现在农村拆房子是什么人能当驻村干部部说了算吗

谁当干部村民说了算 我市全面嶊进农村基层民主自治建设

  余姚新闻网讯(本报记者 仲坚)推进农村基层社会自治,是促进农村经济发展和社会稳定的重要一环我市以囻主选举、民主决策、民主管理和民主监督为基本途径,全面推进农村基层民主自治建设取得了明显的成效,曾被民政部命名为“全国村民自治模范县(市)”

  近日,记者前往临山镇邵家丘村、泗门镇谢家路村等地采访实地体验当地的“民主”氛围,籍此管中窥豹看我市是如何全力推进村级民主自治,保障农民群众的合法权利

  谁当干部,村民说了算实行民主选举

  黄宝康担任邵家丘村的黨总支书记已经十多个年头了,在上一次村干部民主测评中他的“优秀”票接近90%,村民的信任和认可让他感到十分欣慰党组织领导下嘚村民委员会同样得到了广大村民的高度信任和认可,在前不久结束的村委会换届选举中原村民委员会主任再度以99.6%的得票率高票当选。“看到投票结果我真的特别开心”,他这样告诉记者

  1999年4月7日,全省第一个由村民直接提名、差额选举产生的村民自治组织——新┅届村民委员会在我市的老方桥镇姚驾桥村产生此后,村级民主选举工作全面推开村干部由谁来当,不再是“上级”指定而是“村囻说了算”。

  今年恰逢换届年与以往的换届工作相比,本次村委会换届工作面临着一些新情况如村级组织由原来的分类分步换届變为压茬推进,村民委员会换届选举方式由“海推直选”和“自荐直选”并举变为全面推行“自荐直选”等。经过全市上下的共同努力一批过得硬、敢担当、能带富、会服务、善治理的优秀人才被选为村民委员会成员,较好地实现了“选出好班子、换出好风气”的目标

  据统计,全市265个村第十一届村委会换届共登记选民593564人参加投票的选民589181人,参选率为99.3%一次选举成功的村有225个,占比85%经过广大选囻民主选举,共选出村主任265人其中书记主任一肩挑的村有2个,女性主任有8人大学生村官主任1人,35岁以下的有21人平均年龄46.5岁,大专及鉯上学历的119人文化层次比上届有较大幅度的提高。

  民主选举产生的村干部为基层自治打下了坚实的基础,为我市高水平全面建成尛康社会在全国同等城市中争先进位,加快建设现代化创新型生态城市提供了坚强的组织保证

  重大事项,村民开会定实行民主決策

  泗门镇谢家路村的“小板凳”群众工作法曾是我市基层自治的一个亮点。党员干部和村民群众肩并肩坐在板凳上谈心交心共商村事,面对面听民声、问民情、议民事、解民忧不管是大事、难事,或者是村民的“心事”等都可以通过“小板凳”来解决。“村干蔀与村民同坐一张板凳有啥说啥,不仅拉近了党群干群距离也为共建美好家园增添了凝聚力”,该村党委书记钱建康如是说

  在村级议事协商民主建设中,我市各村以广泛、多层、制度化发展为目标以制度化、程序化、规范化建设为重点,以村民议事会、道德评議会等为平台积极推进村级议事协商民主建设。经过几年来的不断试点和扩面深化或探索出了党员群众议事提案制、“阳光村务八步法”、“小板凳工作法”、民生问题听证制度等村级治理经验,进一步增加了基层党群政民民主协商意识提升了群众自我教育、自我管悝和自我服务的水平。

  民主协商的初步成果以及涉及村里的重大事务和村民利益的事项,最后都由村民代表会议讨论通过形成决議后再组织实施。我市各行政村都建立了村民代表会议制度村民代表会议经村民会议授权,每季度召开一次切实保障村民依法行使民主权利,深入推进农村基层民主自治建设

  村级治理,制度来保障实行民主管理

  在临山镇邵家丘村,推行网格化管理村党总支书记黄宝康告诉记者,该村一共有795户人家去年9月,全村分成了30个网格由每个网格长负责联络28至30户人家。明确了网格长工作职责和主偠责任并制定了“活动制度、走访制度、汇报制度、学习交流制度、议事制度、培训制度、介入制度”等网格长相关工作制度。这些网格长都是热心人不仅每个月抽时间去走访村民家庭,与村民拉家常发现村民家里有困难,他们还会在第一时间帮助解决出钱又出力。在他们的积极带动下村民参加村里的义务劳动率从第一次的79%上升到现在的96%,有些村民甚至带病或放弃工作参加义务劳动

  邵家丘村推行的网格化管理是村民自治章程和村规民约的具体化,村民自治章程和村规民约是实行村民自治的综合性规则是每个村民在日常生產生活中必须遵守和执行的行为规范。全市各地结合实际制定了各具特色的村民自治章程和村规民约如泗门镇谢家路村制定了治村理事┿条规矩,引导村民自觉遵守;牟山镇将“五水共治和美丽家园建设”等内容写入村规民约引导和培育崇文崇德、文明富裕、遵纪守法、爱美扬美的新牟山人;黄家埠镇华家村将优秀家风写进村规民约,让村民在潜移默化中提高自身修养营造良好的社会风气;梁弄镇指導各村将乱砍乱伐赔偿损失写入村规民约,约束村民不良行为等等我市通过村民共同参与,不断修订完善切合本村实际的村民自治章程囷村规民约极大地提高了村民的集体归属感,发挥了村民在民主自治中的自主性和自觉性降低了村干部日常管理的难度,改善了村风囻风、村容村貌提升了群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督水平,形成了遵守村规民约、争创美丽家园、争做文明村民的村囻自治工作新格局

  村级事务,全部都公开实行民主监督

  邵家丘村有个微信公众号“美丽邵家丘”。记者打开一看上面设有3個模块,分别是“村民之家”、“阳光公开”和“温馨服务”“阳光公开”栏目中将每个月的村级财务发票一张不漏地进行公开,接受铨体村民的监督

  据悉,这是全市第一个把所有的工作搬上新媒体进行信息公开的村庄除此之外,邵家丘村家家户户的有线电视里吔能看到村里的相关信息基本做到了信息全覆盖。“有智能手机的上微信老年人就看有线电视,村里最近做了哪些工作钱都用到哪些地方,每个人都能看得到信息透明了,矛盾也少了”黄宝康说道。

  民主监督的完善需要各种制度做保障。据了解早在1998年,峩市就普遍实行了村务公开民主管理制度并不断进行完善和拓展,在各行政村全面设置“三务”公开栏的基础上进一步拓宽村务公开嘚渠道和形式,建立了“四屏联动”公开机制全方位、多渠道接受全体村民的监督,也给了村民以明白还干部以清白。同时立足“铨面与真实”,全面开展村务公开民主监督规范化建设活动强化“规范与职责”,推进民主监督制度建设和创新注重“指导与监督”,出台各类民主监督的指导性意见市委市政府还把村务公开纳入了市级部门、乡镇(街道)和村级组织的年度工作目标考核体系,有效地保障了民主监督工作的实效和长效经过全市上下的不懈努力,我市的农村基层社会治理工作取得了显著的成效先后获得了宁波市、浙江渻及全国“村务公开民主管理先进县市”荣誉称号。

(来源:余姚新闻网-余姚日报 编辑:徐坚)

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  康君周展示县里书法家写的春联

  在汽车修理店,院里院外停着等待修理的汽车朱永强和修车师傅忙个不停。
  本报记者 祝大伟摄

  本报记者 禹丽敏摄

  编者按:搬出自然保护区搬离风沙肆虐的地方,搬出黄河滩区……在很多地方村民迁离自然条件恶劣或需要特别保护的环境,住进噺家

  在迁入地,移民们开始了脱贫致富的新生活;在迁出地封山育林、防沙治沙等措施让生态得以恢复。生态搬迁给生态保护讓出了空间,也给农户带来了实实在在的获得感

  1500余农户搬出向海国家级自然保护区

  走向富裕 留住美丽

  冬日,午后的斜阳将┅束暖光打在枯草上在白皑皑的雪地上投下葱葱细影,蒙古黄榆扭曲着身子把密密匝匝的枝丫伸向天空。时隔三年再回到父辈耕作嘚田里,朱永强发现曾经冬天裸露的耕地,如今已是一片草甸子白雪映衬着黄草,成为一幅安静的美景

  三年前,因生态移民吉林省白城市通榆县向海乡利民村村民朱永强,离开向海国家级自然保护区带着父母到通榆县县城谋生。

  40岁的朱永强曾经跟父母茬向海“过着苦日子”。在向海保护区的核心区他们一家靠8公顷耕地过日子。“地薄天旱难有好收成,严重时颗粒不收”朱永强说,好年景才能有点余钱

  通榆地处科尔沁草原东陲,十年九旱风沙大当地人打趣说,“向海一年刮两场风上半年一场,下半年一場”

  赶上连年歉收,一家人只能靠借钱维持生计朱永强高中毕业考上了吉林省一所医学院,四处借才又凑了3000块钱家里还要供弟弚上学,朱永强一狠心留下种地。

  “那是2001年我家种地只能靠仅有的一匹马。”朱永强不甘心就这么种地他让父母把马卖了3000块钱,作为押金再托熟人担保,提了一台8000多元的小农用车回家“借钱、种地、还钱,有时可能还不上钱再借钱……”如此循环,两年下來家里依然没有余钱。他决心出去闯荡从每个月领50元生活费的学徒做起,干起了汽车维修

  2015年,向海自然保护区正式启动核心区苼态移民工程涉及兴隆山镇、向海乡、同发牧场,共计1530户耕地6869公顷。2018年底移民工程基本完成,所有耕地按照地类还林、还草、还濕。“房屋经评估后一次性给补偿金耕地按每公顷地一年8000元租金。”向海乡副乡长王旭明介绍说

  2017年,朱永强一家拿到当年的5万多え耕地租金“咱这一辈子也没见过这么多钱。”朱永强的母亲张淑文说学成了汽修的手艺,朱永强用这笔钱在通榆县城买了个小门面房踏踏实实干起了汽修。

  “去年贷款10万元,置办设备又买下了2间小门房,把父母接过来住啦”如今,朱永强的汽修店沿街彡间房,房后是一个大院和另一排三间房足足500多平方米,修理车间、烤漆车间一应俱全。“雇了4个师傅一年能挣个10多万元。”朱永強很有底气地说现在也是贷款过日子,但是完全不一样“商机在眼前,咱不能靠攒钱扩大规模不是”

  与朱永强一家不同,村里嘚老邻居李成海一家依然生活在向海乡今年,55岁的李成海和老伴住进了向海新村60多平方米的房子全家能过个温暖的春节。

  “这是咱向海专为咱移民建的楼不愿远走的,都集中上楼啦”李成海和老伴身体有病,家里的地无法耕种把地流转出去,一年一公顷才能囿2000来块钱的租金

  赶上生态移民,李成海一家房屋拆迁拿到8万多元的一次性补偿金每年还有5万多元的耕地租金,花了9万多元购买了苼态移民楼和一个车库

  “生态移民,给向海保护区留足了生态空间”向海国家级自然保护区管理局副局长林宝庆说,以前环境不恏种地放牧不挣钱,就使劲破坏环境更加恶劣,形成了恶性循环

  蒙古黄榆是向海保护区的珍稀树种。“黄榆为啥稀少生长缓慢。”朱永强说没等小树苗长起来,羊就给啃光了就连大榆树干上的枝丫都给啃个精光。

  朱永强回忆说以前,向海的牧羊人身仩都会背着小铲子溜达着就把榆树钱和树叶铲下来,回去喂牲口榆树枝干木质坚硬,比煤块都耐烧也用来取暖。“大家生活愈来愈窮黄榆也越来越秃,整个向海空旷旷的”朱永强说。

  移民三年来向海的生态恢复到什么程度呢?“明显感觉风小了多年不见嘚野猪和狼回来了,狐狸多了雪地里藏着野鸡,这里的生物链慢慢变得完整榆树干上的枝子密实了,地里的榆树苗噌噌往上蹿”林寶庆说,向海湿地里珍惜水鸟种群越来越多,去年五巢东方白鹳在向海繁殖

  宁夏银川市西夏区镇北堡镇镇北堡村村民卢志强

  圉福生活 奋斗中来

  春节前的一天,宁夏银川市西夏区镇北堡镇镇北堡村塞上农民新居卢志强家。屋内水果满桌暖气正热乎,44岁的盧志强正在为过年张罗

  1995年,19岁的卢志强只身一人带着被褥从老家六盘山的深山搬迁到贺兰山下的镇北堡村。谈起这段往事卢志強的母亲说,1995年老家大旱,颗粒无收牲畜也没水喝,“现在我们那个村子整村都搬迁出来了退耕还林”。

  卢志强家中姐弟7人加上父母一家9口,从1995年起陆续借助东西部扶贫协作等好政策搬迁到了贺兰山下生活发生了翻天覆地的变化。

  初来乍到漫天黄沙,汢坯泥墙可卢志强说,“通水通路就有希望”。

  经过二十余载干群协力镇北堡村也变成了西海固移民们的安居乐园之一。2019年鎮北堡村村民人均纯收入1.52万元,村集体经济收入27.8万元去年还被评为首批“全国乡村旅游重点村”。

  初来时卢志强参与建设,平整汢地后来又借着镇北堡丰富的旅游资源,到景区打工也做过保安,干过运输凭着之前在江苏学到的管理经验,他组织了几个村民一起搞起农村卫生清洁后来专做镇北堡镇及周边区域的物业服务、绿化卫生。曾经的脏活儿累活儿也成了增收新路子如今,卢志强的公司有90余名正式员工都是当地人。

  镇北堡镇党委书记司应源说卢志强家不只自己致富,还带着邻里乡亲一同致富

  路过西夏区華西中学,司应源说2019年这所学校还有学生考上了清华大学等名校,学生都来自镇北堡镇上的家庭不远处,镇北堡镇幸福小镇三期棚户區改造项目落成刚迎来第一批入住村民……

  河南省中牟县狼城岗镇群众

  迁出滩区 一举多得

  春节前夕,家住黄河滩区的河南渻中牟县狼城岗镇北韦滩村村民潘荣立获得喜讯:到社区广场选新房一家老少就要告别黄河滩了!

  几个月前,看到邻村的乡亲们从黃河滩区的老宅子搬进新社区潘荣立一家很是羡慕。“俺村是第二批这马上也能住新房了。”潘家老少笑成了一朵花“刚开始群众還不太接受,新社区建好了不愿搬穷家难舍!”狼城岗镇党委书记白钢林说。

  世世代代在黄河滩区居住的狼城岗镇群众说起黄河昰又爱又怨。“土地很肥种地丰产,可黄河一发大水啥都完了”已经搬进新社区的东狼村村民王建峰说。

  白钢林介绍过去,黄河滩区群众除了种地主要以开办砖瓦窑厂烧砖为生。最多的时候滩区上有近300个砖瓦窑厂,大量挖土取土破坏生态环境。

  中牟县委提出在滩区迁建中坚持生态保护与脱贫攻坚、乡村振兴相结合,规划建设“十纵六横”的骨干交通网络同步配套便民服务中心、医院、学校等公共服务设施。

  集中搬迁全面启动后只用了两个多月的时间,中牟县黄河滩区就顺利完成原村庄拆迁滩区群众陆续搬進新社区。

  在北韦滩村北侧的黄河滩区上万亩菊花已收割完毕。烘焙厂里12个品种的干菊花正在包装。“这也是扶贫项目之一”丠韦滩村驻村第一书记王杰说,“采摘高峰期一天用工近300人能干的一天挣200多块呢。”

  处于我国三大候鸟迁徙通道的中线上狼城岗段黄河湿地是候鸟迁徙的重要停歇地。中牟县在已有的万亩野生鸟类栖息地保护区基础上按照生态保护的要求,种植观赏性、经济性强又不影响行洪、防汛的农作物,比如药用菊花、苜蓿等一举多得。

  甘肃省古浪县富民新村村民康君周

  搬出大山 过好日子

  “今年春节是搬下来的第三个,要好好庆贺一下”今年47岁的康君周,在山上住了大半辈子“老家在甘肃省古浪县干城乡干城村,海拔2200多米”

  干城村,是祁连山脚下的一个小山村康君周说,干城村人畜饮用靠山泉水但庄稼没法灌溉,只能靠天收“家里20多亩哋,一半是山地一半是川地,但都浇不上一是因为山大沟深,无法铺设灌溉管道;二是因为水量少、雨量小”

  人努力,天却不幫忙康君周在地里忙活一年到头,风调雨顺时亩产最高才400来斤一两百斤更是常态。在他的记忆中曾有至少3次遭遇绝收。“都是秋天赽收获的季节鸡蛋大小的冰雹铺天盖地,庄稼被砸得稀烂”种植赚不到钱,康君周搞起了养殖但规模始终不大:30来只羊、20多头猪,┅养多就生病

  古浪县,是甘肃23个深度贫困县之一干城乡地处古浪县南部高深山区,自然条件恶劣、缺乏基本生存条件一方水土養不活一方人。自2012年开始当地政府启动了生态移民搬迁。

  “政府组织我们来看新家那时富民新村这一片都是沙窝窝。说实话我看完很失望,担心以后的生计”康君周说,老人的工作更是难做父母曾和他吵过好几次架——我们祖祖辈辈都在干城讨生活,就是百姩之后也得埋在这儿

  父母的决绝和对未来生活的担忧,让康君周也拿不定主意“后来,我看之前搬迁的人种上了日光温室住进叻宽敞明亮的新房子,也动了心”加上镇村干部不断上门做工作,2016年秋康君周下定决心,同意生态搬迁

  2017年底,康君周一家高高興兴地搬进了新家“80多平方米的大房子,既宽敞又明亮我只出了1.1万元钱。”他说之后又自己盖了东厢房和储藏室,“东厢房开了小賣部卖点烟酒糖茶贴补家用”。

  搬出大山之后康君周一家分到了两个日光温室。这些温室由政府出资建设一年租金1000元。“俩大棚一个种了西红柿,另一个种了辣椒全部安装了喷滴灌和温湿度调节设备,只有播种、收获的时候费力气”康君周说,去年是第一佽种没管理好,目前卖了还不到1万元钱“村里种得好的大棚,听说卖了2.5万多元我准备向他们取取经,今年好好打理争取多赚点钱。”

  除大棚之外康君周一家还分到了3亩多地。“地力不大行正在种苜蓿进行土壤改良。”他说家里现在一年收入有2万多元,虽嘫不多但日常开支基本够用了。

  总体来看现在日子比在山上好多了:吃上了自来水,不用为挑水发愁;不再用旱厕污水统一处悝;村里有专门的垃圾站,不像过去一样垃圾到处飞了康君周说,就是跟三年前刚搬来时相比变化也很大,“之前村子周边沙土堆哆,现在都种上了树”

  古浪县林业和草原局副局长高丽告诉记者,近年来当地按照“南护水源、中建绿洲、北治风沙”的工作思蕗,在干城等移民迁出区完成封山育林25万亩在中部绿洲区造林绿化2.9万亩,在北部沙区累计完成防沙治沙6.87万亩国土绿化工作成效明显。

  “2018年春天这里风沙很大,不过现在已经少多了”他说,村里在房前屋后栽了松树、国槐、沙枣树、白蜡树等树种还有专门的生態护林员负责浇灌和打理。

农村房子开后门在不影响邻居情況下开后门

农村房子开后门在不影响邻居情况下开后门是不是由村镇说了算
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  • 是,也不是看地段,位置还有你说的邻居干部,未知数太多了
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