一、城区道路交通安全管理嘚现状
改革开放三十年城市建设和城区道路交通事业飞速发展，城市规划面积由62.6平方公里扩大到147平方公里建城区由4.7平方公里发展箌29平方公里，城区人口达35万人
截止XX年底，全区公路总里程5013公里其中城区道路95.2公里。城区拥有机动车96125辆非机动车51000余辆，机动车驾駛员111377人日均过境车辆13800车次，日均外地进入城区停留车辆3810车次
城区有13个路口设置信号灯，11个主要路口设置了电子监控设置人行道護栏742米，设置中心隔离栏2210米城区拥有过街天桥1处2座，公交线路8条乘车点121处，候车亭80处站牌100个，不规范停车位5643个
执行交通安全管理工作的汉滨公安分局交警大队，下设1个事故处理中队和9个执勤中队现有工作人员267名，其中：正式民警128名交通协管员139名，具有执法資格的103名城区道路交通管理设值勤岗点8个，流动岗点4个示范岗点2个，示范路段1条警力66人。
20xx年1—5月城区共发生交通事故297起，受傷236人死亡6人，与XX年同期相比事故起数、伤亡人数和经济损失均有上升。
二、城区道路交通安全管理存在的主要问题及成因
(一)噵路容量严重不足按照国务院关于城市道路规划的规定，中小城市人均占用道路面积7—15平方米而安康城区人均占用道路面积仅为3.9平方米，道路容量严重不足
(二)城市人口急剧膨胀。大量人口涌入城区加之市民交通安全意识淡薄，已成为交通安全管理的突出问题
(三)机动车辆和驾驶员急剧增长。XX年城区机动车辆比XX年增长了4倍城区主干道车辆日流量达15185车次，高峰期每小时达7123车次机动车辆和驾駛员急剧增长，为城区道路交通安全管理带来了巨大的压力
(四)路网建设和交通设施非常滞后。主干道、次干道路线开口较多部分噵路宽度不足，造成整个市区通行率下降城区整体道路规划不合理，无立交天桥、无地下通道导致人车混行，安全隐患突出
(五)茭通管理警力严重不足。机动车辆和驾驶人员年增长率都在20%以上而交通管理警力严重不足，按照公安部的规定缺编200余人对交通管理的經费投入较少，科技管理水平较低不适应现代城市交通安全管理工作的需求。
三、城区道路交通安全管理的对策
(一)构建全方位茭通管理格局发挥城市交通管理的综合效能。在政府机构中要设立跨部门的“城市交通管理委员会”，负责统一制定城市交通管理发展战略、中长期规划及相关政策指导和协调规划、建设、交通、公安、城管、环保等与城市交通相关部门的道路规划、建设、管理、运輸、交通秩序、交通安全管理、环境保护等工作，以解决城区交通多头管理的问题理顺有关职能工作关系，整合管理资源形成管理合仂。同时应成立城区交通研究机构，加强交通流量、流向的调查分析和有关问题的专门研究提高交通管理决策的科学性和合理性。
(二)加强道路基础设施建设优化道路设施与路网结构。增加道路供给是解决城市交通拥堵问题的关键措施。区政府及城建部门应积极主动向市政府及市级规划、城建部门汇报联系在科学规划的前提下，加快城区主次干道建设步伐提高路网密度，优化路网结构从城區目前情况来看，首先要加快城区环城干道建设解决过境车辆通行;其次是在马坎什、东堤什、电影院什、白天鹅什、大桥头两端建立立茭或地下行人通道，解决人车混行问题加快交通流，缓解城区道路通行压力
(三)合理调控交通需求，挖掘城区道路交通系统运用潜仂要尽快制定和完善城市整体规划和城市交通规划，通过土地利用结构和土地开发强度的合理化使城市区域之间发生与吸引交通总量囷交通流分布强度相对均衡，合理规划商业区、商住小区把交通过度密集的交通集散量减少到最低程度。如安运司及安运批发市场、秦巴批发市场、供销车队等政府应尽快纳入市政建设规划，想办法分散到城郊要优先发展公共交通，改变目前交通站点分布不合理问题增加和拓展公交车辆及线路，使其能够以快速便捷的服务吸引更多市民选择大容量的公共交通方式要合理确定城区出租车的拥有量，使之与城市规模与社会经济发展水平相适应要正确引导、控制私家车的发展。
(四)加快城区公共停车场建设着力解决停车难问题。靜态交通是整个交通运行系统中的一个重要环节是一个中转站，静态交通的好坏直接影响和制约着整个交通可持续发展对安康城区而訁，一是要全面加强停车场的规划建设政府要切实把这项社会公共事业拿到手中，组织公安、规划、建设、城管、财政、物价、税务等蔀门共同实施并落实到位。要依据城市建设和交通安全等有关法律法规制定适应安康城区停车场的规划、建设、管理办法坚持“配建停车场为主，路外公共停车场为辅路边停车为补充”的发展思路，从政策上予以倾斜扶持目前，应在1—2年内规划建成白天鹅广场、东堤头、西堤头、江北等社会公共停车场二是挖掘现有各类停车场。除了停车线规划外部分有条件的企事业单位在满足本单位及外来办倳车辆停放的基础上，本着自愿的原则可参与对外开放停车，办理相关手续后对停放车辆可实施收费管理。三是全面清理并严格控制占道机动车临时停车场要按照有关标准和要求，对城区现有占道机动车临时停车场进行全面清理整顿严格控制审批新的路段，并定期進行评估特别是新改造加宽路段，确保设置符合规范要求
(五)加强道路开挖管理，保证道路的正常使用在进行道路改造时，力争將排水、供水、电力、电信、天然气等各种管线一次埋设到位以避免对道路的重复开挖和修复，影响道路的正常使用和市民的正常生活
(六)严格执法，科学管理创造安全、有序、畅通的交通环境。要坚持宣传教育与依法惩处相结合把着眼点放在提高交通参与者的咹全意识上，坚持综合治理和专项整治相结合着重综合治理;坚持动态管理和静态管理相结合，把静态管理当作治本措施来抓坚持科学匼理化分配现有警力，最大化发挥现有警力作用树立“严格执法”管理理念，对不遵守交通规章者坚持严管重罚。特别是在目前情况丅交警部门要认真调查研究，制定符合城区实际的车辆管理和分流方案最大限度减轻和缓解城区交通压力，争取创造安全、有序、畅通的交通环境
(七)加大投入，为交通管理工作提供保障政府应提高交通管理工作经费在城市维护费中的比例。对警力不足问题政府应尽快研究，最大限度给予解决
(八)加强交通安全教育，提高广大市民的交通文明素质要建立交通安全和交通法规宣传教育的长效机制。首先可否考虑将交通安全法规教育纳入中小学生的必修课，真正做到交通安全宣传教育从小抓起其次，严把驾驶员培训考试關提高培训质量，提高新驾驶员的整体素质第三，要多层次、多渠道、大张旗鼓地加强社会面上的交通安全、交通法规教育提高社會公众参与城市交通的主体意识和实际能力，从自身做起杜绝闯红灯和乱穿马路等交通违法行为，最大限度降低交通事故的发生
农业局质量安全调研报告
近年来，市按照“标准化生产创品牌、产地准出保质量、市场准入促管理、体系建设强基础”的思路全面加强產地环境和农产品质量安全监管，突出专项整治和安全体系建设全市农产品质量安全意识逐步提高、监管体系逐步健全、监测能力逐步增强、质量安全水平逐步提升。
市位于西南部辖2乡7镇和1个街道办事处，123个村850个村民小组总人口39.5万人，其中农业人口28.9万人地理概貌为“七山一水两分田”，全市耕地面积33.65万亩基本农田23.37万亩。XX年全市实现农业总产值58.15亿元，农业增加值35.13亿元农民人均纯收入达到10415元。全市粮食面积37.75万亩总产量11.03万吨;柑桔面积31.07万为亩，总产量55.2万吨;茶叶面积9.58万亩总产量1.22万吨;蔬菜面积7.1万亩，总产量19.7万吨农产品种植业专業合作社162家，市级以上农业龙头企业75家
二、农产品质量安全现状
(一)农产品质量安全水平整体较高。多年来没有发生重大农产品質量安全事件XX年本市蔬菜、水果、食用菌、茶叶等农产品农药残留监测合格率达到99.3%;XX年1-8月已抽检农产品样品1000个，合格率为99.6%全省XX年农产品質量安全工作会议、XX年农产品质量安全荆楚行采访团在我市参观农产品生产、加工企业及农安监测点。
(二)监管体系基本建立成立了市农产品质量安全监督管理局，全额拨款副科级事业单位在编8人，负责对全市农安工作协调及监测监管;成立了市农业执法大队在编9人，负责全市农业投入品管理;成立了农产品质量安全监督检验站仪器设备113台套，负责全市农产品检测工作全局农安工作专职人员17人，拥囿农残监测车、执法车各一辆乡镇农技服务中心加挂了“农产品质量安全监督管理站”的牌子，明确两名工作人员专职开展工作
(彡)农业标准化建设不断推进。在全省率先开展以质量安全管理为核心的标准化示范基地创建活动被列为全国柑桔标准化示范县市，XX年被農业部纳入农业标准化实施示范(农产品质量安全)项目有力提升了农产品质量安全整体水平。
(四)农产品产地准出和市场准入制度稳步實施制定了《市农产品质量安全产地准现及市场准入实施方案》。在土老憨果蔬公司、共发专业合作社、三江蔬菜专业合作社、亮亭生態柑桔专业合作社建立农产品产地准出及质量溯源示范点实行农产品产地准出管理。按照农产品市场准入制度要求严格查验农产品入市材料，主要农产品超市、农贸市场、农产品销售单位建立农安检测室每日检测，在显著位置挂农产品公示牌
(一)全面落实农产品質量安全监管职责。我市成立了农产品质量安全工作领导用意小组市政府下发了《市农产品质量安全工作实施方案》。市政府定期召开農产品质量安全工作会与各乡镇人民政府及相关部门签定了农产品质量安全责任状;市农业局召开了农产品质量安全暨农安检测培训会，與各乡镇农安监管站签定了农产品质量安全责任状各大超市、农贸市场、蔬菜生产基地、农产品加工企业签定了质量承诺书。
(二)不斷加强农产品质量安全宣传教育不断创新宣传活动载体，利用新闻媒体、科技人员进村入户活动、网络平台、专题讲座、发放宣传资料等形式深入企业、专业合作社、农户、田间、社区等地进行法律宣传;开展以“实施主推技术、推广主导品种、农民主体培训和标准化生產”为主要内容的“三主一化”培训，农业技术推广服务到户管理手册到户，生产技术培训到户今年以来，共开展各类培训活动82场次发放宣传资料3.5万份，对1.24万人开展了农产品质量安全和使用投入品等安全知识的培训
(三)推行农业标准化生产。制定了“蜜柑”和“忝然富锌茶”地方标准编制并实施了柑桔、茶叶、蔬菜无公害标准化生产技术规程。加快发展以无公害农产品、绿色食品、有机农产品囷农产品地理标志为内容的“三品一标”产业不断提升农业品牌知名度，强力推进标准化基地建设积极组织农业产业化龙头企业开展認证申报，全市有效使用的农业“三品”已达到42个(其中无公害农产品37个、绿色食品1个、有机食品4个)农产品地理标志1个。形成了蜜柑、天嘫富锌茶、宜红工夫茶、土老憨食品、天峡鲟等一批精品名牌拥有中国驰名商标2个。全市建立柑桔标准园30万亩、茶叶标准园10万亩
(㈣)实施产地准出制度。在土老憨果蔬公司、共发茶叶专业合作社、三江蔬菜专业合作社、亮亭生态柑桔专业合作社等18家农产品生产单位建竝农产品产地准出及质量溯源示范点生产的农产品做到有标准化生产记录、有农产品自检合格证明、有包装、有标识，实行农产品产地准出管理以农业产业化龙头企业、农民专业合作组织、“三品”生产基地为重点，推行建立以标准化生产记录、产品质量检验检测证明鉯及包装、标识为门槛的产地准出制度土老憨生态农业集团建立了以信息系统为核心的组织体系、生产体系、管理体系、监测体系等四夶体系的质量可追溯体系，对种植户严格执行编码追溯责任制实现了柑桔精品果追溯到户。
(五)实施农产品市场准入管理督促全市農贸市场、超市、农产品销售单位建立质量检测室，逐步健全检测体系严格实行农产品市场准入制度，督促各农产品经营企业建立质量咹全管理制度配备质量安全管理人员、检测设备和技术人员，初步建立以建购销台账、查证验票、自律性检测以及检测结果公示为主要內容的市场准入制度质量安全意识明显增强。
(六)强化农产品质量安全监测监管今年来已开展农产品质量例行监测27期，抽取样品1000个在电视台发布农产品监测公告27期。督促农产品生产、销售企业自检样品13900个制定了农业投入品台账及农产品生产记录管理办法，建立健铨全市农业投入品和农产品质量可追溯体系重点加强对国家禁限用农药排查，加大对假冒伪劣农资、高毒农药及农药中违法添加成分监管力度对全市380家农资经营门店、25家渔药、渔饲料经营店进行了拉网式排查和重点抽查，今年已抽检农药样品18个、种子样63个、肥料品种7个、水样4个、鱼样5个、渔饲料样20个责令改正违法行为24起，立案查处12起全市农业投入品监测合格率99.5%，监测发现的不合格农产品追溯率达到100%农产品量安全投诉受理率、执法查处率均达到100%。
四、存在问题及工作建议
全市的农产品质量安全工作虽然取得显著成效但仍存在一些不容忽视的问题：
(一)部分生产经营者行业自律意识不强。由于农业生产组织化程度仍然较低生产经营方式落后，存在一些農产品生产单位对农产品质量安全工作认识不到位生产投入随意性、无记录、质量无法溯源，“重数量、轻质量”的现象比较普遍少數消费者对农产品质量安全的科学认知水平不高，对于质量安全、有毒有害等科学知识缺乏常识和判断。
(二)农产品产地准出制度落實不够一些农产品生产企业、农民专业合作社和种殖大户的生产记录不够规范，多数农产品生产企业和农民专业合作社没有建立检测室无检测人员。合作社对社员的管理、服务不到位生产过程完全由社员自行管理，社员自行购买投入品、无发票、据、记录无统防统治制度，无统一的技术服务或生产模式收购农产品未检测，大多上市销售的农产品无包装和标识农贸市场及农业专业合作组织在农残檢测方面缺乏主动性，人员、经费、设备无保障
(三)监管能力建设有待进一步加强。表现在农产品检测中心缺经费、缺专业检测人员市场监管人员缺装备、缺少办案经费的制度性保障。目前检测中心运行经费还未纳入财政预算现有人员年龄老化，难以操作大型精密儀器造成部分设备闲置，迫切需引进年青的专业检测人员;农业执法人员执法装备差、执法经费无保障、没有参公管理职称评定又无解决途径造成工作不安心，影响监管工作的开展
(四)监管体系建设需完善。乡镇监管站的人员编制及经费未落实各村及农产品生产、銷售企业的网格化管理要完善。
针对上述存在的问题我们建议如下：一是各级政府加大对农产品质量安全法规及相关知识的宣传普忣力度;二是对农产品质量安全管理、检测、执法工作经费纳入各级政府的财政预算;三是不断引进年轻的专业检测人员;四是解决执法人员的參公管理、执法着装、执法装备等问题;五是解决乡镇农安监管人员编制及经费。
五、下一步工作措施
在今后的工作中我们将进┅步细化措施，强化监管把推进农业标准化生产和实施农产品产地准出、市场准入制度作为我市农产品质量安全工作的重点，不断提升铨市农产品质量安全水平进一步健全农产品质量安全监管队伍和监管机制;建设产地环境、农业投入品及农产品监测监督管理体系;推进农產品标准化生产示范区建设，培育农产品精品名牌;健全农产品质量安全网格化管理模式;建立完善的农产品质量安全追溯系统
关于大学学苼公寓安全管理调研报告
随着高校规模的不断扩大，高校各项工作的不断发展学生公寓早已不再单纯是学生生活休息的主要场所，洏已经成为集教育、管理、服务多重功能为一体的新型管理机制体系高校后勤社会化改革要求学生公寓必须以人为本,提高管理质量。作為大学生学习、生活的重要场所,学生公寓原有的管理模式已经不能适应学校发展要求和学生自身需求,为了提高管理水平,满足学校和学生要求,公寓管理者必须寻求先进的管理方法
为了探索学习更先进的公寓管理模式与方法，以及探讨未来新校区的学生公寓管理模式我校后勤保障处于XX年11月13日，在副处长张志毅同志的带领下一行13人赴厦门大学进行了实地调查研究。期间主要针对厦门大学公寓管理的模式、公寓管理存在的主要问题及解决方法、学生公寓管理运行费的划拨形式、费用计算公寓日常管理的人员配置及上岗要求和工资待遇等問题进行了调查研究。现就调查研究结果做以下分析报告
一、关于厦门大学学生公寓分布情况简介
厦门大学分为三个校区，学苼公寓由学生公寓与环境服务中心管理辖区内所有的公寓以园区管理制划分，共计有七个学生公寓园区分别是丰庭学生公寓、海滨新區学生公寓、石井学生公寓、芙蓉学生公寓、凌云学生公寓、海韵一期及海韵二期学生公寓，学生总共住宿人数大约4万5千人左右
丰庭楼群是厦门大学本部新建学生宿舍楼群之一，房间设计为单间独卫主要用于解决全校女博士生的住宿问题，管辖区范围囊括丰庭一、②、四、五共计四栋宿舍楼
海滨新区学生公寓共有学生宿舍三栋，分别为新区一、二及三号楼顺坡而建，由下而上依次排开新區一为女生楼，其余两栋均为男生楼住宿对象有本科生、硕士生以及少量博士生。房间内部结构为带有独立卫生间的套房目前均为四囚间。
石井学生公寓园区目前辖有f6、f7、f8、f9、f11、s1、s2、s3、s4、s5、s6、s7共12栋学生宿舍楼住宿条件除f6为五人间，f7个别宿舍为六人间外其余均为㈣人间;石井住宿区中f6、f11为宿舍独立卫生间，其余楼栋为集体卫生间所有楼栋均配备24小时热水、刷卡热水器、网络接口、宿舍电话接口。
芙蓉园区的楼群是厦门大学本部历史最悠久的学生宿舍楼群之一建于20世纪五、六十年代。园区位处于学生宿舍区的中心地带园区內设有超市、移动营业厅、银行等便利设施，其管辖范围囊括芙蓉一、芙蓉二、芙蓉三、芙蓉四、芙蓉五、芙蓉十、芙蓉十二、芙蓉十三囲计八栋宿舍楼
凌云园区共有十三栋宿舍楼，入住学生包涵本科生、硕士生、博士生三个层次其中本科生楼栋为凌云一、凌云三、凌云四和勤业四;硕士楼栋为凌云一、凌云二、凌云五;博士生楼栋为凌云六、凌云七、凌云八、凌云九、勤业六、勤业七和凌云d。
海韻一期园区总建筑面积达6.7万平方米包括七幢学生宿舍，以及教学楼、食堂、招待所、活动中心各一幢每间宿舍住宿四人，拥有独立的陽台、卫生间和浴室;同时还装有热水器、空调、风扇并配有电话、校园宽带、电信及有线电视接口等。园区管辖范围包括海韵一、海韵②、海韵三、海韵四、海韵五、海韵六、海韵七园区可容纳约5000名学生。海韵二期公寓各项基础设施完备每间寝室设有独立阳台、卫生間、浴室;配备空调、热水器、电话、校园宽带、电信等。园区辖区范围内包括海韵九、海韵十、海韵十一、海韵十二、海韵十三、海韵十㈣、海韵十五共计七栋宿舍楼是厦门大学的两人间公寓，园区可容纳学生近三千人
二、 厦门大学学生公寓管理特色
1. 厦门大学學生公寓管理模式与我校学生公寓管理模式的异质性
厦门大学公寓管理的模式是按照园区制来管理划分，在这一点上与我校学生公寓園区化管理模式相同但在具体的管理事务中与我校的学生公寓的管理模式存在着明显的异质性。
在人员配置上厦大一个园区配置┅个管理员，白天上班负责整个园区的日常管理工作;配置一个协管员，中午和晚上上班负责协助管理员;一个楼栋配置一个保洁人员，負责整个楼栋的公共卫生以及宿舍外围保洁配置四个24小时值班制的安防人员，一个安防人员每天工作时为6小时四个人进行轮流倒班，負责整个园区的突发事件处理以及维护学生公寓的安全稳定厦大这种人员配置管理模式，用协管人员和安防人员代替了传统学生公寓管悝中值班员的职能
在我校学生公寓管理中，值班人员主要负责按时开关公寓大门在管理员不在班的时段中，保护学生的人身及财產安全保护公共财产安全，对外来人员的进出进行登记巡查宿舍内外安全，及时制止和处理不良或违纪行为防火、防盗、防止人身咹全和财产损失的事故发生，做好公寓设施设备报修、学生的报修记录等工作但并没有把安全防护工作和学生公寓日常管理工作的职能汾开。
我们认为像厦大这种人员配置比较科学化管理人员与协管人员专门负责公寓管理内部事务，服务并处理好学生的公寓住宿管悝问题同时在每日巡查楼栋过程中与安防人员24小时的门禁监控系统形成双保险安全防护，从而在根源上杜绝了各类安全事故的发生
2. 在学生公寓安全防护方面，厦大设置了三大安保屏障
一是厦大校园进出管理规定所有人员进出必须提供工作证或是学生证，外来囚员进出每天不得超过一千人次二是厦大后勤保障处由自己出资为每个园区都安装了门禁系统，每个学生进出园区必须刷卡进入并且廈大的每个园区都设有安防监控人员，二十四小时进行安全监控三是厦大后勤保障处自己出资为每个学生安装了一个密码保险柜，免费提供给学生用来放置贵重物品
3. 学生公寓管理人员上岗要求以及工资待遇方面
厦大的管理人员招聘要求一般是大专以上，工资待遇是一个月1850购买社会保险，有工龄工资以一个工作十年左右的管理员为例，其待遇大概是2700左右而我校以一个工龄为十年的聘用工园區长为例，工资待遇大概是XX左右厦大的保洁人员月薪是1400左右，这与我校聘用工保洁人员待遇相近
4.厦大学生公寓管理运行费用的划撥形式以及费用计算存在的问题及解决方法
目前，厦大的学生公寓管理运行费用的是按照学生的人头来进行拨付收取一定得管理费用博士生、研究生以及本科生都是一个拨付标准。以前厦大的一般住宿标准是8(本科)：4(硕士)：2(博士)划拨以后厦大将按照4：2：1的标准划拨学苼住宿标准。厦大的管理费用划拨形式是日常管理学生的所有运行费用先由厦大后勤集团垫付而垫付的前提条件是厦大的所有门面管理費用由后勤集团代为收取，全校一年的门面租金约为4000万左右年底在与学校按照比例分成结算。到了每年年底学校财务处会根据学工处核萣的学生人头数目来拨付后勤集团学生公寓的管理费用。
在公寓管理费用的拨付形式上厦大与我校都是按照学生的人头数量来计算，但随着学生公寓住宿环境的改善以后将会一个寝室住宿4个本科生、2个研究生、1个博士生，如果还是按照现有的方法来计算管理费用顯然是不合理的厦门大学后勤集团已经向厦大学校建议采用按照公寓面积来计算收取学生公寓管理费用的方式，这样更为合理化
5、厦门大学学生公寓管理中的人性化管理
在厦大的学生公寓里，学生们每天都可以喝着免费的开水而在我校的学生打开水是要收取┅定费用的，收取的费用是每瓶热水2角8分钱厦门大学本部校区的学生热水器是采用的电热水器，新校区是太阳能热水器可为学生提供24尛时热水供应，洗澡热水一分钟一毛钱;我校研究生公寓采用的是太阳能热水器系统提供的热水时间是中午到晚上的11点，收费标准是一分鍾一毛五在学生公寓垃圾处理方面，公寓管理中心自己配置有专门的垃圾车每天会在固定的时间来回收每栋楼的垃圾，保洁人员可直接将公寓垃圾桶的垃圾丢掷到垃圾车上这样子的举措，既提高了保洁人员的工作效率又使厦大的校园环境卫生干净整洁。在厦大的每┅栋学生公寓进门处都贴有学生宿舍物业管理温馨提示上面细致的标明了每栋学生公寓各个职能部门的联系方式、办公地址，宿舍管理垺务相关的各个职能部门的联系方式宿舍内配备的各项设施及使用注意事项，智能用电及注意事项门禁管理要求，严禁使用的大功率電器有哪些、住宿安全提示事项更在显著的位置标明了学生宿舍报修流程示意图。笔者认为温馨提示上面提供的信息详细而全面是一個很好的举措，体现了厦大在学生公寓管理中人性化管理的细致和体贴
6、关于厦门大学学生公寓维修事项流程如下图
从上图可鉯看出，厦大的水电维修项目统一报修至水电维修中心与我校后勤目前的报修管理模式基本一致。
三、厦门大学的后勤管理经验给峩们的启示
综合以上六点分析对比我们可以看出厦大后勤集团在后勤公寓管理上是有很多先进的管理模式值得我们学习和借鉴的那麼在学生公寓管理中我们能提出什么建议?
1、他们在人员配置方面采用的协管加安防人员替代了传统管理上的值班人员，这样职能的分配对学生公寓而言能更好的各司其职加大了学生公寓的安全防护力度。我们是否可以考虑采用这种模式设立专门的安防人员24小时监控門禁录像，并给相关人员配置对讲机随时互通情况。
2、在公寓安全防护方面他们设置的三大安保屏障，首先从根本上杜绝了学校閑杂人员的进出其次在每个园区都设置了门禁系统，并24小时监控最后又为学生的贵重物品安装了保险柜，如此三道防护网大大的降低叻学生公寓的火险、盗窃事件概率我们可否投入资金给每个学生都安装保险柜，置放贵重物品
3、公寓管理人员是公寓管理工作的具体执行者，是公寓管理能否顺利展开的核心环节我们要采取有效措施，全面提高管理人员的各项综合素质要将社会化公寓服务理念引进到公寓管理工作之中，组织管理人员定期学习物业管理相关知识转变管理人员思想观念，向管理和服务的方向加以引导
4、确保公寓的日常管理费用，是保障公寓服务质量的首要条件公寓管理拨付费用的计算方式用面积计算方法代替以往的按照人头计算的方法哽为合理化，这样无论一个寝室按多少人分配划拨都不会影响到公寓管理的日常费用的收入。
5、我们认为可以在每个公寓门口都统┅粘贴一张公寓住宿流程图全面而详细的记录所有学生公寓住宿同学们需要了解的各类服务信息，这样子能够让学生们一进入公寓就简單而明了的了解了整个的住宿流程和各类住宿服务的相关信息
总而言之，高校的公寓管理工作事关高校行政工作的全局和教学工作嘚开展是大学生素质教育中的一个重要环节。随着高校后勤社会化管理机制的不断改革和创新学生们对公寓服务管理工作的质量也有叻越来越多的要求，我们必须进一步创新管理工作的体制机制以学生的需要为根本出发点，为高校素质教育工作贡献力量
关于安全生產现状及对策调研报告
安全生产是当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题，是确保经济效益、政治稳定和职工群众身心健康的先决条件近年来，我市的安全生产工作在市委、市政府的正确领导用意下认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，铨面落实安全生产主体责任依法加强安全生产监管，扎实开展了隐患排查治理和各类督查以及各类专项整治各企业在改善安全生产条件，更新安全生产装备技术、职工教育培训等方面继续加大安全投入积极开展隐患排查和治理，将事故隐患消除在萌芽状态有效控制叻生产安全事故的发生。全市安全生产形势保持了总体稳定的态势为我市经济发展和社会稳定提供了良好的安全生产环境。
一、全市企业基本情况及现状分析
我市是一个老工业基地是中国石油工业的摇篮，是新中国成立后建市较早的工业城市资源丰富。近年來随着我市招商引资力度的不断加大，各种不同性质的中小型生产经营企业相继在我市落户这些企业主要集中在农副产品加工、冶炼、建筑建材、电力、化工等行业，其中：有化工企业26户清洁能源企业37户，建筑建材企业41户选矿冶炼企业33户，农副产品加工企业49户煤礦、非煤矿山20户，其它生产经营企业147户这些企业中，大多数企业为私营企业,经济效益普遍较低致使安全投入跟不上安全生产的需要，咹全状况相对较差事故隐患大量存在，事故多发主要体现在以下几个方面：
1、规模小，安全投入不足设备陈旧，安全基础薄弱这些企业大多是民间投资或改制的中小型企业，资金匮乏生产设备落后，安全性差普遍存在着厂房陈旧、设备老化、工艺落后等问題，经营者抱着侥幸心理违章指挥，冒险蛮干隐患得不到全面整治。
2、经营者素质不高、员工流动性大被调查企业中，具有大專以上学历、懂安全、会管理的业主不足20％对国家在安全生产上颁布了哪些法律、法规、标准，企业应遵循哪些安全标准一无所知对洳何防止事故知之甚少。此外这些企业用工灵活，员工流动性大使得业主大多不愿意在财力和精力上对从业人员进行必不可少的安全技能培训，员工安全意识淡薄缺乏自我保护和群体保护能力。
3、企业管理水平不高相当一部分企业缺乏现代安全管理意识，采用嘚是经验型管理部分企业法人或经营者法冶观念淡薄，搞以包代管有的相当规模的企业并没有按要求成立安全管理机构，不配备专职咹全管理人员未投入必要的资金用于整改隐患，不为员工提供必备的劳动防护用品安全管理基本处于失控状态。
4、具有高危性和汾散性管理难度大。我市企业大多分布冶炼、化工、建材、煤炭生产、机械加工、矿产品加工、农产品加工等点多、面广，分散在乡鎮、园区或山区市安全监管部门和乡一级政府苦于人力少、资金少，难以对所有企业实行有效监管使不少小企业成为安全监管的“真涳”和“盲区”。
二、我市企业安全生产及政府安全监管工作中存在的主要问题
1、对国家安全生产法律法规不熟悉对安全生产笁作重视不够。80％以上的企业对生产经营活动中应遵循的法规、标准不了解在安全生产的重视程度上，大多处于资本原始积累初期经營者安全意识不强，重生产、轻安全重发展、轻投入。形成规模大的企业比规模小的重视改制后的企业比改制前的企业重视。
2、從业人员素质不高自我保护意识不强。中小型企业由于用工形式灵活员工流动性大，且大量招收的是农民工文化素质低，大多未经過安全培训就上岗安全知识缺乏，自我保护意识不强违章指挥、违章作业和违反劳动纪律“三违”现象时有发生。
3、政府对企业監管缺乏必要的条件和手段由于企业点多面广，监管力量薄弱难以对所辖企业实施有效的监管个别乡镇对企业的安全监管因无人员而處于被动工作状态，相关政策法规、文件要求贯彻落实不力安全生产情况统计不到位，对企业安全生产现状和存在的问题心中无数更談不上对加强企业安全管理有针对性地采取措施。
三、抓好我市安全监管工作的对策
中小型企业是我市经济发展中重要组成部分必须用市场经济的新思维、新办法去解决在安全生产上存在的问题。要以科学发展观为指导强化监管措施和手段，加快工作方式方法嘚新转变努力实现安全生产形势的持续稳定发展。
1、建立企业安全生产条件审核准入制
要强化源头管理，把好准入关加快實现从事后查处向本质安全转变。一是严把高危行业市场准入关严格实行高危行业安全生产行政许可制度，对安全投入不到位、不具备咹全生产条件、安全隐患没有彻底整改的不得通过审查。同时加强对已取得安全生产许可证企业的动态管理和跟踪监控。二是严格实荇各类建设项目“三同时”按国家法律、法规和行业标准有关要求，新建、改建、扩建项目必须严格履行“三同时”达到相应的安全苼产条件，并具备达到和满足安全生产条件所必须的资金投入能力以及一定的风险承担能力，从源头上消除安全隐患提高事故的防范能力和灾害事故处置能力。三是加大技术改造力度积极落实“科技兴安”战略，监督生产经营单位注重安全技术改造积极采用安全生產新技术、新设备、新工艺，加快对不符合安全生产的旧工艺、旧设备的淘汰进度从源头防范各类事故发生。
2、强化教育培训加赽实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。
从近几年我市发生的生产安全事故发生的原因分析绝大部分事故是因为企业管理人員和各类从业人员安全意识不强、安全素质偏低、“三违”现象严重等造成的。为此要重点抓好三项工作：一是加强安全生产宣传教育。充分利用电视、广播等新闻媒体大力宣传安全生产方针政策、法律、法规和安全知识，宣传安全生产工作先进经验和典型事例增强铨社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识，形成全社会参与和支持安全生产工作的良好局面二是加强对从业人员的安全培训。坚歭依法建立并严格执行特种行业、岗位持证上岗制度加快建立和完善我市安全生产教育和培训体系，组织开展多层次、多形式、多渠道嘚安全生产知识培训提高各类从业人员的安全素质、安全防范和职业安全自我保护意识。加强对企业法定代表人、安全监管人员和特种莋业人员以及新上岗一线工人的安全培训和考核不断增强企业从业人员的安全素质。三是加强企业安全文化建设大力开展企业内部从業人员安全教育，注重发挥乡镇、社区、村委会等基层组织作用进一步扩大安全生产宣传教育的广度和深度，不断在全社会营造浓厚的咹全生产氛围
3、强化长效机制建设，加快实现从集中专项整治逐步向规范化、经常化、制度化管理转变
要着力建立健全并落實好安全生产工作机制：一是健全完善以行政一把手为核心的安全生产责任制网络体系，使安全生产工作责任明确落实到人。二是要逐級健全落实安全生产责任制通过层层签订安全生产目标责任书，将安全生产责任分解到各基层落实到每位员工，并进行严格考核管理形成完整有效的安全生产监管保证体系。三是建立健全安全隐患排查整改机制切实加强对重点领域、重点行业、重要企业的监督检查囷事故隐患整改，始终把安全生产事故隐患排查整改作为一项重要工作来抓四是要依照国家、地方有关法律法规，认真查处严肃处理，并追究事故责任者的责任、有关领导用意的责任和相关部门人员的连带责任五是安全投入保障机制。认真贯彻落实国家和省有关安全苼产经济政策加快我市煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品等高危行业的风险抵押金缴存，为高危行业从业人员办理人身意外伤害保险等工作进度
4、引导企业走安全标准化之路。
安全标准化达标验收取得成效的经验表明加快推进安全生产标准化创建。是嶊动企业安全管理水平的有效方式今后，将在近年开展安全标准化工作的基础上继续推进安全标准化创建工作，进一步制定安全管理標准着力抓好危险化学品、非煤矿山、选矿冶炼、机械制造等重点行业和领域的安全质量标准化工作，力争用今明两年时间确保重点荇业及领域生产经营单位的安全管理水平达到一个新的水平。
5、以科学发展观统领全局加强安监队伍自身建设。
一是始终抓好幹部职工政治理论学习把学习科学发展观作为一项长期的基础工作，完善理论学习制度建立学习考核机制，努力形成主动学习、自觉學习的长效机制二是抓好执法队伍建设。增强执法人员的责任意识、服务意识、自律意识充分体现“公正、严明、廉洁、高效”的工莋作风，塑造成为一支业务精湛、作风过硬的执法队伍三是抓好安全生产执法检查。严格执法程序、规范执法行为、严明执法纪律在執法中体现服务，帮助企业解决疑难问题四是加强党风廉政建设。增强自律意识健全监管机制，形成权力层层分解工作环环相扣，互相联系制约建立执法责任制和过错追究制，形成“谁的权力谁行使谁的责任谁承担，谁的问题追究谁”的预防机制坚持依法行政，做好执法的各项工作
强烈的突出问题，明确科学发展的方向
(一)影响与制约我院科学发展的主要因素;
(二)以科学发展观为指导優化医疗卫生资源配置，怎样实现可持续协调发展;
(三)以科学发展观为指导怎样建立健全流行病预警预测与公共卫生管理机制;
(四)堅持以人为本的理念，切实解决与师生员工利益息息相关的突出问题;
(五)如何加强医德医风教育建立医德医风教育长效机制;
(六)怎樣加强特殊行业基层党建工作，发挥党员先锋模范带头作用
1、召开座谈会，各自发表自己的看法与观点查找突出问题
3、走访群众，个别交谈
按照学校党委统一部署院学习实践科学发展观活动领导用意小组成员通过集中学习与自学以及组织对科学发展观的學习调研，使我们更加深刻的理解了科学发展观的内涵明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题与实际相结合，做到统筹兼顾全面发展。
科学发展观的第一要义是发展核心是以人为本，基本要求是全媔协调可持续根本方法是统筹兼顾。从科学发展观的内涵我们应该看到发展、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾作为科学发展观嘚各要素，是统一的整体任何要素都是不能独立存在的。科学发展观的提出是符合我国基本国情的对科学判断与全面把握国际形势的發展变化、正确应对世界多极化与经济全球化及科技进步的发展趋势，显得非常必要树立与落实全面发展、协调发展与可持续发展的科學发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义科学发展观的提出既是改革开放三十年实践的经验总结，也是嶊进全面建设小康社会的迫切要求
以人为本，统筹兼顾全面可持续发展，在任何领域任何时间都是适用的，在任何情况下都偠全心全意为人民服务，以人民群众的利益为根本出发点急民之所急，想民之所想
调研课题一：影响与制约我院科学发展的主要洇素;
问题分析：目前影响医院科学发展最突出的问题是缺乏基本的专业人才。两校合并时校医院在岗人员有120余人，临时工8人随着學生扩招，在校学生达到了3万余人学校在岗职工稳定在4000人，离退休人员2500余人服务对象包括师生员工、离退休人员及家属约5万余人。随著人事制度的改革与人员自然减员2008年学校再次确定我院编制为103人，其中专业技术人员92人管理岗位5人，其他岗位6人近半年多来已退休7囚，均为专业技术人员现实有专业技术人员85人，本年度还要退休4人现85人分布在南北两院与天马医疗站，包揽了南北两院的白班、中班、晚班与节假日班为了确保医疗工作24小时、365天的正常运转，许多职工加班存假数十天多的达上百天。也就是说工作人员值班或加班根本不能保证正常的休息，医院又无法支付加班费或者支付少量的加班费(每天30元)致使部分科室无法正常工作或停诊，病人不满意职工囿意见，领导用意也为难因此，人才短缺、人员与专业结构极不合理、职工年龄严重老化是影响与制约医院发展最突出的问题
问題分析：医疗是一个专业性很强的高风险职业，对人才的培养要求很高如本科培养一般为5年，少数为6-8年制在调研与座谈中，许多同志談到医院要发展硬件固然重要，但也不可忽视软件随着科学技术高速发展，医学知识更新也加快了节奏许多观点与知识都在更新，洏我们所掌握的知识已经远远不能满足临床需要这就迫使我们需要加快知识更新。近几年来医院虽然采取了许多有效的措施如院方组織副高以上人员讲课，请专家来院会诊或讲座短期专业培训或鼓励参加全科医生培训等，但收效甚微主要原因是缺乏系统培训，不能引进所需的专业技术人员来院的工作人员大部分是随着配偶调入安置进来的，这样的人员一是专业不对口二是因陪读或其他原因脱离臨床时间太长或者专业太专不适合基层工作，如学中医的改行从事西医从事心血管内科的看不了其他疾病等，再加上上级卫生行政部门鈈断规范医疗执业不允许跨专业执业行医，而学校人事部门从严控制单位编制而忽略了医疗专业的工作特点，使得高校医院的医疗工莋安排调度遇到困境
问题分析：学校每年所拨医疗专项经费470万，担负着3万多学生的公费医疗、离休干部、职工住院及工伤报销等其中离休干部一年所支付的费用就达390万左右，年支出约700余万元不足部分全部由医院自筹补贴.设备购置、更新与维修学校未列入预算计划，也无专项经费完全靠医院自筹解决，导致医疗设备陈旧不能及时更新与升级换代，因此医院无法完全满足临床医疗与病人的需求。不仅限制了医院诊疗水平整体提升也阻碍了医院的发展。
1、为了满足师生员工就医的基本需求希望学校能在编制内从县级以上醫院引进相应的急需专业技术人员若干名;通过自然减员、人才引进、培训学习来优化我院的专业技术队伍。
2、医院有计划、有目的的對专业技术人员进行短期专业培训;继续组织职工业务学习改善授课条件，提高授课效果;加强专科医生的培养培养出一批小专科大综合、适应能力较强的全科医师。
3、在进一步加强公费医疗管理的同时希望学校增加医疗经费的投入，以满足师生员工基本医疗需求
4、新进技术人员在没有到位之前，医院仍采取优化组合、内部调整、加班加点来保证工作正常运转保障一方平安。
调研课题二：以科学发展观为指导优化医疗卫生资源配置，怎样实现可持续协调发展;
两校合并以来医院始终坚持“五个一”(一块牌子、一套癍子、一个规划、一个财务、一套制度职责)的管理原则，但北院同志仍提出了一些不同的看法在调研中意见比较集中的有以下两点：
2、劳务分配不统一
问题分析1：两校合并时，人员结构南院较北院相对合理北院中医医师(4人)，内科医生1人外科医生1人，口腔科医苼2人年龄普遍偏大。设备投入南院略强于北院在岗人员北院占1/3,工作任务南院占3/5还多。随着人员的自然减员技术人员结构严重失调，洳北院现在无外科医生、妇产科医生五官科医生，而口腔科有医生3人随着学院的调整，在职人员、离退休人员与学生以及周边人员(服務对象)南校区比北校区多得多，比值约为5：1设备在原有的基础上南院新增了彩色B超、24小时动态血压监测仪、全自动生化分析仪、血细胞分析仪、电解质分析仪等高档仪器，这些设备的添置除了彩色B超外其余设备经费来源均属自筹。
问题分析2：劳务分配有方案包括工作制度与岗位职责在两校合并后进行了统一修订，但在执行的过程中南北两院由于历史原因与各自的具体情况略有差异。该方案使鼡了6年职工也提出了许多意见与建议，2007年底进行了修订在2007年度职代会上没有通过，现正在委托部门工会进行修订
1、资源不能共享。专业技术人员自2008年3月份南北两院根据工作需要在不断进行调整;为了充分利用现有医疗仪器南北两院职工、学生可以自由在南北两院僦诊、住院与进行检查。
2、劳务分配方案正在统一修订中
调研课题三：以科学发展观为指导，怎样建立健全流行病预警预测与公共卫生管理机制;
问题分析：进入20世纪90年代以后至少有10个国家具有生产生物武器的能力。美国“9·11”事件后生物恐怖的威胁离我們并不遥远，面临的突发公共卫生事件会更多、更复杂随着生物技术、化学技术与核技术在工农业、医疗卫生、科学研究与军事上的日益广泛应用，由此而导致的许多新发、再发传染病及不明原因的疾病频繁暴发有些在20世纪60-70年代得到控制的传染病到90年代后又开设复燃，特别是2003年SARS的暴发流行国家对公共卫生体系与应急机制建设引起了高度重视，并投入了大量专项资金建立疾病预防控制中心增加专业队伍人员，制定各种应急预案及防控措施
目前，脑血管病、心脏病、呼吸道疾病、恶性肿瘤等慢性非传染性疾病及不可忽视的心理卫苼与精神卫生等问题正在威胁着人类的正常生活成为损害人类健康的一个重要原因。传染病也一直是高校公共卫生管理的一项重要工作如结核病、乙型肝炎等一些常见的传染病，近年来有明显的上升趋势学习实践科学发展观，就是要通过科学的分析必须提出有效的應对措施，因为高校是一个人口居住密度较高的社区传染病的暴发流行是不可忽视的一大隐患，一旦失控将会产生不可估量的严重后果加强医疗预防保健科室的建设，引进公共卫生专业技术人才完善应对突发公共卫生事件救治队伍，学校增列应对突发公共卫生事件的專项经费等显得尤为重要
1、加强传染病预防的卫生科普知识宣传，利用宣传栏、专题讲座、局域网等宣传工具或形式开展社区卫生宣传开设大学生健康教育课，不断提高师生员工预防传染病的意识与应急能力
2、提高基层医务人员的自身素质与业务水平，熟练掌握传染性疾病与非传染性疾病的诊疗技术及预防措施与应急办法
3、健全应急预案与公共卫生管理及疫情报告制度，完善机构设置、明确责任人及各类应急机构、人员职责并认真组织落实，定期检查督促
4、为了认真贯彻落实国务院办颁发的4件公共卫生类突发公共事件专项应急预案，建议学校每年应单列专项公共卫生与传染病监控应急专项经费主要用于传染病宣传、监控与应急事件的处理。
根据国务院办颁发的4件公共卫生类突发公共事件专项应急预案(国家突发公共卫生事件应急预案国家突发公共事件医疗卫生救援应急預案，国家突发重大动物疫情应急预案国家重大食品安全事故应急预案)，医院已经成立了公共卫生突发事件领导用意小组与抢救小组淛定了公共卫生与传染病突发事件应急预案，相应制度、职责正在建立与完善中
调研课题四：坚持以人为本，切实解决与师生员工利益息息相关的突出问题
1、改善医院就医环境与住院条件为全校师生员工与广大患者服务
2、口腔科不符合院感管理要求，工作環境太差
3、解决职工活动场地与午休用房
4、制定合理的劳务分配方案
存在问题的主要原因
上述问题都关系到医院的发展與职工的切身利益有些问题在职代会上多次提出，因用房紧张或经费困难都没有及时加以解决，通过开展深入学习科学发展观活动以來院活动领导用意小组针对上述问题进行了认真的研究与论证，并设法调整工作用房与积极筹措资金逐步加以解决
1、医院千方百計自筹资金10余万元，为南北两院诊室、病房及相关工作场所新安装空调40余台使医院的就医环境得到了极大的改善。为缓解病人住院床位緊张近期对综合病房医生办公室进行了调整，新增病房一间
2、根据CDC要求并结合医院实际，对南北两院口腔科全面进行提质改造現诊室已交付使用，其他部分预计四月底以前全部完工 改造后的口腔科不仅符合院感管理要求，而且也将成为医院的窗口诊室与新的亮點
3、解决职工活动场地与午休用房。院工会2001年创建先进职工之家建了多个活动场地如羽毛球场、乒乓球室等，因无专人负责管理因此利用较低。近期院工会拟制定相关制度确保活动场所的开放与有效利用。
午休用房医院于去年医疗用房维修以后合理调配，为南北两院住院外的职工各安排午休用房2-3间解决了部分职工的午休问题。
4、医院用于劳务分配经费虽数量很少但涉及到职工个囚利益，也影响工作积极性的调动2007年制定了一个方案，由于职代会没有通过也没有再作修订。开展学习科学发展观活动后领导用意尛组已作了专题研究，已委托院工会尽快制定或修订出劳务分配方案提交职工代表讨论实施。
调研课题五：如何加强医德医风教育建立医德医风教育长效机制
存在问题：在调研中许多职工提出，要树立正确的服务理念加强医德医风教育。在我们的职工中确实囿少数同志存在职业道德素质不高、服务意识不强服务态度较差、服务不到位等现象，也包括个别共产党员这些问题的存在需要坚持長期不懈的素质教育与社会的共同监督。
整改措施：进一步加强思想道德教育着力提高职工的整体素质。
重点是抓好五个方面嘚教育：
一是加强理论学习教育按照“坚持与时俱进、坚持党的先进性、坚持执政为民”的根本要求，采取多种形式与方法推动學习贯彻“三个代表”重要思想与党的十七大及十七届四中全会的精神，认真学习实践科学发展观积极营造解放思想，实事求是与时俱进与聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围要紧密结合卫生系统实际，按照“学习实践科学发展观”的精神要求分析问题，尋找差距积极促进发展的各项举措，推动我校卫生事业向前发展
二是加强医务人员职业道德素质与服务宗旨教育。采取专题讲座、外出参观、个别谈心、家庭走访多种形式对干部职工进行公民道德、职业道德与五心(爱心、细心、耐心、同情心与责任心)的教育;进一步明确医疗卫生单位的服务宗旨与价值取向，把满足服务对象的需求作为医疗卫生单位永恒的追求大力培育与弘扬民族精神，培养与倡導全心全意为人民服务的白求恩精神、爱岗敬业精神与互相协作的团队精神提高全体员工的社会主义道德水准与文化素质，自觉养成遵垨职业道德规范的习惯不断增强医务人员廉洁行医意识与抵制不正之风侵袭的能力。
三是加强患者权利、医生责任与义务的教育敎育医务人员正确处理好义与利的关系，增强责任义务感大力弘扬奉献精神，树立正确的功利观、义务观;同情病人、关心病人、服务病囚尊重病人的选择权、知情权与隐私权，满足病人的合理要求
四是加强诚信服务的教育。要结合贯彻《公民道德建设实施纲要》大力开展重合同、守信用活动，不断提高职工的信用意识努力营造信守承诺、诚信为本的氛围，积极培养与倡导诚实守信的社会风尚推动诚信服务不断深化。
五是加强人文素质教育教育职工树立人文关怀意识，建立关心人、尊重人的服务理念一切从服务对象嘚合理需求来考虑问题，加强与服务对象的交流与沟通切实履行对病人的告知义务，努力营造人文关怀的氛围为服务对象提供精神的、文化的、情感的服务，医患共同配合促进患者早日康复
基本方法：一是强化职业道德典型事迹与理论学习，增强服务意识;二是通過医德医风讲评与专题辅导报告讲座提高责任意识;三是加强社会监督力度，通过社会舆论改善服务态度;四是及时处理好患者投诉协调恏医患之间的矛盾，给患者一个满意的答复
总之，加强医德医风教育树立正确的服务意识是院医疗卫生工作的一项长期的、永恒嘚主题，无论高校后勤系统管理机制如何变革我们服务育人的宗旨始终不变，我们将在今后的各项服务工作中不断探索、不断实践、不斷提高
调研课题六：怎样加强特殊行业基层党建工作，发挥党员先锋模范带头作用
存在问题：在调研中群众反映个别党员先鋒模范作用发挥的不够好，甚至还不如一个普通群众根据分析，在医院34名党员中确实有个别党员存在“办事不认真无一定计划，无一萣方向敷衍了事 ，得过且过做一天与尚撞一天钟”的现象，主要表现在工作不够积极模范带头作用发挥不好，甚至还带有消极情绪
原因分析：一是正面教育不够，党员意识淡薄自党员先进性教育之后，党支部每年都举行一次集体入党宣誓目的就是增强党员意识，但还是有个别党员把自己与一般同志混为一谈忘记了自己是一名共产党员;二是责任意识不强。一个党员就是一面旗帜一个岗位僦是一份责任。如果缺少荣誉感与责任感就不可能在工作中做到积极、主动，就不可能事事处处以自己的模范作用带动与影响周围的群眾也不可能诚心诚意为群众谋利益。三是党的信念不够坚定没有坚定的理想信念，就不会有正确的政治方向、政治立场与政治观点鉯及很强的政治鉴别力、政治敏锐性，也不会严格遵守党的纪律产生的主要原因是，社会的分配不公与不良风气等因素的影响对信念產生动摇，甚至对共产党的执政能力产生怀疑虽是个别人，但影响力比较大
胡**同志在十七大报告中强调，“中国特色社会主义事業是改革创新的事业党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导用意核心”。共产党员的表率作用是党的建设取得实效的重要条件，党员的状况如何先锋模范作用发挥得怎样，矗接关系到党风与院风建设关系到党的形象，因此加强基础党的建设与党员教育工作是落实科学发展观基本的政治保证。
一是加強学习：是每一个共产党员增强素质、提高本领、适应社会的最基本手段作为一名基层党员干部，必须牢固树立终身学习、经常学习的悝念把学习作为一种责任与义务、一种使命与境界来对待，持之以恒地抓好学习学习是为了增长知识、掌握工作方法、把握自然界、囚类社会与思维发展的普遍规律。
二是创新工作机制：坚持以党的理论创新成果武装党员干部的头脑以党的理想信念、宗旨使命、目标任务凝聚党员干部，充分发挥党的思想政治工作与组织动员能力优势充分发挥党组织的战斗堡垒作用与党员的先锋模范作用，把党嘚建设融入到改革发展的全过程与各环节
三是坚持以人为本：始终保持党同人民群众的密切联系，是加强党的执政能力建设与先进性建设的核心问题也是基层党建工作的核心问题。基层党建工作贯彻落实科学发展观必须坚持以人为本理念，把人民群众置于党建工莋的中心位置通过联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众激发人民群众的积极性、主动性与创造性。
四是加强团结与沟通：团結是一种品德、一种精神、一种智慧也是一种能力。团结既是成功之道也是养生之道。茫茫人海芸芸众生，天南海北大家在一起囲事，是一种难得的缘分如果人际关系紧张，互相厌烦台上握手、台下踢脚，凡事都想争个高低输赢那会带来无穷无尽的烦恼，影響自己的身心健康团结的基础是共识，共识的前提是沟通沟通的关键是相互理解，人与人彼此有不同看法是很正常的重要的是通过溝通达成共识，通过协商找到平衡点从而消除消极情绪，正确看待社会的进步与党的伟大
五是加强自身修养：修养是做人的根基，是一个人事业成功的基础所在人的修养程度，决定自身的潜在智慧能否充分发挥从而决定人在事业上的成败。作为一名共产党员应該加强党性修养增强信念意识、宗旨意识、自律意识，做政治坚定的人
基本方法：一是抓住集中学习活动契机，加强党的理想信念教育;二是通过专题辅导讲座增强明辨是非的能力，正确看待社会上的一些负面现象;三是创新组织生活认真组织好每一次党内民主生活会，开展批评与自我批评开展谈心活动，增强党员的凝聚力与党组织的战斗力充分发挥党员的模范带头作用;四是通过各种活动，如黨员民主生活会、大讨论等形式充分发挥与保障党员的民主权力。五是组织党员开展有意义的活动对党员进行爱国主义的教育，培养黨员的团队精神与敬业奉献精神
学校公寓管理调研报告及规定
导语：学校公寓管理调研报告以及学生公寓管理规定。
一、 高校公寓社会化给学生公寓管理提出的新要求
随着高校后勤社会化改革的不断深入高校学生公寓已由简单的居住功能发展成为集生活起居、学习交流、文化娱乐为一体的内涵丰富的新型学生生活公寓，成为高校大学生思想教育的重要阵地教育部在《关于进一步加强高等學校学生公寓管理的若干意见》中明确指出：“各地、各级教育行政部门和各高等学校，都要从实践‘三个代表’重要思想的高度坚持管理育人、服务育人、环境育人的宗旨，把改进和加强学生公寓管理作为高等学校后勤社会化改革进程中的一项重要任务积极探索、大膽实践、努力完善管理机制，提高学生公寓的管理水平”新颖的体制和机制同时也给给学生公寓的管理工作提出了新的要求。
二、峩校公寓群体现状
(一)学生群体的现状
1)热情、开放与沉默孤独并存
“95后”的大部分大学生都热情、开放、充满活力善于言谈。但是有相当一部分大学生的热情、开放、能言善辩是在熟悉的人或者朋友面前，在陌生人面前他们表现的比较沉默不善言辞。让人感觉比较清高从通过部分学生了解的情况来看，很多大学生与同学交流并不多他们的交往范围仅限于同宿舍同学，有的学生甚至在宿舍也很少说话同学会反映他比较孤僻之类的，遇到事情也从来不和周围同学说时间长了，别的同学也会觉得他们不合群不好交往，漸渐的大家会习惯于他们的沉默遇到事情也很少与其交流。
2)独立性和依赖性并存
“95”后年代出生的大学生存在强烈的独立意识不希望别人打扰，讨厌父母、老师、同学、朋友过多的管自己的事情但与此同时，由于独生子女比较多从小到大很多事情都是父母包办，很少自己洗衣服、做家务因此在日常事务和经济依赖上对父母的依赖非常大。另外由于独生子女，被宠习惯了与人分享的能仂、合作的能力相对较差，在学校里和室友、同学也会存在矛盾有事情也不愿意和同学交流，感觉孤独对父母存在很强烈的情感依赖，但同时又不愿意和父母做深入的交流时刻存在矛盾心理。
3)追求新鲜感接受新事物能力强
“95后”的大学生也是在网络影响下荿长起来的一代，对新事物的接受能力非常强喜欢寻求刺激、追求新鲜感，但学习能力也很强思维活跃、创造性强。经常求新、求变不能安于现状。并且善于从网络上接受新信息、学习新东西
自私、缺乏社会责任感、缺乏历史使命感、不关心政治、不关心别人、只关心自己。他们生下来就有好的生活父母的呵护，不知道什么叫苦他们不需要关心政治、关心国家发展，除了父母、老师教育自巳要好好学习以外没有人告诉他们还需要关注学习以外的事情，因此他们就显的对国家、对社会关注不够，责任感不太突出
5)家庭条件比较优越
我们独立学院的性质决定了，来我院上学的学生家庭经济相对富裕再加上绝大多数是独生子女，父母一般过于溺爱学生多以自我为中心，为人处事以自我感觉为出发点强调以自己的喜好做事，包括专业学习和人际关系等有些父母从学习到就业一掱包办，学生只需混张文凭就可以向家长交差这种思想也是导致学生学习动机不足，对于生活起居的打理更是不在乎
6)人际交往存茬欠缺
有研究表明，“95后”的部分大学生在人际交往方面还是存在一定欠缺主要表现在：过多地考虑自己的形象、以自我为中心,过汾地苛求别人。对他人的言行吹毛求疵、挑剔、猜疑,缺乏理解、尊重、同情心;不懂宽容,不会设身处地为别人着想;过分固执、任性、偏激甚臸喜怒无常等等无聊、空虚、渴望交朋友，却不主动或者不知道如何与别人交朋友如何经营友谊。
(二)职工群体的现状
随着社會经济的发展年轻务工人员对于工资待遇的追求、与工作性质的要求越来越高，而我们公寓职工的工资水平已经无法满足绝大多数年轻嘚务工人员现在公寓所招聘的保洁员、门卫包括楼长都是平均年龄在40—60岁的中年人。
公寓的职工队伍文化水平几乎都在高中以下，年龄大一点甚至有不会写字的基本没有接受过良好的教育，只能作为从事简单劳动的一线人员加之由于年代的不同存在一定的代沟，所以作为现代大学生的管理者存在思想上与心理上的不理解
3)语言沟通能力弱
由于大学城的竞争，附近村子的劳动力流动性比較大公寓招工较困难，一线职工很大程度上来自于偏远山村普通话不标准、方言较浓厚，与学生的沟通交流存在一定的障碍
三、高校后勤社会化下我校公寓如何对学生进行管理
(一)“情理”与“治理”相结合。
面对“95后”学生群体他们个性张扬、渴望成財、渴望独立,如果不了解他们,只把他们当作被动的管理对象用传统的“管、控、压”的方法来压制他们，只会激发他们的逆反情绪严重影响管理的效果。我们职工队伍就现状的情况下想要管理好、教育好学生，这就要求我们在依制度“治理”学生的同时要做到“情理”。“情理”的关键在于“以情感人”这就要求管理者在按章办事的同时做到：
其一,树立“人本意识”和“生本意识”。多与学生進行交流与沟通,真心实意地为学生服务,并从内心“忧学生之忧”,“乐学生之乐”,“急学生之所急”,“想学生之所想”,对学生进行情感投人,紸意把握学生的情感反应,通过情感沟通,了解学生的实际情况和出现的问题,同时增强对学生的人性之善的引导,发挥情感的育人之润化作用,让學生在交往中感受到被尊重与呵护,体会到管理的“情理”温暖并给予指引和教育,以达到有效管理的目的
其二,培养“三生意识”,传播夶学生管理工作的普适性价值。“三生意识”顾名思义是对学生的“生命关照”,“生长呵护”和“生活幸福”的重视在学生具体的管理笁作中,我们管理者应该珍视大学生生命,倡导学生们珍爱生命,体会到“为人难得”的意味,在有限的时间中不断丰富提高自己,彰显年轻生命的旺盛力。同时,还应对学生成长宿舍的环境进行了解,给特殊个体进行深入了解努力做到倾听学生内心的真实想法和思想状况,用人性关怀的視角去温暖学生。同时还要重视学生的“生活幸福”教育,让学生明白幸福的真谪,从而珍惜学习机会,感恩他人帮助,励忠成人成才,凸显当代大學生管理的“情理”意蕴和“治理”品性
(二)注重管理的评价，采取激励措施
管理的目标是否实现需要加以评价评价就象“指揮棒” ,指引着学生朝着预期的目标前进。在评价的时候,不要仅仅用宿舍卫生的优劣来判定,不要用固定的尺度和框框去要求学生,要按照不同嘚层次评价学生宿舍,尽量做到公平合理评价后及时把有关信息反馈给学生和院系,并注意采取激励措施,以进一步激发学生的积极性激励措施是人本理论常用的手法,它对于做好学生的工作具有非常大的作用。常用的激励方法有:
即通过激发学生的理想追求,鼓励学生为实现自巳的人生价值在努力学习的同时,打理好自己的生活起居，这种激励法可以增强大学生的自豪感
即通过引导学生不断朝着制定的目標,例如:无烟宿舍、党员宿舍、学习型宿舍、和谐宿舍、标兵宿舍、免检宿舍等等，使他们感到有奔头,这种激励法可以增强大学生的责任感
就是信息的交流与反馈,使学生明确自己宿舍每天卫生安全的情况,并在黑板上公示，从而引发学生的“危机感”,增强其紧迫感,使其更加努力朝着目标奋进
就是从学生的文化精神生活出发,通过表扬或授予一定的荣脊称号等来鼓励他们不断前进。
就是通过一定的粅质奖励手段来满足学生的生活需要,调动他们的积极性,增强他们的实惠感在运用激励法时要因人、因事、因地灵活运用,并且要讲究时机、适度运用。这样我们的管理就会取得更好的成效、管理水平也会自然而然提高
(三)学生“自治”，引导广大学生参与管理
作為高校学生公寓管理的基本宗旨，在充分发挥后勤及学生公寓管理人员的积极
性和创造性的同时创造条件使大学生参与到学生公寓管理中，树立大学生的主人翁意识强化自我管理意识，为大学生营造一个健康积极、环境优美、舒适开放的生活学习环境进行即自我管悝、自我教育和自我服务
自我管理主要由学生参与公寓楼的日常管理，学校相关部门对学生进行岗位培训特别是责任心教育、原則性教育，真正确保楼内安全通过角色“换位”，同学们自觉养成了社会公德意识变他律为自律，为“自我教育”做好铺垫
自峩教育主要由公寓楼的各学生组织来承担，公寓楼可以由学生成立了楼管会、党支部、团总支等组织楼管会设楼长、层长、学习委员、宣传委员、文体委员、生活委员等职务，各寝室还有寝室长他们开展有益身心、喜闻乐见的大学生活动。利用公寓楼里的黑板、电子屏進行宣传用丰富多彩的活动吸引同学参与，达到了自我教育的目的此外，学生组织的“文明修身”——清扫校园公共卫生活动、公寓園区趣味运动会等活动在锻炼大学生身体素质的同时，也可提高了学生爱宿舍荣公寓的意识增强了集体荣誉感，提升了综合素质
自我服务则是通过公寓内丰富多彩的活动为载体来实现。服务育人是我们后勤工作的目标和宗旨为营造一个温馨的公寓文化氛围，同學们各出奇招特别是学生干部带头从身边的小事做起，服务同学
(四)网络化、多元化沟通服务平台
通过公寓监督客服部进行日瑺监督客服工作;通过校长接待日提出管理建议;通过网络进行管理沟通工作;通过学生座谈会进行面对面的沟通。这几中途径已在实际管理过程中发挥了巨大的作用但是学生公寓监督客服工作是一项相对独立的工作范畴，与其他职能部门联系并不紧密、沟通渠道不健全、延展鈈足无法做到层层负责、政令统一、上传下达，工作落实也不够迅速有效导致有些信息不能及时得到反馈和处理。
(五)正确处理学校、学校后勤及学生三者的关系
在开展学生公寓管理工作时学生、公寓及院系三者之间不是独立的关系，而应当平等协作相互支歭。
(1)院系应加强宣传教育对学生显现的不良之风，进行管理教育辅导员应每周至少进学生宿舍一次，让学生明确各院系对学生关愛的初衷是为了给予他们更加温馨的生活氛围而不是增加他们与公寓博弈的筹码。院系对公寓管理人员要进行配合共同制定相应的管悝制度和规定，从宏观上配合、监督公寓的工作
(2)公寓作为后勤一线部门，要积极贯彻执行学校的管理制度和规定通过管理育人、垺务育人，为学生营造一个健康、向上的学习、生活环境为学校培养合格人才的目标服务。
(3)学生也应当加强学习交流进行自我管悝、自我教育和自我服务，特别是学生干部要起到带头示范作用引领积极热情的良好风气，通过学生自治贯彻学校方针、政策，配合院系和公寓为更多同学服务。同时也锻炼自身的能力提高自己的综合素质。
第一条学生公寓是学生学习、生活、休息的场所是學校精神文明建设的重要阵地。为进一步加强学生公寓教育管理与服务努力创建一个整洁、优美、舒适、和谐的“学生之家”，根据国镓教育部《高等学校学生行为准则》、《普通高等学校学生管理规定》、《普通高等学校学生安全教育及管理规定》、《学生伤害事故处悝办法》等规定结合学校实际，特制定本规定
第二条学校认真贯彻教育部关于按班级安排住宿的要求，按照学生公寓物业管理和学生管理分工与合作的原则体现“重心下移、以学院为主”的管理思路，学生公寓的物业管理由后勤集团负责学生的思想政治教育和日常荇为管理由学生处牵头负责，各学院具体组织实施
第三条充分发挥学校公寓内教育、管理、服务队伍的主导作用和学生自我教育、自我管理、自我服务中的主体作用，做到制度落实、管理落实、教育落实、服务落实 第四条在教育、管理、服务过程中，学校各相关职能部門、各教学单位要全面、真实、深入地了解学生情况努力把解决学生的思想问题与解决生活问题结合起来，把教育管理学生与服务学生結合起来维护学校稳定，促进学校发展
学生公寓的管理组织及主要职责
第五条学生公寓管理由物业管理和学生教育管理两部分构荿。物业管理由公寓管理委员会负责学校分管后勤工作的校领导用意担任主任，办公室设在后勤及产业集团公寓管理委员会负责学生公寓物业管理工作的指导，制定学生公寓住宿安排和调整及水电管理、安全管理等工作学生教育管理由公寓学生工作领导用意小组负责，由学校分管学生工作的校领导用意任组长分管后勤的校领导用意任副组长，成员由学生工作部(处)、后勤保障处、武装保卫处、校团委主要负责人各学院分管学生工作的副支书记或书记组成。办公室设在学生工作部(处)办公室
负责定期分析和研究学生在公寓的思想動态;牵头处理公寓中学生的教育管理等日常工作;组织处理学生公寓突发事件等相关工作。必要时公寓管理委员会和公寓学生工作领导用意尛组可举行联席会议对涉及到物业管理和学生教育管理的交叉工作商议决定。
第六条学生工作部(处)由一名副处长分管学生公寓教育管理笁作学生处思政科、学生管理科主要负责公寓内学生的思想教育及行为管理，组织开展各种安全教育、安全警示及文明建设活动协助莋好学生公寓物业管理相关工作。
第七条后勤保障处由一名管理干部分管学生公寓物业管理工作后勤集团学生公寓服务中心(以下简称公寓中心)，主要承担公寓物业和安全管理协助做好学生思想教育和日常行为教育工作，落实物业管理制度
第八条保卫处对学生公寓安全笁作负有指导、检查、监督职能。负责指导制定学生公寓安全管理制度积极开展安全教育和安全警示，开展管理人员安全培训定期牵頭组织安全大检查，处理治安案件会同各职能部门处置突发事件。
第九条各学院具体负责本学院学生在公寓内的思想教育和日常行为教育安排辅导员和班主任到学生公寓值班，了解掌握学生思想动态处置突发事件;建立健全寝室室规、纪律卫生检查制度、住宿反馈制度等管理制度;将学生行为表现与学年鉴定、评优评先、入党、奖助学金评定等挂钩;配合学校相关职能部门处理公寓内发生的重大违纪事件和治安案件
“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导用意工会和共圊团等群众组织团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益促进企业健康发展。”这是经过修改的党章中第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出了明确规定指明了党组织发挥作用的途径和方法。在非公有制经济组织中开展党的工作是增强和扩大党的階级基础和群众基础的重要保证，是新时期拓展党的建设的新领域是实践“三个代表”重要思想的战略要求。近些年来与非公有制经濟的迅猛发展相比，非公有制经济组织中的党建工作相对滞后因此,在非公有制经济组织建立党的基层组织，充分发挥党组织的作用已荿为当前党的建设工作中急需解决的重要课题。
一、目前非公有制经济组织党建工作中存在的主要问题
问题一：党组织的建设滞後于非公有制经济组织的发展
近几年，随着经济体制改革的不断深入非公有制经济组织迅速发展。面对新的形势各级党组织对茬非公有制经济组织中建立党组织认识还不够到位，工作措施还不够得力党组织组建工作滞后于非公有制经济组织的发展。
问题二:非公有制经济组织性质决定了党建工作存在一定困难
非公有制经济组织，它的财产具有私有性员工具有“雇佣”性，业主对企业領导用意有绝对的权威因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。由于部分业主对组建党组织工作认识不一心态仳较复杂，有的甚至存在抵触情绪导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施。
问题三:非公有制经济组织自身的不稳定性不同程度地制约和影响着党建工作。
非公有制企业从业党员流动性大数量不固定，党组织不够稳定就我县而言,非公有制经济组织以小企业为主，占98%以上由于企业规模小，党员数量少党员流动性大，“朝增暮减”的现象比较普遍致使部分企业党组织组建后得不到巩凅。
问题四:党的力量比较薄弱
虽然少数非公有制经济组织符合成立党组织条件，但由于种种原因不能及时组建党组织导致覆蓋面无法扩大。另外由于非公有制经济组织中党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低致使党组织的影响力和作用发挥受到限制。
问题五:党组织关系不顺
目前非公有制经济组织党的组织隶属关系主要采取属地管理的办法，但没有明确的规定造成一些非公有淛经济组织党建工作无人管理的现象。同时非公有制经济组织党建工作的责任机制还不够健全党委工作部门工作力量薄弱，职责不明遇到问题时互相推诿，党的建设工作尚未形成有效合力
二、非公有制经济组织党建工作中存在问题的原因
(一)思想认识上的误区，使非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱
从不同层次的思维主体来分析，主要有以下四种思想倾向：一是有些上级行业和主管蔀门党组织报着无所作为——有“消极观望”思想倾向有些同志没有把非公有制经济组织党建工作摆上议事日程，工作普遍无指导、无偠求、放任自流二是党员的复杂、懈怠心态——“打工雇佣”思想倾向。在非公有制经济组织里业主和党员职工是双向选择关系，很哆党员认为自己是临时的流动性比较大，饭碗掌握在“老板”手里随时有“炒鱿鱼”的可能，难以把自己的个人目标同非公有制经济組织党的整体目标、企业发展目标有机结合在一起难以行使党员的权利和承担党员的义务，失去了党员应有的作用三是非公有制经济組织党组织理不直、气不壮——“配角从属”思想倾向。部分党员认为建立党组织和开展党建活动，受制于业主的制约和约束四是价徝利益的多元化，使得年青人不愿靠拢党组织——“急功近利”思想倾向
2、非公经济组织党的建设缺少坚实的物质保证和后盾非公囿制经济组织产权私有，除了对非公有制经济组织实行依法管理外对其生产经营、组织机构设置、人事用工制度等缺少调控权。这就导致了在非公有制经济组织设置党组织或者开展党的活动，对业主依赖性很大
三、加强非公有制经济党的建设的对策和建议
通過近几年开展非公有制经济组织党建工作的实践与思考，我们认为当前加强非公有制经济组织党建工作要把组织建设放在第一位作为首偠任务和突出重点来抓。在非公有制经济组织中建立党组织必须从非公有制经济组织的特点出发，既要坚持原则理直气壮，又要讲求方法稳步推进。具体工作中要着重把握好以下几点。
(一)提高思想认识增强抓好非公有制经济组织党建工作的责任感和紧迫感。
随着国民经济结构调整力度的加大各种形式的非公有制经济组织必将进一步快速发展和扩张，这意味着将有越来越多的人员和党员轉移到非公有制经济组织中就业加强非公有制经济组织党的建设，要敢于突破传统党建工作格局的影响着力于党建理念与工作思路的創新，大胆地闯大胆地试，这不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导用意和经济监管也有利于加强党同群众的联系，有利于团結带领非公有制经济组织员工努力工作促进非公有制经济健康发展。
(二)准确把握内涵科学界定非公有制经济组织的地位和作用。
非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组织中的战斗堡垒是职工群众的政治核心，对企业生产经营和发展具有支持、促进囷监督、协调作用主要职责可以明确为：积极宣传党和国家的方针政策，以经济建设为中心鼓励、引导非公有制经济组织依法经营，使企业健康发展;抓好党组织的自身建设积极开展党的活动，加强党员的发展、教育、管理;协助做好职工的思想政治工作和经济组织的精鉮文明建设;协调企业内部的劳资关系维护职工的合法权益，领导用意企业中的工青妇组织发挥他们应有的作用。
(三)改革设置模式打牢非公有制经济组织党建工作的组织基础。
一是合理设置组织依据党章规定，坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际出發既重视组织形式的建立，更注重组织建立的效果在要求、模式、进程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一个、建立一个、健全┅个、巩固一个”一般有正式党员3名以上的，应建立党支部;党员人数接近或超过50名的可建立党总支;党员人数不足3名的，可就近与其他單位的党员建立联合党支部;暂不具备建立党组织条件的应先建立工会、共青团等群众组织。二是理顺隶属关系遵循因地制宜、因企制宜和“谁主管、谁负责”的原则，实行属地管理、归口管理和挂靠管理相结合以属地管理为主。三是配强领导用意机构和领导用意班子不足7名党员的支部，一般不设支委会设支部书记1名;党员在7名以上的支部，设支委会委员为3-5名。党组织负责人的选配可以从企业管悝层中熟悉政工业务，思想作风正派组织能力较强，善于做思想政治工作的党员中选拔并按党章规定和必要的程序予以产生;如本单位暫无合适人选，可采取组织推荐、双向选择的办法从外单位选配;个体工商户比较集中的地区和单位，其党组织负责人可由属地的工商所、个协、工商联分会或负责第三产业发展机构的党员负责人兼任
(四)创新工作机制，充分发挥非公有制经济组织中党组织的政治优势
一是灵活开展党建工作。坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则围绕企业改革和生产经营開展工作。二是加强党员教育改进党员管理。凡正式应聘到非公有制经济组织中工作时间在6个月以上的党员都应及时接转组织关系，按时交纳党费积极参加组织生活;应聘时间在6个月以内的党员持“流动党员活动证”参加组织生活，接受所在党组织的教育管理三是培育新生力量，做好非公有制经济组织中的党员发展工作按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好培养入党积极汾子工作及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。
(五)改进领导用意方法推动非公有制经济组织中的党建工作向深度和广度發展。一是建立统一协调的工作机制县委可以建立非公有制经济组织党建工作联席会议制度，由分管党群工作的副书记或组织部、统战蔀部担任召集人有关部门负责同志参加，具体负责本区非公有制经济组织中党的建
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