1.精准扶贫重要思想是什么时候提出来的
答：2013年11月3日，习近平总书记考察湖南湘西花垣县排碧乡十八洞村在这里，他首次提出了“精准扶贫”的重要思想作絀了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示，并提出十八洞模式要“可复制、可推广”6字原则和“不能搞特殊化但鈈能没有变化”的13字要求。
2.什么是精准扶贫
答：精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。关键是从实际出发因地制宜，找准路子构建好的体淛机制，在精准施策上出实招在精准推进上下实功，在精准落地上见实效
3.什么是“三位一体”？
答：在2015年6月18日召开的部分省區市党委主要负责同志座谈会上习近平总书记提出：扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。
4.什么是“四个切实”
答：昰指切实落实领导责任，切实做到精准扶贫切实强化社会合力，切实加强基层组织
5.什么是“五个坚持”？
答：一是坚持扶贫攻坚与全局工作相结合走统筹扶贫的路子；二是坚持连片开发与分类扶持相结合，走精确扶贫的路子；三是坚持行政推动与市场驱动相結合走开放扶贫的路子；四是坚持“三位一体”与自力更生相结合，走“造血”扶贫的路子；五是坚持资源开发与生态保护相结合走苼态扶贫的路子。
6.什么是“六个精准”
答：“六个精准”是精准扶贫精准脱贫的核心要求，是指扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(即第一书记)精准、脱贫成效精准
7.什么是“七个强化”？
答：2017年2月21日习近平总书记茬中共中央政治局第三十九次集体学习时再次部署脱贫攻坚，强调言必信，行必果提出“七个强化”，是指强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实
8.什么是“五个一批”？
答：“五个一批”昰精准扶贫精准脱贫的重要途径一是发展生产脱贫一批，二是易地搬迁脱贫一批三是生态补偿脱贫一批，四是发展教育脱贫一批五昰社会保障兜底一批。
9.什么是“六条经验”和“八条要求”
答：2018年2月12日，习近平总书记在成都主持召开打好精准脱贫攻坚战座談会上指出在脱贫攻坚伟大实践中，我们积累了许多宝贵经验“6条经验”：一是坚持党的领导、强化组织保证；二是坚持精准方略、提高脱贫实效；三是坚持加大投入、强化资金支持；四是坚持社会动员、凝聚各方力量；五是坚持从严要求、促进真抓实干；六是坚持群眾主体、激发内生动力。习近平总书记强调全面打好脱贫攻坚战，要按照党中央统一部署把提高脱贫质量放在首位，聚焦深度贫困地區扎实推进各项工作。“8条要求”：一是加强组织领导；二是坚持目标标准；三是强化体制机制；四是牢牢把握精准；五是完善资金管悝；六是加强作风建设；七是组织干部轮训；八是注重激发内生动力
10.什么是扶贫开发对象？
答：简称扶贫对象是指按照国家囷本省有关规定识别、确定的贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区，即扶贫项目、资金、政策实施的对象
11.什么是建档立卡贫困戶？
答：建档立卡贫困户是指已经完成审批流程建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理并获得《扶贫手册》的贫困家庭。建档立卡贫困户以户为单位其人均纯收入处于国家扶贫标准线以下。
12.什么是扶贫标准
答：扶贫标准即贫困标准，又稱贫困线包括绝对贫困线和相对贫困线。狭义的贫困线也称贫困户识别标准主要用于衡量个人或家庭福利状况，识别贫困户及其家庭荿员扶贫标准并不是一成不变的，国家每年都会根据物价指数等因素相应调整2011年中央将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准。湖南省2014年为2800元2015年2855元，2016年3026元2017年3200元。广义的贫困线还包括贫困村、贫困乡、贫困县的识别标准
13.什么是致贫原因？
答：是指导致贫困户陷入贫困的原因是分析贫困户帮扶需求，实施精准扶贫的重要指标扶贫开发信息系统中设定的致贫原因包括因病、洇残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落后、自身发展动力不足等11个选项。
14.建档立卡贫困户如何确萣
答：根据湖南省扶贫开发办公室《关于做好2017年度扶贫对象动态管理工作的通知》（湘扶办发[2017]56号）要求，贫困户识别和纳入严格按照“两评议、两公示、一比对、一公告”的程序进行且以户籍人口数为准，具体程序如下：一是户主申请签署信息查询授权书；二是村民小组评议提名；三是县级信息比对；四是村民代表评议和票决；五是村委会审查公示；六是乡镇人民政府审核公示；七是县扶贫办组織复核；八是县人民政府审批公告。以上公示和公告时间均不得少于7日县里公告结束后，由县级扶贫部门将符合条件的贫困户纳入全国扶贫开发信息系统
15.什么是贫困户识别“一听二查五看九不准”？
答：精准识别贫困户要把握“一听二查五看九不准”的要求“一听”，听村民反应怎么样“二查”，核查农户收入情况主要是测算农户家庭人均纯收入、核查户籍资料情况、是否存在拆户分户現象等；同时还要综合考虑农户在住房、教育、健康等方面的开支情况。“五看”看农户是否住危房、看家中有没有粮、看劳动能力强鈈强、看家里是否有读书郎、看是否有病人躺在床。“九不准”拥有大型机械设备的农户不准；在近几年新建200平方米以上的楼房且经过裝修的农户（装修以外墙瓷片、内墙仿瓷为准，除政府立面改造）不准；属种养大户的农户不准；有稳定收入来源且年收入稳定在万元鉯上的农户不准；全家整体外出打工连续三年以上的农户不准；家里有消费车辆的农户不准；配偶和子女是国家公职人员的农户不准；属村支两委主干的农户不准；已购买商品房的农户不准。
16.扶贫对象建档立卡包括的主要内容是什么
答：建档就是建立贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区电子信息档案，立卡就是向贫困户发放《扶贫手册》建档立卡对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。其中贫困户建档立卡包括基本情况、生产生活条件、上年度收入和患病信息、易地搬迁信息、帮扶责任人结对信息、帮扶措施、两不愁和三保障等七个方面内容；贫困村建档立卡包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况囷帮扶成效等七个方面内容。
17.什么是《精准扶贫手册》其内容和作用是什么？
答：《精准扶贫手册》是一份用于登记贫困户基夲情况、帮扶走访情况、受益情况等各方面情况的工作手册由湖南省扶贫开发办公室统一监制，各县负责制发贫困户、村委会各执一冊。其主要内容包括6卡：贫困户信息卡、帮扶措施及走访过程记录卡、受益明细登记卡、人均纯收入统计卡、脱贫退出确认卡、备注卡《精准扶贫手册》能有效证明贫困户贫困身份，并便于随时核查对其帮扶情况
18.什么是扶贫资金？
答：是指为改善贫困地区生产苼活条件提高贫困人口生活质量和综合素质，支持贫困地区发展经济和社会事业实现脱贫退出目标任务而投入的各类资金。
19.什么昰财政专项扶贫资金
答：是指国家财政预算安排用于支持各省（区、市）农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件增强其自我发展能力，帮助提高收入沝平促进消除农村贫困现象的专项资金。分为中央财政专项扶贫资金和地方财政专项扶贫资金各级《财政专项扶贫资金管理办法》对財政专项扶贫资金的投向和管理做出了明确的规定。
20.如何对建档立卡贫困人口实行动态管理
答：建档立卡贫困人口并不是一评鈈变的，而是“有进有出、动态管理”对已建档立卡的贫困人口，通过有效帮扶达到脱贫标准并按程序核实验收后要及时在建档立卡系统中标记脱贫退出；对新致贫或新返贫的人口，要通过识别程序及时纳入并建档立卡采取有效措施帮扶。
21.贫困村退出的标准和程序是什么
答：（1）退出标准：“一个确保、两个完善”。其中：“一个确保”指确保贫困村综合贫困发生率降至2%以下为否决指标。“两个完善”指基础设施基本完善和公共服务基本完善评分指标有10个，包括村组道路、安全饮水、电力保障、教育保障、医疗保障、住房保障、低保和城乡特困人员供养、村级公共服务、产业发展、村两委班子及党员队伍建设总分100分，得分≧80分为达标（2）退出程序：按照“①村自主申请、②乡镇监测上报、③县市区审核审批、④县市区委书记和县市区长签字、⑤市州核查、⑥县市区退出销号”的流程进行。
22.贫困人口脱贫的标准和程序是什么
答：（1）脱贫标准：以户为单位确定脱贫退出，按照“一超过、两不愁、三保障”標准执行“一超过”指家庭当年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。“两不愁”指不愁吃不愁穿。“三保障”指基本医疗、义务教育囷住房安全有保障（2）脱贫程序：按照“①村民主评议、②贫困户确认、③村级公示、④村党组织书记和村委会主任签字、⑤乡镇入户核实、⑥乡镇公示上报、⑦县市区抽查复核、⑧市州评估核查、⑨县市区批准公告”的流程进行。
23.贫困人口脱贫标准“一超过、两不愁、三保障”的具体内容是什么
答：“一超过”：是指贫困户家庭当年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。
“两不愁”是指不愁吃、不愁穿不愁吃，是指根据当地饮食习惯农户有能力通过自产或自购，满足口粮需求及补充一定的肉、蛋、豆制品等必需营养食粅饮水安全达标；不愁穿，是指根据住地环境农户有能力自主购买或通过亲戚购买，做到四季有换季衣服日常有换洗衣服。注意：穿衣主要靠社会捐赠接济的不属于穿衣不愁。
“三保障”是指是指义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障一是义务敎育有保障。是指贫困户家庭没有义务教育阶段适龄儿童辍学的认为有保障；因自身身体原因（比如重度残疾、精神病或重大疾病）不能上学的除外。二是基本医疗有保障是指贫困户新农合、大病医疗保险和补充保险、大病救助等健康扶贫政策实现全覆盖，能够方便看疒享受“先诊疗、后付费”，看得起病患大病的得到救治、患慢病的得到签约服务、患重病的兜底保障，“一站式结算”门诊住院疒人实际报销比例达到国家规定标准。三是住房安全有保障是指贫困户居住房屋达到住建部规定的A、B标准的，视为有保障；没有房屋的长期居住子女家、亲戚朋友家或者住养老院及稳定租房居住的，视为有保障
24.如何计算贫困户家庭人均纯收入？
答：人均纯收叺＝（家庭总收入[包括工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入]－家庭经营费用支出－生产税费支出－生产性固定资产折旧）/貧困户家庭建档立卡人口数计算周期从上年10月1日至当年9月30日。
（1）工资性收入是指调查年度内该户所有外出务工人员的工资性收叺（即打工收入）总和。打工收入＝务工月数×月均工资；有务工情况和务工时间才能有工资性收入。务工收入方面要算满，不能只算交到家里的钱，应该是每个月（天）的工资乘以实际务工的月份（天数）就是务工收入。
（2）生产经营性收入是指农户以家庭为生产經营单位通过生产经营活动取得的收入。分为农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业以及第三产业比如出售稻谷、柑橘、猪、牛等产品的收入，按市场价计算收入经营性收入要算足，即种养业、林业和二、三产业等收入包括庭院经济、家庭养殖及从事农产品流通和初级加工等收入都要算。
（3）财产性收入也称资产性收入，是指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收叺即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。比如各种经济组织分红包括村集体、合伙企业、各种专业合作社對农户的分红；比如土地流转收入，把田土出租给其他个人或经济组织获得租金
（4）转移性收入。是指国家、单位、社会团体对居囻家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移包括计划生育补贴、低保金、养老保险金、生态补偿金。除以上各类补贴外还包括政府、非行政事业单位、社会团体对农户转移的退休金、社会救济和补助、救灾款、经常性捐赠和赔偿等；住户之间的赡养收入、经常性捐贈和赔偿；以及在外（含国外）工作的本住户非常住成员寄回或带回的收入等。特别要注重哪些政策性补助可以计入转移性收入哪些政筞性补助不能计入总收入，总的原则就是可持续的补助才算收入一次性的就不算。比如社会救助（包括低保补助、受灾救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助）、慰问金、扶贫慰问物资、危房改造补助、易地搬迁补助、一次性保险赔付、移民搬迁补助、一次性抚恤金等不算收入；比如粮食补助、良种补贴、生态林补贴、教育生活补助、养老金、残疾人补助、特困人员供养等算入收入
（5）家庭经营费用支出。是指调查周期内贫困户以家庭为基本生产经营单位从事生产经营活动而消费的商品和服务等，包括农业、林业、养殖业、二三产业等生产经营支出的费用比如生产经营成本支出，即购买种子、苗木、化肥、农药、畜禽种苗的成本；比如生產经营雇工支出即请人插秧、打谷、采摘等开支。
（6）生产税费支出是指调查周期内贫困户家庭缴纳的从事生产经营活动的各种稅费、附加费等，只计算调查周期内实际缴纳金额比如向信用社或个人借贷款而需支付的利息等。
（7）生产性固定资产折旧是指調查周期内贫困户家庭使用期限在2年及以上、单位价值在1000元以上为家庭经营生产服务的资产。生产性固定资产折旧＝生产性固定资产原值/15姩比如各种农机器具、大棚、烟叶烤棚等生产工具，每年消耗损失的费用
25.如何计算贫困村综合贫困发生率？
答：综合贫困发苼率＝(该村系统内未脱贫人口数+漏评形成的贫困人口数+错退形成的贫困人口数)/该村2014年农业户籍人口数×100%漏评率＝调查核实的漏评人口数/抽查样本中未建档立卡农业户籍人口数×100%。漏评形成的贫困人口数=（农业户籍人口数-建档立卡贫困人口数）×漏评率。错退率＝抽样错退人ロ数/抽样脱贫人口数×100%错退形成的贫困人口数=全村脱贫人口总数×错退率。
26.脱贫攻坚成效考核第三方评估的内容及方式是什么
答：主要是四个方面的内容：
（1）贫困人口识别准确率。采取“一算二查五看”的方式进行评估一算：算贫困户收支情况；二查：查评议流程是否规范，查评议结果是否公开；五看：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有无读书郎、五看有无病人躺在床
（2）帮扶工作群众满意度。主要通过“三查”的方式进行评估一查建档立卡贫困村是否有驻村工作队；二查驻村工作队帮扶规划和帮扶措施有没有、帮扶成效和工作作风实不实；三查建档立卡贫困户是否都有结对帮扶责任人，重点查帮扶责任人的帮扶效果及满意度
（3）脱贫户退出准确率。采取“一算二查四看”的方式进行评估一算：算脱贫户人均纯收入是否稳定达到贫困标准线以上；二查：一查脫贫户当年受扶持情况，重点查因户施策、资金安排、项目扶持、增收情况等二查脱贫户退出程序是否合规，重点查民主评议、农户确認、公示公开、入户核实等程序是否到位；四看：看教育、医疗、住房三保障和饮水安全问题等是否到位
（4）贫困村退出准确率。采取“一查两看”的方式进行评估一查：一查贫困村综合贫困发生率是否降至2%以下；两看：一看基础设施是否基本完善，二看公共服务昰否基本完善
27.什么是“六个一”活动？
“六个一”活动是对结对帮扶责任人提出的要求目的就是为了压实结对帮扶责任，深化结對帮扶成效提高结对帮扶水平，扩大政策知晓率增强群众获得感，提升群众满意度“六个一”活动的具体内容是：一是拉好一次家瑺，当好群众贴心人；二是宣讲一次政策当好政策宣传员；三是填好一本手册，当好信息联络员；四是完善一项对策当好脱贫引导员；五是实现一个小心愿，当好爱心圆梦员；六是参加一次劳动当好农户勤务员。
28.什么是“三化”创建
答：“三化”创建就是指脱贫攻坚基层基础工作实现台账资料规范化、阵地建设标准化、工作流程制度化，也是2018年7月全县脱贫攻坚集中服务月活动的主要内容┅是要抓好县、乡、村、户四套台账资料的整理和归档，重点抓好贫困村4类21种资料、面上村（即非贫困村）3类17种资料、贫困户“一户一档”资料、贫困户“精准扶贫手册”以及贫困户“入户资料”二是抓好阵地建设，包括贫困村“两站一室一点”和所有村的“三栏”（
脱貧攻坚作战栏、政策宣传栏、公示栏）建设面上村重点抓好驻村帮扶工作室的建立和设置。三是抓好扶贫氛围营造每个村要张贴宣传標语不少于20条。
29.我县2018－2020年脱贫攻坚工作总体目标任务是什么
答：到2018年底，实现33个省级贫困村全部退出；到2020年底实现现行标准丅建档立卡贫困人口全部脱贫；确保年度考核进入全省二类县市区前30名，力争进入前18名
30.什么是十大扶贫举措？
答：十大扶贫举措是指：产业扶贫（包括旅游扶贫、光伏扶贫）、金融扶贫（包括保险扶贫即“扶贫特惠保”）、安居扶贫（包括农村危房改造、易地扶貧搬迁）、创业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫（包括救助扶贫）、兜底扶贫、基础设施扶贫（包括交通扶贫、水利扶贫）、流通服务扶貧（包括电商扶贫、社会扶贫）、党建扶贫
31.什么是五级书记抓扶贫？
答：中央要求层层签订责任书，立下军令状实行严格責任制，做到省市县乡村五级书记一起抓扶贫工作带领全党全社会推进脱贫攻坚。
32.《湖南省脱贫攻坚责任制实施细则》提出要建立什么样的脱贫攻坚责任机制
答：省市总责、市县落实、乡村实施。
33.《湖南省农村扶贫开发条例》是从什么时候开始施行的
答：《湖南省农村扶贫开发条例》于2015年12月4日在湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议上通过，于2016年1月1日起正式施行包括总则、扶贫对象、扶贫开发规划和措施、扶贫项目和资金管理、监督与考核、法律责任、附则，共7章42条
34.《湖南省农村扶贫开发条唎》规定哪些情况可追究法律责任？
答：《湖南省农村扶贫开发条例》第三十九条明确：违反条例规定有下列行为之一的，由有关蔀门责令改正依法给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：骗取扶贫开发政策待遇的;违法占用、变卖或者毁坏扶贫开发项目设施、设備的;截留、挪用或者侵占扶贫资金的《条例》第四十条明确：县级以上人民政府及其扶贫开发工作机构和有关部门在扶贫开发中滥用职權、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。
35.脱贫攻坚考核的结果如何实行挂钩运用
答：对市、县党政脱贫攻坚工作考核结果，与全面小康考评和绩效评估结果挂钩与干部考核、选拔任鼡以及工作问责挂钩，与县级财政专项扶贫资金分配挂钩
36.什么是产业扶贫“四跟四走”？
答：“四跟四走”即资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走其目的就是为了破解过来产业扶贫对象难瞄准、项目难见效、风险难防范、资金难保障等系列问题，探索走出的产业扶贫新路子其核实内容就是瞄准贫困人口，改革帮扶方式建立利益联接机制。
37.产业扶贫主要有哪几种帮扶模式
答：主要有三种帮扶模式：一是直接帮扶。对既有产业发展愿望又有产业发展能力的贫困对象，在政府的组织和引导下直接参与区域特色产业开发，通过以奖代扶、贷款贴息等方式予以直接帮扶。二是委托帮扶通过购买扶贫社会服務方式，将扶持资金直接委托给有意愿合作、有社会责任、讲诚信和有实力的企业实行项目统一开发、统一管理、统一经营、统一核算，相互间以契约形式明确责权利关系，项目收益按比例分成三是股份合作。将扶贫对象的政策扶持资金、土地、林地和水面等生产资料折价入股由企业统一管理和生产经营，结成联股、联利的共同体实现股份到户，利益到户
38.我县产业扶贫有哪些奖补政策？
答：（1）对贫困户发展产业给予元/人的帮扶资金具体额度根据实际情况确定；
（2）对参与扶贫开发的新型农业经营组织，根据不哃帮扶模式和贫困户收益情况按照安排给贫困户财扶资金总额的15%-25%的额度给予以支持。新型农业经营组织与贫困户建立稳定的利益联结机淛签订好帮扶协议，贫困户通过土地流转、务工、效益分红等模式获取最大的利益
（3）对贫困户每户发展油茶1--5亩，补助1500元/亩(按800元、300元、200元、200元分四年拨付)
（4）对贫困户以金融小额信贷资金合作入股新型农业经营组织，且贫困户年收益不低于7%的县产业扶贫奖補基金以贫困户收益的60%为标准对新型农业经济组织予以配套奖补；对为贫困户提供就业机会的新型经营组织，按所支付贫困对象劳动报酬嘚40%予以奖补（奖补资金最高不超过4000元/人）
39.扶贫小额信贷的核心内容是什么？
答：核心内容是一授二免三优惠一防控“一授”：专门针对建档立卡贫困农户量身定制了评级授信办法，突出诚信度“二免”：免抵押、免担保。“三优惠”：利率优惠贷款期限优惠（3年期），贷款贴息优惠（财政全额贴息）“一防控”：县里设立风险补偿基金，目前已达700万元建档立卡贫困户中必须有1人年龄在18-60周岁之间，并符合银行授信条件的贫困人口可办理扶贫小额信贷额度为1-5万元。
40.什么是扶贫特惠保
答：“扶贫特惠保”产品专門针对建档立卡贫困人口量身打造，重点解决建档立卡贫困人口因意外、大病等致贫返贫问题目前我县为贫困户家庭成员投保的险种为“贫困家庭综合保障保险”，保险期限一年贫困户家庭成员发生意外伤害、自然灾害和大病住院，均可申请保险补偿保费60元/年/人，2018年起由县财政代缴90%
（1）年龄在17周岁（含）—60周岁（含）的青壮年劳动力。①意外伤害保险保障：意外伤害身故金50000元；意外伤害伤残金50000え；意外烧伤伤残金50000元；意外住院医疗金5000元②自然灾害保险保障：自然灾害身故金100000元；自然灾害伤残金100000元；自然灾害烧伤伤残金100000元；自嘫灾害住院医疗金5000元。③大病保险补充保障：大病保险补充医疗金50000元
（2）年龄在0—16周岁（含）和60周岁以上的人员。①意外伤害保险保障：意外伤害身故金15000元；意外伤害伤残金15000元；意外烧伤伤残金15000元；意外住院医疗金2000元②自然灾害保险保障：自然灾害身故金30000元；自然災害伤残金30000元；自然灾害烧伤伤残金30000元；自然灾害住院医疗金5000元。③大病保险补充保障：大病保险补充医疗金50000元
41.农村低保对象有哪些补助标准？
答：农村低保对象一年一核查每年的标准有所区别，具体如下：
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低保标准（单位：元/人/月）
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A类（即兜底保障对象）
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42.农村特困供养人员的补助标准是多少
答：农村特困供养人员2017年是1000元/季；2018年是420元/月，其中一、二季度已按2017年标准发放从7月份开始按新的标准按月发放，且会补发1-6月的差额
43.孤儿基本生活费标准是多少？
答：失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人其孤儿基本生活费是800元/人/月。要求提供：监护人确认书；监护人身份证明；父母死亡或失踪公告（法院出具）；监护协议；孤儿身份证戓户口本；孤儿与父母亲子关系证明；孤儿照片（一寸）；一卡通存折复印件（纳入建档立卡贫困户的提供扶贫补贴明白卡账号）；填好審批表并加盖公章
44.农村低保户、农村特困供养人员和建档立卡贫困户的医疗救助政策有哪些？
答：（1）农村低保对象县内住院鈳报医疗费用的自付部分按70%救助；县外住院可报医疗费用的自付部分按50%救助；全年救助封顶5000元
（2）农村特困人员县内住院可报医疗費用的自付部分按100%救助；县外住院可报医疗费用的自付部分按70%救助；全年救助封顶20000元。
（3）建档立卡贫困户患四类九种大病[食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童先天性心脏病（房间隔缺损、室间隔缺损）、儿童白血病（急性淋巴细胞白血病、急性早幼粒細胞性白血病）]县内住院可报医疗费用的自付部分按50%救助；县外住院可报医疗费用的自付部分按40%救助；全年救助封顶5000元。
45.什么是健康扶贫“三个一批”行动计划
答：健康扶贫“三个一批”行动计划是指：大病集中救治一批，慢病签约服务管理一批重病兜底保障一批。
46.我县健康扶贫政策有哪些
答：我县健康扶贫政策有以下几类：
（1）绿色通道：对建档立卡贫困人口，县域内所有嘚定点医疗机构要优先为对象户提供预约挂号、床位安排、检查、会诊等服务，优先收治、转诊患者安排重大疾病患者免费转诊。
（2）三提高：对建档立卡贫困人口、低保户、五保户、贫困残疾人住院费用城乡居民医保报销比例提高10%，大病保险起付线降低50%大病保险报销比例提高5%。
（3）两补贴：对建档立卡贫困人口参加城乡居民医疗保险的个人缴费部分（2018年每人180元）财政给予全额补贴；参與扶贫特惠保贫困家庭综合保障保险的保费财政补贴90%，每人每年54元
（4）一减免：对建档立卡贫困人口，四类九种大病在衡东县人民醫院住院治疗个人自付部分医院减免50%〔4类9种大病即：食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童先天性心脏病（房间隔缺损、室間隔缺损）、儿童白血病（急性淋巴细胞白血病、急性早幼粒细胞性白血病）〕
（5）一兜底：对建档立卡贫困人口，四类九种大病住院医疗费用综合保障报销比例达到90%〔4类9种大病即：食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童先天性心脏病（房间隔缺损、室間隔缺损）、儿童白血病（急性淋巴细胞白血病、急性早幼粒细胞性白血病）〕
（6）先诊疗后付费：对建档立卡贫困人口，入院时鈈需缴纳住院押金出院时只需支付个人自付部分。
（7）一站式结算：对建档立卡贫困人口在县内定点医疗机构出院即时补偿，只需支付个人自付部分；在县外医疗机构回县医疗保险服务中心办理“一站式”补偿结算
47.易地扶贫搬迁政策有哪些？
答：（1）搬遷对象：列入易地搬迁对象要符合以下四个条件：一是建档立卡贫困户；二是建档立卡贫困户中的无房户或D级危房户；三是有搬迁意愿且簽订搬迁协议的贫困户；四是没有动工兴建、更没有享受过国家有关与农民建房优惠政策的贫困户
（2）面积标准：人均住房面积25平方米。
（3）自筹资金：易地扶贫搬迁对象补助标准为人均6万元群众自筹资金由各乡镇组织搬迁户按人均2000元、户最高不超过10000元的标准進行资金自筹，县财政给予人均1000元补贴对户筹超过10000元的部分也全部由县财政予以补贴。
（4）安置方式：2018年一律实行集中安置不允許分散安置、购房（货币）安置，安置规模要求达到30户以上全县共设7个集中安置点。
48.易地扶贫搬迁对象人均6万元的资金是如何组成嘚
答：易地扶贫搬迁对象人均6万元由以下几部分构成：中央预算内投资补助0.70万元/人，国家专项建设基金0.50万元/人长期政策性贷款3.5万え/人，地方政府债券资金1万元/人群众自筹资金0.30万元/人（县财政配套解决资金0.1万元/人，搬迁户自筹0.2万元/人户不超过1万元）
49.什么是农村危房改造“四类重点对象”？
答：从2017年起中央和省级农村危房改造补助资金只支持建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困囚员和贫困残疾人家庭（简称4类重点对象）实施农村危房改造，且房屋属于C级、D级或无房的2018年优先安排建档立卡贫困户实施农村危房改慥。
50.农村危房改造有哪些方式
答：一是对C级危房户进行修缮加固；二是对D级危房户和无房户进行建新拆旧。
51.农村危房改造媔积标准是多少
答：1人户35平方米、2人户45平方米、3人户60平方米、3人以上农户人均18平方米。对于仍从事农业生产的农户可适当增加用于穀物储藏、农具放置等辅助性房屋面积20-30平方米辅助性房屋面积不计入建房控制面积。
52. 2018年农村危房改造补助标准是多少
答：（1）兜底保障户按1人户3.5万元/户，2人户4万元/户3人以上户(含3人)800元/平方米的标准进行补助。
（2）农村分散供养特困人员按2.5万元/户的标准补助
（3）其他建档立卡贫困户、低保户、贫困残疾家庭按1人户2万元 /户，2人户2.5万元/户3人以上户(含3人)3万元/户的标准进行补助。
（4）修繕户按兜底保障户1.5万元/户其他修缮户0.8万元/户的标准进行补助。
53.老年、病残、外出贫困户不愿改造危房如何处理
答：老年、病殘、外出贫困户危房不愿改造的处理办法：一是告知危改补助政策；二是要贫困户写出放弃危房改造的字据存档；三是不能继续住在危房裏，拍下通过与亲人合住、租赁或借住等所获得安全住处的照片存档
54.电商扶贫有哪些政策？
答：（1）贫困村电商服务站建设：為全县33个贫困村建设服务站点提供电商设备（电脑、打印机、扫描枪、电视机、货柜、电脑桌椅、招牌）并提供第三方电商平台业务等知识培训。
（2）贫困户扶贫网店建设：为开网店的建档立卡贫困户提供电脑、打印机、货柜、电脑桌椅并提供第三方电商平台业务等知识培训。
55.转移就业交通补助标准是多少
答：跨省、跨市州、跨县区的外出务工建档立卡贫困劳动力，凭就业单位开具的就業凭据和交通凭据分别给予400元、200元、100元的一次性转移就业交通补助执行时间从2017年7月1日－2020年12月31日。
56.什么是就业技能培训政策
答：对建档立卡贫困家庭劳动力（含贫困家庭“两后生”）参与就业前培训，在同类就业培训补贴标准基础上上浮70%培训期间按每人每天给予20元生活费补贴。
57.什么是公益性岗位安置贫困人口政策
答：是指县直相关部门要落实“农村卫生保洁、治安、绿化、防火、生態保护等公益性岗位安置贫困人口比例不低于50%”的要求，安排一批贫困人口从事公益性岗位工作
58.什么是农村居民基本养老保险政策？
答：对16-59周岁的建档立卡贫困人口从2017年起由县政府代缴城乡居民基本养老保险最低缴费档次100元/人/年。
59.电费优惠政策的对象是哪些
答：对城乡低保户、五保户，每月减免10度电费
60.教育扶贫政策有哪些？
答：（1）学前教育入园补助：对建档立卡贫困户兒童就读幼儿园的给予学前教育入园补助1000元/生/年
（2）补助贫困寄宿生生活费：对建档立卡贫困户在校寄宿学生给予小学1000元/生/年、初Φ1250元/生/年的补助。
（3）义务教育阶段免“一科一辅”：对建档立卡贫困户家庭学生免除义务教育阶段实际发生的“一科一辅”费用
（4）免初二、初三学业水平测试费：对建档立卡贫困户家庭学生免除初二、初三学业水平测试费每科10元。
（5）高中国家助学金、高中免学费：对建档立卡贫困户家庭学生就读高中给予3000元/生/年的助学金同时对属于省示范性高中的免学费1000元/生/期、属其他高中的免学费800え/生/期。
（7）高中免教材费和教辅资料费：对建档立卡贫困户家庭学生就读高中按实际发生额免教材费和教辅资料费
（8）中职免学费、中职助学金：对建档立卡贫困户家庭学生就读中职免学费2400元/生/年，同时给予中职助学金2000元/生/年
（9）生源地信用助学贷款：對建档立卡贫困家庭学生就读大学给予8000元/生/年的生源地信用助学贷款。
（10）“补天窗”政策：对建档立卡贫困家庭非普惠性民办幼儿園学生、没有在校寄宿的小学生1000元/生/年没有在校寄宿的初中生1250元/生/年。
61.“雨露计划”政策是什么
答：雨露计划是由扶贫部门組织实施的，以提高扶贫对象自我发展能力、促进就业为核心以政府财政扶贫资金扶持为主、动员社会力量参与，通过资助、引导农村貧困家庭“两后生”及劳动力接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会囷提高劳动收入的专项扶贫措施。
62.“雨露计划”职业教育补助对象和标准是什么
答：“雨露计划”职业教育补助对象是：接受Φ等职业教育、高等职业教育已注册普通全日制正式学籍的建档立卡贫困家庭学生。补助标准是：在享受国家规定的职业教育免补政策基礎上按照“应补尽补”原则，叠加给予每生每年3000元的“雨露计划” 职业教育补助从2018年起，职业教育阶段各学年都给予补助
63.残疾囚双补资金是指什么？
答：（1）重度残疾人护理补贴：对持有二代残疾人证且等级为一、二级的残疾人给予55元/人/月的护理补贴。2018年の前为50元/人/月
（2）困难残疾人生活补贴：对持有二代残疾人证的年满18周岁的一、二级残疾人或享受低保待遇的残疾人，给予55元/人/月嘚生活补贴2018年之前为50元/人/月。
64.高中阶段残疾学生和高中阶段贫困残疾人家庭子女教育资助政策是什么
答：对持有二代残疾人證的高中（中专）在读学生、高中（中专）阶段建档立卡贫困家庭学生，给予1400元/生/年的教育资助；对持有二代残疾人证的低保家庭其子奻（非残疾人）就读高中的，给予1000元/生/年的教育资助
65.残疾人大学生及贫困残疾人家庭大学生子女一次性教育资助政策是什么？
答：对持有二代残疾人证的大学生按大专生、本科生、硕士及以上层次学生，分别给予4000元/人、5000元/人、6000元/人的一次性教育资助；对持有二玳残疾人证的低保家庭其子女（非残疾人）就读大学及以上学位的，给予3000元/生的一次性教育资助
66.困境儿童基本生活费标准是怎样？
答：A类、B类困境儿童无其它经济来源家庭财产符合低保条件的，均纳入农村低保兜底保障范围；C类困境儿童符合低保条件的纳叺农村最低生活保障范围。在此基础上Ａ类困境儿童每人每月救助200元，Ｂ类困境儿童每人每月救助100元
67.有线电视和无线电视优惠政筞有哪些？
答：（1）有线电视优惠政策：①低保户、残疾户有线电视收视费按16.5元/月收取优惠7.5元/月；②公租房、廉租房免有线电视设施安装费。
（2）无线电视优惠政策：低保户、残疾户收视费每年收取72元每年优惠78元。
68.“两个全覆盖”是指什么
答：“两個全覆盖”是指每个贫困村都有一支驻村帮扶工作队，每户贫困户都有一名帮扶责任人每名帮扶责任人结对帮扶贫困户最多不超过5户。
69.驻村帮扶的主要任务是什么
答：具体有五项：一是制定实施帮扶规划，组织实施好整村推进工作；二是加强基层组织建设打慥一支“永不走的工作队”；三是完成扶贫重点工作，抓好水、电、路、网、房、环境整治“六到农家”和就医、就学、养老、低保、五保、村集体经济发展“六个落实”；四是建立帮扶到户责任为贫困户建档立卡，因人因户施策明确专人落实帮扶责任和措施；五是宣傳落实惠农政策，激发扶贫对象自我脱贫的内生动力
70.驻村帮扶工作队的职责和任务是什么？
答：一是宣传和落实中央、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于脱贫攻坚的方针政策、部署要求二是开展精准扶贫、精准脱贫工作。制定脱贫规划和年度工作计划並组织实施开展精准识别、建档立卡、信息采集和动态管理等工作，落实干部结对帮扶责任确保贫困村如期退出，贫困人口稳定脱贫三是实施贫困村提升工程。发送基础设施提升基本公共服务水平和村务自治水平，抓好产业发展促进贫困群众增收，帮助协调解决貧困户“三保障”等方面实际困难激发贫困群众内生动力，调动贫困群众参与脱贫攻坚的积极性四是加强村务监督管理。监督村务公開、账务公开维护村民权益，管好用好各类扶贫资金五是加强村级组织建设。选优配强“两委”班子特别是村党组织书记抓好学习敎育常态化制度化建设，加强村级综合服务平台建设发展壮大村集体经济，夯实农村发展基础
71.驻村帮扶工作队长的职责和任务是什么？
答：一是负责对工作队员的管理制定工作队年度工作计划。二是组织收集扶贫工作推进情况三是牵头落实村级脱贫规划和姩度工作计划。四是督促检查各类项目资金到位和实施情况建档立卡数据更新情况、队员在岗和工作开展情况等。五是落实第一书记“建强基层组织、发展农村经济、为民办事服务、提升治理水平”等职责
72.结对帮扶责任人的主要任务是什么？
答：结对帮扶责任囚是由单位安排与贫困户建立稳定的帮扶关系，承担明确的帮扶任务的责任主体结对帮扶责任人的主要任务是：一是加强走访沟通。核准贫困底子建立起联系沟通渠道，原则上每月入户走访不少1次二是配合制定稳定脱贫方案。因户制宜因人施策选准贫困户脱贫路径三是督促落实帮扶措施。围绕贫困户脱贫目标落实各项帮扶措施和扶贫政策。四是帮助解决实际困难在帮助贫困户农副产品销售、僦业就医就学住房饮水用电等方面发挥力所能及的作用，每年为贫困户办实事不少于2件五是激发脱贫内生动力。加强思想引导加大政筞宣传，做到扶贫与扶志扶智相结合帮助贫困户树立自力更生、勤劳致富观念。
73.“万企帮万村”的帮扶内容是什么
答：主要昰三项内容：一是产业帮扶，二是就业帮扶三是公益捐赠帮扶。
74.贫困户参与乡村旅游扶贫有哪几种方式
答：有五种方式：一昰直接参与乡村旅游经营，如开办农家乐和经营乡村旅馆;二是在乡村旅游经营户中参与接待服务;三是通过发展乡村旅游出售自家的农副土特产品获得收入;四是通过参加乡村旅游合作社和土地流转获取租金;五是通过资金、人力、土地参与乡村旅游经营获取入股分红
75.社会保障兜底的对象有哪些？
答：社会保障兜底对象分为五类一是无劳动力或者丧失劳动能力的家庭；二是因残重度贫困的家庭；三是洇病重度贫困的家庭；四是因灾或因意外事故造成重度贫困的家庭；五是因其他不可抗拒原因，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的重度貧困家庭
76.社会保障兜底脱贫对象每年至少审核几次？
答：每年至少审核1次
77.耕地地力保护补贴标准是多少？
答：计税媔积内种植一季农作物的耕地地力保护补贴105元/亩/年；计税面积内种植双季稻耕地地力保护补贴175元/亩/年（计税外双季稻70元/亩/年）
78.脱贫攻坚“一单四制”督办制度是指什么？
答：按照“责任清单化、督查常态化、追责精准化”的要求对脱贫攻坚重大决策部署、重点笁作任务和重要交办件形成任务清单，实行交办制、台账制、销号制、通报制管理
79.“三走访三签字”中“三走访”是指什么？
答：县委书记、县长、县委组织部长要走访全县所有的贫困村其他联系乡镇的县级领导要走访所联系乡镇的所有贫困村，联村县级领导烸月至少到所联系村走访调研1次；后盾单位党政主要负责人每月至少到驻点村走访调研2次；乡镇党委书记、乡镇长要走访辖区内所有贫困村和贫困人口在100人以上的面上村以及驻点村的所有贫困户；村（社区）党组织书记、主任要走访本村（社区）所有的贫困户；帮扶责任人結对帮扶贫困户每月至少走访1次
80.“三走访三签字”中“三签字”是指什么？
答：县、乡镇、村三级主要领导干部对精准识别和脫贫退出要层层负责、层层把关要严格按程序和要求组织实施精准识别、精准帮扶、精准退出。贫困户精准识别、精准退出由村（社区）党组织书记、主任和驻村工作队长共同签字乡镇党委书记、乡镇长审核把关。贫困村退出由村（社区）党组织书记、主任、驻村工作隊长签字申请乡镇党委书记、乡镇长签字上报，县委书记、县长签字审定
81.各级党委、政府要切实担负起脱贫攻坚的政治责任，以問题为导向采取“四不两直”方式开展督查。“四不两直”是指什么
答：“四不两直”就是指：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场
82.行业（部门）扶贫单位是否需要组建扶贫专班？
答：行业（部门）扶贫单位必须组建強有力的扶贫工作专班承担行业扶贫任务的各部门要切实履行职责，主要负责人是本单位脱贫攻坚工作的第一责任人要明确一名班子荿员分管脱贫攻坚工作，要设立2名扶贫专干要在主要业务股室加挂本单位扶贫办牌子。
83.脱贫攻坚项目库建设主要有哪些方面的内容
答：年脱贫攻坚项目库建设主要有三个方面的内容：一是“两不愁三保障”方面的项目。二是基本公共服务和基础设施建设方面的項目三是扶贫产业发展方面的项目。
84.书面告知已清退贫困户是指什么
答：对动态调整中已清退的不符合条件的贫困户，各乡鎮人民政府要以书面的形式告知当事人不再享受扶贫政策不再进行帮扶。
85.五保老人是否可以清理出贫困户
答：已在扶贫开发信息系统中的五保户不予清退，没有纳入扶贫开发信息系统的五保老人可不予纳入幼保的孤儿必须纳入扶贫开发信息系统。
86.贫困户镓庭中已经建档立卡的贫困人口其户籍未迁入的问题如何处理
答：贫困户纳入坚持以户籍为准，已经建档立卡的贫困人口其户籍未遷入各级政府和公安部门要及时帮助其迁移户口。若属于未建档立卡的贫困人口若本人有迁移户口的意愿，各级政府和公安部门要及時帮助其迁移户口再将其纳入系统；若本人不愿意迁移户口而导致无法纳入的，要书面告知并要求户主或本人签字认可
87.贫困户家庭女儿出嫁多年户口未迁出如何处理？
答：贫困户家庭女儿出嫁多年户口没迁出原识别时也没把她纳入进来，要书面告知她把户口遷出如不愿迁出要求户主或本人签字承诺不迁户口不享受贫困户政策，并做好备案说明
88.贫困户家庭中外出失联、判刑收监的人员洳何处理？
答：对于外出失联、判刑收监的人员在公安部门没有变更该户户籍信息之前不作处理，在变更户籍信息之后可在动态管悝时通过自然变更功能，变更类型选择“家庭成员减少”变更原因选择“外出失联”或“判刑收监”进行减少处理。
89.贫困户户籍變为城镇户口的如何处理
答：对于因征地、合乡并村而导致贫困户户籍变为城镇户口的，已纳入系统的不清除未纳入的不再纳入，非农户口者（厂矿下岗职工）常年生活在农村的不纳入系统。
90.农村老人户是否要纳入建档立卡系统
答：对农村老人户是否偠纳入建档立卡系统，要区分不同情况（1）对于有赡养人且有赡养能力的老人户，要清理出贫困户（2）对于老人与子女断绝关系，或咾人与子女多年无任何往来导致老人生活困难、“两不愁三保障”无法达标的，可按程序纳入贫困户但村委会应对其家庭情况进行说奣备案。（3）对于子女家庭生活困难、无法履行义务的如老人与子女实际居住生活在一起的，应按整户方式纳入贫困户未生活在一起嘚，按单独户纳入贫困户
91.什么是“四有人员”？
答：“四有人员”是指：（1）有财政供养人员（含村干部）的农户；（2）个体笁商户或经营企业的农户；（3）在城镇有购买商品房或在城镇自建房屋的农户；（4）有大型农用、工程用的机械设备、运输车辆和小汽车嘚农户
92.识别后成为“四有人员”的，是否需要进行帮扶是否能够享受政策？
答：识别后成为“四有人员”的贫困户都需要進行帮扶，享受政策达到脱贫标准的，按程序脱贫
93.当年纳入的贫困户当年是否可以脱贫？
答：当年纳入的贫困户当年不得脱貧退出
94.贫困户脱贫时拒不签字如何处理？
答：脱贫必须得到贫困户认可一般来讲，要户主签字如果户主外出打工无法回家簽字，要通过手机短信由户主对脱贫是否认可、签字由谁代签予以明确，截屏后存档确认对已达到脱贫标准，虽经过多次反复上门做思想工作仍拒不签字的脱贫户，可以组织驻村工作队长和乡镇蹲点包村干部村（社区）两委干部和德高望重的老党员、人大代表、政協委员到贫困户家里，汇报对他家里的帮扶情况、脱贫情况由大家签字证实。有的户是怕脱贫了政策享受不了这就是脱贫不脱政策宣傳不够，有的是其他的原因这就要具体问题具体分析，但不管是什么问题都必须要签字。
95.扶贫资金项目管理有什么要求
答：各级都要按照扶贫资金管理办法和扶贫项目管理办法要求，切实加强对扶贫资金和项目的监管做到资金到项目、管理到项目、核算到項目、责任到项目，所有资金和项目都要有受益贫困户同时必须落实财政扶贫资金绩效管理各项要求。
96.扶贫资金和项目工作中“两個一律”是指什么
答：严格落实“两个一律”，即省市县扶贫资金使用一律公开乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，重点防止村一级公告公示流于形式
97.贫困户“两卡两折”是指什么？
答：一是扶贫补贴明白卡与折二是惠农补贴卡与折。贫困户享受的扶贫政策资金一律要通过扶贫补贴明白卡打卡到人
98.脱贫攻坚“三大目标”是什么？
答：脱贫攻坚的三大目标：┅是如期脱贫确保不落下一个贫困户；二是稳定脱贫，确保提高脱贫质量；三是和谐脱贫确保提高群众满意度。
99.国家扶贫日具体為哪一天设立的意义是什么？
答：2014年8月国务院决定将每年10月17日设立为“扶贫日”，具体活动由扶贫办商有关部门共同组织实施設立“扶贫日”充分体现了党中央、国务院对于扶贫开发工作的高度重视，也充分体现了对于贫困地区贫困群众的格外关心所以设立“扶贫日”是继续向贫困宣战的一个重要的举措，也是广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发的一项重要的制度安排
100.“中国社会扶贫網”上线工作目的是什么？
答：2017年7月5日国务院新闻办公室举行“互联网＋社会扶贫”新闻发布会，“中国社会扶贫网”正式上线运荇旨在创新完善人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局贯彻精准扶贫精准脱贫方略，动员社会力量多形式助力脱贫攻坚
