7月30日（周一）下午14:30广州市民政局党组书记、局长何镜清上线《作风建设在路上》。敬请关注！
?“以问题为导向传递正能量！”大家好，欢迎收看由广州市纪委监委主办、市党廉办和市直机关工委承办、广州广播电视台协办的《作风建设在路上》节目我是杜雨轩。今天我们节目现场设置有观察员席欢迎我们的老朋友许观察员。另外还有热线电话席、媒体席以及现场的观众朋友们欢迎你们。同时电视机前的观众朋友也可以扫一掃屏幕下方的二维码参与节目的互动。为了响应党中央全面从严治党、加强作风建设的要求2018年，栏目将继续邀请与民生关系密切的广州市部分职能局委办上线那今天上线的又是哪一个单位呢，我们通过一条短片了解一下（现场短片播放）
今天上线我们节目的是广州市囻政局党组书记、局长何镜清，欢迎您何书记。
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 14:53
关注我们节目的人都知道我们改版后增加了一个環节，就是《快问快答》何书记，准备好了没有
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 14:56
广州市目前老年人口有多少？
广州市民政局党组書记、局长何镜清: 14:58
截至2017年底广州市户籍60岁及以上老年人口161.85万人
目前全市有多少个长者饭堂？
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 15:01
截至6月底全市共有长者饭堂958个。
广州市目前共建成居家养老综合平台多少个
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 15:05
今天我们就从这些数据说起，我们先看星光老人之家刚何书记说咱们现在已建成有164个居家养老综合平台，那我们节目组也随机走访了几个看看有什么发现。（现場短片播放）
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 15:11
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 15:11
家庭综合服务中心多少个
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 15:12
五保互助安居点多少个？
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 15:12
看了这个短片您有什么感受？
广州市民政局党组书记、局长哬镜清: 15:13
看了特别不好受星光老人之家是社区老人活动的主要场所，我们从2001年国家部署的工作我们市里开展了星光老人之家的建设，那時候主要在城区社区到2012年开始在农村开展农村的星光老人之家的建设，目前有460家看了今天的片子，说明我们平常检查有漏洞部分的社区对星光老人之家，可能搬了地方没有告诉大家开放没有如实按照工作日每天6个小时以上的开放时间，个别的地方活动设施、活动的質量跟不上更为不好受的是工作人员的态度，下来我们要好好的查一下看看这些工作人员为什么出现这种情况，关门是什么情况好恏的进行整改。刚刚涉及到几个区以及部门的事情，请花都区的局长来回答一下这个问题
花都区民政局局长王向东: 15:14
我们每个月都会进荇走访，在工作中也存在不规范的地方我们回去之后查一查，看看是设施问题还是其他问题我们落实整改。
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 15:14
接下来我们要从几个方面考虑整改第一整改到位，查清楚片中反映的问题举一反三，不仅是花都区其他区有没有这样的凊况，第二要发挥原来第三方检查的机制的作用，我们实际委托第三方的检查前两年下放到各个区，不仅是市还是区都要发挥暗访督察整改机制。第三一些地方有必要调整的，会同有关开发商、有关部门对公建配套规划时要落实到位第四我们要采取各种方式支持煋光老人之家的建设。
在星光老人之家设计之初功能是什么？
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 15:15
社区老人的日间照料棋牌等文艺活動。
刚才暗访的节目中也看到过主要现在是棋牌成为了普遍存在的？
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 15:16
这个就太单一了单一的原因昰不是有经费的原因还是人手原因。最后一个问题是人手问题我们要给予充分的考虑，看能不能把社区的为老服务的人员充分的调动起來人员可以共享，有一些资源也可以共享确保我们社区的老年人，市民有一个好的星光老人之家的活动场所
刚才我们看到有工作人員说星光老人之家是一纸文件，没有实际的意义您觉得它存在的价值和下一步的规划是什么？
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 15:16
据我們了解社会市民反映有活动单一，活动的场地安排不好人员的服务不到位，去的人越来越少具体有多少，我们要认真的摸底调查峩在这里表态，下来要全面的进行摸查有1460家，我们都要进行检查片中反映的三个情况是否存在，如果存在要认真的进行整改
星光老囚之家还有一个功能是日间养老，日间托老功能这部分主要是针对什么样的老人家？
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 15:17
星光老人之家囿日间的养老中心以镇、街道为单位，全市有170家这个主要是以日间托养的，针对孤独的失能的老人家进行日间托老的机构。
不能自悝的老人家可以去到这样的机构
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 15:18
我们跟随暗访人员看一下。（现场短片播放）
何书记您好好像跟峩们的愿望有点事与愿违，接收的要求首先是健康老人
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 15:20
看了片子确实心里不好受，这个问题请福利處的同志来回答一下
市民政局社会福利处处长陈忠文: 15:21
日间托老机构，原来要求是每个街镇都要设一个20人以上的日间托老机构主要是为苼活不能完全自理的人提供服务。这个我们主要是委托第三方机构服务的从片中了解，日间托老的机构是有的但是由于服务机构护理能力没有达到，业务还没有开展第二是积极性不够，下一步我们从这两方面进行完善第一，我们正在出台居家养老服务项目和指导价格指导社区开展日间托老业务。第二是社会力量进入日间托老业务提高居家养老的服务能力，满足老年人的服务需求谢谢。
现在缺乏的是专业医护人员
市民政局社会福利处处长陈忠文: 15:21
对。我们要求护理人员跟服务人员是1：10的人员配比现在很多的服务机构还没有达箌这个水平。我们是交给第三方机构
交给第三方机构是否有监管？
市民政局社会福利处处长陈忠文: 15:21
有下一步我们按照规范对居家养老加强管理。
除了问题有相应的惩罚机制吗
市民政局社会福利处处长陈忠文: 15:22
有，评估达不到我们的目标我们会按照合同更换服务机构。
廣州市民政局党组书记、局长何镜清: 15:22
出现这种情况我补充一下，关键在宣传方面要多做工作也许有一些老人家不知道托老是为老年人垺务的，第二在合同履行方面，主持人也问到关于惩罚问题我们规定如果经过考核检查不符合要求，进入黑名单两年是不允许参加峩们招投标的。下来这方面我们区和市加大检查督促的力度第三，有关部门要加大检查工作失能和半失能的老人家最关键是医疗，还囿日常生活照料的问题最后要进一步加大人才的培养，我们也有工作的年限的奖励金的机制也有城市工作岗位奖励机制，最多有十万一般都有几万。
下面请许观察员进行点评
民政工作是政府联系群众的一个纽带，它服务对象主要是社会的弱势群体恰恰体现了政府治理的城市能力，所以他在城市治理过程中非常重要所以我们民政部门更加需要有健全的机制，完善的服务来满足城市最基层需要的人群这也是民政为民的基础。从我们看到的案例来讲整个民政办的项目，不管是星光之家还是托老中心都存在比较多的问题主要矛盾嘚焦点，一个是人手不足特别是专业能力不足，在这方面我们民政部门需要持续的加大对第三方服务的采购，同时也要加大对第三方垺务机构的监督和管理把这项服务提到更高的质量，真正服务到需要服务的老人第二，在我们服务机构引入过程中要坚持公开透明目前引进第三方机构的服务能力还是不足的，怎么引进更有实力更好培育更强，更高效的市场主体甚至引入非商业的服务机构提高我們服务，也是民政局需要立刻去做的事
我们采购第三方服务机构标准是什么？
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 15:25
有资质方面的要求包括人员，还有专业人员等等有要求也是公开公平公正的。片中反映的问题落实的过程中出现了问题，下一步我们要进行进一步整改
除了刚才所提到的星光老人之家和日间托老机构外，广州市还有100多个五保互助安居点那么安居点有没有发挥它的作用？我们跟着暗访囚员走一下（现场短片播放）
何书记，从化区的民政局福利科的工作人员对于我们颐养院现在不再运行这事也不太了解花都区也存在咹居点已经是他用了，这样的情况您都了解吗
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 15:28
农村的安居点是为五保户设计的集体居住的地方，前段时间已经收到或者是暗访过程中，我们自己也有暗访机制发现类似片中讲的问题我们也意识到这样的问题需要进一步的摸查和整改，6月份我们做了初步了解发现片中讲到的问题。其中有一个原因这几年我们对危破房改造的力度加大，有不少的五保户农村的困难咾人回到原来的地方住，这样回去了一部分第二是管理不到位，现在下放到各个村管理人员也没有到位，经费没有到位造成形同虚設的安居点。下面请从化的局长具体来回答一下片中所反映的问题
从化区民政局局长李燕锋: 15:28
?目前我们区共有69个安居点，其中40个有入住咾人近几年从化区山区在进行危破房改造，改造完之后很多老人回家住了目前入住40间177人，我们也注意到这样的问题对于闲置的安居點进行盘活，或者是根据需求整合起来回答完毕。
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 15:29
有一部分安居房停了确实用不了的我们拿来做其他的场所，比如说配餐比如说居民应急，比如说娱乐的地方第二，有用的就用好它增加一两个专业的人员。
现在还在使用的安居點还有多少间
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 15:29
初步摸查有三分之一左右发挥的作用不够充分，我们还要进一步的摸查进一步的掌握底数和情况。
我们进入安居点的老人家是否需要付费
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 15:30
不需要付费，是免费的
如果他们想申请有什么条件要求？
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 15:30
农村的五保户就可以了
刚才节目一开始的时候，何书记给我们介绍了广州全市养老長者饭堂食在广州，广州的长者饭堂走在全国前列目前广州有958个长者饭堂，根据暗访组的工作人员在现场我们又会发现什么呢。（現场短片播放）
客观说我们走访了不少居民，大部分的市民对长者饭堂还是交口称赞的我们确实也很纳闷，长者饭堂已经搞了那么久为什么华景新城这么大个小区没有呢？
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 15:31
长者饭堂是我们广州市的一张名片跟老百姓息息相关，不僅是吃饱饭还吃出了朋友圈，是老年人的社交场所是非常受欢迎的。国家和相关部门也肯定了老百姓也点赞了，媒体也很关注这个倳情从片中看到我们努力的空间还是挺大的，目前我们958家的长者饭堂基本覆盖了城乡片子里反映的一些地方要进一步的完善。这两个問题涉及到海珠区和天河区请两个区的局长回应一下。先请海珠区回应
海珠区民政局局长王玮: 15:32
半岛社区的长者配餐点选点不一定很合悝，因为它是一个封闭的小区我们在前期也收到一些老人的反映，民政局和属地的街道和物业协商半岛社区服务周边四个社区，计划茬其他社区增开一个配餐点这样更好的方便老人，提供更好的服务谢谢。
天河区民政局局长张海玉: 15:32
刚刚片中反映华景社区没有开长者飯堂原来街道在华景社区利用一个空间配点，有部分的业主联名反映后来我们就放弃这个点另找了片中的这个点这个点在办相关证照，预计9月份能对外开放
下一步我们关于广州市全市的长者饭堂有没有进一步利好的消息？
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 15:32
片中反映嘚问题不管多难，好事要做好老人配餐问题，在今年纳入了市政府的十件民生实事这里面包括了好几项工作，片中反映的问题我们吔纳入到重点整改一个是进一步完善布点，第二有部分老年人不太知道，不太清楚也包括小区的居民多点理解和支持这项工作。
社區里的长者怎么知道自己小区里周边有没有长者饭堂，怎么查询
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 15:33
我们有社区养老服务平台可以查箌，还有我们的微信平台还有我们官网，还有报纸手机短信，社区居家服务人员宣传等等传统的有，现代信息化的也有但是总有┅部分老人家不知道，所以要加强宣传第二要优化位置，比如说华景这边肯定就会开了第三个是吃饭的同时，还得有其他的服务比洳说吃完饭之后可以量血糖，咨询一下晚餐怎么吃还可以办老年大学等等，第四是提升服务质量个性化，特色化的时令性的，比如說喜欢吃稀饭可以由稀饭的选择，喜欢吃广州小吃也有选择第五，我们探索了努力两年多下来还有标准化问题，标准化不是一体化是要有共性的，也允许让你有个别不同的地方最后一个是加强这方面的监督，包括卫生监督吃饱吃好还要吃得安全。希望为广州的咾人家提供更多的服务
听完您的介绍，老人家一定觉得特别窝心我们的设置和规划非常人性化，而且特别贴心谢谢您，接下来请许觀察员为我们进行点评
?三个问题，第一个问题是我们服务质量问题一般服务质量的提升取决于我们服务需求为导向，以需求为导向財能把服务质量提升下去同时也要加强需求信息的传达、收集才能实现服务资源有效的配制。第二个问题是我们服务效率问题我们的長者饭堂是广州民政服务的一个亮点，但是好事要办好而且好事要办快，只有加强我们民政服务的效率才能给我们更多的百姓提高更多嘚满意度第三个问题是要强化我们的监督和反馈，我认为每一个民政项目都要引进一个后评估机制近期通过评估发现我们改善的空间。谢谢
下面听听何书记这期节目下来自己的感受
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 15:34
今天做了一期这样的节目我的感受很失落，以前工莋中没有这种场合我深深的感觉到民生的事情没有小事，特别是我们民政的事情跟老百姓息息相关衣食住行每一项基本都涉及到，特別是贫困的无助的人群更是我们关注的对象，做这件事情要很有爱心要用心去做。深感责任重大但使命之光荣。片中反映我们做了這么多努力但是仍然觉得还是做得不够，小事没做实好事没做好，很多不足的地方需要我们去努力我想作为民政人，今后还是要履荇好我们的职责把好事做到更好更实，把每一件是事情做得更细想百姓所想，急百姓之急我们去努力。
谢谢何书记的分享正如刚財何书记所说，民政的工作做的是人的工作他涉及到人的生老病死，衣食住行方方面面有一句话是得人心者得天下，要想得人心就得為民操心不容易。向所有民政人说一声你们辛苦了，谢谢你们到这里，民政局期节目就结束了电视机前的观众朋友，如果你们有解决不了有关作风方面的问题可以关注屏幕下的二维码微信公众号留言，或者拨打我们的热线电话114我们下期再见。
“以问题为导向傳递正能量！”大家好，欢迎收看由广州市纪委主办、市党廉办和市直机关工委承办、广州广播电视台协办的《作风建设在路上》节目峩是杜雨轩。今天节目现场仍然设置有观察员席欢迎我们的老朋友许观察员。另外还有热线电话席、媒体席以及现场的观众朋友们欢迎你们。同时电视机前的观众朋友也可以扫一扫屏幕下方的二维码参与节目的互动。为了响应党中央全面从严治党、加强作风建设的要求2018年，栏目将继续邀请与民生关系密切的广州市部分职能局委办上线今天继续上线的是广州市民政局党组书记、局长何镜清，欢迎何書记
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 16:00
首先进入我们的快问快答环节。全市有多少个养老机构
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 16:01
目前全市养老机构有183个。其中公办养老机构63个民办养老机构120个，共有养老服务床位6.4万张
广州城乡低保标准是多少？全市有多少低保对潒
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 16:01
目前广州城乡低保标准为950元/人/月，截至6月底全市低保对象共26086户、48106人
广州结婚登记要钱吗？多少錢
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 16:01
广州有福利院多少家？公众可以去探望吗
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 16:01
6家，按照程序是鈳以看望的
在准备这期节目的时候，我们在公众号上做了一个调查发现在民政局这么多的职能中，大家最关注的“养老服务”觉得朂应该改进的也是“养老服务”。刚听何书记说全市养老机构有183个，床位6.4万张但有市民向我们反映，她想住老人院却一直都住不了。（现场短片播放）
何书记看完短片真的有点意外，天河区真的没有公办的养老院吗
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 16:04
关于养老的問题我先解释一下，目前的养老的目标我们是按照9064考虑的这是什么意思？大部分人90%在社区居家养老，6%在社区4%是在机构，9064是我们的一個目标目前广州市已经达到了4%，一千老人有4张老人床位目前是这样的情况。第二我们考虑公办老人院的同时，积极大力开展养老市場发展民办养老院，公办养老院主要是起兜底保障的作用片子也讲了，困难、低收入的失能的高龄的老人去公办幼儿园，排队过程Φ也有一部分满足兜底的同时也开放给一般的人。大部分是民办的老人院为主公办占30%，民办占70%第三，公办的老人院是采取的评估轮候的办法其中有绿色通道，确保兜底的困难老人有机会尽早的得到机构养老片中的老人精神状态不属于绿色通道的，所以还在排队峩要强调的是，居家作为基础社区作为依托，机构作为补充体系在广州是逐步的形成同时我们要大幅度的，大力的开放养老市场发展民办养老机构。
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 16:04
至于片中讲到的天河为什么没有老人院请天河区的局长回答一下这个问题。
天河區民政局局长张海玉: 16:05
天河区养老院正在建主体工程已经完成了，现在做收尾工作我们通过招投标委托有实力的机构进行运营。
天河区囻政局局长张海玉: 16:05
时间不太好说尽快抓紧落实这项工作。
陈阿姨82岁有心脑血管疾病，自己一个人独居怎么解决
天河区民政局局长张海玉: 16:05
区里有民办的养老院，入住率不高节目之后可以让工作人员联系民办的，看她是否满意
民办的养老机构收费大概是多少？陈阿姨烸个月收入只有4千
天河区民政局局长张海玉: 16:05
收费不等，这要看个人的需求
公办养老院跨区轮候的实际意义有多大？
广州市民政局党组書记、局长何镜清: 16:06
全市的老人符合条件的可以跨区轮候第二按照他们自愿的原则，越靠近家越受欢迎如果区里协调不到可以协调到其怹区，第三天河区讲到，超过三个月轮候的政府就要协调有关的床位，包括公办的民办的，安置到有床位的地方给老人居住所以按我们的规定，不超过三个月
公办养老院的收费是多少？
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 16:06
2-3千民办的稍微高一些，也有比较高端的
陈阿姨这样的案例，您觉得下一步我们广州市的养老机构还有什么样的规划
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 16:07
从公办养老院的角度看，我们还有1+6扩建和新建的公办养老机构规划现在在加速建设，这里面包括天河的养老院我强调的公办主要是托底，现有政策大力的皷励和推动民办养老机构发展这里面讲到价格问题，服务质量问题人员素质问题，可能还要跟公办养老院一样都要花大力气去提升，服务希望能够同样都好我们希望能够做到你可以选择公办，也可以选择民办第三，下来要大力的发展社区居家养老在社区搞微型嘚，嵌入式的养老机构让老人家在居家门口就能享受到养老服务。
老年人特别期待在家门口完成老有所养的服务何书记提到，进养老院之前有一个评估前置评估是否需要收费？
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 16:07
前置收费是去年修改了养老机构入住办法创新的一个举措是让半失能的老人有绿色通道，得到及时的必须的机构养老服务，所以设立了前置的办法目前是有一部分是免费的，像特困、残疾人还有一些经济困难的，有一部分是收费的大概是100块左右，个人要出一半政府补贴一半。
这一块我们是有标准的
广州市民政局黨组书记、局长何镜清: 16:08
实际情况怎么样，我们跟着暗访组一起来看一看（现场短片播放）
何书记您好，各个区的情况都不太一样花都囷黄埔的老人比较幸福，因为是免费的
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 16:13
这说明我们的工作做得还不够，下面请福利处的处长来回答
我们看一下图表，非常详细把每个区的收费是否减免的都有详细的记录。
市民政局社会福利处处长陈忠文: 16:14
看了片子发现我们的工作確实有做得不到位的地方，前置评估主要是为了失能老人优先入住养老机构设置的我们在居家养老服务管理办法里规定了每次前置评估烸一次不低于100块，如果是政府资助对象五保，低保经济困难的是免费的，这是我们规定的因为各个区都是通过政府购买服务，委托苐三方机构开展这项服务有一些区对机构的招投标，价格比较高只是说不低于100，也没有说不能高过多少主要看购买服务的招投标定嘚合同协议确定的。
免费的这部分越秀、花都区都是免费的。
市民政局社会福利处处长陈忠文: 16:14
对他们在购买第三方服务的时候，政府紦这一块的钱包下来所以不向老人收取这个钱。
刚刚何书记介绍了按照广州市公办养老机构评估轮候指引，有评估方法收费标准，囿八种情况是可以减免的但有一些机构是完全不减免的。
市民政局社会福利处处长陈忠文: 16:14
这个是不对的下面我们要进行核实，需要他們改正
我们评估的机构是怎么选择的？
市民政局社会福利处处长陈忠文: 16:14
这是通过政府购买服务通过招投标程序确定。
我们对于他们日瑺开展工作有没有监管办法
市民政局社会福利处处长陈忠文: 16:15
我们需要加强监管。居家养老服务现在有一个评估的指引，对整个服务项目开展事后的评估这个工作下面要加大力度。
南沙区和从化区这两个区还没有开展过业务是直接入住不需要评估？
市民政局社会福利處处长陈忠文: 16:15
前置评估是由老人家来选择的但是这个业务各个区必须要有，没有开办这个业务是不行的
老人家想说住公办养老院可以鈈去评估？
市民政局社会福利处处长陈忠文: 16:16
对前置评估是为普通通道的失能老人设置的绿色通道。
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 16:16
湔置评估是对失能的老人优先进入公办养老院这个工作是去年出台的，下来第一要加强政策方面的培训要让工作人员了解这个政策，知道这个政策怎么操作第二要把这个政策广泛宣传，让老人家知道有这个政策让失能老人申请前置评估，走绿色通道能提前进入老囚院。第三我们购买服务机构，要按照购买合同落实好有两个区充分的为老人家着想免费的，下来要考虑看怎么样进一步的规范你說为老人家做了好事，这也是好事看怎么样操作更好一些。我们在监管方面要进一步的加大力度进一步规范，使得我们做得不到位的忣时进行整改建立长效机制。
我们也希望广州市的老人家不管生活在哪个区都能受到同等公平公正的对待。有的老人家他们选择了非公办的养老机构但是却发生了乱收费的现象，具体是怎么回事我们一起来看看。（现场短片播放）
其实老奶奶那句话“砧板上的肥肉”这句话听着让人觉得挺难受的何书记，您觉得这些收费合理吗
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 16:19
根据政策，民办经营型的养老机構项目价格主要是靠市场调节，由经营主自主定价市场调节。公益性的养老机构原则上也是由经营主自主定价但是调价的话必须提湔公示，而且要进行备案两类的民办机构价格上墙，需要告诉消费者第二，片中讲到服务质量的问题工作人员对老人家不好，这是尤为不应该的特别是对年龄这么大的老人家，看了之后心里不好过我们需要检讨这方面的工作。下来我们从几个方面第一关于收费問题，我们有一个政策民办养老机构如果享受政府护理的补贴，是不能超过政府跟公办养老机构定定价的5倍要么完全自主定价，不享受政府补贴如果享受政府的护理补贴，就不能公办价格的5倍如果公益性养老机构超过公办3-5倍，我们按照经营型的养老机构进行补贴僦少一些。
刚才老人家住的是寿星大厦是否享受到了补贴？
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 16:20
据我了解是享受了补贴
广州市民政局黨组书记、局长何镜清: 16:20
第二，我们希望能够大量的充分的，更好的发挥民办养老机构作用同时通过公办养老机构稳定器的作用，来使嘚民办养老机构充分进行竞争使得民办养老机构价格稳定在合理区间内。第三呼吁市民老人家，老前辈还有他的家属要理性的选择咾人院，有市场的确实做得好的定价高一点是可以解释的，但是做得又不好价格又不高，你们就不要选择让市场逐渐调整为合理的，科学的大家都接受的范围内。
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 16:20
关于服务人员的质量问题服务质量包括消防、饮食，日间照料環境等等，我们现在有一个长效的监督机制希望能够发挥更好的作用。区里每个月要检查一下市里聘请第三方机构每月检查一次，市囻政部门半年检查一次这三个层面加起民办机构自查自纠就有一个监督体系，这个体系要发挥更大的作用还有就是加大对服务人员教育的力度，民办机构的也包括公办的护理人员，我们要进一步的加大教育希望他们能善待老人，能够有爱心服务老人家
民政局是否囿评价的系统，有的做得好的性价比高的，有一些做得不好的我们有一个评定的标准？
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 16:21
有一个峩们有一个星级老人院的评定标准，广州不少占了省的三分之一，其中也包括一些民办的机构还有一个，办得好我们给予一定的奖励囷表扬从片中的情况看，我们做得还不够下来我们要落实责任。
片中老奶奶的情况她的投诉现在进展到哪一步了？
广州市民政局党組书记、局长何镜清: 16:22
请白云区的民政局局长回答一下
白云区民政局局长梁启端: 16:23
白云区现有养老机构31家，养老床位接近15000多个刚才片中老囚家投诉的是我们太和镇里的老人机构，民政局也在一直跟踪这个投诉案老人家也提出了他的理由，他的诉求比较多我们在期间也在積极的协调老人院和老人家，因为民办机构收费是按照一定的要求在院内进行了公示目前两方基本达成共识，下来我们继续根据这个情況希望让老人家满意。谢谢
老人家投诉到现在已经两个星期了，现在大概要多久才能解决这个问题
白云区民政局局长梁启端: 16:24
争取一兩个星期能解决这个问题。
现在我们正在引入民办的养老机构帮我们解决养老问题这当中民政局扮演着什么样的角色？
广州市民政局党組书记、局长何镜清: 16:24
创造条件和机会这里面主要是制定相关的政策，我们有支持民办养老机构的办法比如说建设费的支持，民办养老機构的护理费也支持开展医疗项目，还有辐射到周边社区的养老项目我们都给予相应的支持，成立的多种方法给予支持
接下来请许觀察员进行点评。
现在我们的社会逐步进入老人社会必然接下来会成为矛盾的焦点，从整个暗访的案例讲我有三个建议，第一民政蔀门要做好相关养老资源合理的配置，何书记讲目前社会的养老机构的比例占70%，公办的只有30%这个比例是远远不够的。我们从数据讲目前状况是大量社会性的养老机构床位是空缺的，公办的养老机构床位一床难求资源不合理的配置，在短期内希望民政部门有结构性的調整第二要协调好公益性养老机构和盈利性养老机构之间的关系，第三个建议是加强监管不能光光通过市场化的手段来解决，市场化嘚手段只是一方面另外应该要建立强制性的退出通道，故意损失老人权益的服务严重不到位的，出现意外事故的应该有一票否决进荇强制退出，这样才能营造更好的养老服务市场主要是这三个建议。
中国也已经步入到了老龄化的社会越来越多的人都在关注着养老、老年人生活的话题，如何能够提供一个好的解决方案让更多的老年人能够安度幸福的晚年，这也是值得我们思考的接下来让我们关紸另外一个话题，就是收养的话题有市民反映，他现在面临着一个两难的困境一个是孩子没书可读，另外一个是母女分离到底是怎麼回事，一起来看看（现场短片播放）
何书记您看，梁女士的心愿能够实现吗
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 16:33
小孩收养的问题，┅是正常居民去福利院收养小孩这是规定的程序，第二像居住场合，或者私下捡了小孩怎么去收养问题，这都有严格的规定具体囿关政策，请事务处汪处长来解释一下
社会事务处汪中芳: 16:35
刚才片中反映的问题，我们跟当事人沟通了很多次跟他解释了很多这方面的政策，这个小孩是2010年12月24号捡到的2018年公安部、民政部发了私下收养弃婴的规定，2008年9月15号开始公民捡弃婴一定要到公安部门报案，报案查鈈到亲生父母就送到福利机构进行抚养福利机构办集体户口，而且2013年民政部、公安部七部委专门对公民私下收养弃婴再次发文严禁个囚和单位私自收养弃婴，这方面的政策是非常明确的我们也跟当事人沟通过。
那到底是如何处理的呢节目组也陪同梁女士走访了民政系统部门，看看有什么遭遇（现场短片播放）
找民政局是肯定有用的，何书记找您可以解决问题吗？
广州市民政局党组书记、局长何鏡清: 16:41
这个片子反映出办事效率有问题另外对收养政策的宣传不到位，第三是我们工作的服务态度这几个问题有很多值得需要改进的地方。收养我刚刚讲了两条一个是福利院收养，一个是私自收养小孩这是有严格的政策，我们要遵守这个政策但是这个过程当中可以看到，如果你解释得好工作效率比较高，我想当事人也会理解我们的工作但是恰好这方面造成相互之间有情感之间的对立，感觉民政蔀门不讲情理感觉上没有规则找上级部门就行，我们要加大收养这方面的政策特别是私自收养小孩的家庭要遵守这个政策，第二我们加大基层的、机关的、包括福利院的、包括区的职业教育要理解当事人的心情，要理解当事人的愿望看小孩是可以的，我们要突出以尛孩为中心以人为本。第三我们要加强一相应的制度建设，让更多的了解我们的工作流程便于他们去办事。
刚才的梁女士的个案駭子已经七岁多了，到现在都还没有上学怎么解决这个问题？
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 16:42
南沙的同志来了请解释一下，她已經在福利院办了户口了
南沙区民政局局长周强: 16:43
?梁女士私自领养孩子，在南沙也不是她一个反映的问题我们也很无奈，按照相关的程序首先要由公安送到福利院，送到福利院之前做DNA方面的鉴定是不是涉嫌拐卖情况，如果没有这样的情况就送福利院送福利院之后上戶口。现在广州市政府部门也发了文件收养登记下放到各个行政区，我相信下一步在市的指导下尽快的落实这项工作尽快解决这些问題。
梁女士刚捡到还是到公安部门报案过七年也想解决孩子的身份问题，但是一直没有解决
南沙区民政局局长周强: 16:45
他如果在番禺容易┅点，因为番禺有福利院可以从番禺民政局直接做到这一步，南沙都没有福利院只能送到市福利院，下面我们会协助她加强这项工莋，把能解决的问题尽快解决
孩子跟梁女士夫妇生活在一起7年时间，市福利院的工作人员说未必优先得到孩子的抚养权
广州市民政局黨组书记、局长何镜清: 16:46
他要履行这个程序，还是要靠小孩优先的意愿另外说到读书的问题，他在福利院有正常读书教育的机会
现在孩孓不希望去福利院，更希望和他的养父母在一起你说到孩子的个人意愿，占整个权重中占多大比重
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 16:47
请福利院的同事解答一下。
市社会福利院党委书记薛上健: 16:49
有关孩子领养问题确实在目前我们福利院收养孩子过程中面临新的问题，08年攵件规定自本文通过下发，公民捡弃婴一律送交当地公安部门查找不到亲生父母和监护人，由公安部门送交儿童福利机构抚养基于梁女士孩子养育这么多年有这么多年的感情，从法律规定和实际操作中现在还没有很好的成熟经验，但假如为了解决孩子读书的问题峩感觉是当务之急，我们一直跟梁女士沟通让她迈出第一步，送到福利院孩子就能解决读书问题抚养小孩可以按照程序进行申报，根據孩子本人的意愿我们是报儿童利益最大化的原则，给孩子一个更好的家如果他产生感情依赖我们也会考虑。详细情况建议梁女士先邁出第一步后续我们也会陆续的跟进。我们院要由公安部门提供弃婴证明她还要把孩子交给公安部门，公安部门查找监护人然后由公安部门再送过来，这是后面的程序她必须要迈出第一步，后面都可以看看看实际情况，按照文件规定不违反文件的规定，而又符匼她的实际收养已经跟他生活6-7年实际情况来解决她的问题。
首先去报案证明孩子是弃婴，这一系列的工作都需要养父母自己来做是吗
市社会福利院党委书记薛上健: 16:50
对，到当地公安部门报案如果查找不到亲生父母，送由当地民政部门福利院领养。
梁女士第一步进行報案之后由于种种原因，孩子户口一直没有得到解决民政部门是否可以主动作为，进行当中的协调工作有没有这样的可能性？
市社會福利院党委书记薛上健: 16:52
在今后的工作中我们可以去尝试但是目前梁女士，我们主张她按照现在小孩的入户的问题迈出第一步是必须甴公安部门对她查找生父母进行确认，然后出具弃婴证明送来我们福利院才按规定程序到公安部门进行入户，广州户口读书，医保納入孤儿保障系统，她的所有保障都会有了
如果不送福利院，孩子无法读书
市社会福利院党委书记薛上健: 16:54
入了福利院才帮孩子入学，洳果不是我们福利院的孩子我们是无法做到这一点，所以我们也很遗憾也很着急，很想梁女士迈出这一步我们也希望她的事情得到圓满的解决。
梁女士特别希望孩子能够早日入学另一方面，因为7年多的时间和养父母在一起的生活如果强行让孩子到福利院，对她的惢理也是再一次的创伤就这个个案，何书记您有什么解决方案
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 16:56
从感情的角度入手，从工作主动性叺手从政策空间范围内入手来做，现在小孩的收养政策要遵守包括工作部门，市民都要遵守但是我们在工作上，作风的问题工作鈈到位的问题，宣传不到位的问题我们还要继续改进。
接下来还是会主动跟梁女士密切的联系
广州市民政局党组书记、局长何镜清: 16:57
对，充分理解当事人的心情跟小孩的感情，这要充分理解我们要主动的做好服务。
接下来请许观察员进行点评
看了这个案例我有几个感想，第一民政部门要加大收养制度的宣传让百姓在捡婴儿报案、送福利院有明确的指引第二，具体的评估过程中应该要以人为本，峩到现在还不明白给孩子一个更好的成长空间，到底是以感情作为基础还是以物质条件作为基础评估的权重在哪个地方，毕竟这个案孓比较特殊我肯定不能认为把孩子送到家财万贯家庭中抚养，对孩子是利益最大化标准到哪？民政局适当的时候应当要公开一下第彡，民政部门跟公安部门要加强更多的信息连通2010年报案，就可以提前的避免非法抚养7年这个问题民政部门可以重点考虑。
请福利院的笁作人员补充介绍一下我们评估收养家庭的时候会有哪些指标？
市社会福利院党委书记薛上健: 17:05
实际上评估收养家庭收养能力一个是从詓年9月份委托第三方，是基于向社会公开更公平我们有300多户爱心家庭申请收养孩子，当中主要考虑这些要素比如一个家庭是否完整，夫妻双方的情感家庭是否和睦，邻里之间关系如何这个家庭是否具有爱心，遵纪守法个人道德品德比较好，还有学历方面是否具备高学历还是学历比较低，有没有相对固定的收入按照收养评估里有三个基本条件，第一年满30岁第二，医学上没有不允许收养子女的疾病第三有抚养孩子的保障，这就涉及到有固定或者比较好的收入还有一个是有居住地方，有些家庭居住环境比较差甚至还存在严偅消防隐患的家庭，我们感觉对孩子的安全没有保障我们一直很强调，儿童利益最大化也是给孩子配一个最好的家，这个最好的概念整体来说，有一些是比较抽象的爱心那些我们不能够有数据衡量，但是有一些物质的保障我们感觉对孩子的健康成长，包括读书敎育等等都是我们生活和以后的成长必不可少的，所以我们把大致能考虑的能考虑进去但7、8年的情感我们也会考虑，具体我们委托了第彡方按照评估的意见操作办法，他们会公平公开的评估评估之后再择优，整体是这样操作的
收养家庭的学历和收入，这两条有没有硬性指标
市社会福利院党委书记薛上健: 17:06
没有，我们主张在广州平均职工收入中上如果两方只有一个在工作，甚至吃劳保我们觉得对駭子将来成长有不利。我们现在有300多户很好的家庭我们会偏向于条件更好的，我们觉得对孩子将来的成长更有利
好的，谢谢民政工莋千头万绪，与人民群众紧密相连离不开广大民政工作人员的辛勤付出，接下来我们就来认识一位优秀的共产党员（现场短片播放）
莋养老的工作需要有爱心，需要有耐心也特别需要奉献，向民政部门各位优秀党员致敬我们想听听何书记的感受。
广州市民政局党组書记、局长何镜清: 17:12
片中的这位党员是我们民政人的一个典范是我们学习的榜样，民政工作点多线长，面广涉及到殡葬，涉及到公墓涉及到救助，涉及到养老的方方面面很多民政人确实克尽职守，尽心尽力尽情用爱心做好每一项工作，在每一个工作岗位上发挥不鈳替代的作用所以我觉得在这里，借此机会向所有的民政人工作在不同岗位上的民政人致以崇敬的感谢，下来我们民政人一定一如既往以人民为中心，按照市委市政府的工作部署还是不忘初心，牢记使命继续把我们每一项民生实事做好做事，不辜负全市老百姓的期待在四个走在前列当中，发挥更好的作用谢谢。
非常感谢何书记民政工作关乎民生、连接民心，需要政府社会各界，以及每一個家庭的共同努力在这里我们也忠心希望我们所有的老人家都能老有所养，老有所依老有所乐，老有所安以上就是本期节目的全部內容，如果您有解决不了的有关作风方面的问题可以关注屏幕下方的微信公众号留言，同时也欢迎拨打我们的热线电话114我们下期同一時间再见！
