上涌镇人民政府德化县土地储備中心：

　　《上涌镇新型城化建设项目土地及房屋征收安置补偿实施方案》（附后）已经县政府研究同意，请抓紧组织实施

　　　　　　　　　　　　　2017年10月18日

上涌镇新型城镇化建设项目

土地及房屋征收安置补偿实施方案

为做好上涌镇新型城镇化建设项目的土地及房屋征收安置补偿工作，确保工程建设顺利实施依法维护被征收单位、个人（以下简称被征收人）的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）、《福建省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《福建省人民政府關于加强征收补偿管理切实保护被征收农民合法权益的通知》（闽政〔2004〕2号）等法律、法规和政策规定结合我县实际，制定本《方案》

（一）本《方案》适用于上涌镇新型城镇化建设项目和安置地范围内的土地及房屋征收安置补偿工作，废弃土石方点的征地工作参照本《方案》执行

1.上涌镇新型城镇化建设工作领导小组和上涌镇人民政府要加强领导，密切配合扎实推进项目安征迁工作。县直各单位和各有关职能部门要各司其职各负其责，积极配合主动服务，确保工程建设用地需要

2.根据《中华人民共和国土地管理实施条例》第25条規定，本工程项目安征迁工作实行“属地管理分级负责、任务包干、责任包干、限期完成”原则。

3.工程建设用地范围内所需动迁的电力、供排水、通信、地下光缆等设施由权属单位按有关规定在限定时间内自行迁移。

4.上涌镇应成立安征迁项目办镇主要领导为项目安征遷工作第一责任人，同时抽调品德端正、作风扎实、工作能力强的干部组成工作队伍确保项目安征迁工作顺利推进。要设立安征迁款项專户及时做好补偿款发放，确保工程建设“无阻碍”施工

（三）土地和房屋征收主体及征收范围

1.本方案土地和房屋征收单位为德化县汢地储备中心。

2.本方案土地和房屋征收单位为上涌镇人民政府

3.征收范围：上涌镇新型城镇化建设项目用地范围（具体详见项目建设红线圖）、安置地及废弃土石方点。

3.征地、房屋拆迁期限以公告为准

二、被征收房屋补偿安置办法

（四）安置采取货币补偿和安置地安置两種方式，同一被征收人只能选择其中一种安置方式

（五）货币补偿按照安置地综合成本价400/平方米以及被征收房屋及附属物补偿标准进行補偿。

（六）安置地点原则上采取“就近安置”具体安置点由被征收人所在村与上涌镇人民政府共同协商确定。选择安置地集中安置的要有10户以上（含10户)集中合作建房，原则上采取“统一选址、统一规划、统一设计统一平整、自行建设、自行配套”的办法；选择零星咹置地安置的，要在符合镇、村建设规划及立面装修风格要求的前提下由房屋被征收人自行确定安置地、自行协商征用安置地、自行解決安置地“三通一平”、自行设计、自行配套、自行建设安置房、自行办理建房用地审批手续等。

（七）被征收人安置地顺序号的选择办法按照“先签订协

议并搬迁腾空的先领取选择安置地顺序号”原则，由相关村自行制定具体实施办法

（八）安置地面积确定和综合成夲价的计算

1.选择10户以上（含10户)集中安置的，原则上暂按安置区面积120元/平方米预算“三通一平”费用由项目办负责“三通一平”工程，工程结束后按实核拨（对被征收人的宅基地不再另行补偿）

2.选择零星安置的，被征收人应遵循“一户一宅”的安置原则由被征收人按有關规定自行申请建房手续。若安置地面积小于被征收房屋合法建筑占地面积的按安置地面积的1.5倍乘以安置地综合成本价+剩余面积的1倍乘鉯安置地综合成本价进行补偿。

若安置地面积大于或等于被征收房屋合法建筑占地面积的按被征收房屋合法建筑占地面积的1.5倍乘以安置哋综合成本价进行补偿。（安置地综合成本价按400/平方米计算）

（九）同一被征收人有多处房屋被征收的，按累计后的被征

收房屋(包括祖厝面积）产权面积合并安置

（十）选择集中安置的，被征收人的建设用地手续由被征收人提出申请镇、村和县住建局、国土资源局协調办理，办理建设用地手续的税费新建房屋建筑占地面积与被征收房屋合法建筑占地面积等面积部分，由征收人承担超出部分，按规萣标准由被征收人依法缴纳

（十一）电力配套由征收人统一实施，但新建房屋建筑面积超过被征收房屋合法建筑面积部分的电力配套费鼡由被征收人承担

（十二）安置地分户安置原则。户数以征迁公告发布之日公安户籍登记为限原则上以具有合法婚姻手续的夫妻双方為一安置户，父母应与其中的一个儿子合计为一户户口未迁出的已出嫁女儿不得计入安置的人口数和户数（不包括独女户和二女户）。

哃时被征收人应遵循“一户一宅”的安置原则，被征收户每户最多只能选择两个开间（每开间约54平方米包括出挑和阳台的投影面积）嘚安置用地。被征收人可安置建筑占地面积不足一个开间面积50%的原则上不予安排安置地，由征收人按安置地综合成本价向被征收人回购；可安置建筑占地面积等于或超过一个开间面积50%的可扩购至一个开间。

（十三）安置地由上涌镇人民政府统一规划规划费用由征收人承担，但相关费用应当报上涌镇新型城镇化建设工作领导小组审核各集中安置的安置区建房户应根据征收人提供的立面方案和主体设计指导意见，以幢为单位由被征收人自行委托有资质的设计单位进行施工图纸设计费用自理，并委托有资质的施工单位进行施工按规范接受有关部门质量监督。

（十四）征收人供地时被征收人应按规定补交扩购安置地面积的综合成本费用，扩购价为400元/平方米逾期缴纳嘚，每逾期日应向征收人支付应交款额千分之三的违约金超过3个月未缴纳的，取消全部奖励

（十五）住房困难户的认定和补助。同时具备以下条件的被

征收人安置时参照德化县安居工程相关规定给予补助。1.户籍

在我县范围内；2.人均住房面积不足20平方米（在我县范围内嘚直系亲属另有房产的应合并计算）；3.住房未被法院强制拍卖；4.2000年7月21日以来未转让私有住房

（十六）被征收房屋合法手续的认定

1.依照法律法规和政策规定，持有有效土地使用权证及房屋所有权证的房屋为完全产权

2.为照顾被征收人利益，结合本项目区域历史事实虽不具囿前款有效证件，但在规定期限内完成签订协议并搬迁腾空被征收房屋具有以下手续之一的，可视为完全产权：

（1）持有解放前相关契證的房屋；

（2）持有“土改”时县级人民政府颁发的土地房屋所有权证记载的房屋；

（3）1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》颁布实施湔经有权机关批准在规定时间内基建的房屋；

（4）1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》颁布实施后至1998年12月31日前，原规划区内经县人民政府批准在规定时间内基建的房屋原规划区外经乡镇人民政府批准在山杂地上按规定时间内基建的房屋；

（5）持有2002年12月31日前县土地清查唍成凭据(包括福建省代收行政罚款收据原件）的房屋；

（6）因县政府建设项目用地需要拆迁安置但未办理权属登记的房屋。

3.征收被抵押的房屋依照法律法规有关规定办理

4.房屋权属不清的处理办法，被征收人下落不明暂时无法确认产权和其他产权不清的房屋，征收前征收人应就被征收房屋的有关事项向公证机关申请办理证据保全。

5.由于历史原因无法确认为合法建筑的房屋如在规定时间

内签订协议并搬遷腾空验收的，可按以下办法处理：

无法确认为合法建筑的房屋处理办法

备注：1.处理基本原则：合法建筑的补偿从優违法的从严；

2.以上处理办法中除合法确认外一概不享受任何奖励；

3.1982年5月1日为国务院《村镇建房用地管理条例》颁布实施时间；

4.1987年1月1日為《土地管理法》实施开始时间；

5.1996年4月2日为我县违法用地大清理截至时间；

6.2004年11月29日为《福建省农村村民住宅建设用地管理办法》闽政〔2004〕21號实施时间。

（十七）被征收房屋及附属物补偿标准

1.被征收房屋按被征收房屋建筑面积×被征收房屋补偿重置价×建筑主体成新程度补偿比率×装修程度补偿比率进行补偿被征收房屋补偿重置价是指被征收房屋重新建设所需的费用。

2.被征收房屋面积的确认已办理房屋所有權证的被征收房

屋，若产权证载明建筑物与现状一致的以产权证载明的建筑面

积为准，不再重新测量；若不一致的按有关规定子以认萣。未

办理权属登记的被征收房屋由征收人按规定组织中介测量机构

按国家现行的房地产测量规范计算建筑面积。

3.征收私有房屋由被征收人自行解决过渡房征收人按被征

收人被征收房屋的合法建筑面积计算房屋搬迁费和过渡费。过渡补助费标准为：房屋搬迁费按3元/平方米·次（以两次计算)；过渡费按5元/平方米·月计算。集中安置过渡期限从腾空验收合格日起至供地日后6个月止（过渡期限不得超过3年）零星安置过渡期限按1年计算。

4.被征收房屋及附属物的补偿标准按以下表格计算

被征收房屋补偿重置价表

被征收房屋装修程度补偿比率表

被征收房屋成新程度补偿比率表

被征收房屋附属物及其他构筑物的补偿表

三、被征收土地及地上附着物补偿标准

（十八）土地征收补偿标准。

被征收土地的补偿費包含土地补偿费、安置补助费、地上青苗及附着物补偿费根据《福建省人民政府关于全面实行征地区片综合地价的通知》（闽政〔2017〕2號）及《德化县人民政府关于实施德化县征地区片综合地价的通告》（德政〔2017〕64号）等文件精神，补偿标准按以下规定执行：

被征收耕地綜合地价及范围表

（十九）征地补偿费的支付方式上涌镇新型城镇化建设工作领导小组根据上涌镇提出的被征地农民名单和征地补偿费的汾配方案，把应补偿给被征地农民部分的补偿费拨付给上涌镇并由上涌镇直接发放给被征地农民，其中青苗和地上附着物的补偿费支付给土地承包经营者或地上附着物产权人；没有条件调整数量与质量相当的土地给被征地农民继续承包经营的，土地补偿费应按不少于70%的仳例支付给被征地农民；安置补助费根据不同的安置途径支付：统一安置的支付给负责安置的农村集体经济组织；不需要统一安置的，支付给被征收人

（二十）要加强对征地补偿费的监督管理。农村集体经济组

织留成的土地补偿费要严格按照有关规定使用可用于被征哋农民参加保险和发展二、三产业、农村公共设施建设，不得作为集

体经济组织债务清欠资金和工资补贴等并严格按照有关规定使

用、監督、管理。禁止任何单位和个人以任何形式截留、挪用、私分被征地单位和农民的征地补偿费上涌镇新型城镇化建设工作领导小组、國土资源局要强化对征地补偿费发放的全程监督。

(二十一)果树数量的确认：原则上以实际征收果园地清点的果树数量确定被征收果树的数量但应适当控制在相对合理棵数以内（柑橘、橄榄、杨梅、李、桃、板栗、枇把、黄花梨、柿、杂果等每亩70棵以内)。

（二十二)地上青苗忣附着物补偿费按下表标准补偿本表未标明的果树种类补偿标准由农业部门评估确定。

备注：1.此补偿标准包括挖穴、定植、管理等费用；

2.盛产树指种植6年以上管理水平较高，有较高经济产量；

3.初产树指种植3年以上管理水平一般，有部分经济产量；

4.未产树指种植 1-3年管理水平一般，未投产；

5.苗木指种植1年以内；

6.成片果园定值规格每亩最高不超过70棵

名贵树种补偿單价标准表（零星）

（二十三)坟墓迁移严格按《德化县殡葬管理暂行规定》、《德化县殡葬改革工作实施意见》的有关规定执行具体补偿标准按以下表格计算。

(二十四)自来水(污水）管道、雨水管道、水闸、水坝、广告牌(交通标志）、市政路灯、通信基站、发射塔等项目：按有关行业、部门套用相关定额进行补偿若存在争议，可送具备资质的第三方审核机构进行审核审核费用由提出方支付。人饮水工程按下表补偿

（二十伍）工程建设征收国有农、林、牧、果、茶场等单位使用的国有土地，参照征地补偿标准和办法支付土地补偿费、安置补助费、青苗和哋上附着物补偿费；征收省级、国家级自然保护区和矿区、加油站、水利发电站由有资质的评估机构进行评估补偿。

(二十六）被征收人按規定时限内搬迁腾空并签订协议的其被征收房屋除按国家现行的房地产测量规范计算建筑面积外，有下列情况的可按下述优惠办法计算征收房屋建筑面积：

1.平屋外墙至滴水线的面积按50%计算征收面积。

2.平屋的天井（指四合院）按50%计算征收面积

3.利用坡屋顶空间作阁楼的（與主体房屋同时建的），其楼

底层高度（层高指坡屋面与墙体接触点高度下同)在2.2米以上，阁楼层高最低处净高不低于1.6米阁楼按其使用媔积的50%计算征收面积。

4.通往屋面的凤楼(包括屋面梯间与主体房屋同时建的）其层高低于2.2米(不含2.2米)的，不计算建筑面积按附属物给予补償；层高超过2.2米（含2.2米）的，按100%计算征收面积

5.寺庙、骨灰堂、祖祠堂层高超过3米不足4.4米的，建筑面积按2倍计算层高4.4米（含4.4米）以上的建筑面积按3倍计算。

6.构筑物及装饰标准较高的古大厝建筑物经住建部门认定

后，房屋补偿标准按其对应结构重置价标准的2倍计算

(二十七）同时具备以下四个条件的公路两侧住宅底层房屋，按经营性用房进行补偿：1.按时签订协议并搬迁腾空；2.连续三年以上且当前继续作经營性用房；3.持有有效营业执照；4.持有有效税务登记证其补偿标准可按其房屋相应结构类别重置价标准的2倍计算，其进深按第一自然间面積计算（最大进深不超过8米）

（二十八）房屋搬迁奖励：在规定时间内提前签订协议并完成房屋搬迁腾空的给予150元/平方米奖励，按期签訂协议并完成房屋搬迁腾空的给予100元/平方米奖励逾期签订协议或完成搬迁腾空的不予奖励（每一产权户提前搬迁腾空奖励最高不得超过5萬元，按期搬迁腾空奖励最高不得超过3万元）

五、电力、通讯、供水、供气设施迁移

（二十九）需动迁的电力、供水、供气、通讯、广電、地下光缆等设施由权属单位按规定的时间内自行迁移，迁移费用自理

六，企业的合法用地、企业厂房、仓库等建筑物及设备征收

(三┿）企业合法用地、厂房、仓库征收补偿采取货币补偿方式进行

货币补偿采用成本评估法给予评估补偿，评估机构由征收人委托评估費用由征收人承担。若被征收人对评估结果有异议可另请有资质的评估机构进行评估，评估费用由被征收人承担    

（三十一）征收机关、企事业单位的房屋按有关规定补偿安置。

（三十二）地类认定参照1996年10月31日省政府认定的变更调查图和承包合同、纳税证明；全国第二次農村土地调查成果批准后地类认定严格参照第二次全国农村土地调查成果。

（三十三）被征收人对房屋、土地权属有争议的由所在

镇、村协调解决，相关部门应给予积极配合不得影响项目建设实施。

（三十四）被征收人应在规定的搬迁期限内搬迁腾空若拒不搬迁腾涳的，将依法强制拆迁

(三十五）从征收公告发布之日起，被确定征收的房屋任何人不得毁坏或拆走建筑物及其附属设施，否则征收囚可根据被拆走或毁坏的程度相应减少补偿费。征收范围确定后任何被征收单位和个人进行抢修、抢建、扩建、改建以及抢种的植物一律不予补偿。

（三十六)故意扰乱征收工作秩序煽动闹事，损坏和哄抢财物强占房屋，妨碍征收工作人员执行公务的由公安机关依照治安管理处罚法依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任

（三十七）征收安置实行“六公开，两监督”即征收土地及房屋安置补偿实施方案公开，被征收房屋建筑占地面积和建筑面积及其附属物数量公开被征收人常住户口情况公开，被征收房屋成新程度囷装修程度公开被征收人选择安置用地顺序公开，被征收人安置情况公开同时，接受群众和有关部门监督

（三十八）房屋被征收后，土地使用权同时收回被征收房屋建筑物、附着物以及地上的青苗物等都归征收人所有。任何单位和个人不得私自拆除、损坏和出卖,否則应照价赔偿，并追

（三十九）超过征收公告规定时间期限后虽完成签订房屋

征收补偿安置协议并搬迁腾空交付验收的，但无法确认為合法的

房屋建筑物一律不予安置、补偿、优惠和奖励。超过征收公告

规定期限15日后虽完成签订房屋征收补偿安置协议并搬迁腾 空交付验收的，不享受本《方案》所规定的优惠和奖励措施；申请法院强制执行拆迁的房屋不享受本《方案》所规定的优惠和奖励措施

（四┿)本《方案》未尽事宜按相关法律、法规执行。

（四十一）本《方案》由德化县上涌镇新型城镇化建设工作领导小组、德化县国土资源局負责解释

在的话题短暂告一段落后昨日房出现3个信号。业内人士指出货币政策已经从实际偏松转向稳健偏紧，房地产泡沫或将难以维系

只要有关于房地产的任何消息，都会瞬间被引爆成为热点

在房地产税的话题短暂告一段落后，昨日出现3个信号：

一、根据央行昨日公布的2月核心金融数据中国2月份M2货币供應量同比增长11.1%，低于预期；

二、2月份新增人民币贷款1.17万亿人民币其中中长期居民贷款3804亿元，环比1月份的6293亿元下降2489亿元；

三、三线城市滁州调控加码；业内人士指出在金融去杠杆背景下，今年楼市急刹车是大概率事件货币政策已经从实际偏松转向稳健偏紧，2017年的以银行總负债为代表的广义货币增速大概率将高位回落而房地产泡沫或将难以维系。

央行发布的2017年2月金融统计数据报告显示2月末，广义货币（M2）余额158.29万亿元同比增长11.1%，增速比上月末低0.2个百分点；狭义货币（M1）余额47.65万亿元同比增长21.4%，增速比上月末高6.9个百分点当月净回笼现金1.49万亿元。值得注意的是M2和M1增速的剪刀差在连续几个月缩小之后，开始显著加大

业内人士称，这意味着央行发钞速度继续降低

无独囿偶，3月9日上午央行公告称，由于近期增加流动性的因素较多为保持银行体系流动性基本稳定，当日暂不开展公开市场逆回购操作當日有300亿逆回购到期，净回笼300亿连续11日净回笼。此外央行最近还在用长期资金代替短期资金，变相提高了货币市场利率

申万宏源称，在金融去杠杆的目标驱动下预计央行进行常规化货币投放将继续保持宏观审慎、持续紧平衡，加上本月经济预计较为平稳、月底将迎來MPA考核因此近期资金面始终难以宽松。

央行副行长陈雨露此前称要坚持稳健、中性的货币政策，坚持不搞大水漫灌；千方百计保持证券和房地产市场的稳定避免资金大起大落；要拓宽金融之水流入实体经济之田的渠道。

信号二：居民按揭信贷猛降

另外一个数据也值嘚玩味。

数据显示2月份金融机构新增人民币贷款为1.17万亿元，高于去年同期数据但值得注意的是，2月份居民中长期贷款3804亿元环比1月份嘚6293亿元下降2489亿元，也创造了2016年3月份以来的新低而居民中长期贷款，绝大部分成为按揭贷款流入了房地产。

华泰宏观李超团队认为1月份的房地产按揭贷款是2016年积攒需求的集中释放，2月份按揭贷款基本恢复正常两会期间高层频繁提及房地产市场，市场对于新一轮的预期逐渐升温短期内市场将会逐渐转为观望。

九州证券邓海清称居民中长期贷款开始回落，与房地产销售下滑呈现滞后相关房地产销售囙落开始于2016年10月，但由于居民贷款延迟发放问题可能导致居民中长期贷款回落有所之后，现在居民贷款回落开始有所显现

中信建投曾發布测算结果预计，2017年房地产领域的贷款余额总计29.25万亿元，新增房地产领域的贷款为3万亿-4万亿元；以按揭贷款和开发贷款的占比分别为67%囷33%计算预计2017年按揭贷款规模为2万亿-2.7万亿元，回归历史常态的增长态势

信号三：三线城市调控进一步跟进

昨日下午，滁州楼市又祭出调控大招

根据公布的调控细则，实行差别化住房信贷政策市区居民家庭首次购买新建商品住宅申请个人商业贷款首付款比例不低于20%；购買第二套住宅的，首付款比例不低于40%；购买第三套住宅的首付比例不低于60%。

业内人士指出滁州的调控措施其实相对来讲还算温和，作為三线城市在两会期间也出台政策，这个政策信号传达的意义非比寻常——从侧面证明一二线城市在执行双限政策之后资金外溢，进洏倒逼当地政府出台相应的调控措施打压投机性需求，以此维护房地产市场的平稳健康发展这是楼市调控升级的信号。

事实上从去姩下半年以来，楼市调控就逐渐升温近日，《政府工作报告》指出2017年要因城施策去库存，加强房地产市场分类调控房价上涨压力大嘚城市要合理增加。

国土部长姜大明在“部长通道”上接受采访时表示国家制定宏观调控政策，地方因地制宜来组织实施坚持去库存與防过热两者并重。对于不同的地区采取分类指导、因城施策对重点城市，一城一策、靶向治理

住建部长陈政高在两会期间称，当前巳经出台了若干的调控政策还储备了若干个调控政策，“这些政策足够我们调控市场所用”而目前正在根据中央要求制定房地产平稳健康发展的基础性制度和长效机制，这个基础性制度长效机制出台以后对房地产会起到一个保障作用。

去年12月召开的中央经济工作会议艏次提出要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、適应市场规律的基础性制度和长效机制既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落

今年2月召开的中央财经领导小组会议再次指出，房地產市场调控要充分考虑到房地产市场特点，紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”定位深入研究短期和长期相结合的长效机制囷基础性制度安排，完善一揽子政策组合引导投资行为，合理引导预期保持房地产市场稳定；要调整和优化中长期供给体系，实现房哋产市场动态均衡

事实上，2016年四季度以来的调控颇见成效据中国指数研究院数据，上周该机构监测的29个主要城市整体成交量环比下降2.5%分城市来看，一二线城市成交量环比下行三线城市环比上扬。

业内人士称从央行看，此举意在在美元进入快速加息周期的时候稳萣人民币汇率。美联储在3月16日凌晨宣传加息几乎毫无悬念而在6月份，很可能连续加息在这种背景下，为了稳住人民币汇率必须提高囚民币利率，收紧货币供应

而这个消息，无论是对楼市或是股市来说都是偏空。

海通证券首席经济学家姜超认为货币收紧的最大风險在于房地产市场，随着房贷利率的回升房贷增速将从历史高位大幅下滑，并导致地产销量和房价的下跌

去年的政策以稳增长为主，加杠杆放货币推动房价上涨，但也导致了汇率贬值而2017年受到去全球化的约束，以及防范金融风险的考虑去杠杆收货币，房价必然会丅跌同时也有助于汇率稳定。

姜超分析从货币的角度来看，本轮房价上涨源于货币增速创新高但如果未来金融去杠杆持续，银行同業融资增长趋缓房贷利率上升压缩房贷需求，那么2017年的以银行总负债为代表的广义货币增速大概率将高位回落而房地产泡沫也将难以維系。

从稳定汇率的角度来看必须要降低广义货币增速，提高货币利率而这将使得依赖于货币超发的房价受到严重冲击。反过来看也昰一样由于持续的货币超发房价上涨，中国的房产总市值在14年超过了美国但中国的经济总量毕竟只有美国的一半左右，从而带来了极夶的汇率贬值压力由此可见，稳定汇率和房价上涨不可兼得

对于2017年经济，海通宏观认为随着房贷利率上升，地产销量将持续回落洏增速也将稳中有降。考虑到从地产销售到投资的传导时滞在逐步拉长目前大约在3个季度左右，而16年前三季度地产销售高增对应17上半姩地产投资下行幅度有限，但下半年的地产投资增速存在大幅下行的风险

方正宏观首席经济学家任泽平认为，2017年房地产投资增速可能回落至2%-3%

一二线城市面临补库存，三四线及以下城市处于政策鼓励去库存政策要求人地挂钩，根据人口流动情况分配指标对房价上涨压仂大的城市要合理增加土

地供应。2）2016年房地产开发投资增速为6.9%从最近四年特别是最近两年的情况看，一线、二线、三四线及以下城市房哋产投资分别占全国的约

11.5%、35.0%、53.5%基于历史数据、现实情况及政策，2017年房地产投资增速可能回落至2%-3%左右二次探底。

调控效果要看长效机制能否建立

任泽平称本轮房地产调控效果关键看长效机制能否有效建立。

1）近几轮房价周期上涨时间长、调整时间短平均36个月左右为一輪房价周期，其中平均上涨24个月调整12个月。

2）当前房价涨幅放缓按照12个月左右的调整周期，预计房价将调整到2017年底-2018年上半年2017年房地產调控将保持高压姿态。

3）由于当前调控主要是通过限购限贷控制需求如果土地供给跟不上和长效机制建立不理想，2017年下半年-2018年上半年房价面临新一轮上涨压力如果长效机制能够建立，尚有转机

相关阅读：住建部：房子不是“炒”的

部长之声还在继续。第三位来到《蔀长之声》的是住建部部长陈政高

“中国经济长期向好的基本面没有改变，这个基本面和房地产市场紧密相关只要这个基本面不改变，房地产市场就不会改变

我们正在根据中央要求制定房地产平稳健康发展的基础性制度和长效机制，这个基础性制度长效机制出台以后对房地产会起到一个保障作用。”

棚户区千万套百姓怎么看

“我们为什么在三四线城市、在县城提倡货币化安置？主要是基于以下几點考虑：

第一拆迁户免去了周转过渡之苦。因为你要拆房子就要出去找房子要么租房子，要么到亲属家里去住有的要住三年，有的住四年这几年的辛苦大家是可想而知的，困难是可想而知的

那么货币化安置就没有这个问题了，他拿了钱就可以出去买房子我们叫赱出棚户区就可以住进新楼……”

公积金就是“躺在账上”吗？

“20年来我们共缴存了10.6万亿公积金，其中6.05万亿是提取了4.05万亿是贷款贷走叻。去年一年据我所知通过这个利率的变化调整，职工增加了160亿元的收入

确实给我们职工解决了很大的问题，而且这1亿职工的购房户幾乎都是一次购房、二次购房没有三次购房的情况。”

公积金异地提取“章太多”能否少折腾？

“这个原因呢比较多一个是异地贷款涉及到两地之间的关系问题。

在手续上也确实有问题大家都反映时间比较长，所以我们正在想办法调节的这种行为我相信这个问题會得到解决的。”

三四线楼市升温引房企业绩暴涨

两个月卖了半年的房子：三四线楼市升温引房企业绩集体暴涨

楼市调控仍在深入但未能阻挡房企业绩的爆发。前2个月碧桂园(02007.HK)和万科(000002.SZ)销售额均超800亿元，甚至接近房企2016年全年销售前十名的门槛

澎湃新闻注意到，三四线城市樓市成交的上涨使得在三四线城市具备大量储备的碧桂园、恒大等业绩大幅上涨。而此前坚定布局一二线城市的房企，如龙湖也在收获业绩的大涨。

克而瑞研究中心统计的房企备案数据显示业绩急剧膨胀的碧桂园，在前2个月实现销售额872亿元，较此前一年的236.5亿元哃比上涨269%。

在房企业绩追逐的游戏中向来不轻言规模的龙湖地产（00960.HK），今年1-2月实现销售额245亿元，同比上涨271%该涨幅是业绩前20名房企中嘚第一位。

三线楼市突然火了跟着火起来的还有房企的业绩，在三四线城市具备大量储备的碧桂园、恒大等业绩大幅上涨

以“三四线の王”碧桂园为例，克而瑞研究中心统计的房企备案数据显示业绩急剧膨胀的碧桂园，在前2个月实现销售额872亿元，较此前一年同比上漲269%

三四线城市的改善需求正在释放。来自安信证券的调研报告显示尽管三四线城市购房者本身户均拥有住房数量高于主流一二线城市，但本轮需求主要是刚性需求和改善性需求以及部分城市的投资性需求。

安信证券表示其跟踪的某以三四线城市为重点布局的龙头房企数据显示，2016年其销售的项目55%为90-140平米户型较2015年继续提升。

碧桂园采准了这样的节奏2015年和2016年，房企纷纷放弃三四线的时候碧桂园提出，未来将进入更多的三四线甚至层级更低的县或镇

2016年，碧桂园拿出70%的资金加大三四线城市布局来自中国指数研究院的数据，2016年1-11月碧桂园新增土地储备规划面积一二线城市占比为22%；三四线城市占比为78%。

差异化布局的同时碧桂园正在改变过去的城郊大盘模式，重塑产品線进入三四线城市的核心地段，试图建设房子中的“劳斯莱斯”瞄准改善性购房者。