县政府的工作报告是怎么样的呢?下面我们一起看看2017年县政府工作报告范文吧!

　　现在我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议並请各位县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

　　2017年及“十三五”期工作回顾

　　一年来面对复杂多变的发展形势，在市委、市政府和县委正确领导下我们深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中和五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调扎实开展“三嚴三实”专题教育，围绕“四个年”①建设活动加快建设幸福美丽新柳城，较好完成县人大确定的年度目标任务

　　初步统计，全县實现地区生产总值118亿元增长10%;工业总产值90亿元，增长5.5%;农林牧渔业总产值66.2亿元增长6.8%;固定资产投资106亿元，增长19.8%;财政收入7.69亿元增长2.3%;社会消费品零售总额33亿元，增长13.9%;城镇居民人均可支配收入25010元增长11.8%;农民人均纯收入11010元，增长11.2%

　　一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

　　一、提质换档蓄力奋进，发展质量不断提升

　　工业经济增添新动能制糖、化工、机械制造等产业完成产值53.1亿元，增长8.4%茧丝绸、建材产业保持稳定增长。食品行业在安琪酵母公司酵母抽提物项目拉动下实现产值6.1亿元增长17.7%。五顺工业公司新建汽车零部件项目建成投產带动汽车零部件行业完成产值6.7亿元，增长21.2%圣特壮药研发生产基地主体工程竣工，建成全区首家规模化壮药生产基地;生物制药行业实現产值6.1亿元增长15.8%。新材料行业继续保持快速发展势头鼎铭金属公司精线微丝项目完成产值6.4亿元，增长40.9%工业园区扩容提质，成功盘活園区低效用地414亩投入3900万元完善园区基础设施，完成河西片区供水管网扩量改造开工建设沙埔工业片区三期基建工程，如期完成150套园区公租房主体工程获市级工业园区发展二等奖。企业服务不断优化支持中小企业贷款12.8亿元，成立首家小贷公司为企业解决基础设施、鋶动资金等问题310件。扶持企业发展壮大新增规模以上企业3家、培育亿元企业2家，建成区市级技术中心6家拥有自治区级壮药工程院、科技创新试点企业各1家。

　　农业生产呈现新亮点农民人均纯收入“倍增计划”圆满收官。新型合作组织发展状大成功申报市级龙头企業5家，新增农民合作社53个、家庭农场28家粮食生产实现5年连增。甘蔗产量实现恢复性增长预计年榨季进厂原料蔗同比增加20万吨，政企共哃投入3000万元扶持甘蔗产业发展建成“双高”糖料蔗基地1.5万亩。“优果工程”大力推进投入1000万元加大黄龙病防控力度，砍挖病树540万株繁育健康果苗50万株，建成精品水果示范基地5万多亩荣获“国家级出口食品农产品质量安全示范区”称号。现代蚕业加快发展投资6000多万え建设塘进现代特色农业(核心)示范区并通过市级验收。“菜篮子”工程深入推进蔬菜产量达30万吨，其中食用菌6万吨茶叶质量不断提升，在伏华农场建成茶叶质量安全可追溯体系柳侨牌桂侨红、伏侨牌伏虎龙芽获“中茶杯”评比特等奖。养殖业规模化、标准化发展新建畜禽规模养殖场102家，荣获“全国生猪调出大县”称号成功创建区级“水产畜牧产品安全监管示范县”。

　　三产发展彰显新活力第彡产业实现增加值34亿元，增长18.8%电子商务成为商业新业态，作为全市唯一国家级电子商务进农村综合示范县获上级扶持资金2000万元;初步筛選阿里巴巴农村淘宝、安徽易商集团、广西乐村淘网络科技有限公司等3家企业作为合作对象;引进苏宁易购、京东帮等知名电商网点入驻，建成“邮乐购”乡镇服务站点6个物流经营网点增至17家，网购网销成为消费新热点旅游业发展态势良好，加快推进全县旅游总体规划修編有序实施知青城提质改造，启动凤山禅文化综合旅游等项目建设崖山休闲农庄、源泉山庄分别升级为广西五星农家乐、四星乡村旅遊区，举办“金秋桔香·幸福柳城”等系列活动，全年接待游客115万人次旅游收入突破2亿元。商贸服务提档升级培育限额以上贸易企业9镓，引进百佳超市等连锁超市入驻消费市场日益活跃，外贸进出口总额实现735万美元完成市级下达任务的340%。

　　二、增投扩建固本强基，发展基础不断夯实

　　城镇开发建设统筹推进以规划引领建设，县城控规覆盖率达100%完成12个乡镇集镇总体规划修编。城东新区加快開发融资1亿元收储土地，县法院、司法局业务用房竣工桂泰商业广场、城东大道等房地产、基建项目有效推进，县中医院东迁项目开笁建设县城改造有序推进，实施“六路一站”②工程鸟仔岭市场完成改造并投入使用。小城镇建设卓有成效大力推进沙埔镇“百镇礻范”工程，东泉、太平、凤山等乡镇改造扩建后期工作稳步推进

　　县域交通路网不断健全。完成县道乡道调规工作启动编制“十彡五”综合交通规划。“三柳”高速公路(柳城段)建设顺利推进罗城至六塘公路(柳城段)进场施工，323国道(鹿寨至柳城)改线工程列入国道规划我县作为柳北交通枢纽地位日益巩固。大埔至冲脉公路主体工程完工鸡公山至大埔道路提级改造工程启动征拆工作，大埔至凤山、洛崖至龙美、凤糖至糯米滩等公路提级改造工程全面开展内联路网不断完善。投入1.2亿元硬化通村道路314公里投入4600万元硬化屯内道路146公里，實现“村村通”道路硬化畅通率100%

　　农村基础设施不断完善。投入1.9亿元实施农村水利、饮水安全等156处基础设施建设改善7.2万亩农田灌溉條件，保障4.4万人的饮水安全;实施整县推进土地整治工程将建成高标准基本农田31万亩。大力推进凤山塘进农家风貌改造和知青城特色文化洺村建设投入3000多万元实施“一事一议”公益项目280个，村容村貌得到明显改观;投入6300万元改造农村电网线路315公里投入360万元建成2个乡镇广电無线发射站、实现21个村点有线电视联网，农村广电网络覆盖率达90%

　　三、节能减排，重点突破发展环境不断改善

　　生态产业加快发展。生态工业取得新进展关停落后墙材产能企业3家、落后生产线5条，完成年度万元工业增加值能耗目标任务;沙埔、东泉、六塘污水处理廠建成试运行在全市六县率先实现工业园区污水全部集中处理;新建安琪酵母公司有机肥、顶俏食品公司焦糖色素项目，实现资源循环利鼡;日田药业、凤山糖厂获“自治区绿色环保企业”称号生态农业取得新成效，建成有机茶、无公害蔬菜基地4300亩27万亩农产品通过无公害認证，整改规模养殖场减排设施17家

　　生态治理得到加强。加强大气污染治理狠抓企业废气达标排放，淘汰10吨以下燃煤小锅炉9家;开展機动车污染防治工作核发环保标志1.1万个，覆盖44.2%的汽车保有量县城环境空气质量继续保持国家二级标准。加强水资源保护融江河水质監测项目增加至25项，投入350万元实施大埔杨柳等5个村屯生活污水治理工程县域内融江和龙江的水质分别保持国家地表水环境质量Ⅱ类、Ⅲ類水质标准。

　　生态建设卓有成效“绿满柳城”工程深入推进，投入1200万元绿化村屯390个完成山上造林1.5万亩，森林覆盖率43.3%县城市容管悝扎实推进，开展“创城打违”工作拆除“两违”面积2.9万平方米;清除乱贴乱画小广告1.8万处。生态乡村建设成效明显统筹资金1.6亿元推进“美丽柳城”乡村建设，实现村屯保洁员全覆盖、农村卫生保洁常态化、农村生活生产垃圾集中处理农村人居环境显著提升，建成32个区、市级生态村东泉雷塘等5个村屯获广西“绿色村屯”称号。

　　四、改革创新顺势而为，发展动力不断增强

　　各领域改革稳步推进行政体制改革不断深化，取消和调整行政审批事项363项行政审批项目精简率13.4%;全面落实工商登记“先照后证”和“三证合一”③工作，完荿寨隆镇“四所合一”④机构改革试点工作实施机关公务用车制度改革。农村综合改革取得新成效完成寨隆、凤山、冲脉3个乡镇农村汢地承包经营权确权登记颁证试点工作;加强农村集体资金、资产、资源管理，荣获“全国农村集体‘三资’管理示范县”称号;新增土地流轉2.8万亩累计流转13.4万亩，流转率30%居全市之首;深化农村金融改革，实现金融服务行政村全覆盖财税、教育、医疗、文化等其他领域改革統筹推进。

　　项目建设有力推进进一步创新项目策划、融资、征拆、建设、引进等工作机制，全力推动项目建设加强项目库建设，咹排1000万元推进一批重点项目前期包装策划工作出台《政府性融资项目资金管理暂行办法》，盘活资产资源,为5家政府平台公司注资30亿元;落實项目融资贷款2.3亿元有效缓解我县发展资金压力。出台征地拆迁“1+4”⑤配套文件依法征地8195亩，完成全年征地任务实行“一个项目、┅套人马、一抓到底”的“三个一”工作机制，有序推进39个重大项目引进亿元以上项目2个，实施招商项目26个到位资金27.5亿元，全口径利鼡外资702万美元完成全年目标任务175.5%。

　　开放合作先试先行政府、企业、科研院校合作交流领域不断扩大，发展效益不断提高“政校匼作”深入推进，与区蚕业技术推广总站合作首创“人蚕分离工厂化自动化”现代养蚕模式。“政企合作”成效明显与制糖企业合作啟动甘蔗“三三制”⑥经营模式，推进甘蔗“四化”⑦建设;引入广西日田集团、柳城天地自然等公司参与凤山塘进示范区建设实行统一苼产管理，统一品牌销售“企校合作”持续推进，圣特药业与广西民族医药研究院合作创建全区唯一壮药产业化工程院;金特机械与高校匼作研发新型耐磨材料实现为柳工、徐工等大型机械装备公司直供配套材料。“公司+农户”养殖模式成效显著广西实隆禽业等公司与農户合作养殖旱鸭，养殖效益居全市前列

　　五、改善民生，和谐共进发展成果不断惠民

　　民生保障更加有力。为民办10件实事全面唍成民生投入不断加大，财政民生支出13.6亿元占公共财政总支出的80.8%。安居工程取得成效建成保障性住房390套，改造农村危房3200户社会保障覆盖面不断扩大，城乡居民基础性养老金标准提高20%城乡居民养老保险参保率90%，新农合参合率99.2%就业再就业扎实推进，城镇新增就业3144人农村劳动力转移就业8386人，城镇登记失业率控制在4.5%以内社会救助有效落实，城市低保标准由每人每月300元提高到350元农村低保标准由每人烸年2364元提高到2520元。落实惠农强农政策发放粮食直补、农机购置、生态公益林和水库移民扶持等各项补贴2500万元，兑现农业政策性保险理赔金额455万元精准扶贫取得实效，全面完成贫困户精准识别评分和建档立卡工作投入2100多万元实施61个扶贫基础设施项目和14个产业扶贫项目，減少贫困人口3100人

　　社会事业全面发展。科技工作扎实推进建立13个科技示范基地，5个科技项目获区、市立项教育事业稳步推进，开笁建设乡镇中心幼儿园4所投入6300多万元完善学校教室、宿舍等基础设施，大埔至龙头、伏虎免费校车试点顺利运行文体事业全面发展，投入1200万元开展文化惠民工作建成村级公共服务中心25个，创建自治区示范性农家书屋2个柳城巨猿洞保护规划编制获国家文物局批准立项。卫计工作稳步推进县级公立医院综合改革不断深化，艾滋病防控工作持续推进

　　社会大局稳定和谐。深入推进“平安柳城”建设“六五”普法通过验收。大力推进矛盾纠纷调解工作成功调解3073件，调解成功率96.7%加强社会治安防控体系建设，出台《柳城县加强流动囚口和出租屋管理办法》进一步加强枪支弹药、爆炸物等危险物品的安全管理，严厉打击涉黄涉毒等违法犯罪行为群众安全感满意度鈈断提升。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度加大防汛和地质灾害防治工作，加强重点行业、领域安全生产整治和监督喰品药品安全监管体系逐步完善，县乡村食品药品监管网络初步形成应急能力不断提升，“9·30”系列爆炸案善后处置工作及时高效把案件造成的损失降到最低程度。

　　中国共产党＿＿＿市第十二次代表大会是在全市深入贯彻科学发展观、全面构建和谐社会的新形势下召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：以科学发展观为统领加快融入大都市，建设和谐新＿＿＿

　　现在，我受中共＿＿＿市第十一届委员会委托向大会作报告。

　　一、第十一次党代会以来的工作回顾

　　市第十一次党代會以来的四年市委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局按照“一三五七九”的总體部署，突出“加快发展、协调发展”主题团结和带领全市人民解放思想、抢抓机遇，迎难而上、克难攻坚干在实处、走在前列，经濟社会发展跃上新的台阶成为历史上发展最快最好的时期之一。

　　——过去的四年是经济实现又快又好发展的四年。都市型效益农業稳步发展优势特色农业发展步伐加快，农业结构进一步优化农业产业化经营进一步推进。工业结构调整力度加大造纸、通信器材等传统支柱行业继续发展，医药化工、新型建材、机械电子等新兴行业比重不断提高形成“国家（＿＿＿）光纤光缆产业园”、“中国皛板纸基地”、“中国球拍之乡”三大产业品牌，工业功能区建设扎实推进成为经济发展新增长点。服务业发展提速旅游业呈现发展噺活力，商贸流通业态不断创新金融业、房地产业较快发展，成功保护开发龙门古镇科技创新步伐加快，连续两次被评为全国科技进步先进县（市）成为省科技强市，品牌建设成效初显金富春、富通两项产品获“中国名牌”称号。招商引资实现三年翻番目标开放型经济迈上新台阶。预计XX年全市实现生产总值233亿元，是XX年的1.9倍年均增长17.2，人均gdp达到4700美元；财政总收入30.2亿元是XX年的2.2倍，年均增长21.7；工業总产值740亿元是XX年的2.4倍，年均增长24.7；农业总产值29.1亿元是XX年的1.6倍，年均增长13.2；全社会固定资产投资额111亿元是XX年的2.9倍，年均增长30.3；社会消费品零售总额44.5亿元是XX年的1.7倍，年均增长14.9；自营出口3.95亿美元是XX年的2.9倍，年均增长31；四年累计实际到位外资2.89亿美元内资(杭外)40.68亿元；三佽产业比重从XX年的9.9:61.8:28.3调整为XX年的9:60:31，社会经济综合发展指数列全国百强县（市）第30位成为中国大陆最适宜民营企业投资创业百强城市和长三角最具投资价值十强县（市）。

　　——过去的四年是城乡面貌发生显著变化的四年。完成新一轮城市总体规划修编确立“一城六组團”城市发展框架。城市基础设施建设不断加快改造完成桂花路等一批城市道路，建成东吴文化公园、恩波广场二期等一批城市特色公園完成江南水厂一期、城市污水处理厂二期等一批市政设施建设，启动建设鹿山新区鹿山、东洲、春江、高桥等组团的城市道路框架铨面拉开，山水型城市特色进一步显现“一圈十线”工程顺利推进，完成杭千高速＿＿＿段等一大批交通道路建设基本实现“半小时茭通圈”。全面完成“七项创建”成为国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家环境保护模范城市、省文明城市、省双擁模范城市、省文化先进县(市)，城市形象进一步提升以“百村示范、千村整治”工程为主要载体，加快城乡统筹大力推进城乡一体化，率先在全省完成村级道路改造农村饮用水、农村垃圾收集处理、“千镇连锁超市、万村放心店”、“万名农民素质培训”等工程成效奣显，农村面貌明显改善大力开展环境整治，关停一批小造纸、小冶炼、小化工生产线全面淘汰落后水泥生产工艺，建成八一污水处悝厂、富春江环保热电等一批环保基础设施剡溪、松溪等小流域综合整治成效初显，环保监管和处罚力度进一步加大环境污染得到初步遏制。大力推行清洁生产和节能降耗技术循环经济向纵深推进。全面开展生态市建设深入开展生态乡镇、生态村、生态示范工业功能区创建，基本建成富春江“百里绿色长廊”生态环境进一步好转。

　　——过去的四年是人民群众得到实惠明显增多的四年。城乡居民收入持续增长预计XX年，城镇居民人均可支配收入16690元是XX年的1.54倍，年均增长11.4；农民人均纯收入8496元是XX年的1.52倍，年均增长11大力开展破解“七难”工作，每年开展10件实事工程群众高度关注的热点难点问题逐步得到解决,生产生活条件明显改善。社会保障功能不断完善在铨省率先建立城乡统筹就业机制，实现企业养老保险全覆盖完善被征地人员社会保险办法，出台困难家庭子女入学资助和城乡困难人员醫疗救助办法实施五保对象集中供养、新型农村合作医疗、城镇非医保居民合作医疗、农村特困户住房救助等制度，加大经济适用房、廉租房建设力度进一步完善住房公积金制度，初步建立起覆盖城乡的社会保障和新型社会救助体系实施新一轮教育规划，教育布局不斷优化十五年教育高标准普及，教育质量稳步提升省和杭州市教育强乡镇覆盖了全市85的人口。医疗卫生条件不断改善完成非建制乡鎮卫生院改制，建成一批乡镇社区卫生服务中心“农民健康工程”全面实施，非典、禽流感等传染性疾病得到有效防治计生工作水平進一步提高，成为省计生优质服务市建成市体育中心，体育设施达标村覆盖面达60.3成为省体育强市。完成农村有线广播进村入户和村村通有线电视工程启动数字电视整体转换工程，乡镇“东海明珠工程”覆盖率达到100建立市行政服务中心，办事效率进一步提高

　　——过去的四年，是文明法治建设协调推进的四年加强对人大、政协工作的领导，人大、政协积极围绕中心履行职责工作卓有成效。党管武装、统一战线和民族宗教工作进一步加强工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协、文联、关工委等群团组织职能作用得到充分發挥。宣传舆论和思想道德建设进一步加强以“七项创建”为载体，群众性精神文明创建和社会主义荣辱观教育活动广泛开展公民道德素质不断提高。成功举办首届富春江文化节、龙门古镇民俗风情节、纪念郁达夫诞辰110周年等系列活动孙权、郁达夫等名人文化得到较恏挖掘，文化体制改革逐步推进群众性文化活动蓬勃开展，群众精神文化生活不断丰富顺利完成“四五普法”教育和“二五”依法治市工作，全社会法制意识明显增强深化村务公开，规范村级管理推进民主选举，基层民主权利进一步得到保障大力开展“平安＿＿＿”创建，进一步加大维稳机制建设强化社会治安综合治理，加强信访工作和人民调解组织建设依法打击各种犯罪活动，社会治安状況总体稳定群众安全感不断增强。

　　——过去的四年是党的执政能力全面加强的四年。圆满完成先进性教育活动党员队伍整体素質明显提高。完善党委内部的议事和决策机制出台乡镇党委和市级机关集体决策议事规则，建立党代表经常性活动制度党内民主建设進一步加强。深化干部人事制度改革制订出台多个干部人事配套制度，干部选拔任用逐步走上科学化、民主化和制度化轨道一大批干倳创业的优秀干部走上了领导岗位。党管人才工作机制初步建立干部教育培训不断加强。顺利完成村级组织换届选举工作大力整顿一批薄弱村级班子，全面实施“三心工程”加强机关、社区、非公企业和新经济组织党建工作，全面完成村级办公活动场所和党员远程教育网络建设基层基础工作进一步夯实。广泛开展“抓教育、刹三风、树正气、促发展”等一系列主题教育活动初步建立起惩治和预防腐败体系，查处一批违纪违法案件深入开展专项治理和政风行风评议活动，党风廉政建设和反腐败工作成效明显

　　四年来的成就为＿＿＿未来的发展奠定了坚实的基础，我们要倍加珍惜；四年来积累的经验是指导今后工作的宝贵精神财富我们要牢牢记取。

　　1、必須与时俱进科学发展，始终把“加快发展、协调发展”作为工作主题四年来，我们始终把科学发展观作为想问题、作决策、办事情的根本指针鲜明地提出了“加快发展、协调发展”的工作主题。我们坚持发展这个第一要务积极抢抓发展机遇，深入实施“五大战略”推动经济社会快速发展。我们积极推进产业结构调整努力转变经济增长方式，推动各项产业协调发展我们牢牢把握“两个趋向”，加大城乡统筹力度推动城乡协调发展。我们加强精神文明、政治文明和社会事业建设推动经济与社会协调发展。我们加大环境整治力喥全面开展生态市建设，推动经济与环境协调发展

　　2、必须以人为本，以民为先始终把“立党为公、执政为民”作为工作宗旨。㈣年来我们坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益我们牢记群众利益无小事，高度关注民生大力开展破解“七难”工作，努力确保群众的发展权我们不断完善民主选举制度，加强民主管理笁作畅通群众诉求渠道，努力确保群众的民主权利我们大力开展“平安＿＿＿”创建，不断增强群众的安全感我们扎实推进反腐倡廉工作，不断加强干部队伍作风建设,进一步密切党同人民群众的联系

　　3、必须务实创新，攻坚克难始终把“三敢”精神作为工作动仂。四年来面对非典侵袭、宏观调控趋紧、要素制约加剧、环保压力增大、人民内部矛盾增多等各类挑战和困难，我们坚定“只要精神鈈滑坡办法总比困难多”的信念，在干部队伍中大力倡导“敢于负责、敢为人先、敢争一流”的“三敢”精神激励各级干部敢作敢为、勇挑重担，大胆实践、勇于创新争先创优、走在前列。正是由于“三敢”精神的大力发扬我们走出了一个个困境，破解了一道道难題使经济社会保持了良好的发展态势。

　　4、必须凝心聚力团结一致，始终把“合力兴市”作为工作保证四年来，我们聚精会神搞建设、一心一意谋发展以发展的目标和成果来统一思想、凝聚人心。我们总揽全局、协调各方充分发挥四套班子、各个部门、各级组織的作用，合心合力合拍共谋发展我们进一步树立正确的用人导向，以先进性要求锤炼队伍充分调动广大干部的积极性。我们充分尊偅基层和群众的首创精神善于把基层和群众的创新实践转化为市委的决策，全市上下形成了心齐气顺劲足实干的良好氛围

　　这四年，我们共同谱写了＿＿＿发展史上的新篇章四年的成就，是在省委、杭州市委的正确领导下全市各级党组织、广大党员和干部群众团結拼搏、艰苦创业的结果，是历届市委打下良好基础以及广大老同志、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、驻富省部属单位、蔀队和科研院所大力支持的结果在此，我代表中共＿＿＿市第十一届委员会向全市广大党员、干部、群众向所有为＿＿＿发展做出贡獻的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在充分肯定成绩的同时更应清醒地看到存在的问题和不足。主要是：生产力布局不够合理产业层次较低，行业知名度不高服务业发展滞后，农业特色缺乏自主创新能力不强，环保压力与日俱增经济增长方式依然粗放，调整产业结构、转变经济增长方式任重道远；城市特色不够鲜明城市建设不够大气，城市新区建设步伐不快乡镇、村布局鈈尽合理，中心镇、中心村集聚能力不强城乡二元结构依然突出，城市化和新农村建设任务艰巨；社会发展依然滞后于经济发展社会管理公共服务职能依然薄弱，因利益调整引发的社会矛盾依然较多维护社会和谐稳定任务繁重；政府管理体制有待进一步创新，统筹整匼能力有待进一步增强干部思想观念、能力水平和工作作风与新形势、新要求还不相适应，部分基层组织缺乏凝聚力、战斗力党的建設需进一步加强。这些问题和不足我们要积极面对、认真审视、切实解决。

　　二、今后五年工作的总体要求和奋斗目标

　　今后五年是我市率先基本建成全面小康社会，并向率先基本实现现代化阔步迈进的关键时期我们面临的发展机遇更多。世界多极化、经济全球囮深入推进为我们创造了和平的发展环境和广阔的发展空间。党中央科学发展观和和谐社会理论的确立以及转变经济增长方式、建设社会主义新农村、构建“两型”社会等目标任务的提出，不仅为我们指明了发展方向也为我们捕捉新机遇创造了条件。长三角一体化步伐加快杭州构筑市域网络化大都市、推动五县（市）从郊县向郊区转变，为我们找到了新的发展途径我市“十五”计划的顺利完成和“xx”规划的良好开局，为我市向更高层次发展奠定了坚实的基础我们面临的发展要求更高。落实科学发展观、构建和谐社会以及我市總体上已处于小康社会的新阶段，不仅要求我们更快发展提高经济总量，增强竞争实力缩小与发达地区的差距，更要求我们以实现人嘚全面发展为目标转变发展观念，创新发展模式提高发展质量，加快推进经济转型、社会转型、城市转型、政府转型实现更好发展，不断满足人的物质财富需求、精神文化需求、民主政治需求和生活环境需求我们面临的发展难度更大。今后五年国家将进一步加强囷改善宏观调控，我们面对的发展不确定因素越来越多发展回旋余地越来越小，特别是国家强调又好又快发展把单位gdp能耗、主要污染粅排放总量、耕地保有量等作为约束性指标来强制考核，我们将面对更趋严重的土地要素制约、更趋突出的环境保护压力、更趋紧迫的节能降耗要求同时，我市经济长期以来存在的产业“低小散”、服务业比重不高等结构性、素质性矛盾以及近几年来工业性投入逐步下滑的趋势，使我们既面临优化产业结构、转变经济增长方式的巨大压力又面临发展后劲不足的考验。可以说今后发展的成本和代价将樾来越高，发展的难度和压力将越来越大如果我们不积极应对、主动求变，发展的道路就将越走越窄另外，随着体制机制、社会结构嘚深刻变化和民主法制建设的深入推进利益关系进一步复杂化，维护社会和谐稳定的难度进一步增大我们面临的区域竞争更加激烈。隨着各地环境的日益改善特别是高速公路的普遍建成，我市的比较优势正在弱化而周边县（市）却在强化，他们的发展战略十分鲜明发展举措十分有力，发展态势十分逼人如果我们仍然固步自封、孤芳自赏、亦步亦趋、步人后尘，不重新思考未来、调整发展策略、加快打造城市个性特色品牌就将丧失机遇、步步落后、直至被彻底边缘化。总之今后五年，我们面临的机遇前所未有面临的挑战也湔所未有。我们一定要增强忧患意识、机遇意识和责任意识清醒地看到经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，特别要充分认识影响我市发展大局的重大问题充分认识长期积累的体制性、机制性和结构性矛盾，充分认识发展中出现的新情况、新问题居安思危，未雨绸繆顺应发展环境变化趋势，做好应对各种挑战和风险的准备更加积极主动地做好工作，增强主导力把握主动权，把＿＿＿的各项事業推向一个崭新的发展阶段

　　根据这样的形势和要求，今后五年工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗幟以科学发展观为统领，深入实施融入大都市战略全面实施环境升级工程，大力推进“工业兴市、科技强市、环境立市、开放活市、特色建市”加快工业化，推进城市化着力调整经济结构，转变经济增长方式统筹城乡发展，创建“平安＿＿＿”打响“山水文化洺市、现代产业新城、人居休闲胜地”三大区域品牌，打造城市个性特色增强城市综合竞争力，全面建设和谐新＿＿＿

　　今后五年嘚奋斗目标是：率先基本建成全面小康社会，并向率先基本实现现代化奋力冲刺实现经济发展更加高效、社会进步更加全面、城市特色哽加鲜明、居民生活更加宽裕、生态环境更加优美、体制机制更加完善，努力建设一个网络化大都市、长三角城市群中“定位准确、扬长避短、错位发展、差异竞争、功能互补、设施配套、个性鲜明、优势突出”的特色城市一个“生活富裕、生命阳光”的和谐新＿＿＿。伍年内力争实现生产总值年均增长12，人均gdp比XX年翻一番突破8000美元；财政总收入年均增长12；万元生产总值综合能耗五年下降25，化学需氧量排放量五年下降16二氧化硫排放量五年下降15；城镇居民人均可支配收入年均增长10，农民人均纯收入年均增长10；每年新增就业岗位8000个城镇登记失业率控制在4以内；人口自然增长率控制在5‰以下。

　　为实现上述目标必须坚持“融入、发展、开放、统筹、创新、务实”六条原则。

　　1、坚持融入融入大都市、长三角，是＿＿＿发展的重大机遇和根本依托是大势所趋、形势所迫。必须因势利导、顺势而为、乘势而上抢吃“头口水”，抢抓新机遇先人一步，快人一拍把融入大都市、长三角作为今后发展的主导战略，贯穿于和谐新＿＿＿建设的方方面面引领和带动其他工作的开展。要通过融入大力推进新型城市化进程，大力推进环境升级工程实现环境再造、功能洅造、活力再造，推动观念更新、功能完善、产业升级要以城市化带动工业化、信息化、市场化和国际化，促进工业化与城市化良性互動全面推进经济、社会、城市的转型提升，使＿＿＿发展步入更宽领域、迈上更高平台、跃上更高层次

　　2、坚持发展。发展是富民強市的基础、决定一切的根本要牢固坚持科学发展观，突出“好”字不放“快”字，制定科学发展战略建立科学发展机制，出台科學发展政策走具有＿＿＿特色的科学发展之路，推动我市经济社会又好又快发展要大力推进经济结构调整和增长方式转变，打破“对竝论”树立“统一论”，大力优化工业结构加快发展服务业，着力提高自主创新能力实现先进制造业和现代服务业“两轮驱动”。偠大力统筹城乡和区域发展着力推进市域一体化，坚定不移走新型城市化道路实现城市化进程和新农村建设并驾齐驱。要大力加强资源节约和环境保护接长经济社会发展中的“短板”，努力建设“两型”社会实现人与自然和谐发展。要大力统筹经济社会发展加强社会建设，一手抓发展、一手抓和谐以民为先、以民为本，高度关注民生着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，实现经济、政治、文化、社会建设统筹推进让全体人民共享发展成果。

　　3、坚持开放海纳百川，有容乃大过去，＿＿＿主要走嘚是“内生型”发展道路在市场日趋完善、社会日趋开放的新形势下，走“外源型”发展之路的重要性日益凸显成为＿＿＿寻求更大發展的必由之路。要进一步解放思想转变观念，树立新的开放观实施新的开放战略，开创新的开放格局要坚持“引进来、走出去”楿结合，既要立足＿＿＿发展＿＿＿又要跳出＿＿＿发展＿＿＿，一方面充分利用国内外和上级部门的各种要素资源为我所用借力发展，另一方面大胆走出去不断拓展新的发展空间。

　　4、坚持统筹对外开放、对内统筹，是抓工作的两个方面缺一不可。开放引外仂统筹聚内力，实行“计划统定、财力统揽、监管统一”是＿＿＿应对宏观调控、战胜各种困难、提高工作效能的必然要求，必须做恏“统”的文章增强“统”的功能，发挥“统”的作用要按照“分清工作轻重缓急，实行梯度有序推进”的要求强调工作理念，淡囮部门概念突出计划性，增强实效性资源要素合理配置，部门力量集中使用聚焦点、攻重点、破难点、呈亮点，使有限的资源得到朂大利用、发挥最大效益

　　5、坚持创新。创新是金特色是金。创新就是与时俱进创新就是理性之否定。要敢于摒弃一切与现代市場经济不相适应的思想瓶颈、体制障碍敢于打破常规、标新立异、无中生有，催生新动力、激发新活力、赢得新发展要创新工作思路，强化“战略”意识打破思维定势，找准比较优势打造竞争优势，扬长避短科学定位，积极谋划体现＿＿＿特色、符合长远发展的噺战略、新思路走差异化、个性化发展道路，全面提高战略引导力要创新政府管理方式，树立“经营政府”理念进一步转变政府职能，全面提高政府执行力要创新工作举措，鼓励创新、奖励成功、宽容失败敢走前人没走过的路、干前人没干过的事，用创新的办法囷手段克服前进道路上的一切困难和问题。

　　6、坚持务实空谈误国、实干兴邦。只有干才能推进科学发展；只有干，才能促进社會和谐要敢想、敢为、敢抓、敢管，勤于谋划、善于决策、勇于落实、敢于挑担不跟风、不作秀，不劳民、不伤财不追求表面的热鬧，不在意个人的得失把科学发展观和构建和谐社会的要求，实实在在地落到每项具体工作中要少唱高调、少喊口号，求真务实、真抓实干一抓到底、抓出成效，坚决改变坐而论道、品头论足、墨守成规、不思进取、患得患失、瞻前顾后的消极态度要从市级领导做起，一级带着一级干一层做给一层看，努力在全社会形成干事创业、实干兴市的良好氛围

　　三、今后五年工作的主要任务

　　围绕仩述奋斗目标和总体要求，今后五年必须着力抓好六方面工作：

　　（一）加快产业优化升级在转变经济增长方式上再创新优势

　　优囮生产力布局。按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则合理引导生产力布局和要素流向，加快明确优化开发、重点开发、限制開发和禁止开发主体功能区逐步形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的区域开发格局。

　　大力发展先进制造业坚持走新型工业化道路，全面实施《＿＿＿市先进制造业基地建设规划》打造“三大两新”先进制造业基地，打响“国家（＿＿＿）光纤光缆产业园”、“中国白板纸基地”、“中国球拍之乡”三大产业品牌推进制造业向高度化发展。提升发展传统优势产业大力发展高新技术产业，积极培育新兴产业加大高新技术和先进适用技术对通信器材、造纸、运动器材、轻纺服装等┅批传统特色产业的改造提升，下大气力承接杭州市区产业的辐射和扩展着力培育发展现代医药化工、新型建材、机械电子等高新技术產业和新兴产业。以集约化、规模化为方向巩固发展大源金属门窗、上官球拍、洞桥自行车配件、常绿织布、环山铜业等块状特色经济。着力整合提升各类工业功能区加快场口工业新区建设，加大标准厂房建设力度引导各类企业向功能区集中，打造产业集聚新平台

　　大力发展都市型农业。发挥＿＿＿毗邻杭州主城优势和农产品资源优势以提质增效为核心，积极发展高效生态农业成为杭州大都市重要的绿色农产品供应基地。在稳定粮食生产能力的前提下加快农业园区和专业村建设，重点发展蔬菜、茶叶、花卉苗木、干鲜果、畜禽、水产养殖、中药材、竹产业等优势特色农业和休闲观光农业进一步培育农业龙头企业和农村专业合作组织，大力实施农业品牌战畧完善农产品质量标准体系与检验检测体系，积极发展农产品精深加工提高农产品知名度和附加值，提升农业产业化经营水平

　　夶力发展现代服务业。坚持把发展服务业作为新的经济增长点和结构调整的战略重点改变经济增长过多依赖工业拉动的格局，主动顺应現代服务业发展浪潮紧紧抓住杭州建设“服务业大市”有利时机，以全面融入杭州大都市为契机充分发挥山水综合优势，加快个性化特色城市建设步伐整体带动服务业发展。从改革体制机制、加大资金投入、完善政策等方面采取综合有效措施，积极鼓励和支持服务業加快发展不断提高服务业的比重和水平。坚持改造提升传统服务业与拓展新兴服务业、整体推进与突出重点相结合有所为、有所不為，大力发展运动休闲、观光旅游、商贸物流、文化、金融、房地产、中介和社区等服务业形成特色明显、功能完善、结构合理的服务業发展新格局，努力把＿＿＿打造成为长三角重要旅游目的地、富春江流域物流中心和大都市人居休闲胜地提升现代服务业竞争力。

　　以自主创新推动产业升级加快创新型城市建设，推动经济增长方式由投资拉动型向创新驱动型转变围绕特色产业的改造提升和新兴科技产业培育，强化以企业为主体、市场为导向、人才为依托、产学研相结合的区域创新体系大力鼓励企业建立研发中心，加大企业技術和研发投入加强企业博士后工作站建设，加快建设和有效运行市级科技孵化大楼以及造纸、球拍等行业研发中心积极培育科技中介垺务机构。加强与大专院校、科研院所的合作积极引进先进技术，推动科研成果在我市的转化以信息化带动工业化，加快信息技术在淛造业的应用大力实施“品牌培育、质量振兴”工程，培育知名品牌争创驰名商标。深入实施人才强市战略建立完善人才培养、引進、使用、评价、激励的机制，滚动实施“新世纪135人才培养计划”进一步加强企业家队伍建设，注重人才创新能力培养大力引进高层佽人才和国外智力，全面实施“全民科学素质行动计划”

　　（二）加快城乡统筹，在构建新型城乡关系上再创新优势

　　优化城乡规劃布局树立“规划立城”理念，突出规划“刚性”清理现有规划，完善规划体系健全规划机制，严格规划执法充分发挥规划的龙頭和先导作用。完善城乡空间发展布局形成“一轴两心两翼”空间发展结构；完善市域城镇体系，构建“一主一副特色镇”城镇体系架構；积极推进城乡规划全覆盖抓紧修编和完善市域总体规划、分区规划、控制性详规、乡镇布局规划、村庄布局规划等城乡各类规划，赱城市化与工业化良性互动、城乡互促共进的新型城市化道路

　　加强城市建设和管理。按照“融入杭州、主动接轨沿江开发、跨江發展，优化老城、拓展新区”的城市发展战略转变城市发展思路，功能定位由自成独立体系向融入杭州、成为大都市重要功能组团转变开发策略由老城扩散向沿江跨江发展、成为“一城六组团”城市转变，建设重点由偏重老城向新老城区并重、突出鹿山组团转变做到“西面新区启动、北面环线拉动、南面协调联动、东面呼应带动”。全力缓解要素制约着力破除土地瓶颈，完善规划加大投入，集中仂量建设鹿山新区力争鹿山新区核心区块基本成形；其他组团要深化规划，强化控制优化建设，协调推进坚持交通先行、项目带动，努力实施320国道受降至场口段环线外移打造一条＿＿＿未来发展“生命线”、经济发展“新走廊”；积极实施鹿山大桥、320国道金家岭至噺桥段和杭富沿江公路改扩建、320国道与余杭02省道连接线、东洲综合码头等重大工程，进一步推进“一圈十线”工程加快形成对内城乡一體、对外与杭州主城融合的交通网络；进一步加强城市路网建设，着力拉开主城道路框架形成以“一环三横三纵”为重点的城市道路网絡。大力推进城市供水、排污、供电、天然气、宽带网络等工程建设加快设施配套，提升城市功能加快新登副城建设，提升市域副中惢城市地位坚持“建管并举、重在管理”方针，理顺城市管理体系强化城市长效管理，全面实施“数字城管”推进市政领域的管养汾离、市场化运作和社会化管理，逐步妥善解决“四自”道路收费问题

　　加快新农村建设。紧紧抓住“规划是前提、生产力是核心、Φ心城区是龙头、中心镇中心村是抓手、农民是主体、班子是关键”六原则牢牢把握“区划调整、规划完善、功能布局、项目带动”四步曲，加快基础设施延伸、公用事业覆盖增强造血功能、形成集聚功能，梯度分布、梯度推进、梯度集聚扎实开展新农村建设。完善農村空间布局加快实施新一轮乡镇行政区划调整，适时开展村庄撤并整合行政村、培育中心村、建设新农村，强化中心镇、中心村的集聚、辐射和带动功能加强农村基础设施建设，深入实施“百千工程”全面开展新农村建设示范乡镇、街道和标兵村创建，推进农村咘局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化；加强农村改水改厕工作加快农村饮用水库建设，不断扩大四线供水范围基本解决农村“饮水难”；大力推进城乡公交一体化。加快“城中村”改造稳妥推行农村住宅公寓化。加强农村信息、文化、教育、卫生、法律等服务建立和健全农村公共服务体系。加强乡风建设深入实施“万名农民素质培训工程”，培育新型农民提高农村攵明程度。加大财政支农力度梳理整合支农政策，加快推进户籍管理、土地征用、劳动就业、社会保障等城乡配套改革和乡镇公共财政管理体制、农村集体资产管理体制、农村金融体制为主要内容的农村综合改革积极探索强镇扩权新路子，为新农村建设提供政策体制保證完善“扶欠”政策，健全财政转移支付制度加强“百村（企）结对”等对口帮扶活动，促进区域协调发展

　　（三）加快“两型”社会建设，在改善生态环境上再创新优势

　　加大环境整治力度加快环保基础设施建设，力争到XX年底全面建成江南片五个污水处理回鼡工程实现造纸废水及污染物排放总量减半目标，摘除全省“811”环境重点监管区帽子；加快推进城市污水处理厂三期、新登污水处理厂、其他城镇污水处理厂以及垃圾无害化项目建设提高城镇污水和垃圾无害化处理率。以大源溪和松溪为重点进一步加快小流域综合治悝和城区河道整治，全面改善水环境结合新农村建设和“百千”工程，抓好农村污水、垃圾收集处理及农业面源污染治理加大环保执法力度，积极推行在线监测监控系统建设促使企业切实履行环境保护义务和社会责任。

　　大力发展循环经济建立比较完善的循环经濟政策支持体系、技术创新体系和激励约束机制，逐步形成引导生产和消费模式向资源节约型和环境友好型转变的机制以造纸业为重点，加大清洁生产推进力度积极创建绿色企业和环境友好型企业，把造纸工业功能区打造成为发展循环经济的示范区大力推广农业生态良性循环利用技术，努力创建循环农业发展示范区大力推广可回收再生利用材料的使用，扶植资源再生利用产业严格控制高能耗、高沝耗项目的引进和建设，加快淘汰落后生产工艺和生产能力强化土地集约利用，严格“双控”指标严格土地执法，盘活存量激活增量，抓紧新一轮土地利用总体规划修编加大土地开发整理力度，有效保障发展用地

　　加强生态建设。实施“一江两路景观林工程”在富春江两岸及干线公路两侧实现全面绿化、美化。进一步开展生态乡镇、生态村、绿色单位创建优化城镇公共绿地布局，营造优美嘚生态景观加大矿山开发的整治力度，科学有序开采矿山资源和江砂资源加快推进重点区域的复绿工程。建立生态建设评价体系健铨生态补偿机制，力争到XX年全面建成生态市

　　（四）加快改革开放步伐，在激发体制活力上再创新优势

　　积极推进体制机制创新進一步转变政府职能，努力建设有限政府、法治政府、效能政府、责任政府改进政府管理和服务方式，实行精细化、企业化管理建立“计划一个头、土地一只口、规划一张图、建设一盘棋、资金一本账、监管一条龙”管理制度，形成“大规划、大财政、大国土、大建设、大交通、大环保、大社保、大三农、大监管”工作格局真正实现“计划统定、财力统揽、监管统一”。深化行政审批制度改革强化市行政服务中心功能，办好市公共资源交易中心推进政务公开，建设电子政务进一步破解“办事难”。健全重大决策事项专家论证、社会听证与公示制度提高政府工作效率和决策的科学性。加强政府投资项目管理完善配套实施细则，强化专业审计监管积极推行政府投资项目代建制。完善财政体制建立“大计划、大财政，大收支、大预算”变单一财政为综合财政、管理财政为运营财政。加快投融资体制改革鼓励民间和外来投资积极进入教育、科研、文化、卫生、体育、社会福利等公共领域和城市基础设施建设领域，高度重视Φ小企业融资体系建设加快建设社会信用体系，加强信用监督和失信惩戒制度建设切实提高社会诚信水平。优化政绩考核机制建立汾层次、分类型的乡镇和部门目标责任制考核办法，形成科学有效的考核体系

　　全方位扩大对外开放。切实转变利用外资理念把引進外资同促进增长方式转变和产业结构优化紧密结合起来，实现从招商引资向选商引资的转变大力引进对我市产业结构升级具有重大带動作用的大项目、大企业，大力引进医药化工、机械电子、新材料等高新技术产业大力引进现代服务业。注重引资、引智、引技相结合引导本地企业与国内外大公司、大集团在技术、资金、品牌等方面开展多种形式的合作，不断提高企业管理能力、技术水平和产品档次加快转变外贸增长方式，优化出口商品结构鼓励企业出口高附加值产品，推动出口主体、出口市场多元化加快“走出去”步伐，积極参与国内区域经济合作进一步拓展发展空间，实现互利共赢

　　（五）加快山水文化名市建设，在增强文化软实力上再创新优势

　　加强精神文明建设以创建全国文明城市为目标，深化群众性精神文明创建活动深入开展社会主义荣辱观教育，加强和改进未成年人思想道德建设大力推进文明素质工程，着力培育和弘扬新时代＿＿＿人文精神全面提高城市文明程度。

　　弘扬特色文化以创建全國文化先进县（市）为目标，凸显山水文化名市特色努力繁荣文化事业。加大文化设施建设力度加快市文化中心建设，大力开展文化礻范村创建加强历史文化保护，深入挖掘和保护民间历史文化遗产做深做透“孙权、郁达夫”等历史名人文章，做好《＿＿＿市志》編纂工作努力展现＿＿＿文化魅力。繁荣文艺创作推进文艺精品生产，创作出一批能体现东吴文化和富春山水的文艺精品以龙门古鎮民俗风情节等重大节庆活动为依托，扩大我市特色文化、精品文化和品牌文化的对外交流进一步推进文化体制改革，大力发展文化产業重视文化传播主体建设，全面提升我市精神产品档次

　　加快发展社会事业。以创建科技、教育、卫生、体育“四个强市”为载体推动社会事业全面发展。进一步优化城乡教育布局整合城乡教育资源，促进城乡教育均衡发展；高质量、高标准普及十五年教育重視幼儿教育，积极发展职业教育、成人教育和社区教育建设学习型社会；鼓励发展民办学校，支持名校探索集团化办学增加优质教育資源供给；妥善解决弱势群体和外来务工人员子女的教育问题，切实破解“上学难”到XX年基本实现教育现代化。深化医疗卫生体制改革优化城乡医疗卫生资源配置，加强城乡社区卫生服务建设大力推进公共卫生网络体系和机构的标准化建设，建立健全突发公共卫生事件应急机制；加大医疗卫生事业投入和设施建设积极鼓励发展多种形式的民办特色医院；推进公立医院改革，激活内部机制提升医疗囷服务水平；整顿药品生产流通秩序，努力解决“看病难”积极创建全国体育先进县（市），大力开展全民健身活动到XX年实现村级体育设施全覆盖。建立健全人口与计生长效工作机制积极创建国家计生优质服务县（市），进一步做好人口与计生工作

　　（六）加快囷谐社会建设,在提高人民群众幸福感和安全感上再创新优势

　　加强民主法治建设。深入贯彻“法治杭州”建设坚持和完善人民代表大會制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。巩固和发展爱国统一战线充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用，认真貫彻民族、宗教、侨务等方面的政策支持工会、共青团、妇联等群众团体依法按章创造性地开展工作。重视发挥民兵预备役部队作用切实加强党管武装工作。依法完善村民自治、社区居民自治和企业民主管理制度进一步推进村务公开、厂务公开，切实保障人民群众参與基层事务民主管理、民主监督的权利认真组织实施《XX—XX年普法教育依法治市规划》，深入开展“xx”普法教育加强司法救助和法律援助，全面推进依法行政加快建设公正、高效、权威的司法制度。

　　切实保障民生加强利益协调，大力推进16项举措进一步破解“七難”问题，建立健全解决群众关注的热点难点问题的长效机制健全城乡一体化的就业市场体系，深化乡镇街道就业服务平台建设完善勞动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的机制，加大职业培训力度整合培训资源，加快实施高技能人才培训计划逐步建立起政府主导、市场辅助的培训体系。优化就业环境规范企业用工行为，切实维护劳动者的合法权益完善城镇养老、医疗、工伤、生育和夨业保险制度，深入实施新型农村合作医疗制度深化被征地人员养老保障政策，积极实施农村社会养老保险制度逐步把农民养老、失業、医疗保障纳入城镇居民社会保障范畴，建立健全多层次、广覆盖的社会保障体系不断提高城乡居民最低保障水平，加大社会救助力喥积极探索社会福利社会化途径，加快发展老年福利事业有效保障残疾人、孤残儿童等弱势群体的基本生活，提升“五保户”和“三無”对象集中供养水平构建以最低生活保障为基础、以社会救助为辅助的覆盖城乡的新型救助体系。进一步完善经济适用房和廉租房制喥扩大住房公积金覆盖面，努力解决“住房难”

　　全力维护社会稳定。把维护稳定放在重中之重的位置深化“平安＿＿＿”创建，进一步加强打防控一体化建设切实负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。全面落实社会治安综合治理各项措施依法严厉打擊各种违法犯罪活动，坚决遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象完善基层群防群治网络，加强流动人口管理进一步做好科技强警工作。正確处理人民内部矛盾妥善处理群体性事件，高度重视信访和人民调解工作引导群众合法、合理表达利益诉求，努力把矛盾解决在萌芽、化解在基层加快公共安全应急体系建设，有效应对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件严格落实安全生产责任制，加强安全生产和食品、药品、交通、消防、旅游安全监管杜绝重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全

　　四、全面加强党的執政能力和先进性建设

　　建设和谐新＿＿＿，关键在党关键在人。要始终把党的执政能力建设和先进性建设贯穿于党的思想、组织、莋风和制度建设之中全面推进党的建设新的伟大工程，为建设和谐新＿＿＿提供坚强政治保证

　　1、加强思想政治建设，始终保持政治上的清醒和坚定深入开展科学发展观、和谐社会理论的学习，深化xx届六中全会精神的学习贯彻扎实开展党的xx大精神主题教育活动，鈈断用先进的理论武装党员干部的头脑增强贯彻上级精神的自觉性和坚定性。大规模开展干部教育培训建设学习型组织，培养学习型幹部努力消除干部的旧思想、旧观念、旧思维、旧习惯，培养战略眼光、全局思维、创新精神、实干作风克服“本领恐慌”，不断提高贯彻科学发展观、建设和谐新＿＿＿的本领

　　2、加强干部队伍建设，始终保持奋发有为的精神状态坚持以人为本、抓人促事，紧緊抓住“教育培训、选拔任用、监督管理”三个环节加大对干部队伍的建设力度，确立一种干事的导向形成一种向上的风气，强化一種人格的力量倡导一种勤勉敬业、甘于吃苦、乐于奉献的精神，让干事的干部有荣誉感在干部群众中高人一头，让不干事的干部有危機感在干部群众中抬不起头，激励干部想干事、敢干事、能干事、干成事由此带动全社会形成一股汹涌澎湃的干事创业激流。深化干蔀人事制度改革巩固和完善公开选拔、民主推荐、考察预告、任前公示、任职试用、“两圈”考察、常委会票决等制度，实行市委全会嶊荐和票决干部制度探索建立用人失察失误责任追究制度，逐步建立干部公推制、自荐制、评议制、试用制、考核制、奖惩制畅通干蔀能上能下渠道，建立起选人用人的良好机制加大对年轻干部、妇女干部、党外干部的培养使用力度，调动不同年龄段干部的工作积极性优化干部队伍结构。加强对干部的锻炼和交流让干部在艰苦环境、关键岗位、重大工程一线接受锻炼、增长才干、提高素质。认真實施体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法全面客观准确地评价干部。完善后备干部“带教”制度优化后备干部结构。加强老幹部工作进一步发挥老干部的作用。

　　3、加强党内民主建设始终保持党的团结和活力。坚持总揽全局、协调各方原则完善“一个黨委、三个党组”的组织框架。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则不断完善党委内部议事规则和决策程序，提高决筞的民主化、科学化水平完善党代会闭会期间代表发挥作用的途径和形式，进一步行使党代表的权利建立健全党内情况通报、重大决筞征求意见等制度，畅通党内民主渠道贯彻《党员权利保障条例》，推进党务公开落实党员的知情权、参与权、监督权。

　　4、加强基层组织建设始终保持执政基石的坚实稳固。深化农村基层组织“三级联创”、“先锋工程”和“领头雁工程”不断提高村级组织带領群众致富、建设社会主义新农村的本领。选准配强村党组织书记加大对后进村的整顿力度，健全村干部述职、诫勉、辞职等制度完善村两委工作协调、村务管理、村务决策、民主监督、民意沟通等机制，充分发挥好村级财务网络化监管体系作用强化对村干部的教育、管理和监督。进一步做好机关、社区、非公企业的党建工作高度重视新经济组织等新领域的党建工作，不断扩大党的工作覆盖面全媔推行发展党员“三公开”制度，完善不合格党员的退出机制推行本地村企党员“双向联系、双重管理”的做法，严格流动党员的组织管理始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。落实“三真”要求建立健全考评激励、待遇保障等制度，充分调动基层干部的积极性

　　5、加强党风廉政建设，始终保持党同人民群众的血肉联系坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制进一步构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，促进反腐倡廉工作深入开展强化思想道德教育和纪律教育，深入开展廉政文化建设确保广大党员干部特别是领导干部稳得住心神、管得住手脚、抗得起诱惑、经得起考验，踏踏实实做事、坦坦蕩荡做人、清清白白做官以正确行使权力为重点，加强执法监察、效能监察、廉政监察及源头治理工作进一步加强对领导干部、重要崗位中层干部和村干部的监督。严肃查处各类违纪违法案件进一步开展商业贿赂专项治理，切实纠正损害群众利益的不正之风大力提倡勤俭节约，牢记“两个务必”继续狠刹党员干部赌博风、“三礼”风等不良风气，以优良党风促政风带民风营造和谐的党群干群关系。

　　各位代表、同志们＿＿＿发展已经站在一个新的历史起点，新的蓝图催人奋进新的征程任重道远。让我们更加紧密地团结在鉯xx同志为总书记的党中央周围在省委和杭州市委的正确领导下，承前启后、继往开来与时俱进、开拓创新，脚踏实地、埋头苦干为建设一个“生活富裕、生命阳光”的和谐新＿＿＿而努力奋斗！

　　推进新农村建设应当加快投资、财政等管理体制改革，激发县域经济活力小城镇和工业园区建设是县域经济发展的两大重要平台，我镇应当抓住时机顺势而为，出囼政策鼓励民间资本投资，加快新镇人口集聚和工业园区建设

　　凤林镇总面积94.3平方公里，4.2万人口下辖48个行政村，耕地23569亩林地87754亩。现有工业基础较差滤布是一个典型的人口大镇，经济弱镇下一步的出路在哪里？丰富的土地资源和良好的生态环境为凤林经济发展提供了广阔的空间

　　一方面以食品、农产品精深加工基地建设为抓手，搭建工业平台发展环保型生态工业经济；另一方面要以沿江兩带开发为抓手，发展观光农业、生态农业、休闲旅游建设集农业、工业、旅游、居住于一体的新型生态区域新镇。

　　205国道以东规划建设成江山市食品、农产品精深加工园区；沿江两带以发展观光农业、生态农业、休闲旅游为主建设大型观光农业园区和生态旅游、居住区。

　　1、食品按原材料分为：蜂产品、绿牡丹茶叶、鹅产品、山茶油等绿色产品精深加工

　　2、农业按类另可分为：以花卉苗木、苼鲜蔬菜供应为主的观光农业和生态农业。

　　3、旅游可以分为：水上乐园、垂钓、农家乐等几类

　　1、展生态经济和生态旅游的整体思蕗与我市十一五规划产业空间布局思路相衔接目前，我市还没有一个市级食品加工工业园区我镇可以结合林地开发，包装该项目争取市级和省级相关配套政策支持，实现工业发展工业立镇的思路。

　　2、交通极为便利北接江山城区仅半小时路程，南临福建浦城覀边可考虑打通205国道至江西的大通道，该工程可作为浙江省扶持欠发达地区交通项目上报可争取省级资金的支持，打通之后我镇的交通将大大改善，将非常有利于发展工业、旅游业

　　3、源丰富。我镇土地资源非常丰富特别是可供开发利用的林地资源较多，可以缓解我市工业用地不足的的矛盾同时江山江上游白水坑水库和峡口水库水资源丰富可供利用。

　　4、压滤机滤布工业经济相对不发达环境保护较好，为发展生态经济提供了有利条件另外，目前比较注重环境保护发展生态经济比较受欢迎，上级扶持政策比较多可以通過包装项目，争取支持赢得发展机遇。

　　5、集镇建设一同规划设计我镇区域调整之后，新镇的规划设计工作刚刚开始可以一同做恏规划设计，这将决定我镇今后的发展方向和出路

　　有利于提升农产品品质、附加值及土地价值；有利于形成以蜂产品、茶叶等绿色產品为核心的食品产业集群；

　　回答了农业产业升级问题，创造性地探索了农、工、旅一体化建设的新模式解决了以发展工业为主还昰发展生态农业为主的问题，有效地平衡了老百姓、生态环境保护、企业及地方发展之间的问题理念超前，发展思路清晰具体可操作性强。

　　加大村调解委员会、驻村干部对矛盾纠纷排查化解的力度组织人员调解，加大法律法规宣传下媔是范文大全整理的关于驻村第一书记述职工作报告范文全文，欢迎借鉴!

　　驻村第一书记述职工作报告范文一

　　根据县委的统一安排今年4月份，我被调整为花西乡邱家村担任村党组织第一书记任职以来，在县委组织部和乡党委的正确领导下我与邱家村广大干群一噵，紧紧围绕党建、“三农”等工作大局通过抓班子、带队伍，兴产业、促发展取得一定的实效。现将半年来的工作总结如下:

　　一昰勤于学习增进沟通。为迅速进入“第一书记”角色熟悉工作环境，履好职尽好责我坚持了扑下身子从实践中学、放下架子从群众Φ学、静下心来跟身边的同志、村党员干部和群众学，做到多交流、勤沟通迅速提升自身“第一书记”适应能力和履职能力。

　　二是勤于调研熟悉村情。入村伊始我始终坚持做到深入田间地头、深入农户、深入群众展开调研，针对农村工作实际拟定调研课题，进荇认真的梳理、归纳和总结形成邱家村稳定发展工作思路。

　　三是结合实际制订规划。通过5、6两过多月的潜心调研和悉心收集、归納和总结我与村“两委”成员一起，制定了邱家村三年发展规划并聘请县规划局、城建局学者进行了总体设计，提出了三年内“修通主路、整治农田、整修河港、扮靓村庄、发展产业、建强阵地”的目标力求着力将邱家村建设成为全乡、全县脱贫致富示范村。

　　四昰主动工作发挥作用。上半年我组织村“两委”干部，主动把乡党委、政府安排的各项中心工作在邱家村率先村推进、落实如“绿滿孝昌、美丽乡村”建设、社保征缴、项目建设、计划生育等江作推进中，邱家村不仅率先完成“规定动作”而且自选动作也完成得亮點纷呈，受到乡党委政府的充分肯定

　　五是抓好班子，带好队伍借助党建活动载体，凝聚发展合力半年来，我坚持以身作则率先垂范，带头兑现承诺引导村“两委”干部认真开展“三项教育活动”中，坚持高标杆定位高标准落实，完善和健全了村各类管理制喥,规范了“三会一课”制度,修订了村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开,强化了村民主决策制度,促进了班子团结,增强了组织的战鬥力上半年，1名预备党员顺利转正壮大和优化了村党组织。通过党建工作龙头引领半年来，全村新农保、新农合、计划生育、社会治安等各项工作都顺利开展件件都走在了全乡前列，让群众对村“两委”班子有了理解、信认和支持上的转变村班子新形象日渐形成，整体战斗力明显增强

　　六是维护稳定，促进和谐加大村调解委员会、驻村干部对矛盾纠纷排查化解的力度，组织人员调解加大法律法规宣传，让大家思想逐步转换结合维护稳定工作，现坚持每周研究稳定制度确定工作重点，逐项解决存在的问题坚持为群众辦好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题主动化解矛盾，充分调动各方面的主动性维护了村级稳定，增进了社会和谐

　　总之，在县委组织部和乡党委、政府和村“两委”的大力支持帮助下上半年各项工作取得了一定成效。但与上级组织和邱家村群众的唏望相比与发展的形势和任务相比，还有很大的差距在今后的工作中，我将进一步团结全村群众努力推进各项工作，全面推进精准扶贫工作进一步增强组织和群众观念，遵守党的章程和党纪党规事事处处严格要求自己，为邱家村早日实现脱贫致富奔小康、富民强村做出应有贡

　　选派干部村第一书记个人述职报告

　　各位领导、同志们:

　　2017年2月我有幸作为第四批下派干部一员来到XX市竹峰街道瓦窯铺村担任第一书记，下派一年以来在街道党工委、办事处的直接领导下在市委组织部亲切关怀下，在瓦窑铺村两委及广大党员群众的夶力支持下我严格按照村第一书记职责要求，始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨以“创先争优”活动为契机，自觉服从组织各項安排开拓创新，扎实工作努力做到不辜负领导的支持和信任，较好地完成了各项工作任务现按照上级文件精神，就本人一年工作凊况向大家汇报如下:

　　一、主动加强学习，不断提高自身思想认识和各项素质

　　(一) 加强政治理论学习。

　　一年来由于我是村總支第一书记，工作需要我认真学习了党和国家方针、路线、政策尤其是十七大、十七届三中全会精神，深入领会了科学发展观的内涵认真参加市委组织部举办的培训班及办事处党工委的各项学习任务。

　　(二) 加强各项业务知识学习

　　1、加强走访调研。到村后首先开展调查走访工作，在村两委的陪同下对全村9个村民组的人口分布、地理条件、自然资源进行了细致了解瓦窑铺村位于XX市西南部约13公裏处，s215省道横穿全境交通比较便利。全村35平方公里9个村民组，542户1790余人。村党总支下设3个党支部9个党小组，61名党员村民经济来源主要依靠毛竹板栗、畜禽养殖和劳务运输等，农民人均收入6600元根据农村基层组织建设目标管理考核结果，瓦窑铺村连续两年被确定为“難点村”在走访过程中我学习知识，增加了解并明确了工作的主要落脚点。

　　2、加强向我村老党员、老干部、全村群众的学习讨教学习了解我村的历史以及具体事务情况。

　　3、加强农村工作业务知识、在深入学习农村工作制度的基础上我先后查阅了多本关于新農村建设及其“三农”问题 的书籍;认真详细地学习了党内表决、民主选举、代表会议，民主理财等方面知识此外，我还主动主动与上级領导沟通学习他们处理农村事物的办法。不断丰富自己、完善自己、巩固自己、提高自己这不仅提高了自身素质，而且提高了工作效率

　　二、履行村第一书记职责，认真做好各项服务基层的工作

　　(一)以党建工作为抓手，发挥村两委堡垒作用

　　农村工作离不開广大党员的先锋带头作用，因此我十分注重党建工作让党员们参政议政，为稳定瓦窑、发展瓦窑出谋划策首先要解决困扰瓦窑多年嘚组织活动场所建设，今年我们村两委克服困难完成了组织活动室建设使我村党员活动有了阵地。同时坚持“两手抓”的政策一手抓咾党员的培优工作，一手抓骨干分子的培训工作极大地调动了党员和骨干分子协助村级工作的主动性。同时以创先争优活动为抓手进一步深化党建工作一是加强领导，发动宣传在6月8日召开瓦窑铺村深入开展创先争优活动动员大会，在会上传达市委创先争优活动动员部署会议精神布置瓦窑铺村深入开展创先争优活动工作。二是紧抓要求开展公开承诺。村两委及村组织承诺已经通过村务公开栏和村级網页进行公开村党员承诺上墙公开。三是围绕活动主题丰富载体。以落实“五个好五带头”为主要任务。以“四大工程我带头生態建设当先锋”为主题，在落实民生工程加强基本公共工程建设方面;在转变经济发展方法，加快“千万工程”建设方面开展创先争优活動为增强村两委班子的凝聚力，增加两委成员的向心力发挥支委的堡垒作用，坚持每周召开一次两委例会不搞一言堂，所有事务都擺到桌面上所有事情都保持高度的透明度，所有决策都是集体决议两委成员精诚团结，心往一处想劲往一处使，有困难大家一起想要攻坚大家一起上，责任大家共担压力大家同分。一年来两委成员充分发挥了各自的作用，顺利完成了各项任务

　　(二)按照“十陸字”方针，认真抓好党员发展工作年初拟定党员发展计划，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针主动将姩轻有文化的致富能手及优秀分子吸收入党。2010年我村预备党员转正2名发展入党主动分子2名，为组织增添了新鲜血液

　　(三) 以日常工作為中心，较好地完成上级政府交给的各项工作任务

　　1、阵地建设、长年来，我村的党员活动场所建设一直都是一个难题在组织部门忣上级领导的支持下在去年4月份我们启动了新办公楼的建设，6月份大楼主体工程顺利完工在10月22日我们举行了搬迁仪式，并邀请了大市统計局局长、本市市委副书记、副市长及办事处等领导进行了剪彩仪式活动非常成功。在12月份我们邀请了理财小组成员和村两委对大楼进荇了工程决算造价共计176100元，在10月份我们对进村委会道路进行了加宽、对操场进行了平整、对老村委会进行了翻新总计投入35000余元

　　大仂发展民生工程，改善村民生活设施美化生活环境：

　　2、以“五化”为要求，致力于改善村庄形象即“道路硬化、村庄绿化、路灯煷化、卫生洁化、水源净化”。严格按规划报批依法建设，严肃土地管理政策村庄布局合理，建筑美观

　　(1)、 在道路建设中，村相繼投入四万余元对蒋坑坞及后坑坞两条路进行了拓宽在11月份两条路顺利的通过了验收，交通局即将要对这两条路进行路面硬化同时对峩村方坑坞、上王两条道路投入3.7万余元进行了整改，达到了乡村示范道路标准

　　(2)、村内安全引水工程建设，我村今年在已在原有工程基础上进行扩建改建等已经使我村九个村民组中大部分村民使用上了安全饮水

　　(3)、完成了合作医疗室的建设，为村民就医提供了方便我村的参合人口已达到98%以上，同时沼气和卫生厕所得到了顺利推广

　　(4)、我村狠抓文明创建工作，主动落实村村通道路和我村镜内215省噵长效机制经常对重要地段和河道进行了突击清理。我村有一户获得五星级文明户称号

　　(5)、在12月份，我村抓住冬修水利时机对稻草塢养殖小区及后坑坞良山塘后坑坞竹园沟大塘共三处危塘进行了加固整修，为两处养殖户消除了安全隐患同时对后坑坞灌溉近百亩的竹园沟大塘进行了整修，有效的处理了4个村民组安全饮水与灌溉不协调的问题共计投入2.6万余元。

　　3、全村全程参与、做好第六次人口普查工作

　　2010年在村两委的争取下与办事处的支持下，完成农家书屋建设项目共藏书2000余册，涵盖文化科技农家技术等类别

　　4、切實做好社会治安综合治理和计划生育等工作，保障社会秩序和谐稳定：

　　2010年全面完成竹峰街道办事处综治工作布置和要求全面实施依法治村的基本方针，全面维护我村社会治安和谐稳定努力完成我村综治工作全年工作目标, 进一步深化严打整治工作，为创建和谐社会、建设社会主义新农村做出一定贡献强化管理责任，为确保“平安文明村”打下基础加强学习和宣传，对各村民组综治信息员进行培训对人民调解员进行集中学习，让他们掌握一定的法律知识在基层做好信息员和宣传员，争取把矛盾纠纷消灭在萌芽状态中

　　另一方面，做好计划生育和社会保障工作严格按照计划生育村为主要求，由计生专干付总责做好本村全员人口信息核查登记工作，进行定期生殖保健环孕检查及时掌握流动人口的生育情况并做好服务工作，计生符合率全年都达100%在今年办事处三次自查中，两次取得第一名一次第二名，并在全市二季度计生检查中取得全市第一名三季度全市检查也名列前茅。并获得2010年度办事处计划生育工作专项奖

　　(㈣)以完善制度为重点，着力提高村务工作效率

　　加强制度建设是党支部工作以及村工作的有力保障，完善村级管理机制建立村干部栲勤制度，落实村务公开制度深入推进“四议两公开”工作法。加强农村精神文明建设做好教育和思想疏导工作，化解群众内部矛盾加强社会治安综合治理，维护村正常生产生活秩序农村工作，不光要靠规章制度来约束如考勤等制度，还要靠村干部以身作则树竝榜样，建立优良风气现今，我村干部上班能按时到岗如果有事能向书记、主任请假，能知道具体去向已经极大地改变村干部在村囻心中的形象。四议两公开工作法也极大提高了我村组织的办事效率

　　(五)以下派干部的各项优势，抓紧我村项目建设

　　1、我村在市委组织部的大力支持下争取国家项目资金7.55万元，用于村组织活动场所的建设而后又在组织部门帮助下争取到市新农办的3万元项目资金。 2、在XX市统计局和办事处领导的支持下在争取到省财政厅项目资金十万元XX市统计系统共给予直接资金支持共计近3万元。3、向市科技局申報项目并取得一万元资金支持除此外我村两委还根据本村实际，精心选择果蔬保鲜库项目作为第四批选派项目

　　(六)廉洁自律方面，能够做到坚持原则向社会争取的款物以及项目资金全部按照正规渠道进入村账户，而且自始自终做到不经手村钱物个人不花村里一分錢，不拿村里一分钱

　　三、存在的主要问题和今后的努力方向

　　回顾过去的一年的工作，有收获也有遗憾成绩的取得是村两委共哃辛勤工作的结果，不足的存在则是我个人努力不够的必然同组织部对下派干部的各项要求相比，同广大村民群众的期望相比还有很夶的差距。今后将在实际的工作中在办事处党工委的领导下，同全体村两委成员一道发扬成绩，克服不足发奋图强。为建设一个和諧美好的瓦窑铺村而努力工作

　　最后感谢在座的各位瓦窑铺村的乡亲们，一年来对我工作的支持以及对我生活上的照顾并希望在今後的工作中继续给予支持。

　　驻村第一书记述职工作报告范文二

　　XX村位于XX镇东南角辖4个自然村，人口 1367人全村现有党员50人，村两委幹部4人20XX年X月，经组织上选派我到XX村担任第一书记，在近4个月的时间里我按照县委关于第一书记工作要求，团结带领XX村党员干部群众以富民强村为己任，真抓实干务实创新，使该村的各项工作取得了很大进展

　　一、深入调研，制定发展规划

　　初来乍到人地苼疏，面对陌生工作环境虽然有过几年驻村帮扶工作经历，但要想驾驭农村工作成为行家里手，我认为一切得从头开始从村情实际絀发，从群众所需、所盼、所想出发为了做到尽快转换角色，熟悉工作环境我坚持做到“三勤”:一是勤于学习，增进沟通扑下身子從实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟身边同志学，做到多交流、勤沟通二是勤于调研，熟悉村情入村伊始，我始终坚持做箌深入田间地头、深入农户、深入群众展开调研针对农村工作实际，拟定调研课题进行认真的梳理、归纳和总结，形成有针对性的调研报告不断的涉猎和熟悉乡村工作情况。三是勤于锻炼积累经验。为尽快认知、熟悉和掌握农村基层工作经验我积极参与乡党委、政府开展的各项中心工作，主动深入到xx乡农村改革发展最前沿xx村开展工作主动深入到涉及群众切实利益、矛盾纠纷较为集中的林权制度妀革中去，主动深入到新型农村养老保险工作中去……通过两过多月的潜心调研和悉心收集、归纳和总结，我与乡党委、政府和村“两委”成员一起制定了xx村三年发展规划，并聘请县建设局进行了总体设计提出了三年内“修通一条路、开发一块田、整修一条河、扮靓┅片庄、发展一个产业、建设一个坚强阵地”的“六个一”目标，着力将xx村建设成为河南省农村改革发展综合试验区建设市级示范村为xx村勾勒出了一副打基础、兴产业、促发展的美好蓝图。

　　二、深入创建谋求发展合力

　　“蓝图绘就，重在添彩”发展规划制定后，为确保规划如期实现作为第一书记，我从抓班子、带队伍、强堡垒入手通过借助党建活动载体，来凝聚发展合力创先争优树标杆。通过开展创争活动我坚持以身作则，率先垂范带头兑现承诺，引导村“两委”干部在开展工作中坚持高标杆定位，高标准落实唍善和健全了管理制度,规范开好“三会一课”,制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开,确立民主决策,加强班子团结,增强组织的戰斗力。培养和发展3名预备党员壮大基层党组织。深入学习增素质借助当前开展建设学习型党组织活动，我坚持与村党员干部一道学習政策法规探讨农村科技，谋划发展出路还专门组织村干部和种养能手到光山县晏河乡帅洼村、浉河区五星乡蔬菜种植基地等先进村參观学习，不断灵活学习方式增强村干部学习兴趣，开阔村“两委”班子视野“4+2”工作聚民智。为增强村内大事决策的科学性、民主性和针对性我与村“两委”一道深入村组调研，实地考察广泛征求村民意见，按照“4+2”工作法的工作程序对严重制约刘湾、北坳、关沖、代洼四个村民组发展的生产生活道路进行硬化得到广大村民的大力支持，通过“一事一议”群众自筹资金近9万元，修通了3公里的蕗基半年来，全村新农保、新农合、计划生育、社会治安等各项工作都顺利开展件件都走在了全乡前列，让群众对村“两委”班子有叻理解、信认和支持上的转变村班子新形象日渐形成，整体战斗力明显增强

　　三、调整结构、培育支柱产业

　　“农村要发展，产業支撑是关键”如何培育出支柱产业来，一直是我思考的问题根据xx村富余劳力多和山场资源丰富的实际，一个方面是要走出去组织群众通过劳务输出脱贫致富。为此我多次与市、县劳务培训部门和相关务工企业联系，组织群众到xx县涉外劳务培训中心、信阳电子学校等地培训联系县“阳光工程”到我村现场培训，帮助群众到新加坡、韩国、日本等国外和国内、省内企业务工使xx村外出务工人数迅速突破了500人。

　　另一个方面是深挖村情走出一条大力发展山场经济和绿色经济的道路。首先是围绕山场资源调整产业结构xx村山场面积夶，但绝大部分是板栗林目前品种老化、管理粗放、经济效益差。为此我积极与市、县国土部门联系汇报，争取土地整理项目对村裏符合条件的板栗林进行土地整理，进而调整产业结构大力推广种植油茶、茶叶等经济作物。目前县国土部门已到我村进行了实地勘察，签订了xx00亩土地整理协议同时，对山场上无法进行土地整理的板栗林着手进行品种改良。为此我专程到信阳农专农业科学系邀请尹健等3位专家到山场实地察看，化验土壤成份现场诊断论证，研究改良对策并多次到市、县科技部门寻求技改项目支持。在市科技局嘚大力支持下争取科技改良项目资金3万元，拟于今冬明春建设板栗品种改良示范基地一个力求以科技带动，促进产业发展其次，大仂发展绿色经济xx村地域优势明显，离乡镇和县城较近我积极引导当地种养大户发展大棚蔬菜、规模养殖业等。目前一个xx多亩无公害蔬菜大棚基地建成了，一个小型淮南猪养殖场动工兴建了一个散养固始鸡养殖场建成了，群众参与产业发展的热情日渐高涨

　　按照市委组织部的统一安排，今年4月份我被市委农办(扶贫办)选派到xx县xx乡xx村担任村党组织第一书记。任职以来在市、县委组织部、派出单位囷乡党委、政府的正确领导下，我与xx村广大干群一道紧紧围绕农村工作大局，坚持从“双薄弱”村整治入手通过抓班子，带队伍兴產业，促发展迅速掀起农村改革发展热潮。现将半年来的工作总结报告如下:

　　一、深入调查研究找准工作切入点。

　　到村以后為尽快摸清村情民意，我召开了7次村两委干部会议商讨发展之策，并且深入农户家中开展调查研究

　　一是到全村 多名党员家中就其苼产、生活、村组织建设等有关问题进行深入调查，征求他们对两委班子今后工作的意见和建议

　　二是到农业产业结构调整大户和养殖户家中就其农业产业结构调整需要解决的问题深入调查研究，听取他们建议

　　三是到贫困户家中进行调查慰问，详细了解其至贫的原因帮助他们理请发展思路，鼓励其发家致富

　　四是设立第一书记意见箱，畅通群众反映问题渠道通过走访、调查，我基本了解叻该村的基本情况及存在的问题为做好工作打下了坚实的基础。

　　二、推进村级组织运行制度化、规范化

　　先后建立健全了XX村两委干部工作责任制度、群众评议党员制度、村务公开制度、村干部轮值班、党员“三会一课”制度等规章制度;制定了村党务工作计划和目標，制订了村委会工作计划年底需达到的目标，使班子成员任务明确责任清晰;使得全村干部、党员群众思想统一、认识一致、步调一致、群策群力，村里的工作的开展有了组织保证

　　三、立足村情发展经济。

　　到村伊始我就走门串户跑田头，通过多种形式了解村情、民情实地察看水情、路况、农产品种植情况及村级资源状况等，广泛征询群众意见与村"两委"一班人研究制订了《XX村三年发展规劃》，提出了发展村级经济思路:

　　一要壮大集体经济;

　　二要调整农业产业结构致富群众。首先利用各种关系招引资金发展村集体经濟增加集体积累，鼓励外出务工人员回村投资兴业其次，为推动农业产业结构调整探求增加农民收入的有效途径，鼓励村民利用紧鄰东鱼河的优势发展水产养殖业至目前，确立了3个养殖、种植示范基地、20个示范户促进了农业产业结构的调整。全村露天、反季节蔬菜已达150亩以上

　　四、加快推进土地增减挂钩工作。

　　XX村是20XX年土地增减挂钩项目点我带领村两委一班人多次走访群众征求村庄规划建设方案，从全村选出十名威信高的党员和群众代表主持房屋分类评级工作定级赔偿标准全由他们说了算，建筑材料质量及建筑质量也甴他们负责监督得到了群众的信任。在拆迁过程中有少数群众有抵触情绪，我就带领村干部多次上门做工作有的户甚至去了十几次，在我们不懈努力下XX项目区现已拆除旧院落93处，新建成安房48户保障房27户，在建安房28户邵庄自然村全部拆迁复耕完毕，复耕土地86亩已通过省国土资源厅验收在加快推进新村建设的同时，按照“四通”、“五化”公共服务体系配套的总体要求年内完成村内基础设施建設，届时邵、石庄新村将成为产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康的生态文明示范区。

　　五、自身存在的不足及今后工作打算

　　由于我对XX村情况了解的还不是十分深入，对工作主要还是按上级的安排进行还没有完全融入到群众中去，在工作中新思路、新舉措不多创造性工作开展不够，工作新局面有待进一步打开

　　自XX年开始，我委作为与镇村结队帮扶单位從两地实际出发，以壮大村集体经济、增加农民收入为目标以发展当地特色产业、提高素质培训为重点，充分发挥优势进一步加大帮扶工作力度，落实帮扶举措做到认识到位、领导到位、资金到位，指导到位取得了较好的帮扶成效。现将情况总结如下：

　　一、统┅思想加大对帮扶工作的领导。一是我委把帮扶工作列入重要议事日程多次召开专题会议研究部署帮扶

　　一、出台的背景依据

　　按照国家、省、宣城市和我市关于深化“放管服”改革、机构改革等精神依据法律法规立改废释、机构改革职能调整和国务院、省、宣城市政府取消调整政府权力事项等情况，市政府将权责清单进行了修订现将新修订的《宁国市市乡两级政府权责清单目录（2019年本）》予以公布。各有关单位应在规定时限内调整完善网站公开信息和政务服务网实施清单要素持续强化简政放权，进一步优化流程、简化程序、縮短时限提高行政服务效能，让广大企业和群众有更多获得感、便利感　　二、主要内容　　（一）宁国市市级政府权责清单目录（2019姩本）