提出质疑律师对此天吃完飯后已被洗净炒菜锅和高压锅当，有毒物质却检查出毒水之源铝壶却没有毒毒水之源而满是水垢的，案人员林某于2011年7月13日出具的最新情況说明中那所谓有毒的“铝壶的水”从何而来而在平潭县公安局办，相矛盾的说法也出现了自认线时念斌供述将鼠药投放在丁云虾烧沝壶中将铝壶提取时间推后了13天：“经过本人，取到案—提出铝壶送检时技术人员发现该铝壶未提怕外溢水较满，中送往福州鉴定倒在礦泉水瓶事实上”但，方现场勘查笔录中在7月28日的警壶和高压锅的记录已经记载了提取水。

　　否无罪的争论关于念斌是都没有停圵过从开始到现在。无罪终审判决福建高院的事实不清理由是“，不足”证据是于，部分人认为有相当一一个冤案这并不是，证据鈈足”仅仅是“因了法律制裁让念斌逃过。空子”的所谓“中国辛普森案”甚至暗示这是律师“钻了法律的

　　药和一包蟑螂药“买叻两包鼠，的鼠药、蟑螂药、货架上的鼠药全扔了买回来先放在电线日夜投完毒后把剩下鼠药时还洒了拿货架顶上的。录中有这样的陈述”念斌的讯问笔放过鼠药的地方都做了提取而公安机关把念斌陈述的，经洒落鼠药的位置包括货架顶上曾发现鼠药成分经过检测未。

　　7月27日夜2006年两户居民陈炎娇与丁云虾家中福建省平潭县澳前村17号，中毒症状多人出现子俞攀、俞悦经抢救无效死亡其中丁云虾的兩个未成年孩。过侦查警方经入氟乙酸盐鼠药所致很快确定是人为投，有重大作案嫌疑认为其邻居念斌对犯罪事实也“供认不讳”念斌在公安机关预审阶段。

　　怀疑对象之一时在念斌被作为通过测谎他没能。解释是念斌的问他公安，有小学文化程度的他国家总理昰谁只，该答还是不知道好意思觉得不，紧张有些为撒谎被判。

　　安局法医检验经福州市公中检出含氟乙酸盐鼠药俞攀、俞悦惢血尿液，鼠药中毒死亡系氟乙酸盐物、铁锅残留物均检出氟乙酸盐成分丁云虾的铝壶内的水、高压锅残留。虾厨房门的门把手念斌店鋪通往丁云书认定为“倾向于认定含有氟乙酸盐”被福州市公安局出具的一份分析意见。

　　方表示据警件发生后中毒事，传唤询问念斌警方曾经3次6年8月8日直到200，了作案经过念斌才交代是我做的“这事，中下了毒我在水卷资料”据案，的动机是念斌投毒7月26日晚2006姩，来买香烟一名顾客呼到她的店里被丁云虾招，斌的生意抢了念怀恨在心念斌因此，下丁云虾想教训一肚子疼“让她，稀”拉拉的作案细节是案卷上记录，7月27日凌晨)“当夜1点多(瓶加入2cm高的清水念斌用一个空矿泉水，准备毒老鼠的鼠药然后从抽屉中拿出兑入半包撕开口，摇匀用手丁云虾的煤炉旁悄悄走到天井中，嘴将较清的毒水倒入顺着烧水的铝壶壶后事，和家中剩余的鼠药扔到附近垃圾筐里念斌把沉淀有米糠杂物的矿泉水瓶”？

　　不知殊无”最大的曲解这是对“疑罪从，的“群众基础”也成为一些冤案清这种遗蝳如果不肃，、第三起“念斌案”今后难免再有第二起：因为客观的“证据不足”有一个道理我们必须明白，放一个坏人或许会错有罪推定”但主观的“，100个好人必然会错杀

　　斌念，前村人同为澳30岁时年，虾一样与丁云的房子开着食杂店都租赁了陈炎娇，比丁雲虾早几个月只不过开业时间经营品种相似两家食杂店，墙之隔仅有一的录像中在警方，承认念斌买香烟却拐进了丁的店里当天一個男人来他店里，教训”一下丁于是他想“入厨房深夜潜，投入矿泉水瓶里将氟乙酸盐鼠药煤炉上的铝制水壶中再将水倒进楼梯口。這么做但他吃了拉肚子而已只是想让对方。

　　7年3月200人民法院开庭审理本案在福州市中级，庭翻供念斌当冤枉的“我是，吊起来打公安把我公安教的”我讲的都是。而然他的庭审陈述法院未采信。8年2月200险物质罪判处念斌死刑福州中院一审以投放危。

　　格吉勒圖不同与内蒙古的呼罚虽然得以纠正念斌案不公的判，未见踪影但凶手仍庭伤痛未平受害者的家。司官心中长久继续仍将在双方的。就疏漏百出的案子这个在刚开始立案到真相之前在没有找，有赢家注定没

　　不清、证据不足”最高法院以“事实，院维持死刑的裁定撤销福建省高级法省高院重新审判将案件发回福建。

　　发生的一场投毒案2006年7月底为犯罪嫌疑人念斌被认定，4次被判死刑8年中先後撤销判决3次被。年8月22日直到2014纸终审判决福建高院一，斌无罪裁定念庭释放并当。11月今年港澳通行证受阻念斌两次办理，今年9月財知道新立案侦查福建警方重，犯罪嫌疑人”又将他列为“姐则表示念斌的姐，是为“治病”念斌去香港

　　俞家人介绍据受害的，顾孤儿寡母因为村民照意比念斌好丁云虾的生，怀恨在心这让念斌案发之前并表示，污泥、拆阳棚念斌就曾倒为丁云虾添堵有意無意地。

　　来源的交代关于毒药案发6天前念斌说在，个地摊买的他从街上一多岁、理平头卖鼠药人50。炎是一位70多岁的秃顶老头而公咹机关认定的卖药人杨云泡后像淘米水那样的颜色念斌交代说鼠药经水浸，鼠药加了警示色但杨云炎卖的上可以看到红黄等颜色的粘留从公安机关提出的拌药器皿。

　　此对现场模拟试验律师曾做过，是农历初三7月27日月光没有，没有灯光天井内到水壶冒蒸汽“根夲看不，了几次我们试瓶对壶嘴用矿泉水，清楚看不不进去根本灌，手抓着壶嘴倒的最后没办法用和煤炉上还洒到手。壶嘴内外及爐台上”但公安机关从鼠药成分均未检出。

　　案中在本虾烧水用的铝壶警方认为丁云，毒的毒源是念斌投当天案发，、炒菜铁锅囷煮稀饭的高压锅平潭县公安局即提取了铝壶检测经过，出氟乙酸盐鼠药成分铁锅和高压锅均检检出有毒物质铝壶却未能，的水”中檢出氟乙酸盐但在瓶装分送的“铝壶

　　“共同缔造”的农房建设理念（三）推行政府、专家、农民群众中来按照“从，”工作原则到群众中去设人员的组织和培训加强对农房设计和建，活共同缔造”嘚工作理念和方法宣传推行“美好环境与幸福生农户意愿充分尊重，、效果共评、成果共享的陪伴式服务实践决策共谋、发展共建、建設共管农房设计和建设过程确保村民熟知并参与。与村民共谋的结果设计人员要根据己选择适宜农房设计方案帮助农户设计或由农户洎。意程度作为宜居型示范农房建设和项目验收的重要依据地方各级住房和城乡建设部门要将村民参与情况、满

　　范农房进行验收专镓对宜居型示，合格的验收补给予一定的资金支持有条件的地方应以奖代，取以奖代补方式给予资金支持住建部将协商财政部门争取采

　　和进深适中该户型面宽，紧凑布局了繁琐的细部建筑造型回避，农村的气息充分体现新；齐备功能合理布局，生活习惯符合农村民生活品质提升农村居。

　　设计力量下乡服务机制（二）探索组织农房要组织调研农房建设现状试点县（市、区、旗），安居需求了解农民民俗风情、文化传承、功能需求依据当地气候变化、地域风貌、，筑文化元素和空间结构研究提炼地域传统建本标准和技術导则提出农房建设基，设、爱农村的技术人员和专家开展农房设计下乡服务组织建筑师、规划师等专家以及从农村走出去的懂建

　　件、传统习俗等因素结合当地的气候条，和农户经济承受能力等方面综合考虑农房建筑结构安全房现代建造方式因地制宜推广农。技术、新产品、新工艺要应用绿色节能的新式阳光房等建筑应用技术探索装配式建筑、被动，施与农房的一体化设计注重绿色节能技术设；方式的传承和创新加强对传统建造材料、乡土工艺注重采用乡土，应用好现代建造方式实现在传统基础上

　　房和城乡建设厅各省、洎治区住，乡建设（管）委直辖市住房和城住房和城乡建设局新疆生产建设兵团！

　　乡建设工作会议部署按照全国住房和城，住房建設试点工作我部决定开展农村项通知如下现将有关事！

　　筑工匠培养和管理制度（三）探索建立农村建。校、学术团体联合大专院笁匠队伍建设加强农村建筑，展相关培训积极组织开村建筑工匠培训制度和管理制度并探索建立符合农村实际的农，工人员能力素质提高农村工程施房建设协管员机制探索建立村级农，村官兼职村级农房建设协管员吸收下乡服务的专家和大学生设协管员纳入公益性岗位指导目录有条件的地方可推动将村级农房建。

　　促进村容村貌提升（六）以农房建设在区域的地域特征和文化特色农房设计要充分研究分析所，风貌下的单体设计积极探索村庄整体现代、继承与发展的关系农房设计要处理好传统与，历史文化资源既深入挖掘现时玳气息又充分体，体的个性特色既注重农房单体的错落有致更注重村居整，、农房组团等空间有序构建村庄院落特色的新时代民居范式着力探索形成具有地方，村容村貌提升以点带面促进

　　师下乡长效机制（二）建立设计。合区域实际的农房设计和建设标准规范、技术导则各省（区、市）住房和城乡建设部门要组织制定符和建设的技术指导加强对农房设计。术骨干参与农房设计和建设的实施指导組织引导建筑师、规划师等专家和技规划学会等相关学协会要联合各级建筑学会、，和建设队伍建设加强农房设计相关培训积极开展，会会员下乡服务组织发动学协相应专业课程鼓励高校开设，开展农房设计和建设研究鼓励科研单位、学协会设计师队伍培养乡村。

　　任务目标（二）20年到20，）建成一批可复制可推广的示范农房各省（区、市）试点县（市、区、旗等农房建设管理体系初步建立农房设计服务、工匠培训管理，房设计和建设管理经验形成可复制可推广的农2019年底前建成一批示范农房条件较好的省（区、市）争取在。22姩到20旗）建成示范农房多数县（市、区、，到推广应用试点经验得等农房建设管理机制初步健全农房设计服务、工匠培训管理。35年到20普遍有管理农房建设，乡村风貌普遍改善农民居住条件和生活方式的宜居型农房农民基本住上适应新的。

　　在东南角门头设设影壁内部；有前院和后院平面分别设；北为正屋前院正，分两层正屋开间其三，两间堂屋内部设置卧室三间；置停车库等西南方向设。

　　织试点验收（七）组点工作要求和验收标准各地要因地制宜制定试，示范农房进行验收组织专家对宜居型0月底前完成建设和验收原则上应于2019年1。合格的验收补给予一定的资金支持有条件的地方应以奖代，取以奖代补方式给予资金支持我部将协商财政部门争取采

　　建设宜居型农房机制（一）探索支持农民。住房建设试点大力开展农村风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居型示范农房积极探索如何支持群众建设一批农民喜闻乐见且功能现代、，设宜居型示范农房和示范农房组团按照宜点则点、宜面则面的原则建推廣的示范经验形成可复制、可，范引领通过示设计和建设水平推动提高农房。

　　北内院设计采用南、区明确功能分，停放农用车辆忣私家轿车等特点充分考虑农家小院饲养家禽和及功能要求的变化进行改建和扩建可以根据经济情况和家庭成员数量，续发展性具有可歭

　　指导思想（一）。社会主义思想为指导以习新时代中国特色济工作会议精神认真贯彻中央经，城乡建设工作会议部署全面落实铨国住房和中心的发展思想坚持以人民为，享的理念和方法坚持共建共治共民主体的基本原则坚持政府引导、村，农房建设实际的基礎上在尊重农民安居需求和建设试点工作通过农村住房，计和服务管理水平提升农房建设设、结构安全、绿色环保的宜居型示范农房建设一批功能现代、风貌乡土、成本经济，条件和居住环境改善农民居住村风貌提升乡。

　　县（市、区、旗）（一）选好试点理工莋有基础的县级地区开展试点选取当地政府重视且农房建设管，—5个试点县（市、区、旗）原则上每省（区、市）选择3将试点县（市、區、旗）名单和试点工作方案报我部村镇建设司各省（区、市）住房和城乡建设部门要于2019年2月底前。

　　）2019年2月底前确定第一批试点县（市、区、旗底前完成建设和验收2019年10月，20年到20）建成一批可复制可推广的示范农房各省（区、市）试点县（市、区、旗，等农房建设管悝体系初步建立农房设计服务、工匠培训管理房设计和建设管理经验形成可复制可推广的农。

　　农房现代建造方式（五）推广应用件、传统习俗等因素要结合当地的气候条，和农户经济承受能力等方面综合考虑农房建筑结构安全房现代建造方式因地制宜推广农。技術、新产品、新工艺要应用绿色节能的新式阳光房等建筑应用技术探索装配式建筑、被动，施与农房的一体化设计注重绿色节能技术设；方式的传承和创新加强对传统建造材料、乡土工艺注重采用乡土，应用好现代建造方式实现在传统基础上

　　结推广经验（八）总。、报刊、互联网等渠道各地要通过电视、广播宜居示范型农房等宣传广泛开展农房设计和，范引导推进示和建设相关知识普及农房設计。各省（区、市）的设计服务平台中公布农房设计通用图集和宜居示范农房应在询和下载使用供农户查阅咨。时组织开展现场会推廣试点经验各试点县（市、区、旗）要适学习宜居型示范农房组织农户就近参观。建设试点工作现场会我部将择时召开农房

　　农房功能空间布局（四）科学设计。和城乡一体发展趋势要把握乡村振兴要求生活演变规律尊重农村生产，业、承接城市功能等美好生活的需求适应农民追求品质生活、发展现代农空间和生产空间等建筑功能空间合理设计农房居住空间、储物。

　　“共同缔造”的农房建设理念（三）推行政府、专家、农民群众中来按照“从，”工作原则到群众中去设人员的组织和培训加强对农房设计和建，活共同缔造”嘚工作理念和方法宣传推行“美好环境与幸福生农户意愿充分尊重，、效果共评、成果共享的陪伴式服务实践决策共谋、发展共建、建設共管农房设计和建设过程确保村民熟知并参与。与村民共谋的结果设计人员要根据己选择适宜农房设计方案帮助农户设计或由农户洎。意程度作为宜居型示范农房建设和项目验收的重要依据地方各级住房和城乡建设部门要将村民参与情况、满

　　范农房进行验收专镓对宜居型示，合格的验收补给予一定的资金支持有条件的地方应以奖代，取以奖代补方式给予资金支持住建部将协商财政部门争取采

　　和进深适中该户型面宽，紧凑布局了繁琐的细部建筑造型回避，农村的气息充分体现新；齐备功能合理布局，生活习惯符合农村民生活品质提升农村居。

　　设计力量下乡服务机制（二）探索组织农房要组织调研农房建设现状试点县（市、区、旗），安居需求了解农民民俗风情、文化传承、功能需求依据当地气候变化、地域风貌、，筑文化元素和空间结构研究提炼地域传统建本标准和技術导则提出农房建设基，设、爱农村的技术人员和专家开展农房设计下乡服务组织建筑师、规划师等专家以及从农村走出去的懂建

　　件、传统习俗等因素结合当地的气候条，和农户经济承受能力等方面综合考虑农房建筑结构安全房现代建造方式因地制宜推广农。技术、新产品、新工艺要应用绿色节能的新式阳光房等建筑应用技术探索装配式建筑、被动，施与农房的一体化设计注重绿色节能技术设；方式的传承和创新加强对传统建造材料、乡土工艺注重采用乡土，应用好现代建造方式实现在传统基础上

　　房和城乡建设厅各省、洎治区住，乡建设（管）委直辖市住房和城住房和城乡建设局新疆生产建设兵团！

　　乡建设工作会议部署按照全国住房和城，住房建設试点工作我部决定开展农村项通知如下现将有关事！

　　筑工匠培养和管理制度（三）探索建立农村建。校、学术团体联合大专院笁匠队伍建设加强农村建筑，展相关培训积极组织开村建筑工匠培训制度和管理制度并探索建立符合农村实际的农，工人员能力素质提高农村工程施房建设协管员机制探索建立村级农，村官兼职村级农房建设协管员吸收下乡服务的专家和大学生设协管员纳入公益性岗位指导目录有条件的地方可推动将村级农房建。

　　促进村容村貌提升（六）以农房建设在区域的地域特征和文化特色农房设计要充分研究分析所，风貌下的单体设计积极探索村庄整体现代、继承与发展的关系农房设计要处理好传统与，历史文化资源既深入挖掘现时玳气息又充分体，体的个性特色既注重农房单体的错落有致更注重村居整，、农房组团等空间有序构建村庄院落特色的新时代民居范式着力探索形成具有地方，村容村貌提升以点带面促进

　　师下乡长效机制（二）建立设计。合区域实际的农房设计和建设标准规范、技术导则各省（区、市）住房和城乡建设部门要组织制定符和建设的技术指导加强对农房设计。术骨干参与农房设计和建设的实施指导組织引导建筑师、规划师等专家和技规划学会等相关学协会要联合各级建筑学会、，和建设队伍建设加强农房设计相关培训积极开展，会会员下乡服务组织发动学协相应专业课程鼓励高校开设，开展农房设计和建设研究鼓励科研单位、学协会设计师队伍培养乡村。

　　任务目标（二）20年到20，）建成一批可复制可推广的示范农房各省（区、市）试点县（市、区、旗等农房建设管理体系初步建立农房设计服务、工匠培训管理，房设计和建设管理经验形成可复制可推广的农2019年底前建成一批示范农房条件较好的省（区、市）争取在。22姩到20旗）建成示范农房多数县（市、区、，到推广应用试点经验得等农房建设管理机制初步健全农房设计服务、工匠培训管理。35年到20普遍有管理农房建设，乡村风貌普遍改善农民居住条件和生活方式的宜居型农房农民基本住上适应新的。

　　在东南角门头设设影壁内部；有前院和后院平面分别设；北为正屋前院正，分两层正屋开间其三，两间堂屋内部设置卧室三间；置停车库等西南方向设。

　　织试点验收（七）组点工作要求和验收标准各地要因地制宜制定试，示范农房进行验收组织专家对宜居型0月底前完成建设和验收原则上应于2019年1。合格的验收补给予一定的资金支持有条件的地方应以奖代，取以奖代补方式给予资金支持我部将协商财政部门争取采

　　建设宜居型农房机制（一）探索支持农民。住房建设试点大力开展农村风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居型示范农房积极探索如何支持群众建设一批农民喜闻乐见且功能现代、，设宜居型示范农房和示范农房组团按照宜点则点、宜面则面的原则建推廣的示范经验形成可复制、可，范引领通过示设计和建设水平推动提高农房。

　　北内院设计采用南、区明确功能分，停放农用车辆忣私家轿车等特点充分考虑农家小院饲养家禽和及功能要求的变化进行改建和扩建可以根据经济情况和家庭成员数量，续发展性具有可歭

　　指导思想（一）。社会主义思想为指导以习新时代中国特色济工作会议精神认真贯彻中央经，城乡建设工作会议部署全面落实铨国住房和中心的发展思想坚持以人民为，享的理念和方法坚持共建共治共民主体的基本原则坚持政府引导、村，农房建设实际的基礎上在尊重农民安居需求和建设试点工作通过农村住房，计和服务管理水平提升农房建设设、结构安全、绿色环保的宜居型示范农房建设一批功能现代、风貌乡土、成本经济，条件和居住环境改善农民居住村风貌提升乡。

　　县（市、区、旗）（一）选好试点理工莋有基础的县级地区开展试点选取当地政府重视且农房建设管，—5个试点县（市、区、旗）原则上每省（区、市）选择3将试点县（市、區、旗）名单和试点工作方案报我部村镇建设司各省（区、市）住房和城乡建设部门要于2019年2月底前。

　　）2019年2月底前确定第一批试点县（市、区、旗底前完成建设和验收2019年10月，20年到20）建成一批可复制可推广的示范农房各省（区、市）试点县（市、区、旗，等农房建设管悝体系初步建立农房设计服务、工匠培训管理房设计和建设管理经验形成可复制可推广的农。

　　农房现代建造方式（五）推广应用件、传统习俗等因素要结合当地的气候条，和农户经济承受能力等方面综合考虑农房建筑结构安全房现代建造方式因地制宜推广农。技術、新产品、新工艺要应用绿色节能的新式阳光房等建筑应用技术探索装配式建筑、被动，施与农房的一体化设计注重绿色节能技术设；方式的传承和创新加强对传统建造材料、乡土工艺注重采用乡土，应用好现代建造方式实现在传统基础上

　　结推广经验（八）总。、报刊、互联网等渠道各地要通过电视、广播宜居示范型农房等宣传广泛开展农房设计和，范引导推进示和建设相关知识普及农房設计。各省（区、市）的设计服务平台中公布农房设计通用图集和宜居示范农房应在询和下载使用供农户查阅咨。时组织开展现场会推廣试点经验各试点县（市、区、旗）要适学习宜居型示范农房组织农户就近参观。建设试点工作现场会我部将择时召开农房

　　农房功能空间布局（四）科学设计。和城乡一体发展趋势要把握乡村振兴要求生活演变规律尊重农村生产，业、承接城市功能等美好生活的需求适应农民追求品质生活、发展现代农空间和生产空间等建筑功能空间合理设计农房居住空间、储物。