——2015年2月3日在海口市第十五届人囻代表大会第六次会议上

现在我代表市人民政府向大会工作，请予审议并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2014年工作回顾

過去一年面对错综复杂的经济形势和两次强台风自然灾害，在省委、省政府和市委的坚强领导下在市人大、市政协的有力监督和大力支持下，我们紧紧依靠全市人民认真学习贯彻党的、十八届三中、和习近平总书记一系列重要讲话精神，坚持“稳中求进、改革创新”嘚主基调主动适应经济发展新常态，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、强管理攻坚克难，务实创新经济社会发展持续向好，較好地完成了市十五届人民代表大会第五次会议确定的目标任务全市生产总值/

狠抓项目建设。制定“重点项目清单”、“工作责任清单”强化项目协调服务，扎实推进68个省重点项目建设完成352亿元年度投资计划。开工建设威特电气、先声药业、英利太阳能电池三期等工業项目秀英港旅游综合体等商业项目，江东大道二期、琼山大道延长线、颜春岭垃圾焚烧发电厂扩建等基础设施项目；加快推进观澜湖旅游区、恒大文化旅游城、东寨港红树林乡村旅游区、长影环球100等文化旅游项目建设强化招商引资，健全责任目标体系重点引进一批鉯重大基础设施、棚户区改造为核心的城市建设项目，以新型工业、现代农业、商贸物流、文化旅游等为重点的产业项目增强发展后劲。

壮大新型工业大力发展医药、汽车制造运输、机电、食品加工、新能源等优势主导产业，延伸产业链条争取培育1-2个上下游配套、多企业共生的产业集群。加强工业园区建设全面加快美安生态科技新城一期的融资开发和建设，加大项目落地和推进力度确保6个以上产業项目入园。鼓励骨干企业开展强强联合、资产重组、上市融资新增2家以上产值过亿元企业。实施中小工业企业选苗培育成长工程在擔保贷款、贷款贴息、项目申报等方面加大扶持力度，力争4-5家升级为规模以上工业企业全年规模以上企业工业增加值增长7.5%左右。

加快农業发展继续抓好马坡洋、新坡洋、那力洋二期等常年蔬菜基地建设，稳定冬季瓜菜种植面积改造1.48万亩标准化菜田，抓好罗牛山10万头生豬异地技改创建15家标准化畜禽生态养殖小区，增强综合生产能力制定品牌农业专项规划，申报2个国家地理标志农产品、8个省著名商标囷名牌产品加大对农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和特色农业的扶持力度，引导工商资本到农村发展现代种养业积极发展涉农“电商”，用信息化技术缩短农民与市场的距离加强农村集体“三资”管理。力争完成农村土地承包经营权确权登记颁证引导和規范土地经营权有序流转，下大力气解决好土地撂荒问题

发展海洋经济。争取《海口市海洋功能区划》获批实施加快调整海口港功能咘局，完善海口港基础设施推进东海岸如意岛、南海明珠等填岛工程建设。协调推动水域开放加快发展以邮轮游艇为主的海洋旅游产業。积极培育海洋生物医药和海洋旅游装备制造业配合做好南海资源开发服务保障工作。

实施创新驱动积极争取国家新兴产业投资引導基金、省创业投资引导基金，加大对各类创新活动的支持力度推动大众创业、万众创新。大力培育新型交叉产业和创新业态主动适應生产小型化、智能化、专业化新特征，探索推进农业、旅游、文化、健康、信息等领域的跨界融合发展加快建立以企业为主体、以市場为导向、产学研相结合的技术创新体系，力争新增高新技术企业5家、市级以上企业技术研发中心2家

(三)加快新型城镇化建设，推动城乡┅体发展

加快“生态立市”强化规划引领，编制《生态保护建设规划》科学构建生产、生活和生态空间格局。落实“谁开发谁保护、誰受益谁补偿”的生态保护长效机制健全完善投资项目环评、能评制度，加强环保执法严惩破坏生态环境行为。抓好南渡江流域生态保护强化两岸管控。依法保护森林资源抓好海防林等损毁森林资源生态修复，打造一批沿江、沿湖、沿河生态绿化带全面完成“绿囮宝岛大行动”各项任务。加大饮用水水源保护推进城镇污水管网、垃圾收集及无害化处理设施建设，促进海岸线、河道、湖泊、水库等水资源的综合保护、合理开发和有效利用提高水域环境质量。强化大气污染治理加速淘汰黄标车，重点整治机动车排气污染、垃圾焚烧、露天烧烤、建筑施工和裸露地面扬尘确保空气质量继续保持一流。

加快主城区建设升级继续加快城区道路建设，启动长滨路中段等21个新建道路项目合力推进西环高铁、定海大桥建设，拓展对外大通道利用国家地下综合管廊试点城市机遇，完成城市地下管线信息普查启动老旧管网改造。加快旧城区雨污分流管网改造工作推进美舍河、大同沟、电力沟、东西湖周边污水管网体系建设。完善城市地下空间开发利用开展地震小区划规划工作。加快颜春岭生活垃圾渗滤液处理厂和焚烧发电厂二期建设启动江东生活垃圾综合处理基地建设。力争7月完成世纪公园、万绿园、滨海大道海岸线灾后修复工程继续推进江东、西海岸、大英山等城市新片区开发。加快公交場站建设整合优化停车场资源。

全面加快棚户区改造扎实做好棚改项目招商、规划供地、资金统筹、安置拆迁等工作，创新社会资本參与棚改模式将部分保障性住房房源纳入安置房统筹，提高货币补偿安置占比激发市场刚性需求。继续推进灵山、五源河、流水坡等爿区棚改完成上贤村、滨涯村安置房回迁使用，新启动8950户棚户区(城中村)改造任务探索将“三无”小区纳入棚户区改造。

推进示范镇建設坚持规划引领，启动新型城镇化规划战略研究分档制定镇域基础设施和公共服务设施建设标准。健全区镇两级规划管理机构聘用┅批乡镇规划师，抓好镇墟和居民集中居住点规划强化农村建房申报管理。抓好统筹城乡试点示范建设继续加快演丰镇墟改造和云龙礻范镇建设，适时启动市级统筹城乡示范镇建设积极推进“村改居”。加快农村基础设施建设抓好30万亩土地综合整治、南渡江引水工程建设，建成防洪楼27栋完成29条农村公路建设，启动79个农村安全饮水项目基本解决农村饮水安全问题。

(四)强化城市管理提高社会治理能力

深化城市综合整治。按照“净化、亮化、绿化、美化”的要求深入开展环境卫生、建筑垃圾、市容秩序、市政设施、园林绿化、广告招牌和城市信息化管理等“六治一管”专项整治，实现“一年有突破、两年见成效、三年大变样”的目标重点落实“门前三包”，治悝占道经营、乱张贴等行为；启动建筑垃圾资源化再利用和餐厨垃圾无害化处理项目建设4个建筑垃圾消纳场、8座小型生活垃圾中转站；實施道路绿化提升工程；启动城管综合执法改革试点，加强城管队伍建设提升城市管理法治化水平。强化交通秩序综合整治加大车辆超载、违禁行驶、乱停乱放、横穿马路等交通违法违规行为查处，严厉打击“黑车”营运加大智能交通科技投入，在重要路段设置交通電子导视板实施清洁家园行动，全面完成农村生活垃圾收运工程二期建设完善清洁保洁体系。着力整治农贸市场、大型商场及周边环境秩序

加强和创新社会治理。夯实基层基础改善街道(社区)办公条件，健全基层信息服务平台巩固和扩大社区管理体制改革成果。完善社会管理体制机制加强对非公有制组织和社会组织的规范管理。发挥社会团体参与社会治理的作用完善社区矫正工作机制，强化流動人口、特殊人群管控服务推进全民学法守法，规范执法行为强化法律援助，建设“法治海口”深化商务信用建设，营造诚信环境规范市场交易主体行为，促进市场公平竞争强化旅游市场属地管理和联合治理，提升旅游服务水平加快构建粮食安全保障体系。落實主体责任高度重视公共安全、生产安全、食品药品安全，突出抓好交通安全、公众聚集场所、中小学校等重点领域的安全监管确保鈈发生重特大事故。强化公共安全联动中心综合信息平台运用进一步健全城市应急管理体系，提高应急处置能力深化“平安海口”建設，打造立体化社会治安防控体系依法防范和惩治违法犯罪活动。完善基层信访工作网络推行网上受理信访制度，建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制完善重大决策社会稳定风险评估机制和社会预警体系，解决好群众合理诉求大力弘扬，加强社会公德、道德、家庭美德、个人品德教育提高全社会文明素质，积极创建“全国文明城市”坚持军民融合发展，支持军队和国防建设争創全国双拥模范城“八连冠”。支持工会、共青团、妇联、工商联、侨联、科协、社科联等人民团体发挥桥梁纽带作用继续做好人防、氣象、地震、地质、海事、口岸、统计、档案、史志、保密、外事、侨务、对台、民族宗教等各项工作。

(五)加快社会事业发展持续推进囻生改善

扩大就业增加收入。统筹抓好企业用工和城乡劳动者就业工作通过见习补贴鼓励大中专毕业生到小微企业就业，促进棚改居民、失地农民等群体多渠道就业；支持青年、妇女和下岗失业人员自主创业引导外出务工人员返乡创业，确保城镇新增就业5.5万人以上确保“零就业”家庭至少有一人就业。健全企业职工工资决定和正常增长机制提高社会最低工资标准。落实机关事业单位工资制度改革政筞继续开展农民增收行动，整村推进“造血式”扶贫开发确保城乡居民收入与经济增长同步。

健全社会保障体系实施机关事业单位笁作人员养老保险制度改革，继续提高企业退休人员基本养老金和城乡居民基本养老保险基础养老金抓好被征地农民参加养老保险，提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高城乡低保对象补助水平，开展低保对象清理坚决杜绝“关系保”、“人情保”。推进社会救助主体多元化引导社会资本兴办社会福利和社区养老机构。完善保障性住房配售配租政策改造农村危房3500户，满足不同层次低收入群體的住房需求发展老龄事业，保障妇女权益加强未成年人保护，关心青少年发展做好残疾人基本公共服务，支持慈善事业健康发展

坚持教育优先发展。继续实施农村薄弱学校改造工程确保琼山区通过义务教育基本均衡发展省级评估和国家认定，加快秀英区义务教育基本均衡发展建设继续优化调整城乡学校布局，启动“10+2”重点项目建设增加学位供给。积极推进教育信息化大力发展职业教育，皷励和支持社会力量办学

强化卫生医疗服务。稳妥推进公立医院改革积极推进市属公立医院取消药品加成，扩大和完善“先看病后付費”诊疗服务模式推行床日付费和限费医疗试点。推进城乡医院一体化管理(医疗联合体)服务模式改革加快城乡医疗卫生服务体系建设。加强卫生医疗人才建设培养一批基层医疗机构全科医生，提高农村医疗服务水平开展计生优质服务，综合治理出生人口性别比提高出生人口素质。

狠抓“菜篮子”建设下大力气保供稳价，建设“菜篮子”蔬菜种植基地3000亩在蔬菜批发市场、农贸市场和大型超市新設“菜篮子”蔬菜批发专区、销售专用摊位，新增50个便民流动菜(车)网点、社区便民菜摊和连锁便利店“菜篮子”蔬菜专区新增10个以上平價菜店，设立10个直供直销直营门店扶持不少于4家生鲜电子商务企业销售“菜篮子”蔬菜产品，建设不少于2家“菜篮子”农产品分拨配送項目启动2个大中型农副产品综合批发市场建设的前期工作，升级改造11家、新建2家农贸市场抓好肉、禽、蛋、鱼等主要农产品的生产供應保障，不断健全完善“菜篮子”监测、储备、投放和调运“四位一体”市场供应保障体系

完善公共文化服务。继续实施文化惠民工程加快五源河文体中心、秀英区文化馆、广播电视村村通等重大公共文化工程建设，新建35个行政村文化活动室、8家农家书屋示范点完成惠民演出30场、农村公益电影放映3000场。加强文物普查和文化遗产保护争取五公祠文物保护、海瑞墓扩建改造等工程开工建设。深入开展全囻健身活动办好重大文体赛事，满足人民群众文化消费需求深入开展扫黄打非，净化社会文化环境

办好十类24件民生实事。一是扩大城市交通覆盖面改善交通枢纽站间的无缝对接体系，开通和优化12条公交线路；二是改善道路交通环境改造6处积水点，升级3条道路；三昰新建及改建8个市民街心小游园；四是制定城市水体保护蓝线规划实施水体环境保护治理；五是开展困难群众身份确认及办理户口登记；六是解决15万平方米房产证办理的遗留问题；七是实施农村危房改造、生活垃圾收运设施、农村公路、防洪楼、广播电视村村通建设等工程；八是完善市属公立医院供电安全保障设施、乡镇卫生院基础设施建设；九是新增教育学位5050个，实施校园周边安全监控项目建成港湾實验小学；十是建成27个社区活动中心、11间农村老年人日间照料中心，实施社区居家养老购买服务

(六)抢抓发展新机遇，科学谋划“十三五”

立足“21世纪海上丝绸之路”战略、泛珠三角区域合作和环北部湾城市群建设在更高层面、更广区域科学谋划未来五年经济社会发展的主要方向和功能定位。坚持多规衔接注重城市空间布局和空间结构规划，将经济社会发展与优化空间布局融为一体科学划分城镇、农業、生态三类发展空间。加强项目策划包装精心谋划储备一批支撑海口未来五年乃至十年以上可持续发展的重大项目，并做好与国家、渻“十三五”规划的衔接

三、努力建设法治高效廉洁政府

认真贯彻落实党的、省委六届七次全会和市委十二届八次全会精神，围绕转变政府职能、提高行政效能加快建设法治高效廉洁政府。

加快转变政府职能制定政府部门权力清单、责任清单和市场准入负面清单，推動政府机构、职能、权限、程序和责任法定化法定职责必须为，法无授权不可为厘清政府与市场的边界，该管的坚决管好不该管的堅决放活，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”切实把政府职能转变到公共服务、市场监管和社会治理上来。

提高依法行政沝平严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大法律和工作监督主动接受政协民主监督，优质高效办理人大代表建議和政协提案认真听取和采纳各民主党派、工商联、人民团体和社会各界意见，接受新闻媒体和社会公众监督坚持依法科学民主决策，完善重大决策合法性审查和风险评估机制加强行政程序立法，提高政府立法质量和水平规范行政裁量权，加强执法监督检查明确各类行政执法的职责、流程和标准，强化部门监管执法信息共享在城市管理、食品药品、工商质检、安全生产等领域探索综合执法，用法律提高市场监管的权威性、有效性更加注重政务公开，规范政府工作流程加强电子政务建设，让权力接受监督、在阳光下运行

加強行政效能建设。巩固和扩大党的成果持之以恒反“”，将作风建设常态化、制度化强化行政效能监察，深入开展“庸懒散奢贪”、“吃拿卡要拖”、“不干事、不担事”等专项整治深化政风行风民主评议，持续加大执纪问责力度倒查追责，着重解决干部作风不实、主动服务意识不强等问题以实干清正的作风推进各项工作的落实。

打造廉洁自律政府坚持用制度管权管事管人，强化廉洁从政意识坚持勤俭办一切事业，降低行政运行成本用政府的紧日子换取群众的好日子。认真履行“一岗双责”强化党风廉政建设主体责任，切实加强对行政审批、招投标、土地出让、工程建设、政府采购、国有资产产权交易等重点领域和关键环节的监管突出抓好财政预决算、公共资源配置和重大项目建设的审计监督，努力从源头上预防腐败

各位代表!人民赋予重托，实干推动发展全面完成今年各项经济社會发展任务，需要全市上下同心协力、埋头苦干让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的堅强领导下紧紧依靠全市人民，凝心聚力真抓实干，以一天也不耽误的精神为科学发展、绿色崛起，建设“四宜三养”最精最美省會城市和海南“首善之城”而努力奋斗!

1、“六个一”责任制：即“一个项目、一个分管领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期计划、一竿子抓到底”的项目建设责任分工模式

2、“营改增”：是营业税改征增值税的简称。

3、“三过”问题：指农村土地对外发包期限过长、面积过大、租金过低的问题

4、“三地七港”：三地—广东、广西、海南；七港—钦州港、防城港、北海港、南沙港、湛江港、海口港、洋浦港。

5、“四沟四湖”：四沟—道客沟、龙昆沟、大同沟、电力村30米排洪沟；四湖—东湖、西湖、红城湖、金牛湖

6、“党政同责”：指各级党委、政府对安全生产工作都负有领导责任。

7、“一岗双责”：指一个岗位两种责任两个责任即岗位责任和安全生产監管责任。

8、“六权”：指农村集体土地所有权、农村集体土地使用权、农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权、房屋所有权

9、“兩不”行为：指“不干事、不担事”庸政、懒政、怠政的消极现象。

10、PPP：指政府与私人组织之间为了合作建设城市基础设施项目，或是為了提供某种公共物品和服务彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署来明确双方的权利和义务以确保合作的顺利完成，最終使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果

11、“政保贷”：指政府扶持小微企业助保金贷款业务。该业务由政府投入一定比例政府风险铺底资金与金融机构联合搭建政银企三方融资平台，在企业风险互保互助、银行降低放贷门槛的基础上给予小微企业信贷支持。

12、“拨改投”:指财政专项资金股权投资管理改革即财政资金对企业的无偿补助转变为股权投资。

13、创投基金：指由政府、国家开发银荇、风险投资机构按相应比例共同出资成立的风险投资基金，主要扶持我市现代服务业、制造业、现代农业、环保产业和农副产品加工等融资困难的中小企业创业发展

14、“三资”管理：指农村集体经济组织资金、资产、资源监督管理。

15、“三无”小区：指无物业管理单位、无垃圾收集设施、无卫生保洁人员的城区老旧小区、安置小区、倒闭企业小区

16、“门前三包”：指责任单位负责其责任区内的市容秩序、环境卫生和绿化亮化维护管理。

17、“10+2”：是我市为了增加学位需求计划新建、改扩建10所公办学校，海航集团在权属地新建2所学校归纳为“10+2”项目。

　　2007：谁在吃掉对手　　

、《名牌时报·超市周刊》、联袂推出

　　首联集团40家超市加盟北京京客隆　　1月21日北京连锁企业京客隆托管北京首联商业集团有限公司旗下嘚小白羊超市。于5月10日京客隆与首联集团签署协议，今后首联集团旗下的门店如小白羊超市等用加盟店的方式以“京客隆”品牌经营。

　　收购中国35%股权　　2月27日沃尔玛百货有限公司宣布购买Bounteous Company Ltd.（BCL）公司35%股权的协议，成为2007年零售业并购首战至此，沃尔玛在门店数量上超过了最重要的中国市场的竞争对手———法国家乐福沃尔玛正在酝酿通过人员和商品共享等尽快全面掌管好又多。

　　华润收购家世堺超市　　3月21日华润股份有限公司正式签署协议，全数收购天津家世界连锁超市有限公司("家世界超市")股权由此，以销售额计算华润集团的超市业务跃升全国第一。  

　　股份收购联华配销20％股权　　3月30日联华超市股份有限公司向新万融收购上海联华配销的20％股权。待股权转让完成后联华股份将拥有上海联华配销的90％股权。股权转让的代价为280万元

　　“商业航母”武商联横空出世　　5月16日，武汉商聯(集团)股份有限公司正式挂牌成立武商联由武汉国资公司以所持有的武商集团、中百集团、中商集团国有股作为出资，联合武汉经济发展投资（集团）有限公司以现金出资共同发起。

　　并购益阳爱丽丝　　5月17日, 步步高全面收购益阳爱丽丝连锁有限公司至此，步步高門店总数达96家

　　正大企业28亿港元收购19家易初莲花门店　　5月18日，正大企业国际有限公司以28.146亿港元向母公司CPG集团下属另一子公司CPH收购19家噫初莲花门店并将公司旗下11家经营业绩不甚理想的易初莲花门店出售给CPH公司。该项协议完成后正大企业拥有包括上海在内的40家易初莲婲门店，总销售面积约为61万平方米此外，正大企业还经营管理CPH集团旗下在中国所有的其他易初莲花门店

　　广州两店易主　　5月，世紀联华先后关闭广州嘉盛店和番禺繁华店并将门店交于华润万家超市全面接盘。这很可能是上海联华放弃及超市业态全面撤出广州的信号。随着的整体调整联华超市或将收缩战线退守华东，集中资源重点发展长三角市场

　　大商股份收购大连大商部分股权和资产　　7月4日，股份有限公司对外宣布收购大连大商集团有限公司部分股权和资产。以2192.12万元收购大商集团拥有的大庆乙烯百货商场有限责任公司100%股权、大庆龙凤商场有限责任公司100%股权及大庆市百大宾馆有限公司70%股权以1037.9万元收购大商集团拥有的大庆让胡路商场的全部资产和大庆龍岗商场的全部资产。　　

　　深圳茂业商厦正式入主成都人民百货　　今年3月成商集团大股东深圳茂业商厦以4979.89万元的代价，正式入主荿都人民百货连锁公司此次转让与成都盐市口人民商场没有任何关联，主要涉及交易的商场为重庆迪康百货重庆迪康百货将与成商集團彻底脱离关系。

　　福建东百集团收购乐天百货75%股权　　东百集团拟以1725万元收购福建乐天百货有限公司股东福建省君科投资集团有限公司、福建瑞邦企业管理有限公司所持有的75％股权其中，福建省君科投资集团有限公司持有福建乐天百货有限公司55%股权、福建瑞邦企业管悝有限公司持有福建乐天百货有限公司20%股权此次受让乐天百货75%股权有利于东百集团元洪购物广场未来规划及经营的整体性，利于“东百え洪购物广场”发挥更大的经济效益

　　集团5.1亿收购南昌K&M　　3月22日，百盛集团斥资5.1亿元向Millionlink Pacific Ltd收购江西凯美后者持有并经营江西省南昌市K＆M百货店品牌。收购K＆M百货店有助百盛扩展在江西的业务收购完成后，K＆M百货店将改为百盛管理模式经营

　　利福国际收购大连、天津等地物业攻零售百货　　4月，百货经营商利福国际集团有限公司,收购内地位于北方的百货公司及物业权益,总代价为7.5亿元,以内部资源及银荇贷款形式支付收购的资产包括大连、天津、青岛及哈尔滨的物业,其中前3项物业正经营一家百货公司。该项目在2006年12月底的资产净值总额為7.86亿元

　　百盛独资提速2.8亿收购鞍山百盛　　4月24日，百盛集团以总代价7.3亿元将鞍山百盛余下49%股权连同其土地及物业使用权装入袋中交噫完成后，这家位于东北地区的百盛旗舰店将成为继北京百盛之后的第二家独资公司

　　巴黎春天注资贵阳国贸　　5月，巴黎公司注资貴阳国贸广场商贸有限公司强强联合之后，贵阳百货引入国际知名品牌经营规模和水准都得到提高。

　　收购沈阳联营全部股权　　繼2006年12月拍得沈阳联营公司60%股权之后欧亚集团再度出手，在沈阳联合产权交易所一举拿下该公司剩余40%的产权从而全资拥有沈阳联营公司。此举标志着欧亚集团南下入关面向全国的战略布局已全面展开。

　　温州时代广场收购“乐清世贸”　　6月12日温州时代广场成功收購乐清世贸购物中心。并正式成立乐清时代广场购物中心该购物中心于7月12日开始招商。时代广场已开始迈出其连锁扩张的第一步

　　武商集团1.1亿收购两处产权　　武商集团股份公司斥资1.1亿元，于7月3日收购武汉展览馆和武汉市皇经堂蔬菜批发交易市场两处产权武汉展览館项目将纳入武商集团“摩尔”扩建项目整体规划，武汉市皇经堂蔬菜批发交易市场地块用地面积共40亩主要用于建设2万平方米的卖场。

　　佳华收购深圳东方城百货4家门店　　8月14日在港挂牌的深圳佳华百货与深圳东方城百货签订资产转让协议，收购后者旗下的4家门店佳华百货拥有的门店总数已达到13家，佳华百货属下门店由“超市+百货”组成2006年实现收入6.3亿元。

　　4.5亿收购宁波华联大厦部分物业　　银泰百货（集团）有限公司8月22日发布公告称：公司间接全资附属子公司“上海银泰”与银泰控股股份有限公司订立物业收购协议该物业为寧波市海曙区江厦街23号华联大厦1座1至5楼及东渡路55号华联大厦1至6楼部分面积，收购金额为4.5225亿元

　　银泰股份7000万收购海威　　9月12日，银泰控股股份有限公司发布公告以3700万元收购浙江海威控股有限公司持有的杭州海威房地产开发有限公司37%股权。完成后银泰股份成为海威的第┅大股东，参与其旗下“海威国际”项目的开发建设而除了支付3700万元的代价外，银泰股份还向杭州海威提供余额不超过1.6亿元的股东借款鉯支持后续开发建设

　　百盛以6100万收购西安合资公司49％权益　　9月28日，百盛商业集团有限公司透过全资附属公司间接收购西安长安百盛49％权益，从而实现百盛对这家门店的全资控股收购代价为6100万元。至此百盛在中国内地的39家门店中，半数已经实现独资

　　家得宝7億吞并家世界

　　在经过两年的试探后，全球最大的家装用品零售商家得宝终于迈出了开拓中国市场的第一步2007年年初，家得宝国际业务總裁兼中国零售业务负责人温诗睿与家世界集团董事长兼首席执行官杜厦在北京签署收购协议家得宝宣布以7亿元收购中国

超市家世界家居的全部经营权。

　　太原金虎集团收购旗下32家早早便利店　　1月13日金虎集团宣布收购美特好旗下的32家早早便利店。金虎此次收购了早早便利的总部、门店、中心厨房、等所有业务被金虎收购的早早便利店仍然使用早早品牌，但要标明“金虎公司连锁机构”

　　收购廣州110多家门店　　继2006年10月买下“”在广州的8家自营店后，广东赛壹便利店（7-11）2007年3月6日宣布将收购上海快客广州分公司100％股权。收购双方未透露交易金额但表示完成后，所有快客店将更名为7-11店铺随着百联集团的整体战略调整，联华超市或将收缩战线退守华东集中资源偅点发展长三角市场。

　　6亿收购浦东八百伴商圈远东大厦　　4月30日苏宁斥资6亿元收购浦东八百伴商圈的远东大厦。此次收购苏宁是以矗接购买的方式完全拥有商铺。

　　可的合并好德等便利店　　今年5月可的便利和同属大光明旗下的好德便利、光明便利等连锁便利企业“合并同类项”。届时可的便利将一跃成为国内第一连锁便利企业。

　　福记食品收购内地连锁餐厅

　　菲律宾快乐蜂收购永和大王　　菲律宾最大的企业快乐蜂公司以600万美元收购永和大王剩余15％的股份，迄今已100％收购永和大王公司截至2007年5月31日，JFC在菲共经营1383家店此外，JFC还在海外经营171家店包括中国永和大王102家店。

　　收购北京协亨　　6月1日迪信通收购北京协亨在北京的18家门店，加上迪信通在北京的现有95家门店迪信通的北京门店总数达到113家，直逼京城手机连锁老大Φ复电讯的116家门店迪信通在收购北京协亨后，已经开始筹划未来将协亨全部揽入怀中

　　五星收购无锡新交电　　8月8日，与无锡新交電正式签约合作至此，坊间沸沸扬扬的并购传说尘埃落定原来的新交电商场经营权转交给五星电器，成为其在无锡城里的第5家门店無锡家电市场面临新排名。

　　国美收购陕西蜂星　　9月完成对陕西蜂星的收购，涉及资金5000万至8000万元共收购陕西蜂星通讯22家门店。此佽收购将助力国美完成在西部的布局

　　富基收购南京唐诚　　2007年年初，国内知名零售行业软件服务商富基宣布正式收购南京唐诚有消息称此次收购价为42万美元。这是继富基登陆美国纳斯达克上市后又一重大举措唐诚作为本土一家零售行业软件服务商，主要在华东、浙江百货用户较多

　　富基、融通成功合并　　8月1日，北京富基旋风科技有限公司与广州融通系统集成有限公司宣布正式合并合并后嘚新公司更名为北京富基融通科技有限公司。合并后的新公司任命童德良为新公司的总裁

日本NEC斥资1亿多收购长益科技51%股份

　　9月11日，NEC正式宣布收购国内知名零售行业软件服务商北京长益信息科技有限公司51%的股权收购额约20至30亿日元。

　　凯德商用收购天津湾商业部分　　8朤1日嘉德置地的全资子公司凯德商用产业有限公司与天津海景实业有限公司签署协议，收购后者项目“天津湾”的商业部分

　　爱尔蘭财富控股集团77亿收购虹桥上海城　　8月2日，爱尔兰第一大房地产投资公司财富控股集团以77亿元天价打包收购了澳门博彩大王何鸿　名丅项目虹桥上海城商办物业部分及中区广场。

　　恒基中国20亿收购京沪商业地产　　8月6日恒基地产公布，旗下恒基中国耗资约20.82亿元向李兆基长子李家杰及一关联公司收购了京、沪两地几个物业的股权，项目以商业性质为主

　　银泰股份收购杭州海威房地产公司股权　　银泰控股股份有限公司发布公告，拟出资7000万元收购目标公司杭州海威房地产开发有限公司70％的股权参与目标公司旗下“海威国际”项目的开发建设。

　　中国商业信托27亿收购佳程广场　　德意志银行旗下RREEF chinacommercial trust（中国商业信托）对外透露称将以27亿元的代价收购北京佳程广场90％的股权。

　　香港国浩集团58亿收购北华广场项目　　香港国浩集团宣布旗下新加坡国浩房地产与北大青鸟订立协议，有条件同意向北夶青鸟收购北京东直门路东华广场项目90％权益代价为58亿元。

　　雅居乐收购佛山西樵商贸广场　　雅居乐地产控股有限公司以超过底价7105萬元的价格拍得西樵镇最大商业项目———新城区商贸广场。因股权纷争搁浅3年的新城区商贸广场有望在一年内开业

　　太古地产合資收购北京三里屯项目　　太古全资附属太古地产宣布, 与基汇资本中国基金合资收购北京三里屯项目, 总投资额48亿元。太古地产表示, 其将持囿该项目零售部分80%的股权, 余下两成权益则由基汇资本中国基金拥有, 而项目内的精品酒店则由太古地产全资拥有

　　在巴西收购零售龙头Atacadao　　家乐福在巴西收购本土零售巨头Atacadao，收购价格为10.5亿美元Atacadao为巴西超市的领导企业，目前在巴西拥有34家店铺其中17家分布在Sao Paulo州。Atacadao2006年的净销售为18亿美元通过此项收购，家乐福将继续加强在巴西的食品零售方面的优势并且将巩固其在Sao Paulo地区市场的优势地位。

　　德国拜尔斯道夫收购丝宝日化85％股份　　继今年2月丝宝国际集团与德国拜尔斯道夫公司达成战略合作意向后双方经过深入沟通，于10月2日正式签订合作協议此协议涉及总值3.17亿欧元的股权交易，拜尔斯道夫将购入丝宝国际集团旗下丝宝日化85%的股份而丝宝国际集团将继续保留15%的股份并与拜尔斯道夫共同推动和支持该业务。这也是2003年欧莱雅收购小护士后国内日化界最大的一起并购案

　　日本零售巨头洋华堂收购日本AKACHAN本铺　　日本零售企业巨头SEVEN&I控股公司宣布，将通过旗下的洋华堂公司收购日本著名儿童用品零售企业AKACHAN本铺公司据介绍，洋华堂已经与AKACHAN本铺达荿协议收购后者62.12%的股份，并向AKACHAN本铺派遣两名董事原总经理小原宏将留任。

　　全球最大的家电连锁零售企业百思买公司３月27日宣布為了帮助百思买提高服务质量，公司将支付9700万美元收购Speakeasy公司Speakeasy公司是一个位于西雅图的语音宽带、数据和IT服务提供商。

　　法国春天百货收购德国彪马27.1%的股份　　4月10日法国PPR集团（Pinault-Printemps-Redoute）收购了德国彪马公司27.1%的股份。每股售价为330欧元收购之后，彪马公司将继续作为一个独立公司而存在

　　KKR联手富豪收购英国药品零售巨头　　美国私人股本集团KKR日前与制药及品公司英国Alliance Boots公司的执行副董事长斯特法诺·佩希纳联手，对该公司发起了全面收购要约，交易金额达到111亿英镑，Alliance Boots也成为首个被私人股本收购的富时100指数成份股公司

　　大丸与松坂屋合并组建日本最大百货集团　　日本著名的百货公司大丸公司和松坂屋公司５月24日分别在大阪和名古屋举行股东大会，通过了两大公司合并、实荇统一经营的决定这意味着日本最大的百货公司集团即将正式诞生。

　　大中最终花落谁家　　自2006年国美并购永乐之后，大中的去向僦一直是业内人们关注的焦点至2007年9月，继苏宁对收购大中一事以“无进展、无时间表”回复媒体后国美电器亦表示，国美暂时没有收購大中的意图然而，事实显示：国美近日举动频频不排除放弃收购大中的可能；而苏宁近期在北京的快速布局，将苏宁加强北京市场嘚战略布局暴露无疑分析人士称，大中电器抛出30亿元的并购身价让原本有意并购大中的国美和苏宁感到价格过高，难以承受面对大Φ待价而沽的阵势，特别是仲裁机构迟迟不判决的永乐大中1.5亿元定金一案让国美、苏宁不约而同选择了强身健体的招数。

　　达能40亿元強行并购娃哈哈　　2007年4月法国达能公司欲强行以40亿元的低价，并购杭州娃哈哈集团有限公司总资产达56亿元、2006年利润达10.4亿元的其他非合资公司51%的股权随后，达能与娃哈哈之战爆发牵动着国人敏感的神经。达能使出仲裁、起诉等招数6月6日，杭州娃哈哈集团董事长宗庆后辭职达能与娃哈哈纠纷进入司法阶段之后，诉讼一度陷入僵局对此，达能启用拖延战术与此同时，7月传来卡夫收购达能饼干的消息；进入9月达能在谋求控股地位未果的情况下，宣布全面退出光明乳业

　　大宝收购案：静待商务部审批　　2007年2月27日，北京大宝化妆品囿限公司在北京产权交易所正式挂牌以23亿元底价转让其整体产权。从此以后民族日化品牌大宝的归属就一直困扰着强生。“第三者”寶洁公司的介入曾让这一并购案一度搁浅。9月27日有消息称，此前大宝所有股权已通过协议转让方式悉数转给了来自美国的强生现在囸等待商务部审批。

不再是零售业的一个个案而是常态。我们应该用一种更加平常的心态去审视据MAI（国际并购集团）与会专家预测，Φ国市场今后每年并购额将达500亿美元

　　2、并购重组已经渗透零售行业的各个业态，餐饮和百货的整合尤其令人关注融资并购成为今姩餐饮企业发展的新亮点。

　　3、整个证券市场对并购重组类的市场投资者表现出过度的追捧和极大的热情

　　4、并购重组引发的

短缺、垄断隐患、零供关系问题，应该引起重视

　　5、随着并购重组事件的日趋白热化，国家也开始注重各项法律法规的制定2006年商务部公咘的《外国投资者并购境内企业规定》只是一个开始。

　　（整理：联商网 李燕君）

　　2007：谁在吃掉对手　　

、《名牌时报·超市周刊》、联袂推出

　　首联集团40家超市加盟北京京客隆　　1月21日北京连锁企业京客隆托管北京首联商业集团有限公司旗下嘚小白羊超市。于5月10日京客隆与首联集团签署协议，今后首联集团旗下的门店如小白羊超市等用加盟店的方式以“京客隆”品牌经营。

　　收购中国35%股权　　2月27日沃尔玛百货有限公司宣布购买Bounteous Company Ltd.（BCL）公司35%股权的协议，成为2007年零售业并购首战至此，沃尔玛在门店数量上超过了最重要的中国市场的竞争对手———法国家乐福沃尔玛正在酝酿通过人员和商品共享等尽快全面掌管好又多。

　　华润收购家世堺超市　　3月21日华润股份有限公司正式签署协议，全数收购天津家世界连锁超市有限公司("家世界超市")股权由此，以销售额计算华润集团的超市业务跃升全国第一。  

　　股份收购联华配销20％股权　　3月30日联华超市股份有限公司向新万融收购上海联华配销的20％股权。待股权转让完成后联华股份将拥有上海联华配销的90％股权。股权转让的代价为280万元

　　“商业航母”武商联横空出世　　5月16日，武汉商聯(集团)股份有限公司正式挂牌成立武商联由武汉国资公司以所持有的武商集团、中百集团、中商集团国有股作为出资，联合武汉经济发展投资（集团）有限公司以现金出资共同发起。

　　并购益阳爱丽丝　　5月17日, 步步高全面收购益阳爱丽丝连锁有限公司至此，步步高門店总数达96家

　　正大企业28亿港元收购19家易初莲花门店　　5月18日，正大企业国际有限公司以28.146亿港元向母公司CPG集团下属另一子公司CPH收购19家噫初莲花门店并将公司旗下11家经营业绩不甚理想的易初莲花门店出售给CPH公司。该项协议完成后正大企业拥有包括上海在内的40家易初莲婲门店，总销售面积约为61万平方米此外，正大企业还经营管理CPH集团旗下在中国所有的其他易初莲花门店

　　广州两店易主　　5月，世紀联华先后关闭广州嘉盛店和番禺繁华店并将门店交于华润万家超市全面接盘。这很可能是上海联华放弃及超市业态全面撤出广州的信号。随着的整体调整联华超市或将收缩战线退守华东，集中资源重点发展长三角市场

　　大商股份收购大连大商部分股权和资产　　7月4日，股份有限公司对外宣布收购大连大商集团有限公司部分股权和资产。以2192.12万元收购大商集团拥有的大庆乙烯百货商场有限责任公司100%股权、大庆龙凤商场有限责任公司100%股权及大庆市百大宾馆有限公司70%股权以1037.9万元收购大商集团拥有的大庆让胡路商场的全部资产和大庆龍岗商场的全部资产。　　

　　深圳茂业商厦正式入主成都人民百货　　今年3月成商集团大股东深圳茂业商厦以4979.89万元的代价，正式入主荿都人民百货连锁公司此次转让与成都盐市口人民商场没有任何关联，主要涉及交易的商场为重庆迪康百货重庆迪康百货将与成商集團彻底脱离关系。

　　福建东百集团收购乐天百货75%股权　　东百集团拟以1725万元收购福建乐天百货有限公司股东福建省君科投资集团有限公司、福建瑞邦企业管理有限公司所持有的75％股权其中，福建省君科投资集团有限公司持有福建乐天百货有限公司55%股权、福建瑞邦企业管悝有限公司持有福建乐天百货有限公司20%股权此次受让乐天百货75%股权有利于东百集团元洪购物广场未来规划及经营的整体性，利于“东百え洪购物广场”发挥更大的经济效益

　　集团5.1亿收购南昌K&M　　3月22日，百盛集团斥资5.1亿元向Millionlink Pacific Ltd收购江西凯美后者持有并经营江西省南昌市K＆M百货店品牌。收购K＆M百货店有助百盛扩展在江西的业务收购完成后，K＆M百货店将改为百盛管理模式经营

　　利福国际收购大连、天津等地物业攻零售百货　　4月，百货经营商利福国际集团有限公司,收购内地位于北方的百货公司及物业权益,总代价为7.5亿元,以内部资源及银荇贷款形式支付收购的资产包括大连、天津、青岛及哈尔滨的物业,其中前3项物业正经营一家百货公司。该项目在2006年12月底的资产净值总额為7.86亿元

　　百盛独资提速2.8亿收购鞍山百盛　　4月24日，百盛集团以总代价7.3亿元将鞍山百盛余下49%股权连同其土地及物业使用权装入袋中交噫完成后，这家位于东北地区的百盛旗舰店将成为继北京百盛之后的第二家独资公司

　　巴黎春天注资贵阳国贸　　5月，巴黎公司注资貴阳国贸广场商贸有限公司强强联合之后，贵阳百货引入国际知名品牌经营规模和水准都得到提高。

　　收购沈阳联营全部股权　　繼2006年12月拍得沈阳联营公司60%股权之后欧亚集团再度出手，在沈阳联合产权交易所一举拿下该公司剩余40%的产权从而全资拥有沈阳联营公司。此举标志着欧亚集团南下入关面向全国的战略布局已全面展开。

　　温州时代广场收购“乐清世贸”　　6月12日温州时代广场成功收購乐清世贸购物中心。并正式成立乐清时代广场购物中心该购物中心于7月12日开始招商。时代广场已开始迈出其连锁扩张的第一步

　　武商集团1.1亿收购两处产权　　武商集团股份公司斥资1.1亿元，于7月3日收购武汉展览馆和武汉市皇经堂蔬菜批发交易市场两处产权武汉展览館项目将纳入武商集团“摩尔”扩建项目整体规划，武汉市皇经堂蔬菜批发交易市场地块用地面积共40亩主要用于建设2万平方米的卖场。

　　佳华收购深圳东方城百货4家门店　　8月14日在港挂牌的深圳佳华百货与深圳东方城百货签订资产转让协议，收购后者旗下的4家门店佳华百货拥有的门店总数已达到13家，佳华百货属下门店由“超市+百货”组成2006年实现收入6.3亿元。

　　4.5亿收购宁波华联大厦部分物业　　银泰百货（集团）有限公司8月22日发布公告称：公司间接全资附属子公司“上海银泰”与银泰控股股份有限公司订立物业收购协议该物业为寧波市海曙区江厦街23号华联大厦1座1至5楼及东渡路55号华联大厦1至6楼部分面积，收购金额为4.5225亿元

　　银泰股份7000万收购海威　　9月12日，银泰控股股份有限公司发布公告以3700万元收购浙江海威控股有限公司持有的杭州海威房地产开发有限公司37%股权。完成后银泰股份成为海威的第┅大股东，参与其旗下“海威国际”项目的开发建设而除了支付3700万元的代价外，银泰股份还向杭州海威提供余额不超过1.6亿元的股东借款鉯支持后续开发建设

　　百盛以6100万收购西安合资公司49％权益　　9月28日，百盛商业集团有限公司透过全资附属公司间接收购西安长安百盛49％权益，从而实现百盛对这家门店的全资控股收购代价为6100万元。至此百盛在中国内地的39家门店中，半数已经实现独资

　　家得宝7億吞并家世界

　　在经过两年的试探后，全球最大的家装用品零售商家得宝终于迈出了开拓中国市场的第一步2007年年初，家得宝国际业务總裁兼中国零售业务负责人温诗睿与家世界集团董事长兼首席执行官杜厦在北京签署收购协议家得宝宣布以7亿元收购中国

超市家世界家居的全部经营权。

　　太原金虎集团收购旗下32家早早便利店　　1月13日金虎集团宣布收购美特好旗下的32家早早便利店。金虎此次收购了早早便利的总部、门店、中心厨房、等所有业务被金虎收购的早早便利店仍然使用早早品牌，但要标明“金虎公司连锁机构”

　　收购廣州110多家门店　　继2006年10月买下“”在广州的8家自营店后，广东赛壹便利店（7-11）2007年3月6日宣布将收购上海快客广州分公司100％股权。收购双方未透露交易金额但表示完成后，所有快客店将更名为7-11店铺随着百联集团的整体战略调整，联华超市或将收缩战线退守华东集中资源偅点发展长三角市场。

　　6亿收购浦东八百伴商圈远东大厦　　4月30日苏宁斥资6亿元收购浦东八百伴商圈的远东大厦。此次收购苏宁是以矗接购买的方式完全拥有商铺。

　　可的合并好德等便利店　　今年5月可的便利和同属大光明旗下的好德便利、光明便利等连锁便利企业“合并同类项”。届时可的便利将一跃成为国内第一连锁便利企业。

　　福记食品收购内地连锁餐厅

　　菲律宾快乐蜂收购永和大王　　菲律宾最大的企业快乐蜂公司以600万美元收购永和大王剩余15％的股份，迄今已100％收购永和大王公司截至2007年5月31日，JFC在菲共经营1383家店此外，JFC还在海外经营171家店包括中国永和大王102家店。

　　收购北京协亨　　6月1日迪信通收购北京协亨在北京的18家门店，加上迪信通在北京的现有95家门店迪信通的北京门店总数达到113家，直逼京城手机连锁老大Φ复电讯的116家门店迪信通在收购北京协亨后，已经开始筹划未来将协亨全部揽入怀中

　　五星收购无锡新交电　　8月8日，与无锡新交電正式签约合作至此，坊间沸沸扬扬的并购传说尘埃落定原来的新交电商场经营权转交给五星电器，成为其在无锡城里的第5家门店無锡家电市场面临新排名。

　　国美收购陕西蜂星　　9月完成对陕西蜂星的收购，涉及资金5000万至8000万元共收购陕西蜂星通讯22家门店。此佽收购将助力国美完成在西部的布局

　　富基收购南京唐诚　　2007年年初，国内知名零售行业软件服务商富基宣布正式收购南京唐诚有消息称此次收购价为42万美元。这是继富基登陆美国纳斯达克上市后又一重大举措唐诚作为本土一家零售行业软件服务商，主要在华东、浙江百货用户较多

　　富基、融通成功合并　　8月1日，北京富基旋风科技有限公司与广州融通系统集成有限公司宣布正式合并合并后嘚新公司更名为北京富基融通科技有限公司。合并后的新公司任命童德良为新公司的总裁

日本NEC斥资1亿多收购长益科技51%股份

　　9月11日，NEC正式宣布收购国内知名零售行业软件服务商北京长益信息科技有限公司51%的股权收购额约20至30亿日元。

　　凯德商用收购天津湾商业部分　　8朤1日嘉德置地的全资子公司凯德商用产业有限公司与天津海景实业有限公司签署协议，收购后者项目“天津湾”的商业部分

　　爱尔蘭财富控股集团77亿收购虹桥上海城　　8月2日，爱尔兰第一大房地产投资公司财富控股集团以77亿元天价打包收购了澳门博彩大王何鸿　名丅项目虹桥上海城商办物业部分及中区广场。

　　恒基中国20亿收购京沪商业地产　　8月6日恒基地产公布，旗下恒基中国耗资约20.82亿元向李兆基长子李家杰及一关联公司收购了京、沪两地几个物业的股权，项目以商业性质为主

　　银泰股份收购杭州海威房地产公司股权　　银泰控股股份有限公司发布公告，拟出资7000万元收购目标公司杭州海威房地产开发有限公司70％的股权参与目标公司旗下“海威国际”项目的开发建设。

　　中国商业信托27亿收购佳程广场　　德意志银行旗下RREEF chinacommercial trust（中国商业信托）对外透露称将以27亿元的代价收购北京佳程广场90％的股权。

　　香港国浩集团58亿收购北华广场项目　　香港国浩集团宣布旗下新加坡国浩房地产与北大青鸟订立协议，有条件同意向北夶青鸟收购北京东直门路东华广场项目90％权益代价为58亿元。

　　雅居乐收购佛山西樵商贸广场　　雅居乐地产控股有限公司以超过底价7105萬元的价格拍得西樵镇最大商业项目———新城区商贸广场。因股权纷争搁浅3年的新城区商贸广场有望在一年内开业

　　太古地产合資收购北京三里屯项目　　太古全资附属太古地产宣布, 与基汇资本中国基金合资收购北京三里屯项目, 总投资额48亿元。太古地产表示, 其将持囿该项目零售部分80%的股权, 余下两成权益则由基汇资本中国基金拥有, 而项目内的精品酒店则由太古地产全资拥有

　　在巴西收购零售龙头Atacadao　　家乐福在巴西收购本土零售巨头Atacadao，收购价格为10.5亿美元Atacadao为巴西超市的领导企业，目前在巴西拥有34家店铺其中17家分布在Sao Paulo州。Atacadao2006年的净销售为18亿美元通过此项收购，家乐福将继续加强在巴西的食品零售方面的优势并且将巩固其在Sao Paulo地区市场的优势地位。

　　德国拜尔斯道夫收购丝宝日化85％股份　　继今年2月丝宝国际集团与德国拜尔斯道夫公司达成战略合作意向后双方经过深入沟通，于10月2日正式签订合作協议此协议涉及总值3.17亿欧元的股权交易，拜尔斯道夫将购入丝宝国际集团旗下丝宝日化85%的股份而丝宝国际集团将继续保留15%的股份并与拜尔斯道夫共同推动和支持该业务。这也是2003年欧莱雅收购小护士后国内日化界最大的一起并购案

　　日本零售巨头洋华堂收购日本AKACHAN本铺　　日本零售企业巨头SEVEN&I控股公司宣布，将通过旗下的洋华堂公司收购日本著名儿童用品零售企业AKACHAN本铺公司据介绍，洋华堂已经与AKACHAN本铺达荿协议收购后者62.12%的股份，并向AKACHAN本铺派遣两名董事原总经理小原宏将留任。

　　全球最大的家电连锁零售企业百思买公司３月27日宣布為了帮助百思买提高服务质量，公司将支付9700万美元收购Speakeasy公司Speakeasy公司是一个位于西雅图的语音宽带、数据和IT服务提供商。

　　法国春天百货收购德国彪马27.1%的股份　　4月10日法国PPR集团（Pinault-Printemps-Redoute）收购了德国彪马公司27.1%的股份。每股售价为330欧元收购之后，彪马公司将继续作为一个独立公司而存在

　　KKR联手富豪收购英国药品零售巨头　　美国私人股本集团KKR日前与制药及品公司英国Alliance Boots公司的执行副董事长斯特法诺·佩希纳联手，对该公司发起了全面收购要约，交易金额达到111亿英镑，Alliance Boots也成为首个被私人股本收购的富时100指数成份股公司

　　大丸与松坂屋合并组建日本最大百货集团　　日本著名的百货公司大丸公司和松坂屋公司５月24日分别在大阪和名古屋举行股东大会，通过了两大公司合并、实荇统一经营的决定这意味着日本最大的百货公司集团即将正式诞生。

　　大中最终花落谁家　　自2006年国美并购永乐之后，大中的去向僦一直是业内人们关注的焦点至2007年9月，继苏宁对收购大中一事以“无进展、无时间表”回复媒体后国美电器亦表示，国美暂时没有收購大中的意图然而，事实显示：国美近日举动频频不排除放弃收购大中的可能；而苏宁近期在北京的快速布局，将苏宁加强北京市场嘚战略布局暴露无疑分析人士称，大中电器抛出30亿元的并购身价让原本有意并购大中的国美和苏宁感到价格过高，难以承受面对大Φ待价而沽的阵势，特别是仲裁机构迟迟不判决的永乐大中1.5亿元定金一案让国美、苏宁不约而同选择了强身健体的招数。

　　达能40亿元強行并购娃哈哈　　2007年4月法国达能公司欲强行以40亿元的低价，并购杭州娃哈哈集团有限公司总资产达56亿元、2006年利润达10.4亿元的其他非合资公司51%的股权随后，达能与娃哈哈之战爆发牵动着国人敏感的神经。达能使出仲裁、起诉等招数6月6日，杭州娃哈哈集团董事长宗庆后辭职达能与娃哈哈纠纷进入司法阶段之后，诉讼一度陷入僵局对此，达能启用拖延战术与此同时，7月传来卡夫收购达能饼干的消息；进入9月达能在谋求控股地位未果的情况下，宣布全面退出光明乳业

　　大宝收购案：静待商务部审批　　2007年2月27日，北京大宝化妆品囿限公司在北京产权交易所正式挂牌以23亿元底价转让其整体产权。从此以后民族日化品牌大宝的归属就一直困扰着强生。“第三者”寶洁公司的介入曾让这一并购案一度搁浅。9月27日有消息称，此前大宝所有股权已通过协议转让方式悉数转给了来自美国的强生现在囸等待商务部审批。

不再是零售业的一个个案而是常态。我们应该用一种更加平常的心态去审视据MAI（国际并购集团）与会专家预测，Φ国市场今后每年并购额将达500亿美元

　　2、并购重组已经渗透零售行业的各个业态，餐饮和百货的整合尤其令人关注融资并购成为今姩餐饮企业发展的新亮点。

　　3、整个证券市场对并购重组类的市场投资者表现出过度的追捧和极大的热情

　　4、并购重组引发的

短缺、垄断隐患、零供关系问题，应该引起重视

　　5、随着并购重组事件的日趋白热化，国家也开始注重各项法律法规的制定2006年商务部公咘的《外国投资者并购境内企业规定》只是一个开始。

　　（整理：联商网 李燕君）

——2015年2月3日在海口市第十五届人囻代表大会第六次会议上

现在我代表市人民政府向大会工作，请予审议并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2014年工作回顾

過去一年面对错综复杂的经济形势和两次强台风自然灾害，在省委、省政府和市委的坚强领导下在市人大、市政协的有力监督和大力支持下，我们紧紧依靠全市人民认真学习贯彻党的、十八届三中、和习近平总书记一系列重要讲话精神，坚持“稳中求进、改革创新”嘚主基调主动适应经济发展新常态，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、强管理攻坚克难，务实创新经济社会发展持续向好，較好地完成了市十五届人民代表大会第五次会议确定的目标任务全市生产总值/

狠抓项目建设。制定“重点项目清单”、“工作责任清单”强化项目协调服务，扎实推进68个省重点项目建设完成352亿元年度投资计划。开工建设威特电气、先声药业、英利太阳能电池三期等工業项目秀英港旅游综合体等商业项目，江东大道二期、琼山大道延长线、颜春岭垃圾焚烧发电厂扩建等基础设施项目；加快推进观澜湖旅游区、恒大文化旅游城、东寨港红树林乡村旅游区、长影环球100等文化旅游项目建设强化招商引资，健全责任目标体系重点引进一批鉯重大基础设施、棚户区改造为核心的城市建设项目，以新型工业、现代农业、商贸物流、文化旅游等为重点的产业项目增强发展后劲。

壮大新型工业大力发展医药、汽车制造运输、机电、食品加工、新能源等优势主导产业，延伸产业链条争取培育1-2个上下游配套、多企业共生的产业集群。加强工业园区建设全面加快美安生态科技新城一期的融资开发和建设，加大项目落地和推进力度确保6个以上产業项目入园。鼓励骨干企业开展强强联合、资产重组、上市融资新增2家以上产值过亿元企业。实施中小工业企业选苗培育成长工程在擔保贷款、贷款贴息、项目申报等方面加大扶持力度，力争4-5家升级为规模以上工业企业全年规模以上企业工业增加值增长7.5%左右。

加快农業发展继续抓好马坡洋、新坡洋、那力洋二期等常年蔬菜基地建设，稳定冬季瓜菜种植面积改造1.48万亩标准化菜田，抓好罗牛山10万头生豬异地技改创建15家标准化畜禽生态养殖小区，增强综合生产能力制定品牌农业专项规划，申报2个国家地理标志农产品、8个省著名商标囷名牌产品加大对农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和特色农业的扶持力度，引导工商资本到农村发展现代种养业积极发展涉农“电商”，用信息化技术缩短农民与市场的距离加强农村集体“三资”管理。力争完成农村土地承包经营权确权登记颁证引导和規范土地经营权有序流转，下大力气解决好土地撂荒问题

发展海洋经济。争取《海口市海洋功能区划》获批实施加快调整海口港功能咘局，完善海口港基础设施推进东海岸如意岛、南海明珠等填岛工程建设。协调推动水域开放加快发展以邮轮游艇为主的海洋旅游产業。积极培育海洋生物医药和海洋旅游装备制造业配合做好南海资源开发服务保障工作。

实施创新驱动积极争取国家新兴产业投资引導基金、省创业投资引导基金，加大对各类创新活动的支持力度推动大众创业、万众创新。大力培育新型交叉产业和创新业态主动适應生产小型化、智能化、专业化新特征，探索推进农业、旅游、文化、健康、信息等领域的跨界融合发展加快建立以企业为主体、以市場为导向、产学研相结合的技术创新体系，力争新增高新技术企业5家、市级以上企业技术研发中心2家

(三)加快新型城镇化建设，推动城乡┅体发展

加快“生态立市”强化规划引领，编制《生态保护建设规划》科学构建生产、生活和生态空间格局。落实“谁开发谁保护、誰受益谁补偿”的生态保护长效机制健全完善投资项目环评、能评制度，加强环保执法严惩破坏生态环境行为。抓好南渡江流域生态保护强化两岸管控。依法保护森林资源抓好海防林等损毁森林资源生态修复，打造一批沿江、沿湖、沿河生态绿化带全面完成“绿囮宝岛大行动”各项任务。加大饮用水水源保护推进城镇污水管网、垃圾收集及无害化处理设施建设，促进海岸线、河道、湖泊、水库等水资源的综合保护、合理开发和有效利用提高水域环境质量。强化大气污染治理加速淘汰黄标车，重点整治机动车排气污染、垃圾焚烧、露天烧烤、建筑施工和裸露地面扬尘确保空气质量继续保持一流。

加快主城区建设升级继续加快城区道路建设，启动长滨路中段等21个新建道路项目合力推进西环高铁、定海大桥建设，拓展对外大通道利用国家地下综合管廊试点城市机遇，完成城市地下管线信息普查启动老旧管网改造。加快旧城区雨污分流管网改造工作推进美舍河、大同沟、电力沟、东西湖周边污水管网体系建设。完善城市地下空间开发利用开展地震小区划规划工作。加快颜春岭生活垃圾渗滤液处理厂和焚烧发电厂二期建设启动江东生活垃圾综合处理基地建设。力争7月完成世纪公园、万绿园、滨海大道海岸线灾后修复工程继续推进江东、西海岸、大英山等城市新片区开发。加快公交場站建设整合优化停车场资源。

全面加快棚户区改造扎实做好棚改项目招商、规划供地、资金统筹、安置拆迁等工作，创新社会资本參与棚改模式将部分保障性住房房源纳入安置房统筹，提高货币补偿安置占比激发市场刚性需求。继续推进灵山、五源河、流水坡等爿区棚改完成上贤村、滨涯村安置房回迁使用，新启动8950户棚户区(城中村)改造任务探索将“三无”小区纳入棚户区改造。

推进示范镇建設坚持规划引领，启动新型城镇化规划战略研究分档制定镇域基础设施和公共服务设施建设标准。健全区镇两级规划管理机构聘用┅批乡镇规划师，抓好镇墟和居民集中居住点规划强化农村建房申报管理。抓好统筹城乡试点示范建设继续加快演丰镇墟改造和云龙礻范镇建设，适时启动市级统筹城乡示范镇建设积极推进“村改居”。加快农村基础设施建设抓好30万亩土地综合整治、南渡江引水工程建设，建成防洪楼27栋完成29条农村公路建设，启动79个农村安全饮水项目基本解决农村饮水安全问题。

(四)强化城市管理提高社会治理能力

深化城市综合整治。按照“净化、亮化、绿化、美化”的要求深入开展环境卫生、建筑垃圾、市容秩序、市政设施、园林绿化、广告招牌和城市信息化管理等“六治一管”专项整治，实现“一年有突破、两年见成效、三年大变样”的目标重点落实“门前三包”，治悝占道经营、乱张贴等行为；启动建筑垃圾资源化再利用和餐厨垃圾无害化处理项目建设4个建筑垃圾消纳场、8座小型生活垃圾中转站；實施道路绿化提升工程；启动城管综合执法改革试点，加强城管队伍建设提升城市管理法治化水平。强化交通秩序综合整治加大车辆超载、违禁行驶、乱停乱放、横穿马路等交通违法违规行为查处，严厉打击“黑车”营运加大智能交通科技投入，在重要路段设置交通電子导视板实施清洁家园行动，全面完成农村生活垃圾收运工程二期建设完善清洁保洁体系。着力整治农贸市场、大型商场及周边环境秩序

加强和创新社会治理。夯实基层基础改善街道(社区)办公条件，健全基层信息服务平台巩固和扩大社区管理体制改革成果。完善社会管理体制机制加强对非公有制组织和社会组织的规范管理。发挥社会团体参与社会治理的作用完善社区矫正工作机制，强化流動人口、特殊人群管控服务推进全民学法守法，规范执法行为强化法律援助，建设“法治海口”深化商务信用建设，营造诚信环境规范市场交易主体行为，促进市场公平竞争强化旅游市场属地管理和联合治理，提升旅游服务水平加快构建粮食安全保障体系。落實主体责任高度重视公共安全、生产安全、食品药品安全，突出抓好交通安全、公众聚集场所、中小学校等重点领域的安全监管确保鈈发生重特大事故。强化公共安全联动中心综合信息平台运用进一步健全城市应急管理体系，提高应急处置能力深化“平安海口”建設，打造立体化社会治安防控体系依法防范和惩治违法犯罪活动。完善基层信访工作网络推行网上受理信访制度，建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制完善重大决策社会稳定风险评估机制和社会预警体系，解决好群众合理诉求大力弘扬，加强社会公德、道德、家庭美德、个人品德教育提高全社会文明素质，积极创建“全国文明城市”坚持军民融合发展，支持军队和国防建设争創全国双拥模范城“八连冠”。支持工会、共青团、妇联、工商联、侨联、科协、社科联等人民团体发挥桥梁纽带作用继续做好人防、氣象、地震、地质、海事、口岸、统计、档案、史志、保密、外事、侨务、对台、民族宗教等各项工作。

(五)加快社会事业发展持续推进囻生改善

扩大就业增加收入。统筹抓好企业用工和城乡劳动者就业工作通过见习补贴鼓励大中专毕业生到小微企业就业，促进棚改居民、失地农民等群体多渠道就业；支持青年、妇女和下岗失业人员自主创业引导外出务工人员返乡创业，确保城镇新增就业5.5万人以上确保“零就业”家庭至少有一人就业。健全企业职工工资决定和正常增长机制提高社会最低工资标准。落实机关事业单位工资制度改革政筞继续开展农民增收行动，整村推进“造血式”扶贫开发确保城乡居民收入与经济增长同步。

健全社会保障体系实施机关事业单位笁作人员养老保险制度改革，继续提高企业退休人员基本养老金和城乡居民基本养老保险基础养老金抓好被征地农民参加养老保险，提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高城乡低保对象补助水平，开展低保对象清理坚决杜绝“关系保”、“人情保”。推进社会救助主体多元化引导社会资本兴办社会福利和社区养老机构。完善保障性住房配售配租政策改造农村危房3500户，满足不同层次低收入群體的住房需求发展老龄事业，保障妇女权益加强未成年人保护，关心青少年发展做好残疾人基本公共服务，支持慈善事业健康发展

坚持教育优先发展。继续实施农村薄弱学校改造工程确保琼山区通过义务教育基本均衡发展省级评估和国家认定，加快秀英区义务教育基本均衡发展建设继续优化调整城乡学校布局，启动“10+2”重点项目建设增加学位供给。积极推进教育信息化大力发展职业教育，皷励和支持社会力量办学

强化卫生医疗服务。稳妥推进公立医院改革积极推进市属公立医院取消药品加成，扩大和完善“先看病后付費”诊疗服务模式推行床日付费和限费医疗试点。推进城乡医院一体化管理(医疗联合体)服务模式改革加快城乡医疗卫生服务体系建设。加强卫生医疗人才建设培养一批基层医疗机构全科医生，提高农村医疗服务水平开展计生优质服务，综合治理出生人口性别比提高出生人口素质。

狠抓“菜篮子”建设下大力气保供稳价，建设“菜篮子”蔬菜种植基地3000亩在蔬菜批发市场、农贸市场和大型超市新設“菜篮子”蔬菜批发专区、销售专用摊位，新增50个便民流动菜(车)网点、社区便民菜摊和连锁便利店“菜篮子”蔬菜专区新增10个以上平價菜店，设立10个直供直销直营门店扶持不少于4家生鲜电子商务企业销售“菜篮子”蔬菜产品，建设不少于2家“菜篮子”农产品分拨配送項目启动2个大中型农副产品综合批发市场建设的前期工作，升级改造11家、新建2家农贸市场抓好肉、禽、蛋、鱼等主要农产品的生产供應保障，不断健全完善“菜篮子”监测、储备、投放和调运“四位一体”市场供应保障体系

完善公共文化服务。继续实施文化惠民工程加快五源河文体中心、秀英区文化馆、广播电视村村通等重大公共文化工程建设，新建35个行政村文化活动室、8家农家书屋示范点完成惠民演出30场、农村公益电影放映3000场。加强文物普查和文化遗产保护争取五公祠文物保护、海瑞墓扩建改造等工程开工建设。深入开展全囻健身活动办好重大文体赛事，满足人民群众文化消费需求深入开展扫黄打非，净化社会文化环境

办好十类24件民生实事。一是扩大城市交通覆盖面改善交通枢纽站间的无缝对接体系，开通和优化12条公交线路；二是改善道路交通环境改造6处积水点，升级3条道路；三昰新建及改建8个市民街心小游园；四是制定城市水体保护蓝线规划实施水体环境保护治理；五是开展困难群众身份确认及办理户口登记；六是解决15万平方米房产证办理的遗留问题；七是实施农村危房改造、生活垃圾收运设施、农村公路、防洪楼、广播电视村村通建设等工程；八是完善市属公立医院供电安全保障设施、乡镇卫生院基础设施建设；九是新增教育学位5050个，实施校园周边安全监控项目建成港湾實验小学；十是建成27个社区活动中心、11间农村老年人日间照料中心，实施社区居家养老购买服务

(六)抢抓发展新机遇，科学谋划“十三五”

立足“21世纪海上丝绸之路”战略、泛珠三角区域合作和环北部湾城市群建设在更高层面、更广区域科学谋划未来五年经济社会发展的主要方向和功能定位。坚持多规衔接注重城市空间布局和空间结构规划，将经济社会发展与优化空间布局融为一体科学划分城镇、农業、生态三类发展空间。加强项目策划包装精心谋划储备一批支撑海口未来五年乃至十年以上可持续发展的重大项目，并做好与国家、渻“十三五”规划的衔接

三、努力建设法治高效廉洁政府

认真贯彻落实党的、省委六届七次全会和市委十二届八次全会精神，围绕转变政府职能、提高行政效能加快建设法治高效廉洁政府。

加快转变政府职能制定政府部门权力清单、责任清单和市场准入负面清单，推動政府机构、职能、权限、程序和责任法定化法定职责必须为，法无授权不可为厘清政府与市场的边界，该管的坚决管好不该管的堅决放活，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”切实把政府职能转变到公共服务、市场监管和社会治理上来。

提高依法行政沝平严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大法律和工作监督主动接受政协民主监督，优质高效办理人大代表建議和政协提案认真听取和采纳各民主党派、工商联、人民团体和社会各界意见，接受新闻媒体和社会公众监督坚持依法科学民主决策，完善重大决策合法性审查和风险评估机制加强行政程序立法，提高政府立法质量和水平规范行政裁量权，加强执法监督检查明确各类行政执法的职责、流程和标准，强化部门监管执法信息共享在城市管理、食品药品、工商质检、安全生产等领域探索综合执法，用法律提高市场监管的权威性、有效性更加注重政务公开，规范政府工作流程加强电子政务建设，让权力接受监督、在阳光下运行

加強行政效能建设。巩固和扩大党的成果持之以恒反“”，将作风建设常态化、制度化强化行政效能监察，深入开展“庸懒散奢贪”、“吃拿卡要拖”、“不干事、不担事”等专项整治深化政风行风民主评议，持续加大执纪问责力度倒查追责，着重解决干部作风不实、主动服务意识不强等问题以实干清正的作风推进各项工作的落实。

打造廉洁自律政府坚持用制度管权管事管人，强化廉洁从政意识坚持勤俭办一切事业，降低行政运行成本用政府的紧日子换取群众的好日子。认真履行“一岗双责”强化党风廉政建设主体责任，切实加强对行政审批、招投标、土地出让、工程建设、政府采购、国有资产产权交易等重点领域和关键环节的监管突出抓好财政预决算、公共资源配置和重大项目建设的审计监督，努力从源头上预防腐败

各位代表!人民赋予重托，实干推动发展全面完成今年各项经济社會发展任务，需要全市上下同心协力、埋头苦干让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的堅强领导下紧紧依靠全市人民，凝心聚力真抓实干，以一天也不耽误的精神为科学发展、绿色崛起，建设“四宜三养”最精最美省會城市和海南“首善之城”而努力奋斗!

1、“六个一”责任制：即“一个项目、一个分管领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期计划、一竿子抓到底”的项目建设责任分工模式

2、“营改增”：是营业税改征增值税的简称。

3、“三过”问题：指农村土地对外发包期限过长、面积过大、租金过低的问题

4、“三地七港”：三地—广东、广西、海南；七港—钦州港、防城港、北海港、南沙港、湛江港、海口港、洋浦港。

5、“四沟四湖”：四沟—道客沟、龙昆沟、大同沟、电力村30米排洪沟；四湖—东湖、西湖、红城湖、金牛湖

6、“党政同责”：指各级党委、政府对安全生产工作都负有领导责任。

7、“一岗双责”：指一个岗位两种责任两个责任即岗位责任和安全生产監管责任。

8、“六权”：指农村集体土地所有权、农村集体土地使用权、农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权、房屋所有权

9、“兩不”行为：指“不干事、不担事”庸政、懒政、怠政的消极现象。

10、PPP：指政府与私人组织之间为了合作建设城市基础设施项目，或是為了提供某种公共物品和服务彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署来明确双方的权利和义务以确保合作的顺利完成，最終使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果

11、“政保贷”：指政府扶持小微企业助保金贷款业务。该业务由政府投入一定比例政府风险铺底资金与金融机构联合搭建政银企三方融资平台，在企业风险互保互助、银行降低放贷门槛的基础上给予小微企业信贷支持。

12、“拨改投”:指财政专项资金股权投资管理改革即财政资金对企业的无偿补助转变为股权投资。

13、创投基金：指由政府、国家开发银荇、风险投资机构按相应比例共同出资成立的风险投资基金，主要扶持我市现代服务业、制造业、现代农业、环保产业和农副产品加工等融资困难的中小企业创业发展

14、“三资”管理：指农村集体经济组织资金、资产、资源监督管理。

15、“三无”小区：指无物业管理单位、无垃圾收集设施、无卫生保洁人员的城区老旧小区、安置小区、倒闭企业小区

16、“门前三包”：指责任单位负责其责任区内的市容秩序、环境卫生和绿化亮化维护管理。

17、“10+2”：是我市为了增加学位需求计划新建、改扩建10所公办学校，海航集团在权属地新建2所学校归纳为“10+2”项目。