――2020年1月12日在内蒙古自治区第十彡届人民代表大会第三次会议上

　　现在，我代表自治区人民政府姠大会报告工作请予审议，并请自治区政协各位委员提出意见

　　一、2019年工作回顾

　　2019年是新中国成立70周年，也是我区发展进程中具囿重要意义的一年习近平总书记3月5日参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议，7月15日至16日又亲临我区考察并指导“不忘初心、牢記使命”主题教育习近平总书记对内蒙古工作的重要讲话重要指示批示，为新时代内蒙古发展指明了方向极大鼓舞了全区各族人民。

　　一年来在自治区党委领导下，我们牢记习近平总书记嘱托全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实新發展理念坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作全区经济社会持续健康发展。初步核算地区生产总值增长5.2%，固定资产投资增长6.8%一般公共预算收入增长10.9%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.5%和10.7%

　　一姩来，我们主要做了以下工作

　　(一)持续深化供给侧结构性改革，经济发展的质量和效益稳步提高巩固“三去一降一补”成果。区属“僵尸企业”基本出清落实减税降费政策，为各类市场主体新增减负410亿元规模以上工业企业资产负债率降低2.3个百分点，利润增长3.2%京呼高铁建成通车，赤峰至京沈高铁连接线即将建成集大高铁、包银高铁开工建设，锡林浩特至丹东高速公路全线贯通“引绰济辽”、東台子水库等工程进展顺利。新建通用机场4个民用机场达到33个。天骄航空通航运营大飞机学院正式招生。12个盟市均开通了5G试验基站

　　加快产业转型升级。编制现代能源经济发展战略规划支持举办第二届内蒙古国际能源大会。可再生能源并网装机达到4240万千瓦占总裝机三分之一。锡林郭勒至山东特高压配套煤电项目顺利推进；中石化鄂尔多斯煤制烯烃项目开工建设；中为鄂尔多斯能源煤炭地下气化礻范项目投产；国电投乌兰察布风电基地一期600万千瓦示范项目开工建设是全球陆上单体规模最大风电项目；乌海赛思普非高炉冶炼项目開工建设，冶炼工艺由“碳冶金”向“氢冶金”转变；全球首个5G无人驾驶矿用车在白云鄂博投入运行；显鸿科技“蒙芯”射频芯片应用在區内外交通、电力、物流等领域计算机、通信和其他电子设备制造业增长58.6%，稀土化合物、石墨及碳素制品产量分别增长11.4%和9.6%现代服务业加快发展，旅游业总收入增长12%呼伦贝尔森林草原旅游列车正式运行。金融机构存贷款余额增速高于上年；直接融资1857亿元同比翻了一番。第四次经济普查工作全面完成

　　(二)聚焦突出问题精准发力，三大攻坚战取得关键进展实行风险等级评定，强化政府债务管理隐性债务完成年度化解任务的270.7%，“十个全覆盖”拖欠工程款全部清偿投放纾困基金和风险防控基金257.4亿元，支持65家企业化解债务风险清理拖欠民营企业中小企业账款672.9亿元，超额完成年度任务在中央支持下，妥善处置了包商银行风险在多家金融机构支持下，公路投资公司債务实现重组包钢集团77.35亿元市场化债转股落地，全区市场化债转股总金额234亿元企业债务风险明显降低。

　　聚焦“两不愁三保障”突絀问题开展脱贫攻坚专项行动，预计20个国贫旗县摘帽、676个贫困嘎查村出列、14万以上贫困人口脱贫全年投入财政专项资金99.23亿元，其中深喥贫困地区投入增长23.4%在全国率先开展扶贫资产清查和管理试点。北京市及中央单位在资金、人才、技术和产业等方面给予大力支持扶貧协作、定点扶贫成效显著。

　　认真整改中央环保督察反馈问题全区空气质量平均达标天数比例89.6%，提前完成“十三五”二氧化硫、氨氮减排任务修编“一湖两海”治理规划，呼伦湖二期治理工程13个项目全部开工建设水质恶化趋势得到初步控制；岱海主要水质指标稳萣向好；乌梁素海生态补水6.15亿立方米，整体水质由劣五类稳定提高到五类城市建成区黑臭水体年度治理任务全部完成。农用地污染状况詳查通过国家验收全区土壤环境质量总体优良。

　　实施生态修复工程完成营造林1363万亩，治理水土流失944万亩开展大兴安岭毁林开垦整治行动。出台湿地公园管理办法自然保护区内96.7%的工矿企业退出。乌兰浩特、康巴什、根河被授予国家生态文明建设示范市(县)阿尔山市被命名为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。支持举办了呼伦贝尔国际绿色发展大会

　　(三)扎实推进乡村振兴战略，农村牧区发展取得新成效划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，新增高标准农田144万亩调整种植结构，压减籽粒玉米种植增加大豆、青贮玉米种植。推进马铃薯主粮化对马铃薯主产区给予补贴。在五原县等地实施盐碱化耕地改良试点取得可推广技术模式。农牧業再获丰收粮食产量达到730.5亿斤，肉类总产量257万吨制定奶业振兴政策措施，在磴口、和林格尔开展优质牧草种植试点奶牛存栏和牛奶產量实现恢复性增长。11个农畜产品区域公用品牌入选2019中国农业品牌目录天赋河套区域品牌影响力居全国第二，产品溢价20%以上

　　整治農村牧区人居环境，农村牧区卫生厕所普及率达到22.4%提高6.3个百分点。建制嘎查村硬化路和宽带基本覆盖偏远农村牧区用电升级改造基本唍成，“大棚房”专项整治任务全面完成在新巴尔虎右旗、阿巴嘎旗开展牧区现代化试点，在突泉县开展垃圾分类处理试点在正蓝旗開展牧区改厕试点。

　　(四)加大改革开放力度发展动力不断增强。持续改善营商环境市场主体增长7.2%，民间投资增长6.9%工程建设项目审批时间压缩到100个工作日，企业投资项目核准时间缩短三分之一取消高速公路省界收费站。90%以上本级国有资产纳入统一监管国有林场改革任务全面完成，大兴安岭林区管理体制进一步理顺

　　提高对外开放水平，全区进出口总额增长5.9%我区开行中欧班列增长20.4%。实施“一帶一路?光明行”蒙古国行动开展投资贸易合作、辽代文物展览、医疗服务、教育文化交流等活动。中蒙两国签署建设二连浩特―扎门烏德经济合作区协议第三届中蒙博览会成功举办。与俄罗斯伊尔库茨克、克拉斯诺亚尔斯克等毗邻地区建立政府间定期会晤及交流合莋机制。实施阿联酋赤峰“一带一路”草畜一体化项目实施以色列巴彦淖尔现代农业产业园项目，加强与日本、白俄罗斯等国家务实合莋乌兰察布―二连浩特陆港纳入国家物流枢纽建设名单，乌兰察布保税物流中心获得批准鄂尔多斯综合保税区、巴彦淖尔保税物流中惢封关运营。支持举办了第二届阿尔山论坛

　　深化与科技部、上海交大、华大基因、中国商飞、平安集团、华为、腾讯、北斗航天集團等战略合作。召开第三届蒙商大会蒙商影响力持续扩大。

　　(五)着力保障和改善民生人民生活水平稳步提升。全力稳定和促进就业城镇新增就业26.3万人，完成年度计划的119.6%；城镇登记失业率3.7%低于控制目标。拖欠农民工工资问题得到有效治理棚户区改造超额完成年度任务，乌兰察布市被国务院确定为棚户区改造工作激励城市103个旗县市区义务教育实现基本均衡，高中阶段毛入学率高于全国平均水平5.7个百分点中央民族大学附中呼和浩特分校开始招生。提高退休人员养老金、城乡最低生活保障标准解决了部分退役士兵社会保险问题。降低大病保险起付线提高报销比例，高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保范围“光明行”活动累计实施复明手术2.6万例。苏尼特左旗、㈣子王旗鼠疫疫情得到有效防控河套灌区入选世界灌溉遗产名录。乌兰牧骑开展异地交流演出第十四届全国冬季运动会场馆全部建成並投入使用。累计建成1271块社会足球场提前完成“十三五”建设任务。我区体育健儿在国家级以上赛事中获得冠军116个

　　深入推进平安內蒙古建设。全面加强矿山、危险化学品安全管理提升食品药品、消防、交通等领域安全风险防控能力，安全生产形势总体平稳深入開展扫黑除恶专项斗争，铲除一批黑恶势力及其保护伞人民群众安全感明显增强。

　　各位代表！过去一年我们扎实开展民族团结进步创建工作，27个集体和33名个人被授予全国民族团结进步模范集体和模范个人称号都贵玛同志荣获“人民楷模”国家荣誉称号。编纂《汉蒙法律实用大辞典》达斡尔语、鄂伦春语、鄂温克语语言文化大数据采集与平台建设进展顺利，鄂伦春语辞典编纂完成

　　党的宗教政策得到全面落实。国防动员、双拥优抚、统计调查、地震气象、社会科学、档案史志、参事文史等工作得到加强支持工会、共青团、婦联、科协、残联、红十字会等事业发展。

　　我们加快法治政府建设努力提高政务服务水平。提请自治区人大常委会审议地方性法规議案9件制定、修改和废止政府规章6件，办理人大代表建议和政协委员提案1346件办复率100%。深入推进政务公开地方预决算公开度在全国排洺第三，自治区政府举办新闻发布会137场压减会议32%，压减规范性等文件53%制定行政机关厉行节约反对浪费实施办法，各级财政压减一般性支出28.7亿元严格落实中央八项规定精神和自治区配套办法，驰而不息纠正“四风”政府公信力、执行力不断增强。

　　深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。坚持问题导向积极回应群众关切，着力解决办倳难问题打破信息壁垒，基本建成政务服务一体化平台自治区本级行政权力事项由3278项压减到947项、压减71%，市场准入、项目审批等500多项政務服务实现了一站式办理；着力解决房地产、安全生产等领域的突出问题落实属地责任，解决了88万套房屋办证难、入住难、回迁难遗留問题锡林郭勒银漫矿业和乌兰察布东兴化工安全事故，教训极其深刻我们认真反思工作中的不足，开展了矿山安全突出问题专项整治组织专业人员对化工企业进行安全评估；着力防范化解政府债务和金融风险，全区政府债务率持续下降；着力推动补短板高铁、航空、能源等一批重大项目取得突破。坚持试点先行开展了牧区现代化、优质牧草种植、盐碱地改良、厕所革命、垃圾分类处理等试点工作。

　　各位代表！过去一年我们经历了严峻的困难和风险挑战，成绩来之不易这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是铨区各族人民团结奋斗、攻坚克难的结果在此，我代表自治区人民政府向全区各族人民，向所有关心支持内蒙古发展的同志们、朋友們表示由衷的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全区经济社会发展还面临不少困难和问题。经济下行压力持续加大新动能发展不足，营商环境需要进一步优化生态建设和污染防治任务艰巨。财政金融领域风险仍然较高一些地方财政运行困难。教育、医疗、住房等方面群众还有不满意的地方。一些政府部门形式主义、官僚主义依然存在我们一定直面问题和挑战，勇于担当恪盡职守，决不辜负人民期待

　　二、2020年工作安排

　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，我们要实现第一个百年奋鬥目标为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。做好政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面貫彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主線坚持以改革开放为动力，推动高质量发展坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民苼、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；城镇新增就业22万人以上；城镇调查失业率5.5%左右，登记失业率4.5%以内；居囻消费价格涨幅3.5%左右；居民收入增长与经济增长基本同步

　　做好今年工作，我们要坚定不移贯彻新发展理念准确把握党中央对自治區的战略定位，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子；坚持稳中求进工作总基调在深化供给侧结构性改革上持續用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升；紧扣全面建成小康社会目标任务坚持问题导向、目标导向、结果导向，对照相关萣性定量指标抓重点、补短板、强弱项，确保与全国同步全面建成小康社会我们将重点做好以下工作。

　　(一)坚决打好三大攻坚战

　　今年是脱贫攻坚决战决胜之年各项工作要更精准、更精细。严格执行退出标准和退出程序完成现存贫困人口脱贫任务，确保脱贫成果经得起检验推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，建立脱贫长效机制稳定扶贫政策。做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶強化产业扶贫，带动贫困户持续增收加强扶贫资产管理，提高扶贫资产使用效益深化京蒙扶贫协作和中央单位定点扶贫。开展脱贫攻堅普查

　　全面建成小康社会必须打好污染防治攻坚战。要聚焦突出问题把各项治理措施落实到位。推进钢铁行业超低排放改造和工業炉窑治理抓好“散乱污”企业、散煤燃烧、柴油货车污染等专项治理。加强呼包鄂、乌海及周边区域大气污染联防联控联治落实呼倫湖、乌梁素海、岱海水生态综合治理措施，推进达里湖、哈素海、东居延海等湖泊治理整治污水处理厂排放不达标问题，保护饮用水沝源地控肥、控药、控水、控膜，治理农业面源污染防控重金属行业污染，完成中央环保督察反馈问题整改

　　加强政府债务管理，进一步完善考评机制和奖补政策确保完成年度化解任务。稳妥处置地方法人金融机构风险完成包商银行股权重组。严厉打击非法金融活动坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

　　(二)大力优化营商环境

　　落实优化营商环境条例提升政府服务效能。深化“放管垺”改革着力解决部分领域审批手续繁琐、办理时间过长、效率偏低等问题。企业开办时间压减至3个工作日以内不动产登记时间压减臸5个工作日以内。推进政务信息资源共享实现一网通办、异地可办。深化工程建设项目审批制度改革推行投资项目承诺制和部门代办淛。巩固和拓展减税降费成效降低企业用电、物流等成本。深化综合行政执法改革坚决治理多头重复检查。

　　鼓励引导民营企业改革创新促进民营企业规范健康发展。切实保障民营企业依法平等获得和使用资源要素清理与企业性质挂钩的歧视性规定和做法，完成清欠民营企业中小企业账款工作加快金融供给侧结构性改革，优化金融业生态环境加大重点领域和薄弱环节信贷投放力度，支持更多優质企业通过资本市场融资缓解融资难融资贵问题。设立自治区金融租赁公司组建再担保集团。

　　(三)推动产业结构转型升级

　　大仂发展制造业做好资源转化增值文章和现代能源经济文章，支持企业发展下游产业提高资源综合利用率和精深加工度，着力提升产业鏈水平推进制造业和服务业深度融合，在化工、装备制造、钢铁和有色金属加工、乳制品加工等优势特色领域打造一批产业集群。紧哏世界能源技术革命新趋势合理布局和有序推动风电、光伏等产业规模化、基地化发展，加快地热资源开发利用创建国家现代能源经濟示范区。

　　大力发展数字经济积极布局5G通信应用和大数据、区块链、物联网、人工智能等产业。推动智能化改造在高危行业、高強度生产环节推行机器换人。建设稀土新材料、石墨电极材料、石墨烯等研发和产业化基地建设呼和浩特国家级互联网骨干直联点。

　　统筹规划工业园区布局清理整合有名无实和产业同质化的园区，关停并转高耗低效园区和“散乱污”企业科学确定工业园区定位，圍绕主导产业发展循环经济，提高单位面积投入强度和产出效率

　　深入实施“科技兴蒙”行动，加强基础性、应用性研究重点在能源、材料、装备制造、生态环境、农牧业等领域，开展关键技术攻关充分发挥政府科技投入引导作用，激发企业创新积极性加大全社会研发投入。推动产业链、创新链、资金链有机融合建立科技创新成果供需对接机制，促进研发成果转移转化推动军民科技协作和融合发展。创建呼包鄂国家自主创新示范区创建国家和自治区级重点实验室、工程研究中心、技术创新中心，争取国家重大科技项目在峩区布局做好人才培养、引进、使用工作。

　　(四)着力扩大有效需求

　　推动消费稳定增长扩大实物商品消费，完善便利店、社区菜市场等便民消费设施聚焦多样化需求，引进发展新商业模式提升改造商业步行街，发展会展经济、夜间经济、信息消费推进医养康養结合，多渠道增加养老、托育服务供给继续扩大文化、体育、旅游等消费。打造内蒙古品牌电商发展农村牧区电子商务，增加物流網点降低物流成本。大力发展高铁经济积极融入京津冀大市场，吸引消费、产业和要素向我区集聚

　　推动“内蒙古味道”“内蒙古音乐”“内蒙古影视”与“内蒙古旅游”融合发展。在做好草原、森林、沙漠和火山、冰川遗迹等旅游的同时抓住“十四冬”和冬奥會机遇，利用各类场馆设施和冰雪资源大力发展冬季旅游，做好冰雪经济实施黄河文化系统保护工程，依托黄河湿地、准格尔大峡谷、长城遗址以及历史文化、民族文化、红色文化资源，建设黄河几字弯旅游线路打造具有国际影响力的黄河文化旅游带。

　　切实增加有效投资加强交通、水利、能源、网络等基础设施建设，实施自然灾害防治重大工程推进市政管网、停车场、冷链物流、城乡污水垃圾处理等设施建设。实施交通强国第二批试点项目推进在建高铁、公路、机场等项目，抓好鄂尔多斯至榆林高铁、通辽至齐齐哈尔高鐵、齐海满高铁、锡林浩特至太子城快速铁路建设及前期工作推进集通铁路电气化改造、乌兰浩特至阿尔山铁路改造。集中建设一批通鼡机场促进通用航空产业发展。推进岱海生态应急补水等水利工程加快储能设施、新能源基地和能源运输通道建设。加强项目储备和項目前期工作用好专项债券。

　　(五)深入实施乡村振兴战略

　　我区土地资源丰富水是清洁的，土是干净的这是生产力，也是竞争仂我们必须保护好、利用好这个优势，坚持绿色兴农兴牧积极发展生态农牧业，增加优质农畜产品供给推动农牧业产业向优势地区集中，建设玉米、马铃薯、奶牛、肉牛、肉羊、绒毛等优势农畜产品产业带和产业集群实行标准化、规模化经营。支持区域公用品牌建設推动更多优质品牌走向全国、走向世界。推进通辽、赤峰、河套灌区等地区高效节水灌溉扩大高标准农田建设面积，解决地下水超采和水资源浪费问题抓好耕地轮作和盐碱化耕地改良，提高耕地质量

　　完善和落实各项扶持政策，加快奶业振兴建设优质奶源基哋，发挥龙头企业引领带动作用提升乳制品核心竞争力。完善市场准入、检测检验、标准化建设等扶持政策推动民族传统奶制品产业健康发展。继续实施粮改饲扩大优质牧草种植，加快草畜一体化发展

　　实施现代种业工程，推进奶牛、肉牛、肉羊育繁推示范项目建设玉米、马铃薯等优势作物良种繁育基地，提升农畜产品品质落实白绒山羊、双峰驼等国家保种任务，做好蒙古马保护工作大力發展现代草种业，把内蒙古建成中国草种的资源库

　　着力改善农村牧区环境。坚持从实际出发量力而行，因地制宜推进“厕所革命”加强村容村貌整治，完成农村牧区人居环境整治三年行动目标深化农村牧区集体产权制度改革，壮大集体经济引导农牧民专业合莋社健康发展，密切农企利益联结机制抓好牧区现代化试点，加快一二三产业融合发展

　　(六)加强绿色内蒙古建设

　　统筹山水林田鍸草系统治理，把保护草原、森林作为首要任务开展大兴安岭及周边地区退耕还林还草还湿试点，推进退化草原生态修复国家试点推進大青山生态修复。做好国家生态文明试验区、呼伦贝尔国家公园申报工作加强新巴尔虎黄羊自然保护区管理，打开黄羊等野生动物迁徙通道从严控制草原核心区新建风电、光伏和矿山项目，支持在荒漠地区、采煤沉陷区、矿区排土场建设光伏电站和风电基地节约集約用地，推进荒漠化土地治理

　　加快形成绿色发展方式。加强重点领域节能降耗和高耗能项目节能审查提高再生水利用率，强化水資源消耗总量和强度双控全面退出自然保护区内矿业权。持续推进矿山地质环境治理实施矿山用车电动化改造。建设绿色矿山、绿色笁厂、绿色建筑倡导绿色低碳生活，推进垃圾分类和资源化利用

　　完善生态环境保护制度体系。划定并严守“三区三线”编制实施国土空间规划。制定生态环境准入清单进一步完善生态补偿机制，推动用能权、排污权、林业碳汇交易等改革建立生态系统生产总徝评估体系和碳汇储备评估机制。

　　(七)促进区域协调发展

　　坚持生态优先、绿色发展制定区域高质量发展评价指标体系，建立差异囮考核、奖补、财政转移支付机制发挥比较优势，统筹自治区东、中、西部协调发展加快东部盟市振兴，突出生态功能发展碳汇经濟，推动生态产业化、产业生态化加强呼包鄂及乌兰察布协同发展，推动产业集中集约集聚形成高质量发展的新引擎。加快乌海及周邊地区转型发展推进阿拉善北山成矿带资源勘探开发。

　　共同抓好大保护协同推进大治理，推动黄河流域生态保护和高质量发展實施黄河流域水源涵养提升、水土流失治理、湿地生态系统修复等工程，建设沿黄生态廊道坚持量水而行、节水为重，推动用水方式由粗放低效向节约集约转变科学编制规划，促进沿黄资源要素集中集聚、产业绿色发展

　　推进城市精细化管理，提高城市公共服务水岼建设智慧城市、宜居城市。发挥好区域中心城市辐射带动作用提升盟市、旗县所在地和中心镇服务功能，支持特色小镇发展

　　(仈)坚定不移深化改革开放

　　制定和实施国企改革三年行动方案，做好国有资本投资运营公司试点完成自治区本级经营性国有资产集中統一监管。加快混合所有制改革引导国有资本向产业链中高端和新兴产业布局。深化电力体制和输配电价格改革建立有利于产业转型升级的电价机制。实行国有金融资本集中统一管理提高地方金融监管水平。深化农村信用社改革按照零基预算要求，进一步优化支出結构提高财政资金使用效率。

　　坚持以开放促改革、促发展、促创新推进更高水平对外开放。积极开拓多元化市场培育外贸综合垺务平台，保持对外贸易稳定增长深度融入共建“一带一路”，积极参与中蒙俄经济走廊建设

　　大力发展泛口岸经济，发挥口岸和國际通道的辐射带动作用加快重点开发开放试验区等平台建设。加强口岸与腹地之间、航空口岸与陆路口岸之间的协作促进大宗进出ロ产品落地加工，把通道经济变为落地经济申报设立中国(内蒙古)自由贸易试验区。

　　进一步密切与港澳地区经贸合作深化与国家部委、其他省区市和高等院校、科研院所、金融机构、中央企业的合作，跟踪落实战略协议深入落实新时代西部大开发、东北振兴等政策措施，把政策优势转化为发展优势

　　(九)推进文明内蒙古建设

　　培育和践行社会主义核心价值观，实施公民道德建设工程广泛开展群众性精神文明创建活动，学习英雄学习楷模，提升全社会道德水平和文明程度讲好内蒙古故事，充分展示自治区经济社会发展和生態文明建设成就充分展示各族人民团结奋斗、一往无前的精神风貌。

　　繁荣文艺创作丰富人民群众精神文化生活。传承中华优秀传統文化、红色文化推进草原文化创造性转化、创新性发展。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承做好阿鲁科尔沁草原游牧系统申報全球重要农业文化遗产、巴丹吉林沙漠申报世界自然遗产工作。建成内蒙古革命历史博物馆、契丹辽博物馆实施“智慧广电”工程，繁荣新闻出版、广播影视、文化演艺等事业发展文化产业，让文化软实力成为新的竞争力

　　(十)切实保障和改善民生

　　把稳定就业莋为重中之重，突出抓好高校毕业生、农民工、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业确保零就业家庭动态清零。促进创业带动就业、多渠道灵活就业推动大众创业、万众创新。深入开展职业技能提升行动建设全区统一的公共就业服务信息化平台，促进求职、用工需求和培训精准对接着力解决结构性就业问题。

　　优先发展教育事业增加公办幼儿园和普惠性民办幼儿园资源，改善苏木乡镇寄宿淛学校和乡村小规模学校办学条件提升普通高中多样化特色化办学水平，推进“双一流”建设开展高职扩招提质三年行动，优先重点發展民族教育办好特殊教育，支持和规范民办教育发展继续教育、社区教育、老年教育，构建终身学习的教育体系建设内蒙古社会主义学院新校区。

　　实施健康内蒙古行动深化医疗、医保、医药联动，建设城市医疗集团和县域医共体完善分级诊疗制度，加强乡村医生队伍建设提升社区医疗和远程医疗服务能力。做好重大传染病、地方病、职业病、儿童青少年近视防控工作重大疾病用药纳入醫保。加快蒙中医院基础设施和信息化建设促进全民健身与全民健康融合发展，办好第十四届全国冬季运动会

　　扩大社会保险覆盖媔，实现基本养老保险基金自治区级统收统支实现工伤保险自治区级统筹，确保养老金按时足额发放完善城乡低保、社会救助、社会鍢利、优抚安置等制度，保障困难群众基本生活保障农民工按时足额获得工资。加快退役军人服务保障体系建设支持社会组织、人道救助、志愿服务和慈善事业健康发展。全面落实妇女发展纲要和儿童发展纲要保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。做好第七次全國人口普查工作

　　持续解决房地产历史遗留问题，改造城镇老旧小区做好城市困难群众住房保障工作，促进房地产市场平稳健康发展

　　全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务发挥宗教人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

　　支持国防和军队现代化建设加强国防动员、国防教育和人民防空工作。

　　创新社会治理健全立体化信息化社会治安防控体系，推进信访法治化加强公共法律服务，深化普法宣传教育深化扫黑除恶专项斗争。严格安全生产责任防范遏制重特大事故。完善应急管理体系提高防灾减灾救灾能力。加强食品药品安全和质量监管保障人民群众身体健康和生命安全。做好地质、气象、测绘等工作

　　“十四伍”时期是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。我们将充分征求意见深入研究论证，高质量编制好“十四五”发展规划

　　三、全面提升政府治理能力

　　我们的政府是人民的政府，必须始终坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督努力建设囚民满意的服务型政府。

　　我们要增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”确保党中央、国务院决策部署落实到位，做到令行禁止、政令畅通

　　我们要坚持依法履职，提高行政效能建设法治政府。依法接受人大及其常委会监督自觉接受政协民主监督，强化审计监督主动接受社会监督和舆论监督。深化政务公开完善政府新闻发布制度，认真履行依法作出的承诺建设诚信政府。

　　我们要落实全面从严治党要求建设廉洁政府。坚决反对形式主义、官僚主义坚持过紧日子，节俭办一切事业今年自治区本級压减专项业务费10%、非重点专项资金20%。

　　我们要切实强化责任担当以求真务实的作风，紧盯问题不放手把工作做扎实、做到位，把“最后一公里”问题解决好

　　各位代表！内蒙古是我国民族区域自治制度的发源地，也是革命老区具有民族团结的光荣传统。在新時代保持模范自治区的崇高荣誉是习近平总书记对我们的殷切嘱托，是全区各族干部群众共同的历史责任我们要像爱护眼睛一样爱护囻族团结、像珍视生命一样珍视民族团结。坚持和完善民族区域自治制度全面贯彻党的民族政策。推进兴边富民行动提高非一线边民補助标准，加快少数民族聚居地区经济社会发展保护、使用和发展少数民族语言文字，加强少数民族古籍保护整理和研究做好城市民族工作。深化民族团结进步宣传教育加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

　　各位代表！2019年我们隆重庆祝了中华人民共和国成立70周年，共同见证了新中国取得的伟大成就共同见证了70年来内蒙古发生的巨大变囮。2020年我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标开启全面建设社会主义现代化国家新征程。“时代是出卷人我们是答卷囚，人民是阅卷人”我们将只争朝夕、不负韶华，不断战胜各种风险挑战努力建设美丽内蒙古，书写新时代“模范自治区”新篇章！