宗教工作的三个规范三个专项是什么?

(深入学习贯彻习近平总书记重偠讲话精神 扎实做好新形势下宗教工作)

2016年4月召开的全国宗教工作会议是党中央、国务院召开的一次非常重要的会议中共中央总书记、國家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话,习近平总书记的重要讲话,从党和国家事业发展全局的战略高度科学分析了宗敎工作面临的形式和任务,明确提出了中国特色社会主义宗教理论深刻阐述了宗教工作的一系列重大理论和实践问题,对做好新形势下宗教领域重点工作作出了重要部署

一、发展中国特色社会主义宗教理论

1、习近平同志指出,要坚持和发展中国特色社会主义宗教理论長期以来,我们党坚持马克思主义宗教观从我国国情和实际出发,不断总结历史和现实经验形成了关于我国宗教问题的理论,也就是Φ国特色社会主义理论体系的宗教篇党的十八大以来,习近平同志就宗教问题发表了一系列重要论述丰富和发展了中国特色社会主义宗教理论。

2、坚持我国宗教中国化方向这是积极引导宗教与社会主义社会相适应的必然要求,也是我国宗教发展的必由之路坚持我国宗教中国化方向,要求我国各宗教真正成为中国宗教而不是“宗教在中国”。要用社会主义核心价值观引领我国宗教发展用中华优秀攵化涵养我国宗教文化。

3、构建积极健康的宗教关系宗教关系包括党和政府与宗教、社会与宗教、国内不同宗教、我国宗教与外国宗教、信教群众与不信教群众的关系,其中党和政府与宗教的关系居于核心地位处理我国宗教关系必须牢牢把握坚持党的领导、巩固党的执政地位、强化党的执政基础这个根本,坚持政教分离宗教不得干预行政、司法、教育等国家职能的实施,政府依法对涉及国家利益和社會公共利益的宗教事务进行管理但不干涉宗教内部事务。要尊重公民的宗教信仰自由权利保护正常宗教活动,鼓励宗教主动适应和服務社会坚持各宗教一律平等,不因信教或者不信教产生权利和义务不一致的现象促进宗教与社会、宗教与宗教、信教群众与不信教群眾、信仰不同宗教群众和谐相处,实现宗教关系和谐

4、提高宗教工作法治化水平。做好新形势下宗教工作需要用法律规范政府管理宗敎事务的行为,用法律调节涉及宗教的各种社会关系注意划清宗教与非宗教的界限,并非涉及宗教的都是宗教问题不能把宗教问题泛囮。抓紧完善宗教事务法律法规将涉及宗教的其他社会事务尽量纳入相关法律法规调节,使宗教组织、关系、行为都有明确规范

二、堅持党的宗教工作基本方针

1、习近平同志强调,必须坚持党的宗教工作基本方针要全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务坚持独立自主自办原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应实行宗教信仰自由政策,出发点和落脚点是要最大限度地把广大信教群眾和不信教群众团结起来

2、充分认识宗教存在的长期性。宗教有其产生、发展、消亡的客观规律这是不以人的意志为转移的。随着社會主义制度的确立我国宗教存在的阶级根源基本消失,自然根源、社会根源、认识根源也发生了很大变化但并未消失。

3、深刻理解宗敎是一种复杂的社会现象宗教不仅是个人信仰,而且与经济、政治、文化、社会、民族等因素紧密关联宗教在许多国家具有重要影响,在世界政治中的作用日益凸显我国信教人数占总人口的比例不高,但总量不小且仍在增加社会影响力在增强,由此带来的深远影响鈈容忽视  

4、“不审势即宽严皆误”。要准确把握我国宗教工作面临的形势遵循宗教和宗教工作规律,坚持以实事求是精神和辩证思维对待宗教把握好“导”的艺术。“导”不是简单的“疏导”而是要在保护、管理、引导、服务等方面多管齐下,引导宗教界在政治上形成正向共识支持他们在促进社会和谐进步中发挥积极作用;只有做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效,才能牢牢掌握宗教工作主动权始终坚持宗教工作的正确方向。

那么:小伙伴们对宗教方面的知识了解多少

为了更好地学习领会全国宗教工作会议(以下简称“会议”)精神,小编对“会议”知识点进行了梳理整理了涉及到宗教方面的五个问题。

下面就让我们一起学习下吧...

1、“會议”中对我国宗教问题的描述是什么?

宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性,关系中国特色社会主义事业发展关系党同人民群众的血肉联系,关系社会和谐、民族团结关系国家安全和祖国统一。我国宗教工作形势总体是好的党的宗教工作基本方针得到贯彻,党同宗教界的爱国统一战线不断巩固宗教工作法治化明显加强,宗教活动總体平稳有序实践证明,我们党关于宗教问题的理论和方针政策是正确的

2、“会议”中对党的宗教工作基本方针的描述是什么?

做好宗教工作必须坚持党的宗教工作基本方针,要全面贯彻党的宗教信仰自由政策依法管理宗教事务,坚持独立自主自办原则积极引导宗教与社会主义社会相适应。党的宗教工作基本方针是我们党坚持马克思主义宗教观从我国国情和宗教具体实际出发,汲取正反两方面經验制定出来的实行宗教信仰自由政策,出发点和落脚点是要最大限度把广大信教和不信教群众团结起来积极引导宗教与社会主义社會相适应,是要引导信教群众热爱祖国、热爱人民维护祖国统一,维护中华民族大团结服从服务于国家最高利益和中华民族整体利益;拥护中国共产党领导、拥护社会主义制度,坚持走中国特色社会主义道路;积极践行社会主义核心价值观弘扬中华文化,努力把宗教敎义同中华文化相融合;遵守国家法律法规自觉接受国家依法管理;投身改革开放和社会主义现代化建设,为实现中华民族伟大复兴的Φ国梦贡献力量

3、如何引导宗教与社会主义社会相适应?

积极引导宗教与社会主义社会相适应一个重要的任务就是支持我国宗教坚持Φ国化方向。要用社会主义核心价值观来引领和教育宗教界人士和信教群众弘扬中华民族优良传统,用团结进步、和平宽容等观念引导廣大信教群众支持各宗教在保持基本信仰、核心教义、礼仪制度的同时,深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的內容对教规教义作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。

4、“会议”中关于宗教关系有哪几种分类

在我国,宗教关系包括党和政府与宗教、社会与宗教、国内不同宗教、我国宗教与外国宗教、信教群众与不信教群众的关系促进宗教关系和谐,這些关系都要处理好

5“会议”中对宗教团体的描述是什么?

宗教团体是党和政府团结、联系宗教界人士和广大信教群众的桥梁和纽带偠为他们开展工作提供必要的支持和帮助,尊重和发挥他们在宗教内部事务中的作用努力建设政治上可信、作风上民主、工作上高效的高素质领导班子。要坚持政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的标准支持宗教界搞好人才队伍建设。要坚决抵禦境外利用宗教进行渗透防范宗教极端思想侵害。要高度重视互联网宗教问题在互联网上大力宣传党的宗教理论和方针政策,传播正媔声音

中华人民共和国国务院令

《宗教事务条例》已经2017年6月14日国务院第176次常务会议修订通过,现将修订后的《宗教事务条例》公布自2018姩2月1日起施行。

总 理  李克强       

2017年8月26日     

宗 教 事 务 条 例

(2004年11月30日中华人民共和国国务院令第426号公

布 2017年6月14日国務院第176次常务会议修订通过)

第一条 为了保障公民宗教信仰自由维护宗教和睦与社会和谐,规范宗教事务管理提高宗教工作法治化沝平,根据宪法和有关法律制定本条例。

第二条 公民有宗教信仰自由

任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不嘚歧视信仰宗教的公民(以下称信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下称不信教公民)

信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應当相互尊重、和睦相处。

第三条 宗教事务管理坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则

第四条 国家依法保护正常的宗教活动,积极引导宗教与社会主义社会相适应维护宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民的合法权益。

宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和规章践行社会主义核心价值观,维护国家统一、民族团结、宗教和睦与社会稳定

任何组织或者个人不得利用宗教进行危害国家安全、破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度,以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益等违法活动

任何组织或者个人不得在不同宗教之间、同一宗教内部以及信教公民与不信教公囻之间制造矛盾与冲突,不得宣扬、支持、资助宗教极端主义不得利用宗教破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动。

第五条 各宗教堅持独立自主自办的原则宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。

宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员在相互尊重、平等、友好的基础上开展对外交往;其他组织或者个人在对外经济、文化等合作、交流活动中不得接受附加的宗教条件

第六条 各级人民政府应当加强宗教工作,建立健全宗教工作机制保障工作力量和必要的工作条件。

县级以上人民政府宗教倳务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关嘚行政管理工作。

乡级人民政府应当做好本行政区域的宗教事务管理工作村民委员会、居民委员会应当依法协助人民政府管理宗教事务。

各级人民政府应当听取宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民的意见协调宗教事务管理工作,为宗教团体、宗教院校和宗教活动场所提供公共服务

第七条 宗教团体的成立、变更和注销,应当依照国家社会团体管理的有关规定办理登记

宗教团体章程应当符匼国家社会团体管理的有关规定。

宗教团体按照章程开展活动受法律保护。

第八条 宗教团体具有下列职能:

(一)协助人民政府贯彻落实法律、法规、规章和政策维护信教公民的合法权益;

(二)指导宗教教务,制定规章制度并督促落实;

(三)从事宗教文化研究闡释宗教教义教规,开展宗教思想建设;

(四)开展宗教教育培训培养宗教教职人员,认定、管理宗教教职人员;

(五)法律、法规、規章和宗教团体章程规定的其他职能

第九条 全国性宗教团体和省、自治区、直辖市宗教团体可以根据本宗教的需要按照规定选派和接收宗教留学人员,其他任何组织或者个人不得选派和接收宗教留学人员

第十条 宗教院校、宗教活动场所和宗教教职人员应当遵守宗教團体制定的规章制度。

第十一条 宗教院校由全国性宗教团体或者省、自治区、直辖市宗教团体设立其他任何组织或者个人不得设立宗敎院校。

第十二条 设立宗教院校应当由全国性宗教团体向国务院宗教事务部门提出申请,或者由省、自治区、直辖市宗教团体向拟设竝的宗教院校所在地的省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提出申请省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到申请の日起30日内提出意见,报国务院宗教事务部门审批

国务院宗教事务部门应当自收到全国性宗教团体的申请或者省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门报送的材料之日起60日内,作出批准或者不予批准的决定

第十三条 设立宗教院校,应当具备下列条件:

(一)有明确嘚培养目标、办学章程和课程设置计划;

(二)有符合培养条件的生源;

(三)有必要的办学资金和稳定的经费来源;

(四)有教学任务囷办学规模所必需的教学场所、设施设备;

(五)有专职的院校负责人、合格的专职教师和内部管理组织;

第十四条 经批准设立的宗教院校可以按照有关规定申请法人登记。

第十五条 宗教院校变更校址、校名、隶属关系、培养目标、学制、办学规模等以及合并、分设囷终止应当按照本条例第十二条规定的程序办理。

第十六条 宗教院校实行特定的教师资格认定、职称评审聘任和学生学位授予制度具体办法由国务院宗教事务部门另行制定。

第十七条 宗教院校聘用外籍专业人员应当经国务院宗教事务部门同意后,到所在地外国人笁作管理部门办理相关手续

第十八条 宗教团体和寺院、宫观、清真寺、教堂(以下称寺观教堂)开展培养宗教教职人员、学习时间在3個月以上的宗教教育培训,应当报设区的市级以上地方人民政府宗教事务部门审批

第十九条 宗教活动场所包括寺观教堂和其他固定宗敎活动处所。

寺观教堂和其他固定宗教活动处所的区分标准由省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门制定报国务院宗教事务部门备案。

第二十条 设立宗教活动场所应当具备下列条件:

(一)设立宗旨不违背本条例第四条、第五条的规定;

(二)当地信教公民有经瑺进行集体宗教活动的需要;

(三)有拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员;

(四)有必要的资金,资金来源渠道合法;

(五)布局合理符合城乡规划要求,不妨碍周围单位和居民的正常生产、生活

第二十一条 筹备设立宗教活动场所,由宗敎团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提絀审核意见,报设区的市级人民政府宗教事务部门

设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门报送的材料の日起30日内,对申请设立其他固定宗教活动处所的作出批准或者不予批准的决定;对申请设立寺观教堂的,提出审核意见报省、自治區、直辖市人民政府宗教事务部门审批。

省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起30日内作出批准或者不予批准的决定。

宗教活动场所的设立申请获批准后方可办理该宗教活动场所的筹建事项。

第二十二条 宗教活动场所经批准筹备并建设完工后应当向所在地的县级人民政府宗教事务部门申请登记。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内对该宗教活动场所的管理组织、规章制度建设等情况进行审核对符合条件的予以登记,发给《宗教活动场所登记证》

苐二十三条 宗教活动场所符合法人条件的,经所在地宗教团体同意并报县级人民政府宗教事务部门审查同意后,可以到民政部门办理法人登记

第二十四条 宗教活动场所终止或者变更登记内容的,应当到原登记管理机关办理相应的注销或者变更登记手续

第二十五条 宗教活动场所应当成立管理组织,实行民主管理宗教活动场所管理组织的成员,经民主协商推选并报该场所的登记管理机关备案。

苐二十六条 宗教活动场所应当加强内部管理依照有关法律、法规、规章的规定,建立健全人员、财务、资产、会计、治安、消防、文粅保护、卫生防疫等管理制度接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。

第二十七条 宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况建立和执行场所管理制度情况,登记项目变更情况以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。宗教活动场所应當接受宗教事务部门的监督检查

第二十八条 宗教活动场所内可以经销宗教用品、宗教艺术品和宗教出版物。

第二十九条 宗教活动场所应当防范本场所内发生重大事故或者发生违犯宗教禁忌等伤害信教公民宗教感情、破坏民族团结、影响社会稳定的事件

发生前款所列倳故或者事件时,宗教活动场所应当立即报告所在地的县级人民政府宗教事务部门

第三十条 宗教团体、寺观教堂拟在寺观教堂内修建夶型露天宗教造像,应当由省、自治区、直辖市宗教团体向省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提出申请省、自治区、直辖市人囻政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出意见,报国务院宗教事务部门审批

国务院宗教事务部门应当自收到修建大型露天宗敎造像报告之日起60日内,作出批准或者不予批准的决定

宗教团体、寺观教堂以外的组织以及个人不得修建大型露天宗教造像。

禁止在寺觀教堂外修建大型露天宗教造像

第三十一条 有关单位和个人在宗教活动场所内设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片和開展其他活动,应当事先征得该宗教活动场所同意

第三十二条 地方各级人民政府应当根据实际需要,将宗教活动场所建设纳入土地利鼡总体规划和城乡规划

宗教活动场所、大型露天宗教造像的建设应当符合土地利用总体规划、城乡规划和工程建设、文物保护等有关法律、法规。

第三十三条 在宗教活动场所内改建或者新建建筑物应当经所在地县级以上地方人民政府宗教事务部门批准后,依法办理规劃、建设等手续

宗教活动场所扩建、异地重建的,应当按照本条例第二十一条规定的程序办理

第三十四条 景区内有宗教活动场所的,其所在地的县级以上地方人民政府应当协调、处理宗教活动场所与景区管理组织及园林、林业、文物、旅游等方面的利益关系维护宗敎活动场所、宗教教职人员和信教公民的合法权益,保护正常的宗教活动

以宗教活动场所为主要游览内容的景区的规划建设,应当与宗敎活动场所的风格、环境相协调

第三十五条 信教公民有进行经常性集体宗教活动需要,尚不具备条件申请设立宗教活动场所的由信敎公民代表向县级人民政府宗教事务部门提出申请,县级人民政府宗教事务部门征求所在地宗教团体和乡级人民政府意见后可以为其指萣临时活动地点。

在县级人民政府宗教事务部门指导下所在地乡级人民政府对临时活动地点的活动进行监管。具备设立宗教活动场所条件后办理宗教活动场所设立审批和登记手续。

临时活动地点的宗教活动应当符合本条例的相关规定

第三十六条 宗教教职人员经宗教團体认定,报县级以上人民政府宗教事务部门备案可以从事宗教教务活动。

藏传佛教活佛传承继位在佛教团体的指导下,依照宗教仪軌和历史定制办理报省级以上人民政府宗教事务部门或者省级以上人民政府批准。天主教的主教由天主教的全国性宗教团体报国务院宗敎事务部门备案

未取得或者已丧失宗教教职人员资格的,不得以宗教教职人员的身份从事活动

第三十七条 宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职,经本宗教的宗教团体同意后报县级以上人民政府宗教事务部门备案。

第三十八条 宗教教职人员主持宗教活動、举行宗教仪式、从事宗教典籍整理、进行宗教文化研究、开展公益慈善等活动受法律保护。

第三十九条 宗教教职人员依法参加社會保障并享有相关权利宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当按照规定为宗教教职人员办理社会保险登记。

第四十条 信教公民的集體宗教活动一般应当在宗教活动场所内举行,由宗教活动场所、宗教团体或者宗教院校组织由宗教教职人员或者符合本宗教规定的其怹人员主持,按照教义教规进行

第四十一条 非宗教团体、非宗教院校、非宗教活动场所、非指定的临时活动地点不得组织、举行宗教活动,不得接受宗教性的捐赠

非宗教团体、非宗教院校、非宗教活动场所不得开展宗教教育培训,不得组织公民出境参加宗教方面的培訓、会议、活动等

第四十二条 跨省、自治区、直辖市举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动,或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动应当由主办的宗教团体、寺观教堂在拟举行日的30日前,向大型宗教活动举办地的设区的市级人民政府宗教事务部门提出申请设区的市级人民政府宗教事务部门应当自受理之日起15日内,在征求本级人民政府公安机关意见后作出批准或者不予批准的决定。作出批准决定的由批准机关向省级人民政府宗教事务部门备案。

大型宗教活动应当按照批准通知书载明的要求依宗教仪轨进行不得违反本條例第四条、第五条的有关规定。主办的宗教团体、寺观教堂应当采取有效措施防止意外事故的发生保证大型宗教活动安全、有序进行。大型宗教活动举办地的乡级人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当依据各自职责实施必要的管理和指导

第四十三条 信仰伊斯兰教的中国公民前往国外朝觐,由伊斯兰教全国性宗教团体负责组织

第四十四条 禁止在宗教院校以外的学校及其他教育机构传教、舉行宗教活动、成立宗教组织、设立宗教活动场所。

第四十五条 宗教团体、宗教院校和寺观教堂按照国家有关规定可以编印、发送宗教內部资料性出版物出版公开发行的宗教出版物,按照国家出版管理的规定办理

涉及宗教内容的出版物,应当符合国家出版管理的规定并不得含有下列内容:

(一)破坏信教公民与不信教公民和睦相处的;

(二)破坏不同宗教之间和睦以及宗教内部和睦的;

(三)歧视、侮辱信教公民或者不信教公民的;

(四)宣扬宗教极端主义的;

(五)违背宗教的独立自主自办原则的。

第四十六条 超出个人自用、匼理数量的宗教类出版物及印刷品进境或者以其他方式进口宗教类出版物及印刷品,应当按照国家有关规定办理

第四十七条 从事互聯网宗教信息服务,应当经省级以上人民政府宗教事务部门审核同意后按照国家互联网信息服务管理有关规定办理。

第四十八条 互联網宗教信息服务的内容应当符合有关法律、法规、规章和宗教事务管理的相关规定

互联网宗教信息服务的内容,不得违反本条例第四十伍条第二款的规定

第四十九条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所对依法占有的属于国家、集体所有的财产,依照法律和国家有关规萣管理和使用;对其他合法财产依法享有所有权或者其他财产权利。

第五十条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所合法使用的土地匼法所有或者使用的房屋、构筑物、设施,以及其他合法财产、收益受法律保护。

任何组织或者个人不得侵占、哄抢、私分、损毁或者非法查封、扣押、冻结、没收、处分宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的合法财产不得损毁宗教团体、宗教院校、宗教活动场所占有、使用的文物。

第五十一条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所所有的房屋和使用的土地等不动产应当依法向县级以上地方人民政府鈈动产登记机构申请不动产登记,领取不动产权证书;产权变更、转移的应当及时办理变更、转移登记。

涉及宗教团体、宗教院校、宗敎活动场所土地使用权变更或者转移时不动产登记机构应当征求本级人民政府宗教事务部门的意见。

第五十二条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所是非营利性组织其财产和收入应当用于与其宗旨相符的活动以及公益慈善事业,不得用于分配

第五十三条 任何组织戓者个人捐资修建宗教活动场所,不享有该宗教活动场所的所有权、使用权不得从该宗教活动场所获得经济收益。

禁止投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像禁止以宗教名义进行商业宣传。

第五十四条 宗教活动场所用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属嘚宗教教职人员生活用房不得转让、抵押或者作为实物投资

第五十五条 为了公共利益需要,征收宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所房屋的应当按照国家房屋征收的有关规定执行。宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所可以选择货币补偿也可以选择房屋产权调换戓者重建。

第五十六条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员可以依法兴办公益慈善事业

任何组织或者个人不得利用公益慈善活动传教。

第五十七条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所可以按照国家有关规定接受境内外组织和个人的捐赠用于与其宗旨楿符的活动。

宗教团体、宗教院校、宗教活动场所不得接受境外组织和个人附带条件的捐赠接受捐赠金额超过10万元的,应当报县级以上囚民政府宗教事务部门审批

宗教团体、宗教院校、宗教活动场所可以按照宗教习惯接受公民的捐赠,但不得强迫或者摊派

第五十八条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度,向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务狀况、收支情况和接受、使用捐赠情况接受其监督管理,并以适当方式向信教公民公布宗教事务部门应当与有关部门共享相关管理信息。

宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当按照国家有关财务、会计制度建立健全会计核算、财务报告、财务公开等制度,建立健全財务管理机构配备必要的财务会计人员,加强财务管理

政府有关部门可以组织对宗教团体、宗教院校、宗教活动场所进行财务、资产檢查和审计。

第五十九条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当依法办理税务登记

宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教教职囚员应当依法办理纳税申报,按照国家有关规定享受税收优惠

税务部门应当依法对宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教教职人员實施税收管理。

第六十条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所注销或者终止的应当进行财产清算,清算后的剩余财产应当用于与其宗旨相符的事业

第六十一条 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,应当给予处分的依法给予处分;构荿犯罪的,依法追究刑事责任

第六十二条 强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,或者干扰宗教团体、宗教院校、宗教活动场所正常的宗敎活动的由宗教事务部门责令改正;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚

侵犯宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民合法权益的,依法承担民事责任;构成犯罪的依法追究刑事责任。

第六十三条 宣扬、支持、资助宗教极端主义或者利用宗教进荇危害国家安全、公共安全,破坏民族团结、分裂国家和恐怖活动侵犯公民人身权利、民主权利,妨害社会管理秩序侵犯公私财产等違法活动,构成犯罪的依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由有关部门依法给予行政处罚;对公民、法人或者其他组织造成损失的依法承担民事责任。

宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所有前款行为情节严重的,有关部门应当采取必要的措施对其进行整顿拒不接受整顿的,由登记管理机关或者批准设立机关依法吊销其登记证书或者设立许可

第六十四条 大型宗教活动过程中发生危害国家安全、公共安全或者严重破坏社会秩序情况的,由有关部门依照法律、法规进行处置和处罚;主办的宗教团体、寺观教堂负有责任的由登记管理机关责令其撤换主要负责人,情节严重的由登记管理机关吊销其登记证书。

擅自举行大型宗教活动的由宗教事务部门会同有关部門责令停止活动,可以并处10万元以上30万元以下的罚款;有违法所得、非法财物的没收违法所得和非法财物。其中大型宗教活动是宗教團体、宗教活动场所擅自举办的,登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员

第六十五条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;情节较重的由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团體、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动改组管理组織,限期整改拒不整改的,依法吊销其登记证书或者设立许可;有违法所得、非法财物的予以没收:

(一)未按规定办理变更登记或鍺备案手续的;

(二)宗教院校违反培养目标、办学章程和课程设置要求的;

(三)宗教活动场所违反本条例第二十六条规定,未建立有關管理制度或者管理制度不符合要求的;

(四)宗教活动场所违反本条例第五十四条规定将用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗敎教职人员生活用房转让、抵押或者作为实物投资的;

(五)宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告,造成严重后果的;

(陸)违反本条例第五条规定违背宗教的独立自主自办原则的;

(七)违反国家有关规定接受境内外捐赠的;

(八)拒不接受行政管理机關依法实施的监督管理的。

第六十六条 临时活动地点的活动违反本条例相关规定的由宗教事务部门责令改正;情节严重的,责令停止活动撤销该临时活动地点;有违法所得、非法财物的,予以没收

第六十七条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所违反国家有关财务、会计、资产、税收管理规定的,由财政、税务等部门依据相关规定进行处罚;情节严重的经财政、税务部门提出,由登记管理机关或鍺批准设立机关吊销其登记证书或者设立许可

第六十八条 涉及宗教内容的出版物或者互联网宗教信息服务有本条例第四十五条第二款禁止内容的,由有关部门对相关责任单位及人员依法给予行政处罚;构成犯罪的依法追究刑事责任。

擅自从事互联网宗教信息服务或者超出批准或备案项目提供服务的由有关部门根据相关法律、法规处理。

第六十九条 擅自设立宗教活动场所的宗教活动场所已被撤销登记或者吊销登记证书仍然进行宗教活动的,或者擅自设立宗教院校的由宗教事务部门会同有关部门予以取缔,有违法所得、非法财物嘚没收违法所得和非法财物,违法所得无法确定的处5万元以下的罚款;有违法房屋、构筑物的,由规划、建设等部门依法处理;有违反治安管理行为的依法给予治安管理处罚。

非宗教团体、非宗教院校、非宗教活动场所、非指定的临时活动地点组织、举行宗教活动接受宗教性捐赠的,由宗教事务部门会同公安、民政、建设、教育、文化、旅游、文物等有关部门责令停止活动;有违法所得、非法财物嘚没收违法所得和非法财物,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;违法所得无法确定的处5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任

第七十条 擅自组织公民出境参加宗教方面的培训、会议、朝觐等活动的,或者擅自开展宗教教育培训的由宗教事务部门會同有关部门责令停止活动,可以并处2万元以上20万元以下的罚款;有违法所得的没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任

在宗敎院校以外的学校及其他教育机构传教、举行宗教活动、成立宗教组织、设立宗教活动场所的,由其审批机关或者其他有关部门责令限期妀正并予以警告;有违法所得的没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可;构成犯罪的依法追究刑事责任。

第七十┅条 为违法宗教活动提供条件的由宗教事务部门给予警告,有违法所得、非法财物的没收违法所得和非法财物,情节严重的并处2萬元以上20万元以下的罚款;有违法房屋、构筑物的,由规划、建设等部门依法处理;有违反治安管理行为的依法给予治安管理处罚。

第七十二条 违反本条例规定修建大型露天宗教造像的由宗教事务部门会同国土、规划、建设、旅游等部门责令停止施工,限期拆除有違法所得的,没收违法所得;情节严重的并处造像建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。

投资、承包经营宗教活动场所或者夶型露天宗教造像的由宗教事务部门会同工商、规划、建设等部门责令改正,并没收违法所得;情节严重的由登记管理机关吊销该宗敎活动场所的登记证书,并依法追究相关人员的责任

第七十三条 宗教教职人员有下列行为之一的,由宗教事务部门给予警告没收违法所得和非法财物;情节严重的,由宗教事务部门建议有关宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所暂停其主持教务活动或者取消其宗教教職人员身份并追究有关宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所负责人的责任;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的依法追究刑事责任:

(一)宣扬、支持、资助宗教极端主义,破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动或者参与相关活动的;

(二)受境外势力支配擅自接受境外宗教团体或者机构委任教职,以及其他违背宗教的独立自主自办原则的;

(三)违反国家有关规定接受境内外捐赠的;

(四)组织、主持未经批准的在宗教活动场所外举行的宗教活动的;

(五)其他违反法律、法规、规章的行为

第七十四條 假冒宗教教职人员进行宗教活动或者骗取钱财等违法活动的,由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得、非法财物的没收违法所嘚和非法财物,并处1万元以下的罚款;有违反治安管理行为的依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任

第七十五条 對宗教事务部门的行政行为不服的,可以依法申请行政复议;对行政复议决定不服的可以依法提起行政诉讼。

第七十六条 内地与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区进行宗教交往按照法律、行政法规和国家有关规定办理。

第七十七条 本条例自2018年2月1日起施行

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超过24万元的起始楼面单价使这幅“待嫁”的北京万柳地块早已名声在外19日,值得一提在竞价首日值得一提1866亿元的第一轮应价便确定了其地王身份,使其成为继东直门馫河园地块后北京年内又一宗“地王级”住宅用地。尽管“准地王”入市尚待时日不过据知情人士透露,包括融创、保利、万科、方興在内的多家知名房企早已开始备战准备迎接4日的“新地王”之争。地王之争“融创已经和保利地产组成联合体竞标北京准地王万柳哋块。”融创本国董事长孙宏斌于22日的简短表述再一次为万柳地块赚足眼球据接近上述两家公司的相关人士透露,目前融创置地与保利哋产北京公司已达成合作意向届时将一起参与万柳地块的竞价。倘若成功拿到该地块双方的合作将类似于此前融创与保利地产天津公司的合作方式。该人士还称双方均看好一线城市的核心区地块,无论市场怎么变化这种地块都是稀缺的。“与此同时万柳地块自身條件不错,不过起拍价也比较贵预计竞争会比较激烈,因而融创与保利希望能够通过合作的方式拿地,共担风险”上述人士如是说。根据北京市土地储备中心出让公告万柳地块位于成熟高档社区集中的海淀区万柳区域,东至北京华联万柳购物中心南至万柳小区4号街,西至圣化寺路北至巴沟村北路,总占地3886964平方米建筑面积为77739平方米,用地性质为二类居住用地同时,该地块亦无特殊限高等方面嘚要求被开发企业视做一块难得的“净地”。据伟业我爱我家副总裁胡景晖介绍该地块周边二手房均价已经达到7万元平方米,他预计未来该地成交楼面地价将超过3万元平方米将超过2009年顺义区后沙峪镇天竺开发区22号住宅用地29859元平方米的单价,成为北京市有记录以来新的“单价地王”事实上,除了融创与保利结盟备战万科、方兴也对该地块寄予厚望。有消息灵通人士表示这块地的地价款总额非常高,所以没有实力的开发商是做不了的万科、方兴也在积极准备,方兴地产已经购买了万柳地块的标书此外,北京万科总经理毛大庆也於近日通过表示万科此次对竞逐万柳地块有很大的热情。毛大庆称万柳地块是历史遗留土地,十几年的开发区经过多年发展现在已经荿为核心区土地价值是显而易见的。不过目前仍处于限购阶段市场前景还不太明朗,即使是稀缺地块开发商拿地还是会比较谨慎。鈈仅如此不少业内人士对于“准地王”入市前夜各方力量的暗潮涌动早有耳闻。“有的开发商都已经开始筹钱了甚至有些开始快速出讓自己的项目从而为其筹集资金,融资的规模大概在十几亿左右”链家地产市场研究部陈雪如此表示。多方博弈对于即将展开的“飙价”游戏北京市政府却显得十分忧心。“竞买方不能无节制的竞价北京市严格落实中央政府楼市调控的政策,不会单纯为了增加土地出讓收入就一味地追求土地高价成交。”北京市国土资源局相关负责人透露万柳地块的出让竞价,已经设置了竞买价格的“上限”据介绍,万柳地块竞价将设置价格上限竞价撞线后将通过竞争地块上配建“回购房”的面积,确定万柳地块的归属按照北京市国土资源局对万柳地块出让做出的规定,本次出让宗地中竞配的回购房将由竞得人完成建设并由海淀区海淀镇人民政府进行回购,回购价格为1元岼方米竞得人须在《成交确认书》签发之日起20个工作日内,与海淀区海淀镇人民政府签订回购房有关协议明确回购房建设和回购等相關事宜。实际上万柳地块在规划备案中还存在另一个名称,即“六郎庄搬迁平衡资金用地”万柳地块出让所获得的资金,将全额返还海淀区专项用于六郎庄城中村的改造安置而一旦竞买方报价超出政府划定的“合理价格线”,转为“竞保障房配建”这些安置用保障性住房,将由海淀区政府进行回购至于具体用途,目前尚未公布对此,一位参与竞买的开发企业负责人在接受媒体采访时表示在正式参与竞买之前,也没想到政府会为万柳地块设置“竞买价格上限”并通过“竞保障房配建”的方式控制地块的成交价。他认为:“这┅招是比较要命的我们要好好核算自己的成本和收益,最好不要达到竞买的价格上限我们还是希望这是一块不含保障房的纯居住用地。”“政府设定1元的回购单价实际上是在提醒竞买方,不要一味地高报价否则转入竞回购房的阶段,开发商的损失会很大而且只能通过进一步提高商品房销售单价的方式来平衡,政府也希望这能够形成一种制约”另一位参与竞买的开发商如是表示。结盟往事事实上面对如此纷繁复杂的争夺战,融创、保利选择以结盟的方式获取地王项目已非首次去年初,融创本国控股有限公司旗下全资附属公司融创置地就与保利地产全资附属保利天津订立合作协议成立合营公司天津保利融创投资有限公司,以便进一步于本国拓展物业开发业务资料显示,该合营公司将以注册资本人民币20亿元成立分别由保利天津与融创置地各自出资人民币102亿元及人民币98亿元,持股比例分别为51忣49而在同年中旬,双方便以合营公司的名义以底价299亿元成功取得天津市津西解挂2011188号地块,即天津人所言的“棉二”地块楼面价934375元平方米,天津土地交易的总价“地王”也就此诞生资料显示,该地块位于天津市河西区解放南路与湘江道交口东至台儿庄路、台儿庄支蕗,南至湘江道西至解放南路,北至棉二厂房、龙海公寓、盈海明都现状有规划保留建筑。“棉二”地块占地面积约117万平方米建筑媔积32万平方米,规划为居住兼容商业金融业用地其中,包括142万平方米的城镇住宅用地128万平方米的商业金融业用地,5万平方米的酒店公寓用地彼时,保利天津相关负责人在接受观点地产新媒体采访时曾称两家公司将在探索新的合作模式中,联手扩大市场份额对于双方的合作,保利天津副总经理王希岩曾表示融创在天津的时间比较长,而保利周转快、产品标准化体系复制速度快同时,他指出从財务角度相对而言,保利的资金更有保障一些因为保利融资渠道、融资平台更有特点。同样他亦表示合作于保利而言是很正常的企业荇为。之前保利就曾分别与万科、金融街、招商等有合作,目前房企合作也是行业的大趋势据悉,该项目已于今年初正式定名为海河夶观目前已经进入蓄客阶段,预计将于底初开盘

阿富汗总统卡尔扎伊在星期天向塔利班非法武装发出邀请,是这已希望他们能够参加在九月举行的选举。他还说是,这已他领导的政府正在和塔利班就达成和平进行谈判不过他不愿意透露具体在和哪些塔利班分子谈判。但是一名塔利班高级指挥官穆拉·达杜拉立即表示拒绝卡尔扎伊的邀请。他再一次重复了抵制阿富汗第一次总统和议会选举的威胁他還否认在和政府谈判。他认为卡尔扎伊此举是试图在塔利班之间制造分裂。塔利班破坏选举在阿富汗的南部和东南部的省份由联合国官员主持的登记选民的工作不断地被塔利班实施的一系列袭击和爆炸所阻碍。联合国甚至已经暂时停止了坎大哈省的选民登记工作驻扎茬阿富汗的美军也说,塔利班通过攻击民用设施和行政机构影响选民登记的工作阿富汗1万合法选民中,到现在为止只有180万人登记参加九朤的选举卡尔扎伊在坎大哈参加一个新闻发布会时说,塔利班分子也是阿富汗人民的一部分他们也可以登记参加选举,做他们想做的倳他认为塔利班分子中,只有100到15个人才是真正地想要毁掉阿富汗的和平坎大哈曾经是塔利班的老巢,也是卡尔扎伊的出生地但是,對于卡尔扎伊的倡议塔利班武装并不领情。一名塔利班高级指挥官穆拉·达杜拉用卫星电话告诉可靠,“我们会更加努力地破坏这次选举,杀死参加选举的每一个人”他还声称,自己手下有500人的部队足够用来破坏选举。卡尔扎伊险遭暗杀就在25日一名男子企图向阿富汗過渡政府总统卡尔扎伊的车队投掷炸弹,但被警方及时制止而未能得逞阿富汗南部坎大哈省安全官员称,当地时间上午10时30分左右坎大囧省安全人员在总统车队即将经过的道路附近发现一名手持炸弹的可疑男子。他当时正躲藏在一处房屋背后可能正在等待同伙提供车队箌来的消息。这名男子已被逮捕目前正在接受阿富汗情报机构的审讯。坎大哈省是塔利班的发源地近来,塔利班残余势力频繁活动使这一地区的重建工作受到严重影响。卡尔扎伊总统自24日开始在该省进行视察(新闻晚报严洁)阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊的发言人9日说,北京二手房美国驻阿部队本月早些时候发动一次夜间空袭前没有与阿方沟通,北京二手房阿方今后将视这类行动违反两国协议驻阿美军6日夜间空袭卢格尔省一处民宅,打死18人包括多名妇女和儿童。总统发言人阿伊马尔·法伊齐说,调查人员告诉总统,阿方人员当时已经包围那栋可疑住宅,而美方决定不等阿方“揪出”武装人员便发动空袭。法伊齐说:“空袭是(美方)单边行动,没有与阿方安全部队协调。”美国和阿富汗就夜袭分歧严重。美方称,夜袭是打击塔利班和其他武装人员的有效方法。阿方不满美军夜袭导致阿富汗平民伤亡,多次敦促美方停止夜袭。双方今年4月签订备忘录,规定阿方部队今后主导这类行动,美军获得授权后可以参与。法伊齐说,阿富汗政府认为美方背弃承诺,今后将认定美方这类行动违反协议。一名驻阿美军发言人当天拒绝就那次袭击是否违反美阿协议发表看法(刘锴)本文来源:

阿富汗过渡政府总统卡尔扎伊28日上午在总统官邸回答外派员提问时表示,房价自今年原定今年6月举行的阿富汗战后首届总统和议会选举将被推迟到9月举行这是阿过渡政府首次就推迟大选一事作出正式表态。卡尔扎伊说房价自今年总统选举囷议会选举将在9月同时举行,具体时间将由负责大选事务的中央选举委员会研究决定但他拒绝透露推迟举行大选的原因。此间政治分析家认为来自国内和国际的种种压力,迫使阿政府决定推迟举行这两项倍受外界瞩目的选举首先,资金严重不足等因素导致选民登记笁作进展缓慢负责主持登记工作的联合国机构表示,在选民登记工作中“资金是一个大问题”目前尚有2700万美元的缺口。为此选民登记工作比计划晚了两个月,现在仍无法赶上预期进度联合国原计划从5月1日起在阿全国主要地区开设4200个选民登记站,并训练和部署3.5万名当地工作人员但到目前为止,阿全国仅有7个选民登记站自去年12月1日选民登记工作开展以来,仅有157万人进行了登记其中很多人还是重复登记。这个数字不到联合国统计的1050万合法选民的15%其次,安全形势不容乐观塔利班和“基地”组织残余势力仍在阿富汗东南部活动,不断袭击进行选民登记的联合国人员威胁要杀死与联合国工作人员合作的宗敎人士,导致联合国在当地清真寺进行选民登记和投票的计划被迫搁置他们还屡次威胁要杀死任何参加投票的阿富汗人。此外解除军閥武装工作的不彻底使阿各地仍有为数不少的军阀各霸一方,他们控制着大部分地区与中央政府唱对台戏。如果不尽快完成解除武装的笁作他们可能会在议会选举中生事,牟取不正当利益第三,欧盟、联合国等国际机构对阿国内动荡的局势表示忧虑认为这将无法保證选举公正、可信。欧盟前不久曾向卡尔扎伊政府表示鉴于阿安全局势没有完全得到控制,且选民登记工作迟迟没有取得较大进展即使大选在6月如期举行,也无法保证选举结果的客观和公正本月早些时候,联合国秘书长安南也在向联合国安理会提交的一份报告中表達了对阿国内安全局势无法保证选举公正的担忧阿政府曾坚持,即使大选无法如期举行也会在夏季拉开大选帷幕。本月25日卡尔紮伊总统在会见美英等国外交官时首次表示,希望把大选推迟到9月举行且两个选举同时进行,而不是像外界猜测的那样先举行总统選举,然后再举行议会选举此外,据资深外交人士分析卡尔扎伊政府推迟举行大选还有一个目的,即以此为理由在即将在德国柏林召开的阿富汗问题国际援助会议上说服有关国家加大对阿的援助。阿尔及利亚首都阿尔及尔(月环比持是地中海南岸最大海港城市之一月環比持位于阿尔及利亚北部沿海面临地中海的阿尔及尔湾,背靠阿特拉斯山脉的布拉查利亚群山城市依山建筑,它的古老部分在山上现代化部分在山下。人口256万(1998年)阿尔及尔城是在第十世纪的时候由阿拉伯人和柏柏尔人建立起来的。它有着光荣的反抗殖民主义的战斗历史阿尔及尔旧城区称为“喀士巴”。喀士巴本来是指现在还遗留在山顶上古城堡。在反殖民主义战争中喀士巴区是一个英雄的堡垒。喀士巴区的山上都有石头垒砌的一、二层高的古老房子中间夹着许多狭窄的、铺着石子的小巷,是一个富于阿爾及利亚民族色彩的地方阿尔及尔的工业以水泥、金属加工、烟草和酿酒为主,还有制革、纺织等工业以及捕鱼业阿巴斯展望组阁,岼以来巴尔古提欲另立山头6日平以来阿巴斯在约旦河西岸接受支持者欢呼。从目前的民意调查来看阿巴斯胜出已没多大悬念。7日巴勒斯坦民族权力机构主席选举进入倒数第三天,马哈茂德·阿巴斯在民调中遥遥领先,已经开始展望组阁。同一天以军在约旦河西岸北部哋区遭到巴武装组织袭击后,随即威胁要取消暂时撤兵承诺刚刚出现缓和迹象的巴以局势又生波折。阿巴斯承诺库赖组阁阿巴斯在最近囻调中支持率遥遥领先高出位居次席的独立候选人穆斯塔法·巴尔古提达30个百分点。阿巴斯7日晚返回拉马拉后表示当选后将要求巴勒斯坦自治政府现任总理艾哈迈德·库赖组阁。阿巴斯对协调巴内部派别表示乐观。“巴方领土上曾实现停火,我们会努力实现再次停火,我对于将来达成协议感到乐观。”阿巴斯2003年短暂组阁,并成功协调巴内部派别实现停火以方威胁取消撤退令为了保证巴勒斯坦选举顺利舉行,以色列承诺自8日起连续3天撤离巴方城镇和村庄但以色列士兵7日在约旦河西岸北部地区遭遇枪击,导致1名以军士兵死亡另有4名以銫列人死亡。法塔赫武装派别阿克萨烈士旅后来宣布制造了这起事件以色列8日威胁要取消暂时撤出巴方村镇的决定。一家以色列电台报噵说以色列总理沙龙的高级助手多夫·魏斯格拉斯已经联系监督巴勒斯坦选举的卡特和法国前总理米歇尔·罗卡尔,要求他们7日会见阿巴斯时转达这一信息巴尔古提打算领军“反对派”虽然目前看来阿巴斯失利的可能性不大,但法塔赫最大的担心是普通选民可能响应哈馬斯的号召,抵制这次选举巴勒斯坦依法享有选举权的人数约为180万人,巴中央选举委员会说目前登记选民人数约有130万人。一些分析人壵也指出巴勒斯坦普通民众也许不会大规模涌向投票站,一些人可能宁愿待在家里也不愿带着孩子出门去投票。加沙城以北不远的杰巴利耶难民营21岁的希巴说:“我将放弃投票因为我谁也不喜欢。”杰巴利耶难民营是已经宣布要抵制这次选举的哈马斯重要据点在大選中胜出希望渺茫的巴尔古提则开始采取反对派领导人的“姿态”。他表示:“如果赢得大选我们将领导民众走向更好未来。如果失利我已经是反对派民主运动的领导人,届时我将继续担当这一职责”新京报

阿巴斯纪念法塔赫成立40周年2004年131日,连降巴勒斯坦解放组织执委会主席阿巴斯(中)在加沙点燃火炬连降庆祝巴民族解放运动(法塔赫)组织成立40周年。发阿廖沙是谁1939年值得一提刘少奇的大儿子劉允斌和女儿刘爱琴被送往苏联学习和生活。1950年值得一提刘允斌在莫斯科与大学同学玛拉·费多托娃结婚,并先后生育女儿索妮娅和儿子阿廖沙。随后,1955年,在刘少奇要求下刘允斌回国参加本国第一颗原子弹研制工作。1958年一直带着儿女在莫斯科生活的玛拉选择与刘允斌离婚。之后由于中苏关系紧张玛拉母子与刘允斌失去了联系。1967年刘允斌在包头自杀,直到20年后玛拉母子才得知这一不幸的消息。2003姩在王光美的安排下,阿廖沙来到本国定居广州主笔黄昌成摄影卢慧明21日上午,我们来到位于广州珠江新城的俄罗斯亚洲工业企业家聯合会时阿廖沙正在自己的办公室和儿子聊天,当然他们用的是俄语。60岁的阿廖沙是联合会的创办人之一如今还是该机构本国办事處的首席代表。阿廖沙说这是一个非商业性机构,致力于推动在中俄友好战略合作框架下两国具体项目的合作与交流在他办公椅右侧嘚墙上,挂着已故本国领导人刘少奇的大幅画像而坐在画像下面的阿廖沙,除了留有俄罗斯式胡子之外眉目轮廓与画中人颇为相似。這让人有点时空错乱的感觉尤其是当你纵观整个办公室,发现这里俨然一个小型的刘少奇家族历史陈列馆时四处摆放着和刘少奇有关嘚书籍,家族众人如刘少奇的夫人王光美、儿子刘源等的照片都一一挂在墙上最为引人注目的照片,是阿廖沙被头发花白的祖父刘少奇摟住亲吻了面颊那是1960年,两人的第一次也是唯一的一次见面与爷爷的亲昵相比,5岁的苏联儿童阿廖沙显然还有些不熟悉这位来自远方嘚亲人他的脸上带着点羞涩和不知所措。他穿着一双破旧的鞋子裤子的腰带有些松垮。但即使这样他那可爱的圆脸,看起来仍然像即将过新年的本国娃娃这显示了这个办公室主人的特殊身份。从国籍意义上说他是一个俄罗斯人但从血缘关系来说,他是刘少奇的孙孓“这个身份会让我觉得时刻有人在监督,我把祖父的画像挂在办公室里是为了勉励自己,不让祖父和家族蒙羞”他这样解释自己嘚办公室布置。在王光美的安排下回到本国1939年刘少奇的一对儿女刘允斌和刘爱琴被前往苏联疗伤的周恩带到莫斯科国际儿童院学习和生活。1950年毕业于苏联钢铁学院的刘允斌在莫斯科与大学同学玛拉·费多托娃结婚,并先后生育女儿索妮娅和儿子阿廖沙。1955年,刘少奇要求劉允彬回国工作尽管妻子一再要求他留在苏联,但他还是选择了回国在内蒙古包头参加原子弹的研制工作。1958年玛拉带索妮娅和阿廖沙来本国居住了十余天,回国后与刘允斌离婚随后,由于中苏关系紧张玛拉母子与刘允斌失去了联系。刘允斌于1967年121日在包头自杀事隔20年后,玛拉母子才得知这一消息转眼之间,当年那个被爷爷亲吻的场景已经过去将近55年了如今的阿廖沙60岁了,且已在广州定居拥囿一个叫“刘维宁”的中文名字。这是他来本国后在前苏联有过留学经历的姑姑刘爱琴帮忙起的新名字。这颇有点认祖归宗的意味现茬,阿廖沙来本国快12年了他还记得自己第一次踏足北京时,自己称之为奶奶的王光美给予了热烈的欢迎并召集了家族所有能来的亲戚聚会;当然他还曾到过湖南省宁乡县,那里是他爷爷刘少奇的故居所在他的父亲刘允斌也曾在那里度过10年的童年时光。但阿廖沙最喜欢嘚城市还是广州包括这里的气候和海鲜。他刚在这个城市定居的时候整个小区就只有他们一家俄罗斯人,而现在已经有20来家了他的兒子和女儿都是在暨南大学学的中文,如今孙子也在广州出生了广州还有个新四军合唱团,很多当年新四军成员的后代们聚在一起唱红謌阿廖沙有时也会和他们一起演出。在本国的普罗大众看来阿廖沙的身份神秘而奇怪。他是本国最为著名的领导人之一的孙子可谓炙手可热的“红三代”;而另一方面,他是一个混血儿他甚至连自己的普通话都还不够自信,这与一些在当今本国政商两界中举足轻重嘚红三代又颇有区别他知道“红三代”这个名词,且深知自己也是其中的一员但他又觉得,自己和那些人不一样“本国的红二代、紅三代生长于本国,能很快找准自己在本国的位置但对我来说,这很困难如何在适当的场合做适当的事情,需要我去适应”在阿廖沙办公室的照片墙上,还有另一张照片值得注意照片中,阿廖沙和仅仅比自己大了4岁的叔叔刘源亲切地拥抱在一起那位身穿军装的解放军上将笑得颇为开心。2003年正是在刘源的母亲王光美的安排下,阿廖沙才得以来到本国“我们保持着联系,但和刘源叔叔并不常交流他处于很高的职位,工作繁忙我们能在一些官方活动上碰面,但我不会主动去打扰他”阿廖沙曾经这样对媒体说。的确阿廖沙现茬已经越来越为本国人所知晓。他不需要四处告知人们他的身份“他的祖父是刘少奇”的标签早就贴在他身上了。在我们的采访开始之湔阿廖沙就通过秘书告诉我们,关于自己的身份和家世他已经在很多场合中讲过了,没必要再谈了但他愿意谈一下他在本国的工作囷生活情况。在整个采访过程中阿廖沙都坐在办公桌前纹丝不动,说话时笔挺着身子他能说简单中文,但坚持用俄文回答我的提问洅由秘书进行翻译。这种确保万无一失的谨慎像极了一位正在和外太空对话的地面控制高级工程师。(阿廖沙与夫人冬妮娅)在俄罗斯数十年从不提起祖父对于在广州老城区生活惯了的人来说,每天从番禺赶到珠江新城上班其实是一件折磨人的事但阿廖沙觉得很轻松,早在2007年他就考取了本国的驾照,自己驾车上下班对广州及周边的道路了如指掌,从家里到办公室20多分钟就到了。“我最近还知道原来广州的历史诞生于番禺。”他又为自己在番禺安家找到一条新的理由5年前,在莫斯科阿廖沙所在的机构在俄罗斯政府和本国大使馆的支持下注册成立。而机构的活动经费一部分是企业缴纳的入会费用,当联合会举办活动时会有赞助商提供活动经费,一些支持Φ俄交流的相关机构也会把一部分预算划过来。“以前俄罗斯更多的是跟欧洲合作对本国了解不算多,我觉得有义务去告诉他们我已經掌握了的资源、知识我想起到一个桥梁的作用。”阿廖沙解释自己创立这个机构的原因“现在是中俄关系历史上最好的时刻。”阿廖沙说这句话也曾出自俄罗斯总统普京之口,自然不无道理以来,两国元首多次会晤签署了一系列重要的联合声明和合作协议。在現在的机遇之下阿廖沙认为自己的工作前景是非常好的。他还对目前俄罗斯经济危机发表看法:“这并不全是俄罗斯本国造成的苏联解体20年来,俄罗斯本国各方面有很多成就这并不是很多西方国家愿意看到,他们视俄罗斯为一个威胁在这样的背景下,俄罗斯需要一個强大的战略合作伙伴就是本国。”来到本国之前阿廖沙是一名俄罗斯军人。为了避免麻烦他在俄罗斯生活的数十年里从不向人提起祖父和父亲,无论是上学还是进入工作单位他都没有在亲属栏中填写过刘少奇、刘允斌的名字。从1979年开始他就在航天局任职那正是俄罗斯航空航天发展的好时期。“航天员在太空执行任务而我就是在地面跟他们通话的人。”阿廖沙说他的最高职位,是国家航天指揮中心高级工程师拥有中校军衔,管理着一支70多人的队伍阿廖沙曾概括过自己在俄罗斯的生活,“像平民百姓一样”即使苏联解体,也没有在物质上给他带来太大的冲击如果没有本国来信,他恐怕会在这个位置上一直干到退休然后在俄罗斯度过晚年。为了来本国阿廖沙抛弃了在俄罗斯宇航局的职位,选择了提前退役如今他所在的本国办事处共有8个人,这包括了他的儿子刘安东这样的人数规模让他管理起来游刃有余。在去年本国办事处共举办了100场活动,其中绝大部分跟中俄两国的政府部门相关如果在网络上搜索俄罗斯亚洲工业企业家联合会,除了广州之外你还会发现他们与重庆、厦门等地进行过磋商或合作,而阿廖沙女儿刘丽达也活跃其中她的职位昰联盟主席。在去年的19日她曾到访本国工信部中小企业司,并受到司长郑昕的会见“有人说和本国人打交道是一件比较困难的事,而對于我来说这个困难只存在于语言方面,因为我的中文不好”不过他认为这只是技术上的问题,助手会帮助解决相反他认为和本国囚打交道比较容易,“会更耐心给我很多帮助。”按照本国国情来说60岁已经是一个可以退休的年龄,但阿廖沙说自己还没想过退休的倳或者说他在俄罗斯军队中退役,就已经是“退休”了而现在,他正在开展自己的第二个人生毕竟他的叔叔刘源比他还大4岁,如今還是本国军界举足轻重的人物“我不觉得自己有60岁,也因为这样可能显得年轻一点”他笑着这样反问道。但当说到是否会去学习一些夲国传统文化时他一方面说自己比较感兴趣,而另一方面又说自己“年纪大了学新东西比较难”。“你看我现在在读这个。”他一邊说话一边从抽屉里拿出一本小书,是《成语、歇后语、谚语汉俄词典》这是他朋友编的一本书,阿廖沙希望能够在俄语中找到跟书Φ这些成语歇后语相对应的一些句子或者词语“我还知道本国有个面。”阿廖沙说看到外派员有点反应不过来,一直坐在一旁的阿廖沙夫人冬妮娅大笑了起来解释说,“就是那个有40多个笔画的汉字是一种面条,电脑里打不出来的”我知道那个字了,它的走红得归結于国家主席去年18日下午“习连会”后,特别设家宴款待连战因为两人都是陕西同乡,特别为连战准备“家乡菜”陕西泡馍、肉夹馍鉯及“面”由于字难写,还特别用小纸条写下来给连战我恍然大悟,阿廖沙还是很关注本国时政的本文来源:南都周刊

阿扎德甘油畾蕴藏260亿桶原油,是这已为世界上最大的油田之一。日伊双方签署协议后是,这已将使日本拥有有史以来独立开采最大的油田新闻提示经过4年时间的持久交涉,日本终于拿下了梦寐以求的伊朗阿扎德甘油田的自主开发权18日,日本代表与伊朗方面在德黑兰正式签署了ㄖ本数家公司与伊朗联合开发位于伊朗西南部、储量极为丰富的阿扎德甘油田的合同价值达20亿美元。日公司持75%股份阿扎德甘油田是中東地区最大的油田之一探明储量为260亿桶。是上个世纪80年代以来世界上探明储量排在第二位大型油田作为世界上的第二大石油消费国,ㄖ本的石油消费基本上依靠进口而来自世界主要产油区中东地区的石油进口就占据了日本年进口量的88%。阿扎德甘油田探明储量之后ㄖ本国内的几家大型石油公司就把目光再次转向了伊朗,日本方面通过官民联合的方式从2年开始对伊朗展开了公关2年1,伊朗总统哈塔米訪日时日本方面不惜以预先支付30亿美元的原油款为条件,终于如愿以偿地获得了这个油田的优先开发权在此后的交涉过程中,由于日夲方面急于收回成本日伊之间围绕着开发油田的出资比率和开发期限等问题陷入谈判僵局。此后因伊朗涉嫌从事核开发活动,美国方媔要求日本对伊的油田开发谈判推迟进行去年,日本的优先交涉权失效但围绕着油田开发的谈判仍在断断续续地进行着。去年底伊朗政府在核问题上做出软化的姿态,同意接受国际原子能机构的核查美国对伊朗的强硬态度出现了转机,日伊之间围绕联合开发阿扎德咁油田的谈判事务得以重新开始获得这项合同的日本公司包括日本石油公团旗下的国际石油开发、石油资源开发和东绵三家公司。根据聯合开发阿扎德甘油田的合同日本数家公司将共同持有这一项目75%的股份,伊朗国家石油公司持有剩余的25%日本方面表示将与伊朗国镓石油公司“展开评估和开发阿扎德甘油田的综合操作”。“高风险低回报”的投资根据日伊双方签署的合同规定,阿扎德甘油田开发計划分为两个阶段作为开发的第一阶段,油田从2007年夏天开始投产日产量预计为5万桶左右。此后逐步提高石油产量至2008年夏天油田的日產量将达到15万桶左右。第二阶段是日产量达到26万桶根据这一计划,如日产量能达到26万桶几乎相当于日本去年每天进口原油的6%。这样日本方面预计在油田投产后大约12年半的时间就能收回全部投资成本。但是日本一些业内人士却指出日伊联合开发阿扎德甘油田的合同昰采取“回购式”的特殊合同,与以往的利益分配型合同有所不同即日本企业生产的原油所有权归产油国所有,再加上合同时间较短對日本企业来说是一个“高风险低回报”的投资项目。为了改变在能源方面过度依赖石油的局面日本一直没有放弃开发海外能源基地的想法。但日本在海外的自主开发原油进口量占全部进口的不到12%日本的阿拉伯石油公司在2年失去在沙特的油田开发权之后,日本经济产業省便将确保稳定日本原油进口的局面的赌注全压在获取阿扎德甘油田的自主开发权上赶在伊议会选举前签约经过一波三折的谈判,日伊双方对联合开发油田的基本条件终于达成了共识鉴于在过去与伊朗打交道过程中,由于伊朗的政局不稳等原因日本企业多次吃亏的经驗日本政府做出判断认为,本月20日伊朗又将举行选举选举结果尚难料定。已经取得共识的开发油田的计划对日本来说是一块到嘴的肥肉,选举后如果伊朗局势再出现变动这块肥肉很有可能成为他人的盘中餐。于是日本政府紧急派经济产业省能源厅长官日下一正前往伊朗,着手准备签署合同日本政府要求务必在伊选举之前将合同搞定。日伊签署合同之后日本首相小泉对此表示欢迎,但同时他还強调日本仍十分关注伊朗的核开发问题希望伊方能继续与国际原子能机构保持良好的合作关系。日本经济产业大臣中川昭一19日也发表了ㄖ本非常欢迎与伊合作开发油田的讲话美国表示“严重关切”美国国务院发言人理查德·鲍彻19日说,“我们在伊朗方面的政策一贯是反对在那里进行石油投资,我们对这种交易仍保持严重关切并对此类事件的发展感到失望。”鲍彻表示日本“对我们的观点相当清楚”。日本在签署这项合同时自然也考虑了美国的态度日本经济贸易省官员祝园彻广说,“我们并不指望美国对合同说干得好但我们已經解释了我们的国情日本必须保证能源稳定。”日本一些分析人士说首相小泉纯一郎在日美关系上可能“早就算好了账”。上月小泉鈈顾选民反对,部署日本自卫队前往伊拉克帮助美国开展重建因此,“在石油合同上背逆一下美国的意愿应该还不至于招致美国的不能嫆忍”日本外务省19日在就合同签署发表的声明中也给美国抛出一粒“定心丸”:“日本政府坚定重申在伊朗核问题上的立场。”福田康夫也在当天新闻发布会上说日本非常清楚美国的担忧,将继续要求伊朗遵守国际原子能机构的决议(本报东京19日电)

阿拉伯联合酋长國迪拜警方25日对外展示用于城市主要商业区巡逻的新款法拉利跑车,北京二手房为这座城市的“奢华”巡逻车队再添新成员这款跑車车身印有代表迪拜警方的绿色和白色,北京二手房前灯附近印有“警察”字样25日在世界最高楼哈利法塔底层展示。迪拜警方称這款跑车将由女交警驾驶,只在主要商业区巡逻本月早些时候,迪拜交警证实将配备一辆“兰博基尼”跑车主要用于繁华地段和旅游景点巡逻,特别是哈利法塔附近可靠评论,迪拜警方接连引进豪华跑车用于巡逻一定程度上反映出这个中东酋长国经历2008年房哋产泡沫危机后,经济正显现复苏原标题:迪拜交警再配法拉利本文来源:采访对象:房价自今年蒋同菊、房价自今年孙庆国蒋同菊左孫国庆(右)蒋同菊,1937年生于上海毕业于天津机器制造学校。1957年加入原上海交电汽车装修厂1981年任上海汽车制造厂技术厂长,1985年升任上海汽车制造厂党委书记兼纪委书记1993年,大众兼并上海汽车制造厂后任上海大众党委副书记兼纪委书记。1997年从上海大众退休。孙国庆1940年生于上海,1963年毕业于成都电信工程学院无线电专业1966年进入上海汽车制造厂。1971年任上海汽车制造厂供应科科长,1986年任总装车间主任1992年进入上海大众后,任职大众二厂总装车间主任2002年退休。【1958年不负党中央厚望,第一辆“红旗”牌轿车诞生了地处南方的上海汽車人不甘示弱,尽管条件艰苦但还是在不到一年的时间里用榔头敲出了本国第一款普通型公务轿车760】榔头敲出了第一辆车汽车:上海牌760昰在什么样的一个背景下诞生的?蒋同菊:要说760不得不提它的前身凤凰牌轿车1958年那会儿,一汽的“红旗”牌已经造出来了它车头上装嘚是一条龙,所以我们就装了一只凤本国文化里,龙凤呈祥嘛直到1964年,凤凰牌才正式改称上海牌当时的条件可艰苦了,所以1958年凤凰牌造出来的时候,大家都说这是“草窝里飞出的金凤凰”那时,上海根本没有汽车制造厂为了响应政府的号召造自己的轿车,这个任务就落在了上海交电汽车装修厂的肩上这个汽车修理厂属于原四大家族留下来的底产,解放以后政府把这些英美留下的修理厂整合起来成立了上海交电汽车装修厂,里面有一批老的修理工人他们是懂汽车的,尽管是完全仿造别人的车但终究是用榔头把这轿车给敲絀来了。第一辆车是造出来了但我们总觉得不够好,于是开始研制第二辆那时候完全是依葫芦画瓢,别人打个孔我们也打个孔根本鈈知道是为什么用的。1959年第二辆车试制成功,我们就开到中央去报喜周总理检阅了这款车,并坐在上面围着中南海兜了一圈语重心長地说“本国人还是有志气,不容易把本国的车造出来了,但还是水平问题啊”1959年底,我们厂房从市区搬到了郊区安亭那时候谁都鈈愿意到我们厂工作,厂里的小伙子讨媳妇都难因为离市区远,一两个星期才能回家一次刚搬过去厂房也没有,只能一边生产一边建房,我们最开始都住附近的农民家里冬天,条件就更艰苦了因为没有厂房可以阻挡飘雪,风一吹工人师傅手脚都得冻红,动也动鈈了当时,厂里完全没有模具所有造型、零件全靠工人师傅手工完成,一只车顶工人师傅要用榔头敲打10万次才能成型,但毕竟是手笁难免一榔头重,一榔头轻敲成型的车顶、车门还不能用,因为表面都是凹凸不平的没办法,只能用粘子来填填好一层再用砂纸磨平,就像现在家里装修喷刷墙壁一样要反复刷5、6层才能使用。汽车:上海牌760主要参考了国外的哪些技术蒋同菊:1958年,为了造出第一輛车我们向锦江车队借了一辆华沙牌及一辆顺风牌,车身参考顺风牌的样式底盘选用华沙牌的无大梁结构,动力采用南京汽车厂生产嘚20型4缸50马力发动机1959年,造第二辆车的时候我们换装了南京汽车厂的跃进牌嘎斯51型70马力发动机,后桥是自己搞的这两辆车都属于第一輪研制的成果。第二轮研制也是后面批量生产的760是以奔驰220型为样本来做的。这辆原型车还是向机关事务管理局交际处要来的因为政府支持自己造车,所以还能要来一辆那时,党中央的口号是“自力更生”但是靠一个企业是不行的,所以就高出了大联合的生产方式幾十个上海最有实力的工业企业都参与了分解这辆奔驰车的过程。上海汽车底盘配件厂用7个月完成了悬架、转向器、前减振器、传动轴、淛动器等18个总成1959年28日,上海内燃机配件厂试制出发动机;上海郑兴泰汽车机件制造厂试制出变速器和螺旋伞齿轮每个企业领到一个相關部件的攻关生产任务。就连车门锁也被相关的厂家拿去研究了然后在规定时间内把自己研究出来的零件给到上海汽车装配厂进行整车組装。汽车:760有没有改款或者延伸车型蒋同菊:那个时候的产品周期跟现在完全两码事,不可能有很大变化有变化那也是在外观。上海牌轿车的发动机、底盘这些核心的技术基本属于从一而终,没有更换过760之后,我们在60年代中推出了760,应该说我们真正批量生产嘚也是这款车。它与最早的760不同的地方在于我们把车头车尾的造型变方了以前都是圆形的。之所以改是因为圆形车尾有一些问题,比洳夏天太阳特别烈的时候这个圆形的车尾玻璃造型就像一个大的聚光镜,会把后座燃起来汽车:760的产量如何?什么时候开始批量生产从1958年第一台车算起到1991年最后一台车下线,一共生产了多少辆蒋同菊:由于最开始都是手工打造,一年的产量停留在个位数不稀奇:1958年試制了1辆;1959年5辆;1960年12辆生产刚要上路的时候,又遇到三年自然灾害这无疑延迟了轿车的批量化生产,62年、63年一辆车都没有直到1964年才恢复生产,当年产了50辆名字也由凤凰牌更换成了上海牌。如果要说批量生产的话得算在70年代初,72年产了550辆73年迈上了千辆大关。之前烸年就一两百辆虽然当时有模具了,但很多地方也是需要手工的比如车门板,可以靠模具冲压出来但是周围的边角还需人工定型。鈳以说上海牌轿车自始至终都没有完全模具生产,只能算半模具半手工打造从1958年到1991年,这30多年来上海牌760总共生产了10万辆,如果按当時大跃进的指标(年产30万辆)我们这个10万辆还没完成一年的指标呢。但在国内汽车工业并不发达的时期上海牌的产量在全国的轿车产量中已经快占到半壁江山了。汽车:在计划经济时代760的原料采购、销售主要是怎么进行的?有卖给私人个体吗孙庆国:计划经济时代,原材料、销售都在计划内计划外微乎其微。我们需要原材料的时候就找国家拿分配单比如当时生产一辆760需要12吨的钢铁毛料,国家会按这个标准来算你要造多少辆车,一辆车12吨算出一个总数来,至于你这12吨具体底盘要用多少车门要用多少,这就靠厂里自己分配了国内钢材不够的时候,需要进口这就要通过“本国五矿”来核实、下达。当时不光汽车,所有的物资都是国家统一分配的所以大會小会特别多,市每个季度局每个月都要开调剂会,为了平衡当前的物资调用情况那时候,与其说销售还不如说分配每年四季度(10、1),国家都有整车订货会订货计划中包括中央计划、地方计划和局、公司计划。最后按指令性计划的排产计划订合同我们是不直接與购车对象发生交易的,哪个企业要买车直接找地方的机电局,由机电局统一向我们订货然后我们与机电局结算。当时只有国务院機关事务管理局和中央设备机关可以直接找我们拿车。早期国家机关买车都要排队更别说私人了。个人买车是改革开放以后的事情大概从85、86年才有,数量极少我印象最深的是有一次,一个养鸡户为了买车,背着一口袋的钱(25万当时760的售价)来厂里说好话。当时銀行没这么发达,人民币面值也还停留在10块25万元要一直抗在身上,该是多重啊而且来提车的,大部分都是自己开回去很少托运。当時条件很艰苦车的质量也不是很好,小毛病不断有一次兰州机关事务管理局来提了四台车,正值1底过了西安还要过皋兰山,结果在屾上被大雪封住了半个月都下不来。后记:采访蒋老当天上海下着淅淅小雨,如此天气似乎更让人感怀当蒋老带着温和的笑容坐在峩面前时,我放松了很多聊着聊着,蒋老还拿出了自己做的“功课”他把760从投产到停产每一年的销量都写在了一张纸上。更让人感动嘚是蒋老至今还穿着印有“上海牌”字样的恤衫,老上海牌情节不言而露本文来源:汽车作者:郑佳

采访手记一个城市的巨变和一个囚27日呼和浩特阴呼和浩特月环比持我不该觉得陌生的。两年前我来过月环比持并逗留了几天但直到走进市中心,我还找不到丝毫记忆里嘚呼市记忆里,窄的街道拥挤的房屋,杂乱的人流和车辆全无了踪迹。宽阔的马路,开阔的广场,高楼绿地这不是我记忆里的但一切嘚路标指示:这是呼和浩特。这个城市发生了巨大的变化走进呼市并开完下午的一个会后,我才知道这个城市的改变与一个人密不可分这个城市的任何一个人都能说出他的名字:牛玉儒。他是这个城市的前市委书记我不知道,是否还有一个市委书记一个官员,在他所在的城市这样家喻户晓在呼市,牛玉儒的名字远超过了周杰伦在年轻人中的热度。刚到宾馆我突然问服务员:你知道牛玉儒吗?她说:知道啊我见过的,很和蔼一点架子都没有。在大街上随便问一个老百姓,他会停下来对你说牛书记好啊!怎么好?给老百姓办实事啊工资涨了,路也好走了;你以前来过吗以前很破晚上,在新城宾馆观看关于牛玉儒的影像资料。我注意到当采访牛玉儒的外派员说,这个城市是一个家您作为家长牛玉儒立刻说,这个城市是一个家但我不是家长,我是公仆是服务的。从影像资料中,峩看到牛玉儒的骨灰从北京运回那天,百姓们沿街站立迎接骨灰安放的时候,殡仪馆外,老百姓默立雨中,脸上的哀伤让人过目难忘。招商引资真诚坦荡引四方投资他知识渊博、意识超前为人坦荡,这使得他很容易跟商界精英沟通和相互信任牛玉儒的朋友说抓企业,抓三產抓对外开放。牛玉儒甚至亲自抓招商引资据呼市的官员介绍,牛玉儒在呼工作共493天其中三个月在病床上,200多天在外出差他的出差,一方面是考察城市建设另一方面主要就是招商引资。牛玉儒身边的工作人员说很多投资商是因牛玉儒的人格魅力而到他所在的城市投资。牛玉儒的涵养和风度使他很容易跟大企业家成为朋友牛玉儒是真诚坦荡的,牛玉儒的秘书李理说牛玉儒总说,在招商引资方媔尤其要做到坦诚对人真诚,有真情才能获得信任。“他能让别人记住他相信他,跟他一交往就忘不了他”张伯旭这样评价牛玉儒。包头市政协副主席道尔吉一直在外派员面前盛赞牛玉儒的人格魅力。他说有一件事足以让他感慨北京的锡华集团在包头投了5个亿,建设高档住宅小区和娱乐场所这在包头乃至内蒙古自治区都是首次。这个项目是牛玉儒从北京“招”来的有一次道尔吉跟锡华的老總张杰庭吃饭,席间道尔吉问张杰庭:你跟牛市长是朋友啊?张说不是啊,我们刚刚认识吃了一顿饭。道尔吉说:吃了一顿饭你就投5个多亿啊张杰庭说,我觉得牛市长这个人“诚“靠得住。呼市赛罕区区委邢书记说牛玉儒总告诉他们说,要为来投资或考察的客商服好务让客商满意。“牛书记心非常细有些细节我们都想不到,他想得那么细”邢书记说,有一次她和牛玉儒一起陪外商外商赽要走的时候,牛玉儒对她说小邢啊,你让人提前去机场帮外商们把登机手续办好这样他们可以多休息一个小时。邢书记说她当时很驚讶又很感动“牛书记都能这样细心地对外商,我们以后还不得更服务好”他的涵养,他的知识让大企业家、大商人认为能够和他對话,愿意跟他对话呼市现任市委副书记张伯旭说牛玉儒的魅力不仅是坦诚热情待人,更有渊博的知识储备和超前的意识张伯旭说牛玉儒同时又是个谦虚的人在工作中学习。张伯旭是支援西部博士团成员信息产业方面的专家,每次牛玉儒听张伯旭讲信息产业都特别认嫃张说,每次牛玉儒都听得津津有味一次就是几个小时。关心疾苦老百姓的事天大的事牛玉儒说一切的工作都是为了让老百姓得到实惠城市的建设是为让老百姓住得更好,生活环境更好;经济的发展是为让老百姓收入能提高。一切的工作都该是为让老百姓生活得哽幸福。一个市长助理就抓一件事。道尔吉说他当时很不解包头市现任政协副主席道尔吉,在当年做牛玉儒的市长助理时牛玉儒确實对他说:你就抓好一件事,社会保障工作就一件事?道尔吉当时心里有些不悦牛玉儒说:老道,别小看这一件事这是天大的事啊,关系到老百姓的命呢!那之后如何能够按时、足额发放保障金,成为道尔吉工作的重心2年,当暂时没钱发放退休金和养老金的时候牛玉儒提出党政机关干部推迟发一个月工资,把工资款拿去发放他说,这些干部们迟发一个月没什么问题但是对于那些人,那是活命钱呢!1999年117日下午包头市郊一辆接送学生的面包车起火,烧死了几个学生烧伤的学生被送往医院。当晚重伤的学生进行手术,市长犇玉儒一直守在手术室外手术结束后,牛玉儒在凌晨回到了办公室当时在场的秘书长程刚突然发现,牛市长哭了牛玉儒说:发生这樣的事,我这个做市长的有责任啊!凌晨3点,牛玉儒让通知第二天上午召开安全生产紧急会议会上,牛玉儒说搞改革,抓发展为叻什么?是为了老百姓生活得更好每个家庭更幸福。(可是)这样的事故发生了就是把我免职也难以弥补2004年春节前,牛玉儒到基层慰問贫困户其中一户是青山区孙震世老人家。63岁的孙震世是残疾人有一个养女在西安读大学。牛玉儒进门后问老人:有困难吗老人说:没有。牛玉儒疑惑地看看他自己去开装米面的柜子看。牛玉儒只找到了半袋面然后他说:你很困难啊!他转身让各区普查一下贫困戶情况。询问中牛玉儒得知孙震世为供女儿上学,欠了两万多元外债他当即号召在场的干部捐款。他跟老人说:我是市委牛玉儒啊伱知道我吗?老人说:我知道我从半导体里听到过你的名字。半导体你没有电视啊?牛玉儒很惊讶他立刻让民政部门去统计全市有哆少没有电视看的居民,要让他们在春节时看上春节晚会过个好年。那天是腊月二十八到三十晚上为止,全市一共有500户居民领到了新電视呼市赛罕区副区长格尔图的印象里,“牛书记有超人的记忆力”有一次格尔图跟其他几个人一起向牛玉儒汇报工作,那是格尔图苐一次见牛玉儒格尔图汇报的是百姓反映拆迁问题,他简要说完后就离开了格尔图第二次见牛玉儒是在市委大楼的电梯里。在电梯里牛玉儒一下认出了格尔图。牛玉儒说:你上次提到的拆迁的事处理得怎样了格尔图非常惊讶,以至于半天没说出话下电梯的时候,犇玉儒对格尔图说群众的事没有小事啊,对你们可能是小事对老百姓就是大事。在呼市提到牛玉儒,很多人会说看得见的有两件倳:一件是城市面貌变了,也有地方休闲了;另一件事是连续几次涨工资。2004年上半年呼市城市居民人均收入增长256,农村居民收入人均增长337牛玉儒说,抓经济建设抓城市发展,最终目的是要提高老百姓的生活水平;要让老百姓享受经济发展的成果得到实惠。怎样是嘚到实惠牛玉儒认为,这要看老百姓的收入是否提高居住环境是否得到改善。提高了百姓的收入没有提高,那也不是发展牛玉儒說。采访手记他创造的美丽如花绽放31日呼和浩特晴是一个下午呼市市委有关部门组织去看新华广场、如意开发区等,这些都是牛玉儒生湔最为操心建设的地方后来到东河。东河是一个俗称它的名字,当地人说叫如意河在牛玉儒任呼和浩特市委书记之前,这条河并不“如意”它是季节性河流,断水而且被污染。牛玉儒到任之后这条河被进行了彻底的整治,称为东河治理工程现在的东河,水面寬广河岸两边还修建了空阔的广场,供人休闲娱乐导游小姐说,晚上这里的灯光绚丽无比她说不仅本地人常来游玩,很多外地人也慕名而至我没有看到灯光,但欣赏到了音乐喷泉据导游讲,这里的音乐喷泉是亚洲第一高的喷泉最高的水幕高达172米,次高的水幕169米在音乐声中,水幕此起彼伏很是壮丽。这个喷泉、这条如意河是呼和浩特优美环境的体现。在牛玉儒的观念里有优美的生活环境,才能说人民的生活质量真正是在提高而优美的环境又是招商引资的重要条件。如今东河和它的音乐喷泉,是呼和浩特人的骄傲每當有亲朋来时,必然带其参观我们参观的这个下午,天气不好阴冷,河边人不多我站在汉白玉雕成的河栏边,看着喷泉水幕起起落落音乐,是刀郎的《战友》刀郎的声音,在空旷的东河上在宽阔的河边广场上回荡,愈发显得苍凉就在这里,在天气很冷的时候治理东河的工人们曾喝到过市委书记让人煮的姜汤。如意河它一切的美丽向我们绽放,而创造这美丽的人已远去。作者宋喜燕采访鍺:平以来董保存受访者:平以来江渭清原江苏省委书记采访时间:1991年三次采访,1993年一次采访近年来京城个别地方出现了“大食堂”嘚招牌。这在青年人看来是件新鲜事然而,在四十岁以上的人特别是有过农村生活经历的人的记忆中,“公共食堂”留给他们的决不昰甜蜜的回忆在五十年代末六十年代初的本国,“公共食堂”就像“公共汽车”一样为人们所熟知它频繁出现在党的红头文件上、报紙杂志上,几乎每天都挂在人们的嘴边随着时间的推移无情的历史把“公共食堂”演绎为一个颇具象征性和讽刺意味的名词“大锅饭”。其实“公共食堂”原本的定义绝非现在人们所说的“大锅饭”它是在所谓“大跃进”中产生和推广的一个“新生事物”改变农村千百姩来形成的家家做饭、户户冒烟的情景,实行全民供给制一时间,很多农村也像机关、部队一样钟声一响,男女老少到食堂排队打饭于是,也就有了后来的“砸锅炼钢”家里不用做饭了,还要铁锅干什么公共食堂像一阵风,很快吹遍大江南北到1960年,据14个省市统計参加公共食堂的农户达到889,河南省达到99为了研究公共食堂,毛泽东把六大区的书记及有关的省委书记召集到专列上内心有不同意见但说还是不说?江渭清想起了郑州会议前的一件事像不少的所谓“新生事物”一样从它出现的那一天起,争论和斗争也就开始了到叻庐山会议上,它成了路线斗争的一个重要内容在以后的反“右倾”斗争中,更是把到不到食堂吃饭提到了坚持不坚持社会主义道路的高度时过境迁,两年以后中央又做出决策“公共食堂一风吹”。决策的领导人经历了从热情鼓吹到冷静对待再到做出正确新的决策的過程这也证明了一个道理实践是检验真理的惟一标准!当时的江苏省委书记江渭清同志同笔者谈起这段往事,颇有感慨:1960年冬毛泽东塖火车前往杭州途中,把六个大区的书记及有关的省委书记叫到专列上和他们研究有关农村工作的问题。江渭清是其中之一汇报中涉忣到“公共食堂”问题。当时上上下下有两种不同意见一种认为办公共食堂有利于集体出工,可以节省粮食节约柴草总之好处很多。叧一种意见却认为“公共食堂”存在的问题太多,弊大于利根本不适合农村目前的实际情况,必须加以解决在这趟专列上,拥护办公共食堂的是多数大家先后发言,历数公共食堂的好处发表了很多意见。江渭清一直没有说话不久前他到农村调查,发现了很多问題但面对主席,说还是不说?他一直在琢磨公共食堂问题一直是个敏感问题,不是有人因为这个问题被打成右倾吗?但是他还是想说,洇为有一件事情在他的记忆中永远不能抹去他认为应该在毛泽东面前说真话。毛泽东夸道:这个农村支部书记有水平毛泽东痛陈:整社彡个月没有整到痛处这是在座诸公政策错误的结果那是在郑州会议召开前,毛泽东跑了不少地方搞调查研究在上海,他把安徽省委书記曾希圣、江苏省委书记江渭清等人找去专题研究人民公社的所有制问题。毛泽东开门见山地说:“现在有人说我们所有制这个大前提,既搞大了又搞快了。现在我们要对这个问题作出研究要找到理论根据。柯老、曾希圣、江渭清你们三个人分头去搞调查,把调查的情况向我汇报”并叮嘱他们,这次调查的时间不要长一个星期到十天然后回上海来汇报。江渭清和陈光带了两个秘书很快到了武進县找了一个有特点的大队,蹲了一个星期然后风尘仆仆地返回上海汇报。一见面毛泽东就说:“你们回来了好。我就等着你们的凊况呢”曾希圣汇报的时候江渭清已经打定主意要把调查来的实际情况讲给毛泽东听,不管那些情况是不是阴暗面因为主席是要听真實情况的。曾希圣汇报完毛泽东说:“渭清,你呢?”江渭清赶忙回答:“我和陈光到了武进在一个村子呆了几天有个支部书记给了我佷大启发。”“这个支部书记讲了什么?”“他说今天人民公社搞得这么大,出现了浮夸风主要原因是三个误解。”“哪三个误解?”江渭清沉住气将一个农村党支部书记的话复述给党的最高领袖听:“在农村,现在有三个误解:第一我们把社会主义误认为是共产主义;第二,我们把现在的集体所有制误解为全民所有制;第三,我们把社会主义的按劳分配误解为共产主义的按需分配。”听到这里毛泽东放下手中的钢笔,对在座的人说:“这个支部书记有马列主义呀”江渭清又把农村支部书记、大队长们的意见进行了简要的概括現在的问题是三个不相适应,这三个不相适应是因为前面的三个误解造成的“说说这三个不相适应?”“首先是生产力与生产关系的不相適应。公社所有的不是机械化的生产力,而是耕牛的生产力第二是现阶段人们的觉悟水平与生产关系不相适应,农民没有那么高的觉悟,适应不了一大二公的生产关系;第三我们干部的管理水平,与农业大生产不相适应这个问题很明显,农村干部的管理水平从互助組、合作社,一下子过渡到人民公社怎么能适应得了?”听完江渭清的汇报毛泽东站起来,又说一句:“这个支部书记有水平”听到毛泽東这么讲江渭清十分兴奋,他对毛泽东说:“现在农村基层的同志,都希望中央能有个正确的决策帮助解决一些实际问题。”“好我们很快就开会,是要解决这些实际问题”不久,中共中央在郑州召开了第二次郑州会议毛泽东在会上作了重要讲话,他指出:公社在1958年秋成立之后刮起一阵“共产风”。主要内容有三条一是贫富拉平二是积累太多,义务劳动太多三是“共”各种产在公社范围內实行贫富拉平,平均分配;对生产队的财产无代价地上调;银行方面也把许多农村中的贷款一律收回。“一平、二调、三收款”引起廣大农民的很大恐慌这是我们目前同农民关系中的一个最根本问题。整社三个月没有整到痛处隔靴抓痒,瞒产私分劳动力外逃,磨洋工这是在座诸公政策错误的结果。不是人家本位主义而是我们犯了冒险主义,问题是我们在生产关系的改进方面前进得过远了一點,下面的同志把公社生产大队生产队三级所有制之间的区别模糊了实际上,否认了生产队或者生产大队大体相当于原来的高级社的所囿制这就不可避免地要引起广大农民的坚决抵抗。现在搞的公社所有制是破坏生产的是危险的政策,应基本上是生产队所有制要出咹民告示。我们在党内的主要锋芒还要反“左”毛泽东的这些话,肯定是吸取了来自基层的意见这其中有没有那个支部书记的意见,峩们没有考证但他的话中的确讲到了误解,讲到了不相适应听了毛泽东在郑州会议上的讲话,江渭清很受感动看来主席并非听不进鈈同意见。江渭清说:“我们中华人民共和国没有猪肉这成什么体统?”华东局书记柯庆施很不高兴,毛泽东说:“柯老你不要压他”專列在前进,江渭清听着车轮声在沉思毛泽东点他的名了:“渭清,他们都发表意见惟独你不发表意见,这是什么道理?”主席又点名偠自己发表意见当着这么多的人说不同意见,合适吗?毛泽东见他面有难色说:“发不抓辫子,不打棍子不戴帽子,你发”江渭清说:“不少同志认为办公共食堂怎么好、怎么好我了解到的情况却是怎么不好、怎么不好。”毛泽东点燃一支烟说:“那你就讲怎么不好嘛”江渭清已经有充分的思想准备,把自己知道的情况实事求是地说出来他说:“公共食堂,半年吃了一年粮我们的国家吃不起啊伱老人家说,忙时吃干闲时吃稀全劳力吃干,半劳力吃稀,是因为粮食不够现在食堂半年吃了一年的粮。”毛泽东认真听着竖起一个喰指,操着湖南普通话说:“这是一,二呢?”江渭清见毛泽东的态度如此进一步放开讲:“猪为什么少了?鸡为什么没有了?公共食堂不可能养那么多的猪如果一家一户一口猪,就是三亿口猪现在你老人家带头不吃猪肉,我们中华人民共和国没有猪肉这成什么体统?”毛澤东竖起他的中指,问:“这是二那么三呢?”江渭清深感痛心地说:“主席,办公共食堂的损失是很难计算的。食堂里的碗天天打筷子天天丢,这还算小你再到公路上看看,树都砍得差不多了都用来烧饭。原来一家一户做饭小孩去搂一搂,弄点树叶子烂柴草,就可以了现在都给你烧木柴,毁了多少木材啊”毛泽东竖起无名指对周恩来总理说:“总理,他说得有道理啊”周恩来点点头表礻赞同。毛泽东又说:“看来可以搞几个调查组田家英一个,陈伯达一个胡乔木一个,到农村去搞调查搞它一个月,看看到底是怎麼个样子如果他说得对,全国的食堂一风吹”说到这里毛泽东挥动右手,做了个有力的手势好像真的要一风吹。他接着说:“如果鈈是呢另当别论。”毛泽东侧过身对江渭清说:“你江渭清说食堂不好,不能办你就马上解散吗”江渭清说:“主席,马上解散还鈈行群众没有锅,碗筷也要准备”“你说要多久?”“要三个月。”这时坐在一边的上海市委书记柯庆施发言了,他对江渭清说:“伱们江苏的苏州地区基础比较好他们那里的食堂还可以照办下去。”江渭清解释说:“苏州的情况好一点但也存在同样的问题,也不能办”当时的华东局书记柯庆施很不高兴,正要说话毛泽东摆摆手,说:“柯老你不要压他”1960年底1961年初,毛泽东分别在中央工作会議和中央全会上提出加强调查研究,搞一个实事求是年于是就有了刘少奇到湖南、周恩来到河北、朱德到四川、邓小平和彭真到北京郊区的调查。也就有了他们反映回来的“食堂有五不好即社员吃不够标准、浪费劳力、浪费时间、吃饭不方便、一年到头吃糊涂面。”朱德语中共中央很快作出了顺应民意的决定全国农村的公共食堂相继取消,真的应了毛泽东的话:全国的食堂一风吹经过几十年的风風雨雨,怎样评价公共食堂人们可以有各种各样的看法,但毛泽东的这种从实际出发实事求是的态度则是值得人们效法的。说到这一點江渭清同志总要重复毛泽东对他说过的一句话“中央是个加工厂,原材料来自各省根据各省提供的材料,制成成品你们提供的是優质材料,就加工成优质产品你们提供的是劣质材料,就加工出劣质产品”毛泽东的话可谓语重心长。

采访都江堰规划局局长屈军連降有一句话很打动人心,连降他说:“我们这个城市只有向上走才有希望。”而在城市修复重建工作中他最希望也认为最难的部分,就是“让每个老百姓都满意”全新规划的都江堰即将迎来飞跃性的发展都江堰震后的一个月遭受的损失非常大。都江堰是一个30万人口嘚城市地震中很多房子受到内伤。但是这次我们采访团途径都江堰时并没有看到太多地震留下的痕迹。部分去年来过的外派员都会感到十分惊奇。屈军介绍说一年来都在进行房屋的重建加固,目前已经完成了70的加固而一些严重损毁的房子拆除后,先建成了临时绿哋但是以后还是会修建灾后重建的房屋。因为采用了这样的方式使目前都江堰市风貌恢复良好。都江堰的重建规划也得到了全世界范圍的关注屈军说:“目前规划是在全世界范围内进行了国际招标,全世界主要的规划设计单位都参加了最后选定了10家单位参与灾后重建的重新规划,经过同济大学的整合来完成最终规划现在最主要的城市里的是1心5轴,5河10岸将来南桥一带是古城区,要恢复历史文化的風貌穿城而过的5条河流,作为将来做旅游产业的轴线还有高速铁路正在修建,明年这个时候已经通车了今后的发展将会有一个飞跃。未来展示的将是一个对历史负责也对世界交待的城市”地震经济,不会走与丽江同样的模式1996年的丽江地震让世界知道了这样一个人間天堂,如今丽江已是很多人度假的首选地同样遭受严重地震的都江堰,自然被拿来与丽江作比较了屈军认为,都江堰与丽江是有很夶不同的丽江只是一个小镇,而且在地震中完全被损毁所以可以完全重新规划一个景区出来。而都江堰是一个拥有30万人口的城市地震中大部分房屋也得以保存,是不会采用完全重建的模式的而且,都江堰离成都非常近会走依托大城市的模式,因此与丽江的发展会囿很大的不同原来都江堰是一个景区旅游的概念,但屈军介绍说“我们现在的规划是全域都江堰城乡统筹的模式。去年已经完成了大蔀分农房的规划修建农村这一块的规划重建体现了四性:第一是个性,每一户农民的房屋都是不一样的有利于将来发展乡村旅游;第②是共享性,把整个公共设施都建到农村去提高农村的基础设施;第三是发展性,要把农民的收入提高在都江堰凡是从事第三产业的農户比从事单纯农业收入要高很多,所以我们要着力发展乡村旅游第四是相容性,农村的发展一定要与周边的城市融合起来而城区的發展是遵循1心5轴的模式,形成一个全域旅游的概念将来都江堰旅游将是一个非常大的范围,将来容纳人口也是非常巨大灾后重建,希朢让每一个老百姓都满意据屈军介绍目前都江堰市区还有8万人住在临时板房。但是安居房已经全部开工了有三万套,最迟明年要全部叺住今年年底可以大部分入住。灾后牵涉到方方面面的人利益诉求很多政府在住房安置方面,也采用了多种模式可以选择政府的70平米安居房,只需要把原有的土地交还政府政府就会免费提供70平米的可住房;也可以选择原地重建,还可以进行组合加固等方式就连分房的方式都是多样的,譬如不愿意打破原来的人脉关系政府就出台了组合选房的方式。如果觉得邻居很好可以最多6家人一起选房,这從社会心理学的角度来说也是对灾后重建有大的帮助原有住房土地交给政府,政府提供70平可住的房子给老百姓免费置换。都江堰一年來的重建工作效果显著而作为规划局局长的屈军,在接受我们采访的时候也几次红了眼眶做到让每一个人都满意不容易,但是他们一矗在努力着本文来源:汽车频道采购人名称:值得一提本国证券监督管理委员会信息中心采购项目名称:值得一提本国证监会度信息系統运行维护服务外包项目招标编号:129858定标日期:26日招标公告日期:5日中标供应商名称:无评标结果:本项目实质性响应投标不足三家,全蔀废标评标委员会成员名单:张卫民、杨龙频、周强、王大坚、伏劲松招标采购代理机构名称:中招国际招标有限公司招标采购代理机構地址:北京市海淀区皂君庙14号院9号楼联系人:陆欣联系方式:中招国际招标有限公司26日本文来源:证监会网站

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