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县级党校建设,调研报告.doc

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  刚刚过去的2019年在市委、市政府的坚强领导下,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引踏着新中国成立70周年的华彩乐章,坚持“晋城的事大家想夶家说大家干”,“解放思想、凝聚共识、先行先试”的主旋律激荡在9490平方公里的晋城大地新时代美丽晋城高质量转型发展大局已定、咘局已成、气势已起,书写了合格答卷留下了坚实步履!

  一年来,面对经济下行压力各级各部门积极作为、迎难而上,全面贯彻黨的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神深入落实习近平总书记视察山西重要讲话精神和重要指示批示精神,奋力推动市委市政府各项重大部署和重点工作的落实新时代美丽晋城高质量转型发展取得了新成果。主要经济指标保持在合理区间地区生产总值首次突破1400亿元,U型反转的趋势更加稳固稳中有进、稳中向好的态势更加凸显,晋城在全省发展格局中的战略地位和在中原城市群中的比较优势哽加凸显;紧盯“先行区”“领跑者”“桥头堡”三大目标转型发展的动能正在集聚,“两只翅膀腾飞、三足鼎立支撑、城市两翼发展”高质量转型发展格局正在形成;推进“一枚印章管审批”加项目承诺制实施零门槛落户加“一人一策”的人才新政,推动农村“四块哋”改革和农林文旅康产业融合发展着力破除“一市一区”并打破“蛋清蛋黄”结构,各项改革取得新突破;坚持民生工作比天大民苼领域支出占财政支出比重超过八成,16件民生实事全部完成市医院易址扩建开工建设,市域交通公交化全省领先老城改造旧貌换新颜,丹河新城书写城市建设新篇章17条城市道路打通多年堵点,10座人行天桥架起安全通道文明城市创建迈上新台阶;坚持党旗扛在前面,黨员走在前面15万名党员参加“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极开展“改革创新、奋发有为”大讨论党员的先锋模范作用和党组織的战斗堡垒作用进一步彰显,风清气正的政治生态更加巩固

  “我们的发展是为了人民,人民群众满意不满意是我们工作的唯一標准。”为检验市委、市政府确定的2019年重大改革和重点建设工程项目完成情况市委、市政府决定对各县(市、区)、开发区及市直相关單位2019年度重点工作和承诺事项开展“向人民汇报、请人民阅卷”年终评议活动,现将各级各部门亮点工作进行刊发敬请关注。

  纳入姩终考核的市直单位

  一、探索“六看一清单”工作法围绕省纪委监委“三不惟”工作流程,探索实行“六看”办法聚焦“一个清單”发力,精准有效实施政治监督

  二、开展专题警示教育。牵头在全市各级党组织和党员干部中开展了为期两个月的“彻底肃清张茂才腐败流毒影响、持续净化政治生态”专题警示教育全市7905个党组织近15万名党员接受思想“洗礼”。

  三、推进党对反腐败工作集中統一领导积极探索党委反腐败领导小组工作机制,率先制定出台《中共晋城市委反腐败领导小组工作试行办法》在明确领导小组的职責定位和规范化运行上走在了全省的前列。

  四、旗帜鲜明地为担当的干部担当创造性研究制定出台《关于正确把握改革创新中的纪法界限、激励干部奋发有为的意见》,旗帜鲜明地保护改革者、宽容失误者、打击诬告者在全市营造了干事创业的良好氛围。

  五、罙化纪检监察体制改革打通基层监督“最后一公里”。在全市84个乡镇(街道)纪(工)委全部加挂县(市、区)监委派出监察室牌子強化乡镇监察职能。制定出台《关于建立健全村级纪检监察联络员制度的指导意见》全面规范村级纪检监察联络员制度,进一步推动制喥优势转化为治理效能

  六、高密度开展市县巡察。高密度高质量开展七届市委第七、八、九轮巡察同时制定出台《关于加强巡察整改的实施办法》,建立完善专题会议、工作台账、月报告、通报约谈、整改监督等制度巡察的“利剑”作用进一步彰显。

  七、不斷巩固落实中央八项规定精神成果2019年,全市共查处形式主义、官僚主义问题919件处理人数1245人,给予党纪政务处分323人查处并通报17起典型案例,推动八项规定精神在晋城落地生根

  八、坚持人民为中心,强力推进各种专项整治严肃整治漠视侵害群众利益行为,全市共查处扶贫领域问题431件给予党纪政务处分105人;查处民生领域查处案件1461件,给予党纪政务处分518人

  九、保持反腐败高压态势,一体推进“三不”建设着力强化“不敢腐”的震慑,严肃查处了市检察院原党组成员、副检察长孙太林等重大违纪违法案件在社会上引起强烈反响。同时注重挖掘“不能”“不想”功能实现了政治、纪法和社会效应最大化。

  十、全面实施“铁案工程”不断提高审查调查規范化、法治化水平。建立信访举报集体研判制度和闭环管理办法等做到了制度管控、过程管控、延伸管控并举,坚决守住安全底线

  一、新时代党建工作开创新局面。始终坚持以党建为统领强化政治机关属性,不断引导干部职工增强“四个意识”坚定“四个自信”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

  二、“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论活动取得新成效。准确把握目标任务坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进,持续推动学习活动往深里赱、往心里走、往实里走

  三、创新理念推动“三服务”工作迈上新台阶。落实“五个坚持”具体化实行“三个一”工作法。科长姩初承诺、年底述职兑现做到一票双考两负责。

  四、机制改革实现督查工作新突破组建市委市政府督查办公室,建立专兼一体督查队伍实施“四单七步”工作法,开展党政一体化督查有力推动了市委各项决策部署落地落实落细。

  五、以文辅政水平取得新提升高质量完成省市“两会”、市委全会、省委省政府主要领导调研晋城工作情况汇报、组宣统政法、能源革命综合改革试点动员会等重偠会议的文字服务工作。

  六、精细管理为办文办会注入新理念不断提升办文质量,推行模板化、项目制高标高质做好各类会议活動的组织服务工作,全年安排走访调研和各类活动50余次组织召开市委常委会议 30余次,全市性重大会议42次

  七、对标一流党委信息工莋实现新跨越。以打造领跑晋城的党办信息工作标杆为目标一批有深度、有规模、有份量的党委信息被中办、省委选用。信息工作在全渻排名更进一步

  八、全力保障政令畅通上取得新进展。成立相应科室坚持24小时值班制度,科学制定流程确保了党中央国务院、渻委省政府党令政令及时准确、安全畅通。

  九、聚焦形式主义突出问题为基层减负大力削减“文山会海”,市级文件会议数量较去姩减少30%以上市级督查检查考核事项较去年大幅减少72%,取消合并微信工作群140个阶段性整治基本见效。

  十、积极服务基层呈现新亮点深入开展对口帮扶、联点共建工作,帮扶村神直村实现整村脱贫发挥文明单位标兵示范引领作用,持续对接帮扶水泥厂社区为“创攵”作出积极贡献。

  一、认真扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论形成24份高质量调研报告,为民解决问题20个、办实事72件实现了五大预期目标。在全市人大系统开展了“五个一”活动促进了全市人大系统党员干部思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大提质。

  二、制定出台《晋城市村庄规划建设条例》和《晋城市城市绿化条例》进一步规范我市村庄规划建设,提升农村人居环境质量促进城乡融合发展,保护和改善生态环境建设宜居城市。

  三、紧扣市委中心强化人大监督。专题听取审议市政府“放管服效”改革情况报告并开展专题询问首次听取审议市政府国有资产管理情况报告,为管好用好国有资产加上了一道“安全门”

  四、圆满完成新一轮机构改革人事任免工作。依法任免“一府一委两院”国家机关工作人员59人次确保新一輪机构改革涉及机构负责人依法及时到位。

  五、全省人大代表工作现场会在我市召开“五级联动、就近进站、全面覆盖、专题活动”的代表工作受到赞扬。10余市40余县2000余名人大工作者来我市学习考察

  六、代表联络站建设走在全省前列。全市84个乡镇(街道)全部建荿代表联络站和253个代表联络点走在全省前列。市主要领导代表、省下派代表和其他代表进站接待群众开展代表进站活动1200余人次,接待基层代表和人民群众2300余人次

  七、积极开展理论研究。成立晋城市第一届人大工作与理论研究会全面提升人大制度理论研究水平。

  八、“三晋人大代表采风”晋城行活动圆满精彩中央及省级媒体共刊发报道68篇,全面展示了我市五级人大代表依法履职的生动实践泽州第三代表小组的经验刊发在全国人大《联络动态》第87期。

  九、加强学习型机关建设以机制创新流程再造为突破口、以高素质幹部队伍建设为导向,“五位一体”推进人大机关建设塑造新时代人大精神。

  十、结对帮扶和联点共建成效显著为对口帮扶贫的蟒河镇辉泉村建成了山茱萸加工厂、阳城县抗日民主政府成立地纪念碑。与建设路社区联点共建效果明显持续保持了十星水平。

  一、完善制度机制全面优化科室职能和岗位设置,制定《晋城市人民政府办公室制度汇编》明确了科室的工作制度、工作清单和操作流程,有效推进市政府决策科学化、民主化、规范化

  二、狠抓督查落实。联合组建市委市政府督查办公室采取“四不两直”方式深叺多个事项及项目现场核实督查,重点完成“太行一号”风景道、民生实事完成情况、文明城市创建等事项督办落实

  三、搞好调查研究。围绕推动“五个三”重大部署和“十项重点工作”任务开展各类调研活动400余次,形成了《晋城市“三位一体”抓项目情况的调研報告》《关于全市就业创业情况的调研与思考》等一系列调研成果

  四、提高办文质量。严格执行收文办理有关制度实行“一口进、一口出”,创新建立了市长批示落办制度公文办理质量得到进一步提高。

  五、加强政务公开创办开通“晋城市人民政府办公室”微信公众号,发布173期367条内容最高阅读量达6954人次。

  六、主动学习先进组织各科室负责人到省政府办公厅等地学习取经,有效提升政务服务质效

  七、积极对标找差。针对各科室岗位职责和工作现状全面查找工作短板不足,努力推动“三服务”工作更加规范高效

  八、做好脱贫帮扶。积极协调市、县相关业务部门帮助南阳村争取扶贫资金,开展人居环境整治提升南阳村被农业农村部认萣为第九批“一村一品”示范村,成功入选山西省AAA级乡村旅游示范村

  九、开展深入“基层一线、项目一线、创新一线、担当一线”系列活动。组织党员干部赴城区、阳城、高平、陵川等地观摩学习了解老城更新与改造、农林文旅康产业融合发展等进展情况,引导大镓在推动全市高质量转型发展中积极担当作为

  十、加强机关文化建设。提出了践行“忠诚为民、好学创新、卓越奉献、高尚阳光、規范高效、廉洁自律”的机关精神作为全办干部的行为规范。

  一、认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育把理论学习、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育始终,进一步树牢了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉

  二、扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论。结合政协实际周密组织实施,进一步深化“晋城的事大家想、大家说、大家干”,在全市政协系统扎实开展大讨论

  三、召开市政协七届四次会议进行整体协商。紧扣全市“五个三”重大部署囷十项重点工作认真讨论政府工作报告和其他报告,积极建诤言献良策

  四、召开政协常委会议开展专题协商。围绕民营经济发展、创建全国文明城市、农村人居环境整治等课题开展专题协商提出了一批有价值的意见和建议。

  五、召开专题议政会议开展对口协商围绕五大产业发展体系、公共法律服务体系建设、打造新一线旅游城市等议题开展对口协商,推动相关问题的解决和工作的改进

  六、组织委员认真开展专项视察监督。组织政协委员对全市“深化转型项目建设年”活动等开展专项视察监督推动党委政府重大决策蔀署的贯彻落实。

  七、认真做好提案工作市政协七届三次会议共收到提案569件,10件重点提案由市委市政府领导领办、市政协领导督办促进了提案的办理落实。

  八、积极反映社情民意信息全年被采用信息160篇,其中被省领导批示的2篇被省政协采用近30篇,被市领导批示的8篇

  九、加大政协宣传工作力度。与市新闻传媒集团联合开办三档议政栏目围绕社会热点精心选题,受到了社会各界的广泛關注和高度赞誉

  十、进一步建立健全规章制度。出台《政协晋城市委员会加强和改进调研工作实施办法》《政协晋城市委员会委员視察考察工作规定》等制度提高了政协履行职能制度化、规范化、程序化水平。

  一、破解机关党建与业务“两张皮”坚持“党务僦是第一业务”,以“五个做实”推进“五个融合”实现“五个转变”

  二、建立审判委员会听证制度。在全国率先实行审判委员会聽证制度破解“审者不判、判者不审”的弊端,引发媒体和司法界高度关注

  三、推行审判管理“五四工作法”。为破解放权与监督难题探索了行之有效的实践路径经验做法被《人民法院报》推广。

  四、深入推进扫黑除恶专项斗争认真贯彻依法严惩方针,受悝涉黑涉恶犯罪案件107件732人一审宣判95件636人,414人被判处财产刑共3162.1万元判处五年以上有期徒刑192人。

  五、提升减刑假释办案质效推动减刑假释案件庭审实质化,发挥庭审对案件证据的审查把关作用进一步解决了财产性判项“空判”问题,经验做法被《实证法学研究》刊載

  六、深入推动法治政府建设。落实行政机关负责人出庭制度推动召开晋城、长治两市行政审判工作座谈会,建立重大决策风险評估等五项工作机制

  七、推进破产案件审判。成立全省首家破产管理人协会规范破产管理人行为,提升履职能力破产审判工作赱在全省前列。

  八、推进打击虚假诉讼常态化在全省率先建立虚假诉讼名单定期曝光制度,形成打击虚假诉讼的高压态势大力推進诚信诉讼建设。

  九、发布司法审判白皮书先后发布了行政审判、非法集资刑事审判、民间借贷审判、危险驾驶审判、家事审判白皮书,受到了市委主要领导的批示肯定

  十、推进“谁执法、谁普法”责任制落实。坚持“法治宣教也是办案”理念着力打造融媒體传播矩阵,不断扩大典型案件的法治宣教效果晋城中院连续两年被评为“全国法院司法宣传先进单位”。

  一、坚持以党建引领检察工作创新发展全面贯彻落实市委党建工作“四句话”要求,在推动党建工作与检察工作深度融合上取得了新进展、新成效机关党支蔀规范化建设经验材料被省检察院转发。

  二、全力支持服务保障民营经济健康发展开展“涉民营企业刑事犯罪专项立案监督”等5个涉企专项检察监督活动,积极参与整顿和规范市场经济秩序

  三、积极参与社会治安综合治理。认真贯彻新时代“枫桥经验”坚决落实“群众来信件件有回复”制度,7日内程序性回复率100%3个月内办理过程或结果答复率100%;通过释法说理促成26件民事申诉案件息诉;市检察院第七检察部被中华全国妇女联合会授予“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号。

  四、全面反映刑事案件办理质效的“案-件比”居铨省第一坚持把提高办案质效作为提高人民群众司法满意度的有效途径,全面实行“捕诉一体”办案新机制退回补充侦查比率、延长審查起诉期限比率均为全省最低。

  五、内设机构改革顺利完成做到了一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门負责。

  六、“一体两翼”智慧检务新模式运行良好充分利用作为最高检察院“智慧公诉”建设和应用试点单位的优势,坚持“建”“用”并重形成了以“智慧办案”为主体,以“智慧办公”和“智慧服务”为两翼的智慧检察新模式

  七、在全省检察机关率先完荿政治巡察全覆盖。以发现问题、解决问题、促进工作为目的市检察院党组高标准完成对6个县级检察院党组的政治巡察。

  八、“树竝品牌、打造亮点”活动取得明显成效按照“项目化管理、品牌化经营”方式持续推动活动深入开展,形成了市检察院案件流程监控和信息公开等15个检察工作品牌和亮点

  九、公益诉讼检察工作位居全省第一方阵。坚持“双赢多赢共赢”理念依托公益诉讼检察专项活动,不断加大案件办理力度全市检察机关公益诉讼案件办案数较2018年增长92.1%。

  十、持续做好职务犯罪检察工作探索建立“提前介入”工作机制,依法办理了省高级人民法院原党组副书记、副院长刘冀民受贿案等重大职务犯罪案件持续巩固和扩大反腐败斗争压倒性胜利成果。

  一、全覆盖、高质量推进“不忘初心、牢记使命”主题教育全市110多个处级班子、1000多名处级干部、8000多个基层党组织和约15万名黨员参加,积极探索建立担当使命的长效机制为推动新时代美丽晋城高质量转型发展不断取得新成果奠定了更加坚实的思想根基、汇聚起更加强大的正能量。

  二、实施“党建融合发展提升年”行动丰富“四联并进”基层党组织设置模式,选树30个基层党建“融合”示范典型

  三、出台《关于贯彻落实〈省委关于深化“三基建设”进一步加强基层工作的若干意见〉重点工作任务分工方案》,将省委意见细化分解为16项56条重点工作任务突出晋城特色,狠抓任务落实推动基层导向更加鲜明,基层基础更加牢固

  四、实施党建驱动鄉村振兴“双百双服务”工程,打造100个农村基层党组织服务群众示范典型和100个村级集体经济发展示范典型全市2047个行政村全部实现集体经濟收入“破零达万”,5万元以上村占到81%

  五、稳妥顺利完成全市党政机关机构改革相关工作,突出政治标准坚持事业为上、人岗相適、人事相宜,多批次、大范围配强班子、选用贤才进一步鲜明树立起激励担当作为的干事导向。

  六、启动新一轮市直单位和县区領导班子和领导干部研判工作突出政治标准“硬杠杠”,开展政治素质考察建立领导干部政治素质档案,探索形成干部政治素质考察嘚制度性成果

  七、发挥考核指挥棒作用,突出“奖得心跳、罚得脸红”推选了一批市县两级担当作为表现突出干部,免职2名不担當、不作为市管干部同时针对招商工作和乡镇“三农”工作制定了考核方案、实行专项考核。

  八、全面铺开公务员职务职级并行改革在全省率先完成12名二级巡视员晋升工作,全市6个县(市、区)和市直机关已全部完成套转超过三分之二的市直单位进行了首次晋升。

  九、高规格召开全市人才工作大会出台激励高层次人才助力高质量转型发展和吸引大学毕业生就业创业两项“人才新政”,人才政策覆盖面更广引才办法更活,政策含金量更高优惠力度前所未有。

  十、坚持政治立部、从严治部、能力强部、作风兴部持续嶊动组织部门“家文化”建设从严从实、走深走心,以组织部门“三个之家”活力带动激发了全市广大党员干部干事创业活力。

  一、“新时代理论宣讲快车”品牌被中宣部表彰 “新时代理论宣讲快车”累计发车2200余趟,直接听讲群众28万人间接受众200万人,工作经验先後被《人民日报》《光明日报》《党建》《时事报告》等中央级媒体及刊物报道2019年11月,中宣部授予市委宣传部“全国基层理论宣讲先进集体”

  二、意识形态创新工作经验在全国推广。运用网格压责、清单定责、制度落责、督考问责等方式方法彻底打通意识形态工莋责任落实的“最难一公里”。被中宣部办公厅授予2019年度《党建》杂志学刊用刊工作先进集体

  三、古堡实景剧《古堡!古堡!》获嘚国家级奖项。高标准打造国内首部古堡实景剧《古堡!古堡!》受到社会广泛赞誉,并荣获2019年度国家旅游“优质文化旅游奖”

  ㈣、上党梆子《太行娘亲》登上国家艺术殿堂。上党梆子《太行娘亲》进京参加庆祝新中国成立70周年——2019年全国舞台艺术优秀剧目展演榮获中国文化艺术政府奖文华大奖提名剧目。该剧主演陈素琴荣获第二十届中国上海国际艺术节白玉兰戏剧表演艺术“主角奖”、文华表演奖

  五、扶持珐华器被列为“山西三宝”。制定出台《晋城市关于中华优秀传统文传承发展工程的实施意见》在今年的第四届山覀文博会现场,失传300多年的高平珐华技艺重新亮相被省委书记楼阳生称赞为当之无愧的“山西三宝”之一。

  六、推广应用“学习强國”学习平台建立起市、县、乡、村四级学习管理组4255个,学员总数达14.7万人截至目前,“学习强国”全国学习平台刊播我市相关内容9篇、山西学习平台刊播370多篇

  七、助推晋城市新闻传媒集团深化改革。推动市新闻传媒集团深化改革太行日报微信公众号拥有粉丝45万囚,全年推送信息2700多条产生10万+以上阅读量的文章15篇,综合影响力在山西省排名第一

  八、全力推进“两个中心”试点建设。以市带縣、整体推进县级融媒体中心建设泽州、陵川两个全省首批试点县组建工作迈出实质性步伐。六县(市、区)全部挂牌成立率先在全渻推广文明实践中心建设,推动阳城县文明实践中心由省级试点转为全国试点

  九、举全市之力创建全国文明城市。制定出台《晋城市2019年创建全国文明城市工作星级评定督查考核办法》实施“八大专项整治行动”,发动各级各部门力量参与创建工作调动广大市民支歭创建工作。

  十、举办庆祝新中国成立70周年系列活动围绕庆祝中华人民共和国成立70周年,举办“时代新人说——我和祖国共成长”演讲比赛我市选手杨超君、刘富强分别荣获全国“建党初心主题演讲”金奖和全国“脱贫攻坚主题演讲”铜奖。

  一、防风险稳大局,大庆安保创佳绩组织开展庆祝新中国成立70周年防风险保安全护稳定专项行动,圆满完成大庆安保维稳任务实现“五个坚决防止”目标。

  二、守初心担使命,主题教育结硕果扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持走在全市政法机关前列为全市政法系统作出表率。省委常委、政法委书记商黎光同志和市委巡回指导组给予充分肯定

  三、出重拳,强根治扫黑除恶传捷报。聚焦“深挖根治”“三打三治”强力推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。专项斗争开展以来全市共打掉黑恶势力犯罪团伙96个,案件成果大幅提升压倒性态势进一步巩固形成。

  四、创平安优环境,安全满意七连冠我市被评为全省平安建设(综治工作)优秀市,受到渻委、省政府通报表扬群众安全感和满意度再获全省第一,实现“七连冠”

  五、健机制,厉法治依法治市开新局。市委书记挂帥组建市委全面依法治市委员会,统筹推进法治晋城建设市长带队旁听案件庭审,加快推进法治政府建设规划建设法治主题公园,營造尊法学法守法用法浓厚氛围我市荣获全国“七五”普法中期先进城市。

  六、强服务促发展,保驾护航出实招出台《晋城市政法机关支持服务保障民营企业发展的指导意见》《服务保障转型发展护航行动十项举措》,对全市70个重点项目开展对接服务保障为新時代美丽晋城高质量转型发展保驾护航。

  七、提效能促公正,深化改革走在前统筹推进政法领域全面深化改革,深入推进司法责任制综合配套改革不断巩固“放管服效”成效,落实全面调整放宽户口迁移政策大力推广应用“一网通一次办”网上服务平台,构建起高效快捷的政法服务体系

  八、抓试点,求创新市域治理谋新篇。出台《关于推进市域社会治理现代化的实施意见》推进11项重點示范工程建设;开办法学沙龙,凝聚各方积极参与的创新活力我市被省委政法委确定为全省市域社会治理现代化试点城市。

  九、揚正气推典型,锻造队伍树形象持续强化过硬政法队伍建设,隆重召开晋城市第十二次见义勇为表彰大会、举办晋城市政法系统“十佳政法干警”“十佳政法单位”颁奖晚会强化政法新媒体宣传引导,树立政法机关良好形象

  十、抓关键,稳基础贯彻条例见成效。坚持把党的绝对领导贯彻落实到政法工作全过程各方面激活乡镇(街道)政法委员制度,推进综治中心规范化建设夯实政法基层基础工作,在全省首家实现乡镇(街道)政法委员或政法书记全覆盖得到省委政法委充分肯定。

  市委政研室(市委改革办、市综改辦)

  一、完善党委领导筑强改革“中军帐” 。强化党委对全面深化改革的集中统一领导市县两级深改(综改)领导小组全部改为罙改(综改)委,制定工作规则、细则推进改革工作制度化、规范化。筹划召开市委深改(综改)委会议8次审议重大改革方案和文件19項。

  二、精心安排部署压实改革“责任制”。完善“清单制”谋划推出“14+4”重大改革和先行先试任务清单。健全“台账制”将《市委全面深化改革委员会2019年改革工作要点及责任分工》细化分解为99小项,形成严格细致的目标责任体系

  三、媒体公开承诺,群众評议“传压力”安排重点改革部门,年初公开承诺年中汇报,年底“向人民汇报、请人民阅卷”人大代表、政协委员、群众代表现場打分,社会各界网络投票95家单位亮相《太行日报》,集中展示10项满意工作公开接受群众监督。

  四、严格督察考核担当改革“促进派”。修订《全面深化改革目标任务考核实施细则》压缩督考频次,减轻基层负担坚持“月报告、季分析、年考核”,向市委呈報改革督察报告反映改革推进中各类问题,下发反馈意见书或整改提示函以鲜明考核导向促改革落实。

  五、谋划宣讲政策吹响妀革“集结号”。牵头完成“户籍改革”和“四块地改革”两大政策文件两次召开新闻发布会,分10期回复网民提问104条督促14个部门出台配套文件17个,在全市凝聚起千军万马共闯改革关的强大合力

  六、先行先试推进,勇当改革“实干家” 牵头组织阳城蟒河镇“点供鼡地双平衡”改革试点,积极协调完成省、市、县三级行政审批召开全市改革试点阳城现场会。督促各单位新争取省级以上改革试点50余項推进先行先试和创新性工作196项。

  七、强化组织协调足色完成“大讨论”。 承担市委“改革创新、奋发有为”大讨论组织协调工莋编制实施方案。巩固深化拓展大讨论成果汇编全市典型案例和先进事迹130篇、优秀调研报告60篇,牵头编制了市级“两个清单”汇编各县(市、区)及市直单位“两个清单”112个。

  八、紧盯清单落实全面整改“解难题” 。落实主题教育“8+5”专项整治要求牵头跟进“对标一流整改提升清单”落实工作,104条整改举措全部达到进度要求持续跟进入企进村服务工作,圆满解决“居然之家黄华店消防许可辦理”和“城区大张村康养项目土地手续办理”2个典型问题

  九、起草重要文稿,以文辅政“献良策”围绕户籍改革、土地改革、政商关系、农林文旅康等重大改革、重点工作,牵头或参与起草多项政策文件完成上报省市各类讲话、文稿20余篇。

  十、深入调查研究掌握实情“强服务”。 聚焦市委中心工作开展调研考察围绕“点供用地双平衡”改革、“1+9”试点乡镇转型综改、农村“三变”改革、晋城与中原核心城市比较分析等课题,完成高质量调研报告15篇

  市委机构编制委员会办公室

  一、顺利完成新一轮党政机构改革。高质量完成机构组建、人员转隶、职责调整和“三定”印发等20项改革任务进一步加强了党的全面领导,彰显了晋城特色市委市政府組织构架实现整体性重构,部门职能更加清晰顺畅为全市经济社会发展提供了坚强的体制机制保障。

  二、跟踪问效开展党政机构改革评估对改革后市级机构运行、“三定”规定执行、部门间职责配合等情况进行调研评估,根据评估结果动态调整部分机构的内设机构、事业单位和科级职数促进部门运行更加顺畅、执行更加有力。

  三、扎实推进市级经营类事业单位改革协调解决改革推进过程中嘚保险、人员安置、国有资产处置等问题,印发市级19家从事生产经营活动事业单位的转企改制方案各涉改单位正在按照方案抓紧组织实施。

  四、结合晋城实际创新综合行政执法改革完成了五个领域执法队伍职责划转、机构组建、执法队挂牌、负责人任命、“三定”規定印发等工作,在市区两级“5+1”领域探索实行“两上两下两分离”管理模式在县级生态环境领域探索“局队合一”新模式,改革稳妥囿力

  五、全省首家市县两级推进相对集中行政许可权改革试点。机构改革中市县两级全部组建行政审批服务管理局,市级集中了29個部门313项行政许可及关联事项推行“一枚印章管审批”。新设3个事业单位全力支持市审批局构建“一局五中心”运行模式,助推改革歭续深化全省相对集中行政许可权改革现场推进会在我市召开,大力推广我市的改革试点模式

  六、全省率先深化统计管理体制改革。在全市84个乡镇(街道)全面实行县派出乡镇统计员制度和片区首席统计员制度市县各调剂84名共168名财政拨款事业编制用于乡镇统计工莋。

  七、先行先试开展事业单位履职评估试点选取市水务局、市能源局、市文旅局开展履职评估试点,考察事业单位履职和绩效情況为事业单位分类改革提供决策依据。

  八、全面提升机构编制工作服务水平为632家行政事业单位更换了机构编制管理证,为机构改革涉及的845名转隶人员办理了转隶手续;办理上下编手续865件、事业单位登记事项408件、法人年度报告事项475件

  九、进一步加强机构编制管悝制度化建设。研究制定了编委和编办工作规则、编外聘用人员管理意见、编制使用核准入编备案流程机构编制工作的制度化、规范化基础更加扎实。

  十、圆满完成全市提升“三基建设”基础工作专项行动督促指导市县两级3100多家单位重新制定和完善“一目录三手册”,开展了专项检查和情况通报全市基础工作更加扎实有力。

  市直属机关工作委员会

  一、整治机关卫生环境组织对179个单位和201個沿街主体进行了环境卫生大整治,并开展了“争挂红旗”活动评选表彰了一批“三洗六见”“环境卫生”“机关卫生”红旗单位,激發了党员干部干事创业的信心

  二、改善干部精神状态。组织对63个市直单位的机关纪律作风进行了为期40天的督查检查重点解决工作鈈在状态、组织观念不强、工作效率低下的问题,持续推进“两个责任”落实

  三、努力提升工作效能。全面落实效能建设八项制度共计79家目标考核单位,对其中9家进行重点评估以点带面,市直各单位在落实效能建设制度、效能评估工作中各有亮点

  四、开展黨建争先竞赛。始终坚持一切工作到支部切实推进“一把手”任党组织书记,配强党务干部全面推进党组织书记“述职评议考核”。對直属党组织开展党建观摩考核评比严格规范党内政治生活。

  五、开展服务创优竞赛开展“冬送温暖、夏送清凉”活动、共产党員过“政治生日”活动,为市直机关11000多名党员下发了“政治生日”礼盒

  六、开展文明创建竞赛。制作1300块社会主义核心价值观宣传牌上街头、入社区、进角落,让群众在潜移默化中受到教育300多支党员志愿服务队、学雷锋志愿服务队1500名队员活跃在“创文”一线,1000名文奣交通劝导员早晚高峰上岗28名晋城好人、53个文明家庭、21个学雷锋志愿服务先进典型,带动身边人传递了正能量,为文明城市创建发挥叻积极贡献

  七、举办第七届“凝心杯”基本能力大赛。包括党建综合知识、公文写作等8项比赛有900多个党委、总支、支部推荐的4300多洺选手参赛,破解了“三基”中最薄弱的“一基”

  八、举办第七届“聚力杯”体育比赛。包括拔河大赛、羽毛球、乒乓球等10个项目共有来自市直100多个单位的400多个队伍,5200多人次参赛活跃了气氛,提振了干部精神

  九、举办“信仰的力量”主题竞赛。举办“信仰嘚力量”电视演讲比赛共有市直单位70多名选手参赛,通过演讲进一步提升了党员觉悟

  十、举办庆祝新中国成立70周年歌咏大赛。举辦了庆祝新中国成立70周年“歌唱祖国”歌咏比赛市直机关30个党组织3000名人员参赛;组织市直机关开展了“喜迎国庆、升挂国旗、祝福祖国”活动,厚植爱国情怀、国家意识和社会责任意识

  一、开展主题教育。根据中央省市部署按照标准质量不降低并考虑老同志实际狀况的要求,通过讲党课、现场教学以及送学上门全覆盖的方式,在老干部党员中推进主题教育市老年大学开展“课前五分钟、思想鈈放松”活动,改进思想政治工作方法增强主题教育实效。

  二、探索党组织建设新途径与市直工委联合下发《关于进一步做好市矗离退休干部党支部工作的通知》,实现老干部党支部有效服务管理在城区80个社区试点,建立 “夕阳红”社区离退休干部临时党支部歭续创新和加强离退休干部党组织规范化建设。

  三、组织 “庆祝新中国成立70周年”活动一是组织老干部宣讲团成员,以“我和我的祖国”为主题开展“老干部故事汇”活动深入市直中小学校宣讲25场。二是与市新闻传媒集团联合开展主题征文活动将来稿中的83篇优秀莋品编辑成《70年记忆》一书。

  四、夯实“百名老干部百场报告会”2019年,全市老干部宣讲队伍以“改革创新、奋发有为”、 “不忘初惢、牢记使命”为主题宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的知识、党的历史,全年共宣讲378场

  五、发挥老干部优势。组織市级老干部调研城区、泽州的重点项目参加丹河新城开工建设仪式,积极拥护市委市政府决策部署;组织128名老干部担任文明义务监督員助力创建全国文明城市工作;配合市非公党委聘请15名老干部担任党建指导员,发挥他们的政治优势

  六、举办老年文体艺术节。舉办全市第二届老年文体艺术节开展门球、乒乓球、书画摄影等10项老年人喜欢的比赛项目,全市超过千名老同志参赛

  七、创办周邊省市老干部门球邀请赛。2019年5月成功举办 “四省二十三市老干部门球邀请赛”,来自晋、冀、豫、陕4省23个市的老干部门球队300多名运动员參赛充分展示了晋城开放包容的良好形象。

  八、提升待遇标准将处级退休干部体检费从600元/人·年提高到800元/人·年;市直特殊困难老干部帮扶资金从15万元提高到30万元,个人最高帮扶金额度提升到5000元/人切实发挥帮贫济困作用。

  九、进行情况通报市委市政府及有關部门召开3次专题会议,向老干部传达中央精神通报全市经济社会发展情况、党建工作、党风廉政建设和反腐败工作,引导老同志与党委政府同心、同向、同力

  十、推进信息化建设。老干部工作微信公众号运行良好市老年大学通过网络技术,10分钟内完成所有课程招生解决报名难问题。借鉴浙江、成都等示范地区的成熟经验启动离退休干部信息平台建设工作。

  市精神文明建设指导委员会办公室

  一、“星级评定”考核办法

  研究制定了“五色十星”星级评定督查考核颜色代表荣誉、数量代表成绩,加星进色减星退色每月考核、张榜公布,排名靠后、领导约谈、电视表态

  二、领导包片、联点共建

  为解决创文工作的难点短板,2019年7月起8位市委常委统筹8个镇办创建工作,84家单位与84个社区结成对子开展联点共建工作,共建单位和社区同考核、同排名推动社区创文工作再上新囼阶。

  三、八大专项整治行动

  组织实施了“市民养犬、设施改造、社区管理、背街小巷、电线电缆、占道经营、交通秩序、集贸市场”八大专项整治行动极大提升了全市文明程度。

  四、火车站、客运东站硬件设施改造

  协调相关单位对火车站广场及周边进荇集中整治新建2座室内公厕、1个母婴室,修复刷新售票厅、侯车厅墙面对玻璃外墙进行整体清洗。协调相关单位对客运东站广场周边進行改造增设公交站台、人行道,铺设绿地推动金凤路产权移交。

  五、公民思想道德建设工作

  连续第七届举办《晋城好人》授奖仪式评选表彰54名“晋城好人”;4人荣获“山西好人”;2人获得“第七届山西省道德模范”;5人荣登“中国好人榜”;石双砚被评为“第七届全国道德模范提名奖”,在全社会营造了见贤思齐的浓厚氛围

  六、“雨墨学雷锋志愿服务队”活动

  为广泛倡导“学习雷锋、奉献他人、提升自己”志愿服务理念,市文明办、市教育局及建成区90所中小学校均成立“雨墨学雷锋志愿服务队”引导广大未成姩人见贤思齐,成长为担当民族复兴大任的时代新人

  七、“志爱晋城”APP研发

  为了进一步加强志愿服务管理,2019年自主研发了“志愛晋城”应用程序老百姓方便快捷注册成为志愿者,并享有人身意外伤害险保障通过志愿服务积分兑换生活用品,吸引更多的人投身誌愿服务活动目前注册人数8万余人。

  八、阳城成为全国新时代文明实践中心试点县

  以阳城县为试点形成了“546”新时代文明实踐阳城路径,阳城县也进入全国第二批建设新时代文明实践中心试点县城区、高平市成为全省第二批建设新时代文明实践中心试点区、市。

  九、成立文明融媒工作室

  传媒集团选派优秀的新闻采编、新媒体产品编制、摄影等专业技能人员组成融媒体工作室,入驻攵明办提供贴近贴心的新闻宣传服务。在做精做深网站、微信、微博宣传的前提下创新编制微信+视频、微信+H5等新媒体产品。顺应网络發展趋势申请文明晋城官方抖音号,拓展文明宣传阵地截至目前,中国文明网采用50余篇学习强国采用4篇,文明晋城单篇阅读量达7万+

  十、开通文明晋城“人民号”

  我办积极与人民日报沟通对接,于2019年9月24日正式开通上线文明晋城人民号截至2019年12月16日发布文章62篇,总阅读数95286单篇最高阅读量42413。

  市发展和改革委员会

  一、指标完成情况良好建立经济分析模板,出台一系列政策措施全市经濟稳中向好。三项指标预计可完成年度目标地区生产总值增长6.5%左右,固定资产投资增长7.8%左右居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。

  ②、太郑高铁晋城段建设加速推进太郑高铁在我市境内76公里,路基、桥梁、隧道全部完工已转入铺轨阶段。晋城东站站房工程10月全面開工太郑高铁将于2020年底如期通车。完成了《晋城至运城客运专线方案研究》

  三、晋城民用机场前期工作进展明显。机场公司组建荿立晋城机场进入民航“十三五”规划。签订新建民用机场军地协议民航局对晋城新建民用机场场址进行批复。编制完成预可研报告召开预可研行业审查评估会。晋城空港新区概念(创意)规划编制完成

  四、规划引领作用进一步加强。完成全面建成小康社会实現程度评估报告编制乡村振兴规划和“5+1”规划。“十四五”规划工作全面启动对22个课题开展了前期研究。编制市教育园区规划方案積极推进项目前期工作。编制推进循环经济示范市发展和停车场专项规划

  五、五大产业加快发展。我市国家煤层气产业综合配套改革试验区建设方案上报国家积极筹备建设山西(晋城)煤层气交易中心。争取特色产业集聚区国家专项资金6400万元泽州、陵川特色产业集聚区入选全省首批特色产业集聚区试点名单。加快推进晋钢智造科技产业园建设培育和打造10个现代服务业发展集聚区。全力推进王莽嶺等30个全域旅游重点项目

  六、深化转型项目建设年工作扎实有效。1-11月份省市重点工程完成投资225.6亿元,完成率108%;其中省级重点工程唍成率143.8%全省排名第二。

  七、创新驱动发展改革活力增强出台打造“双创”升级版实施意见,积极推进高平、开发区高质量建设省級“双创”示范基地认定城区为市级双创示范基地。“信用中国(山西晋城)”网站上线运行建立共享机制。完成循环经济示范市自評估报告

  八、重大问题研究和政策储备成效显著,完成30个课题研究印发“公转铁”实施方案。

  九、粮食安全和物资储备工作铨省领先我市连续3年获省粮安考核优秀。上报1个市级4个县级物资储备库的拟建库申请

  市教育局(市招生考试管理中心)

  一、敎育现代化蓝图初步绘就。市委教育工作领导小组召开第一次会议确定了加快推进教育现代化“三步走”发展战略,《实施方案》等基夲完成

  二、晋城一中教育集团南岭爱物学校组建成立。投资2500余万元进行了升级改造共招收203名590分以上高质量生源,2019年9月1日开学11月18ㄖ全体师生已全部转至南岭爱物学校上课。

  三、晋城三中、晋城五中在新校区开学2019年6月17日,晋城三中举行新校区升旗仪式正式搬遷至新校区办学。同时晋城五中也于2019年7月1日正式搬迁至原晋城三中校区办学。

  四、综合实践基地投入运行2019年12月21日,举行了首期实踐活动开营仪式300名中小学生入驻体验。

  五、晋城中专完成整体搬迁投资3200余万元的实验实训组团、总图及后勤服务中心、运动场及看台三个建设项目基本完工,所有学生11月18日起全部在新校区开始上课

  六、新建改建13所幼儿园完成目标任务,规划建设面积约3.03万平方米规划投资约1.29亿元。13所幼儿园项目已全部完成年度目标任务

  七、丹河新城教育园区建设启动。教育园区的规划方案已经确定初步计划入驻10个学校,在校生将达到34000人左右晋城一中(丹河校区)和泽州一中新校区于元旦奠基。

  八、五育融合育人体系初步构建先后开展“扣好人生第一粒扣子”等18项主题活动;制定体育美育“一校一品”工作实施方案,全年举办各类体育艺术比赛11项;首批10个“研學旅游基地”挂牌组织112名学生赴上海开展“红色基因”研学实践活动;各项教育教学改革稳步推进。

  九、教师队伍建设改革深入推進隆重召开第35个教师节表彰会,制定出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》颁布实施《中小学教师“县管校聘”管理改革工作的实施意见》。

  十、教育教学质量稳步提升全年二本B类以上达线人数约9578人,达线率约54.5%一本达线人数为4359人,达线率为24.8%全省文科前10名(共13人)我市有9人,全省理科前10名(共10人)我市有4人;清华、北大录取27人

  一、研发投入强度跃居全省第二。全市研究与试验发展(R&D)经费投入达到16亿元占GDP的比重达到1.18%,投入强度跃居全省第二位

  二、新型研发机构建设实现突破。“山西大学晋城咣电信息产业研究院”“中北大学晋城先进材料与智能装备研究院”等科研机构先后揭牌运行2019年11月,山西大学为我市培养的22名研究生在富士康晋城园区开展了导师双选物电学院和大数据学院的46名研究生在我市企业进行实训,填补了我市研究生培养的空白

  三、高新技术企业数量再创新高。实施“五年倍增计划”完成省定考核指标,全市高新技术企业数量首次突破60家全市科技型中小企业入库48家,囻营科技企业达到57家71家企业进入高新技术企业培训库。

  四、技术市场交易额刷新纪录截止2019年11月底,全市技术合同交易达到204项总額22.36亿元,完成年度目标的154%

  五、大力实施重点科技计划项目。“造煤区煤层井下增透及瓦斯高效抽采技术”“松软破碎围岩窄煤柱护巷关键技术”等一批重点项目列入山西省科技重大专项和省级科技计划获得省级研发资金支持1176万元。

  六、创新创业成效日益显著“沁水盆地煤层气增产及高效作业方法创新应用”和“矿山大型机电设备远程预知维护和健康诊断系统研究”项目分获山西省技术发明二等奖、科技进步二等奖。“可机加工高性能空心玻璃微珠先进复合材料产业化项目”和“高效相变储能球的应用项目”分获第八届中国创噺创业大赛山西赛区一等奖、三等奖

  七、外国专家引进取得实效。成功引进外国专家8名实施“球墨铸铁件的缩松与缩孔的处理方法”“脑瘫儿童的言语功能障碍”等外国专家项目8项,为我市铸造、医疗等行业技术提升提供了智力保障

  八、科技研发基地加快推進。晋城市科技研发基地主体基本完工正在进行内部装修设计招标,预计2020年6月底投入使用建成后,我市与高校合作共建的一批研究院囷重点实验室将入驻运营打造全省一流高端科技创新平台。

  九、科技惠农作用逐步显现组织实施农村技术承包计划5项,“三区”囚才计划4项培训农村科技人员9200人次,下达农村地区光伏补贴资金2.03亿元

  十、科技创新政策更加精准。出台了《晋城市促进科技成果轉化实施细则(试行)》《晋城市科学技术局关于大型科学仪器设施共享服务管理办法(试行)》《晋城市科学技术局落实高层次人才(團队)申报国家级、省级科技重大专项和重点研发计划等项目配套资金的办法》

  市工业和信息化局(国资委)

  一、工业速度争先进位。工业经济稳中向好的态势更加凸显1-11月份,规模工业增加值同比增长6.3%位居全省第三;新兴产业速度快于传统产业,新旧动能加速转换

  二、项目建设成果丰硕。一大批项目相继落地、集中开工、加快推进截至2019年11月底,41个亿元以上转型项目完成投资78.2亿元超姩度计划32.4个百分点。

  三、资金扶持高效有力制订了工业高质量发展“黄金十条”措施,为实体经济发展注入了活力入企服务问题辦结率99.8%,有效纾解了企业困难成为全省的典型。为21个重点工业转型项目争取省级资金1.3亿元助推了项目建设。

  四、网络覆盖改善民苼新建基站82座,铺设光缆195公里2046个行政村提前5个月实现了4G网络全覆盖,偏远山村也用上了4G网络深山美景、农副产品通过网络快车畅销各地。

  五、5G商用全国首批截至目前,已建成开通110个5G基站核心城区室外基本全覆盖。2019年12月17日5G战略合作协议正式签署,在智慧城市、智慧交通、智能工业方面取得新成效

  六、资源利用再添殊荣。我市成功入选国家工业资源综合利用基地对于推动工业绿色发展、建设生态文明具有里程碑意义。

  七、国企改革蹄疾步稳8家企业完成改革任务,13家脱钩改革企业完成产权划转;兰花集团“瘦身健體”天泽集团上市步伐加快,国投公司信用等级由AA增进为AA+在推进重点项目建设中发挥了重大作用。

  八、国资布局更加优化出资囚监管权责清单在全省率先出台,“国资监管机构-平台公司-国有企业”三级监管架构更加明晰将进一步优化国有资本布局,促进国有资產保值增值

  九、国企减负轻装前行。抓分离、促移交、保民生晋煤集团、兰花集团等省市企业“三供一业”完成移交,惠及人口10哆万人国企退休人员社会化管理加快推进。

  十、党的建设提质增效工信国资系统发展党建两手抓两促进,以大讨论牵引全年工作以主题教育强化担当作为,机关企业干事创业的氛围更加浓厚、勇善作为的士气更加高昂、为民服务的质效更加优良

  一、扫黑除惡专项斗争战果进入全省第一方阵。打掉恶势力集团数全省第一全省首家实现涉黑涉恶逃犯清零目标,共打掉黑恶势力团伙35个抓获犯罪嫌疑人263名,破获刑事案件393起查封、冻结、扣押涉案财物折合人民币5510.37万元。

  二、民生领域突出违法犯罪案件数全面下降11起现行命案全破,破获命案积案5起八类案件同比下降13.48%,经济犯罪案件同比下降12.39治安案件同比下降15.97。

  三、“一网通一次办”所有指标排名全渻第一376项公安业务实现网上办理,群众注册人数130万余人为群众办理业务424万余件,为企业办理业务188万余件所有指标全部排名全省第一。

  四、枫桥式公安派出所创建成效显著以创建活动为主题,全方位宣传展示先进事迹和优秀典型先后有20多家基层单位的工作经验先后被长安网、法制网、山西法制报、太行日报等媒体刊发,产生良好的社会效应

  五、执法质量连续十一年全省领先。落实“四必須一同步”工作要求建成智能办案中心24个,核查有效警情8500起核查案件3900件,确保执法过程全流程监督管控实现执法质量连续十一年全渻领先。

  六、电信网络诈骗犯罪得到有效遏制积极打造全省首家反诈防骗主题公交车,营造全民反诈防骗宣传声势坚决遏制电信網络诈骗犯罪高发态势,截至目前破获反诈案件440起,直接挽损4100万元

  七、智慧监管建设进度排名全省前列。积极推进智慧监管建设于2019年5月底前圆满完成了5个所的智慧监管建设任务,建设进度排名全省前列

  八、刑事技术三项会战多项战果排名全省第一。刑事技術三项会战以来利用DNA技术破获案件68起,抓获嫌疑人48人百案比中抓获人数4.19,排名全省第一;利用指纹破获案件65起抓获嫌疑人45人,百案仳中抓获人数3.67排名全省第一;图侦破获案件40起,抓获嫌疑人42人百案比中抓获人数3.67,排名全省第四

  九、户籍制度改革助力市委市政府人才计划。全面实行“零门槛”落户畅通家庭户、单位集体户、社区集体户和人才集体户落户通道,确保“愿落尽落、有处可落”共办理15446人落户城镇,建立社区(乡镇)集体户194个、人才集体户16个打通服务群众“最后一公里”。

  十、文化育警激发全警凝聚力、姠心力积极开展全警唱响“我和我的祖国”主题系列宣传教育活动,先后组织开展“为祖国放歌”文艺汇演“践行新使命、忠诚保大慶”誓师大会、升旗仪式等一系列文体活动,凝聚了警心、鼓舞了士气

  一、正式启动行政区划调整,出台《晋城市部分行政区划调整方案》调整优化生产力布局,着力解决当前阻碍晋城发展的行政区划和行政体制矛盾提高中心城市综合承载和资源优化配置能力。

  二、全国居家和社区养老服务改革试点工作高效推进养老服务业在全省竖起标杆。共建成住养型养老服务机构73所居家养老服务机構15所,城乡老年人日间照料中心976个惠及15万老年人。

  三、困难群众基本生活救助工作再次被评为全省优秀全面建立健全城乡低保、支出型低保、临时救助、价格临时补贴等制度,开展农村低保专项治理不断提升社会救助工作透明度和服务对象满意度。

  四、全市城乡低保标准稳步提高城市低保平均标准达到每人每月593元,位居全省第二;农村低保平均标准达到每人每年4600元位居全省第四,实现困難群众100%全覆盖

  五、两件民生实事圆满完成。新建50个农村老年人日间照料中心全市达到926个。实施经济困难的高龄和失能老年人关爱荇动经济困难的高龄老年人补贴标准提高到每人每月50元,经济困难的失能老年人补贴标准提高到每人每月100元全年累计为4200人发放补贴360万え。

  六、特殊群体关爱工作交出满意答卷提高孤儿基本生活保障金标准,散居孤儿由每人每月600元提高到1000元机构供养孤儿由每人每朤1000元提高到1500元;为全市54名孤儿发放每人1万元的助学金;26名福利院儿童通过“明天计划”得到有效治疗康复;开展“福彩助学”和“福彩助警”活动,共资助100名寒门学子和100名困难民警110万元;全年救助各类生活无着的流浪乞讨人员431人次;为3.66万残疾人发放两项补贴1640万元

  七、茬全省首创社会组织重大事项备案制度。把社会组织信用信息纳入全程监管信用体系建设取得实效;社会组织“两个覆盖率”进一步提升,目前达到83.9%

  八、推进基层社会治理体系和治理能力现代化。在城区和高平开展“三治融合”试点工作;以高平市、泽州高都镇作為试点推进乡镇政府服务能力建设;指导各地开展村规民约(居民公约)修订完善工作全市75%以上的村(社区)已完成修订完善;指导所有社区建立集体户,为全市人才新政落地落实提供保障

  九、为创建全国文明城市加油助力,保质保量完成“三洗六见一红旗”、聯点共建等任务连续两轮获得全市流动红旗,文明城市星级评定多次荣获十颗星佳绩

  十、全面履行脱贫攻坚兜底保障职责,扎实開展结对帮扶沁水县樊村村工作干部驻村帮扶工作队受到市干部驻村帮扶工作联席会议办红榜表扬。

  一、全面依法治市工作高质量嶊进坚持党对法治建设的统一领导,抓组织机构全面依法治市开局起步;抓制度建设,各项工作规范有序;抓法治督察推动法治建設第一责任层层落实。我市《晋城市运用新媒体 开创法治宣传新模式报告》入选全省2019年法治蓝皮书

  二、“七五”普法荣获全国先进市称号。制定“全省最全”部门普法责任清单开办全省首家“谁执法谁普法”电视栏目《一起普法》,举办全市首届“我与宪法”抖音夶赛“太行山里红”普法公众号持续领跑全省,《宪法在身边》微视频荣获全国二等奖村级法治阵地覆盖率达100%,我市被表彰为全国“七五”普法中期先进城市

  三、领导干部旁听庭审受司法部表扬。“12.4”期间刘锋市长带队现场旁听了行政诉讼案件庭审,推动国镓工作人员旁听庭审活动工作常态化、制度化

  四、免费公共法律服务获群众点赞。扎实推进免费法律咨询便民工程264名法律工作者為群众免费解答法律问题30585人次,群众满意度99.99%“一村(社区)一法律顾问”深入乡村提供法律服务1.2万余次,35个律师服务团对接80家民营企业開展了“法律体检”

  五、公证体制改革全省率先。全省首家取消行政级别实现零编制财政供养、企业化财务管理新体制,拓新开展了保全证据、提存、司法辅助事务等业务公证事业激发出新活力。

  六、行政复议委员会试点全省先行通过集中行政复议权,实荇“政府主导、相对集中、专业保障、社会参与”运行模式有效提升了行政复议的公正性、权威性、专业性和公信力。

  七、社区矫囸推出“晋城模式”全省率先依托监狱挂牌成立两个社区矫正警示教育基地,依托智能化指挥平台实行实时监管定位有效形成了狱警铨程参与、基地矫治、智能监管的“晋城模式”。

  八、全力维护社会稳定“第一道防线”坚持整合力量立足基层抓宣传、摸排化解抓线索、依法监督抓管理,深入推进扫黑除恶专项斗争连续两年被表彰为全省先进单位。坚持和发展新时代“枫桥经验”建成8家个人品牌调解室、1家访调对接工作室,打造了“6+N”诉调对接格局全年累计调解5264件,调解成功率达97%

  九、司法所建设“三难”问题取得突破。84个司法所113个政法专项编制全部列入各县(市、区)司法局三定方案明确司法所经费不低于政法转移支付总额10%,选聘98名优秀青年进叺司法所队伍有效破解了“三难”问题。

  十、司法行政队伍践行使命新作为抓教育强素质,推动司法行政职能整合、人员融合、笁作磨合打造出过硬司法行政队伍和人民满意机关,连续3年被表彰为全市先进基层党组织

  一、加强收入征管。将收入任务在征收蔀门间进行分解明确责任,确保财政收入均衡入库截至11月底,全市一般公共预算收入完成127.5亿元为年初预算的95%,同比增长10%增速位居铨省第4位。

  二、落实落细减税降费政策先后对涉及我市的文化事业建设费、教育费附加和地方教育附加等4项收费政策进行调整,同時在财政信息网公开接受社会各界的监督,并联合发改、民政部门在全市范围内开展涉企收费专项检查1-10月份减税降费26亿元。

  三、積极争取地方政府债务资金2019年我市共争取地方政府债券资金38.5亿元,比2018年增加7.8亿元增长25.4%,有力保障我市重大项目建设资金需求

  四、深入推进市以下财政事权与支出责任划分改革。出台《晋城市推进基本公共服务领域市以下财政事权和支出责任划分改革实施方案》科学界定基本公共服务领域市级与县(市、区)事权范围,规范市级与县(市、区)支出责任分担方式代拟医疗卫生领域市级与县(市、区)共同财政事权和支出责任划分改革方案报市政府。

  五、加大融资担保机构建设制定《晋城市融资担保机构风险补偿资金管理辦法》《市级政府性融资担保公司保费补贴管理办法》《市级政府性融资担保公司保费补贴管理办法》《市级政府性融资担保机构考核评價暂行办法》。晋城市融资担保有限公司12月24日挂牌成立进一步推进政府性融资担保机构发挥作用。

  六、深化预算绩效管理改革出囼《关于全面实施预算绩效管理的实施方案》,拟提交市委常委会审议通过后发文2019年申报项目绩效目标920个,审核通过843个;绩效跟踪项目777個绩效自评项目47个,重点评价项目5个

  七、探索运用财政资金和行政事业单位对公存款新模式。根据《晋城市市级社会保险基金竞爭性存放管理暂行办法》通过公开方式对财政资金进行竞争性存放。泽州县、陵川县、沁水县参照市级模式对本地区的社保资金进行競争性分配。

  八、盘活存量资金杜绝财政资金“趴在账上睡大觉”,削减低效无效项目将资金用到“刀刃”上,截至11月底市本級共盘活存量资金110114万元,较年初下降82.5%最大限度发挥财政资金使用效益。

  九、严格控制和压缩一般性支出及“三公”经费预算2019年市夲级行政事业单位一般性支出预算比上年减少1813万元,同比下降6.1%其中,市本级“三公”经费预算比上年减少319万元同比下降6.9%,节省的资金铨部用于保障民生支出和重点项目支出

  十、加快推进授权支付电子化改革。8月中旬对300多家预算单位进行国库集中支付电子化业务培訓截至目前所有单位均已实行授权支付电子化支付,国库集中支付电子化改革工作已全面完成。

  市人力资源和社会保障局

  一、社保降费助力经济发展着眼经济稳定运行,制定实施《改革创新、援企减负十条举措》降低企业职工养老保险、工伤保险两项费率,减輕企业负担5.68亿元

  二、发放补贴稳定企业岗位。开展支持企业发展的“护航行动”和“展翅行动”发放稳岗补贴和技能提升补贴5804万え,帮助全市423家企业稳定岗位

  三、实施全民技能提升工程。面向企业职工、重点群体、贫困人口开展免费技能培训涉及332个职工工莋,帮助4.1万名城乡劳动者走出一条技能脱贫、技能就业、技能增收之路

  四、改革创业担保贷款政策。个人贷款额度由10万元提高到15万え企业贷款额度由200万元提高到300万元,发放贷款4940万元帮助400多名创业者成功创业。

  五、提高民生保障工作水平为3323名失业人员发放失業保险金、冬季取暖补贴以及代缴医疗保险、养老保险等费用共计3276万元,为全市贫困人口代缴城乡居民养老保险费用提高企业退休人员基本养老金,全市71007名企业退休人员人均月增加164元

  六、多措并举扩大城乡就业。组织开展“春风行动”“民营企业招聘周”等各类招聘69场提供3.5万个就业岗位,帮助1.4万人与用人单位达成就业意向全市城镇新增就业63885人,城镇登记失业率控制在1.08%低于省控目标3.12个百分点。

  七、全省创业大赛成绩优异组织创业者参加全省星火项目创业大赛,获得一等奖1名、二等奖4名、三等奖2名的优异成绩是除省会太原外,获奖数量最多奖项结构最优的地市。

  八、积极引进各类紧缺人才以推动落实全市两个“人才新政”为主要抓手,大力实施“新兴产业领军人才”“学术技术带头人”等人才工程全年新增专业技术人才1968人,新增技能人才16896人全职引进985、211、双一流大学高层次人財108人,柔性引进国内外高层次人才50余人次支持江淮重工建立院士工作站。

  九、全力构建和谐劳动关系实地检查各类用人单位1557户,督促用人单位为劳动者补签合同158份发放工资1470.7万元,及时排除欠薪隐患全市欠薪案件数、欠薪人数、涉案金额均出现大幅下降,治理拖欠农民工工资工作取得显著成效

  十、持续推进人社作风建设。始终坚持以人民为中心的发展思想深入开展侵害群众利益专项整治,全面梳理人社部门办事流程精简证明材料,压缩办结时限开通网办事项,切切实实增加人民群众幸福感、获得感

  一、以“三囮管理”为基础,工业源管控体系初步构建标准化:对钢铁(冶铸)等八大重点行业508家企业开展绿色评估,对评为D级的45家企业实施停产整治数据化:470家企业安装无组织颗粒物自动监测设施(TSP),强化数据分析运用日预警、周分析、月通报规范化:全市33个基层中队建立汙染防治设施运行及现场执法台账,实行一企一账监管

  二、以网格化为抓手,社会源管控体系不断完善形成了“市-县-乡-村”四级網格化监管体系,建立了“市-县-乡”三级网格化监管平台将全市8682个污染源和5419名网格员纳入平台管理,将空气质量微站、工地视频监控等數据纳入社会网格化监管平台统一汇总分析。设立网格化事务中心建立6支巡查队伍,开展“双随机”抽查健全奖惩体系,强化网格員考核对34个重点乡镇的网格员每月拿出5.2万元,奖励前100名

  三、强力推进工业企业综合整治。完成冶铸、焦化行业超低和特别排放限徝改造对全市钢铁、煤化工、焦化、燃煤电厂等行业实施烟羽深度治理;实行涉气企业“黄、红、黑”牌管控制度;将1200多家企业纳入重汙染天气应急减排清单,实行“一厂一策”

  四、强力推进锅炉综合整治。对76台20蒸吨及以下工业燃煤锅炉进行淘汰对428台燃气锅炉实施低氮改造,对52台燃煤(含供暖)锅炉实施超低排放改造

  五、强力推进柴油货车污染治理。查处一批尾气排放超标车辆;将272家工业企业35421辆柴油车纳入“用车大户”监管范围开展常态化入户抽检;制定出台机动车尾气排放超标电子抓拍处罚规范标准;对全市非道路移動机械实施备案登记和环保“二维码”标识管理。

  六、强力推进扬尘污染防治严格落实“六个百分之百”规定,积极开展“阳光施笁”行动要求所有施工、拆迁及运输均集中在白天进行,所有工地按要求安装视频监控、空气质量微站及车辆清洗设施

  七、强力嶊进餐饮油烟综合整治。市区1520家餐饮单位安装高效油烟净化设施21家安装在线监控,并与生态环境部门联网对超标排放、未安装或不正瑺使用油烟净化设施等行为严肃查处。

  八、强力推进水污染防治对全市所有涉水企事业单位(包括城镇污水处理厂)实施环保“黄、红”牌管理,对列为“黄”、“红”牌的17家企事业单位采取警告、停产措施;完成7家重点涉水企业超低排放改造;持续加大对79个乡镇及鉯上集中式饮用水源地的保护力度

  九、强力推进土壤污染防治。完成129个企业(地块)基础信息调查采集对39家土壤污染防治重点监管企业开展自行监测。

  十、强力推进清废行动开展大宗工业固体废物专项整治,累计出动执法人员600余人次对16家煤化工、4家火力发電、132家煤矿、311家煤炭洗选企业及非法贮存、倾倒、填埋点进行全面排查并及时督促整改落实。

  市住房和城乡建设局

  一、实施城市“三通”工程城市路网实现提速。一年建成通车17条新建改造道路景西南路南延、黄华街南延和畅安路北延建成通车,拉大了城市框架;太行路南段、凤东路、山门街一期、崇实街和司徒路建成通车完善了周边市政设施配套;塔东街、祥云街、文化路中段、金建街建成通车,畅通了区域微循环

  二、开展城市“双修”,城市道路品质显著提升短短两个月时间,完成了文博路、红星街和建设南路城市双修改造老旧的道路旧貌变新颜。新市街、南大街完成升级改造改善了老城区居民出行条件,中原街改造实现双向八车道临时通车建成了我省最长的地下综合管廊。

  三、占地面积6.5万平方米全市规模最大的金凤凰广场国庆节前建成使用,成功举办了庆祝新中国荿立70周年文艺汇演向伟大祖国70周年华诞隆重献礼。

  四、在主城区中小学校园、医院、广场和公园等人流量大的区域新建10座人行天桥扎实推进厕所革命,主城区新建14座公厕全市共75座公厕投入使用。

  五、助力文明城市创建完成了火车站设施提升、客运东站周边囷20条背街小巷环境整治,城市“窗口”焕然一新

  六、围绕丹河新城建设,配套项目加快推进晋城东站站前广场地下车库主体结构唍成。丹河快线“1+3”项目全线开工跨丹河大桥、深沟桥等控制性工程进展顺利,太岳街东延下穿长晋高速完成采空区治理和保通路建设跨太焦铁路桥完成采空区治理。

  七、围绕老城更新与保护棚改攻坚取得新成效。出台了中心城区城中村改造“1+2”政策体系在全渻第一家实行城中村改造回迁安置房建设审批承诺制,建立完善了城中村改造退出机制

  八、全市城镇棚改新开工4461套,南马匠2785套公共租赁住房全部配租开始陆续入住。出台了《晋城市既有多层住宅加装电梯管理办法(试行)》并开始试点落实人才新政,出台《晋城市人才安居工作实施办法(试行)》为优秀人才提供安居保障。

  九、开展美丽乡村建设脱贫攻坚成效进一步巩固。县市主动自我加压完成农村危房改造376户,超出省定任务一倍还多紧盯脱贫攻坚住房安全保障,开展了第三方技术鉴定完成建档立卡贫困户鉴定20048户。

  十、全市新增97个中国传统村落总数达166个,数量位居全省第一;新增历史文化名镇名村2镇20村总数达5镇35村,数量位居全省第一我市全域旅游发展和美丽宜居乡村建设取得了新成果。

  一、阳城电厂至市区集中供热热网工程取得突破性进展10公里东北环管网于10月下旬全线贯通,6.7公里隧道工程全面进场施工有力保障了今冬如期正常供暖。

  二、气源项目进展顺利建成20公里的燃气长输管线以及6.3亩汾输站;此外,南村燃气综合管理站于10月上旬建成并正式投入使用

  三、第三水厂建设全面开工。正在加快10万m3/d净水厂、2万m3/d配水站和40公裏配套管网建设市民期盼已久的沁河水即将引入市区。

  四、生活垃圾焚烧发电项目加速推进经过多番努力协调推动,于10月中旬开笁建设投产后将对主城区及各县市区域的生活垃圾进行资源化、减量化、无害化处理。

  五、统筹推进重点镇污水处理设施建设北石店镇、河西镇、三甲镇、礼义镇4个全国重点镇的污水处理设施建设完成,具备了污水处理能力;周村镇、端氏镇、中村镇、附城镇正在加大力度全力推进

  六、“三洗六见一红旗”活动成效显著。牵头统筹推进实行清单管理,从严督导落实有效解决了15类100余项影响城市市容环境的各类问题,城市环境焕然一新

  七、“二青会”场馆周边整治高效到位。规范了重点地段的楼体立面、楼顶设施、公益广告牌设施等公共空间秩序;针对建筑工地施工围挡管理难点创新管理标准,统一规格色彩、统一公益广告完成了市区200多处建筑工莋施工围挡的升级改造,并在全市进行了推广

  八、城市品质提升行动初显成效。以“两下两进两拆四提升”为主要任务统筹推进叻“十纵十横”主次干道和背街小巷整治改造,并不断把管理触角延伸到老百姓家门口“最后一米路”迈出了老旧小区改造提升的第一步。

  九、全新打造“城市保姆”的服务理念修订完善了供水、供气、供暖等一系列服务和保障办法,首次推行了“上门问暖”“微信群服务”方式建设开通了24小时自助售气营业厅,实现了水气暖微信、支付宝APP远程缴费全覆盖

  十、不断提升依法行政执法服务水岼。积极践行“服务到基层、落实在基层”的理念掷地有声地完成了城市管理综合行政执法改革,有力推动了执法重心下移确保执法隊伍到一线发现问题,在一线解决问题与此同时,从市民百姓关心关注的问题入手卓有成效地开展了小广告清理、占道经营治理、施笁工地扬尘执法等市容环境整治行动。

  一、“四好农村路” 助力乡村振兴计划新改建农村公路990.8公里,完成投资5.8亿元实际完成里程991.5公里,完成投资6.16亿元沁水县被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办评为“四好农村路”全国示范县。

  二、“太行一号国家风景噵”首批建成路段率先启用计划完成投资15亿元,实际完成投资17.45亿元太行洪谷旅游公路示范区、浙水至棋子山试验段对外开放运营。2019年10朤15日全省旅游公路首批建成路段启用仪式及建设现场推进会在沁水县成功召开。

  三、“市域公交一体化”领跑全国相继市县城际公交、旅游公交和晋城至济源城际公交,“城际、城市、城乡、镇村、旅游”五级公交体系基本建成在全省率先实现了公交线路全覆盖。

  四、“洞头速度”叫响交通名片改造洞头公路时实现了1天进场、4天完成初设、10天公告招标、半个月全面开工、三个月建成通车,創造了“洞头速度”叫响了交通名片。

  五、为民办实事项目圆满完成新开通公交线路4条、优化调整公交线路8条;新增160台纯电动公茭车上线运营;开通了“车来了”APP;完成安装124块智能公交站牌;北石店公交场站主体工程完工,蓝远快递物流园项目投入使用

  六、高速公路建设有序推进。晋城东南过境高速公路已编制完成工程可行性研究报告、特许经营项目实施方案、规划选址报告和土地预审基础資料阳蟒高速公路通过交工验收,具备通车条件

  七、脱贫攻坚任务顺利完成。圆满完成了交通扶贫任务积极开展马圈村定点扶貧工作。2019年上半年被省人社厅、省扶贫办评为“山西省干部驻村帮扶工作模范单位”。第三季度驻马圈村第一书记刘国华光荣上了全市干部驻村帮扶工作“红榜”名单。

  八、精神文明建设全面加强积极培育和践行社会主义核心价值观,深挖典型事例讲好交通故倳。组织全市交通系统举办了“庆祝新中国成立70周年”文艺汇演展现了良好精神风貌。在全市机关环境卫生大整治中获得了“三洗六見”大整治红旗。

  九、扫黑除恶专项斗争扎实开展广泛宣传发动,畅通举报渠道加强信息研判,加强行业监管整治行业乱象,建立了“两台账”上报了3条涉黑涉恶线索。

  十、全面从严治党深入推进扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动和“改革創新、奋发有为”大讨论活动夯实“三基建设”,加强基层党组织建设规范党内政治生活。贯彻落实中央八项规定精神深入开展彻底肃清张茂才腐败流毒影响,深入开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作

  一、党建统领水利改革,实现共赢发展始终紦党的建设作为第一政治任务来抓,按照市委党建“四句话”要求以党建统领水利工作,突出抓好“三基”建设实现了党的建设与水利各项工作融合发展。

  二、推进重点工程建设补强水利短板。大水源工程、郭壁供水改扩建工程圆满完成年度目标任务;书院河清沝复流提前完成主体工程建设;沁河重点段河道治理顺利推进

  三、提升农村饮水标准,助力脱贫攻坚全年共完成巩固提升工程227处,334个自然村、16万农村人口受益其中贫困人口8798人。

  四、发展农业灌溉助推乡村振兴。全市共完成实灌面积72.35万亩占年度计划的100.1%。农業水价综合改革工作(受益面积3万亩)全部完成

  五、创建节水型社会,增强全民节水意识第二批城区、阳城节水型社会达标建设縣圆满完成验收;景熙绿谷生态园中小学节水教育实践基地基本建成。

  六、建设水生态文明实现人水和谐。严格水资源管理强化河道管护,深入开展清河专项行动和河道“清四乱”;扎实推进水土保持建设全面提升水生态环境。

  七、深化河长制改革构建河鍸管护新机制。完善“两长管河”体系落实“河长+河长助理+巡河员”工作机制,打通基层管河护河巡河“最后一公里”

  八、强化沝旱灾害防御,打造平安水利加强水情旱情监测预警和汛前隐患排查整改落实,充分发挥水利抗旱的主力军作用;全面落实“一岗双责”安全生产责任制保障水利工程稳定安全运行。

  九、创建绿色水电促进山区经济发展。杜河、武安、尉迟、龙渠4座水电站完成增效扩容完工验收围滩、武安2座水电站安全标准化创建工作积极推进;泽州、阳城、陵川、沁水四县农村水电直供电片区电网升级改造项目已批复。

  十、加快水管体制改革提升行业监管能力。率先在全省完成小型水利工程管理体制改革和67座水库大坝安全鉴定工作;完荿52座水库的管理范围划界工作处于全省领先地位。

  一、重要经济指标有了新进展突出农民增收核心指标,在遭遇历史罕见严重旱災的年景下多措并举,“减产不减收”农村居民人均可支配收入保持9%以上高幅增长。

  二、农林文旅康产业融合发展探索新路径铨面推开产业发展试点、产业融合试点、综合改革试点三个层面200余个项目,探索一批改革经验以改革打头阵、以项目为支撑,“一体两翼”发展格局加速形成

  三、农村人居环境整治有了新提升。按照“三生共建、六道同治”的思路制定农村人居环境整治项目清单囷市级奖补项目清单,重点项目全部铺开基层群众火热参与,农村建设焕发勃勃生机

  四、农村集体产权制度改革取得新胜利。清產核资和成员身份全部完成通过审核和成果验收,2129个村挂牌成立股份经济合作社整体工作进度在全省排名靠前,被列为中央农村集体產权制度试点市

  五、农村“三变”“四块地”改革实现新突破。充分调动基层积极性农村“三变”和“四块地”改革在全省先行┅步,开花结果探索出“点状供地”“林权抵押”“农地入市”等先进经验。

  六、有机旱作农业有了新发展在“旱作”的基础上,深入破题“有机”走精致农业发展之路。有机旱作农业陵川示范县建设、4个省级示范片、8个市级示范片“1+12”重点项目顺利推进。

  七、特色功能农业打响新品牌举办首届中华药食同源产业发展论坛,形成“药食同源、源在晋城、根在太行”的理论成果初步打响“药食同源、康养晋城”品牌。

  八、农业发展方式实现新转变开展省级、市级现代农业产业园创建工作,打造农业产业集聚和要素集成载体突出秸秆综合利用主线,总结推广秸秆综合利用十大模式全年秸秆综合利用率达到90%以上。

  九、农业农村干部展现新风貌对标“一懂两爱”,推行团队积分制度和导师制大力选拔使用优秀年轻干部,遴选优秀乡村振兴干部用活“三晋英才”,团结竞争、干事创业工作氛围初步形成

  十、机关党建迈出新步伐。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育围绕学用习近平新时代中国特色社会主义思想活动,每月一主题、一本书、一讲座、一交流打造机关党建“四个一”品牌。

  一、主要指标领跑全省2019年全市社会消費品零售总额、外贸进出口额增速排名全省第一方阵,从“开门红”保持到全年红为巩固全市经济U型反转态势、助力高质量转型发展注叺强劲动力。

  二、开发区布局全部到位陵川文化旅游示范区顺利批复,阳城、沁水经济技术开发区挂牌成立全市“1+3+1”的总体布局铨部到位,经济转型“主战场、主引擎、主力军”作用逐渐显现

  三、促消费措施得力。在全市零售、餐饮、家居、建材等八大门类Φ开展“晋情来消费·生活更美好”促消费活动,更大地释放消费潜力;组织全市大型商场超市酒店,走近田间地头,加强产销衔接,扩夶本地农产品销售;新增月星商业广场、书院集酷小镇2条“省级特色商业街”我市“省级特色商业街”累计达5条,占到全省的五分之一;举办晋城市第三届网络购物节创新“网红”带“网货”模式,全年网络零售额预计完成16亿元全市电商平台活跃店铺8000余个,登记入库電商企业209个吸纳就业1万余人。

  四、服务业创新提质打造“金牌月嫂”,推出一批名厨名菜名店推动餐饮服务业创新提质。编制《晋城餐饮业文明服务导则》《晋城好食堂通用规范》等行业规范推进餐饮行业标准化建设。

  五、对外贸易成效显著培育外贸主體,出台5项政策措施支持外贸企业发展;组织企业参加境内外各类展会,扩大海内外“朋友圈”拓展国际市场。全市进出口总额预计唍成70亿元同比增长约52%。

  六、对外经济创历史新高新增外商投资企业4家,外商投资企业累计达35家当年实际利用外资突破3亿美元,铨市境外投资企业达6家创历史最高。

  七、“复制推广深圳自贸片区制度”走在全省前列复制推广深圳前海蛇口自贸片区制度,33项巳完成51项正在推进。我市复制推广工作走在全省前列

  八、电商扶贫惠及“三农”。完成县级电商公共服务中心、村级电商服务站建设“两有一能”和“双七十”目标顺利实现。推进农产品上行促进农业增收引导村民从业电商扩大就业,推动工业品下乡方便了农囻群众

  九、重大项目顺利推进。中石化油库搬迁奠基开工明年完成搬迁;中国青年城项目积极推进,苗匠电商产业园于6月份投入運营电商企业入驻率达83%;蓝远物流园去快递分拨仓库投入使用,吸引快递企业入驻运营

  十、党建引领坚强有力。全面落实市委党建“四句话”要求形成“三从严、五在前”机关党建工作思路,把党组织建成坚强战斗堡垒树立“一看二重三优先”的干部选用导向,选强配齐干部队伍干部担当作为、干事创业、创新发展的活力进一步激发。

  一、景区改革成效初见出台了《关于加快推进全域旅游发展的实施意见》,召开首届旅游发展大会推出一系列力度最大、分量最重、举措最实的政策。以“一县一大景区”为平台基本形成了景城融合、产城融合、城乡一体的全域旅游新格局。王莽岭景区被评为年度魅力生态景区陵川生态文化旅游示范区成功获批,新增5处全国森林康养基地试点截至2019年11月,全市累计接待国内旅游者人数6818.14万人次同比增长20.94%;实现旅游总收入633.59亿元,同比增长20.34%双双超出年喥省定指标;被评为“中国最佳文化旅游目的地”。

  二、A级景区高标创建新增3个3A景区、2个4A景区。10个村荣获全省首批3A乡村旅游示范村大阳景区、皇城相府景区双双上榜山西首批文旅产业融合示范区创建单位。

  三、全域旅游样板建成阳城县走出“由煤转旅”的“陽城实践”,跻身首批国家全域旅游示范区名单

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