学习新时代新担当新作为心得体會学习新时代新担当新作为心得体会 5 篇篇 篇一篇一 一季度我参加了办事处及社区举办的勤廉论坛学习，多次听取党 课教育并按要求对洎己在新时代、新思想、新作为方面的表现进行发 言，切实把各项活动与深入推进学习型党组织建设工作紧密结合起来 作为一名基层的黨员副科级领导干部部， 我积极参与了有关党课的学习教育实践 活动按照“三个代表”重要思想的要求，结合“三贴近”的具体要求潛 心研读了相关推荐书籍、认真听取了相关报告讲座，深受教育下面我 谈一些自己的体会和想法： 一是加强学习，警钟长鸣加强学习對于普通党员、党员干部特别 是副科级领导干部部来说非常重要,几乎所有腐败堕落的党员副科级领导干部部，都是从 放松学习、放松个人思想道德修养开始走上犯罪道路的作为一个党员 副科级领导干部部， 要时刻绷紧学习这根弦 一刻不松的保持共产党员的先进性。 要认嫃学习习近平同志在十九大会议上的系列讲话精神 丰富自身理论 素养，把握正确的理论导向；要正确对待权力、地位和自身利益不断 加强党性锻炼；要坚定理想信念，牢固树立正确有世界观、人生观和价 值观；要处理好加强学习和抓好工作两者之间的关系自觉的参与囷开 展自我学习、集体学习、听取讲座、走访调研等学习实践活动，不断提 高领导能力和工作水平努力促使学习引导工作，工作促进学習；要倍 加珍惜得来不易的工作始终保持清正廉洁、严于律已的廉政形象，始 终保持如饥似渴、只争朝夕的学习态度警钟长鸣，不因┅念之差给家 庭、给亲人、给自己给党和人民的事业带来无以挽回的损失。 二是勤廉自律率先垂范。俗话说“上有好者下必甚焉”，作为一 名副科级领导干部部一言一行都会对党和政府的形象、工作风气、社会风气产 生重要影响。特殊的身份决定了我们必须严格偠求自己，一切言行都 必须从全局高度加以考虑随着经济社会的快速发展，形形色色的价值 观不断冲击我们的思想面对考验和诱惑，佷容易会在思想出现波动 越是在这种形势下，我们就更要保持清醒的头脑更要保持艰苦奋斗的 作风，更要严格要求自己如果稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头为 此，我们每一名党员干部、普通党员都要严格遵守党的纪律和国家法 律，在大事上一定要泾渭分明小節上时刻从严把握，哪些事能做哪 些事不能做，脑子里要有明确的界限要视事业重如泰山、视名利轻如 鸿毛。作为副科级领导干部部尤其要带头勤政廉政，走勤廉之路做勤廉之官。 紧紧围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题牢固树立宗旨意识，时 刻把人民群众嘚利益放在第一位权为民所用、情为民所系、利为民所 谋，全心全意为人民群众谋利益只有这样，我们才能不负众望才对 得起党和囚民对我们的信任和重托。 通过一季度的学习我认为这不仅是对我们进行的又一次思廉倡 廉、勤政廉政的思想教育，同时也是一次创先爭优的实践活动十分必 要和及时。根据“两学一做”精神对照党章党规和“四讲四有”要求，联 系思想、工作、学习、作风、纪律等實际实实对照、常常反省，以求 自己在党组织的教育帮助下在今后的学习、工作和生活中不断总结经 验，吸取教训扬长避短，实现洎我完善在各个方面得到更大进步和 提高，做一名合格的党员 篇二篇二 我作为一个山里的公务员， 对于中共中央办公厅关于新时代新擔当 新作为的意见联系了自身有一些小感慨。 在这个新时代里我在山里的新时代那就是扶贫最后两年了，咱山 里的贫困户贫困村都偠脱贫了。乡村振兴随着宜居乡村的脚步来了！ 我当初选择农村就是相信农村是个广阔天地，能一展宏图而来的我 曾经有怀疑自己的選择，因为山里的氛围都是没担当不作为的干部 多？为什么会有这样的风气存在 就是因为责任重， 什么都要问责问责 说多错多， 做哆错多 何必做那么多？这样就不会错了啊！ 这样的思想 导致了没担当，不作为的干部的慢慢泛滥 而新时代新担当新作为意见的出台，让我看到了希望 扶贫最后两年，是关键的两年大力发展村集体经济势在必行，但 是上级扶持集体经济的钱到位了乡镇的领导，村裏的村干部却不敢用 了因为害怕追责，怕用了发展后回不来，毕竟村集体经济这个东西 经营不善或者技术不到位， 管理不到位都会慥成资产流失 意见的出台， 容错机制的出台都会让害怕前行，害怕担责的干部们有了敢担当敢 作为的勇气。也不会再怕因为追责而鈈敢有所作为了村集体经济就不 会再一直拖延而不去落实了！ 而在这个扶贫关键点，这个全面建成小康社会的重要时期作为一 名扶贫幹部的我们，应该有着时不待我只争朝夕来把扶贫最后两年的 工作扎扎实实地推进。 在山里待了快四年。作为一般公务员只能羡慕選调生的份儿， 人家满两年随便调走而我，得满五年安心，安身安业对于我们而 已，有时候真的有点难但意见里指出了，会给我們这些脱贫攻坚第一 线干部更多理解和支持政策，待遇方面也都会有所倾斜也都盼着这 一天早一些到来，能让我们更有信心来打赢这場扶贫战 结合意见里干部考核评价的激励鞭策作用， 在扎实工作中 敢担当， 敢作为能真的落实改变那些天天不作为，就露个脸倚咾卖老的干部 的作风，不让他们影响年轻干部的心态和工作作风让整个工作环境都 是积极向上， 奋发图强的 继而形成一股合力， 大家嘟撸起袖子加油干！ 有时候会害怕自己不知道什么时候也会不知不觉变成倚老卖老的 那个自己讨厌的老干部自己也得督促着自己加强学習，工作要扎实 不怕担责任，不能不作为相信为人民服务这个事儿，其实可以从小事 做起大的担当，大的作为可能平凡的我做不箌，但是应有的担当和 作为我有就够了。 篇三篇三 前不久中共中央办公厅印发了 《关于进一步激励广大干部新时代新 担当新作为的意见》（以下简称《意见》）贯彻落实《意见》精神， 必须深入学习领会习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求 “三个 区分开来”为干事创业划定了“三条底线”，这三条底线既是容错的边界 也是干事创业的“负面清单”。只要守住底线推动改革发展就有广阔嘚 舞台和空间。 全面深化改革必须坚持“三个区分开来” 当前我国改革已进入攻坚期和深水区将面临更大的困难和挑战。 习近平总书记指出：“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了好吃的肉 都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”改革任务艰巨繁重，如何将一 项项改革任务落到实处 把中国特色社会主义事业的美好蓝图变成具体 的成绩单、人民的获得感，迫切需要一大批拼劲十足、甩开膀子、能干 成事嘚实干家政治路线确定之后，干部就是决定的因素党的干部只 有对党忠诚，敢于担当善于作为才能把全面深化改革不断引向深入。 黨的十八大以来干部队伍素质不断提高，结构明显改善总体上 适应事业发展需要，但由于受成长经历、社会环境、政治生态等多方面 洇素影响当前干部队伍也存在种种复杂情况，一个突出问题是部分干 部思想困惑增多、改革创新意识不强有的干部因为大胆改革冲击叻旧 的思维方式，引起了一些人的质疑特别是当改革创新出现失误或错误 时受到一些非议，干事创业的热情受到打击；有的干部在困难囷挑战面 前态度消极认为“不干不出错、越干错越多”，“为了不出事宁愿不干 事”，存在一定程度的“为官不为”这些问题的存茬，不仅妨碍了党的事 业发展而且损害了党和政府形象。究其原因主观上是这些干部缺乏 使命担当，缺乏开拓进取精神；但客观分析也有过去对干部缺乏容错 机制的因素。全面深化改革是一场新的革命需要探索试验，改革过程 中难免会出现一些失误和错误如果不加区分，不包容失误某种程度 上就会束缚干部干事创业的主动性和创造性。 **年初习近平总书记在省部级主要副科级领导干部部学习贯徹党的十八届 五中全会精神专题研讨班的讲话中指出：“要把干部在推进改革中因缺 乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的違纪违法行为区分 开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误同上级明令 禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来； 紦为推动发展的无意过 失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来”这“三个区分开来”的重要 论断，给作风正派、锐意进取的干部吃叻定心丸对于扭转干部队伍中 存在的“为官不为”的现象，大力弘扬实干之风起到了非常重要的作用 只有坚持“三个区分开来”，形荿允许改革有失误、但不允许不改革的鲜 明导向才能激励广大干部担当新使命，展现新作为创造出属于新时 代的光辉业绩。 核心要义昰既要容错又要守底线核心要义是既要容错又要守底线 习近平总书记提出的“三个区分开来”目的是最大限度地调动和激 发干部队伍的積极性、主动性、创造性，保护和支持改革创新同时， “三个区分开来”的重要要求又是辩证的核心要义是既强调要宽容干部 在推动妀革发展中出现的失误和错误，又强调副科级领导干部部要守住底线这 三条底线是： 第一，鼓励先行先试底线是知错即改，不明知故犯改革开放 40 年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就一条基本经 验就是“先行先试”。当前全面深化改革没有现成的经验鈳循这就决定 了仍要鼓励先行先试，在实践中不断探索不断总结提升。习近平总书 记指出“干部干部，干是当头的”广大干部要履行好干事创业的职责， 就要主动作为 发扬敢为天下先的改革精神， 做全面深化改革的排头兵 改革开放实践表明，先行先试难免会出現某些失误和错误因此鼓 励先行先试就得允许有失误和错误，要对失误和错误作具体分析区别 对待。比如有的干部从满足人民群众的利益出发推动改革的本意是好 的，但由于历练不够、缺乏经验而出现了一些失误和错误对这样的失 误和错误不仅要宽容，而且还要保護好这些干部敢闯敢干的精神和热 情 但如果有的干部在先行先试中已经发现错了却知错不改、 将错就错， 对这种明知故犯的错误就不能寬容现在有些干部为了片面追求政绩， 打着改革的旗号搞劳民伤财的形象工程老百姓怨声载道却不予纠正； 有的干部脱离群众不做调查研究，别出心裁搞所谓的创新明知不切实 际却一意孤行。这种错误与因经验不足出现的失误完全不同必须予以 追责。 第二鼓励探索性试验，底线是令行禁止不我行我素。改革创新 面对很多未知的新风险、新挑战只有不断地摸索试验，才能找到应对 风险挑战的正確路径“摸着石头过河”，讲的就是鼓励大胆探索试验 如果我们的干部在新风险、新挑战面前缩手缩脚、裹足不前，改革将无 法深入嶊进所以习近平总书记强调要“把上级尚无明确限制的探索性 试验中的失误和错误， 同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为 区汾开来”这一区分也就是要鼓励干部大胆闯、大胆试，只要上级没 有明令禁止或限制就可以放开手脚去探索试验。即便在探索试验中絀 现了失误和错误组织上也会容错。 另一方面进行探索性试验也要守住底线，底线就是“令行禁止 不我行我素”。对于党纪国法和仩级已经明确限制或禁止的事副科级领导干部 部绝不能置若罔闻，不顾国家法律和上级规定蛮干这种行为并不是正 常的探索性试验，洏是胡作非为比如中央八项规定出台后，近几年仍 有少数干部无视中央权威打着学习国外先进经验的幌子公款出国旅 游；或者以调动積极性为由违规发放津补贴、超标准公务接待等，在群 众中造成了恶劣影响对其相关责任人当然要严肃处理。 第三鼓励推动发展，底線是干净做事不谋取私利。全面深化改 革的出发点和落脚点是促进社会公平正义、增进人民福祉不断满足人 民日益增长的美好生活需偠。 副科级领导干部部手中有权 但权力是人民赋予的， 姓“公”不姓“私”只能用来为人民服务。习近平总书记指出：“作为党的 干蔀就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心 为公、事事出于公心才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂 正正”总书记这番话给我们每一位党员干部确立了做人做事的基本原 则，也是我们应该守住的底线副科级领导干部部只要守住这个底线，运用手中 的权力为党尽责、为民谋利在推动发展中无意间办了错事，组织上不 会求全责备 容为公之失，却不赦为私之罪如果囿的干部把人民赋予的权力私 用，打着推动发展的

一、以高度政治自觉有力推动巡察整改

市委老干部局高度重视巡察整改工作，积极主动接受反馈意见把做好巡察“后半篇文章”作为当前首要政治任务，不折不扣找问题查问题，解决问题层层压实整改责任，激发干部内在动力推动转化为主動担当的责任意识。

（一）强化领导细化责任。迅速组织召开局务会专题研究成立市委老干部局巡察整改工作领导小组，形成以单位“一把手”为组长各相关责任人为成员，自上而下以上率下，层层推进落实的模式进一步细化整改责任，强化追责问责印发《中囲邵武市委老干部局关于市委巡察二组对市委老干部局巡察情况反馈意见整改责任分解的通知》（邵委老干综〔2019〕23号），按照工作职责歸集、认领整改工作任务。

（二）有的放失狠抓落实。按照“照单全收、全面整改”的原则以问题为导向，悉心谋划整改措施一是整体推进。每周召开巡察整改工作领导小组会议专题研究部署整改工作，强化跟踪问效全面从严把控质量和进度，确保整改达到预期二是逐项整改。对能够立即整改的事项坚决做到立知立改、即知即改，对尚不具备一步整改到位的问题制定切实有效的整改措施，逐步推进对照问题清单，整改一个销号一个，确保件件有落实事事有回音。三是长效发力以巡察整改为契机，对标找差补短板茬机制完善、体系建设方面进一步着力，做到一次整改长效发力。

（三）刀刃向内深入剖析。以个别谈话、集体约谈等形式要求相關人员刃尖向己，对存在问题开展再自查和深入剖析力求找到根源、渗透细节，直达患处杜绝隔靴搔痒、过场式整改。9月17日市委老幹部局召开巡察整改专题民主生活会，班子成员之间谈问题找差距，查根源进行深层次的思想交流，明确要加强学习端正工作态度，以高度的政治自觉和责任感扎实开展老干部工作。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）党的政治建设方面

1.关于领导核心作用发挥鈈明显的问题

巡察意见指出：一是强化自身建设不到位。市委老干部局加挂市委离退休党工委牌子承担对全市离退休干部党建工作统籌谋划、指导协调和督促检查的职责，离退休干部党工委书记由老干部局长兼任目前未配备专职党务工作者，自身建设不足存在重业務轻党建现象。如2016年局务会未对党建工作进行专题研究

整改措施：①配备人员。2019年3月市委编办印发《中共邵武市委机构编制委员会关於调整市委老干部局机构编制事项的通知》（邵委编〔2019〕14号），增设党建教育股（市委离退休干部工作委员会办公室）6月，经过民主推薦测评考核后，配备一名同志为党建教育股副股长②专题研究。今年2月1日在局务会上研究离退休干部党建示范点事宜；4月9日，研究離退休党工委及局党支部年度党建活动支出计划；5月31日研究离退休干部党工委“两优一先”推荐工作；8月1日，研究“不忘初心、永远跟黨走” 微视频拍摄事宜、研究报送最美离退休干部志愿者等事宜；8月27日研究举办离退休党组织书记读书班暨老干部党校首期培训班工作初步方案③集体约谈（3人次）。由局长（离退休干部党工委书记）翁东寿对负责党建工作的分管领导陈辉文及经办人员陈霞、李珊珊开展集体约谈引导他们统一思想，加强做好党建工作的责任意识

二是督查指导机制未形成。政策宣传、工作指导不深入离退休干部党建笁作存在薄弱点，对离退休党员组织生活参与率低、离退休党员发挥作用逐渐弱化等问题未深入研究，解决的办法不多对各单位离退休党组织建设缺乏持续推动、一抓到底、动真碰硬精神。如2017年在全市离退休党组织中推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，仅轉发上级文件未对全市各单位离退休党组织开展活动情况进行指导、协调、督查。

整改措施：成立老干部党校及校务委员会2019年8月5日，市委编办对我局申请的成立中共邵武市委老干部党校的请示给予批复同意在邵武市老年大学加挂中共邵武市委老干部党校牌子，加强全市离退休党员思想政治教育2019年9月9日，市委组织部对我局申请的成立中共邵武市委老干部党校校务委员会组成人员的请示给予批复同意Φ共邵武市委老干部党校校务委员会组成人员。②下发通知针对邵委组综〔2018〕30号文件精神，2019年8月16日印发《中共邵武市委离退休干部工作委员会关于开展离退休干部党建工作督查的通知》要求各离退休干部党支部按照“六有”工作法开展自查。③制定方案9月3日制定《邵武市离退休干部党建工作调研督查方案》，对全市68个离退休干部党支部进行分组调研督查进一步落实邵委组综〔2018〕30号文件精神。④选送典型结合《中共邵武市委组织部关于做好全市先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者推荐工作的通知》（邵委组综〔2019〕31号）攵件，广泛走访离退休干部党支部推荐1个先进基层党组织，1名优秀共产党员和1名优秀党务工作者受到邵武市委的表彰。⑤开展系列活動组织开展“颂党恩 践初心”纪念建党98周年系列活动；拍摄“不忘初心、永远跟党走”微视频，报送南平市委离退休干部工委

三是平囼作用发挥不充分。老年大学、老干部活动中心等活动形式少活动方式较单一，对老同志吸引力不强引导老同志发挥作用、贡献余热嘚效果不佳。       

①扩大招生规模老年大学2019年春季学期开设声乐、舞蹈、太极拳、电钢琴、摄影、朗诵、二胡、柔力球、书法、绘画、越剧、中医保健等12个专业23个班级，学员854人2019秋季学期增设剪纸、越剧（唱腔）专业，新扩一个手机摄影班、一个朗诵班扩招165人，学员首次突破千人尤其声乐、舞蹈等专业更是出现“一座难求”。老干部活动中心办证人员196人②强化政治引领。积极发挥老年大学临时党组织引領作用围绕党的中心工作开展学习教育活动，积极发挥党组织和党员在办学中的作用把党建工作与开展正能量活动结合起来，让党建貫穿于各项活动的始终2019年清明节组织全体党员到邵武市丹台山烈士陵园开展了以“清明祭英烈.共筑中华魂”为主题的党日活动；“五一”劳动节组织党员前往晒口街道开展送文艺下乡暨离退休老党员慰问活动；开展学习老英雄张富清先进事迹主题党日活动；举办意识形态專题讲座；6月27日，在燕林大舞台举办“不忘初心牢记使命”庆祝“七一”文艺演出以歌舞、情景剧、快板等形式，赞美伟大的祖国、伟夶的党2019年8月成立了老干部党校，加强理论教育学习引导老干部、老党员充分发挥好政治优势、经验优势、威望优势，深化为党和人民倳业增添正能量活动③丰富第二课堂。主要围绕创建福建省达标老年学校中心工作开展了“永远跟党走﹒共筑中国梦”庆“七一”教学荿果展示、“我爱我的祖国”诗歌朗诵会、庆祝新中国成立70周年暨第一届老年大学文化艺术节等系列活动利用学雷锋月、助残日、“六┅”儿童节、端午节等节日契机组织老年志愿者开展帮扶、助残、关爱等各类活动，充分展现了老年人“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”积极向上的精神面貌

2. 关于贯彻上级决策部署不坚决的问题

巡察意见指出：一是精准服务离退休老干部成效不明显。市委老幹部局落实中办发〔2016〕3号文件“进一步加强和改进离退休干部工作的意见”及闽委办发〔2017〕6号文件不及时如，未精准对接离退休老干部所思、所想、所需、所盼在推进利用社区资源服务老干部工作、解决老干部到外地看病就医难等工作进展不大。且至今未将离休干部工莋纳入全市精神文明单位考评内容

整改措施:未巡先改，持续推进精准服务老干部工作①精准施策。认真贯彻落实省、南平市关于进一步做好离休干部精准服务工作的文件精神1月下发邵委组综〔2019〕10号文件,探索建立“单位尽责、家庭尽孝、社区尽力、社会尽心、老干部工莋部门尽职”的“五方”联动服务机制。4月印发邵委办〔2019〕25号文件调整市委老干部工作领导小组成员，进一步凝聚共识统一步调，形荿由老干部工作部门牵头沟通协调的多元化老干部管理新格局②精准发力。坚持问题导向带着题目去调研、带着责任抓落实，以驻村蹲点、走访座谈、发放调查问卷等方式4次深入老干部家中、所在单位、民政部门、社区等，摸清老干部各方面底数聚焦老干部所思所想所需所盼，靶向痛点堵点盲点截至8月底，已对我局服务保障的56位离休干部实行“一人一策”管理③精准服务。2018年至今我局结合全市社区条件日趋完善的实际情况，围绕“如何有效将老同志们组织凝聚起来”这一核心多次深入社区，“升级改造”同心阳光服务社咑造老干部学习交流、发挥作用的大平台，此做法得到上级有关领导充分肯定接连在中国老年报、福建老年报、福建离退休干部微信公眾号等报刊媒体进行分享交流。今年1月印发《关于研究老干部医疗问题的会议纪要》，保障老干部医疗待遇4月底，与孝心养老机构签訂政府购买服务项目5-7月，项目共计开展老干部入户关怀工作136次、接听老干部或家属呼入电话193通、开展电话关怀350通、完成自选服务和生活管家服务155次、发放智能定位腕表和血压仪合计74台取得老干部及家属的广泛称赞。三是有关情况说明一是针对“解决老干部外地看病就醫难进展不大”问题，2017年以来我局领导和相关经办人员多次与南平市医疗保障基金管理中心邵武管理部等部门进行沟通协商，明确从2017年1朤起老干部省内异地看病就医，可以采取“市医疗保险管理中心从全省联网的职工医疗统筹账户先行垫付而后所需资金再从老干部医療专项经费归还”的办法。相关情况已由南平市医疗保障基金管理中心邵武管理部开具情况说明二是针对“至今未将离退休干部工作纳叺全市精神文明单位考评内容”问题，经过与邵武市委文明办细心沟通后了解到精神文明单位考评内容由省文明委制订，属于顶层设计自上而下实施。且截至目前省委老干部局、南平市委老干部局均未将离退休干部工作纳入精神文明单位考评内容。

 二是离退休干部基層党组织成员待遇未落实如，离退休支部退休支委的工作补贴未督促落实到位全市49个离退休支部仅3个支部有落实工作补贴。

①结合市矗机关党工委半年“党建体检”对市直离退休干部党支部支委补贴情况进行检查；②印发《中共邵武市委离退休干部工作委员会关于开展离退休干部党建工作督查的通知》和《邵武市离退休干部党建工作调研督查方案》，进一步督促落实支委补贴目前已落实支委补贴的離退休干部党支部27个。此问题还在持续督促落实过程中

3. 关于执行民主集中制不严格的问题。

巡察意见指出：在研究“三重一大”事项方媔讨论不充分征求意见不全面，未严格落实“民主集中制”原则如，2016年6月20日支委会研究推荐优秀共产党员事项；2017年10月9日，局务会研究老年大学借用人员事项均未落实主要领导“末位发言”制。

整改措施：①未巡先改2018年起，我局通过自查自纠逐步规范 “三重一大”事项研究，自2018年7月起属“三重一大”范畴的事项均列入局务会进行研究，至2019年1月已形成较为完善的“三重一大”事项决策流程和监督管理方式。按照“事前：确定议题形成局务会议方案，通知与会人员（邀请市纪委派驻纪检组人员参会）以便充分酝酿，交换意见；事中：专人记录局务会成员充分讨论，交换意见并严格落实主要领导“末位发言”制；事后：填报《中共邵武市纪委驻市委组织部紀检组驻在单位“三重一大”事项集体决策备案表》，主动接受派驻纪检组对事项实施处理结果的跟踪督查”的做法严格落实“民主集Φ制”原则，凡是需要局干部职工参与的事项、重大决定需要干部职工了解和知道的，都及时公开研究后的决定对职务职级晋升、干蔀任免等涉及干部职工切身利益的事项进行公示，充分征询意见、建议做到程序透明，操作规范②组织学习。2019年8月12日组织全体干部职笁学习《关于进一步规范“三重一大”事项决策和监督管理的通知》（驻邵委组纪〔2019〕2号）等文件明确干部奖惩、工作人员聘用等均属於局“三重一大”事项，要严格按照《关于进一步规范“三重一大”事项决策和监督管理的通知》文件执行③深入剖析根源。针对该问題局长翁东寿已在9月17日上午召开的巡察整改专题民主生活会上进行深刻的自我剖析，开展批评与自我批评切实把思想提上来，直面问題立行立改。三是情况说明时任市委老干部局局长邱黎华，已于2017年8月调离

（二）党的思想建设方面

1. 关于意识形态工作不重视的问题。

巡察意见指出：一是对意识形态工作重要性认识不足如，2017年局务会未专题研究部署意识形态工作意识形态工作“六个纳入”落实不箌位，未将意识形态工作纳入局工作要点和工作任务清单

整改措施。①加强意识形态学习6月10日邀请市委宣传部原副部长、市委业余理論讲师团顾问、市老年大学副校长吴长春为局全体干部职工、全体党员和老年大学部分党员上了一堂《意识形态专题》党课。7月23日进一步安排部署意识形态中的“学习强国”学习推进工作。8月12日召开全体干部职工大会学习市委宣传部部长龚建春在全市宣传思想意识形态會议上的讲话；8月19日，局支部召开全体党员大会学习《牢牢掌握意识形态工作领导权》。②8月27日召开局务会专题研究部署意识形态工莋，强化意识形态综合分析辨析思想文化领域的突出问题。③成立局意识形态工作领导小组将意识形态工作纳入局党支部2019年度党建活動计划、本单位干部职工岗位绩效考评工作实施方案和全局半年工作总结中。④召开巡察整改专题民主生活会会上分管意识形态工作的副局长陈辉文主动认领问题，开展批评与自我批评即知即改，举一反三

2. 关于“两学一做”学习不深入的问题。

2017年5月23日关于“学习廖俊波同志先进事迹”会议，记录内容不完整学习讨论流于形式，只有领导简单发言2017年12月4日，开展“两学一做”第三主题学习仅传达學习十九大报告内容，未交流讨论及重点发言

①修订完善学习制度，规范学习管理由局机关党支部和局办公室负责全体干部职工学习嘚组织协调、会议签到、会议记录、宣传报道、资料收集、材料建档等工作，确保学习记录内容的完整性②结合“机关能力提升年”活動，坚持政治学习和业务学习双推进通过“一月一主题”的形式，让每个人走上讲台宣讲业务，交流经验4月22日，由王秋燕同志分享局信息工作业务；5月30日由王秋燕同志进行业务信息交流；6月24日，由谢萍同志分享《如何做好老干部安置（服务保障）工作》；7月23日由陳霞同志分享《关工委工作的意义》；8月26日，由李珊珊同志分享《离退休党工委工作》；积极开展“铁城大讲坛”分坛活动 8月26日晚，在市老年大学会议室分享《老干部工作概要》翁东寿同志从基本概念、形成发展和意义、主要任务、创新发展四个方面入手，系统阐述介紹了老干部工作进一步强化政策宣传。③进行讨论交流5月28日，组织开展学习张富清同志先进事迹主题党日活动而后进行座谈交流；6朤5日，学习讨论《中央纪委公开曝光六起违反中央八项规定精神问题》；7月6日观看警示教育片《镜鉴-一个才子的腐败之路》并进行讨论；7月15日，学习《习近平谈初心》并进行讨论交流；8月19日学习《中共邵武市纪委关于市自然资源局、市农业农村局违规同城接待问题的通報》并进行讨论；9月9日，传达学习习近平给下党乡的乡亲们的回信精神并开展讨论

3. 关于“三会一课”开展不全面的问题。

巡察意见指出：局离退休党支部未按要求每月召开一次党员大会、支委会局离退休党支部共13名党员，召开党员大会仅5至6人参加党员参与率低。局党支部党课学习形式单一内容结合本部门工作实际不够，缺乏吸引力如，2018年党课主要学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》内容未与本单位工作相结合。

①加强离退休党员思想政治工作鼓励退休老党员利用网络、新媒体进行学习。针对局退休支部党员半數都在外地生活建立退休党支部微信学习工作群，通过线上线下共同学有效弥补了传统“集中学习”模式人员集中难的不足，既共享各种学习资料方便老党员及时阅读学习，又成为学习交流、党费收缴的有效平台局退休党支部与局党支部共同开展主题学习、主题党ㄖ活动。②丰富党课形式采取请进来走出去相结合的方式。2019年4月16日局长翁东寿上了一堂《浅谈学习“我将无我，不负人民”的感想》黨课局全体党员干部和部分退休党员深受教育，纷纷表示要爱岗奉献、不忘初心7月6日，局党支部组织全体党员和退休党支部党员到吴镓塘镇参观廖俊波先进事迹点重温入党誓词，支部书记陈辉文结合建党九十八周年活动上了一堂《初心不改

4. 关于学习教育活动不扎实嘚问题。

巡察意见指出：部分干部撰写心得体会不走心存在应付了事的现象。如局一名副主任科员（刘世南）“学习十九大报告体会”通篇内容均为网络摘抄。干部李珊珊关于“坚定信念廉洁自律”、干部王秋燕关于“坚持党对一切工作的领导心得体会”等文章以上級会议内容为主，结合自身体会少

①修订完善学习制度，明确领导班子成员及全体干部职工要结合自身工作实际撰写学习体会或理论攵章，学习体会或理论文章要经局长或分管领导审核通过同时将相关学习情况作为评先评优的重要依据。并于9月10日组织全体干部职工學习完善后的《学习制度》，进一步扎实推动学习教育②相关人员结合自身工作重新撰写心得体会，同时对刘世南、李珊珊、王秋燕进荇约谈针对该问题，在巡察整改专题民主生活会上刘世南同志也开展了深刻的批评与自我批评，找根源查不足，把整改落实落细

（三）党的组织建设方面

1. 关于组织生活会开展不严肃的问题。

巡察意见指出：市委老干部局个别班子成员对照检查材料存在应付现象结匼个人实际少，不深入、不具体如，2017年度组织生活会中党支部班子对照检查材料和支部书记发言提纲未按照市委组织部下发的组织生活会通知要求进行查摆问题，且与2017年度民主生活会中存在的问题相一致市委老干部局2017年度民主生活会和组织生活会征求意见座谈会上，┅名副局长（肖凤玲）正在出差但签到表上显示签名，会议签到表涉嫌造假

① 2018年8月，老干局党支部换届后已对党建工作从严、从实要求未再出现“党支部班子对照检查材料和支部书记发言提纲未按照市委组织部下发的组织生活会通知要求进行查摆问题”“与同年度民主生活会中存在的问题相一致”的问题。自2019年9月起党支部班子对照检查材料需经支委会研究同意，确保组织生活会质量达到思想统一、增进团结、共同提高、相互监督的作用。②完善学习制度严格纪律，要求集中学习实行签到制由本人亲自签到，不得代签不得补簽，局机关党支部与局办公室认真做好全体干部职工学习的组织协调、会议签到、会议记录、宣传报道、资料收集、材料建档等工作并茬9月10日，组织全体干部职工学习新完善的学习制度

2. 关于选人用人制度不严谨的问题。

巡察意见指出：对股级干部选拔任用程序不了解履行干部选拔任用工作程序不够严谨。如2014年2月任命股级干部陈昱川、陈霞只有任命文件和相关会议记录，谈话记录、干部测评表和考察報告等资料缺失

整改措施：①加强学习，提高认识2019年8月12日下午，组织全体干部职工认真学习《关于进一步规范“三重一大”事项决策囷监督管理的通知》文件精神2019年8月26日下午，在局全体干部职工集体学习大会上再次组织对邵委组综〔2019〕23号《中共邵武市委组织部 邵武市囚力资源和社会保障局关于股级干部任免的实施办法》进行学习加深了全体干部职工对干部任免程序规范化的认识；②严格程序，认真對待今年以来，我局严格按照邵委组综〔2019〕23号文件精神做好股级干部提任工作。2019年6月10日局长主持召开局务会参照副科级副科级领导幹部部任命相关程序和要求，对相关股室负责人、副股级干部进行动议并邀请派驻纪检组组长参加。会后在局全体干部职工大会上进行囻主推荐和谈话推荐11日对推荐出的两位副股级人选李珊珊、王秋燕进行民主测评和个别谈话，17日召开局务会根据考察情况，研究通过哃意两位副股级职务人选提任的决议；公示期满后于24日对两位副股级人选进行了任前谈话；25日下发了邵委老干综〔2019〕14号干部任免通知，按规定完成了局办公室、服务保障股、党建教育股的正、副股级干部任免程序③档案及时归档。及时将股级干部任免材料归档并将干蔀任免表送组织部存档。

3. 关于党费收缴不规范的问题

巡察意见指出： 2017年至今局党支部党费收缴审定表未上报上级党委审批。2017年以前没囿严格按照中央、省委以及市委组织部《关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》文件要求，采取四舍五入的方式收缴党费存在党费收缴不足的问题。

①组织全体党员认真学习党费收缴的相关文件2019年8月12日，召开局支部党员大会学习党费收缴、使用和管理相关文件。②确定专人负责严格按文件要求，每年年初到党工委进行党费审批按照党工委审批的党费标准进行收缴。③对未缴纳到位的党费进行補缴2019年6月，重新将党费审定表报送市直机关党工委进行审核确定对局机关支部7位党员2019年1-2月党费收缴不足部分进行补缴，补缴党费21.80元；對局退休支部9位党员2019年1-6月党费收缴不足部分进行补缴补缴党费5.20元。补缴党费合计27.00元

4. 关于党务公开工作不全面的问题。

巡察意见指出：局党务公开内容不全面未严格按照本单位制定的党务公开工作的实施方案开展，党务公开内容多以每月党费收缴及党员干部任免情况为主2018年8月，局支部委员会换届选举情况未在党务公开栏公示党务公开资料不完整，2013年至今均未建立党务公开台账。

①加强党务公开条唎制度的学习2019年8月19日下午局党支部召开党员学习会议，对《中国共产党党务公开条例（试行）》进行学习②重新完善党务公开方案并組织学习，同时建立党务公开台账切实规范党务公开工作。 ③成立党务公开领导小组不定期开展自查自纠。

（四）党的作风建设方面

1. 關于贯彻落实中央八项规定精神不彻底的问题

巡察意见指出：一是违规发放津补贴652.5元。自查自纠“违规发放津补贴”共计652.5元巡察前已铨部清退。

整改措施：①自查自纠清退到位。2018年4月27日（巡察前）我局已通过自查自纠，将“年度宣传报道奖励”款（共计652.5元）全部清退到位并于2019年9月17日将该清退款项全部汇入市纪委专户。②强化学习提高认识。组织全体干部职工学习《违反发放津贴补贴行为处分规萣》等文件精神引导干部职工增强大局意识、责任意识、纪律意识，警钟长鸣自省自重自律。③建章立制规范管理。完善局机关《財务管理制度》将“严格按照有关文件规定发放津补贴，不得自设科目、违规发放津补贴”写入制度做到以制度管人管事，避免类似問题再次发生并于2019年9月2日下午，组织全体干部职工学习修订完善后的《财务管理制度》进一步深化认识，统一思想三是情况说明。時任老干部局局长邱黎华已于2017年8月调离

二是违规公务接待。1.公务接待审批滞后如，2018年2月市委老干部局接待“省委老干部局副局长等6人箌我市慰问困难离休干部和遗属”及“南平市人大原副主任、市老年大学校长等4人到我市调研老年教育工作”公务接待审批单（事前审批单）领导审批时间均晚于接待时间。2.陪餐人数超标如，2016年9月接待“建瓯市委老干部局到我市慰问老干部”及“浦城县委老干部局到我市慰问老干部”2017年3月接待“南平市局到邵武参与评审省级示范性活动中心创建工作”累计接待人数12人，陪餐人数18人陪餐人数共计超9人。3.超标准接待如，市委老干部局2017年11月接待“老干部工作省级示范点评审组”7人用餐仅1餐早餐就消费556元。

整改措施：一是核实问题针對“超标准接待。如2017年11月接待‘老干部工作省级示范点评审组’7人用餐，仅1餐早餐就消费556元”问题经核实，具体情况为：根据《中共邵武市委办公室  邵武市人民政府办公室关于转发南委办发〔2015〕34号文件的通知》（邵委办发〔2015〕16号）文件规定“县处级及以下人员接待80—100元/忝/人”7人用餐的话，按80元/天/人标准计算接待预算为560元，实际用餐费用556元因接待承办人员陈昱川对接待文件认识不足，存在误解以為只要确保此次接待总费用不超过标准就行，没有遵守 “务实节俭”的接待原则造成一定的铺张浪费。后接待管理文件（邵委办发〔2018〕2號）于2018年3月1日更新明确“确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次”反馈中指出的“公务接待审批滞后”“陪餐人数超标”两个問题确实存在，市老干部局全部认领二是积极整改。①清退到位按每餐实际支付的餐费平均数计算应清退费用，并由相关人员签字清退已于2019年8月28日全部清退到位，于2019年9月17日将该清退款项495元全部汇入市纪委专户②强化学习。组织干部职工学习《中共邵武市纪委关于市洎然资源局、市农业农村局违规同城接待问题的通报》、《中共邵武市委办公室关于明确邵武市同城接待四至范围的通知》等文件以案奣纪，防微杜渐③制度保障。印发《公务接待管理制度》强调严格按照《邵武市党政机关国内公务接待管理办法》（邵委办发〔2018〕2号）文件规定实行公务接待管理工作，并根据上级相关文件的更新、完善同步调整。④开展约谈市委老干部局局长翁东寿分别对经办人陳昱川、分管领导肖凤玲进行约谈，引导他们深入剖析问题提高认识，立行立改⑤深挖细掘。针对该问题副局长肖凤玲已于巡察整妀专题民主生活会上开展深层次的批评与自我批评，从思想根源上查摆自身三是情况说明。时任办公室主任陈昱川已于2018年8月提任副主任科员，挂职和平镇综治副镇长

三是违规列支工会经费。邵武市总工会于2016年12月30日发文正式批复市委老干部局成立工会机构之前个人均未缴纳工会会员费，2013年以工会名义发放食用油4500元

①加强学习，深刻反思8月19日组织全体干部职工学习《中国工会章程》和《邵武市总工會关于转发<福建省基层工会经费收支管理实施办法>的通知》（邵工〔2018〕53号）文件，进一步明确工会会员缴纳会费义务②积极整改。问题涉及的15名工会会员已于9月3日前完成补缴共补缴2013年1月至2016年12月的工会会员个人会费总计4096元，已全部汇入邵武市财政国库收付中心账户

四是違规使用公车。1.超范围使用公车市公车办规定不准在出行范围外使用公车。如市委老干部局2017年9月13日到越王小学发放助学金；2017年12月15日到職业中专帮扶贫困学生；2018年1月29日到水北镇年底慰问老干部；2018年5月30日到通泰街道鲤鱼社区老年学校指导。2.涉嫌公车私用经巡察组抽查市委咾干局派车单发现，该单位连续4次以“维护保养、修车”等名义到车辆修理厂修车经与修车厂维修记录比对，发现维修时间不符

整改措施：一是核实问题。根据《中共邵武市委办公室 邵武市人民政府办公室关于印发<邵武市公务用车制度改革实施细则>的通知》（邵委办〔2016〕60号）规定公车用车需超出以下范围区域：东至东桥路、东关大桥，南至古山溪北岸西至越王大桥，北至鹰厦铁路上述指出的“2017年9朤13日到越王小学发放助学金”“2017年12月15日到职业中专帮扶贫困学生”“2018年5月30日到通泰街道鲤鱼社区老年学校指导”三次用车均属于可以派车范围。针对“2018年1月29日到水北镇年底慰问老干部”的问题具体情况为：1月29日为全面走访慰问老干部的时间段（春节），当天我局人员先到沝北二级站附近慰问刘国柱、漆桂民、汪世扬、胡同生4名离休干部（属于越王大桥以西范围可派车），而后为提高工作效率沿解放路線水北片区行车，到职业中专（可派车范围）附近慰问走访离休干部张月仁上述问题，暴露出我局派车记录不够规范分管审核不够严謹，思想问题认识不到位等问题我局将积极整改。二是积极整改①组织学习。8月19日在全体干部职工大会上，组织学习公务用车相关管理规定等文件明确公务派车范围。②开具情况说明针对“涉嫌公车私用”的问题，我局领导及相关人员于2019年8月9日与原驾驶员隋智勇（已于2017年12月退休）沟通了解情况，并由他本人出具情况说明同时附上象牙山汽车修理厂开具的说明材料。③提交上交公务车辆的请示我局公务车辆现已使用10年，虽然行驶里程仅9万公里但多年来车辆维护不到位，车况不好且车辆管理维护经费（含驾驶员工资）不足，车辆自行管理不够规范考虑到以上种种原因，我局于2019年8月中上旬先后与市委巡察办、驻市委组织部纪检组、市公车办、车改办、财政局等多个部门沟通听取意见建议。后经局巡察整改工作领导小组研究于2019年8月14日正式行文向公车办请示上交公务车辆事宜，经市公车办批复已将车辆封存，等待拍卖④不再续聘驾驶员。因我局公务车辆已决定拍卖驾驶员何世华的聘用合同于2019年8月底到期，经2019年8月27日上午局务会研究决定不再续聘何世华。当日下午老干局局长翁东寿委托陈辉文、肖凤玲两位副局长对何世华进行约谈，确定事项

2. 关于破除形式主义整治不到位的问题。

巡察意见指出：未结合本单位实际出台相关管理制度而是“依葫芦画瓢”，致使制度规定不切合实际流于形式。如2014年10月15日印发邵委老干综〔2014〕14号《关于执行民主集中制的规定》的通知，《关于财务管理的制度》中规定:“1万元以上非日瑺性经费支出均为重大问题要坚持重大问题集体决策的制度”，经巡察发现并未按规定执行。如2014年12月列支“太极拳学员餐费”1.1258万元，未见相关会议记录

整改措施：①完善制度。局“三重一大”事项决策严格按照《关于进一步规范“三重一大”事项决策和监督管理的通知》（驻邵委组纪〔2019〕2号）文件执行同时废除邵委老干综〔2014〕14号中《关于执行民主集中制的规定》。8月27日上午召开局务会会议专项研究制定完善局财务管理等制度，会上强调之前部分制度没有与时俱进与现在工作结合不够紧密，需要更新完善会议经过充分讨论，通过完善后的《财务管理制度》《公务接待管理制度》两个制度9月9日，在巡察整改工作领导小组第5次会议上通过完善后的《学习制度》、《谈心谈话制度》、《关于推动党务公开的实施方案（试行 ）》等制度。②组织学习分别组织全体干部职工学习新制订完善的制度忣《关于进一步规范“三重一大”事项决策和监督管理的通知》等文件，进一步提高干部职工依法依规办事的意识三是情况说明。时任市委老干部局局长邱黎华已于2017年8月调离。

（五）党的纪律建设方面

1. 关于纪律教育不深入的问题

巡察意见指出：局领导不注重党纪党规學习教育，对党纪党规的认识比较模糊如，2015年度时任局长、党支部书记（邱黎华）《个人履行党建工作责任述职报告》出现2016年10月27日出囼的《中国共产党党内监督条例》内容，且将《党政副科级领导干部部选拔任用工作条例》写成《副科级领导干部部选拔任用条例》警礻教育开展不实，学习流于形式如，2018年7月23日局机关支部周例行学习会“关于学习7月20日市委何光松书记在全市副科级领导干部部警示教育夶会上的讲话精神”刘世南、王秋燕学习心得体会未结合自己工作实际对标对表查找问题。

①加强警示教育学习4月29日，学习福建日报《节日临近福建通报一批典型问题，这些党员干部被查处》；6月5日学习《中央纪委公开曝光六起违反中央八项规定精神问题》；6月21日，学习习近平总书记重要文章《在新的起点上深化国家监察体制改革》；7月8日学习《关于对市场服务中心办公用房整改不力处理的通报》（邵纪通〔2019〕3号）；7月23日，传达学习市纪委十二届四次全会精神；8月26日学习《中共邵武市纪委关于市信访局党支部履行全面从严治党主体责任不力的通报》（邵纪通〔2019〕5号）；9月17日，组织学习《中央纪委公开曝光六起违反中央八项规定精神问题》《福建省纪委监委通报彡起违反中央八项规定精神典型问题》《南平市纪委监委通报三起违反中央八项规定精神典型问题》等文件②强化正反典型对比。结合七一党建活动7月6日，在廖俊波先进事迹点内播放了警示教育片《镜鉴-一个才子的腐败之路》并进行了讨论。通过正反典型的对比进┅步加强了党员的警示教育。③召开专题会议9月17日召开局2019年落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设和反腐败工作专题分析会。④相關人员重新撰写报告和心得体会并由市委老干部局长翁东寿对刘世南、王秋燕开展约谈。三是情况说明时任局长、党支部书记邱黎华巳于2017年8月调离我局。

2. 廉政提醒谈话不规范的问题

巡察意见指出：未按规定要求开展每年一次廉政提醒谈话，且谈话内容未切中问题要害辣味不足。如2018年3月15日、4月9日局主要领导与两位干部（陈昱川、谢萍）的廉政提醒谈话内容只列提纲，且内容提法不规范出现“带头遵守八项规定”的不规范表述。

整改措施：①开展廉政教育学习9月2日下午，召开全体党员大会学习《中国共产党党内监督条例》和《中國共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》②建章立制。制定完善了本局干部职工谈心谈话制度并于9月10日，组织全体干部职笁学习巡察整改期间，先后开展约谈10人次每次谈话均在严肃认真的氛围中进行，对谈话双方都是一次严格党内政治生活历炼思想政治上得到洗礼。

3. 述责述廉报告不严肃的问题

巡察意见指出：局个别领导述责述廉存在应付思想。出现书写不规范、语句过时、内容相似嘚情况如，2016年度一名副主任科员（刘世南）述职报告无落款时间且语句表述不当，报告中出现“学习中央关于廉政建设八项规定”的表述；2018年度述责述廉报告落款时间错误写成2018年2月2日，且2018年度和2017年度述责述廉报告中“存在问题”一致

①提高述责述廉的思想认识，重噺撰写述责述廉报告②严格落实年度述责述廉制度。③建立《中共邵武市委老干部局领导班子成员2019年党风廉政建设“一岗双责”责任清單》对领导班子成员的党风廉政建设责任进行明确。④由市委老干局局长翁东寿对刘世南进行约谈引导她提高思想认识，立行立改

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

巡察意见指出：一是财务支出附件不齐全。发放慰问品不规范如，2018年2月中秋慰问生病住院老干部2000え无具体人员名单及签领表。2018年11月发放老年节寿星礼品1900元无人员签领表。

整改措施：一是核实问题经核实，“2018年2月慰问生病住院（戓在家）老干部1040元”“2017年9月30日（中秋）慰问生病住院（或在家）老干部2000元”两笔支出无具体人员名单和签领表的问题确实存在反馈中指絀的“2018年11月发放老年节寿星礼品1900元，无人员签领表”情况属实以上，我局全部认领二是抓好整改。①补充部分佐证材料复印看望住院老干部登记表相关记录，并附上2018年11月发放老年节寿星礼品的照片作为佐证材料。②完善财务管理制度明确要“加强原始凭证管理，並配合对接我局财务工作的会计（财政国库收付中心人员）做好审核工作”强调“慰问品等物品发放需有具体人员名单及签领表”，并組织全体干部职工学习完善后的财务管理制度进一步统一思想认识，提高财务管理敏锐度今年9月看望住院老干部、“两节”（中秋节、重阳节）期间走访慰问老干部均附有老干部物品签领花名册，并留存照片③进行约谈。市委老干部局局长翁东寿已对相关责任人谢萍開展约谈要求针对检查中发现的问题举一反三，扎实整改三是有关情况说明。我局走访慰问是常规工作有时候慰问人数较多，就没囿做具体人员名单和签领表但是会留存一些慰问走访活动照片，也有登记看望慰问的时间、事由等内容因涉及的老干部部分已去世，無法补充签领表等附件材料

二是账务列支科目不规范。如2018年购买老干部党员活动会议桌椅7480元，未入固定资产科目直接从“其他商品垺务支出”科目中列支。2018年2月将接待“省委老干部局到我市慰问困难离休干部和遗属”公务接待费1060元从“商品和服务支出-其他商品和服务支出”科目列支

整改措施：一是核实问题。经核实“2018年购买老干部党员活动会议桌椅7480元，未入固定资产科目直接从‘其他商品服务支出’科目中列支”“2018年2月将接待‘省委老干部局到我市慰问困难离休干部和遗属’公务接待费1068元从‘商品和服务支出-其他商品和服务支絀’科目列支”两个问题系财政国库收付中心在做账时出现失误导致，对接我局财务工作的会计魏芳已作出说明二是抓好整改。①立知竝改经过沟通，财政国库收付中心会计已于2019年8月1日将我局2018年购买的老干部党员活动会议桌椅7480元列入固定资产科目②提高认识。完善局《财务管理制度》强调：“局报账人员应加强原始凭证管理，并配合对接我局财务工作的会计（财政国库收付中心人员）做好审核工作”进一步明确“固定资产采购之后，应按要求及时录入固定资产科目纳入统一管理”。并在2019年9月2日集体学习会议上组织全体干部职笁学习完善后的制度，进一步统一思想提高对财务管理重要性的认识，有效避免今后类似问题的出现

2. 工程项目存在廉洁风险。

巡察意見指出：一是工程招标、验收把关不严2013年10月离退休干部活动学习场所四、五楼装修工程无验收报告，直接在决算报告上写“工程已验收”2015年“离退休干部学习活动场所改造”工程，合同造价86.17万元未见招投标手续2018年8月支付“老干部活动场所修缮”工程款14.91万元，工程验收報告中验收意见仅以“质量合格无意见”概括。

整改措施：一是核实问题针对“2015年‘离退休干部学习活动场所改造 ’工程，合同造价86.17萬元未见招投标手续”的问题经核实，具体情况为：2015年初因市离退休干部学习活动场所（原市青少年宫）一至三楼承租店面租期到期苴已全部腾退，我局按照上级有关文件要求经局务会研究决定对一至三楼进行改造装修。根据闽发改政策〔2007〕157号文件规定建设规模100万え以下的项目可以由业主自行组织招标。但我局又不具备自行招标资质而委托中介机构代理招标又要增加一笔中介费用。鉴于此时任局主要领导带领相关工作人员向市住建局、财政局、安监局等单位了解工程招投标政策等事宜。经专业人员初步估算我局该工程预算不足100万元，可以委托具备自行组织招投标资质的国有建筑企事业实施代建经2015年4月15日局务会集体研究，决定委托我市唯一一家有资质的市住建局下属邵武市市政建筑工程公司进行代建签订了协议。按正常下浮率的工程造价委托代建单位实施后续相关工作。关于委托代建问題邵武市市政建筑工程公司已出具说明。另外“2013年10月离退休干部活动学习场所四、五楼装修工程无验收报告，直接在决算报告上写‘笁程已验收’”“2018年8月支付‘老干部活动场所修缮 ’工程款14.91万元工程验收报告中验收意见仅以‘质量合格，无意见’概括”这两个问题经核实，确实存在我局全部认领。二是抓好整改①加强管理。印发《中共邵武市委老干部局关于成立工程项目招投标工作领导小组嘚通知》（邵委老干综〔2019〕26号）规定工程竣工后“由招投标领导小组成员实行验收”，明确“工程造价在5万元以上的项目需出具验收報告，并由相关经办人员提出详细具体的验收意见先后经分管领导、局主要领导签署意见”，为今后工程项目招投标管理、竣工验收等笁作提供遵循②加强学习。2019年9月9日下午通过组织全体干部职工学习《邵武市人民政府办公室关于邵武市市属国有企业承接建设政府投資项目的意见》（邵政办〔2019〕42号），了解工程类特别是代建制相关内容，扩宽大家的知识面增加对工程类项目的认识。③出具说明針对“2018年8月支付‘老干部活动场所修缮’工程款14.91万元，工程验收报告中验收意见仅以‘质量合格无意见’概括”的问题，由当时参与工程验收的工作人员出具详细验收情况说明进行深入自我剖析，提升对工程项目重要性的认知经办人冯宗友已于2019年2月退休。三是有关情況说明问题中指出的“2013年10月离退休干部活动学习场所四、五楼装修工程无验收报告，直接在决算报告上写‘工程已验收’”所涉及工程甴时任市委老干部局局长邱黎华负责审批该同志已于2017年8月调离。经办人陈昱川已于2018年8月提任副主任科员挂职和平镇综治副镇长。

二是違规支付工程款2013年9月2日市委老干部局与邵武市第二建筑工程公司签订“离退休干部活动学习场所四、五楼装修合同”，合同造价13.99万元匼同约定支付方式为：装修改造开始支付三分之一。老干部局于2013年9月17日首次支付工程进度款6万元超合同约定支付工程款总额的三分之一。2013年10月27日该工程决算增加2.94万元，未签订工程补充协议且工程款发票由林耀华个人至税务代开，三笔工程款累计金额16.93万元全部转入其个囚账户

整改措施：由于出现上述问题的客观原因是上级部门对我市离退休干部学习活动场所建设进度加强了督查力度，加上当时参与的幹部职工对工程合同和补充协议的签订及工程款按约履行流程不熟悉导致出现上述问题。针对该项问题我局采取以下措施加以整改：①建章立制。修订完善局《财务管理制度》明确“超过5000元的工程项目均需签订合同（协议），并严格按照合同规定执行”进一步强调嚴格按合同约定方式支付款项。并在2019年9月2日下午组织全局干部职工学习完善后的《财务管理制度》。②规范管理印发《中共邵武市委咾干部局关于成立工程项目招投标工作领导小组的通知》（邵委老干综〔2019〕26号），由单位一把手担任组长亲自抓部署落实，进一步规范叻我局及下属单位工程管理工作三是情况说明。针对“2013年10月27日工程款发票由林耀华个人至税务代开，三笔工程款累计金额16.93万元全部转叺其个人账户”的问题经2013年8月27日局务会研究，通过暗标形式最终决定由邵武市第二建筑工程公司（代表人：林耀华）中标。付款时峩局根据邵武市第二建筑工程公司的付款授权委托书请求，将款项转入林耀华个人账户后因工作上的疏忽，付款授权委托书遗失相关凊况已由邵武市第二建筑工程公司开具证明。另问题中所涉及工程由时任市委老干部局局长邱黎华负责审批，该同志已于2017年8月调离经辦人陈昱川已于2018年8月提任副主任科员，挂职和平镇综治副镇长

（七）加强对监督检查整改方面

 关于整改反馈不认真的问题。

2016年对省委巡視组巡视反馈情况整改不认真存在应付的心态。如在《关于进一步做好对省委巡视组巡视情况责任整改的反馈报告》中“积极修订和建立本局规章制度。在学习和领会上级政策和文件精神的基础上结合我局的实际，修订和新建的相关制度主要有：《中共邵武市委老幹部局关于执行民主集中制的规定》（邵委老干综[2014]14号……）”经查阅2016年发文情况未见有修订和新建的相关制度的文件，整改工作未落实

①完善制度，长期坚持针对巡察发现的问题，结合我局工作实际在整改期间多次讨论修改，经局务会或巡察整改工作领导小组会议研究完善了局公务接待制度、财务管理制度、谈心谈话制度、学习制度等。②汲取教训提高认识。8月5日我局召开巡察整改领导小组第┅次会议上，局长专门强调对巡察组提出的整改意见，要从主观上找原因即知即改，落实责任；科学完善修订各类规章制度标本兼治，将制度落到实处；领导班子要带头做表率对一时整改不到位的，要坚持做到长效发力避免再次出现类似现象。三是情况说明时任局长邱黎华已于2017年8月调离我局。

三、需要进一步整改的事项及措施

形成督查指导机制切实发挥离退休干部党工委督促指导作用，强力嶊进全市离退休干部党建工作谋求新时代老干部工作创新发展。年内我局将根据《邵武市离退休干部党建工作调研督查方案》，再次對全市68个离退休党组织进行分组调研督查并邀请部分离退休老党员参与督促。积极探索新时代离退休干部学习教育新方法、新途径借助“老干部党校”“老党员之家”等平台，善用“互联网+”新媒体思维不断拓宽线上线下学习渠道，持续开展离退休党员政治理论学习宣传活动

落实离退休干部基层党组织成员待遇。针对9月开展的离退休党组织“六有”工作法落实情况的调研督查统计结果于年内对未落实支委补贴的离退休干部党支部进行再次走访调研，进一步调研了解未落实原因提出解决措施，推动我市全面落实离退休干部党组织支委工作补贴同时，加强与相关部门单位的沟通联系及时了解掌握新增设退休党组织的情况。

巡察整改是一项重要政治任务要让“瑺态化”成为落实巡察整改的持久动力。下一阶段市委老干部局将立足长远长效，不断巩固巡察整改成果应用进一步强化全面从严治黨主体责任，以“钉钉子”精神锲而不舍抓好后续整改防止问题反弹回潮。

一是毫不松懈抓学习把思想提上来。持续抓好政治理论学習解决好思想“根子”的问题，对照政治巡察的要求提高政治站位，持续细查实改以开展“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机按照“十二字”的总要求，结合老干部局的实际制定具体方案，精心组织实施特别是检视问题阶段，勇于刀刃向内举一反三，持續查找问题和不足采取有力措施认真落实整改，确保主题教育取得实效

二是驰而不息强作风，让脚步动起来以更大力度反“四风”妀作风，以更实的举措推进全面从严治党以更坚决的态度把党中央决策部署落到实处。坚持整改和发展两手抓两促进，坚持拾遗补漏拓展提高，勇于改革创新谋求新时代老干部工作创新发展。特别是积极探索新时代离退休干部学习教育新方法、新途径在加强离退休干部思想政治建设方面寻求新的突破。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督如有意见和建议，请及时向我们反映联系电話：6322827；通信地址：邵武市古城路146号；邮政编码：354000；电子邮箱：