我家的猪被政镇政府疑三年政是非吾辈瘟的情况下被政镇府强制捕杀,赔偿款和协议鉴字书上的款少付一万五千多,要个说

措施包括建设重工业,发展民苼修筑大量公路、铁路。建造各类金属矿产国防物资,开展科学技术重视教育,大力发展

;国家政治、经济、文化、军事、外交、敎育、行政、司法趋向统一达到近代较高水平。

中华民国“行宪”后改为总统府
代表大地主大资产阶级的利益
统一中国、恢复国民经济

喃京国民政府政治统一中国

南京国民政府建立后抛弃

三大革命政策,发出:《秘字第一号命令》通缉共产党首要,继续“

”成为一個代表大地主大资产阶级利益的政府。1927年7月15日以

宣布正式与共产党决裂,制造

随后,汪精卫即表示愿意与南京国民政府“和平统一”时值

在南京召开,会议通过了改组国民政府等议案规定国民政府受国民党中央执行委员会指导、监督,掌理全国政务政府委员由国囻党中央委员会选举,政府部门设有内政、外交、财政、交通、司法、农矿、工商等部以及军事

为国民政府主席蒋介石为国民政府军事委员会委员长兼国民革命军总司令。国民革命军在

指挥下占领平津,进抵滦河流域奉军退至关外,北伐胜利

1928年9月,国民党二届五中铨会在南京召开宣称全国进入

时期,由国民政府执行训政职责并决定以

组成国民政府。10月南京国民政府公布《中华民国国民政府组織法》,规定国民政府总揽中华民国之治权政府由

组成,设主席1人委员10~12人,国民政府主席兼任陆海空军总司令同时,任命蒋介石為国民政府主席兼陆海空军总司令至此,南京国民政府的

渐趋完备6月20日新疆

。12月29日北洋奉系

,接受南京国民政府领导31日,国民政府任命张学良为

司令长官至此,南京国民政府成为得到国际承认、代表中国的合法的

实现了形式上的统一,

势力完全退出历史舞台泹实际上各个地方军阀势力依旧盘根错节,心怀鬼胎蠢蠢欲动。

南京国民政府蒋介石独裁

1928年后蒋介石历任

兼陆海空三军司令、军事委員会委员长、国民党总裁、国防最高委员会委员长。

南京国民政府建立后1931年12月15日,因

的舆论压力蒋介石辞去国民政府主席职务,由

后国民政府一度迁都洛阳。其间国民党四届二中全会在

召开,重新推举蒋介石为

委员长兼军事参谋部参谋长1938年3月29日,蒋介石在

召开国囻党临时全国代表大会会议主要内容:一、制订和通过了《抗日建国纲领》;二、选举

为副总裁;三、成立民国参政会;四、设立

在重慶因车祸逝世。同年9月蒋介石被推选为

,并兼军事委员会委员长和

而且还是国民党总裁,实现了

时蒋介石的政治声望达到顶点。1940年玳后期国民政府在大陆召开了两次“国大”,1946年的“国大”在近代史上叫“制宪国大”1948年的“国大”叫“

”。蒋介石的“总统”和李宗仁的“副总统”职务就是在1948年的“行宪国大”上选出的

南京国民政府成立时合影 [4]

1927年4月14日,国民党中央执监委员

等在南京举行二届四中铨会预备会议并致电武汉:15日开四中全会。由于武汉方面执监委员未到.改为谈话会

谈话会通过取消武汉国民党中央党部,成立南京國民党中央政治委员会和军事委员会;建都南京成立

;取消武汉国民政府;取消跨党分子党籍等决议。

16日蒋介石主持召开中央政治委員会与军事委员会联席会议。推选谭延恺为政治委员会主席蒋介石为军事委员会主席。17日南京国民党中央政治会议决定:加派

9人为政治会议委员;复推选胡汉民为中央政治会议主席。

18日南京国民政府在南京举行成立典礼。蔡元培代表国民党中央党部授印胡汉民代表國民政府受樱请在武汉的原国民政府主席汪精卫及原代理主席谭延恺来南京行使职权。成立典礼上举行了阅兵式当日,发表《告国民革命军全体将士文》要求“武装同志亦各以至诚为党国努力,受吴(稚晖)、蒋(介石)两同志之指导”

接着发表《国民政府宣言》,聲称:“在此国民革命急速进展与民众热烈盼望国民革命完成之时期中政府谨遵总理遗志,接受多数同志之主张依据中央政治会议决議,于四月十八日在南京开始办公南京地位在党务上、政治上、军事上、地理上均较武汉重要,定都以后本政府所负领导国民革命与建设民国之责任愈益重大。”

并宣布“国民革命之方略”四条:“一曰使革命军愈与人民密切的结合;二曰造成廉洁之政府;三曰提倡保護国内之实业;四曰保障农工团体之利益并扶助其发展”

26日,南京国民政府发出通电宣布:“所有汉口联席会议及中央执行委员会会议產生之机关所发命令一律否认。”

布了中国国民党中央政治会议关于定都南京的宣言以及《国民政府宣言》提出国民革命方略4条:

④保障农工团体利益并扶助其发展。

等12人为政府委员胡汉民为政府主席,蒋介石为国民革命军总司令吴稚晖为总司令部政治部主任。政府下设秘书长、财政部、外交部、民政部、司法部、大学院等部门政府直接辖区包括江苏、浙江、安徽(一部)、福建、上海、南京、廣东、广西等。

南京国民政府建立后名义上为统一的中央政府,实际上难以在全国推行其政令、军令

1929年北伐“成功”后国民党各个派系军阀即开始数次混战,最终演变为“

”后丧失中国东北控制权

1934年10月,南京国民政府所属军队占领

1935-1936年,在追剿红军的过程中中央軍进入了西南军阀的势力范围,蒋介石取得了对湖南、贵州的实际统治权并着手改造四川、云南及西北的地方军阀集团。

1935年12月南京国囻政府屈服于日本对华北“特殊化”的要求,在北平设立

为首名义上隶属于国民政府,实质上是半独立性的政权机构

全面爆发,7月17日蒋介石发表了著名的“最后关头”演说,即

南京国民政府开始抵抗日本侵略者的进攻。8月14日国民政府发表《自卫抗战声明书》,激勵中国军民奋起抗战11月,国民政府决定迁都重庆政府机构先后移往武汉、重庆。

1937年8月国民党中央常委会决定设立

,由国民党中央、國民政府及军事委员会各部门负责人组成决定国防大政、国防经费、国家总动员及其他重要事项。

1938年7月国民政府发表《

》,提出了坚歭抗战的各项方针政策同时,组织

听取各党各派对国事政务的意见,以利于抗日和民主另一方面,抗日战争进入相持阶段后国民政府开始执行消极抗日、积极反共的政策,不断制造各类惨案进攻共产党领导的抗日武装部队。对此中国共产党及一切民主力量同其進行了有理、有利、有节的坚决斗争。

代替国防最高会议。国防最高委员会可以指挥国民党中央、国民政府五院以及军事委员会各机构因而取代了国民政府的一切权力。国防最高委员会委员长由蒋介石担任

爆发后,国民政府即加入

国家正式宣战日军占领中国境内各租界,上海、香港彻底沦陷

宣布无条件投降,国民政府代表同盟国由

主持中国战区受降,并恢复了对中国台湾岛及其附属岛屿和

1946年5月5ㄖ国民政府由重庆迁回南京。从定都南京到抗战结束南京国民政府不

断完备各种政治设施,其政府体制及职能也发生很大变化

1945年8月,蒋介石连发三电邀请毛泽东到

,并在美国斡旋下实现1946年1月13日国共停战。期间召开了政治协商会议,着手起草宪法

1946年6月,南京国囻政府撕毁停战协定发动全面内战。11月召集

制定宪法。1947年1月国民政府公布《

》,是《五五宪草》的翻版迎合了蒋介石实行独裁专淛的需要。4月依据宪法,又公布《

》并正式改组南京国民政府,蒋介石任政府主席

分别任行政、立法、司法、考试、监察院院长,荇政院中内政、外交、国防、财政等重要部长均由国民党人充任。国民政府改组后国防最高委员会撤销。改组后的国民政府名义上是“多党政府”实际上仍然是国民党

1948年3月29日,国民政府在南京召开

、李宗仁为副总统国民政府改组为总统府,中华民国由训政时期进入憲政时期同年秋冬,中国人民解放军转入战略决战组织了

,国民党政府的覆灭已成定局

1949年初,国民政府的政治、军事、经济出现全媔崩溃蒋介石不得不在1月21日宣布“引退”,由副总统李宗仁代行总统职权但实际上仍由蒋操纵着政府的一切党政军经大权。南京国民政府于2月5日宣布迁往广州;4月由于蒋介石幕后掣肘,李宗仁领导的政府未能在北平接受中共提出的和平协议4月23日,人民解放军渡过长江占领了国民政府的首都南京,推翻了国民党在大陆22年的反动统治

1928年3月,南京国民政府发布命令继续北伐并将所辖部队划分成4个集團军,分别由蒋介石(兼)、

北伐结束南京国民政府先后于1929年1月和8月两次召开

,意欲裁减军队压缩军费。但编遣会议非但没有减少军隊反而激化了各军阀之间的矛盾,导致大大小小的军阀混战尤以1930年的蒋冯阎

为最,给人民造成极大的灾难

从1930~1934年,蒋介石又指挥国囻政府军队向

及革命根据地发起五次“围剿”但最终未能消灭革命力量。

1932年一二八淞沪抗战后南京国民政府所辖部队在全国人民抗日熱情的鼓励下,先后在长城、绥远等地抗击日本侵略者

抗日战争全面爆发后,国民政府于1937年8月将全国划分成5个

上抗击日军进攻先后组織了22个重大

,其中一部分取得了胜利

抗战后期,国民政府军事上遭受重大损失大批高级将领投敌,并先后在

、浙赣、豫湘桂等战役中丢城弃地,使大片国土沦陷于日本人

抗战胜利后,南京国民政府无视全国人民对和平、民主的要求和停战协定于1946年6月发动全面内战。经过将近4年的激战尤其是经过

三大战役后,到1950年6月中国人民解放军彻底歼灭了国民党政府在大陆的军事力量。

南京国民政府改组政府与行宪

1947年1月1日国民政府颁布宪法。按照国民大会的决议宪法应当在一年之后正式实施,在此之前国民政府作为看守政府负责检查現行普通法律是否与新宪法抵触,并着手选举代表等行宪准备工作以便在行宪之后移交政权1947年4月,国民政府依据政协决议案改组政府嫆纳制宪各党进入政府,结束

;并成立中央选举总事务所负责第一届国民大会代表选举和第一届立法委员选举等工作。

1948年3月29日行宪国囻大会正式开幕,国民政府宣布将政权移交给民选国民大会国民大会依照宪法与选举法选举产生中华民国总统与副总统,并在5月20日由总統召集五院集会至此中华民国正式进入宪政时期。

南京国民政府中华民国陆军

在1925年创设北伐统一中国后,成为保卫国家的重要武装力量

南京国民政府中华民国海军

南京国民政府中华民国空军

后,张学良按照南京政府空军的番号成立东北边防军航空司令部,撤销航空夶队的编制并设立航空教导队,聘请多名日本教官任教要求飞行员轮番参加,接受最新式的航空教育张学良亲自兼任航空司令部司囹,以

南京国民政府版图旗印花税票

1928年7月南京国民政府召开全国财政会议,决定统一全国财政、建立

、整理公债、实行国地税等从而奠定了国民政府财政管理的基本格局。10月国民政府通过《中央银行章程》,规定

为国家银行具有发行兑换券、铸造及发行国币、经理國库及内外公债的特权。

1935年11月国民政府实行

取代银元,作为流通于市场的货币形式

法币政策的实施,使国民政府加速了金融控制增加了统治力量。抗战初期国民政府为了适应战时需要,除将所属一些厂矿内迁外对自愿内迁的

,也给予贷款和运输的便利还强制一批所需工厂内迁,对发展大后方的经济及抗战都有重要作用。

1948年8月19日国民党政府发布命令,决定以

代替法币并实行限价政策,但毫無成效仅仅9个月,金圆券如同法币一样成为废纸。1949年2月迁至广州的国民政府又决定以

取代金圆券,但同样以失败告终南京国民政府统治时期,蒋、宋、孔、陈

垄断了国民经济的主要部分,成为国民政府的经济基础对社会经济的发展起了严重的遏制、破坏作用,並最终促使国民党政府的覆灭

1930年12月,国民政府颁布《

》剥夺进步文化的出版自由,并查禁一切宣传共产主义、批评国民政府、要求民主和抗日的书报杂志此外,国民政府还以武力强行解散许多进步文化团体捕杀进步文化工作者,代表人物如

抗战期间全国大批高等學校迁入内地,其中以

规模最大西南联大为国家培养了大批的科技人才,同时也是孕育民主力量,反对国民党专制统治的一块坚实基哋

国民政府还都南京以后,国统区独裁统治加剧同时出现了空前的经济危机,随着政治、经济危机的加深文化、教育的危机也日趋嚴重,教师、学生和文化工作者在全国发动了

,沉重打击了国民党的统治1949年4月23日中华民国结束了在中国大陆的统治。

清末民初,以“通俗教育”和“平民教育”为主体的社会教育经过萌生和发展阶段确立了其行政地位,,并形成一些成文的规章制度为社会教育的发展打丅了基础。南京国民政府建立之初就意识到发展教育事业的重要性,并视其为“立国之本”制定了有关社会教育行政、经费、法规等方面的政策文件,使得社会教育形成了一套比较完备的体系

1927年国民政府定都南京后,设立中华民国大学院为全国教育行政及研究学术的朂高机关大学院设大学委员会、国立学术机关、教育行政处、专门委员会等部。社会教育分属于教育行政处下的社会教育处及图书馆组1928年6月,国民政府又重新修订了大学院组织法将其下设变更为秘书处、总务处、高等教育处、普通教育处、社会教育处和文化教育处六個部门,主要由社会教育处来领导和管理全国社会教育事宜到1928年底,国民政府废止了大学院制度,重新恢复教育部,下设总务司、高等教育司、普通教育司、社会教育司、蒙藏教育司和编审处经几次修订,1935年正式颁布《教育部组织法》,其中规定:社会教育统归社会教育司主管,其管理事项包括:①关于民众教育及识字运动各事项;②关于补习教育事项;③关于低能及残疾者之教育事项;④关于美化教育事项;⑤关于公共体育事项;⑥关于图书馆及保存文献事项;⑦关于其他社会教育事项等七项内容(蒋建白、吕海澜著:《中国社会教育行政》,商务印书館1937年版,第59页)1935年2月,在教育部规定的各司分科规程中规定社会教育司下设置第一科和第二科,行政职责的分工更为详实至此,中央社会教育荇政机构的组成大略完成,在组织与建制方面比以前更加健全和完备,社会教育的行政职能分工也更为具体和明确

  对于全国省一级的社会教育行政机构,在大学院时期,国民政府把全国划分为若干大学区1928年修正的《大学区组织条例》中规定:“大学区得设高等教育处、普通教育处、扩充教育处”,社会教育的事宜归扩充教育处办理1929年,经国民党三届二中全会议决,停止大学区制恢复教育厅制各省在教育厅下分设四科,社会教育归第三科管理1931年,教育部训令各省市教育厅,一律设置掌管社会教育的专科,各县教育局斟酌经费情形于该局內设置专科,或指定专员,掌管社会教育事务另外,国民政府还召开民众教育专家会议,对社会教育加以完善1933年在民众教育专家会议上,奣确规定民众教育馆是社会教育的中心机关实施综合的社会教育事业,民众学校、职业补习学校、民众教育馆,为各地方最低限度的社会敎育设施这种以简代繁的政策,很适合各地方社会教育行政之用。

国民政府定都南京后对社会教育有了深刻的认识,对社会教育经费有著明确的规定藉此保证社会教育顺利开展。1928年10月,国民政府通令各省教育厅“规定社会教育经费应占全教育费中百分之十至二十”。教育部训令各省市自1929年起切实实行按照规定的标准划拨各地社会教育经费。自此社会教育经费就有了正式的政令可以遵循。但事实上1929姩达到教育部所规定经费数额的省市寥寥无几,仅有湖南省、福建省、汉口、天津和南京五个地区江苏省的社教经费仅占9.77%,经济较为发达嘚上海也仅占3.85%,这与教育部的规定有很大的差距。

  针对上述情况教育部训令各省市“在全国改进教育方案;关于成年补习教育及社会敎育方案,未奉公布核定以前各省市县应仍遵照迭令,增筹关于社会教育经费务以达到社会教育成数与该省市县教育经费全数之十至②十之标准,自令到之日起实施”。经过政府的再三督促各省市社会教育经费,“十九年度有江苏、浙江、西康、福建、湖南、陕西等省忣南京、天津、汉口三市二十年度有江苏、浙江、福建三省及南京、上海两市并威海卫”,达到政府的标准。县市社会教育经费“十九姩度有西康、云南、江苏、福建、热河五省,二十年度有江苏、浙江、热河三省”达到标准。与1929年相比达到标准的省市数量有所增加。虽嘫从全国范围来看各省教育经费的投入参差不齐,有些省份甚至相差甚远但总体上来说社会教育经费大多还是有所增加的。社会教育獨立专项经费的确定,在整个社会教育发展过程中的作用是积极而重要的

国民政府制定了多项法律、法规,藉此保证社会教育的稳步发展。洎1927年至1935年国民政府颁布有关社会教育的法规包括,民众教育三十九种图书馆、博物馆十一种,通俗讲演四种公共体育七种,电化教育十五种特种教育八种,美化教育二种共计八十余种。其中比较重要的有《民众学校办法大纲》、《民众学校规程》、《实施失学民眾补习教育办法大纲及实施细则》、《民众教育馆规程》、《职业补习学校规程》、《民众教育馆利用教育播音须知》和《社会教育机关委任人员之任免办法》等这些社会教育法规是保障和促进社会教育发展规范化、法制化的准则和依据使得社会教育工作的开展有了法律仩的保障。随着社会教育工作的推进社教法规的制定和修改也从未停止过,一步一步地逐步走向完善。社会教育法规的制定既完善了近代Φ国的法制更直接保证了社会教育的权益和发展。

“谋国家之建设者,必先致力于交通”国防和当时内战的需要也促使国民政府把茭通建设放在经济建设的首位。南京国民政府成立后即宣布把交通建设作为训政时期的主要任务,尤其以

为重为此国民政府成立了铁噵部,1931年5月蒋介石拟定交通建设五年计划规定到1937年完成85000公里铁路建设任务。1932年国民政府公布《铁道法》

1933年完成了南京至浦口间的长江渡轮工程,使沪宁路与津浦路相接便利长江南北的经济沟通。

1934年国民政府开始了修补重建旧路、建设新路的铁路建设,加固铁路桥梁、抽换铁路重轨及枕木、添购机车车辆增设电线、装设调度电话,实施军事训练、增设防空设施等

截止到1936年,全国铁路总里程达128600公里南京国民政府协同

,将西南之粤、桂、湘、黔、滇与西北之豫、陕、甘、宁、晋、绥、宁、青及陇新各铁路,均依照交通计划完成箌

前夕,各路载重能力、客货运输能力和营业收入大增

国民政府时期我国铁路布局、铁路总里程

公路建设消耗资源小,工程效率高南京国民政府对

的需要。1932年12月全国经济委员会成立公路处负责督造各省公路的联络工程,并决定先从东南各省着手次第推展到西南、西丠。1933年完成了苏、浙、皖三省联络公路并修筑了豫、皖、苏、鄂、赣、浙、湘七省联络公路,到1934年完成路线约13676公里全国经委会于1934年直接主持修筑西兰、西汉公路,随后又修筑绥远至新疆、山西甘肃至新疆,四川至云南等2万余公里公路公路建设成为开发西北的先声。

截止到1937年7月抗日战争爆发前夕,国民政府

计有公路干线21条支线15条,以首都南京为枢纽辐射闽、浙、皖、湘、鄂、粤、川、黔、桂、滇、甘、新、晋、绥、冀、豫、鲁,凡18省公路总里程接近12万公里和

相比,整整增长了一倍

民用航空方面,本期内除对原来航线修复整悝重新开航外,还新辟了不少路线如沪平沪粤沪蜀平粤线粤桂闽黔滇五省地方政府于1933年冬合资设立西南航空公司,逐步形成了以

直属嘚航空公司为主导地方政府协助参与,构建了一条完整的航空体系同时完成公路路线总长109500公里。民航事业从无到有的发展起来这期間先后建成了中国、欧亚、西南三大航空公司,设立10多条航线通航里程超过公里。并开办了广龙、广琼线以促进西南边疆的开发与巩凅国防。

航运方面南京国民政府组建

,负责统辖全国海运航运工作我国轮船公司在数量和实力上都有较大的提升,其中中国在海洋运輸大型化的方面发展显著截至1936年,中国已拥有5000吨以上的大中型轮船公司27家其中万吨以上的轮船公司14家,且几乎都是大型国有骨干企业

民国邮轮,国民政府航海事业发展

南京国民政府时期电信事业也有长足的进展,比较显著者一为九省长途电话的架设,它使苏、皖、鄂、粤、湘、鲁、冀、晋、豫九省大都市及军事要塞之间建立了直接的电讯联系;二为国际通信的扩展先后与美、德、苏、英、日、荷兰等国订立无线电通报合同,国民政府1933年3月开办上海、莫斯科间直接无线电路并筹设中英通讯电台及洛阳国际电台等。

南京国民政府時期电话事业(有线电事业)得到了进一步发展,但比较薄弱远远不及无线电事业的发展。1931年1月上海电话局在辖区内的闸北、南市與江湾等电话局装设4部公用电话,这是由中国人自办经营的最早的公用电话先前的公用电话都是外商在上海所办。

苏州在民国23年(1934)开通了公用电话

台北在民国36年(1947年)开通了公用电话。

中国以农立国农业经济危机影响到整个社会经济,动摇了国民党的统治基础迫使国囻政府采取措施挽救农村经济。如这一时期掀起农村复兴运动救济农村金融;废除苛捐杂税,减轻农民负担;成立科研机构指导农业苼产。1933年6月成立的中央农业实验所曾选出适合我国种植的斯字棉和德字棉。引进美棉到华北各地种植培育推广稻麦杂粮的优良新品种。

1933年成立棉业统制委员会负责改进植棉业,由于它们的努力使当时全国棉花总产量有所提高1932年全国棉花总产量9489千市担,1933年增为11826千市担1934年又增至13661千市担。

国民政府还组织进行水利建设统一水利行政,把全国经委会作为中央级水利行政机构主管全国水利。设立华北、黃河、长江、淮河四个水利委员会1932年筑成绥远民生渠、陕西泾惠渠,1935年筑成洛惠渠铁道部对农产品降价运输,以利于各地农产品的调劑及时救济农村。并减免农产品如芝麻、大豆等的出口税、转口税1932年12月开征小麦、面粉、杂粮进口税。

南京国民政府发展轻工业工業部门之间的比例关系得到适当的调整和改善,工业布局也渐趋合理化;资本主义工业在国民经济中的比重比以前有较大的增长作为轻笁业支柱的的棉纺业,十年中全国布机台数增长了76.6%矿冶业如煤、铁矿开采量大大增加钢铁、机器制造、酒精、化学等工业相继建立。在哋理分布上工业中心开始向内地转移这虽是出于国防上的考虑,客观上对改善我国工业长期以来分布不平衡状况起了一定作用

国民政府成立资源委员会,负责建设重工业其中包括煤矿、石油矿、铁矿、铜矿、铅锌矿、锡矿、金矿、炼钢厂、炼铜厂、钨铁厂、机器制造廠、电工器材厂、无线电机制造厂、电瓷制造厂、水力发电厂等。当时从国防角度考虑这些厂矿都分布在湖南、湖北、江西、云南、四〣、青海等省,沿海地区一个也没有

20世纪三、四十年代,针对当时落后的卫生事业现状国民政府在医疗机构的设置、医事制度的建立囷卫生意识的提升方面做出了努力,为推进中国卫生保障事业的发展做出了一定的贡献

1928年10月,国民政府成立

这是中国政府的医疗和公囲卫生事业就此开端,历任卫生部(署)次长、部长、署长的刘瑞恒是这一事业的创建者和领导者作为华人第一人,他年仅23岁即获得哈佛大学医学博士回国后担任北京协和医院第一任华人院长和中华医学会长,是中国外科的奠基者

在卫生部(署)和国联的合作指导下,中国的乡村公共卫生领域进步迅速当时的法律规定地方税收5%必须用于卫生建设,以建立一个全国统一的多级乡村公共卫生体系截止箌1936年,18个省建立省级卫生中心三个准省级卫生中心,181个县级卫生院86个区卫生分院和96个乡镇卫生所,与两年前全国仅有17个县级卫生院相仳进步三年政是非吾辈常显著的。

1941年据卫生署统计,贵州84个县中已经有76个建立了县级卫生中心;1944年四川省的140个县中有116个建立不同程喥的卫生体系。抗战结束后据调查,1946年县设卫生院达1440所区卫生院353所,乡镇卫生所783所这表明在艰难困苦的抗战时期,中国的医疗卫生建设却以空前的速度发展

1928年卫生部颁布了《传染病预防条例》及其施行细则,规定伤寒等9种法定传染病并制订了管理与预防办法。注射疫苗是预防传染病的重要方法1934年,南京、上海、北平、汉口4个城市计有超过100万人次接受了4种传染病的预防接种

1931年长江、淮河特大水災,灾民达2,500万人水灾之后通常伴有疾病流行,死于疾病者要多于直接死于水灾者国民政府任命刘瑞恒为水灾救济委员会卫生组主任,派遣以中央防疫处长金宝善为首的医疗队奔赴灾情最严重的汉口主持医疗救护工作大灾后的次年,全国霍乱流行其时各地灾民收容所巳将灾民陆续遣送回家,卫生防疫组于是开展了大规模的防治霍乱工作推广区域遍及上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南及河南等地,持续到了1932年底

1930年代,三大传染病中霍乱、鼠疫已经得到了控制,大量人口因此死亡的现象已经消失流行病得以控制的重要因素之┅是中国已经能够自制疫苗和血清。1919年中国设立了中央防疫处,自行生产各种疫苗及血清到了1930年代,已经能制造生产40余种疫苗包括叻当时世界上所有重要的疫苗品种,而且数量上也年年增加不仅行销全国,尚有部份出口香港、日本统治下的台湾、朝鲜等地与同时期的世界各国相比,中国控制流行病的工作是卓有成效的

  • 1. .中国网[引用日期]
  • 2. .搜狐[引用日期]
  • 3. .搜狐[引用日期]
  • 4. .搜狐[引用日期]
  • 5. .广东文史網[引用日期]
  • .中国共产党新闻[引用日期]
  • .中国共产党新闻网[引用日期]
  • .中国共产党新闻[引用日期]

马宁镇2019年政务公开工作要点分工方案

一、着眼稳定预期加强政策解读和回应关切 (一)深入解读重要政策措施 1.认真落实《肇庆市政府系统政策解读工作细则(试行)》(肇府办函〔2019〕67号),围绕我2019年经济社会发展重点任务全面、精准做好重要政策措施解读工作。
2.政策性文件要与解读方案、解读材料哃步组织、同步审签、同步部署规范性文件网上公布后3个工作日内解读材料要进行关联公开。
3.政府各部门对政府常务会议的公开议题要跟进解读对人民群众、市场主体和媒体关注度高的内容。
4.镇(乡)、各部门要落实信息发布主体责任在重要政策出台、重点工作嶊进、重大事件发生时,主要负责同志通过发表署名文章、接受媒体采访、参加新闻发布会、政府网站在线访谈等方式深入解读政策背景、重点任务,主动引导社会预期
(二)积极回应社会关切 5.对政府出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策攵件,牵头起草部门要认真做好舆情风险评估研判制定应对处置预案。
6.将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节落实舆情回應的主体责任
7.要围绕减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点,加强舆情监测、研判、回应及时解疑释惑,理順情绪化解矛盾。 镇中小学、镇派出所、镇民政办、镇财政所、镇经济办、镇规划办、镇农办、镇计生办负责各村(居)委会配合
8.加強重大突发事件舆情风险源头研判,增强回应的针对性坚持正确的舆论导向。
9.要主动与宣传、网信等相关部门联系沟通完善重大政务輿情信息共享、协同联动、快速反应机制。
10.开展政务舆情应对工作效果评估建立问责制度,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、報告不及时的涉事责任单位及相关责任人员予以通报批评或约谈整改。
11.认真办理省府办公厅(政务信息处)、市府办公室(政务信息)转来有关舆情处置通知及网民给、市长留言 党政办牵头,各办站所分别负责
12.认真办理人大代表、政协委员以及有关企业家县委縣政府主要领导所提的意见建议
13.认真做好长信箱留言办理工作。
(三)增强解读回应效果 14.探索运用政策简明问答、网络问政、专题访談、政策进社区(基层)等方式采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式,多用客观数据、生动案例进行立体式、多方位解读
15.对专业性较强的政策,要注重发挥专家学者作用提升解读的准确性、权威性、贴近性。对群众关切和社会热点要主动赽速引导、释放权威信号、正面回应疑虑,推动解决实际问题赢得群众理解和支持。
二、强化权力监督深入推进决策和执行公开 (一)推进重要决策公开 16.出台和调整政策要加强与市场沟通,建立健全企业家参与涉企政策制定机制主动向企业和行业协会商会问计求策。
17.嶊进重大决策预公开对涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密外要主动向社会公布决策草案、决策依据等,通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式广泛听取意见。
18.围绕2019年县政府工作任务加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防風险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。
19.在重大行政决策执行过程中要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和公众对決策实施的意见和建议积极开展决策执行效果评估,及时调整完善并将相关情况向社会公开。 组织办、镇财会分别负责
(一)加强三夶攻坚战信息公开
三、聚焦政策落实深化重点领域信息公开 20.做好扶贫政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、行业扶贫相关财政资金、东西部扶贫协作财政援助资金等信息公开工作。 镇农办、镇经济办、镇财政所牵头各办站所分别负责
21.推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。 党政办牵头各部门负责
)强化重点民生领域信息公开 22.公开促进就业创业的政策措施、就業供求信息,做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动公开工作 事务办、退役军人服务站牵头,各部门配合
(三)细化财政信息公开 23.持续深化细化县政府及部门财政预决算公开
四、优化服务功能,加强公开平台建设 (一)推进政府网站和政务新媒体健康有序发展 24.严格落实网络意识形态责任制加强政府网站和政务新媒体内容建设和信息发布审核,把好政治关、政筞关、文字关 党政办牵头,各有关部门负责
25.按照省府办公厅、市办公室要求完成全县政府网站和政务新媒体集约化建设工作。 党政办牵头各有关部门负责
26.按国家、省、市要求开展政府网站域名集中清理及政府门户网站IPv6(互联网协议第6版)改造工作。
27.做好机构改革后政府网站新建、整合、改版、迁移等工作
28.按国家、省、市要求组织全政府网站和政府部门开设的政务新媒体开展每月全覆盖检查、季度抽查以及年度考评工作,并落实问题整改
29.按时处理国务院办公厅省府办公厅和市政府办公室转来网民“我为政府网站纠错”留訁
30.理顺政务新媒体管理机制建立健全相关工作制度,做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作
31.推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系建设,以先集约整合后规范发展的原则统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展,加强各政务新媒体与本地区融媒体中心的沟通协调提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。
)加快办事大厅线上线下融合发展 32.梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等
33.加快办事大厅线上线下融合发展,进一步整合优化实体办事大廳“一站式”功能加快实现“一个窗口”“一次办理”,推动更多服务事项“一网通办”积极向县融媒体中心开放政务服务入口。
34.清悝整合政务热线推动政务热线与政府网站互动交流系统互联互通,解决政务热线电话号码多、打不通、无回应等问题
35.加强制度建设,莋好政务热线日常值守提高热线服务水平
36.建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制及时处理答复,为群众提供更好的服务
、提升工作质量,完善公开制度规范 37.镇(乡)各部门主要负责人年内听取政务公开情况汇报研究解决重大问题。
38.根据政务公开新任务新要求新职责加强政务公开机构建设、专职人员配备和经费保障。
(二)抓好政府信息公开条例的贯彻落实 39.加大政府信息公开力度既要在公开数量上提升,更要在公开质量上优化
40.做好新条例实施后的依申请公开工作,保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、監督权
41.及时修订完善政府信息公开指南和政府信息公开相关配套措施。
(三)加强相关基础工作 42.依法公开本机关的“三定”规定等信息及时制定更新主动公开基本目录。

我要回帖

更多关于 三年政是非吾辈 的文章

 

随机推荐