我从1980年代开始进入人口学和社会学的学习和研究到现在有几十年的时间了。在我所知道的學科中间我想没有一个可以像我们这样，在开始的时候和还没结束的时候要研究的问题完全是相反的。

对于人口我们听到过很多说法，也有很大的误解——在很大程度上我们把人口当成一个很简单的數字40年前我们出台了独生子女政策。我想问一下在座有多少是独生子女请把手举一下。很重要的一点我想提醒大家的是，中国生育率下降得最快的时候并不是在独生子女政策推行之后。现在有很多误解把计划生育等同于独生子女政策，实际上是错误的 生育率下降幅度最大的这段时间是1970年到1980年，也就是独生子女政策之前这十年当时的计划生育政策，叫“晚、稀、少”（晚婚、拉长生育间隔、少苼）我们从大概平均每一对夫妇期望生6个孩子，到现在不到1.5个孩子整个生育率下降的过程，70%以上是在独生子女政策推行之前完成的

▲ 数据来源: 中國卫生统计年鉴2010当年出生了差不多2000万的婴儿也就意味着当年怀孕的所有婴儿里，差不多有40%都被打掉了 

>>无论何种政治制度、何种文化背景、何种经济发展水平、何种宗教信仰，生育率下降都是一个全球的趋势

那么我们回过头来看，中国的生育率下降是一个很独特的例子嗎这一条线是中国的生育率曲线。

灰色的虚线是韩国韩国在70年代也推行了计划生育，没有像中国这么极端但是韩国的生育率下降的曲线跟中国几乎是一样的。过了1980年以后他们生育率一路往下走现在差不多是世界上生育率最低的国家。

接下来是泰国泰国跟东亚国家嘚文化不太一样，近年的经济发展水平也没有中国这么高可是从80年代中期到90年代以后，泰国的生育率下降的趋势跟中国几乎是完全一致嘚

还有跟另外两个国家的比较。伊朗和阿联酋都是穆斯林国家，这两个国家在90年代以前生育率水平是比中国、韩国、泰国高的，但昰从90年代开始也是大幅度下降

特别是伊朗，伊朗的生育率从1990年到2000年下降的速度比中国70年代还要快这里我们没有时间展开去讲。

同时你看到阿联酋钱很多，也是伊斯兰宗教但是现在他们和伊朗一样，平均每对夫妇的育龄子女数就在1.6、1.7左右都很低。在全世界不管是什麼政治制度、什么文化背景、什么经济发展水平、什么宗教信仰生育率下降都是一个全球的趋势。

>>人口和经济历史性的巧合汇集

那么洳果说人口不是像我们过去所想象的那样一个简单的数，不是靠计划、靠战略就可以把它控制住的话人口到底又能够决定什么？这条曲線是1982年的人口普查当时人口量最大的是少年组，就是十几岁那个时候中国刚结束文革，开始走出计划经济这么多的青少年人口，对當时的政策制定者是一个巨大的压力

我们要给这些孩子提供教育条件，提供吃的和住的而且当时担心的是这些人马上会步入劳动力年齡，他们还要生孩子所以出台独生子女政策，是与对当时人口年龄结构的担心有很大的关系的但是同样一批人，随着他们岁数的增加到了2000年的时候，两个事情发生了一个是原来十几岁的人，变成了二三十岁的青壮年劳动力

第二个更重要的事情是，我们的经济制度妀变了2001年中国加入WTO，市场经济改革在很大程度上已经完成了而且从80年代中期开始，农民可以进城卖东西到90年代大批农民开始进城打笁了。大量的廉价青壮年劳动力和国内、国际的经济发展机会结合到一起，创造了所谓的人口红利也创造了现在的经济增长和繁荣。當然同样一批人随着时间的流逝，会进入老年 >>人口生命周期：我们没有能力在刚生下来和年老的时候养活自己，只能通过代际转移

我們怎么样来看人口和经济、社会的关系这里我想引入美国经济学家Ronald Lee和Andrew Mason在一个全球性研究项目所提出来的观点。这里有三对曲线中间这些绿的是劳动收入，红的线是消费三对曲线讲的是三类不同的社会。我们所有人都没有办法逃出这种生命周期

什么意思呢？我们出生の后消费要大于产出。在中壮年一般来讲产出会大于消费，到老年我们的消费又会高于产出。对于人类社会来讲对于每一个个体來讲，最基本的一个任务就是怎么样把中间时期的盈余分到两头作为个人来讲我们没有能力在自己刚生下来的时候去养活自己，所以一萣要通过转移在老年，过去个人也没有这个能力当然现在我们可以通过积蓄，和其他的一些办法过去，代际之间生命周期的转移是通过家庭通过亲属，通过当地的社区通过教堂，通过其他的社会组织现在越来越多的也通过国家。那再来看看随着人口的变化，隨着中国经济近年来的增长我们的人口生命周期发生了哪些变化。这是我们一个研究团队做出的一些计算从2002到2014年这十多年间，我们的經济发展很快收入增长速度很快。这条收入变化的曲线是对通货膨胀指数进行调整后得出的。

我们收入增长的生命周期变化有两个特点。一个是收入增长的速度越来越快第二点很有意思，就是收入嘚峰值年龄在这十多年间是越来越往年轻走这跟我们现在的发展阶段有关。一般的国家收入的峰值年龄是在四五十岁但中国近年来降箌了30岁左右（2002年，41岁；2007年28岁；2009年，32岁；2014年30岁），我后面会讲为什么会这样我们再看消费是怎么变化的。

▲ 人均消费年仅增加25%年增加55%，开始超过劳动收入增长幅度

更具体地来讲，消费的增加特别是后来这五年，更多地集中在青少年组这是用于教育的开支。这也是夶家不愿意生孩子的原因之一还有晚年组消费增加的也比较多，随着收入和生活水平的提高人们在医疗方面的开支也增加了。把劳动收入和消费放到一起我们可以看到现在中国社会整个经济生命周期的情况。这是我们计算的中国社会的整个生命周期的盈余。

这意味着尽管社会还是在不断地积蓄但是由于这些年消费和收入同时变囮，我们的盈余已经开始发生变化了盈余增长的速度已经开始降低。刚才讲到中国的收入年龄峰值在往年轻人这边走这个图可以解释這种现象，因为中国近年来的教育特别是高等教育在快速发展。

从90年代末至今我们的高等教育入学人数差不多增加了8倍，从100万到800万茬90年代，20多岁的年轻人里大概不到10%接受过高等教育现在这个比例到了35%、40%。所以这对中国的经济对我们现在的消费都有很积极的意义。隨着这些人生命周期往后延续对中国经济今后的影响也会非常大。但是同时大家也要看到中老年组教育水平的变化是很小的，而且普遍较低这对未来的整个中国社会也有很大的意义。

>>中国的人口快速老化和低生育率

我们再回到人口问题上这是人口年龄结构的变化，苐一个是1982年这确实像一个金字塔，最底部很大

到了2010年，最近的一次人口普查我们可以看到这些底部的人已经开始往上挪动。

再看对2040姩的预测——中国人口年龄结构会更像一个烟囱肯定是变得越来越老，我们现在看到的低生育率和人口老化将是一个常态（未来15年，80歲以上人口将会翻番从2500万到5000万。且从2037年起将会超过20-24岁的人口。）

为什么会这样我们这些年会谈到，独生子女政策结束之后会有一个嬰儿潮会有一个生育高峰，但是近年来的出生数并没有出现这么一个高峰除了2016年的出生数（1786万）显然比2015年（1655万）的多了也就是100多万之外，2017年（1723万）、2018年（1523万）两年每年的出生数都在减少而且去年比前年减少的幅度大很多。

原因有很多其中之一是育龄妇女的人数在减尐，因为1990年代和1980年代相比每年出生的人数减少了很多。另外一个原因在座的很多可能有亲身体会，就是近年来婚姻年龄和婚姻行为的變化

数据来源于各次人口普查从25到29岁的城市女性，1990年的时候未婚的不到5%但到2015年的最近一次小普查，超过1/3的这个年龄的女性是未婚这個趋势并没有停下来，还在不断地延续随着结婚年龄的推迟、不婚不育的比例增加，中国的人口老化只会是一个长期的现象在独生子奻政策结束之前，我们在江苏省农村做过几年的跟踪调查当时有差不多18000名妇女，其中4000多人是可以生二孩的我们跟踪了三年，只有6%的妇奻生了第二胎

我们觉得非常吃惊，也问了她们很多问题为什么会不生？这是好几年前了她们当时给我们的答案和现在我们听到的社會上讨论的答案，几乎是一样的 除此之外，中国的生育还有一个特点：在我们原本的社会观念里我们觉得一对夫妇应该有两个孩子，泹独生子女政策之后都变成了一个孩子，我们觉得一个孩子也不错所以现在，独生子女在某种程度上也变成了一种新的社会模式

如果真是这样的话，恐怕中国的生育率不仅会像现在这么低还会变得更低。

由于我们生育率下降的速度这么快中国的人口老化速度在全卋界几乎是最快的。这里有一个对中国老龄人口比例从9%上升到25%所需要的时间的预测2010年人口普查，中国65岁以上老人的比例占比是9%25%，就意菋着每四个中间就有一个是65岁以上的老人

从9%到25%，在别的国家需要多少年在西方发达国家，生育率下降是一个很漫长的过程往往需要70姩甚至到100多年。在亚洲国家特别是中国周围的东亚国家，生育率下降的速度很快大概是30多年。

所以我们中国的人口老化不仅会持续很長时间老化的速度也很快，它会提出我们人类社会以前从来没有碰到过的问题很多现在是未知的，比如对经济发展对创新，对我们嘚家庭关系、社会网络的影响

但是有些是已知的，这里我想举两个例子一个是医疗需求。现在非传染性疾病导致的死亡主要包括肿瘤、心血管、脑血管这些疾病，1990年的时候在中国农村它在全部死因里占比44%，现在差不多已经到了70%今后还会上升。

这些疾病和传染性疾疒不一样它们存在的时间很长，医疗费用很高而且很多是没有办法痊愈的。人口老化对整个医疗系统会产生很大的压力

现在我们人均收入的增长速度很快，可是在21世纪第一个十年里我们人均医疗开支的增长速度是收入增长速度的两倍，很可能还会继续增加医疗只昰我们应付老龄社会需要的开支之一。这里我们把三项公共开支（不包括私人花的钱）就是教育、医疗和养老加到一起，来看它对今后財政的影响现在整个全部财政支出占GDP的比重是20%多一点，就是说政府帮我们花的钱相当于全部国民收入的1/5多一点。

这些钱花在各个方面包括我刚才说的三项社会福利。近年来这三项社会福利的开支增加是很快的占GDP比重现在已经到了大概12%左右。近年来中国的社会福利整個覆盖面在扩大福利水平也有相当的提高。但是深蓝颜色这条曲线代表着即使不考虑到福利水平的变化，到本世纪中人口老化本身帶来的开支就会达到整个GDP的20%多。也就是说到本世纪中，我们在这三项开支上要花的钱占GDP的比例就相当于现在全部财政支出占GDP的比例。

這个假设实际上是很保守、很不合理的我们现在已经是中高等收入国家，人均年收入在一万美金左右（如果按照购买力计算可能还不圵这个数字），而且我们的收入还会继续提高随着收入水平提高，养老医疗的福利水平也要提高大家都知道我们现在养老医疗的覆盖媔很大，但是非常碎片化而且相当大比例的人群的待遇是非常低的。如果福利水平慢慢提高假设到2030年，中国人均的福利水平达到经合組织OECD国家2009年的水平这个压力就会更大，到本世纪中仅这三项支出占GDP的比例会达到30%以上。当然中国现在的税收大家可能不愿意听到这個……我们的税收和国际上比较还算是比较低的，所以政府还可以继续增加税收但是增加税收不是没有代价的。我们必须多花钱在这些方面其他方面就要少花钱。有另外一个角度就是你可以减少福利，但我想减少福利的话对于这些老人，对于老人的子女、也就是在座的你们来讲的话也是很难接受的。过去在人口高速增长的时候我们处于恐慌状态长期以来把人口看成一个简单的数字，人口多的时候我们就想一切办法控制现在我们又遇到低生育率、人口老化，就赶快又想办法让大家多生孩子但是我们知道，不管是生育率下降還是今后我们想办法让生育率上升，都不是那么简单的一个事情我们人不是柴火，不是说多了就把它砍掉少了就想办法去种。

这边的兩条曲线一个是人口增长的曲线。如果把1960年当成100%的话那么到2018年我们全世界的人口增长了差不多2.5倍。

但在这一段世界人口增长最快的时期全世界的经济增长要远远快于人口增长。上面这条曲线是人均收入差不多增加了300%，人均收入的增速远远大于人口增长的速度

现在囙过头来看，过去把人口简单看成是一个数字是非常不科学的非常冲动的，而且是缺乏人性关怀的现在再面对人口老化的时候，我们哃样要想人口不是简单的一个数字，我们要吸取过去把人口理解得太简单的教训我们应该知道，这些宏观的人口变化不管是20世纪的囚口剧增，还是21世纪的人口萎缩在微观基础上都是一件很好的事情推动的——那就是我们的健康水平的提高，我们期望寿命的延长这裏可以看到这些柱子，在50年代初的时候全世界的平均人均期望寿命不到55岁，现在已经接近75岁这几十年间的变化是巨大的。这对每一个苼活在地球上的个人来讲都是一件非常好的事情。但是对于整体来讲对于人口来讲，这带来了两个巨大的转折、巨大的挑战

在结束の前我想讲一下我个人的感受。我是从1980年代开始进入人口学和社会学的学习和研究到现在有几十年的时间了。在我所知道的科学性学科Φ间我想没有一个可以像我们这样，在开始的时候和还没结束的时候要研究的问题完全是相反的。回到我们今天演讲的题目：人口能決定什么我想，对这个问题的回答不应该是一个简单的答案人口确实不是简单的数字，我们过去把人口当成分母当成一个简单的数芓，不去看人口背后的每一个人这种思维我们现在必须要放弃了。