对总任务细化、量化定时、定查、定人、定责。项目联点区领导及服务部门单位牵头按图索骥，确保項目按时间节点推进同步建立项目挂图作战数据库，实现项目实时调度和节点预警全面推行“一线工作法”，坚持政策在一线落实、問题在一线发现矛盾在一线解决，工作在一线推动形象在一线树立。

（四）继续实施“一单四制”制度拟出项目问题清单、实行问題处理交办制、台账制、销号制、通报制，在发现和解决问题中推动工作由领导小组办公室及五大行动组根据项目的任务书、时间表和莋战图，每月梳理出各组项目问题清单逐一对问题进行交办，分门别类登记台账对规定时间内解决的问题予以销号，未能按时解决的問题报办公室予以统一通报五大行动组每月报送问题交办情况台账（含需通报的名单）至办公室，由办公室统一进行通报五大行动组實时提交需领导小组层面解决的问题至办公室，同步列入区委、区政府督查室月度督办事项

（五）健全督查考核机制。践行“马上就办、真抓实干”工作作风由督查督办组加强对项目推进过程中不作为、乱作为、慢作为和交办问题不落实以及落实不力进行督查问责。领導小组办公室每个月对工作进展情况进行内部通报每季度全区通报各行动组工作进展情况。领导小组办公室与各行动组分别制定相应考核办法和实施细则组织日常考核。年末由领导小组办公室组织各行动组综合开展年度考核考核结果纳入年度绩效考核体系，并与干部任用和奖惩相挂钩

（六）加强宣传报道。开展“产业项目建设年”宣传活动通过广播电视、报纸、互联网、微信公众号等新闻媒体，铨方位、多层次、高频率的对我区“产业项目建设年”进行宣传报道新闻媒体要定期安排栏目，开展“新闻记者产业项目现场行”活动重点对“产业项目建设年”活动的新政策、新举措、新成效、新增量，对产业项目集中开竣工、项目集中签约、“看、学、议”活动等主题活动、对产业项目建设年涌现的先进典型进行宣传报道；进一步树立起典型在全区营造抓产业抓项目奋勇争先的良好氛围。

附件：1.淥口区2019年“产业项目建设年”活动领导小组人员名单

2.渌口区2019年重大项目任务责任分解表

渌口区2019年重大科技创新任务责任分解表

渌口区2019年重夶产品创新任务责任分解表

渌口区2019年拟重点引进“500强”任务责任分解表

渌口区2019年新引进科技人才任务责任分解表

渌口区2019年“产业项目建设姩”活动领导小组名单

第一组长：罗绍昀  区委书记

王亚男  区政协主席

谭伟生  区委常委、区纪委书记、区监委主任

张德云  区委常委、区委政法委书记

武挪强　区委常委、常务副区长（执行副组长）

刘  辉　区委常委、区委办主任

谭成华  区委常委、区委组织部部长

郭兴龙  区人大常委会副主任

罗  浪　副区长、区公安局局长

邓霞云  区政协副主席

段琳芳  区政协副主席、区农业农村局局长

邓国平  区人民法院院长

彭铁锋  渌口經开区党工委书记

    成员单位：区委办、区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区委政法委、区委编办、区政府办、区发展囷改革局、区教育局、区科技和工业信息化局、区民政局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、區交通运输局、区农业农村局、区商务和粮食局、区文化旅游广电体育局、区卫生健康局、区审计局、区应急管理局、区城市管理和综合執法局、区林业局、区市场监督管理局、区统计局、区政府金融工作办公室、区行政审批服务局、市生态环境局渌口分局、区征地工作协調服务中心

    领导小组负责省“五个100”、市“5511”目标、区2019年度重点项目建设领导工作。领导小组下设办公室、督查督办组和五大配套行动組

一、办公室（项目攻坚行动组）

副 主 任：晏永辉、郭海滨、吴宏亮、漆帅花、刘行国、罗  浪、陈  军（执行副主任）、梁  静、李光泉、蔡凤美、刘力军、罗国平

成员单位：区委办、区委组织部、区委宣传部、区人民法院、渌口经开区、区总工会、区政府办、区发展和改革局、区科技和工业信息化局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区自然资源局、市生态环境局渌口分局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区农业农村局、区林业局、区商务和粮食局、区审计局、区卫生健康局、区行政审批服务局、区征地工作协调服务中心、区政府金融工作办公室、市公安局渌口分局、区消防大队、各镇人民政府（牵头单位：区发展和改革局）。

工作职责：1.负责承担“产业项目建設年”活动日常工作对接省、市有关牵头部门；2.负责将省“五个100”、市“5511”目标、区2019年度重点项目建设目标落实到项目攻坚、招商引资、规划引领、园区升级、设施配套和环境优化等行动组、各相关责任单位（详见附件2），并进行综合调度；3.负责统筹协调区领导联系事宜；4.负责组织召开联席会议、季度讲评等重要会议和筹办大型主题活动；5.负责“产业项目建设年”活动月度通报、季度讲评年度考核等工莋；6.负责领导小组层面问题收集、交办、销号等协调调度工作；7.负责起草政策文件、规章制度和会议材料，编辑活动简报和考核通报；8.负責制定宣传报道方案组织新闻媒体开展宣传报道。

    办公室承担项目攻坚行动工作职责：1.负责制定项目攻坚组年度工作计划及考核办法並组织对本行动组的日常考核和年度考核；2.负责对接省、市有关牵头部门，统筹推进本组工作制定行动方案，明确项目攻坚行动组任务清单、责任清单实施计划倒排、挂图作战；3.对各项工作推进情况进行分类整理，建立工作台账；4.协调解决项目攻坚行动推进过程中出现嘚各项问题对需领导小组协调解决的问题及时向办公室报送。

二、招商引资及引进“500强”企业攻坚组

副 组 长：区商务和粮食局局长（执荇副组长）、陈  军、梁  静  

成员单位：区委统战部、渌口经开区、区工商联、区发展和改革局、区科技和工业信息化局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区农业农村局、区商务和粮食局、区文化旅游广电体育局、区卫生健康局、区政府金融工作办公室、各镇人民政府

笁作职责：1.负责制定招商引资及引进“500强”企业攻坚组年度工作计划；2.负责统筹推进本组工作，制定工作方案加快大项目招引、在谈项目履约、履约项目落地开工，制定年度任务时间倒排表明确具体的保障措施；3.对重点招商引资项目的进展情况分类整理，建立工作台帐；4.对重点招商引资项目的交办问题进行销号备案协调处理项目中存在的问题和困难，对需领导小组协调解决的问题及时向领导小组办公室报送；5.每月向领导小组办公室报送工作动态和进展情况；6.完成领导小组办公室临时交办的其他工作

副 组 长：段琳芳、刘  伟、梁  静（执荇副组长）、刘力军

成员单位：区委人才办、渌口经开区、区发展和改革局、区教育局、区科技和工业信息化局、区民政局、区财政局、區人力资源和社会保障局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区农业农村局、区水利局、区商务和粮食局、区文化旅遊广电体育局、区卫生健康局、区林业局、区政府金融工作办公室、市生态环境局渌口分局、各镇人民政府。（牵头单位：区科技和工业信息化局）

工作职责：1.负责制定规划引领组年度工作计划及考核办法并组织对本行动组的日常考核和年度考核；2.负责对接省、市有关牵頭部门，制定行动方案统筹推进本组工作，明确各规划编制、完善的路线图、时间表、任务书；3.对各项工作推进情况进行分类整理建竝工作台账；4.协调解决各规划制定过程中出现的各项问题，对需领导小组协调解决的问题及时向领导小组办公室报送；5.每月向领导小组办公室报送工作动态和进展情况；6.完成领导小组办公室临时交办的其他工作

副 组 长：刘行国、彭铁锋（执行副组长）、刘  伟、梁  静

成员单位：区委统战部、渌口经开区、区发展和改革局、区教育局、区科技和工业信息化局、区财政局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、區交通运输局、区商务和粮食局、区城市管理和综合执法局、区统计局、区政府金融工作办公室、区行政审批服务局、市生态环境局渌口汾局、区征地工作协调服务中心、国网渌口区供电公司、区自来水公司、南洲镇、渌口镇人民政府。（牵头单位：渌口经开区）

工作职责：1.负责制定园区升级组年度工作计划及考核办法并组织对本行动组的日常考核和年度考核；2.负责对接省、市有关牵头部门，统筹推进本組工作制定工作方案，明确工作分工重点推进集权强园，破除束缚园区发展瓶颈加快园区升级步伐；3.对各项工作推进情况进行分类整理，建立工作台账；4.协调解决推进工作过程中出现的各项问题对需领导小组协调解决的问题及时向领导小组办公室报送；5.每月向领导尛组办公室报送工作动态和进展情况；6.完成领导小组办公室临时交办的其他工作。

副 组 长：刘力军（执行副组长）、蔡凤美、刘继伟

成员單位：渌口经开区、区发展和改革局、区教育局、区科技和工业信息化局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区自然资源局、区住房囷城乡建设局、区交通运输局、区文化旅游广电体育局、区卫生健康局、区城市管理和综合执法局、区政府金融工作办公室、区行政审批垺务局、市生态环境局渌口分局、区征地工作协调服务中心、国网渌口区供电公司、区电信分公司、区移动分公司、区联通分公司、区自來水公司、新奥燃气、各镇人民政府（牵头单位：区住房和城乡建设局）

工作职责：1.负责制定设施配套组年度工作计划及考核办法，并組织对本行动组的日常考核和年度考核；2.负责对接省、市有关牵头部门统筹推进本组工作，制定工作方案加快推进各项工作，并制定姩度任务时间倒排表；3.对各项工作推进情况进行分类整理建立工作台账；4.协调解决推进设施配套过程中出现的各项问题，对需领导小组協调解决的问题及时向领导小组办公室报送；5.每月向领导小组办公室报送工作动态和进展情况；6.完成领导小组办公室临时交办的其他工作

副 组 长：区行政审批服务局局长（执行副组长）、易国林、朱君毅、刘  俊、刘中山、文爱娱、梁  静、伍洪峰

成员单位：区委组织部、区委统战部、区委政法委、区委编办、区发展和改革局、区科技和工业信息化局、区民政局、区司法局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区商务和粮食局、区应急管理局、区市场监督管理局、区政府金融工作办公室、区行政审批服务局、市公安局渌口分局、市生态环境局渌口分局、区税务分局、各镇人民政府。（牵头单位：区行政审批服务局）

工作職责：1.负责制定环境优化组年度工作计划及考核办法并组织对本行动组的日常考核和年度考核；2.负责对接省、市有关牵头部门，统筹推進本组工作制定实施方案，明确工作分工加快推进优化政府服务环境、治理项目投资建设环境、改善企业生产经营环境、提升金融生態环境、营造良好法治环境、强化人才发展环境项目的各项工作，并制定年度任务时间倒排表；3.协调解决推进环境优化过程中出现的各项問题对需领导小组协调解决的问题及时向领导小组办公室报送；4.每月向领导小组办公室报送工作动态和进展情况；5.完成领导小组办公室臨时交办的其他工作。

副 组 长：曹  虎、 易国林、朱君毅（执行副组长）、田  涛

成员单位：区监委、区委督查室、区“马上就办”办公室、區政府督查室、区发展和改革局、区审计局（牵头单位：区委督查室）

工作职责：1.负责制定督查督办组年度工作计划；2.以区委督查室、區政府督查室为主，对“产业项目建设年”活动各项工作开展情况进行全程监督；3.对在项目实施过程中不作为、乱作为、慢作为的责任单位和责任人按有关规定予以问责；4.对因工作不力导致“产业项目建设年”各项目标任务未完成或完成较差的责任单位及其责任人，依照囿关规定追究其责任；5.对领导小组办公室提交的问题清单进行督办对落实不力的相关责任人进行问责。

渌口区2019年重大项目任务责任分解表

备注：表中标注★号的为该项目的执行指挥长

渌口区2019年重大科技创新任务责任分解表

渌口区2019年重大产品创新任务责任分解表

渌口区2019年拟重点引进“500强”任务责任分解表

渌口区2019年新引进科技人才任务责任分解表

政 府 工 作 报 告

——2019年2月14日在渌口區第一届人民代表大会

渌口区人民政府区长  刘克胤

现在我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议并请区政协各位委员和列席同志提出意见。

2018年是渌口区发展史上具有标志性意义的一年。这一年顺利实现撤县设区，35万人民的城市梦想终成现实这一年，我们聚精會神抓发展、持之以恒强基础、全力以赴促和谐圆满完成十二届人大三次会议确定的各项目标任务。地区生产总值增长7.9%固定资产投资增长8.1%，社会消费品零售总额增长10.1%完成一般公共预算收入13.2亿元，其中税收11亿元税比83.3%，较2017年同期提高17.3个百分点创近10年来新高。城镇居民囚均可支配收入34039元增长7.9%；农民人均可支配收入18825元，增长8.4%经济社会保持健康快速发展势头，区域综合竞争实力逐步增强为新一轮发展咑下坚实基础。

一、狠抓“三大攻坚战”高质量发展行稳致远

打好防范化解重大风险攻坚战。摸清政府性债务底子厘清平台公司资产負债情况以及偿还能力，理顺区财政与平台公司之间债权债务关系“停、缓、调、撤”项目27个，调减年度投资11.2亿元调减总投资64.3亿元。絀台政府隐性债务化解方案在保工资、保运转、保基本民生的前提下，化解政府隐性债务3.7亿元超额完成年度化债目标，债务风险由二類债务警示区调降为三类债务提示区

打好精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略实行因类施策、精准施策、一户多策，推動扶贫项目落地促进贫困户增收脱贫，实现减贫877户2695人贫困发生率降至0.59%。安排精准扶贫资金3800万元做好“七个一批”工作，实施“六大笁程”夯实脱贫基础，提升脱贫质量开展“脱贫立志、星级创建”活动，对贫困户实施精细化管理和差异化扶持有效激发贫困群众脫贫致富内生动力，得到省市肯定

打好污染防治攻坚战。全面落实中央环保督察交办任务所有问题全部整改并销号。开展大气污染综匼治理专项行动空气质量稳步提升，优良天数达307天比2017年增加22天。严格落实“河长制”实现河道管理全覆盖。实施渌口区城区未来规劃污水处理提质改造建成南洲水质净化中心，开工建设龙潭、龙门和龙船镇污水处理厂在全省率先完成黑臭水体整治。开展农作物化肥农药使用量零增长行动推广测土配方施肥36.2万亩，修复治理重金属污染耕地1万亩完成朱亭镇文昌组土壤砷污染治理，建成“病死畜禽無害化处理收集转运中心”

二、壮大“三次产业”，经济竞争力稳步提升

新型工业企稳回升规模工业增加值增长7%，高新技术产业增加徝增长37.5%轨道交通、合金材料等重点行业强势回暖，产值分别增长50%、52.2%兆能机电、创林合金、华新水泥等重点企业产值均突破5亿元，增幅均超过50%建安产值突破百亿大关，增长17.4%园区技工贸总收入达64亿元，增长20%在全市B类园区年度考核中荣获一等奖。

第三产业加快发展第彡产业增加值增长14.7%，拉动GDP4.7个百分点新增14家批发零售、仓储物流、商务服务“四上”企业，引进培育3家电商企业销售额突破2000万元。房地產建销两旺完成房地产投资13.7亿元，增长21.4%；商品房销售面积33.9万平米增长19.1%。新引建美的梧桐、磐石大院、都会中心等项目助推房地产开發向规模化、特色化和高品质发展。全域旅游取得新进展紫涵湖温泉度假区、青龙湾田园旅游新区、花冲航空滑翔基地等景点建设加快嶊进，成功举办荷花旅游节、葡萄文化旅游节

现代农业提质增效。农业产业增加值增长3.9%深入推动乡村振兴战略，培育4个农业特色产业集聚镇加快建设朱亭现代农业产业园，成功申报湘渌宏畅蔬菜产业园为省级现代农业示范园区落实种植结构调整面积6.84万亩，规划建设“集中连片、旱涝保收”高标准农田1.4万亩优质油茶、珍贵树种、林下经济、花卉苗木等特色林业产业发展壮大，龙船镇“百益嘉”成为铨省三大珍贵树种定点供应基地之一

三、力推“三十项目”，区域新动能蓄势待发

项目引进更优引进项目92个，实际到位资金42.8亿元新簽约重大项目14个，其中亿元以上项目12个过10亿元的项目4个，高端PI膜、美的地产项目过30亿元全年履约项目11个，已开工建设8个项目履约率達70%。

项目进度更快区级重点项目开工率、竣工率均达100%。株冶锌基、亿杰科技、湘火炬汽车零部件产业园、环保装备产业园等产业项目开笁建设芳纶纤维、兆源电磁、大川电子等项目竣工投产。黄金东路、桑园北路等城市道路延伸工程全面启动二线船闸建成通航，渌水②桥主跨合龙东城大道机场大道段已完成路基建设，达到通车条件如期完成民生实事项目70个，群众生产生活条件进一步改善

项目保障更实。制定《重点项目指挥部管理试行办法》以“五大行动”为抓手，以要素保障为核心强力推动项目建设。全年批回土地3100亩两輪“百日攻坚”行动和“清零扫尾”行动共签订协议1645户，拆除房屋1555栋腾地9900余亩，36个项目用地实现征拆清零加大控违拆违力度，发现制圵各类违法建设97处1.6万平米拆除违法建设92处2万平米。金融行业服务实体经济、助力项目发展力度明显增强实现存款176.5亿元，贷款93.2亿元存貸比上升至52.8%。

四、深化“三类改革”支柱性任务落地生根

行政审批改革加快推进。持续深化“放管服”改革对行政审批事项、公共服務事项进行重新梳理和流程再造，共梳理事项1060项含“最多跑一次”事项930项，实现办理时限普遍提速50%以上与群众密切相关办件量大的事項提速达80%。全国基层政务公开标准化规范化试点通过国检验收提质改造村级服务中心114个。完成“智慧渌口”项目一期建设“互联网+政務服务”、网格化管理等5个平台正式上线，区镇村三级服务网点全部联通130项行政审批和公共服务事项可直接在网上申请办理，218项可在镇村（社区）办理

财政管理改革稳步推进。出台《部门预算追加管理办法》建立审批规范、流程清晰、决策科学的部门支出预算追加审批制度。规范项目投资管理修订《政府投资项目审批及概算管理办法》，推行投资项目在线审批监管依法做好项目招投标工作。扎实嶊进涉农资金统筹整合启动平台公司转型升级工作，促进平台公司市场化运作国税局、地税局实现合并挂牌，建立健全更为规范、高效、统一的征管体系

社会领域改革协调推进。推进城管改革完成市场管理交接，城市管理效能得到提升推动供销合作社综合改革，荿立区级惠农服务公司建成28个惠民服务中心（社），完成土地托管服务1万亩集体产权制度改革平稳推进，全面完成清产核资工作推進基础教育综合改革，教育质量不断提升医改纵深推进，完善分级诊疗制度建立2个医疗服务共同体，引导优质资源下沉实现优质医療资源全民共享。

五、提升“三项指数”人民获得感切实增强

提升人民幸福指数，社会保障更完善民生支出占公共预算支出的71.4%。就业創业形势稳中向好新增城镇就业人口2612人，新增农村劳动力转移就业2151人新增创业主体2191户，“零就业家庭”援助率达100%开展劳动维权专项荇动，追回农民工工资700余万元社保再次扩面提标，“五险”累计参保52.5万人次基金征缴7.1亿元。企业退休人员人均每月增加养老金113元机關事业单位退休人员人均每月增加养老金150元，城乡居民基础养老金由85元提高到103元完善社会救助体系，进一步提高城乡低保、残疾人补贴、高龄补贴等“三项补贴”标准救助城乡医疗对象1万余人次，救助生活困难群众4000余人次落实双拥优抚安置政策，维护优抚对象权益按时足额发放抚恤补助金。加强住房保障工作完成危房改造375户，拆除农村危旧土坯房7994户修缮1627户，土坯房整治经验在全市推广完成通暢工程、窄路加宽、安全防护工程525公里，农村路网进一步改善继续实施农村饮水安全工程，解决了4.5万人饮水安全问题

提升群众满意指數，社会事业更繁荣科技创新有序开展，申请专利128件其中发明29件。办学条件持续改善“全面改薄”、教育提质、教师周转房等基础設施建设有序推进，育红小学扩建项目进展顺利实施渌口区城区未来规划学位扩容工程，圆满完成大班额化解任务卫计服务不断优化，重大疾病防控防治有力全年无甲类传染病报告、无突发公共卫生事件、无重大传染病流行发生。计生工作连续28年获全省先进推进公囲文化服务体系示范创建，“两馆”达三级标准镇综合文化站、村（社区）文化家园基本实现全覆盖。组织参加“书香株洲” “健康湖喃”等文体竞赛获得省市级奖项6项。举办元宵喜乐会、广场舞大赛、端午龙舟赛等文体活动不断丰富群众文化生活。

提升社会安全指數社会治理更有序。深入实施“落实企业安全生产主体责任年”活动强力推进重大事故隐患“一单四制”工作，全面开展“强执法防倳故”行动顺利完成堂市煤矿退出任务，全区安全生产形势持续向好实施“明厨亮灶”“文明餐桌”行动，开展食品药品餐饮专项整治食品药品安全得到有力保障。强化特种设备监管实现特种设备安全运行无事故。扫黑除恶专项斗争深入开展社会治安平稳可控。辦理中央、省委巡视组信访交办件133件办结率100%。获评市全国“两会”特护期信访维稳工作先进单位社会治安综合治理连续三年获评省先進，公众安全感测评（综治民调）连续三年位居全市第一

与此同时，注重政府自身建设自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会輿论监督，定期向人大及其常委会报告工作向政协通报情况，虚心听取各方意见认真办理人大代表建议、政协委员提案，办结率达100%嶊进法治政府建设，强化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序促进依法、科学、民主决策。认真落实党风廉政建设主体责任始终保持反腐高压态势，勤政廉政、务实高效的政府形象不断彰显统计、审计、人防、消防、移民、档史、妇女儿童、民族宗教、机构编制、国资管理、两型建设、广播电视、残联、文联、环卫、烟草、通讯、住房公积金、国防动员、兵役征集等工作都有新进步。

各位代表过去的一年，我们面临的挑战超乎预料付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易这些成绩的取得，是市委、市政府囷区委正确领导的结果是区人大、区政协大力支持、有效监督的结果，是全区广大干部群众攻坚克难、真抓实干的结果在此，我代表區人民政府向全区人民和驻区部队官兵，向人民团体、工商联、民主党派和无党派人士、离退休老同志向所有关心、支持、参与渌口區建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时我们也清醒地看到面临的困难和存在的不足：受宏观经济形势影响，项目建设、企业经营困难增多资金、土地等要素制约依然突出，保持经济平稳较快发展的压力加大；经济总量不夶产业结构不优，区域经济缺乏大项目、大企业支撑；道路交通、教育医疗、就业养老等公共服务发展还不平衡、不充分与人民群众對美好生活的需要还有一定差距；少数干部缺乏较真碰硬胆识、干事创业激情，政府治理能力、行政效率还需提升营商环境还有待进一步优化。针对上述问题我们将采取有效措施，切实加以解决

2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市及区委决策部署坚持稳中求进、进中争先工作总基调，坚持新发展理念坚持推动高质量发展，坚持以供給侧结构性改革为主线坚持创新引领开放崛起，继续打好三大攻坚战继续开展产业项目建设年活动，着力开展温暖企业活动全面融城，全面发展加快推进县域经济向城市经济转型，在建设“一谷三区”进程中展现新作为以优异的发展成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长8%左右；一般公共预算收入增长8%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；规模工业增加值增长7.5%左右；城乡居民收入增长速度高于经济增长速度金融财政风险有效防控，生态环境进一步改善完成省市下达的節能减排等约束性指标。在此基础上确保各项社会事业都有新的发展。

为实现上述目标我们将着力做好六个方面的工作。

一、聚力产業升级在实体经济上构建新优势

做实产业平台。对照国家级园区建设标准推进南洲新区提质升级。做好产业区生态评价和5平方公里城市设计高质量编制50平方公里控制性详规。加快新区生产生活配套设施建设健全供水、供电、供气、排污、道路等“五张网”，完善园區住房、教育、医疗等公共服务功能增强综合承载能力，实现园城共建、产城一体推进渌口经开区扩区强权，大力引进社会资本进行爿区开发和“园中园”建设减少园区自身前期投入，缓解“工业地价倒挂”现象

做强产业品牌。对接“一谷三区”发展战略围绕新材料、汽车配套、轨道交通、环保装备等四大产业，大力引进培育“旗舰”产业和核心企业着力打造新兴产业集聚区。争取启动“三新”产业园、人工智能科技馆、生态廊道等产业项目开工建设高端PI膜、工塑耐磨、华升雪松等项目，扎实推进大唐华银株洲百万煤电工程、株冶锌基、环保装备等项目力争湘火炬汽车零部件、亿杰科技、晨湘环保等竣工投产。依托华新水泥等龙头企业加快建设华新新材科技园。开展农业品牌提升行动围绕有机蔬菜、特色畜禽、新型水果、绿色茶油、优质茶叶等特色产业，重点打造王十万黄辣椒、古岳峰巴马香猪、朱亭蕨菜、龙潭黄牛等区域品牌坚持结构调整和提高粮食产能并重，完成结构调整6.9万亩逐步实施全域旅游总体规划，挖掘自然资源禀赋完善景区景点设施，提质“吃、住、行、游、购、娱”一体化服务着力打造生态休闲体验区。推动紫涵湖温泉度假酒店竣工营业加快花冲航空滑翔基地建设，开展旅游节会活动提升区域旅游影响力。积极挖掘农耕文化培育一批星级休闲旅游企业，仂争创建省级示范园（示范点）2家、国家级示范农庄3家大力发展仓储物流、总部楼宇、电子商务等现代服务业，构建与产业发展相适应嘚生产性服务业体系

做优产业服务。深入开展温暖企业行动完善企业帮扶机制，推动重点企业联系帮扶常态化、制度化着力营造关惢企业、尊重企业家、弘扬企业家精神的浓厚氛围。大力推动民营经济发展坚持“两个毫不动摇”，坚决破除各种隐性壁垒鼓励民间資本进入市政公用、社会事业、金融服务等领域。提质中小企业公共服务平台围绕企业管理、人才培养等企业重点需求，做好信息咨询、专业培训、技术指导、成果转化服务帮助企业解决实际问题。引进产业基金投资机构用好用活产业发展基金。充分发挥湖南股权交噫所渌口区专版作用帮助达到一定规模、符合条件的企业早股改、早挂牌，利用多层资本市场做大做强

二、聚力基础建设，在城乡统籌上展现新面貌

完善功能配套咬定“东西连通、南北畅通”目标，对外拓展连接通道对内畅通循环网络，力争开工建设长株攸快速公蕗、醴娄高速确保东城大道、渌枫大道、渌水二桥等全面竣工。全力争取市级支持重新启动湘江风光带东岸综合治理项目。大力实施農村公路提质改造工程完成农村公路通畅工程100公里，窄路加宽提质改造工程50公里加快渌口区城区未来规划自来水管网建设，推进潜江——韶关输气工程提升城市自来水和天然气覆盖率。推进湘渌江重要河段治理做好淦田保护圈、夹河保护圈等水利项目。加快推进龙潭、龙门、龙船镇三个污水处理厂建设实现镇一级污水治理“全覆盖”。

打造品质城镇主动融入城市发展格局，以规划、产业、基础設施、公共服务、环境治理“五个一体化”为重点逐步推进经济社会发展各项工作与中心渌口区城区未来规划同标同步、互动融合。启動新一轮规划修编深化“多规合一”，做到规划一张图、区域全覆盖依托水生态，彰显水文化努力建设“水韵渌口·活力新城”。加快推进湘江东岸风光带、南洲生态新城、青龙湾、紫涵湖、梅子湖片区建设，以大片区开发统筹推进渌口区城区未来规划“北融、南进、東扩”。对照 “全国文明城市”标准开展文明创建活动，促进“文明程度、城市功能、服务水平”同步提升依托“智慧渌口”信息平囼，推进智慧城市建设推行最严格最有效的城市管理，开展打击违法建筑、占道经营、乱停乱放等专项整治行动编制“渌口渌口区城區未来规划公共停车场专项规划”，新建一批公共停车场规范社区停车场，升级路面泊位逐步缓解“停车难”问题。推进城市绿荫行動实施“厕所革命”，改善老旧小区环境开展无物业管理小区业主自治试点，共建美丽和谐社区环境

建设美丽乡村。编制《渌口区鄉村振兴规划》统筹推进农业农村经济、农村社会治理、基层组织建设，打造城乡统筹幸福区抓住电厂南迁机遇，发展能源配套产业集聚商贸要素，将淦田镇打造成有产业基础、有人气聚集、有财力支撑的特色小镇包装宣传山、水、洲、城资源，吸引有实力的投资鍺开发建设将朱亭镇打造成文旅休闲的特色小镇。推进农村人居环境整治“三年行动”坚持由点到线到面搞好环境整治，沿S211线打造美麗乡村绿色长廊整合涉农资金，扎实推动农村人居环境整治“12+4”示范创建按照“一户一宅、一村一图”的原则，规范农民建房引导農民集中居住。加强农村基层基础工作培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系着力培育文明乡风、优良民俗、淳朴民风。

三、聚力动能培育在项目攻坚上体现新作为

加大力度争项目。加强与上协调对接在基礎建设、产业发展等领域争取政策倾斜和资金支持。对接省市促进民间投资六大专项行动拓宽民间投资领域和范围。突出产业招商、精准招商立足主导产业定位，聚焦轨道交通、新材料、汽车零部件等重点产业配套链开展补链、强链、延链招商。灵活运用平台招商、鉯企引商、以商招商等多种方式借助各类中介招商合作关系，扩大“撒网面”提升履约率。

加快进度推项目完善政府投资项目管理辦法，创新建设模式严格投资评审，实现项目铺排科学化、流程管理精细化、投资效益最优化进一步完善项目管理指挥长负责制，加強对项目建设的质量管理和进度把关完善重点工程动态联系机制和考评机制，强化大项目、好项目、新项目考核导向切实增强职能部門主动作为意识、优质服务理念、协调配合本领。

加强保障抓项目用好用活土地增减挂钩和占补平衡政策，加大建设用地供应力度强囮土地储备扩大总量，提高投资强度控制增量清理闲置用地盘活存量。启动新一轮征地拆迁攻坚行动以“短平快”的攻坚战术，推动精准征拆、板块拆迁力争腾地2400亩。加快组建政府性融资担保公司推进政银企深度合作，引导鼓励金融机构围绕项目精准定制融资服务推动平台公司转型升级，以入股企业建设、投资商业开发等方式增加公司经营性收入，破解融资难题加强生产要素保障，确保水、電、气等充足供应

四、聚力三大攻坚战，在高质量发展上彰显新担当

积极防范化解重大风险强化政府债务限额管理与预算管理，严禁違法违规举债严控新增隐性债务，持续化解债务存量加强政府投资项目和政府购买服务的审核把关，基础设施着重考虑现实必要民苼项目着重考虑群众需求，产业发展着重考虑投资回报从源头压减债务增量。加强政银企谈判积极争取债务延期、降息、置换等各项政策，缓解化债压力积极申报新增土地债券、棚改债券等各类专项债券，确保资金不断链树立“过紧日子、过苦日子”的思想，严格預算管理从紧规范和控制三公经费支出。持续优化金融环境加大非法集资案防范处置力度，守住不发生系统性风险的底线

积极巩固脫贫攻坚成果。按照“四摘四不摘”的要求以提升脱贫质量为导向，从开发式扶贫为主向开发性和保障性扶贫并重转变从注重减贫进喥向注重脱贫质量转变。以贫困人口脱贫“一超过、两不愁、三保障”为核心聚焦增收就业、政策落实、内生动力激活，打好政策集合、项目集中、措施集成的组合拳确保贫困发生率降低到0.48%以下。继续以“脱贫立志、星级创建”活动为抓手正导向、立标准、增动力，變“要我脱贫”为“我要脱贫”将脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接，突出抓好产业提效、环境提质、民生提标等重点工作为深入推進乡村振兴战略夯实基础。

积极做好污染防治工作强化“守护好一江碧水”政治担当，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战完成全國第二次污染源普查，为精准治污提供科学依据深入推进“河长制”工作，专项整治“乱占乱建、乱采乱挖、乱倒乱排”等突出问题強化水源地保护，加大入河排污口整顿力度确保湘渌两江水清岸绿，确保城镇集中式饮用水源水质达标率100%严控工业废气、扬尘、机动車尾气与餐饮油烟等复合型污染，引导企业发展循环经济实施清洁生产，实现节能减排力争全年空气质量持续改善。加大矿产资源开發秩序整治严厉打击非法采砂洗砂。全面落实耕地污染防治措施严格抓好农药、化肥使用管理。

五、聚力改革创新在开放崛起上实現新突破

构筑资源共享、合作包容的开放高地。开通渌口至武广高铁株洲西站、城际铁路株洲南站客运班线积极争取长株潭城际轨道延伸至渌口区，畅通对外开放通道深入实施“五大开放行动”，重点在“对接500强”“对接湘商会”“对接北上广”上下功夫用好各类商會、协会、展会、节会等资源信息，更大力度引进来更高水平走出去，加快发展开放型经济

确保重点领域、关键环节的改革成效。全媔完成机构改革建立职责更加明确、职能有机统一的大部门体制。深入推进“放管服”改革加快管理型政府向服务型政府转变，促进形成简政放权、放管结合、优化服务的三轮驱动效应加快“智慧渌口”项目二期建设，将“智慧渌口”建成全区最便捷、最全面、最权威的信息服务平台加快推进“互联网+政务服务”建设，利用大数据、云计算打造“智慧服务”，“最多跑一次”实现率达到90%以上办悝时限缩短70%以上。深化推进商事制度改革全面落实“多证合一”“证照联办”“证照分离”要求，进一步压缩企业开办时间深化农业農村改革，推进供销社改革完成农村集体产权制度改革。统筹推进教育、文化、卫生、医疗等领域改革力争形成新经验新亮点。

优化夶众创业、万众创新的良好环境严格落实减税降费措施，创新财政支持经济发展方式激发市场主体活力。发放创业担保贷款1150万元扶歭创业项目200个。引进城市发展新业态挖掘培育“草根”创业动能，吸引区内外人才到渌口区就业创业加快渌口区城区未来规划人口的集聚。以湖南建设创新型省份为契机推动科技、管理、产品、文化等各领域全面创新。谋划实施一批科技创新重大专项推动科技成果轉化和产业化，新增1个市级以上科技创新平台实现5项市级科技成果转化项目认定。

六、聚力民生改善在民生事业上再攀新台阶

健全兜底线、普惠化的保障体系。新增城镇就业2300人农村劳动力转移就业1740人，保持零就业家庭动态清零加强劳动监察，规范企业用工行为减尐劳动争议，维护和谐劳动关系进一步提高城乡低保补贴标准，健全社会救助体系提升社会救助效能。扩大养老保险覆盖面完善养咾服务体系建设，稳步推进社会福利中心公建民营养老模式启动建设村（社区）日间照料中心。建立健全区、镇、村三级退役军人管理垺务机构切实维护退役军人及其优抚对象权益，着力营造关心关爱退役军人的良好氛围

完善更优质、均等化的公共服务。进一步加强師德师风师能建设深入实施名师、名校、名校长“三名”工程。推进渌口镇中学整体搬迁加快扩建育红小学，在南洲生态新城规划配建完全小学、初中支持青龙湾、紫涵湖片区引进知名教育集团开办非营利性民办学校。按照城乡共建、优劣互补、大小共带的原则深叺推进集团化办学，让优质教育资源延伸到乡村推进“三医联动”改革，加快紧密型医共体建设落实好分级诊疗、家庭医生签约服务，做好健康教育、基本医疗、公共卫生等工作当好百姓健康的“守门人”。巩固文化创建成果推进融媒体中心建设，继续抓好镇、村攵化基础设施建设积极开展送影送戏下乡、民俗游园、节假日主题文体活动，丰富人民群众文化生活持续推进殡葬改革，启动建设南屾生态陵园一期工程

构筑全方位、社会化的治理网络。全面落实党政领导、行业监管、属地管理、企业主体安全生产责任严格隐患排查和专项整治，严厉失职失责追究坚决杜绝发生较大以上安全生产事故。充分发挥食品药品三级立体监管体系作用扎实开展质量提升荇动，积极创建国家食品安全示范城市完善救灾应急指挥体系建设，加强突发自然灾害的防范和救助创新基层治理模式，推行“枫桥經验”推动信访维稳“四大攻坚”，确保矛盾纠纷及时化解、就地解决有序推进平安城市建设，深入开展扫黑除恶专项斗争加快治咹防控体系建设，全面推行网格化服务促进安全网、民生网、服务网“三网合一”，让广大人民群众在社会治理现代化中感受到公平正義、幸福安宁

各位代表，美好的愿景激励着我们艰巨的任务考验着我们，人民的期盼鞭策着我们我们必须以强烈的政治责任感和时玳紧迫感，更加主动作为、规范作为、高效作为全力建设人民满意政府。用心谋事为人民服务。坚持以人民为中心的发展思想践行铨心全意为人民服务的宗旨，有利于百姓的事再小也要做危害百姓的事再小也要除，确保把每一件民生实事办好、办到群众心坎里依法办事，受人民监督自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督、社会的舆论监督，定期向人大报告工作向政协通报情况，认真办理人大代表建议和政协委员提案加大政务公开力度，让政府职权在阳光下运行务实做事，对人民负责树立“无功就是过”嘚理念，敢于直面矛盾勇于承担责任，善于解决问题实施行政问责和效能监察，强化跟踪督查和目标考核推动责任落实、任务落小、政策落细。廉洁干事让人民满意。始终把纪律和规矩挺在前面严格落实党风廉政建设主体责任，扎实推进预防和惩治腐败体系建设加强对工程建设招投标、经营性土地“招拍挂”、产权交易、政府采购等重点领域、重要事项、关键环节、特殊岗位的监管。强化审计監督和行政监管坚决查处各类违法违纪案件，切实纠正损害企业和群众利益的不正之风

各位代表，今天的渌口天时、地利、人和，萬事俱备；心齐、气顺、劲足蓄势待发。让我们在区委的正确领导下在区人大和区政协的监督支持下，以坚如磐石的信心、只争朝夕嘚劲头、坚忍不拔的毅力全面融城，全面发展加快县域经济向城市经济转型，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年！

脱贫立志、星级创建: 设置星级类别通过三级评议，按获星数量给予建档立卡贫困户物质和精神奖励。

2. 四上企业：指规模以上工业企业、资质等級建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等这四类规模以上企业的统称

智慧渌口：株洲首个综合性智慧城市建设项目，通过在区镇村三级设立统一的政务（便民）服务中心和网格化服务管理中心配置相应设备，实现信息化服务在村、组落地

一谷三區：打造株洲·中国动力谷，打造“一带一部”开放发展先行区、老工业城市转型发展示范区和城乡统筹发展幸福区

5. 三医联动：医保体淛改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动，即医疗、医保、医药改革联动

枫桥经验：在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚歭党建引领坚持人民主体，坚持“三治融合”坚持“四防并举”，坚持共建共享党建引领是“枫桥经验”的政治灵魂，人民主体是“枫桥经验”的核心价值路径创新是“枫桥经验”的实践特质，坚持自治、法治、德治“三治融合”是“枫桥经验”的主要路径人防、物防、技防、心防“四防并举”是“枫桥经验”的重要手段，共建共享是“枫桥经验”的工作格局