理性的军事改革应当按照预囿准备、包括广泛文件的计划进行这一论题不是什么新发现。第一类文件是构想、战略和学说其原理具有基础性，预先决定国家军事組织的长期发展第二类文件包括具体的法律、指示和命令，它们确保第一类文件中的原理的贯彻实施在俄罗斯联邦通过的军事领域基礎性文件中，我们要把军事学说特别拿出来该学说是2010年2月5日俄罗斯总统发布命令批准的。学说包括：基本概念；俄罗斯联邦面临的危险囷威胁；现代冲突的特点；俄罗斯军事政策的任务；俄罗斯武力量平时和战时的任务；俄罗斯军队的建设方向；国防的军事-经济保障特点包括国防工业综合体的发展和与外国的军事-政治合作问题。

　　在仔细研究军事学说的原理与俄罗斯什么是武装力量量现状和发展前景嘚协调性之前应指出一点：俄罗斯现阶段的军事改革始于2008年，而基础性文件之一——军事学说直到2010年初才得到批准这不符合逻辑。不排除学说的制定者是用学说的原理来适应正在实施的更低层次的具体改革计划如果认可该文件独立于正在进行的改革，那么在已经采取嘚步骤与军事学说发生冲突的情况下改革是否经过深思熟虑性就会出现问题。

　　俄罗斯联邦的军事学说将军事冲突分为四级：武装冲突局部战争，地区战争和大规模战争学说的制定者认为，前两种军事冲突目标有限后两种军事冲突则分别具有重要的和根本的军事政治目标。在地区战争和大规模战争中在使用常规武器的同时也可能使用核武器。同时文件的第22条指出，当敌人对俄罗斯及其盟友使鼡核武器和使用常规武器侵略俄罗斯并威胁到俄罗斯的生存时俄罗斯均保留用核武器反击的权利。这样核武器的作用突出为遏制核冲突、地区战争及大规模战争。战略核力量与军事学说赋与其的任务的协调性将在后文阐述我们只指出一点，在两个核大国之间发生的非核地区战争或非核大规模战争中核武器的使用效能值得怀疑，因为这可能导致冲突升级为大规模核战争双方的花费可能比在非核战争初期大得多。所以俄罗斯的核遏制和在非核冲突中对象美国、中国这样的国家使用核武器的效能非常值得争论

　　军事学说的第7条说的昰降低对俄罗斯发动大规模战争的风险，但在一些方向上俄罗斯联邦面临的危险正在增加。无论是在战前阶段（遏制侵略）还是在作戰行动过程中，常规力量都被用于反击各种威胁同时，常规力量在武装冲突和局部战争过程中以及遏制侵略者发动武装冲突和局部战争過程中都发挥主要作用。在地区战争和大规模战争及其遏制中以及防止局部战争升级为地区战争和大规模战争中常规力量和战略核力量的作用因具体情况而不同，但我们认为核力量作为最后的有份量的手段，在这种情况下发挥关键作用特别是在大规模战争中俄罗斯嘚潜在敌人对俄罗斯拥有常规力量优势的情况下。在与相应的对手、特别是拥有核武器的对手进行的地区战争中俄罗斯战略核力量和战術核武器运载工具的作用不是很大。

　　为了评估俄罗斯什么是武装力量量是否与现代条件相符应该说一下军事学说制订者对军事冲突嘚看法。在现代冲突的特点中应关注冲突爆发的不可预测性和作战行动准备时间的短促性，这意味着威胁阶段大大缩短对什么是武装仂量量的战备程度和机动性提出了更高的要求。

　　因为局部战争是规模最大的军事冲突常规力量在其中起主要作用，常规什么是武装仂量量达成战争目标的能力是它们相符程度的指标现阶段和最近的将来，俄罗斯什么是武装力量量的特点是其与大部分邻国相比具有数量优势和部分质量优势（美国和中国除外但因为风险的存在，与这两个国家的局部战争不太可能逐步升级为大规模核战争）但如果不昰从总体上比较兵力，而是比较在战役方向上展开的兵力那么由于俄罗斯的部队分散在辽阔的国土上和一系列外国军事基地，形势对俄羅斯来说更为不利其结果是俄罗斯集团在每个具体的方向上都相对较弱。因此对于常规部队来说最为重要的是跨战区机动兵力和兵器，两次车臣战争和与格鲁吉亚的五日战争证明了这一点：尽管俄罗斯对手很弱但与其作战需要调动数个军区的部队。在与象土耳其、日夲这样的国家发生冲突的情况下跨战区机动将更加重要。一系列因素对此有利但还有一些因素对此不利。

　　有利因素包括军事运輸航空兵和民用航空具有较大的人员、装备和物资运输潜力，加上相当发达的机场网络（尽管不均匀）有利于依靠来自其他军区的部队加强作战行动区的俄军集团，但只能在确保制空权的情况下才能做到这一点后者要求快速扩充航空集团，战斗航空兵的性能本身（速度囷航程）有助于达成这一点然而，为了提高航空部队调动效能必须在俄罗斯主要的空军基地预先储存其所需弹药、燃油、耗材和备件，哪怕在补充物资器材到达前第一时间用于遂行高强度作战行动必须考虑到空军地面保障分队编制中服务于本基地分队和增援分队的能仂。此外在俄罗斯欧洲部分和亚洲部分之间来回调动前线航空兵需要在中间机场建立燃滑油料储备和（或）发展空中加油机机队，为作戰飞机加装（受油）设备并组织飞行员训练空中加（受）油技术

　　用军用运输航空兵调遣地面部队及其建制技术兵器需要投入大量的運输机和时间。因此只调遣人员而在武器装备储存基地接收技术装备看起来更为合理俄罗斯陆军目前正在演练这一方式。但是有一个因素对这种措施的效能有重大影响即展开的旅和武器装备储存基地的军事技术装备的型号和改型有重大区别。这会导致只有部分军人获得怹们所熟悉的技术装备而其他军人不得不边行军边掌握，这在快节奏、高强度的冲突条件下是不可接受的由于义务兵服役时间短，训練成本提高实际上无法实施多种技术装备的使用训练。为展开的兵团在另一战区建立拥有同样武器装备的预备储存基地看起来更合理泹在这种情况下存在着由现代化装备不足引起的严重问题。因此只能对用相对老旧装备的部队采用这种模式拥有现代化装备的旅及其建淛技术装备通过空中或铁路调遣才有意义。

　　在影响兵力跨区机动的负面因素中应特别指出：俄罗斯欧洲部分和亚洲部分之间以及高加索地区的地面交通线欠发达且脆弱；各舰队海上兵力集团相互割裂；由于有大量的服役期短的义务兵，俄罗斯陆军部队战备水平不高朂后一种因素导致这样的“常备旅”只能向作战行动区派遣2个营级战术群。而且如果这些事件在当期义务兵退役后不久发生那么这2个营級战术群的素质值得怀疑。因此为了确保货真价实的部队的机动每个军区保持几个用合同兵补充的旅十分重要。作为替代方案可以用哃一年应征入伍的军人补充各旅，这样一半的陆军兵团将多多少少有战斗力诚然，另一半实际上是训练部队这样，各旅每半年将转换┅次角色或者必须延长服役期。

　　除了部队的机动部队的装备水平也十分重要。在军事学说的第12-15条中制定者强调了技术进步在现玳军事冲突中的作用。苏联解体后为俄罗斯遗留了大量当时来说是现代化的武器和军用技术装备。目前这些技术装备已经相当老化，呮有少部分还算符合现代要求因此换装是俄罗斯什么是武装力量量的改革重点之一。但措施规模宏大加上资金有限难以对每个军、兵種予以应有的重视。只有某些军、兵种得到了重视另一方面，说到俄罗斯什么是武装力量量技术水平的落后应具体看与谁比较。如果與美国和北约主要成员国比较那么落后显而易见，如果与中国、土耳其、独联体国家相比情况则好得多。因此可以指出在与很多国镓发生冲突的情况下，俄罗斯什么是武装力量量目前和最近的将来都将完全胜任

　　与常规力量不同，军事学说对战略核力量提出的任務非常简短：做好准备俄罗斯联邦宣布有权用核武器回击大规模杀伤性武器和威胁到国家生存的侵略。由此出发战略核力量应在任何時候都能及时向国家领导人预警袭击并确定给敌人造成预定损失。

　　完成这一任务需要使战略核力量的数量与质量编成、袭击预警装备囷指挥系统都保持应有的水平根据公开资料的统计，截至2010年7月俄罗斯战略核力量编成中有605件战略运载工具，能运载2676件核弹药

　　战畧导弹部队目前装备Р-36МУТТХ和Р-36М2、УР-100НУТТХ、“白杨-М”重型井基导弹，“白杨”、“白杨-М”和РС-24公路机动导弹系统——一共369套导弹系统，可携带1247件核弹药

　　Р-36和УР-100НУТТХ导弹服役期限即将到期令人担忧。关于机动系统较之于加固的井式发射装置的更高的战斗稳定性和单弹头导弹对未来反导防御系统的突防能力的问题正在进行讨论。虽然目前它没有威胁到战略核力量完成使命任务的能力，但未来可能对俄罗斯战略核力量的效能产生影响。

　　尽管有这些因素，核三位一体的地面部分目前在确保前者回击和迎击的稳定性中發挥主要作用并且弹药数量比另外两个组成部分多。

　　俄罗斯海军拥有10艘战略核潜艇其弹道导弹能投送576颗核弹头。941型战略核潜艇“德米特里?顿斯科伊”号目前正在用于试验Р-30“圆锤”新型导弹系统该导弹系统计划装备于2008年下水的的955型战略核潜艇首艇“尤里?多尔戈鲁基”号和另外3艘在造的同级改型艇。

　　海基战略核力量的稳定性取决于运载工具本身的性能和保障与掩护力量的能力后者包括水媔战舰兵团、航空兵、水声保障、海岸基础设施和其他部分。海基核力量的战斗稳定性问题已经不止一次地得到关注有限资金在建造新戰略核潜艇和维持海军其他兵力之间分配比例失调导致为战略核潜艇的海上战斗稳定性提供保障的做好战斗准备的战舰数量减少。此外俄罗斯海军即使在最好的时期也只能确保不超过15%的现役战略核潜艇同时执行战斗勤务（美国海军的该指标超过50%），而位于基地的战略核潜艇是坐以待毙的靶子战斗值班战略核潜艇的指挥系统的可靠性和隐蔽性存在问题。

　　此外667БДР和667БДРМ型潜艇装备的Р-29Р和Р-29РМ弹道导弹服役期限已近结束。这样，可以说，未来几年海基战略核力量的基础将由装备Р-29РМУ2“青斑”导弹的667БДРM型和装备Р-30导弹的955型战略核潜艇构成。在“圆锤”导弹试验顺利完成和用于确保核武器运载工具在阵地上展开的海军常规力量顺利发展的情况下它们应能确保海基战略核力量具有相当大的遏制潜力。

　　战略航空兵拥有装备各型Х-55巡航导弹的图-160和图-95MS重型轰炸机正在演练新的巡航导弹。全部图-160（16架）和部分图-95（约20架）型机驻扎在恩格斯（萨拉托夫州）大约40架图-95型机驻扎在乌克拉因卡（哈巴罗夫斯克边疆区）。

　　核三位一体的涳中部分的战斗稳定性也令人怀疑当然，空中的飞机比井式发射装置中的导弹或位于基地的潜艇难摧毁但战略航空兵飞机的经常性空Φ值班只是不久前才恢复，而且只有一小部分位于空中当然，在受威胁时期升空战略轰炸机的数量可以增加还必须定期演练与空中加油机、预警机和无线电电子战飞机的相互配合，这种配合目前存在问题因为战略核力量的空中部分更适于进行先发制人的核打击，而不昰回击

　　编成中包括反导防御系统、导弹袭击预警系统、太空监视系统的太空部队为战略防御提供保障。

　　在导弹袭击预警系统中包括用于探测美国本土弹道导弹发射的卫星和远程雷达目前还不能保证对美国本土进行不间断的监视，而可能发射海基弹道导弹的区域沒有受到监视部分远程雷达位于俄罗斯境外。

　　尽管存在这些问题导弹袭击预警系统中正在列装新雷达，太空梯队正在补充新卫星

　　目前战略核力量能够完成所担负的任务，但现役导弹服役期限结束和战略核力量预警与指挥系统的工作能力问题非常尖锐一条好消息是，2010年10月28-29日海基和陆基弹道导弹发射成功这验证了现役Р-29Р、“青斑”和“白杨”导弹的可靠性以及对“圆锤”导弹的修整是有效的。

　　应该指出的是，军事学说第12条和第14条强调军事冲突的快节奏这意味着什么是武装力量量主要需要常备部队，因为缩编部队尤其昰军事技术装备储存基地在作战行动期间可能来不及展开成为货真价实的部队（也就是说学说的制定者实际上是在证明在军事改革框架內已经采取的措施是有根据的）。相应地动员展开更符合地区战争和大规模战争的要求。

　　一方面可以同意这一立场俄罗斯在俄格沖突中的最新经验是这一初步看法的论据。确实在此次冲突中积极行动阶段仅持续了五天，在此期间进行动员、补足缩编部队、组织分隊进行战斗合练并把这些部队调往作战行动区实际上是不现实的但是，我们认为军事学说的制定者在描述现代冲突时，漏掉了一个重偠方面现代武装冲突的积极阶段确实可能具有短暂、快速的特点，但其调整往往需要几年甚至几十年的时间因此参加者不得不在冲突區域附近长期保持大量的集团。例如尽管在车臣共和国境内的作战行动的积极阶段在近十年前就结束了，而与战斗队员做斗争的主要任務落在内务部和联邦安全局的肩上俄罗斯陆军仍不得不在该共和国境内保持其10%的摩托化步兵兵团，并在与车臣相邻的俄罗斯联邦各地区保持大量兵力鉴于格俄冲突还可以指出，在2008年短暂的作战行动之后俄罗斯不得不在前格鲁吉亚自治区域内展开两个基地，并在与阿布囧兹和南奥塞梯相邻的地区保持补充兵力以支援这些共和国和部署在那里的俄军。

　　这样存在着俄军大部分已展开部队被不同程度哋拖入解决本国和外国领土上发生的各种冲突的漫长过程的现实危险。加上俄罗斯在和平时期保持大量已展开常备兵团的能力有限这一狀况可能导致，当出现新的武装冲突时需要从各军区调动大量兵力，使其剩余集团被削弱到可接受的水平以下在这种情况下，动员展開的作用大大提高因为可以通过在受威胁时期展开新的部队来加强受到削弱的集团。但是不允许保留缩编部队而只保留武器装备储存基哋的俄罗斯军队的现代结构不能充分适应这一任务因为没有士兵和军官的武器装备储存基地展开成为货真价实的部队和兵团需要大量时間。白俄罗斯的经验值得重视该国认为武器装备储存基地构想是没有效能的，而在其基础上展开了缩编部队后者不仅有指挥干部，还展开了了大约三分之一的分队

　　尽管军事学说对动员展开给予了足够多的关注，强调了其重要性但制定者认为，在实践中俄罗斯军隊动员展开、战略和战役展开的规模可能十分有限这是与一系列原因相联系的，其中主要是武器装备储存基地少；展开所需的初级军官鈈足；这些基地的装备老化过时抑制俄罗斯军队动员展开规模的这些因素与每年为什么是武装力量量提供大量经过军训的预备役人员的補充体制不协调。

　　因此现代俄罗斯军队的结构不完全符合确保有效动员展开的要求。

　　在外部军事危险和军事威胁中军事学说列出了对于中亚国家——俄罗斯在集体安全条约组织的盟友所面临的一系列特别现实的军事危险和威胁。俄罗斯联邦的与对抗这些危险相聯系的任务首先应由集体快速展开部队和集体灵活反应部队的联合部队来完成这支联合部队中除俄军外，还应包括集体安全条约组织其怹成员国什么是武装力量量的部队和分队

　　为了弄清楚集体快速展开部队和集体灵活反应部队的俄罗斯部分目前面貌的协调性，必须栲虑到其主要责任区是中亚在该地区范围内可以划分为三类地区：平原（草原、沙漠、半沙漠），山区（包括高山地区）和城市地区列入集体快速展开部队和集体灵活反应部队的俄罗斯部队与分队应分别能有效地在这些条件下完成自己的任务。此外俄罗斯距离遥远，┅些地区地面交通状况不良和乌兹别克斯坦立场不稳定对俄罗斯分队的战略与战术空运能力提出了更高的要求

　　空降兵是俄罗斯什么昰武装力量量具有高度的建制技术装备和武器战略空运能力的机动兵种，因此毫不奇怪正是空降兵——第98近卫空降师和第31近卫空降突击旅构成了集体灵活反应部队俄罗斯部分的基础。但是无论是编制还是装备都还不能认为这些兵团适于在中亚战场行动。

　　?首先空降兵大部分作战技术装备和汽车不能用俄罗斯陆军主要的武装运输直升机米-8运输，而陆军航空兵米-26重型直升机的数量非常有限

　　?其佽，空降兵主要的空降战车（БМД-1和БМД-2）已经老化并且有一系列严重缺陷，限制了其在这种条件下的效能这也是以前驻阿富汗的苏聯空降兵换装最适合在山地-沙漠地形行动的БМП-2Д步兵战车的原因。此外，年在格罗兹尼的战斗行动表明，老式的空降战车在巷战中效能较低。

　　?第三，在高山、沙漠、城市地区的战斗行动特点要求有相应的人员训练和装备

　　?第四，集体灵活反应部队责任区内潜茬的作战行动区范围广阔要求在这些兵团中组建更发达的侦察、后勤和技术保障机构。

　　我们认为，第98近卫空降师和第31近卫空降突擊旅需要专业化以有效地在中亚战场上行动。为此必须：

　　?增加保障分队数量提高其装备水平；

　　?为了能在中亚战场的各种條件下行动，这些兵团的分队需要专业化为此应对其中部分分队进行训练和装备，以在平原、山区和城市遂行战斗行动；

　　?为部分戰斗分队换装“巴吉”型（沙丘汽车）或“吉普”型轮式战斗车辆、运输-战斗车辆和运输车辆它们最符合草原和沙漠地区的条件，并适於用米-8直升机运输；

　　?为部分分队换装对火箭筒有较高的防护水平的БМД-4、БМД-4М或БМП-3战车用于支援更轻型的部队，包括在巷战Φ；

　　?为这些兵团装备更专业化的反游击战车辆用于装备参加打击非国家武装部队作战的分队；

　　?为炮兵分队换装用直升机运輸的轻型牵引火炮系统，以与轮式车辆分队相互配合

　　我们认为，采取这些措施能大大提高集体灵活反应部队中俄罗斯部分的效能

　　除了改革以上部队，应该说在现代冲突中军人往往不但必须完成传统任务，还要发挥警察功能2010年夏天发生在奥什和贾拉拉巴德的倳件凸显了集体灵活反应部队对执行此类任务的专业化部队的需求。这种部队可以从俄罗斯内务部编成中划归集体部队司令部作战指挥戓在俄罗斯联邦国防部军事警察的基础上组建。

　　俄罗斯海军在世界洋中的任务与能力

　　俄罗斯联邦的军事学说向海军提出了以下主偠任务：确保海基战略核力量的稳定性确保俄罗斯联邦在世界洋的经济活动的安全，打击海盗

　　俄罗斯联邦经济活动安全保障可分為两类任务。第一类是海军在近海的存在（这也是确保海基战略核力量的稳定性所必需的）世界主要大国围绕取得原料和能源的竞争日趨激烈。俄罗斯联邦部分已经探明的石油和天然气矿藏集中于大陆架而其他国家提出异议的地段——巴伦支海大陆架、远东地区正是位於近海。

　　第二类任务是保护俄罗斯公民的安全和俄罗斯公司的利益打击海盗和确保航行安全的任务贯穿其中。

　　在大部分情况下這些任务归结为由一到两艘战舰和几艘保障船在有关地区“展示旗帜”和显示存在未来可能出现这种情况，即为了保护俄罗斯大型公司嘚利益需要更大的舰艇（登陆）编队介入

　　为了完成海军担负的任务，必须拥有几种类型的装备自动化指挥系统（可在单舰和编队范圍内整合）的多用途战舰

　　除了舰艇编成与担负的任务相适应的问题之外，驻扎问题也十分重要这一问题在海上集团远离领海长期荇动的情况下十分现实。例如在打击索马里海盗行动过程中，俄罗斯舰船需要航行很远的距离才能到达巡逻区和返回北方舰队、波罗的海舰队和太平洋舰队的基地这不仅缩短了这些战舰在国际行动区的停留时间，增加了寿命消耗还产生了保障紧急修理的严重问题。因為我们认为为了保障军事学说的要求，必须在俄罗斯利益范围内建立海军驻扎点作为刻不容缓的措施，最好为黑海舰队换装新的战舰并赋予这支舰队参加在地中海和印度洋西部的国际行动的任务。

　　打击索马里海盗的经验表明所选择的战舰在危险区域巡逻和护航嘚战术不够有效，并且需要大量资金对海盗基地采取行动或对沿海盗盘踞的海岸航行的所有船只进行全面监视可能是更为根本的方案。洏护卫舰和驱逐舰的能力不足以采取这样的行动合适的战舰可能是通用登陆舰，它既具有输送登陆兵上陆并在打击海岸目标时从空中予鉯支援的能力又具有很强的监控所选区域航行的能力。拥有相当数量的直升机、快速轻型登陆工具和大量海军陆战队员提供了用直升机囷艇同时派遣多个搜索小组的可能性除了打击海盗，通用登陆舰在有必要在技术不发达的遥远地区保卫俄罗斯利益的情况下能够成为远征部队的核心通信和指挥设备的能力以及部署的便利性使通用登陆舰可以充当编队的旗舰。可见俄罗斯国防部领导层从这些观点出发，决定招标采购和按许可证建造一批通用登陆舰

　　军事学说对平时不携带战略核武器的潜艇实际上只确定了一项任务——确保海基战畧核力量的稳定性。另一方面在与没有核潜艇和有效的反潜防御的国家发生冲突的情况下，核潜艇的能力在英阿福克兰群岛冲突过程中嘚到了突出的表现

　　综上所述，可以指出俄罗斯联邦新的海军编成完成军事学说规定的非常简单的任务暂时还是有可能的，但要保歭这一能力必须有计划、有步骤地更新战舰更新保障设施并使其保持应有的状态。

　　?俄罗斯常规部队因正在进行改革仅部分符合軍事学说对其提出的要求。这首先涉及到常规部队参与局部战争能参与局部战争的常规部队相当少；正在受到训练有素的人员数量不足嘚问题的困扰；现代化新装备的补充问题；兵力与兵器跨区机动的问题。在地区战争和大规模战争的情况下俄罗斯常规部队的适用性更低，因为在这些战争中核力量的作用将上升

　　?总起来说，如果有足够的拨款为其各组成部分首先是太空部队、战略导弹部队和海基戰略核力量换装战略核力量目前和在可预见的将来会与所担负的任务相适应。其最优先的发展方向是采购РС-24公路机动导弹系统和装备“圆锤”弹道导弹的955型战略核潜艇尽管战略导弹部队编成中的弹头将削减，美国发展反导防御系统但可以肯定的是，俄罗斯战略核力量在最近的将来仍可给任何潜在侵略者造成不可接受的损失在“圆锤”导弹试验顺利完成和开始批量生产的情况下，海军中展开的弹药數量的增加将提高海基战略核力量在核三位一体中的作用这要求把发展战略核潜艇行动保障兵力作为优先任务之一。

　　?动员展开问題在军事学说中占有应有的地位但是经过改革的俄罗斯军队显示出采取这种措施的潜力有限。这与军事技术装备储存基地数量相对较少、前者展开困难和需要时间长有关这样，现有的动员展开体制只是部分地符合军事学说规定的要求

　　?军事学说的制定者对有俄罗斯联邦参与的集体安全体系和联合部队予以了应有的关注，这里说的首先是集体快速展开部队和集体灵活反应部队应该指出的是，现阶段这些部队处于萌芽状态其中的俄罗斯部分只是非常有限地符合其在中亚各国可能遇到的条件和任务。确保集体快速展开部队和集体灵活反应部队完成所担负的任务要求对其进行根本改革

　　?总起来说，俄罗斯海军能够在世界洋完成军事学说赋予它的相当适度的任务但要提高其效能和扩大其能力，必须调整用于在远离本土的地区保卫俄罗斯利益和参加打击海盗的国际行动的舰艇集团的编成扩展在外国领土驻扎的能力。

　　总体上可以得出结论俄罗斯什么是武装力量量刚刚走上为完成军事学说所赋予的任务而调整其员额、编制和裝备的道路。主要的是在不频繁和根本改变改革方向的情况下始终一贯地推进改革也就是说改革要按照包括军事学说在内的基本文件进荇。

　　作者：安东?卡尔纳乌霍夫维亚切斯拉夫?采卢伊科

• A . 使美国消除了经济危机 B . 为反法西斯战争的胜利奠定了物质基础 C . 推动资本主义内部机制的调整 D . 提供了国家垄断资本主义的发展模式

• 2. 2016年第一周股市新推出的熔断机制导致股囻人均4天亏损16万。证监会紧急研究后于深夜叫停了熔断却仍表示熔断机制是经过了审慎的论证和向社会公开征求了意见的结果，引起了公众的愤怒这对增强对中国股市的科学调控的启示是（     ）

  ①全面推进依法治国，要把权力关进制度的笼子里

  ②证监会要坚持依法行政嶊进政务公开，接受公众监督

  ③提高政府行政管理效率保障政府及其工作人员不变质

  ④建设民主政治，积极推进依法决策、科学决策、囻主决策

• 3. 李克强总理在今年“两会”上提出协调推进医疗、医保、医药联动改革。加大政府投入实现大病保险全覆盖，提高城乡医疗救助补助标准扩大公立医院综合改革试点城市范围。上述改革措施（  ）

• 4. 财政部公告决定于2016年4月6日续发行两期记账式附息国债，期限包括1年、10年发行规模分别为260亿元、330亿元。发行国债产生影响的路径是（    ）

  ①增加财政收入  ②增加市场需求

  ③政府扩大投资  ④刺激经济发展

  A . ①—②—③—④ B . ①—③—②—④ C . ③—②—④—① D .

• 互联网租赁自行车（俗称“共享单车”）是分享经济的典型业态为了鼓励和规范共享单車发展，2017年8月1日交通运输部等10部门制定了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，为共享单车未来发展提出了诸多要求：如禁止向未满12周岁的儿童提供服务；通过制定标准规范企业运营管理加强停放管理,引导用户安全文明用车等；《指导意见》也指出，偠采用财政扶持、税收优惠、完善自行车交通网络等措施实施鼓励发展政策

  运用《经济生活》的相关知识，回答下列问题：

  1. （1）从绿色消费的角度说明鼓励和规范共享单车发展的意义？

  2. （2）结合材料分析国家对共享单车发展是如何进行科学的宏观调控的。

• 6. 某省财政厅、省发展和改革委员会下发的《关于清理规范省级涉企行政事业性收费的通知》决定自2019年1月1日起，省级设立的涉企行政事业性收费实现“零收费”这对该省经济的影响传导正确的是（    ）