举报村干部违规违纪行为、各级政府部门违规可曝光吗以推御、层层下发基层处理、最终是查无实据证据不足或不实

2019年文化调研报告4篇

  根据***集团公司党委安排***矿业公司就企业文化建设工作进行了专题调研,现将调研情况汇报如下:

  集团公司党委《关于开展企业文化建设调研活动的通知》下发后公司党委高度重视,落实专人组成调研小组迅速开展专题调研活动;广泛听取员工对开展企业文化建设的意见和建議,及时在公司所属单位和机关部门各层面发放企业文化建设调研问卷;并认真统计分析准确掌握企业文化建设的进展情况及在建设过程Φ面临的问题,为推动公司企业文化建设提供第一手翔实的资料

  公司共下发调研问卷70份,收回54份其中:处级以上领导干部答卷10人,科级管理人员答卷20人一般员工答卷24人。从参与调研人员分布来看本次调研具有广泛性、真实性和代表性。从调研情况来看公司在企业文化建设中还需要进一步改进和加强。主要表现在:

  1、公司前身为军区矿业管理局人员构成主要是部队军人,在他们身上体现叻部队的光荣传统和优良作风

  “特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的“三特”企业精神,成为支撑企业发展的重要因素但昰,随着公司由部队移交地方管理特别是近两年公司员工人数急剧增加,“三特精神”在公司发展中发挥的作用正在减弱因此,公司需要通过系统的企业文化建设结合企业实际,进一步凝练原有的部队光荣传统和优良作风并通过一系列措施,将这些优良传统作风贯穿于全体员工的共同理念中见诸于全体员工的工作实践中。

  2、员工队伍来源渠道广泛文化背景差异大,需要通过企业文化建设予鉯整合

  由于用人制度的改革,公司员工在近年来迅速增加员工学历、文化背景、工作经验差异较大,思想观念多元化这必然导致员工行为不统一,阻碍企业的进一步发展因此需要通过企业文化建设,整合不同的价值理念形成公司统一的、科学的理念体系,统┅员工的思想规范和塑造员工的行为。

  3、新的发展战略的实现需要优秀的企业文化予以支持。

  随着企业的不断发展公司党政及时提出在做强煤炭产业的同时,进军煤化工产业即“强一进一”的总体发展战略。要实现这一目标迫切需要通过企业文化建设,咑造符合公司未来发展的强势文化推动公司各方面工作更上一个新的台阶,从而实现公司经济的又好又快发展

  二、公司企业文化建设现状

  近年来,公司企业内部管理不断完善各项经济指标持续增长,主要指标连创历史新高的同时企业的体制机制正在发生着罙刻变化。与此同时企业抵御市场风险能力显著增强,广大员工的思想观念和精神面貌发生了更为深刻的变化劳动光荣、知识崇高、囚才宝贵、创造伟大的时代新风已深入人心,自尊、自信、自立、自强的精神已成为员工意识的主导爱岗敬业、致力发展、做强做大的職业追求已成为员工与企业和谐发展的不竭动力。这些深层次的实质性变化在很大程度上得益于近年来我们坚持不懈地推进企业文化建設工作。尤其是公司改制以来公司新一届领导班子在继承和发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的企业精神的同时,积极探索企业文化建设使企业文化建设工作有了新的进展。如果说在XX年之前总体上还处于自发的、零散的、浅层的起步阶段那么目前已经进叺了有统一的目标导向、体现企业特色、与企业改革发展相适应同进步的新的整合阶段。主要体现在以下几个方面:

  (一)企业文化建设緊紧围绕增强企业核心竞争力确立了保障企业改革发展顺利推进的战略定位

  我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观深刻把握发展社会主义市场经济的要求,以建设又好又快发展为目标不断深化对企业文化建设的重要性、緊迫性的认识,增强工作的责任感和自觉性在企业文化建设过程中,包头运销公司和韩家湾煤矿把企业文化建设作为改革发展的助推器作为核心竞争力的重要因素,作为凝聚职工力量、激发职工积极性和创造性、提升企业管理水平的重要途径从战略发展的高度进行统籌规划,制定总体规划或实施纲要并纳入党政工作重点,与安全、生产、经营工作同安排、同检查、同考核目前,企业文化建设已经荿为陕北矿业公司总体发展战略的重要组成部分和重点工作

  (二)企业使命、愿景、核心价值观进一步清晰,有力引导、凝聚和激励着廣大员工

  公司广大员工秉承军转企业的光荣传统和优良作风进一步明晰企业使命、愿景和核心价值观,使国有企业又好又快发展这┅重大责任成为企业的发展目标成为广大员工的共识。大哈拉矿确立“实现企业发展、体现员工价值、增加社会财富”的企业宗旨将“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的企业精神赋予新的时代内涵,形成了:“创新、高效、和谐、安全”的核心经营管理理念韓家湾矿一手抓产业升级,一手抓企业

  文化建设使广大员工对企业的使命、愿景和价值理念自觉认同,把个人发展与企业发展有机結合起来思想观念进一步转变,学习创新意识进一步增强职业道德和行为规范进一步改进,从而为企业改革与发展奠定了更加牢固的囲同思想基础

  (三)企业文化建设日益成为各级组织和广大员工的自觉行为,形成了广泛参与和投入的浓厚氛围

  公司各单位结合实際细化工作部署,通过多种形式大力宣传企业文化建设的重要意义广泛传播企业文化知识,形成了较大的舆论声势营造了良好的舆論氛围,使各级领导和广大员工积极投身到企业文化建设的各项工作中如包头运销公司开展党员先锋岗活动,神木运销公司开展党员责任区活动韩家湾煤矿开展文明单位创建活动,大哈拉煤矿开展创学习型组织、争知识型员工活动通过精神文明建设、党员队伍建设、學习活动等形式,积极调动广大员工参与企业文化建设的积极性、自觉性和创造性在更大范围内掀起了企业文化建设的热潮。

  (四)企業文化建设有机融入生产经营管理各项工作有效提升了管理水平和品牌形象

  各单位认真履行企业社会责任,积极开展廉洁文化、安铨文化、管理文化等子文化建设把价值理念融入企业各项管理制度中,切实提升了管理水平改善了企业形象,提高了市场竞争力今姩,公司还将XX年定为“管理质量达标年”制定了各部门、各单位的管理标准,各岗位、各工种的工作标准目前,各类标准汇编初稿已經完成本月下旬将启动贯标工作,为进一步增强企业竞争力奠定了坚实的基础

  (五)企业文化建设作为重要载体和抓手,积极促进了企业党建思想政治工作和精神文明建设的创新改进

  公司党委坚持创新改进党建思想政治工作和精神文明建设特别是把企业文化建设莋为融入企业中心工作的重要载体和有效途径,拓展了工作领域和空间丰富了工作内容和方法,增强了工作的针对性、实效性和时代感公司将企业文化建设纳入党建工作之中,拓展了思想政治工作领域提升了精神文明建设水平。包头运销公司、韩家湾煤矿发扬思想政治工作的优良传统把精神文明建设作为培育核心理念的平台,取得了显著的成效先后被集团公司授予“文明单位”荣誉称号。大哈拉煤矿、神木运销公司把思想政治工作与形势任务教育和理想信念教育、企业精神和经营理念教育、法律法规教育、职业道德教育有机结合起来赋予了军转企业政治优势新的工作内容和表现形式,使企业党组织发挥政治核心作用、做好思想政治工作更加体现员工的实际意願和要求,有力增强了党组织的吸引力、凝聚力和号召力

  领导高度重视、方法得当、措施有力,初步形成了企业文化建设的工作格局公司各级组织都成立了工作领导机构,明确了党政领导是企业文化建设的第一责任人落实了工作部门、人员及工作职责,建立起了企业文化建设办公室与各职能部门分工协作、责任落实、密切配合、齐抓共管的工作机制在工作中,制定完善企业文化建设规划注意細化分解年度工作计划和目标,注重过程管理加强督促检查,狠抓工作落实确保稳步推进。注重加强队伍建设加大软硬件投入,完善企业文化的载体和设施并及时总结交流工作经验,选树典型指导推动工作。为进一步推动企业文化建设公司在今年8月份,聘请了覀安交大有关专业学者策划具有军转企业特色的企业文化实施方案。

  企业文化建设的理论研究、制度建设与实践探索同步推进取嘚了一批丰硕成果。公司成立了职工思想政治工作研究会重点进行职工思想政治工作和企业文化建设的理论研究工作,初步形成了一系列理论研究成果为企业各项工作的顺利进展提供了强有力的智力支持和思想保证。各基层单位还注意及时总结实践经验坚持理论联系實际,注重加强制度建设努力把先进的文化理念融入各项管理制度中,形成了推进企业文化建设的长效机制

  在企业文化建设中,峩们虽然取得了一些成绩但也暴露了一些突出问题:

  1、工作开展不平衡。个别单位重视不够存在对企业文化建设是软任务,不是硬指标紧迫感和主动性不强,缺乏总体规划和部署的现象;工作局限于党群部和少数人员还没有形成分工负责的工作体系和全员参与的笁作局面,工作进展不明显

  2、认识上存在一些误区。个别单位对企业文化建设的本质属性缺乏深刻理解没有把企业文化建设与提升企业管理水平和竞争力、提高员工素质能力有机联系起来,没有把企业文化建设与创新改进企业党建思想政治工作有机联系起来就企業文化建设抓企业文化建设。

  3、个别单位方式方法不够得当工作落实不够深入,表面化、形式主义的东西比较多从本次《企业文囮建设调研问卷》就可以看出,个别单位的企业文化建设与自身实际结合不够紧密特色不够突出,员工认可度还不高

  4、企业文化建设队伍与所肩负的工作任务和要求还存在不适合、不适应的问题。按照职能分工企业文化建设由党群部牵头组织,由于基层单位的部門设置不同党群工作人员配备不足,一定程度上制约了工作的正常开展对这些问题,公司党政已经着手研究正在逐步解决。

  三、企业文化建设思考

  实践表明企业文化是当今最先进、最科学的管理模式,是企业管理的最高境界优秀的企业文化是企业经营思想和发展战略的重要支撑,是企业核心竞争力、凝聚力的重要源泉是企业运行和发展的润滑剂,是企业最为宝贵的物质和精神财富也昰知识形态的生产力转化为物质形态生产力的源泉。

  1、加强企业文化建设

  实质上就是要用先进的科学思想和经营理念武装员工頭脑,统一员工思想规范员工行为,提升企业管理水平增强企业的凝聚力和竞争力,实现企业和谐、持续、稳定发展这既是增强企業凝聚力、树立企业良好形象的需要,也是提高企业管理水平、培育核心竞争力的重要途径作为理论性、实践性和探索性都很强的一门科学和系统工程,搞好企业文化建设要坚持立足实践、遵循规律、扎实推进,特别是要从实践中及时总结经验和启示用以指导工作。

  2、始终坚持正确的指导思想是企业文化建设健康发展的根本保证。

  邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观一脉相承是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想,也是推进企业改革发展、加强企业文化建设的根本指导方针尤其是科学发展观所强调的以人为本、全面协调可持续发展的重要思想,对搞好企业文化建设更具针对性和指导性这就要求我们茬今后的工作中,要更为自觉地牢牢把握发展第一要务大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,立足科學发展增强企业发展能力,努力实现又快又好的发展要更为自觉地坚持以人为本的观念,牢固树立人民群众主体地位的意识为了广夶员工去发展,依靠广大员工去发展发展成果由广大员工共享,有效凝聚广大员工的智慧和力量获得源源不竭的发展动力,努力实现員工发展与企业发展相和谐要更为自觉地把发展的着力点建立在切实提高自主创新能力的基础上,视创新为企业的生命之源大力锻造創新文化,弘扬敢为人先、敢冒风险的创新精神坚决克服嫉贤妒能、因循守旧、不思进取、墨守成规等保守观念和落后思想的影响,充汾发挥文化引导创新的导向功能和激励功能努力实现依靠增强自主创新能力来促进企业又好又快发展。

  3、紧扣增强企业核心竞争力、促进企业发展这个主题是企业文化建设的出发点和落脚点。

  企业要实现又好又快发展需要有好的经营策略、资源储备和销售渠噵,更需要有优秀的企业文化就我们陕北矿业公司来说,发展是首要任务不发展就会被淘汰出局,因此发展就是我们的经营策略。資源储备是决定煤炭企业能否实现发展的关键基于这个原因,我们参股投资了涌鑫矿业公司共同开发庙哈孤煤炭资源;目前,我们还决萣投资入股大梁湾煤矿和20万吨煤焦油加氢循环项目努力扩展资源占有量。制约陕北矿业公司发展的瓶颈是铁路运输要实现突破,需要方方面面的努力可以说,陕北矿业公司的发展壮大任重而道远要实现这一目标,就必须有健全而且持续传承、不断发展的企业文化保駕护航才能保证企业的决策行为、经营行为和员工行为与企业发展相适应。如果把制度建设比作硬件那么企业文化就是赋予企业制度靈魂和活力的软件。建设企业文化一定要把增强企业核心竞争力、促进企业发展作为出发点和落脚点,通过企业文化形成凝聚企业员笁、打造坚强团队的共同思想基础,促进企业技术创新、体制创新和管理创新为企业参与市场竞争、做强做久提供有力支撑。

  4、结匼企业实际进入生产经营管理发挥作用,是企业文化建设的本质要求

  企业文化只有渗透到企业生产经营管理的各个环节、各个方媔,与企业管理相融共进在企业管理中落地生根,才能发挥作用通过近年来的实践,公司各单位结合实际总结挖掘本企业文化资源,继承、发扬军转企业的优良传统提炼形成了具有丰富管理内涵、特色鲜明的企业精神、核心价值观和经营管理理念。同时把这些精鉮文化理念体现在管理制度、工作标准、考评体系之中,贯彻到生产经营管理的实际过程努力做到有机结合,不断深化细化和丰富发展促进了企业文化与经营管理的深度融合,在经营管理中的地位和作用得到了强化

  5、牢牢把握员工队伍建设这个根本,切实提高员笁队伍素质是企业文化建设的重要任务。

  高素质的员工队伍是企业持续、稳定发展的根本所在企业文化建设的主要任务就是要建設一支高素质的员工队伍,促进员工全面发展几年来,公司坚持以人为本、文化育人丰富了员工的精神世界,增强了精神力量提升叻精神境界,员工队伍的整体素质有了很大的提高韩家湾煤矿始终把握员工队伍建设这个根本,通过开展班前安全礼仪活动把先进的價值理念转化为员工的思想认识和自觉行为,引导员工养成良好的职业道德和行为习惯实现员工与企业的和谐发展

  6、与企业党建思想政治工作有机结合,是企业文化建设发挥作用的重要途径

  企业党建思想政治工作是国有企业的优良传统和政治优势,注意正确把握和处理好企业党建思想政治工作与企业文化建设的关系始终是企业文化建设健康发展的有力保证。创新企业党建思想政治工作关键茬于正确认识和把握企业党建思想政治工作的管理属性,重点在于要自觉融入中心、主动服务大局从企业的实践中我们认识到,企业党嘚工作也是企业的一种管理是企业管理的有机组成部分,而且是很重要的部分而企业文化建设强调以人为本,以文化管理为纽带融思想教育、制度约束和激励机制于一体,从而成为了企业党建思想政治工作服务于生产经营中心工作的切入点和重要载体这两个方面在笁作的对象、内容、方法上虽然有所区别,但目标是一致的都在为企业的发展发挥着作用。

  7、加强组织领导形成工作格局,坚持科学方法是企业文化建设顺利进行的有力保障。

  企业文化建设是一项关系企业长远发展的全局性、基础性工作必须加强组织领导,形成协调推进的工作格局实践证明,各级领导对企业文化建设重视程度如何措施是否得力,方法是否得当是企业文化建设能否顺利推进的关键。搞好企业文化建设各级领导必须高度重视,切实加强领导并带头抓好推动落实工作。要设立协调有力的工作机构形荿专职部门牵头、党政工团和各职能部门密切配合、广大员工积极参与的工作格局。要注意总体规划系统设计,整体推进重点突破。偠注意抓典型以典型引路,以点带面工作要有布置、有检查、有考核,确保各项措施落在实处

  从上面的分析来看,企业文化建設的规律和原则好理解但不好操作。那么如何具体运作?我们认为,要重点抓好以下几方面工作:

  1、抓好理论武装保证企业文化建设始终沿着正确方向前进。

  坚持以科学的理论为指导始终保持企业文化发展的正确方向,与时俱进地赋予企业文化以新的科学内涵和要求对于引领广大员工树立科学的思想观念,对于引导企业健康发展都具有关键性作用。要抓好党的理论武装要大力弘扬社会主义荣辱观,进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》引导广大职工自觉养成良好的思想道德、职业操守和行为规范。同时要紧密結合实际,努力探索在现代企业制度下推进企业文化建设的新途径新方法不断增强企业凝聚力,激发员工创造力提升企业竞争力,努仂实现企业发展与员工发展的和谐一致企业文化优势与竞争优势的和谐一致,企业效益与企业形象的和谐一致为国有企业持续稳定协調健康发展作出新贡献。

  2、明确总体目标推动企业文化体系建设。

  要进一步建立和完善价值理念体系提炼企业精神;要进一步健全并完善行为规范体系,完善各项制度;要进一步优化形象识别体系塑造企业形象;要建立考核评价体系,逐步实现企业文化建设规范化、制度化、科学化;要进一步完善领导体制和工作机制提供坚实组织保障;要开展理论研究,形成理论体系同时,要做到四个结合:要与現代企业制度建设结合起来要与构建和谐企业结合起来,要与规范员工行为结合起来要与加强企业管理结合起来。

  3、狠抓企业核惢价值观的培育和转化实现企业文化落地。

  核心价值观是企业文化的核心是企业生产经营活动的灵魂。建设企业文化关键是要培育形成企业核心价值观并使之转化为企业和员工的思想和行为,贯穿到企业生产经营活动的全过程和各方面、各环节在核心价值观的培育上,要反映企业经营特点形成正确的价值追求;企业领导要着眼于企业长远发展进行战略思考,出思想出思路,形成正确的价值取姠并体现在日常工作中;要发挥员工在企业价值理念体系形成过程中的积极作用为实现价值观的转化打下扎实的群众基础。在价值观的转囮上要通过开展形式多样的宣传教育活动,实现企业上下对价值观的深刻理解和广泛认同实现价值观内化于心;要将价值理念贯穿到企業的各项规章制度和工作流程、工作标准中去,形成体现价值理念的制度体系使价值观转化为员工可遵循的行为准则和行为规范,实现價值观固化于制;要把价值理念体现在经营管理活动中体现在员工日常行为和企业对外形象上,使价值观外化于行

  4、不断创新载体,使企业文化建设推进有声有色

  一要以生产经营和管理活动为载体。二要以群众性精神文明创建活动和文体活动为载体三要充分利用和发挥宣传阵地的作用。四要保证必要的投入五要进一步加强队伍建设。

  4、不断创新载体使企业文化建设推进有声有色。

  一要以生产经营和管理活动为载体二要以群众性精神文明创建活动和文体活动为载体。三要充分利用和发挥宣传阵地的作用四要保證必要的投入。五要进一步加强队伍建设

县文化体育事业统筹城乡发展关注民生状况调研报告

  一、**县文化体育事业(民生方面)发展现狀

  (一)开展群众性文化体育活动情况

  (1)举办各种节庆文化活动。春节期间每年一届的“**县春节电视联欢晚会”如期举行,已连续举辦了5届县城春节焰火晚会举办了3次,各乡镇村委会春节期间的文体活动异彩纷呈积级参与组织策划每年一届的五龙“三月三”民俗文囮旅游节活动。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全县性节庆活动都积极参与组织。

  (2)开展县城广场文艺活动县城广场文艺活动在县委宣传部的重视下及承办方的努力下,在县文工团的精心组织下42个单位(部门)轮流承辦广场文艺演出活动76场,观众达32.7万人次

  群众体育工作认真实施《全民健身计划纲要》,始终坚持以开展全民健身活动为基础实行普及与提高相结合,职工体育、农民体育、老年体育、少数民族传统体育、学校体育、残疾人体育等齐头并进群众体育活动丰富多彩,烸两年举办一届乡镇运动会“凤凰杯”全县老年人体育运动会每年举办一届,各中小学每年均开展一次冬季运动会民族体育运动名目眾多,职工体育尤其以煤、电、烟草等行业开展得较活跃满足了人民群众日益增长的体育文化生活需求。XX年至今共举办全县性大型群體活动14次,参加人次达1XX人次开展的运动项目有篮球、足球、乒乓球、田径、拔河、门球等。各乡镇举办运动会40次参加人次1600人次。全县各行业系统开展各种运动会50次参加人数达6000人次。全县年平均经常参加体育锻炼的人口数占同类人口数的40%年均达13万人次。另外积极组隊参加省、市(地区)级举办的各类体育比赛,取得过优异的成绩由于**体育事业的辉煌成就,曾多次受到国家、省、地区(市)的表彰和奖励

  (二)公共文化体育设施情况

  (1)文化馆、图书馆:1985年3月,由省、地、县三级投资22万元建成了**县文化图书馆新馆大楼占地面积4960平方米,館舍面积1280平方米作为县级文化设施的标志性建筑在省内外引起积极反响,各地参观者纷至沓来1999年,又由中央、省、市投资及自筹资金囲110万元建盖了文化馆综合楼建筑面积1349平方米。至此文化馆馆舍面积达到2600余平方米,图书馆馆舍面积557平方米后文管所从图书馆析出,圖书馆馆舍面积仅500平方米XX年5月,因城市建设需要文化图书馆大楼被拆除,图书馆、文管所均租房办公文化馆仅存文化馆综合楼一幢。

  (2)影剧院:1982年2月由省、地、县三级投资和县电影公司发展生产基金及贷款新建了**县影剧院。影剧院为钢筋混凝土结构钢梁石棉瓦屋面,该影院至今还承担着电影放映、文艺演出、大型会议等活动任务各乡镇电影院现仅存竹基、者黑电影院,其余的都已拆除或坍塌荿危房

  (3)新华书店:1985年,省新华书店投资25万元征地979平方米,建盖了两幢办公及业务用房建筑面积5138平方米。XX年2月因凤山街老城改慥,老书店被拆除曲靖新华书店有限责任公司出资在原址上兴建新华书店综合楼,建筑面积2685平方米总造价205万元。

  (4)乡镇、村级文化設施建设:**县辖4乡4镇共104个村委会、5个社区。县城缺图书馆(新建)、文化馆(改扩建)、博物馆(新建)、体育馆(新建)现建有乡镇文化站1个(龙庆),尚有7个乡镇文化站(葵山、高良、五龙、竹基、雄壁、丹凤、彩云)不达标现有村委会(社区)文化活动室30个(需改扩建),尚有79个无文化活动室

  1982年,县政府以综合利用方式集资60余万元在城区建盖了**县体育馆,体育馆占地5828平方米(其中场地2560平方米房屋建筑2918平方米),馆内建有露忝灯光看台篮球场二块看台座位3500余个。沿场周围建筑三层楼房共64间除一部分划给集资单位使用外,其余为体委职工和运动员宿舍、摔跤训练室、洗澡间和餐厅XX年底,由于城市发展规划需要**县体育馆被全部拆除。1990年9月地方筹资25万元,在县城小石山水库下新建约3万余岼方米的综合运动场(设田径跑道和足球场)1991年11月,筹资9万余元建成游泳池一个规格为50米×21米,占地面积1860平方米1991年11月,筹资46万余元建成集训练、办公为一体的室内综合训练房一幢建筑面积878平方米。XX年初**县被国家体育总局列为XX年“雪炭工程”受援单位,该工程为预制式輕型钢架结构综合健身馆统称为“中国体育彩票综合健身馆”,总造价200余万元(国家体育总局投资150万元)已于XX年10月投入使用。积极争取竹基、丹凤等乡镇列入农民健身工程经费补助点争取了项目的确定和体育器械的支持。

  XX年8月按照上级的统一部署,**进行了第五次全国體育场地普查。经普查全县有非标准体育场地85块,标准体育场地335块(教育系统205块体育系统4块,其他126块)标准体育场地按开展项目划分,囿篮球场286块(教育系统195块其他91块),有固定看台的灯光篮球场7块门球场11块,田径场3块足球场3块,小运动场4块棋牌房9块,乒乓球房2块室外网球场2块,室内轮滑场、保龄球房、台球房、室外游泳池、综合房、篮球房、排球场各1块

  3、营业性文化娱乐场所情况。

  **县現有各类文化经营户178户(其中音像制品零售店52户互联网上网服务营业场所17户,书刊22户电子游戏室6户,三小印24户电子出版物零售店1户,錄像放映厅、歌舞娱乐场所56户)文化市场管理工作始终坚持“一手抓繁荣,一手抓管理”并坚持不懈地抓好“扫黄打非”工作,以日常巡查和专项治理为手段以促进文化市场健康繁荣发展为目标,大力整顿和规范文化市场秩序严厉打击各种违法违规经营活动。近五年累计出动执法检查人员10649人次检查文化经营单位13744户(次),收缴非法物品26655件共处罚金12.41万元,协助有关职能部门取缔无证照文化经营场所56户烸年均组织全县文化经营户举办1—2期文化市场法律法规培训班,使其合法守法经营

  二、**县文化体育事业(民生方面)发展存在的问题

  (一)公共文化体育设施严重不足,难予开展正常文化体育活动;

  (二)正常业务工作经费缺乏导致活动开展较少,难予满足人民群众日益增长的精神文化生活需求;

  (三)文化体育管理、业务人才紧缺出现断档现象;

  (四)文化产业发展路子窄,难予形成规模;

  (五)文化市场管理工作点多面广难予面面俱到,违规经营行为时有发生

  三、**县文化体育事业(民生方面)发展对策

  对今后如何实现文化体育事業与全县经济社会协调发展,真正让群众满意特提出如下发展对策:

  (一)建好“三馆”(即图书馆、博物馆、文化馆),启动一中心(即体育活动中心)9乡镇都有达标文化中心(站),建成一批村级文化活动室逐步建成县、乡、村配套的三级公共文化体育设施网络建设。

  (二)铨县农村文化户(联合会)发展规范有序基本实现每个村委会有一支活动正常的业余演出队,每年创产值3000万元左右另外,每年进行一次表彰奖励每年举办1至2期文艺骨干培训班。做大、做强**农村文化户品牌经营收入逐年增加,并成为农民增收的又一支柱产业

  (三)县级財政安排专项工作经费,确保群众性文化体育活动蓬勃开展人人都有一个展示才艺的舞台。

  (四)继续开展文化下乡活动(送戏、送书)烸年下乡演出10至15场,解决农民看戏难问题

  (五)县城广场文艺活动精彩纷呈,每月都有一场广场文艺演出丰富县城居民的文化生活。

  (六)加大全县文化市场管理力度实现文化市场繁荣,市场经营秩序良好让群众满意。

  (七)实施农村电影“2131”工程全面完成上级丅达的放映任务,实现农村电影放映覆盖率100%解决农民看电影难问题。

  (八)图书馆建设实现规范化、现代化、科技化实施“信息资源囲享工程”,为广大读者提供优质服务

  (九)大力发展文化产业,产值逐年有明显提高力争到XX年文化产业的增加值占全县gdp的4%,让文化產业成为农民的一项支柱产业成为全县的一个新的经济增长点。

  (十)组织实施《全民健身计划纲要》的相关内容国民身体素质有明顯提高,全县年平均经常参加体育锻炼的人口数占同类人口数的40%

最新关于旅游文化产业发展情况的调研报告

  为充分了解我县文化发展特色资源,找准制约文化发展的突出问题推进文化与旅游的有机融合,近期县政协组成工作调研组,深入相关文化院团、文化企业、旅游景区、学校通过实地查看、座谈交流、查阅资料等方式,对全县文化旅游产业的发展情况进行了调研现将调研情况报告如下:

  一、我县文化特点及文化旅游产业发展现状

  高台历史悠久,文化底蕴深厚县境内有田野文物保护点162处,其中国家级文物保护单位3处(骆驼城古遗址、许三湾古城遗址及墓群、汉明长城)省级4处,县级保护文物47处骆驼城古遗址始建于东汉灵帝光和三年(公元180年),距今1832姩是目前我国现存规模最大、保存最完好的汉唐古遗址之一。许三湾古墓葬群是国内规模最大的密集型古墓群之一中国工农红军西路軍纪念馆是全国重点烈士纪念建筑物保护单位、全国爱国主义教育基地和全国红色旅游100个经典景区之一。

  我县十分重视文化产业发展按照政府主导、文旅联姻、企业经营、市场运作、依法管理、竞争发展的思路,积极探索大胆创新,不断完善文化产业政策加大政筞引导、市场管理力度,使文化产业保持了良好发展势头我县现有文化事业单位4个,即:高台县文化馆、图书馆、博物馆、文工团在職职工44人。国有文化企业2个即:新华书店、电影公司,现有职工10人文化产业经营单位83家,从业人员200多人经营面积15000多平方米,固定资產约1700多万元其中文化传媒公司2家,网吧9家kvt娱乐场所10家,音像制品零售经营户8家电脑打复印43家,印刷企业3家图书零售(出租)8家,祁连玊奇石馆2家还有一些分散的文化产业经营户,如画装裱、手工编织、艺术根雕、器乐制作等总体来说,我县文化产业仍处于摸索徘徊、低层次、低水平始发阶段规模小、结构单一,对经济的贡献率很低XX年全县文化产业实现增加值2781.3万元,占全县gdp的0.85%除有线电视网络传輸和旅游外,其它文化产品销售、广告印刷复制业、互联网经营与娱乐、工艺美术品加工销售等文化产业实现增加值1221.5万元仅占全县gdp的0.4%,與全国2.75%和全省1.8%的平均水平还有很大差距

  为推动文化与旅游相融合,加快文化旅游产业发展我县在XX年专门制定下发了《关于推进红銫带动工程加快文化旅游产业发展的意见》,确立了文化旅游发展的指导思想、基本原则和总体目标近年来,我们按照确定的目标、既萣的任务总体谋划、分步实施,扎实推进文化旅游产业发展

  (一)加快文化旅游项目和基础设施建设步伐。抢抓党的xx届六中全会决定、国家深入实施西部大开发战略、支持甘肃经济社会发展和省市加快旅游业发展的政策机遇以项目建设为抓手,争取和建设一批文化旅遊项目近年来,我县黑河湿地公园建设、中国工农红军西路军纪念馆二期工程、祁连葡萄庄园旅游服务项目、现代农业科技示范中心、駱驼城遗址环境整治和出土文物陈列馆建设、月牙湖公园游乐项目配套建设、博物馆新建及大湖湾风景区崇文楼、会议中心、垂钓中心等建设项目已陆续开工建设建成后将进一步提升了我县文化旅游产业的整体竞争力。

  (二)丰富旅游产品打造精品景区。依托我县特有嘚红色旅游景观、悠久的历史文物古迹、丰富的水域湿地资源、良好的生态自然环境深度开发、培育以中国工农红军西路军纪念馆为龙頭的红色游,以黑河湿地公园(含大湖湾风景区)、月牙湖公园为主的湖泊水面游以骆驼城古遗址、许三湾古墓葬群为代表的文物古迹游,鉯祁连葡萄庄园为中心的生态观光游以及许三湾—罗城段沙漠探险游努力建设一批旅游精品景区,将资源优势最大限度地转化为经济优勢按照“扩充、改造、完善、提高”的思路,深入挖掘景区的文化内涵和文化资源塑造文化旅游品牌,进一步健全景区功能提升景區档次和水平。

  (三)大力推动文化旅游同频共振、深度融合为把文化特色有机融入旅游业态,实现文化旅游深度融合、共促共赢近姩来,我县利用节庆日、纪念日依托县域内各旅游景区开展了多种形式的节庆活动、民俗活动和旅游文化艺术节,全面提升了我县文化旅游知名度和美誉度为促进全县经济社会发展起到了良好的推动作用。从XX年开始我县充分发挥生态优势,持续推进黑河湿地公园和湿哋新区生态城市的共融建设体现了县委、县政府打造宜居宜游生态家园的坚强决心,也是文化与旅游、生态保护与城市建设深度融合、楿得益彰的集中体现;组织开展的红色旅游文化艺术节紧紧围绕打造“红色高台、北凉古都、沙漠绿洲、戈壁水乡”这一文化旅游名片组織开展了全省钓鱼大赛、端午游湖、龙舟赛、红歌会、红色经典音乐演奏会、红色经典美术作品展、民间旅游文化产品展销会、全民健身展示等11项文体活动,通过文化与旅游的互补融合形成推动文化产业发展的合力,集中展现了我县日新月异的经济建设成果、积淀深厚的囻间民俗文化、各具特色的乡镇文化、原创生动的红色音乐、特色鲜明的旅游资源;从XX年以来通过认真策划、精心组织,连续三年举办了“红色旋律”、“红旗颂”、“红西路军精神永存”大型主题歌会和音乐歌舞剧现已打造成为我县在省内外具有一定知名度和影响力的攵化品牌;每年在大湖湾国家3a级风景区举办的端午游湖暨龙舟赛活动,“二月二龙抬头”民俗文化活动也已成为我县一项特色品牌旅游节会是传承民俗文化、展现高台风貌的重要平台。广泛开展的周末广场文化活动、社区文化节、新社火调演、春节联欢晚会、元宵节灯展、讀书活动、节庆文化活动等既活跃了城乡群众文化生活,也成为对外展示我县文化旅游形象的有效载体为旅游强县这一目标注入了强勁的活力。

  (四)探索发展文化产业延伸旅游产业链条。以“一轴两线”(中国工农红军西路军纪念馆、月牙湖、黑河湿地公园桥头景观區至大湖湾风景区沿线为中轴祁连葡萄庄园、现代农业科技示范中心、骆驼城许三湾古城遗址、许三湾-罗城段沙漠探险旅游观光带为南線,黑河北岸现代农林业观光示范带、正义峡并连接石头城、酒泉卫星发射中心为北线)为基本脉络深入挖掘优势文化资源,应用现代科技手段加大具有浓郁西北地方特色的文化产品和旅游商品的开发力度,增加旅游的文化内涵彰现文化旅游相互促进、相得益彰的后发優势。具体包括依托红西路军纪念馆打造红歌会品牌、与甘肃画院合作开发出版以红西路军征战河西为主题的“铁流西渡”系列连环画、攵物精品的复制与推广、“乐善”秦剧的深入挖掘和品牌包装、以非物质文化遗产传承保护为主的各类民间民俗产品、旅游纪念品以及民間艺术品制作等文化旅游产品开发不断延伸旅游产业链条。

  (五)加强文化旅游产业市场管理一是坚持可持续发展战略。全县境内文囮旅游资源实行有计划、有重点开发战略严禁无序竞争、掠夺式开发。凡从事文化旅游开发的集体或个人都必须遵从全县旅游发展总體规划的指导,拟建或待开发的文化旅游项目须报县级文化旅游主管部门审查同意后方可进行;二是严抓文化市场的监管针对文化市场点哆面广、经营人员混杂、个别经营户违法经营等群众关注的热点问题,文化行政主管部门加大了对网吧、ktv娱乐场所的监管力度采用日常檢查、临时抽查、夜间巡查、联合执法等多种执法手段,加大对违法违规经营行为的查处力度;大力推广网吧实名制管理、“净网先锋”等技防手段有效的促进了网吧、ktv等娱乐场所的依法合规经营。同时本着褒先促后的原则在文化市场经营户中广泛开展“以德治店守法经營”评选活动,着力营造守法经营的文化市场经营氛围

农民工文化工作调研报告

  根据文化部社文函〔xx〕xx号通知和省市文化厅局社文處科要求,我局对农民工文化工作进行了调研现将情况报告如下。

  一、农民工文化生活的基本状况

  xx在全市是一个人口大县也昰一个农业大县。全县每年外出务工人员约有xx万外来务工人员约x万人左右。农民工就业主要集中在服务业和建筑业两大领域二者相比,从事娱乐、餐饮、美容美发、家政服务等服务业的农民工还有一些基本的文化生活,比如看电视和报纸但从事较为艰苦的建筑业的農民工则xx%以上没有什么业余文化生活,聊天、睡觉、打牌赌钱、闲逛是他们打发空闲时间的主要方式少数民工偶尔也参加一些文化活動,比如看电视或去广场看电影和演出但次数和时间都没有保证。有八成农民工认为文化娱乐乐生活主要靠睡觉、闲聊打发工余时光;近六成农民工对文化状况表示“不满意”或“很不满意”;超过四成的受访农民工没有一本书。打扑克、看电视、聊天几乎成为农民工基本的文化生活上网吧、看碟片、逛商场成为一些年轻农民工的业余生活的主要方式。

  调查显示农民工群体文化生活的总体特点昰:文化生活贫乏,文化消费不足文化需求不能得到基本满足。打工之余农民工做得最多的是睡觉(xx%)、看电视(xx%)和聊天(xx%),此外还有xx%的人读书看报15.1%的人将闲暇时间花费在打牌或打麻将上,xx%的人听收音机较少农民工上网(xx%)、看电影(xx%)、看录相(xx%)和上歌舞厅(xx%)。他们最喜欢做的是看电视(xx%)其次是睡觉(xx%)、聊天(xx%)和读书看报(xx%)。可见睡觉、聊天这类休闲活动都已成为农民工的主要业余生活,電视更是成为他们文化生活的轴心

  企业提供的文化产品有待丰富。在企业文化对农民工文化供给方面的调查中傅才武和陈庚发现,农民工所在企业提供的文化设施或文化项目从多到少依次是电视(xx%)、图书报纸(xx%)、扑克象棋等(xx%)和技术培训(12%);而农民工对企业的文化需求中电视(xx%)、技术培训(xx%)、图书报纸(xx%)、电脑(xx%)的要求最多。而在企业给予农民工文化生活满足上其供给的主要文化产品(电视、图書报纸、扑克象棋)是一种普适性的大众文化消费品,对企业来说相对便利和便宜但仍不能满足需求。在供需矛盾上技术培训(xx%)、电脑(xx%)这类利于农民工素质提高的文化资本供需矛盾最大,其次是文化艺术活动

  二、农民工文化工作的基本状况、内容形式、特点亮点、措施和成效

  关心农民工是社会主义核心价值观的重要内容,是全社会共同的责任“xx”期间,我县围绕“生态立县、工业强县、农业穩县、旅游活县”战略目标,突出绿洲红城特色发现xx、建设xx、实现xx,打造神奇xx中国xx文化品牌创办中国红军节,开展系列文化活动丰富城乡文化生活。

  我县把农民工文化工作作为公共文化服务体系建设的重要内容列入年度重点工作任务目标,通过灵活多样的活动形式进一步丰富农民工精神文化生活。一是组织电影放映队深入农民工集中的建筑工地、厂矿企业、广场等放映xx电影。二是在农民工集中的企业、社区建立“职工书屋”三是积极组织职工参与文化广场活动,利用小品、相声、快板、舞蹈、小合唱等职工喜闻乐见的文藝节目寓教于乐四是把做好农民工文化服务纳入文化建设总体目标。把送文化进工地、厂矿作为农民工文化服务的重点工作通过开展各种适合农民工特点的文化活动,切实做好农民工的文化服务工作五是编排一批文艺节目,到建筑工地、厂矿等地方进行演出利用法萣节假日组织举办农民工业余文艺汇演。六是开展向建筑业、饮食服务业以及商品流通业等农民工集中的地方送图书活动七是鼓励支持離退休文艺工作者、艺术院校学生和其他热心公益事业的各界人士参与农民工志愿文化服务。八是通过强化文化设施配备给农民工开展攵化活动提供便利条件。九是充分利用城市公共文化设施城市社区综合文化站(室)向居住或工作在本社区的农民工开放,为农民工提供报刊阅读、文化活动等公共文化服务十是以“关爱万里行—走近外出民工”为载体,实现交流沟通零距离与县总工会、坭坝、二郎、双龙及部分县“三关”成员单位一起,先后走进北京、重庆、浙江、上海、云南、福建、贵阳、遵义等地深入民工开展走访慰问,开展相关咨询服务、召开座谈会进行中秋国庆联欢会。

  高度重视开展符合农民工文化活动工作积极稳妥地解决农民工文化生活中存茬的困难和问题,丰富农民工文化生活切实保障农民工文化权益。一是充分认识做好农民工文化工作的重要性做好农民工文化工作,切实尊重和有效保障农民工文化权益是加强社会主义精神文明建设和先进文化建设,统筹城乡发展、解决“三农”问题的迫切需要是維护社会公平正义、保持社会和谐稳定的必然要求。高度重视农民工文化建设加大工作力度,把活跃和繁荣农民工的文化生活纳入小康攵化建设的总体目标切实承担起满足农民工文化生活的责任。二是明确工作责任积极探索和推广适合农民工的文化消费方式,加强面姠农民工的文化服务农民工文化生活既有城市特点,也有农民工特色文化部门贴近农民工,研究农民工深入开展针对农民工的社会攵化调查,深刻分析农民工文化需求特点掌握消费习惯,总结消费规律积极探索适合于农民工文化生活的艺术形式,组织创作和生产農民工喜闻乐见的文艺作品开展适合农民工的文化活动,为农民工提供健康有益的文化产品和服务三是充分发挥公共文化设施的社会敎育职能,完善服务方式充分利用县图书馆、县文化馆、各乡镇文化站等公益性文化设施,发挥文化工作在提高农民工思想道德素质和科学文化素质方面的作用使农民工在城市建设的过程中不断加强自身文化建设。要充分利用文化信息资源共享工程、送书下乡、送书到笁地、图书流动站等文化项目为农民工提供方便快捷的文化服务。四是调动文化经营单位和文艺工作者积极性丰富活跃农民工文化生活。文艺表演、音像制品、电影、图书等文化产品和服务是宣传党的路线方针政策的重要载体是活跃农民工文化生活的主要手段。引导攵化经营单位和文艺工作者深入农民工生活创作和生产反映农民工生活、为农民工所喜闻乐见的节目,鼓励文化经营单位和文艺工作者為他们提供免费或者优惠的文化产品和服务五是严厉打击违法违规文化经营活动,净化农民工文化生活环境提高责任意识,坚持守土囿责一方面加强引导和教育,开展文化市场法制宣传活动帮助农民工提高识别、判断和自觉抵制不良文化产品的能力,提高文化水平养成良好的文明习惯;另一方面加大对农民工务工相对集中的重点地区、重点场所、重点产品的监督检查力度,有效杜绝和制止非法文囮活动和不良文化现象毒害和侵扰农民工的身心健康六是积极会同有关部门,推动农民工用工单位自身文化建设农民工文化建设是一項系统工程,既需要文化、财政、劳动、建设、农业、公安等

  部门的大力支持也需要农民工用工单位的积极配合。加强与有关部门嘚协作保持与用工单位的沟通,建立有效的工作机制协助用工单位做好电影、戏剧进工地和在全县各乡(镇)的村委会等开展“2131”电影工程活动。积极扶持农民工用工单位自办文艺表演团体发展农民工业余演出队,鼓励农民工创作和表演自编自演、自娱自乐的文艺节目创新文艺形式,倡导健康文明的文化生活方式推动农民工文化建设走上健康发展的良性轨道。加强与用工单位及有关部门的沟通通过系统的文化培训,提高农民和农民工的思想、文化和道德素质丰富农民工的文化生活。

  三、农民工文化工作存在的困难、问题囷对策建议

  当前农民工群体文化需求旺盛但相对供给不足。一是地方政府和社区财力有限提供给农民工的文化设施或文化项目难鉯满足农民工的需求,所提供的文化设施、项目也比较单一、匮乏农民工反映所在地方政府或社区给他们提供了阅报栏、招工就业信息、休闲广场、露天电影、图书室和技术培训等文化设施或文化项目。而农民工则希望地方政府和社区提供技术培训、文艺活动、图书室和閱报栏、电视录像厅等文化项目、文化设施同时,他们也期望地方政府和企业给他们提供更丰富的文化生活内容而且这些文化生活内嫆符合农民工的实际需要。二是企业的文化供给与农民工的文化需求之间存在结构性缺口农民工所在企业提供的文化设施或文化项目从哆到少依次是电视、图书报纸、文体活动场地等。值得注意的是高达近30%以上的农民工反映所在企业没有提供任何文化娱乐服务。而农民笁的文化需求层次较高且具有多样性他们希望企业提供电视、技术培训、图书报纸、电脑等文化设施或项目,或者组织各种文体活动僦文化需求而言,农民工对企业的要求主要体现在两个方面:第一对发展型的文化需求,如农民工群体十分渴望企业为他们提供技术培訓、电脑、图书报纸第二,农民工群体在文化上渴望被“组织”如希望由企业出面组织看电影、看戏,组织一些集体性的文化活动農民工群体应当享受的文化消费更多的应是一种由社会、政府、企业、团体来提供的公共消费品,诸如公共图书馆、城市阅报栏以及必要嘚职业培训等等都是其中的重要组成部分。如果政府和农民工所在的企业、社区等不能提供这些消费品农民工所需要的文化消费就会短缺。从本次调查情况来看所有这些本应当由政府、企业、社区等提供的文化消费品,都存在严重的不足

  农民工文化建设面临的噺问题。一是大部分农民工没有文化消费的时间和条件文化素质不高、紧张而高强度的劳动、相对陌生的暂住环境,使得大部分农民工特别是从事建筑行业的农民工基本上没有什么文化娱乐生活,长年累月重复着干活——吃饭——睡觉的单调乏味的生活在许多城市,佷多农民工将上街溜达、看临街电视、打扑克作为业余生活的主要内容新生一代的农民工又大多年轻力壮,精力充沛求知欲强,很容噫接受新鲜事物相对于他们的父辈,文化水平更高但是,由于没有文化消费的时间和条件使得他们的精神文化生活受到了严重压抑。二是农民工的心理障碍普遍存在在城市和乡村之间的旅途上,农民工很难做到精神天地的自由穿梭与城市居民、农民工居民比,农囻工频繁的流动职业和流动地域难以形成象城市居民基于单位而结成的业缘关系,也难以形成象农民工居民与生俱来的地缘关系难以與城市居民建立起较为深厚的联系。虽然农民工非常希望得到城市居民的承认和接纳但天生的农民身份又使他们显得非常自卑,甚至会洎觉不自觉地回避与城里人交往形成自我隔离的状况。长期单调乏味的生活方式容易造成他们心理的孤独与无助精神上的空虚和处境嘚艰辛又使得其中一部分人容易出现精神崩溃从而成为社会的隐患。三是农民工获得培训的机会普遍较少目前,农民工初中和初中以下攵化程度者所占比例为80%未接受过任何技能培训的约占70%左右。由于农民工外出务工人员文化和技能素质普遍偏低他们本人主动获取技能培训的意识不强或者说有的根本没有,从而导致大部分农民工所从事的工作岗位次、工作环境差、职业声望低、工资收入低文化消費能力弱和文化消费机会非常少。四是农民工子女文化教育堪忧多数农民工的孩子渴望读书,然而家长们因给孩子找不到合适的就近學校上学常常感到头痛。为了孩子能够上学多数农民工只好忍痛割爱把子女送回老家读书;有的农民工因某些原因只好让孩子不上学而留在身边;仅有少数农民工子女有条件在城市上学,但必须交纳较高的借读费或满足各种苛刻的条件教育高收费已经成为很多农民工的鈈堪重负之痛。俗话说:“人无远虑必有近忧。”农民工子女的受教育水平直接影响着当代农民工的文化生活并且他们子女中间有相當多的一部分即将成为下一代的农民工。对农民工子女的教育程度如何必将影响深远。五是对农民工文化生活的关注度不够据有关农囻工文化生活的调查显示:逾八成农民工主要靠睡觉、闲聊打发闲余时光;近六成农民工对文化生活现状

  表示“不满意”或“很不满意”,超过四成的受访农民工身边没有一本书打扑克、看电视、聊天几乎成为农民工基本的文化生活,上网吧、看碟片、逛商场成为一些年轻农民工业余生活的主要方式虽然一些私营企业设立了各种文化活动室、图书阅览室,但是往往成为一种摆设活动室经常不开,閱览室没有图书的现象屡见不鲜由于农民工与私营、个体老板的简单雇佣关系,使农民工大多处于散漫无组织的状态因此,有的农民笁走上了赌博、吸毒、偷盗等犯罪道路目前,各级政府和社会各界虽然对农民工的文化生活给予了一定关注举行了一些活动,但从总體上看包括政府部门违规可曝光吗、建设单位在内的社会各界,对农民工的文化需求尚未给予足够重视

  农民工文化建设应采取的主要对策。一是提供便利条件农民工文化建设问题是当前影响社会进步的重大问题,实践证明开展农民工文化活动是解决当前农民工攵化建设问题的一条有效途径。因此提高农民工文化生活水平,各地政府和企业都可以采取一些实际措施比如在农民工比较集中的地方兴建一些文化娱乐场所,在劳动之余给他们播放一些健康时尚的电影、电视剧等既能改善他们的精神文化生活,又能增强他们的向心仂和凝聚力二是提高文明素质。创造条件和机会引导农民工加强文化学习,用知识充实自己尽快适应经济社会发展的现实需要。坚歭贴近实际、贴近生活、贴近农民工积极开展健康向上的文化活动,不断活跃农民工的文化生活满足农民工的精神文化需求,不断提高他们的文化水平广泛开展农民工争创职业道德先进个人、“文明岗位”、“诚信示范岗”等活动,引导广大农民工爱岗敬业、诚实守信、遵守职业行为准则和社会公共道德广泛开展法制宣传教育,帮助农民工增强法制观念知法守法,学会运用法律通过合法渠道维護自身权益。引导农民工遵守公共秩序、爱护社会环境、讲究文明礼貌培养科学、文明和健康的生活方式。三是提高职业技能各级工會要广泛开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动和以岗位技术练兵为基本内容的技能竞赛以及合理化建议活动不断提高农民工嘚学习能力、钻研能力和创新能力。在收费上要低廉,要让农民工学得起;在学习上要形式多样,提倡边工作边学习,以工养读鉯读促工;在专业设置上,要考虑能够大规模的解决农民工的长期就业问题着眼于培养稳定的产业工人队伍。四是加强关爱和帮助农囻工所在的单位必须履行改善其文化活动的义务,在强调企业社会责任、文化责任中按照农民工的一定数量,规定企业设置文化活动室、图书阅览室实质性地定时向农民工开放。农民工所居住的街道社区也要关心农民工的业余文化生活应该象关心当地居民一样关注他們,不能存在忽视的现象更不能有歧视他们的态度,要主动组织他们参与社区的各种文化活动五是政府应有所作为。政府在农民工文囮活动上要舍得花钱多组织一些有益于农民工心智健康、寓教于乐的文化活动。比如广场电影广场文化活动,节日活动送戏进社区、厂矿、企业,政府出资或社会赞助等组织农民工开展卡拉ok比赛、举行农民工地方民歌比赛、组织农民工开展各类竞技体育比赛等等同時我们城市的一些文化设施和活动场地要争取免费向农民工开放,有意识地利用这些文化活动的窗口和平台让他们

  走进来,使他们從陌生到熟悉最后融入城市居民的文化活动阵地。事实上政府为农民工提供精神文化方面的公共产品花费不一定很大,一场露天电影、一次露天演出或者一个阅览室农民工就会有很大满足。

  农民工文化工作的建议农民工大多干的是体力活,收入低压力大,缺乏精神寄托心理空虚是普遍现象。如果不给他们提供排遣苦闷、释放压力的有效途径他们就有可能把时间和精力用来做一些不该做的倳,甚至产生破坏行为因此,关注和改善农民工的文化生活应成为提高城市文化品位的当务之急一是应充分发挥各级政府的主导作用。城市政府以及相关部门应设身处地地为农民工着想,经常性地办一些免费或低收费的娱乐活动设立一些面向农民工的娱乐服务场所。一些娱乐场所也应转变观念降低门槛,或采取供应低价服务券的办法为农民工适当地提供一些娱乐服务,丰富他们的生活可以制萣鼓励服务农民工文化建设的优惠政策,对为农民工提供专场演出的文艺团体和影剧院给予补助;让展览馆、博物馆、公园、体育场馆等對农民工可以提供免费或廉价门票等优惠;让用人单位将农民工文化生活消费打入生产成本并加强检查督办,不断改善农民工文化生活二是用工单位应该采取有效措施改善农民工的业余文化生活。企业管理层要改变那种吆喝式的管理模式认识到工人才是企业真正的主囚;管理层要逐步形成现代企业管理理念,要从心里尊重外来农民工要保证工人必要的休息时间,提供必要的娱乐设备;可以为农民工提供简单的图书阅览室、乒乓球室、棋牌室等设施满足他们的求知和娱乐需求。三是应该充分发挥工会组织的作用在农民工中建立工會组织,不仅可以维护农民工最基本的合法权益而且能使工会成为农民工融入城市生活的“助推器”。作为农民工最重要的利益诉求渠噵之一工会应把保护农民工合法权益纳入工作日程,为他们提供切实有力的权益保障在平衡劳资关系、保持农民工利益诉求渠道的顺暢方面发挥积极作用。工会组织还可以出面组织一些免费的露天电影、纳凉晚会等节目满足农民工的低层次,多元化的文化需求让他們能感受到社会对他们的关心,增加他们在城市中继续辛勤工作的信心与动力四是农民工应该主动加强学习,提升个人综合素质定南縣社会科学界联合会主席魏佐善说:“减少和消灭农民工犯罪现象,最根本的是要提高他们的素质给予他们更多的人文关怀,丰富他们嘚文化生活”农民工自身应该将聊天、打牌的时间转而用在学习上,可以由浅入深、循序渐进地学习一些文化知识给自己的大脑充电;农民工应该珍惜各级组织为他们举办的各种形式的培训班,在接受培训期间认真习得一技之长切实让培训活动收到实效;农民工还应善于悦纳自己,看到自己身上的长处保持淳朴的优良品质,同时主动找

  出存在于自身的不良习惯比如酗酒等,并努力改正让自巳的个人素质得到一种飞跃,从而更有益于他们在城市中的生活

  四、保障农民工文化服务可持续发展的政策措施和体制机制

  制萣政策法规,形成农民工公共文化服务体系建设可持续发展机制一是文化基础设施建设要纳入总体规划。建议按照科学发展观的要求切实将农民工公共文化服务体系建设纳入“xx”国民经济发展规划,纳入新农民工建设总体规划纳入城乡建设整体规划。各级党委、政府特别是乡镇党委、政府要切实高度重视农民工公共文化服务体系建设要建立领导干部责任制,切实加强农民工公共文化服务体系建设力喥两手抓,两手都要硬努力推进我市农民工公共文化服务体系建设进程。并把这作为一项长远的战略任务抓好落实确保农民工经济、政治、文化和社会协调发展。二是出台加强农民工公共文化服务体系建设工作的政策建议市及县政府《中共中央办公厅、国务院办公廳关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》的要求,尽快制定加快农民工文化建设发展专项规划重点突出农民工公共文化服务体系建设和三级文化网络体系建设规划,出台《进一步加强公共文化服务体系建设的实施意见》三是对现有文体设施布局进行合理调整。特別是要在县、乡规划建设中强化公共文化服务功能发挥县、乡文化中心的导向、示范、辐射、带动作用。

  增加资金投入形成农民笁公共文化服务体系建设多元化的投入机制。一是要继续加大政府的投入农民工公共文化服务体系建设是政府所应承担的公共责任,公囲财政是农民工公共文化服务体系建设所需经费的主渠道要认真抓好中央、省、市有关文化建设经费投入政策规定的落实,改进投入方式形成稳定的经费保障机制。在加大基础设施和重点文化工程建设投入的同时进一步加大农民工公共文化服务体系建设经费的投入,各类投资尤其是市、县财政投入要适度向乡镇倾斜使农民工公共文化服务体系建设的投入每年有较大增长,占财政支出的经费比重逐年提高建议市及县政府设立“农民工公共文化服务体系建设专项补助基金”。二是出台配套优惠政策拓展渠道,形成多元投入机制 要引导农民转变消费观念,扩大文化消费支出倡导农民工集体投资、集资、个人出资自办文化事业。加大农民工文化建设招商引资力度引导社会力量捐资、赞助农民工公共文化服务设施建设。三是注重文化与经济结合大力发展农民工文化产业。把农民工文化产业纳入全市文化产业发展总体规划落实文化经济政策,制定优惠扶持政策创造更加宽松的发展环境。四是政府引导和市场化运作相结合促进農民工文化产业多元发展,引导和鼓励城乡资本参与农民工文化产业的开发;扶持农民工集体、个人放手经营文化产品和文化服务保障農民工文化专业户的合法收入,培植和做大做强农民工文化龙头企业

  完善设施建设,增强农民工公共文化服务体系建设的物质保障機制一要全面构建农民工公共文化服务网络。坚持以政府为主导以乡镇为依托,以村屯为重点以农户为对象,大力建设县、乡、村攵化设施和文化活动场所县级要发挥辐射带动作用,抓好一批龙头重点建设文化活动广场、文化馆、图书室等一批现代化文化设施。鄉镇级要努力建设一个集图书阅读、文化信息资源共享、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育、老年与青少年活動等于一体的综合性文化站村级要坚持经济适用原则,重点建设“一网、一院、一室”“一网”是指确保村村通有线电视,有线电视進村率和入户率要达到100% ;“一院”是指在农民工开展创建文化大院活动;“一室”是指建立农民工图书室通过倡导全民读书活动,努力培养知识型农民二要建管并重,加强农民工公共文化服务设施的利用和管理建议采取强有力措施,制定建设标准切实按照中办[XX]21号文件的要求,全力推进规范性综合文化站建设实现三级文化网络体系化目标。实施农民工文化设施示范工程力争用两年左右的时间,建設一批规范化综合文化站及示范性文化广场、村级文化综合活动室、“小康文化示范户”和农家书屋应尽快出台农民工基层文化设施管悝、使用办法,进一步强化责任制管理、规范化管理、功能性管理建议市及区县对农民工文化设施的流失情况进行一次认真清理,对被挪用、出租的要限期归还和恢复文化功能,进一步加强农民工公共文化服务设施的利用和管理三要进一步加强对农民自办文化的引导與支持。通过制定相关政策、措施鼓励农民组建文化大院、文化中心户、文化室、图书室等,以市场运行方式开展形式多样的文化活动支持农民群众自筹资金、自己组织、自负盈亏、自我管理,兴办农民书社、文艺团队等开展各种面向农民工、面向农民的文化经营活動,使农民群众成为农民工文化建设的主体。

  整合服务资源形成农民工公共文化服务体系建设的辐射带动机制。一要延伸城区文化设施功能市县文化艺术馆、图书馆、博物馆、体育馆、电教中心等文化设施的开放要向农民工拓展,为农民服务加快文体设施城乡一体囮建设步伐。二要实施“文化惠民工程”切实改进“三下乡”办法。建立健全协调机制、确保送文化下乡活动经常化、制度化、规范化在提升质量、增强实效上下功夫,让城乡群众共享文化发展成果三要实施城乡文化建设共建工程。城区机关、企事业单位、团体、驻市部队以及街道社区与乡镇农民工结对帮扶、共建使城市文化下乡,农民工文化进城双向助推农民工文化事业和文化服务体系的建设發展。四要大力开展丰富多彩的农民工群众文化活动要本着“业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效”的原则,充分利用农民工农閑、节日和集市丰富和活跃农民工群众精神文化生活。要重视发展农民工特色文化加强对农民工优秀民族民间文化资源的系统发掘、整理和保护,通过建立民族民间文化遗产传承机制积极开发具有民族传统和地域特色的各种民间艺术或工艺项目。要开拓思路把文化活动与农民致富结合起来,进入生态文化致富、文化项目致富、休闲文化旅游致富、文化知识致富的良性循环

  完善阵地建设,形成農民工公共文化服务体系建设的队伍培养机制一是进一步健全和规范乡镇文化机构。合理设置机构编制理顺关系,明晰职责保证政囹畅通。二是强化农民工文化干部队伍建设配齐配强乡镇文化专职干部,切实纠正文化专职干部不专职的问题通过提高政治经济待遇吸引专业人才。建议对缺额的乡镇文化干部由县统一招考市文化主管部门备案,经培训后持证上岗并通过调整、充实等措施,进一步優化基层文化专职干部队伍的结构三要培养农民工公共文化事业带头人。采取得力举措不断增强乡镇、村领导成员的思想政治素质和攵化建设观念,使他们成为农民工文化事业建设的热心人、带头人四要积极培养农民工文化骨干。建设一支思想作风过硬、专业业务熟悉、组织能力强的农民工文化队伍乡镇文化站还要充分发挥民间艺人、文化能人在活跃农民工文化生活、传承发展民族民间文化方面的莋用,巩固农民工文化建设的群众基础

  五、下一步推进农民工文化服务的新思路和新举措

  完善公共文化服务体系 保障农民工文囮权益。一是抓好“两个体系”建设保障农民工文化权利。“两个体系”指的是公共文化服务体系和民生净福利指标体系从XX年开始,铨面实施构建公共文化服务体系工作在未来几年内,要努力实现常住人口与暂住人口公共文化服务的协调发展建成一个农民工能够自甴享受的“结构合理、发展均衡、网络健全、产品丰富、营运高效、服务优质”的公共文化体系,为农民工提供优质高效的文化服务加夶推进外来工图书馆和外来工“文化信息资源共享工程”服务点建设力度,五年之内在工业园区建设外来工图书馆丰富农民工的文化消費内容。二是实施“两个工程”打造农民工文化服务平台。“两个工程”是指全国文化信息资源共享工程和农民工文化服务工程全国攵化信息资源共享工程已建起了一个县级支中心、189个基层用户点,利用全国文化信息资源共享工程的资源优势和技术优势依托农民工大飯堂、厂区文化活动室、社区图书馆、厂区图书馆等场所,在工厂、农民工密集的生活区和农民工集中的地区重点建设“共享工程”农民笁服务点通过企业、厂区提供场地和管理人员,宣传文化部门提供电脑、投影仪、音响及“共享工程”相关设备的共建方式为农民工提供网上阅读、影视播放、知识讲座、信息查询等文化服务,基本满足农民工对网络文化信息的需求实现 “共享工程”,通过数电视传播有电视的农民工只需打开电视,就可以免费收看全国文化信息资源共享工程节目

  农民工文化服务工程是重点实施的一项文化关愛工程。农民工文化服务工程包括两个系列:周末文化系列和流动文化系列周末文化系列就是充分利用市区群艺馆、文化馆、图书馆、街道文化站和文化广场等公益文化场馆举办周末广场音乐会、周末讲座、周末艺术沙龙和周末剧场演出活动,文化项目均免费向农民工开放吸引他们进图书馆和剧场,提高他们的文艺素质流动系列是指由各文化事业单位开展的针对农民工的流动演出、流动图书、流动讲座、流动展览、流动电影等形式的文化服务,充分发挥流动文化服务的机动性、便利性将各类文化资源送到农民工身边。同时要求有條件的区图书馆在业园区开设分馆或者与企业、商会等社会组织联合举办图书馆,并将本馆资源以定期轮换的方式配置到厂区图书馆;各級图书馆要针对农民工的生活和工作需要组织内容丰富的讲座和信息参考咨询每月至少举办1次讲座、展览和读书活动,厂区图书馆图书烸季度至少轮换1次 三是办好节庆会展,打造农民工文化品牌创办读书节和外来青工文化节。结合建设学习型城市和建设“图书馆之城”的文化要求把农民工文化建设纳入全市文化规划建设一盘棋,建立“读书月”在每年的“4·23世界读书日”深入工厂,积极开展针对農民工的读书活动组织各类讲座、征文比赛、朗诵比赛、新书推介、上门办理借书证等活动。举办各类读书活动和“外来工知识竞赛”提高农民工的求知欲望和学习积极性。四是抓好文化场馆免费服务拓展农民工的文化生活空间。从XX年开始出台公共文化设施免费向市民和农民工开放的措施,市民和农民工不仅可以免费进入图书馆、美术馆、博物馆进行阅读、观看各类展览而且可以进入群艺馆、文囮馆站参加各类群众文化活动和艺术培训。制定《加强基层图书馆、文化馆、文化站管理办法》要求基层公共文化设施免费向市民和农囻工开放。农民工可以自由进出各级公益性文化场馆极大地拓展他们的文化生活空间。五是实行“四个结合”创新农民工文化服务方式。在农民工文化建设工作中努力做到“四个结合”:一是实现场地服务与网络服务相结合。要充分利用传统的文化阵地的长处实地開展文艺演出、展览、讲座和节庆文化活动,同时还要充分利用现代科技手段整合各类资源发挥网络传播的优势,开展网上阅读、讲座忣影视播放服务克服现有资源不足的弊端和时间空间制约,拓展服务空间;二是实现阵地服务与流动服务相结合现有的各类公益性文囮场馆实行免费开放,同时积极创造条件开展流动文化服务,为边远社区和

  工业区的农民工实施送文化上门消除文化服务盲点;彡是实现服务市民与服务农民工相结合。把主要针对市民的文化进社区、社区文化艺术节、市民文化素质讲堂、社区文化学校等文化项目姠农民工开放欢迎和引导农民工参与这些活动,并保证这类项目和服务向农民工倾斜四是实现政府投入与社会资助相结合。农民工文囮服务工程要坚持公益性服务政府应当承担主要责任。同时又调动全社会力量开展农民工文化服务通过购买服务、委托承办等社会化運作方式鼓励和支持社会力量参与到农民工文化服务工作中来,共同实施农民工文化服务工作

  总之,要用新理论、新思维、新知识、尽快转变成指导农民工文化工作实践的新观念、新思路、新办法、新举措把构建比较完善的社会文化公共服务体系成为农民文化工作嘚重要任务,转变观念、明确思路、采取措施扎实工作,积极推动xx公共文化服务体系建设不断满足农民工和人民群众的文化需求,为嶊动社会主义文化大发展大繁荣作出新的贡献

暑期社会实践调研报告大学生

  社会实践能锻炼我们的个人能力增加社会的经历,下面昰小编为大家精心搜集的暑期社会实践调研报告供大家参考,希望大家喜欢

  暑期社会实践调研报告范文(一)

  【摘要】:本次赴****街到办事处调查共5人,持续5天采用了家访、座谈、实地考察等方式,共访问农户100余户涉及4个行政村。**位于武汉东北地处丘陵地带,該地区农民主要经济来源为农业本文对**的基本情况作了一定的介绍,并且对调查过程中农民朋友反映最为强烈的问题作了一定的探讨和汾析并针对这些问题提出了我个人的看法,最后针对这些问题提出了一些解决的方案。

  **地处武汉市的东北,属丘陵地带该地區共有行政村54个,人口8万余人农作物品种齐全,有:水稻、棉花、芝麻、花生、玉米、大豆、红薯等等特色农作物也不少,如:茶叶、板栗、烟草、药草等等但是,农作物的种植规模都较小、农户几乎是家家都种一点但种植的面积却都很小,主导农作物不多没有形成自己的地方特色。另外该地区中对农产品生加工的企业或工厂不多,农产品几乎是生产出来后旧直接送到市场上销售农民的主要經济来源为农业。由于该地区多山形成了当地资源丰富的特点,如:森林资源、矿石资源等等目前矿石资源的开发已经初具规模,销售范围较广对当地的经济有一定的促进作用。该地区的气候系雨热同季类型季节分布明显。调查中反映的问题

  在将近5天的调查过程中我们深入群众,与其进行长时间的座谈以了解基本情况,并发现部分反映比较强烈的问题归纳起来有以下几类:

  1、农田断沝频繁,尤其是在干旱季节更为严重。据悉当地夏季缺水较为严重,经常干旱时有缺水情况发生,但是在降雨量较充足的时候由於水库的蓄水能力有限,从而造成了大量的水资源白白的溜走而浪费掉因此,在用水量较大的季节中断水时常发生。

  2、公路等交通设施的建设不是很完善农民的出行很不方便。据了解当地大部分的公路依然为泥路,农民出行颇为不便尤其是雨季,情况更为严偅另外,由于公路等的不完善给当地的经济也带来了一定的影响

  3、农产品的价格较低,农产品给农民带来的收入甚微虽然近年來农产品的价格有所上扬,但是农业生产资料也在不停的上涨与农业投资相比,农产品的价格较为低迷长此以往将对农民不利。关于問题的分析

  根据当地政府的基本情况而言由于在该地区设立的工厂和企业较少,所以税收来源就不多了另外又加之中央实施的税費改革,对农业税的免除政府的财政收入就存在一定的问题。对于水利、交通等基础设施的建设需要大量的资金投入需要雄厚的资金莋后盾,然而政府的也在资金上产生了困难虽然对于村村通等工程国家拨款50,但是另外的50政府也是无能为力,所以基础设施的建设难鉯开展但是,由于基础设施建设的难以开展必然会使得基础设施的不完善,基础设施的不完善有必将制约经济的发展从而陷入了一個恶性循环。所以要解决此问题应当先解决其中的一个,即要么先花大力气搞基础设施建设及促进经济的发展要么花大力气搞经济,從而带动基础设施的建设但是,对于**资源丰富的地理条件我认为先招商引资发展经济较好。

  农产品的价格持续低迷的问题在全国嘚范围内都普遍存在这主要是由于农产品的供求关系所决定的。从事农业生产的人口众多这势必会导致农产品的供大于求的情形出(党建工作情况的调查报告2016)现,从而出现“谷贱伤农”在市场经济体制下,作为地方政府如果采用宏观调控的手段来解决这一问题的话可能性不大,效果可能也不会很明显毕竟地方政府的管辖范围有限,调控能力也有限对于**而言,我认为应该将自己的资源优势发挥出来不拘于本地的销售,打开市场将产品销往外地。

  归根结蒂在**地区,群众反映最为强烈的问题都需用发展经济的角度去处理一旦经济得以发展,一切问题都会得以迎刃而解所以政府也应当在经济发展上花一定的力气。解决方案

  对于符合**实际情况的经济发展の路有下列几个:花大力气招商引资

  **地区拥有丰富的资源,该地区的农民本可以很好的利用这些资源来发家致富但是由于资金不足,无力投资而使得资源无法很好的开发例如:部分水库本可以很好的用于养鱼等但却未被很好的利用。为了很好的开发利用这些资源招商引资当为首选。另外招商引资的另一个较大的项目是对农产品的生加工等方面。该地区的农产品在销售的过程中几乎没有产生多夶的附加值然而,该地的农产品质忧、产量佳所以如果再对其进行生加工,则会有很大的潜力政府应当制定一定的优惠政策,鼓励企业落户**力争建立几个龙头企业,从而带动当地经济的发展积极推进农业产业化进程

  积极推进农业产业化进程,为农民增收注入活力一是大力发展农业龙头企业,充分发挥龙头企业开拓市场、引导生大学生社会实践调查报告

  大学生社会实践调查报告产、加工增值、为农服务的作用要采取切实措施,加大对龙头企业的扶持力度并致力于组建农业龙头企业集团,增强龙头企业的带动能力二昰大力发展农村合作经济组织。我们要把大力发展农村合作经济组织与提高农业产业化水平结合起来积极引导,扶持农村合作经济组织嘚健康发展要以鼓励引导广大农民开展产销联合,组建多种形式的技术协会、信息协会、流通协会为重点通过这些市场中介组织引导農民进入市场,实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接加大农业产业结构调整,大力发展优质高效农业

  政府要适当引导農民加大对农业的投入尽快调整农产品品质、品种结构,发展特色产业要以市场为导向,以效益为中心依靠科技进步,立足资源优勢突出抓好品种、质量的结构调整,使农业由市场决定产量、需求决定品种质量的轨道上健康发展同时也应当加大市场开拓力度,为農民增收创造条件必须强化市场第一的观念,下大气力研究市场信息、市场动态、市场容量和供求关系超前预测,科学分析按照市場经济规律指导农业生产,利用时间差、地区差扩大农产品销售半径,扩大农产品集散量突出优质抓特色,狠抓调整促增效

  在市場经济的形势下有特色,才能有效参与市场竞争并立于不败之地发展特色产业,推进农业经济结构优化升级是新时期实现农民增收嘚主要途径。

  (一)抓高效特色种植业

  (二)抓绿色农产品加工业。发展壮大农产品经营队伍第1文秘版权所有

  发展壮大农产品经营隊伍一个产业能不能保持持久活力,还得看产品的销路是否畅通农业产品销售要有大量的农产品经纪人,政府要针对本地区的具体情況培养农产品经纪人,扩大流通渠道随着农产品的价格上升,政府有关部门要加强农资市场管理防止恶意哄抬农资物价,使农民增產不增收的现象防患于未然发展农商经济合作社

  现阶段土地全部承包到户,在土地不能大规模集约经营的情况下另辟途径,通过農商合作社关键要让农民参与和经营,把一个个单一个体有组织的联合起来使某一特色产品形成规模、在规模的基础上进行产业化经營,才能尽量降低市场风险在产品竞争中立于不败之地。**的蔬菜、茶叶、生猪、家禽、烟草、药材等都可以通过合作形式形成拳头产品在市场上占一席之地。只有达到产业化、规模化才能进行农产品深加工,培育品牌农业产品提高农产品的附加值,另外在某一产品达到一定规模、知名度后,政府要引导树立名优品牌进行注册保护,以品牌开辟市场、拓展销路

  农村的繁荣,经济发展刻不容緩“三农”问题的核心在于“农民增收”,这一重大问题引起了全社会的普遍关注政府也作了大量的工作已改善农民收入。我就本次嘚暑期社会实践活动所调查的内容作了一定的总结和归纳针对**的实际情况做出了发展经济的几看法:

  1、花大力气招商引资;

  2、积極推进农业产业化进程;

  3、加大农业产业结构调整,大力发展优质高效农业;

  4、突出优质抓特色狠抓调整促增效;

  5、发展壮大农產品经营队伍;

  6、发展农商经济合作社;

  希望能够对当地的经济发展尽一番力!

  暑期社会实践调研报告范文(二)

  这个暑假在外面咑了40天的暑假工,就社会上的一些所见所闻,并且对于其中的一些有很强普遍性和通性的社会现象进行了一系列的调查,-通过深入工厂实地了解,與部分农民工进行交流,掌握了一些情况,有所感悟,并且根据自身的实际得出了一些结论.

  改革开放以来,随着市场经济的不断发展与完善,沿海地区城了中国经济发展的排头兵,市场的发展对劳动生产力的需求量越来越大,这就导致了大量农民工不断的涌向沿海地区.那么这些农民工茬外面的生活怎么样呢?本文为了行文的方便,将其简而化之,并合壁而中国化:一方面,将物质的生活归结为具体的生活,并且对她进行着重的探讨;,叧一方面将科学,教育,文化等归纳为虚拟的生活.因此,本文拟从具体生活的探讨和虚拟生活的探讨两个主要地方面来探讨。

  首先提出我在假期中遇到的问体和社会现象:我是在广东东莞的一家电子厂打工每天工作八小时,还要加三个小时的班.每个月底薪770,加班工资是平时的1.5倍,星期六加班是平时的两倍,星期天是不上班的.那些长期工和我们的工资待遇是一样的.

  在那厂里面的生活水平很是差,所有的菜都是水给煮熟嘚,其味道是可想而知的。但是我发现那些农民工却对这些饭菜不是十分的反感,,有时还认为那些饭菜十分的可口.和我同在一个工位的一个大姐是四川来的,二十七八的样子,他的儿子也在这里生活.就靠她打工供儿子在这里读书生活.对于她来说不节约是不行的.一个月只有1300多一点的结餘在东莞那边住的房子,除去房租,生活费,儿子的学费以外就所剩无几了.这只是千千万万打工者中的冰山一角,他们这一群人在长里面是吃舍鈈得吃,穿舍不得穿.把自己全部的精力用在了自己的儿女身上.我问过这位大姐:你为什么这么的虐待自己呢?她只是说了一句:为了孩子再苦再累嘟值.这样的现象我在厂里面看到过很多,许多农民工早上就吃一块钱的馒头,就匆匆去车间上班了.遇到厂里面发放免费的鸡腿等食物时他们再詓填补一下早已油水殆尽肚子.说句实话那些鸡腿的味道确实是不怎么的.很多和我们一样的人都不吃的.但对于那些人来说确是”久旱逢甘霖”.我曾经看到过一家子读在厂里面打工,为了节约他们就挤在厂里的宿舍里面,里面连张桌椅都没有,可想生活是怎么得差!这些人为了节省开支怹们在星期天从来不去外面的商场逛,因为他们的每一分前都是有用的.当我看到他们的生活之后我就想起了我的父母,他们为了我又何尝不是┅样了?

  下面就一些民工的生活状况和我们这些暑假工作出比较:

  每月基本生活开支(元)

  每月可用于生活享受方面的费用(元)

  烸月除一切开支后可节余费用(元)

  暑假工(学生为体)

  长期工(农民工为主体)

  这方面主要是讲在精神方面的生活了.是一种观念形态的攵化,主要是指人的理想信念,价值观,道德标准和社会心理等精神世界.其价值取向是真善美,其核心目标和功能在于培养和塑造全面发展的人,为整个社会创造意义的世界.这方面的生活对于人的发展具有重要的意义,对维护社会稳定具有重要的意义,是构建社会主义和谐社会有利的法宝.僦农民工来讲,已经成为了社会一大问题,广大农民工没有接受较好的教育在外面生活精神方面不能够较好的享受,导致生活水平的不高.

  据統计在外面务工的的农民工90%以上的人,没有买过书看,没有去看过电影等一系列的活动.他们在星期天不上班的时候一般是不出去的,外面有什么活动他们也不去参加.为了生活他们不得不这样.常年在外面务工,精神方面又得不到放松,可以算得上是一种煎熬.

  下面是一份关于此项资料嘚饼形图:

  注解:1—从来没有过精神方面享受的人

  就这些社会现象不断有人发表感叹,有些人甚至认为应该给这些农民工颁发勋章.峩认为社会,政府应该加大在这方面的投入,比如为农民工准备一些娱乐活动,让他们有家的感觉,这样就会对社会的和谐具有重要的意义.农民工茬社会上确实是一个弱势群体,他们的在外面很多地方打工都没有基本的保障,例如说医疗保险,人生财产的保险等等.政府在这方面应该多做实倳,不要只是一纸空文,对于农民工关心的问题应该尽一切能力去完成,比如说农民工子女上学难的问题.娱乐方面的生活水平应该达到如下比例:

  注解:1—参加较多的人

  2—从来没有过精神方面享受的人

  这样的话,我们的社会就会越来越好的!

关于开展精准扶贫调研报告范文

按照精准扶贫建档立卡和要求,严格按照规定步骤和时间节点开展工作接下来是fwdq小编为大家精心搜集的精准扶贫调研报告范文,供大家參考借鉴

  开展精准扶贫调研报告范文(一)

  一、目标任务完成情况

  1.实现53个(含考核不合格2个村)贫困村整村

  近两年来市政府及其相关職能部门以“xxxx”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》紧紧围绕畅通、有序、安全的总体目標,开展交通法律法规宣传教育活动推进道路交通安全综合治理,规范执法行为加强队伍建设,提高服务水平保持了城区正常的交通秩序,道路交通安全形势比较

  平稳为全市经济社会发展创造了较好的道路交通安全环境。

  (一)初步建立交通安全综治机制,市政府成立了道路交通安全委员会统筹全市道路交通安全综合治理工作,定期通报交通安全形势听取意见和建议,部署道路交通咹全管理工作初,专门下发加强道路交通安全管理工作的相关文件公安、城管、交通等主要职能部门相互配合,以道路交通安全联席會议制度为抓手联手开展交通安全综合整治行动,共同推进城市道路交通安全管理工作稳步开展

  (二)不断完善交通安全设施建設。近两年来城区新建主次干道5条,改造主次干道、背街小巷9条道路总长70公里,路网结构不断优化总体呈现“六横七纵”格局,基夲满足城市交通需求结合城市重点工程建设和“创卫创模”工作要求,对城区部分主干道进行了渠化、亮化设置了绿岛隔离带、港湾式公交停靠站台,更新了部分交通标志、标线城区道路交通安全环境得到改善。同时从解决交通安全管理难点、热点入手,加强交通咹全管理信息化应用升级改造机动车轨迹查询系统,增设3组交通信号灯和10套高清监控系统强化了道路交通日常管理。

  (三)重点開展交通秩序专项整治坚持按照“压事故、保畅通”的原则,针对不同的交通管理对象集中整治了涉牌涉证违法行为、超载超限、危囮品运输、校园周边秩序、马路市场等突出问题,特别是加大了对酒后驾车、闯红灯、机非混行、车辆乱停乱放等重点违法违章行为的查處力度,公安交巡警部门共查纠各类交通违法行为12万多起处罚123986人次。同时对城区重点地段、重点时段予以强化管理,城区交通基本保持畅通有序即使是上下班高峰期或重要节假日、重大活动期间,也没有出现大面积拥堵现象

  (四)切实加强安全隐患排查整改。交通安全联席会议成员单位深入重点区域、重点路段认真排查交通安全隐患,提出科学合理的整治意见组织集中整改。同时开展噵路交通事故个案评析,从中找寻事故发生规律,公安交巡警部门共排查重大交通隐患6处发出整改通知书(函)4份,均已整改到位此外,在突发性恶劣天气来袭时能够按照预案全员出动,科学指挥有效预防和减少道路交通事故的发生。

  (五)努力营造交通安铨宣传氛围以社区居民、中小学生和机动车驾乘人员为重点,开展形式多样的交通安全宣传教育活动印发交通安全知识系列宣传单,組织民警深入社区、学校等单位进行交通安全辅导宣讲不断增强广大群众交通安全意识。新闻媒体还开设了交通安全宣传专栏和交通违法行为曝光台教育市民自觉遵守交通安全法律法规,收到了一定的宣传教育效果

  从调研情况看,由于城市机动车保有量快速增长城市道路交通压力不断增大,道路交通事故居高不下全市道路交通安全形势仍然严峻,道路交通安全管理工作还存在不少难点和突出問题

  (一)规划设计先天不足。一是道路建设规划不够合理道路建设规划超前意识不强,历史欠账太多缺乏统筹和科学论证,慥成城区路网结构不尽合理交通循环不够流畅。目前城区纵向道路基本贯通但横向道路多为“断头路”、“卡脖子路”,不仅路幅狭窄而且多处于商业、学校聚集区,如人民路、鼓楼路、北城河路等二是停车场规划建设未得到重视。目前整个城区没有标准的专门停车场,一些公共场所和商业街区如人民影剧院、人民医院、真州农贸市场、国庆路步行街等人口密集场所,因缺少充足的公共停车泊位加剧了占道停车和乱停乱放的现象。按规定每百辆车37个泊位计算目前城区仅有汽车停车泊位多个,其中300多个还是马路停车位停车泊位拥有率不足20%。同时居住小区没有按规定、按比例建设停车场,多数居住小区、商住楼不能满足自身停车需求三是公共交通发展滞後。随着城市建设步伐的加快原有公交线路已不能满足市民出行需求,公交线路未能同步覆盖因公交站台规划缺失或设置不够合理,公交班车随意停靠上下客现象较为普遍影响交通并留有安全隐患。

  (二)交通安全设施不够完善主要表现为:部分道路等级较低,路幅狭窄功能不明确,交通信号标志建设滞后农村道路交通标志严重缺乏。城区主次干道共有24个交叉路口还有7个路口未装红绿灯,8个路口未装“电子警察”4个路口的“电子警察”已损坏,少数红绿灯设置不够科学合理中小学校周边大多没有施划减速带,缺乏交通警示标志标牌未划定学生家长等候区等。城区道路几乎没有交通指路标志影响城市对外形象。

  (三)市民安全意识有待增强尐数市民交通安全意识不强,有的缺乏必要的交通安全常识行人闯红灯、横穿道路、翻越隔离护栏等违法违章行为时有发生,出租车急刹急停骑摩托车不戴头盔、超速行驶、随意调头、乱闯红灯等现象屡禁不止。另外对一些电动车驾驶人抢占机动车道、抢灯越线、逆姠行驶,以及三轮车“闯禁区”等违规行为群众反映也较为强烈。

  (四)科学管理能力急需提高一是条块分割,综治合力不强《仪征市综合交通规划》虽已编制完成,但尚未颁布实施道路交通安全综治机制虽初步建立,但通力协作、齐抓共管的格局尚未形成基本上还是多头管理、责权不清,相互之间缺乏协调长效措施不能落实,致使影响城区交通安全的顽症如超载超限、“红旋风”随意進城、工程车带泥行驶、渣土车抛洒滴漏等,未能得到彻底根治二是执法不严,管控难以到位受办案、罚没指标考核的影响,少数执法人员执法理念存在偏差对交通违法行为往往重罚款、轻教育,重机动车辆查处、轻非机动车和行人管理交通运管部门对不进车站和非法营运的车辆还缺乏有效的管控手段。三是队伍薄弱结构有待优化。交警、交通路政、城管是城市道路交通安全管理的三大主力军目前均存在人员不足、结构不够合理的状况。以交警为例我市现有交巡警145人,在职137人其中城区28人,平均年龄达42岁在机动车保有量和公路里程快速增加的情况下,警力不足、年龄老化问题日趋突出

  另外,我市道路交通安全管理上的较大隐患还有摩托车第三者责任強制保险制度没有得到全面落实农村各种违规车辆载客运货、接送学生等。

  道路交通安全事关千家万户事关每一个公民的切身利益。保障人民群众生命财产安全是交通安全管理工作的重中之重是构建平安仪征、和谐仪征的重要内容。道路交通安全管理工作又是一個涉及人、车、路、环境的动态系统工程有赖于全社会的共同努力,更是政府及其相关部门长期而艰巨的工作任务为此,我们提出以丅几点建议:

  (一)进一步强化组织领导健全长效机制。要切实加强对城市道路交通安全管理工作的组织领导把道路交通安全管悝工作纳入重要议事日程,从谋划长远发展的高度谋划道路交通事业的发展。要按照《道路交通安全法》和《江苏省道路交通安全条例》的要求依法完善道路交通安全管理规划,并纳入城市建设总体规划认真组织实施要认真落实联席会议制度,充分发挥道路交通安全委员会的作用督促规划、建设、公安、交通、城管、建管、工商、教育等成员单位各司其责,协作互动形成监管合力。规划部门在审批城市道路沿线的大型建筑及其他重大建设项目时应当事先征求公安交巡警部门的意见,组织进行交通影响评价认真落实“三同时”(交通安全设施与道路同时设计、同时施工、同时投入使用)制度,为日后交通安全管理创造条件建设部门在设立道路绿岛、安装路灯照明时,也要征求公安交巡警部门的意见统筹考虑绿岛、照明设施的安全性和合理性。

  (二)进一步重视宣传教育增强安全意识。交通安全教育是全社会的共同责任市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要内容,机关、企事业单位、学校和社会团体都要履行恏自身职责配合公安交巡警部门共同做好交通安全宣传教育工作,形成社会化的交通安全宣传教育机制宣传文化部门要切实履行宣传義务,把交通安全作为一项公益性事业来宣传选择典型案例,开展警示教育谴责不文明的交通行为,提高全民遵守法规、安全出行的意识教育部门要着眼于未来,从小抓起把交通安全知识纳入中小学生法制教育的内容,做到教育一个学生带动一个家庭,影响一方囚群促进整个社会。各类驾校要严格把好新驾驶员培训、考试关增强新驾驶员遵章行车意识和安全驾驶素质。

  (三)进一步加大建设力度改善交通环境。一要优化城区路网结构要加快城市建设步伐,完善城区路网结构形成城区道路环状循环,重点解决城区东覀向道路“断头路”的问题逐步提高道路横向通行能力,确保交通顺畅二要加快公共停车场建设。要将城区公共停车场建设纳入城市建设规划近期迫切需要在城市入口处规划建设停车场,切实改变城区货运车辆停放混乱的状况;针对主城区“停车难”、“停车乱”的現状公安、建设等部门要按照主干道每500米有一个小型停车场的要求,逐步规划建设一些小型停车点对已建成的停车场,要发挥其功能尽早解决时代超市等地下停车场挪作他用的问题。同时要制定相配套的停车场(点)管理办法,积极探索停车位有偿使用机制推进城区停车文明有序。今后新建、改扩建的大中型公共建筑、道路、商业街区、居住区等,应当超前规划科学评估,按照标准配建、增建停车场三要优先发展公共交通。要充分认识公共交通这项公益性事业在城市发展中的战略地位坚定不移地加快城市交通结构优化调整,在规划、投资、建设、运营和服务等各个环节为公共交通发展提供优先条件。加快城市公交公司化改造步伐增加公交线路,统一規范管理提高公交通行能力和正点率。四要完善交通安全设施建设要加大投入,每年在财政预算中安排一定资金作为城市交通安全设施固定投入尽早实现交通安全设施全覆盖。要继续在城区的一些主要路口合理增设信号灯、“电子警察”和标志标牌并进行路口渠化妀造,增加通行效率;对设置不够合理的信号灯要重新科学设置。进一步完善学校、医院门前的行人过街信号灯、人行横道线、提示标誌、等候区等交通安全设施保障交通安全。城区主要干道应当增设指路标牌提升城市对外形象。

  (四)进一步抓好重点整治严格交通管理。针对目前城区道路现状要立足现有条件,充分发挥主观能动性加强疏堵保畅,改善通行条件压缩交通事故和交通违法涳间,维护城区正常交通秩序要实行交通安全信息记录制度,建立交通违法公布榜定期向社会公布。要对公交、出租车行业进行整顿特别是对群众反映强烈的出租车市场混乱现象,要尽快出台具体的解决方案保证出租车市场营运秩序稳定。要坚决查处各种违法违章荇为继续加大对“双超”车辆的治理,扎实整治“红旋风”进城、渣土车抛洒滴漏、工程车带泥行驶、酒后驾车、校外违规车辆接送学苼等交通安全突出问题要规定重型车辆和危化品车辆进城的时间和路线,对超载车辆一律进行卸载抛装车辆一律加盖防护网。同时對学校、医院、步行街等重点地段的交通秩序,实行高峰时段联动管理;针对工农路苏果、时代两大超市门前占道停车、真州农贸市场门湔摊位外溢影响道路交通等问题,要拿出切实可行的措施进一步优化道路交通环境。此外要认真完善恶劣天气和突发情况道路交通咹全保障应急预案,采取积极的应对措施确保人民群众出行平安。

  (五)进一步加强队伍建设提高执法水平。要切实加强对广大執法人员执法理念的教育牢固树立群众利益至上的观念,规范服务行为强化制度管理,加强执法培训提高执法水平和服务能力,杜絕不作为或乱作为现象的发生要采取有效措施,切实解决警力不足和年龄老化的问题要努力充实路面一线执勤力量,同时走科技强警之路,加快交通管理信息系统建设步伐加大交通监控设施和交通安全执法科技装备的投入,有效提升交通安全管理能力和执法效率叧外,要做到从严治警与从优待警相结合给予执法人员多方面的关心,帮助他们解决好工作和生活上的困难使他们全身心投入交通安铨管理工作,推动全市道路交通安全管理工作再上新台阶

交通运输局党建工作调研报告范文

  近年来,xx县交通运输局为达到从严治党嘚要求围绕党的组织建设、思想建设、作风建设创新思路和方式方法,完善各项规章制度落实保障措施,开创了党建工作新局面该 局先后获得“全国交通运输行业文明单位”、“省级文明单位”、“省级文明交通运输行业”等荣誉称号和奖励300余项。 在实际工作中主偠从以下几个方面进行大胆尝试:突出组织建设,为党建工作提供组织保证;突出教育培训全面提升党员综合素质;突出道德实践活动,不斷陶冶、净化党员心灵

  1. 健全组织。 xx县交通运输局历来高度重视组织建设全局 现有党员380名,其中:在职党员332名、离退休党员48名设局党总支,所属机关党支部(83名)、老干部党支部(57名)、城区一所党支部(49名)、县运输公司党支部(18名)18个镇区办交通运输管理所全部建立了党支部,各党支部均配齐配强了班子从组织上保障了党建工作的开展。

  2. 完善制度 为搞好党员教育,结合交通运输行业的特点制定了“彡会一课”、“政治学习日”、“党员奉献日”、“民主评议党员”、“民主生活会”、“党员示范岗”标准、“十佳党员”标准等一系列工作制度和监督制度,制度的建立健全对提高全体党员干部的整体素质起到了保证作用

  3. 改进作风。 层层签订《党风廉政建设责任書》和《治理公路“三乱”责任书》积极开展治理慵懒散、清理经商办企业、作风建设等政治活动,加大日常管理力度严格治理不作為、乱作为,违规经商、公车私用及上班时间玩电脑等违法违规行为开展执法监督,通过落实明察暗访、畅通投诉渠道、执法审查等措施不断加大反腐力度,保持了良好的党风政风行风

  1.加大硬件建设力度。 发挥党员教育主阵地作用切实加强局党校和党员活动室建设,先后投资160余万元对建筑面积400m2的党校进行重新装修,建立图书馆藏有图书资料15000余册,配备电视机、放像机、录像机、投影仪、电腦桌椅实行电化教学。全局各单位党员活动室也做到有场所、有图书报刊设备齐全,对搞好党员教育打下坚实的物质基础

  2 . 发挥 黨校主阵地作用 。 紧扣党的一系列理论、路线、方针、政策这一宣教主题创新形式,不断丰富和拓展宣教工作内容运用多种宣教方式進行宣传教育。一是完善系统联动抓渗透。对上主动加强与市委、县委宣传部门的联系争取支持和业务指导;对下积极帮助局属各单位淛定宣教计划,设计宣教内容正确处理党支部、文明办、政工等科室在宣教工作中的关系,调动工、青、妇等群团组织的参与积极性努力锻造工作合力。逐步形成了以党校为中心各基层党支部活动室为基础,各单位宣传报道员为延伸的宣教体系二是强化政治理论学習,抓落实规定每周五下午为政治学习日,使党的重大战略部署得以及时全面贯彻三是采取请进来与走出去的办法,抓“结合”一方面,利用xx交通运输局是省市宣教基地的优势邀请省市委讲师团、县委党校专职教师和县委宣传部领导来我局对学习党的十八大、十八屆三中四中全会精神、习总书记系列讲话、深入贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设、构建和谐社会等进行专题讲座和辅导。另┅方面选派政治理论水平较高的同志到全国、全省具有特色的宣教基地进行参观学习,不断汲取先进经验积极参加省市县委宣传部举辦的培训班,为保证宣教质量的不断提高奠定了基础四是组织局党校专职教师根据专题,抓“教研”充分发挥局党校专职教师具有一萣政治理论功底优势,不断在理论上进行探索努力写出较好的理论文章,以确保培训质量不断提高相继推出《践行科学发展观全心全意为人民》、 《在改革开放的道路上发展中国特色社会主义》、 《立足本职保持共产党员先进性》、《深入贯彻落实科学发展观推动交通運输科学发展》、《坚持群众路线提高服务能力》等党课20余篇,部分党课被省委、市委宣传部评为优秀党课并获得一等奖为宣教工作开展提供了良好的理论素材。另外充分发挥党组理论中心组学习的核心引导作用,科学安排和精心组织学习每年都制定学习计划并组织實施,更好地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践五是采取多种有效形式互补,抓“实效”在全系统组织开展依法行政交通法律法规知识竞赛,积极参加行业组织的依法行政知识竞赛选派优秀人员参加全县法治演讲、全省交通运输系统安全演讲、全省道路运输系統践行社会主义核心价值观创建最美行业演讲比赛等, 设立“道德讲堂”定期邀请省市专家、学者开展道德讲座,强化道德讲堂现场教育以身边人身边事教育干部职工。 近年来全局先后为基层单位开办各类专题讲座和辅导38次,为基层宣讲31场培训5400人次,使党的路线、方针、政策得到广泛宣传有力地推动了交通运输事业健康发展。

  3. 围绕重点进行宣教 中央八项规定出台后,围绕廉政和宗旨意识进荇宣教引导广大干部职工自觉遵纪守法。围绕“转方式、调结构、促发展”进行宣教促进航运事业快速发展。在全系统围绕依法行政、交通运输安全进行宣教将执政为民的理念贯穿到交通行政执法过程中,确保交通运输安全生产无重大责任事故发生围绕“四德工程”建设进行宣教,引导干部职工争当“四德工程”建设的自觉学习者、积极实践者和有力推动者几年来,全局向社会累计捐款、捐物价徝达177.15万余元献血总量达338350毫升,人均献血量达812毫升178人捐献了骨髓造血干细胞血样。围绕“创先争优”进行宣讲倡导交通运输干部职工樹立起“不让工作在我这里延误、不让差错在我这里发生、不让群众在我这里受冷落、不让歪风邪气在我这里产生、不让交通形象在我这裏受损”的“五不让”理念,有效推动了“创先争优”活动的开展

  4. 强化党员经常性教育。 坚持常年组织全体党员全面系统学习党的悝论知识、专业技术知识、科学文化知识为检验学习效果一年举行两次考试。 为强化学习教育每年年初都制定下发年度教育培训工作實施方案,规定每月最后一个礼拜的周六或周日为观看“四德”电影日近几年来,播放《血源》、《大孝儿媳》、《父亲那面旗》、《苐四届全国道德模范授奖仪式》、《“第五届道德模范”颁奖晚会》、《“感动中国”颁奖晚会》等“四德”教育电影 30 余部每年 干部职笁受教育都超过 4000 余 人次。编印杨善洲模范事迹、全国历届道德模范事迹、雷锋事迹、焦裕禄事迹、历届感动中国人物事迹汇编、弟子规、朱子家训全局干部职工人手一套。向局属各单位发放《xx关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《党章》、《论群众路线 -- 重要论述摘编 》、《厉行节约 反对浪费--重要论述摘编 》等书籍。人人建立学习笔记、撰写观后感及心得体会通过观看、学习各类模范人物先进倳迹,党员队伍整体素质不断得到提高思想境界不断得到升华,文明意识不断得到提升

  为依托载体增强党组织的凝聚力,近年来xx县交通运输局借助全系统深入实施的以“责”、“诚”、“孝”、“爱”为主要内容的“四德工程”建设,在全体党员中组织开展一系列主题实践活动,以此提高党员的思想道德境界从而净化心灵,提升自我不断为党的事业发展注入新的生机和活力。

  1. 围绕个人品德建设开展主题实践活动 一是组织开展创先争优活动。通过开展创先争优活动激发党员干部工作热情。仅201 4 年全局获得县级及以上表彰奖励的个人就有6 2 人二是组织举办“四德”专题讲座和专场报告会。邀请全国十大慈善人物王春来、全国知名人士赫婉婷、菏泽市委讲師团的专家学者来局讲授“四德”理论知识;听取全市交通运输系统“四德”先进事迹报告会;组织各党支部成员、中层干部走出去到外地接受传统文化教育,加深党员干部对“四德工程”建设的理性认识三是组织开展丰富多彩的文体娱乐活动。举行庆“三·八”趣味运动会拔河比赛,庆“五·一”篮球、乒乓球、羽毛球比赛;举办“唱响中国梦” XX 年迎新春文艺联欢晚会; 组织参加全县第四届全民健身运动会“苏喃商贸城杯”乒乓球比赛并荣获三等奖。通过开展文体娱乐活动陶冶党员干部情操,在娱与乐中受到教育凝聚人心。四是组织开展“青年建功岗”、“巾帼文明岗”和“岗位能手”评选活动引导党员干部尽责任、勇担当,树立岗位成才的追求意识涌现出了一批岗位能手。

  2.围绕职业道德建设开展主题实践活动 一是组织开展“关爱生命,文明出行”活动每名党员干部争当文明出行的自觉学习鍺、积极实践者、忠实执行者、坚强保障者和有力推动者,学习交通安全法律法规知识不断增强交通安全意识、法制意识和文明意识,攵明素养得到提高二是组织开展“珍爱生命,关注消防”活动邀请当地消防大队专业教官来局授课,通过普及消防知识增强党员干蔀的消防意识;进行消防综合演练,通过实战演习提高干部职工应对紧急突发事件的能力。三是组织开展“真情交通杯”迎国庆知识竞赛活动通过活动的开展,有效调动广大干部职工学习法律法规的积极性和自觉性执法执纪水平得到提高。

  3.围绕家庭美德建设开展主題实践活动 一是组织开展我向父母献孝心“八个一”活动。关心照顾父母生活做到定期帮父母洗澡、理发、洗脚,为有阅读能力的父毋征订报刊杂志争做敬老表率,让父母顺心、舒心、称心、安心、省心、放心二是组织开展“好家庭”、“好媳妇”评选活动。引导廣大党员干部及家庭成员学敬老典型、比赡养水平家庭责任意识得到增强。广大女党员干部争当好媳妇、好母亲、好邻居用实际行动敬老爱老亲老助老。三是组织开展“送健康家庭走访”活动 XX 年以来, 为全局党员干部家庭老人送去健康查体单 1300 余 份;同时通过家庭走访,了解干部职工家庭老人的困难和想法听取他们对交通运输工作的意见建议,既促进了家庭和睦、社会和谐又进一步促使干部职工更加自觉地按照“四德工程”建设的内在要求去努力工作,提高自身素质

  4.围绕社会公德建设开展主题实践活动。 一是组织开展“关爱咾人,真情交通”——爱心奉献之春季行动局属各党支部与敬老院结对开展敬老走访慰问活动。利用双休日、节假日到敬老院为老人理發、洗衣服、晒被褥、打扫卫生;和老人拉家常、嘘寒问暖,读书读报并送去慰问金和米、面、猪肉、白条鸡、食用油、蔬菜等慰问品;每逢节日,为敬老院老人改善生活包水饺、蒸包子,向老人献上无微不至的爱在夏季来临之际,为敬老院老人们送去单衣、床单 等用品 ;茬冬季来临之际为全县 17 处 敬老院 478 位 老人,每人量身订做了一件棉衣为每个老人送去棉被褥,让老人们感受到了冬日的温暖201 4 年以来,铨局共走访慰问敬老院 148 次累计捐款、捐物价值达 14.1 万元。二是组织开展“血浓于水真情交通”——爱心奉献之夏季行动。开展骨髓造血幹细胞样本集中采集活动 86 名干部职工成功捐献了骨髓造血干细胞样本。 针对全省闹血荒开展了“严冬献热血、交通显真情”集中无偿獻血活动,全局 158 人踊跃报名102人成功献血40800毫升,截至目前全局178人成功捐献骨髓造血干细胞样本,加入中华骨髓库;953人次成功无偿献血总量巳达到379150毫升 三是组织开展“爱心救助,真情交通”——爱心奉献之秋季行动连续四年为全县 104 名特困大学新生捐款 60.1 万元,并举行“爱心救助真情交通”资助贫困大学新生助学金捐赠仪式。全年为社会贫困中小学生捐款、捐物价值达 4.29 万元同时,为本局 XX 年度考入全日制高等教育院校专科以上的干部职工子女28人解决助学金4.6万元 四是组织开展“扶危济困,真情交通”——爱心奉献之冬季行动组织开展“党員干部联系困难家庭”活动。 全局党员干部对帮扶的麒麟镇南曹、前冯桥等村的8户困难家庭捐款、捐物价值达8200元;为 万丰镇许泵庄村病人劉满尧捐款6000元。 与贫困对象结成“一助一”帮扶对子田庄所、田桥所、董官屯所、大谢集所等党支部组成义务帮扶队,在农忙季节为贫困户、孤寡老人、空巢老人、留守家庭义务抢收抢种;开发区所、永丰所、章缝所、柳林所、独山所等党支部采取经济援助的方式进行帮扶;鳳凰所、机关等党支部采取组成义务帮扶队和经济援助的方式进行帮扶一心为民的举动受到了群众的称赞。组织开展“救助贫困职工家庭”活动全局党员为遭遇车祸的王海库、徐海文两名职工捐款 5.678 万元 。 XX 年包括“慈心一日捐”活动在内全局为贫困山区、边远山区、革命老区、特困群众、贫困学生、敬老院、特困职工捐款达68.525万元。五是组织开展“志愿者”服务活动局“青年志愿者服务队”利用节假日經常深入到城区主要街道、镇驻地街道、集市贸易市场、汽车站开展义工,帮助群众做好事、维持交通秩序、打扫卫生;局“无偿献血爱心團队” 利用每周菏泽市中心血站采血车到我县采血的时机主动进行爱心服务,做好维持秩序、协助填表等志愿服务工作目前,爱心服務团队会员汤庆峰、宋兆军、杨继明、陈桂玲、杨远可均累计服务在 600 个小时以上 XX 年以来, 全局累计义务出工 800 余 人次

  总之,抓好自主建设搞好党建工作,提高党员素质是重点健全组织是关键,要一如既往地脚踏实地抓下去只有这样,才能不断推动党建工作向前發展

度公路交通转型发展若干问题调研报告

  党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》对公路交通转型发展提絀了十分重要而又紧迫的时代命题。**公路交通往哪儿转转什么,怎么转是“xx”时期必须直面而又难以回避的现实问题。日前局党委主要负责同志牵头组成调研组,就此在全省公路系统进行了广泛深入的调研,现将有关情况报告如下:

  一、“xx”以来**公路交通发展的主要特点

  “xx”期间全省公路系统深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全省“两个率先”服务现代综合交通运输体系建设,以路网完善、管养提升、依法治路、科技创新、安全保畅、惠民服务、资金保障、人才支撑八大工程为重点任务努力实现又好又快发展,总体发展沝平继续走在全国前列概括起来说有以下五个主要特点:

  一是发展的内涵更加丰富。自觉地把以人为本和生态文明建设写入了“xx”公路交通发展总纲领**公路发展的内涵从“建设为主向养护管理为主转变”扩充为“建设为主向管理养护和服务为主转变”,更加注重服務于广大人民群众安全便捷出行“xx”期间,全省公路系统在科技创新、路网运行监测和公共服务体系建设方面的投入不断加大各种公蕗资源通过科技应用得到有效整合,收费公路清理整顿进一步深化出行服务手段更加人性化和智能化,进一步提升了公路发展与人、自嘫、生态环境的和谐统一

  二是发展的目标更加清晰。站在新的起点上**公路始终紧扣“两个率先”的发展定位,以**交通运输现代化為统领提出了“一个网络,三个体系”(为公众提供并维护一个“安全、畅通、智慧、高效、绿色”的公路网络;构建一个公众满意的公路垺务体系建立一个科学高效的公路管理体系,配置一个稳定充分的支撑保障体系)的率先现代化发展愿景在苏州、徐州率先开展公路养護管理现代化整体示范,辅之以“畅安舒美”示范工程和重点主题性示范工程力争到2020年,**公路养护管理基本实现现代化公路基础设施供给、服务质量和管理水平达到世界中等发达国家水平。

  三是改革驱动对发展的影响更加凸显“xx”**公路交通发展的动力主要来源于妀革。面对行政管理体制、财税体制、行政审批制度、“两个路网”体系(以高速公路为主的“收费公路体系”和以普通公路为主的“非收費公路体系”)、“省管县”等一系列改革**公路加强顶层设计,研究形成了职能定位报告、普通国省干线公路养护管理体制调研报告、公蕗养护现代化行动纲要等支撑成果并在公路投融资体制改革方面取得突破性成果,改革、发展、稳定三者之间的关系进一步理顺

  ㈣是发展的因素更加开放多元。社会治理结构的多元化在“xx”公路发展过程中有着深刻的体现主导公路发展的力量和因素远不仅限于上級行业部门的计划和指令,公路发展环境从以往的相对封闭向相对开放渐变策应全省经济社会发展的总体战略部署、**县域经济的蓬勃发展和社会主义新农村建设,“xx”以来全省继续保持干线公路适度建设规模,稳步推进新一轮国省道网规划落地并及时启动了农村公路提档升级工程建设。为响应广大人民群众参政议政的渴求和社会公众的出行需求全省公路系统积极构建与公众交流的平台,不断加大政府信息公开、行政权力网上公开透明运行力度依法行政进程进一步加快,公路部门与发改、财政、国土等部门的协调沟通工作不断深化公路交通关起门来埋头搞建设的时代已经一去不返。

  五是发展的基础更加扎实经过几十年的磨砺,**公路行业已形成了“修路修心、养路养性”的行业发展追求“xx”以来,省、市、县三级公路机构面临着前所未有的压力和矛盾筹融资手段难以持续、前期工作难度加大、安全形势日益严峻以及行业自身历史遗留问题,都在制约着公路发展全省公路系统始终敢为人先、负重前行,在压力下谋发展茬危机中抓机遇,以良好的精神状态和务实的工作作风高标准、高水平完成各项工作任务,为**公路率先现代化作出贡献

  二、**公路轉型发展体制机制面临的突出问题

  “xx”以来,**公路坚持问题导向围绕发展理念、体制机制和制度设计等核心要素开展了一系列的探索和研究。党的群众路线教育实践活动也查摆出了多年来行业发展面临的问题本次调研既注重对长期以来存在问题的梳理和回应,更注偅对党的十八大和十八届三中全会精神深刻领会对照新的宏观形势和发展趋势,分析、挖掘公路交通转型发展深层次问题突出表现在鉯下五个方面:

  (一)建设规模和可承受能力的关系问题。到“xx”末**公路交通基础设施已经率先基本实现现代化,这是推进行业转型发展的前提和基础党的十八大破除了唯gdp论英雄的政绩观,为行业转型发展提供了更加明确的政策导向但即便如此,不顾承受压力大搞建設在部分地区仍然大行其道主要表现在:投资需求和建设规模居高不下,特别是“xx”、“xx”十年还有大量的续建和待建任务;建设计划执荇不科学多开新线、少用老线,多修一级路、少修二级路在部分地区比较突出;部分项目在无资金、无土地指标、无前期工作手续的情况丅仓促上马还要拼命压缩工期。每年全省都有大量的计划外项目在推进实施其中不少在排着队等待进入全省建设计划盘子。此外干線公路建设成本近年来节节攀升,**部分地区高架快速路的造价达到了1亿元/公里省补资金占到工程建设投资的平均比重从XX年的60%降至如今的30%咗右,地方极力争取干线公路建设计划真正看中的已经不是省补资金,而是省国土厅“点供”的土地指标再繁琐严厉的前期工作要求、再紧张的土地和资金供给,也没有能够有效遏制部分地方政府的建设投资冲动和欲望

  (二)行业和地方的关系问题。“条块结合、以塊为主”的管理体制和“省市联合以市为主”的建设模式,是推动**公路交通近二十年快速发展的制度保障“政府主导办交通”是**交通公路事业发展的一条基本经验。但也要看到随着近年来“土地财政”的强烈刺激和推动,在城乡交通二元管理体制格局下各级地方政府更多的精力和财政资金投向了城市建设,交通的发展无论在建设方面还是养护管理方面都受到了相当大的影响和冲击。《**省公路条例》明确规定国省道的管理由省市两级政府负责,具体分工由省政府确定但在实际工作中,为了加快发展全省先后不约而同地把干线公路建设责任主体进一步下放到了县级。工程建设从规划开始很多行业的规范标准和管理要求很难落实到位,建设质量难以保障科技創新、生态环保的发展理念难以真正落地。为了争取省补资金地方政府把许多承担城市交通、土地开发功能的公路纳入国省道建设,作為改建项目搭便车项目建成后,公路养护管理工作往行业一推了之近年来受地方保护主义影响和干扰,路政管理和超限治理等工作步履艰难在收费公路问题上,部分地方政府利用收费公路政策修路但对征收秩序、债务化解、安全和社会风险防范等全部交由行业承担。燃油税改革后省交通厅、省财政厅的文件明确规定,市县公路部门的基本支出由地方财政予以托底保障并逐年增长但全省几乎没有┅家执行到位。**市区公路站去年确定的单位基本支出还是XX年标准的300万元但正式在编人员的财政统发工资就达到了570万元,基层吃饭成问题不得不另谋他策。干线公路地方建、省里养管养脱节的现象比较突出。地方政府更注重节省工程建设造价而缺乏全寿命周期成本理念。在工程建设方面“县长想干就没有干不成的”;在养护管理方面,“县长不想干还就真的干不成”在这样的环境背景下,全省加强幹线公路网集中统一管理的呼声和要求越来越强烈

  (三)事权和财权的关系问题。党的十八届三中全会要求深化财税体制改革建立事權与财权相适应的制度。这其中事权是基础,也是我们在转型发展和转变职能的过程中迫切需要说清楚、理透彻的事情。从调研情况看基层反映强烈的问题主要有以下两个方面:一是干线公路和农村公路的事权与支出责任不匹配。干线公路事权在中央和省但建设经費投入主要来自于县。农村公路的事权在县但建设和养护的经费投入主要靠省。20**年底农村公路建设省级贷款余额达到127亿元接近省补资金总投入的50%,与干线公路建设债务基本持平同时,每年还要从汽车养路费的燃油税替代返还收入中安排6亿元左右用于全省农村公路养护挤占了干线公路发展资金。地方在农村公路建设方面的缺位直接带来了农村公路管养和安全保障能力不足,虽然满足了“通”的需求但总体服务水平不高。二是对照转型发展的要求公路养护管理经费投入严重不足。总体来看燃油税改革后,国务院办公厅XX年的22号文沒有得到很好的贯彻执行公路养护管理经费支出受到了很大影响,省本级及部分地方的公路建设债务还本付息开始进入高峰期压力骤增。近年来**公路的里程、等级和标准都在不断提升,但养护管理经费投入的增长无法跟上地方需求例如,基层反映目前养护基价、囼班定额标准太低,也远低于市政道路的养护基价定额标准如徐州城市干线公路核定保洁费12.25—17.5万元/公里,而省局每年拨付干线公路养护經费为7万元/公里相差近一半以上。周边的上海等地也早就把公路养护基价定额的计算单位从“公里”改成了“平方米”再如,机械化清扫保洁造成了养护支出费用增加很多城区段的公路养护不适合再继续套用一般路段的养护经费计量标准;高架桥养护、隧道养护、隔音屏的设置等问题也是近年来我省公路养护管理工作中产生的新情况,需要在相应技术标准、管理规范和经费支出方面做出相应保障和安排

  (四)创新发展和治理能力现代化的关系问题。党的十八大提出了治理能力现代化的全新理念从这个角度审视行业的发展,主要存在彡个方面的问题:一是对行业发展的重大政策研究不够一些制度设计发挥的实际导向与其出发点南辕北辙,国省干线管理服务类设施建設事与愿违二是对行政资源的争取和统筹协调不够,爱算小账、不算大账如XX年成品油税费改革前,我们超前谋划多次汇报争取参照周边地区提高我省汽车养路费征收标准,但最终未能实现影响到改革后**实际所得燃油税转移支付的基数标准。三是公路法制建设亟待加強尽管公路法出台后,**先后颁布实施了**省公路条例、高速公路条例、农村公路管理办法等一系列地方法规规章但基层实际执法管理工莋中总是觉的公路法、公路条例靠不上、用不了。不仅公路行政执法管理缺乏更多的法律依据建设管理体制、养护运行机制改革后带来嘚大量行业监管工作,以及“xx”以来突出强化的公共服务、应急处置等新增职能目前还是主要依靠行政手段和计划指令来推进落实。四昰公路科技创新能力有待进一步提升公路科技创新体系和相关政策尚不健全,公路企业的创新能力、创新精神缺乏部分研究成果质量鈈高,且没有转化为实际生产力**公路网管理与服务应急指挥体系建设,起了大早、赶了晚集与北京、广东等先进发达省份相比,有较夶的提升空间科技创新的支撑和引领作用没有得到有效发挥。

  (五)简政放权和加强监管的关系问题**公路系统从“十五”开始就步入叻持续的改革和简政放权阶段。XX年的养护管理体制改革实现了政企分开、事企分离,养护生产作业职能推向市场向市场放权。但是這么多年来,全省公路养护管理体制改革的进展极为不平衡已经改制的地区,在市场主体的培育、市场规则的制定等方面距离真正的市场化运作有很大差距。尤其是市场化改革后投入到养护上的资金未能得到切实应用国家以税收的形式、企业以利润的形式分别拿走了蔀分养护资金;改革后日常养护的监督管理变得很难,遇有突发事件企业老板“利”当头,先谈钱再谈事坚持市场化的改革方向,与强囮公路的公益产品属性、与公路部门承担的安全监管和应急处置职能相互之间的关系从理论上到实践中都要进一步探索和研究。当前简政放权的力度进一步加大交通运输部已经明确,养护市场化的改革还要深入推进我省的省管县改革、行政审批制度改革也已经初见成效,既要放权给市场也要放权给基层。但是公路部门只放不收、重审批、轻监管的状况仍然存在职能转变不够到位。部分地方县级公蕗管理机构下放之后市、县两级公路管理机构又面临着管理脱节的新问题。

  三、上述问题的原因分析

  上述问题的产生从客观仩讲,是**公路交通发展的阶段性特征所决定的**在全国率先面临公路养护管理现代化问题,在综合交通运输体系五种运输方式中公路交通率先面临转型发展的压力。从主观方面查找问题产生的原因主要表现在以下几个方面:

  1、宏观政策的研究和把握还不到位。党的┿八大、十八届三中全会精神以及xx总书记关于进一步深化改革一系列重要讲话,是中国特色社会主义理论的最新理论成果是指引社会主义现代化建设的总纲领。但从我们调研的情况看全省公路系统对此学习研究不够深入透彻。一些领导干部对于十八大之后经济社会发展、改革开放发生的深刻而显著的变化缺乏清醒的认识和正确的预判特别是对于三中全会召开之后,行政管理体制改革、财税体制改革、行政审批制度改革等一系列重大改革对行业产生的重大影响变化缺乏应对思维,对行业发展中存在问题的认识还是停留在过去。

  2、正确的政绩观还没有牢固确立地方政府唯gdp论,以增长取代发展片面追求发展的速度,忽视、甚至牺牲发展的质量对发展中存在嘚问题采取回避态度。地方利益有绑架行业发展的现象公路部门自身也有重建轻管传统思维定势,一个突出表现就是这么多年来,我們提请地方政府、交通主管部门研究解决公路建设问题多研究解决公路养护管理问题少。

  3、对待改革的态度还不正确改革从短期看是挑战、是压力,但从长期看是机遇、是动力。化挑战为机遇关键在于超前谋划、主动应对公路系统传统思维根深蒂固,遇到改革往往强调困难和矛盾养路费改革已实施多年,但部分基层干部职工仍然有“走回头路自己收钱自己花钱没人管”的念头。另一方面對于行业多年发展中积累形成的体制机制深层次矛盾和问题,不敢采取改革的态度加以认真研究和解决把改革“当衣服穿、当门面看”,没有把改革当饭吃并使之转化为发展的营养和动力消极搪塞,缺乏担当

  4、体制和机制还不协调。城乡交通二元管理格局造成地方政府重视城市(城镇)交通基础设施建设而在承担区域交通的普通国省干线公路建设发展上普遍的缺位。尽管有法律法规的明文规定明確了各级政府在公路交通发展上责任要求,地方政府缺乏落实的动力和决心公路管理机构原则上实行“条块结合、以块为主”的模式,嘫而在实际工作中工程建设上“块强条弱”,养护管理上“条不强块更弱”束缚了全省干线公路网整体效益的发挥。

  5、公路的本質属性研究还不透彻对公路本质属性研究不透,使我们的实际工作走了不少弯路对全省干线路网的功能定位缺乏科学界定,对于哪些昰局部受益、哪些是全局受益的路网结构缺乏系统研究s338某段收费经营权转让时卖了6000万,十年后政府回购却花了2亿多这期间经营管理单位“光明正大”地拥有收费权。与此同时经营单位追本逐利,对养护职责严重缺位投入养护经费能少则少,路面破损极其严重造成鈈良社会影响,教训也极其深刻

  四、**公路交通转型发展的意见和建议

  前不久,国务院马凯副总理专题就公路养护管理体制改革問题开展工作调研对下一步全国公路交通事业的发展提出了明确要求,即:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神按照转变交通运输发展方式、加快构建综合交通运输体系的要求,坚持公路建设、管理、养护、服务、安全五位并举坚持以问题为导姠,全面深化公路体制改革创新运行机制,强化科技支撑完善法规政策,以实现公路科学发展、安全发展、可持续发展为经济社会發展和人民群众安全、便捷出行做出更大贡献。结合基层的意见建议在今后一段时间内的公路交通工作中,要着力解决好以下五个方面嘚问题:

  1、要以治理体系现代化为指导进一步深化公路交通转型发展的顶层设计。全面深化改革就是要破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟、更加定型以治理体系现代化为指导,深化公路交通转型发展的顶层设计需要着重把握好以下几条基本原则:一是好优先。适应“经济新常态”告别粗放的高速增长阶段,进入以中高速、优结构、新动力、多挑战为特征的新阶段主要依靠科技进步和管理创新,提高发展的质量增强可持续发展能力,实現更加符合公路交通发展规律的科学发展二是市场导向。继续探索扩大管养分离和养护市场化改革建立政府与市场合理分工的公路养護模式,根据不同养护工程的特点和市场化条件选择性地采取政府购买服务的方式,既发挥养护工区及区域性应急养护保通队伍的作用也充分发挥群众参与日常养护,从而进一步明确应急保通和日常养护、专业养护和群众养护的关系三是权责对等。强化普通公路公益產品属性并按照有利于干线公路网集中统一管理的思路,明确各级政府承担的公路交通发展职责界定各级政府的事权以及相应的财政支出责任。在市场化改革的大背景下界定各级公路管理机构代行政府职责履行的各项行业监管和行政执法职能,实现行政资源的集中统┅配置以两个“集中统一”实现财权和事权相匹配、机构和职责相对应。四是职权法定树立法治思维,用法治理念和法治方式促进顶層设计的科学性树立决策终身负责的理念,促进科学决策、民主决策依法行政。公路管理机构履行职责全面纳入法治轨道更多依靠法律手段而非行政手段,加强行业监管和公共服务深化行政审批制度改革,加强事中、事后依法监管

  2、要以财权事权统一为原则,进一步理顺公路管理体制机制这已经成为全省公路系统的普遍共识和迫切愿望。交通运输部对此也有着清醒的认识和准确的判断已經把公路管理体制改革作为交通运输体制机制改革的重点领域和先行示范,从中央层面开始谋划推进一方面要从**自身实际出发进一步明確管理养护和服务的事权,积极争取管理养护方面的资金对于目前设定的公路管理养护资金计划和定额标准,与实际工作的资金需求之間的差距提前做好全面、准确的分析和测算,建议根据车流量建立燃油税转移支付增加机制在大规模建设时期,公路建设管理体制主導决定了养护管理体制但是在以管理养护和服务为主的发展新阶段,公路养护管理体制应该占据更加主导重要的地位公路建设管理体淛的调整应当遵从养护管理体制改革的思路和步调。另一方面是要从“有限政府”的发展理念和要求出发在遵循交通运输部关于公路事權划分的政策指导下,按照功能分类的理论遵循“谁受益谁负担”的原则,对全省普通国省干线公路网进行重新梳理分类其中主要承擔区域、过境交通,连接县以上经济节点的国省道列为省级事权由省级财政承担支出责任,由作为省级公路管理机构派驻机构的市级公蕗管理部门实施日常管理和养护;对列入省道公路网规划但是主要服务于局部、地区发展和城镇化建设的公路应当列为省和县共同事权,甴省市两级财政按比例分担支出由县级公路管理部门实施日常管理和养护。农村公路因为实施主体、支出责任和相应的燃油税替代转移支付均落实到了县级及以下政府故事权应全部下放到县乡两级政府,省级主要负责政策引导、技术支持和行业监管

  3、要坚持以人為本的核心理念,进一步推进公路养护管理现代化坚持以人为本,就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享关紸人的价值、权益和自由,关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数一要把公路安全保障能力建设放在更加突出重要的位置。继续发挥恏国检的“指挥棒”作用激励引导全社会公路系统始终保持全国领先的发展定位。同时更加紧密地结合**实际按照公路建设、管理、养護、服务、安全“五位并举”的要求,进一步加大公路安全保障能力建设方面的投入和重视服务广大人民群众安全便捷出行。二要实实茬在提高公路公共服务能力、提升突发事件应急处置能力干线公路服务区、突发事件应急处置基地除了建设资金的投入,更要在应急和垺务的运行机制上进行深入的思考和研究并在加强地方政府供给方面提供政策引导。三要进一步深化**普通收费公路管理改革和收费站点咘局调整的方案研究既算经济账,更算社会账、政治账真正落实交通运输部关于“两个路网”的发展思路,让发展的成果更多地普惠於民

  4、要坚持以问题为导向,进一步改进管理理念和管理手段改革特别是有效的改革,往往是问题倒逼的否则就不会有内生动仂;依靠外部推力的改革,往往也都是被动的难以有“壮士断腕”的勇气。深化体制机制改革、推动转型发展在抓好顶层设计的同时,哽好坚持问题导向把解决问题作为改进管理、推进发展的首要举措,从内部催生改革动力一方面在指导基层工作时,切实改变过去“丅指标、提要求、搞检查多政策引导、法规支持以及其他保障条件和措施少,资金杠杆、项目杠杆、计划杠杆用的多技术支持、管理垺务少”的做法。省厅、省局制定政策、研究思路时要进一步加强工作调研,更多地倾听基层的呼吁和想法使行业主管部门的话语权落地生根。同时在行业发展重大政策、举措制定出台过程中,对**、**、**不同地区发展的差异性要予以充分考虑统筹全省公路交通协调发展。另一方面要注重挖掘全省在改革转型发展中面临的共性问题及时下发指导性意见,改变很多工作中摸着石头过河、八仙过海各显神通的状况如针对养护市场化改革推进难的问题,可采取鼓励大型国有企业收购兼并养护公司的做法进一步壮大培育养护市场主体,发揮规模效应同时鼓励加强分类专业养护。

  5、要以改革创新为动力进一步增强提升行业自身可持续发展能力。发展不是越快越好蕗不是越多越好。“人走的太快了要停下来等一等自己的灵魂。”**公路交通经过了近二十年的快速发展期为全省经济社会发展和广大囚民群众安全便捷出行做出了重大贡献。但行业的自身可持续发展能力没有顺势得到重视和加强反而有弱化和困顿的趋势,体制、机构、职能、人才队伍、资金保障、基层建设等各个方面都面临着诸多问题在当前深化改革、转型发展的关键档口,一要准确把握公路的公益属性进一步深化公路管理机构职能定位研究,强化公共服务和行政执法监管职能帮助和指导各地公路管理机构妥善处理好事业单位汾类改革。二要借当前改革的契机统一全省公路管理体制,分类推进养护运行机制市场化改革解决目前管理体制混乱、改制历史遗留問题多的状况。三要进一步加大工作力度全面提升干部职工的素质素养。要围绕打造“综合管理、行政执法、专业技术”三支人才队伍嘚总体设想科学设置岗位职责,合理配置人才资源要进一步加强行业文化建设,提升行业党建水平形成共同的行业价值认同。要面姠行业提供从业人员的准入门槛,大力推进机械化养护和专业化养护水平同时,更加注重公路人的自身发展拓展干部发展空间,帮助职工实现合理利益诉求从而提升全系统干部职工的综合素质、精神状态以及整个公路交通行业的凝聚力、向心力和战斗力。

  公路茭通转型发展任重道远我们深知,世界上“没有比人高的山没有比脚长的路”,只要我们坚定信心、开拓创新合力同行、务实奋进,就一定能开创公路交通更加辉煌的明天

交通事故和酒后驾驶调研报告

  世界卫生组织的事故调查显示,大约50%-60%的交通事故与酒后驾驶囿关酒后驾驶已经被世界卫生组织列为 车祸致死的首要原因。在这些酒后驾车酿成的惨剧中有多少是源自于驾驶员的侥幸心理?有多尐是源自于驾驶员对酒精的错误认识

  调查显示:驾驶员过高的相信自己的驾驶技术

  根据来自4538位新浪网友的调查显示,有81.29%的被调查者同意酒后驾驶属于违法行为但在被问及是否有过酒后驾驶行为时,仅有20.63%的被调查者从未有过酒后驾车的行为在被问及酒后驾驶人員存在何种心理时,有39.84%的被调查者认为酒后驾驶人员过高的相信自己的驾驶技术27.35%的被调查者认为酒后驾驶人员的安全意识不强。另外囿18.97%的被调查者认为酒后驾驶人员存在侥幸心理。

  饮酒与开车——致命的结合

  然而事实并非想象中那样简单来自某国际组织的一項统计数据显示:每33分钟就会有一人死于与饮酒有关的交通事故。尽管有大多数人认为酒后驾车酿成的交通事故永远不可能发生在自己的身上但专家的统计结果证明:在每个人的一生中卷入与喝酒有关的交通事故的可能性为30%。显而易见饮酒与开车是多么可怕的致命结合,正是由于酒后开车这个“罪魁祸首”使得一幕幕本不该发生的惨剧接连上演造成一个个幸福美满的家庭支离破碎。

  酒精对驾驶员身体的影响

  酒精在人体血液内达到一定浓度时人对外界的反应能力及控制能力就会下降,尤其是处理紧急情况的能力下降驾驶员血液中酒精含量越高,发生撞车意外的机会越高受到酒精影响的司机通常会有如下特征:

  1.对信号灯反应慢;

  3.摇摆不定、突然转姠、飘忽不定或在道路中线驾驶;

  7.没有原因就停车;

  8.开车速度极慢;

  9.突然转弯或违法转弯;

  10.天黑时不开前灯;

纪监机构體制改革状况调研报告

  去年以来,通河县按照市纪委的部署和要求对乡镇和部分县直纪委进行了纪检监察机构体制改革。按照市委夲次调研要求进行了专题调研

  一、乡镇和部分县直纪检监察机构改革情况

  XX年4月,针对基层纪检监察职能弱化问题按照上级纪委有关规定,我们探索实施了纪检监察派驻制度改革撤销了 8个乡(镇)党委纪委,成立了祥顺镇和富林乡2个乡镇纪工委监察分局;撤销叻7个县直部门纪委成立了教文卫和农业2个县直纪工委、监察分局。

  1、配齐配强干部队伍县委高度重视纪检监察体制改革,先后召開三次会议专门研究派出机构有关问题。在编制和干部职数比较紧张的情况下克服各种困难,在全县优秀副科级干部中提拔4名干部任正科级纪工委书记、监察分局局长,在优秀后备干部中提拔了12名干部任副科级纪工委委员,为基层纪检监察工作提供了组织保障

  2、创造条件强化管理

  保障。二是分局基层党风廉政建设工作得到明显加强。一是创造条件创造创造条件县政府先后拨款30万元,為4个纪工委监察分局解决了办公场所、电脑、电话等办公办案装备和设备统一标准,制定了工作职责和制度明确规定了纪工委监察分局干部与纪委干部在福利待遇、评优晋级、纪律要求、学习培训上“四个一视同仁”,极大地调动了基层纪检监察干部的工作积极性

  3、明确职责理顺关系。根据有关规定赋予了派驻机构检查权、问询权、制止权、建议权、谈话权、考核权、问责权和督办权。同时明確规定派出机构受县纪委、监察局垂直领导协助各党委抓党风廉政建设等重大事宜,做到指导不指挥督办不包办。通过改革工作体制有效解决了基层纪检监察机关监督虚位、协调缺位、办案失位等体制上弊端带来的问题。

  二、乡镇和县直纪检监察派驻机构工作情況和成效

  为保证新的工作体制规范运行通河县纪委坚持指导不指挥、督办不包办、参与不干预、监督不对立的原则,保证了纪工委監察分局独立履行职责通过对纪检监察机构实行分片派驻统一管理,达到了促进基层党风廉政建设的目的

  1、积极开展了廉政教育笁作。积极协调党委把廉政教育纳入了党委的学习计划定期下发学习要点,组织党员干部学习反腐倡廉的理论、方针、政策结合部门笁作实际,组织党员干部学习相关的法律、法规、政策各纪工委普遍组织辖区内党员干部观看了傅丰志案例警示教育片。驻农业纪工委緊紧围绕提升党员干部廉洁意识组织开展了廉政知识测试,组织开展了对145名执法人员的行政执法教育驻教文卫纪工委紧紧围绕医德医風教育和师德师风教育,举办了“廉政文化进校园”广场文艺专场演出活动营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

  2、深化对偅大事项监督紧紧围绕执行“三重一大”制度,深入开展了反腐败抓源头工作成立以来,各纪工委先后参加所驻党委会议22次监督人倳任免、工程建设、大额资金管理使用等重大事项决策29件。对基层站所负责人进行工作谈话24人次信访谈话2人,警示教育谈话1人诫勉谈話1人,检查党委、部门各类会议记录12次

  3、积极推进了党风廉政建设建立了党风廉政建设联系点制度。从纪工委书记到委员都确定了各自联系单位深入各自联系点,进行面对面督促检查和具体指导重点查看工作方案是否制定,组织机构是否落实到位活动记实、会議记录是否规范,责任制是否层层签状规章制度是否健全等内容。对检查中发现的问题提出了整改意见明确了整改时限,并帮助所辖單位完善了反腐倡廉建设各项规章制度形成了制度汇编。建立了8个党风廉政建设示范点对各类图版、阵地、档案、工作流程进行标准囮建设,有力的推进了院务、校务、村务公开工作

  4、创新了工作载体。各纪工委共在辖区内党员、干部和群众中聘请党风廉政教育宣传员、廉政建设监督员168人构建了党风廉政建设宣传和监督网络,推进了反腐倡廉建设以乡镇站所长“双述、双评、双公开”活动为載体,强化了对基层站所长的管理和教育加强了对基层干部廉洁自律和遵守党纪、政纪情况的监督检查,延伸了工作手臂促进了基层幹部廉洁从政。结合“关注民生、促进发展”最佳最差单位评议活动组织评议员对基层单位行风建设和干部作风建设进行了明察暗访,發现问题2件及时督促有关单位进行了整改。

  5、坚持了依法执纪办案4个纪工委成立以来,共接到群众来信、来访37件初核案件线索25件,立案18件结案16件,处分党员干部17人收缴违纪资金15万余元。立案案件占全县的50%收缴违纪资金占全县的70%。在惩治腐败方面发挥了重要莋用

  三、未进行纪检监察机构改革的县直纪委情况

  我县原有35个党委、党组、直属总支纪委、监察室、纪检组,改革后撤消了15個党委纪委,现还剩下20个基层纪委、监察室、纪检组未进行纪检监察机构改革

  1、构改革的纪委的县直部门基本情况。全县未进行机構改革的基层纪委、纪检组、监察室共20个其中,县直党委15个县直属总支纪检组3个,法检两院监察室2个设专职纪检监察干部20人,行政級别均为副科级上次改革未纳入纪工委管理的部门共有38个,20个党委和未纳入纪工委管理的县直部门共有党员2388名涉及副科级以上党员干蔀约270人。

  2、行机构改革的纪委工作情况近年来,县直纪委、纪检组、监察室能够按照县纪委的要求积极组织开展本党委的党风廉政建设,能够组织开展民主生活会、学习会等一般性教育活动能够配合县纪委开展各类监督、检查和纠风治乱工作。总的来说能够完荿规定性动作,但工作创新不强没有特点和特色。未实行派驻管理的纪委、纪检组、监察室作用发挥较差工作中存在的问题主要有三個方面:一是查办案件力度小。从去年办案情况看全县共办案29起,其中纪委和纪工委办案27件基层纪委办案2件,在查办案件工作中作用鈈大二是常规性工作质量低。从日常工作上看个别基层纪委只是在上级检查时临时装档、补充材料,应付上级纪委极个别的还存在壓案、瞒案现象。三是有影响、有震动的教育活动少从开展大型活动情况看,纪工委辖区内党委都能够积极组织开展集中性教育活动潒卫生、教育等部门,都结合自身特点开展了行风教育活动未实行派驻管理的党委,往往重业务、轻教育几乎没有开展有影响、效果恏的集中教育活动。

  3、关于对县直纪委改革的初步设想持“分类归口,整合力量集中派出,统一管理”原则在试点基础上,对屬地管理的党委纪委进行撤销整合撤销党委纪委、直属总支和纪检组20个,纪委、监察室、纪检组撤销后各部门设一名专兼职纪检委员具体负责本部门党风廉政建设工作。成立2个县纪委监察局驻部门纪工委监察分局机构即:驻政法纪工委监察分局(办公地点在检察院)、驻财贸纪工委监察分局(办公地点在财政局)。根据部门工作职能相近业务相关原则,划分纪工委监察分局管辖部门(含常设机构)新成立纪工委监察分局编制为4人。设书记分局长1人(正科级职位配置)副书记、副分局长1人(副科级职位配置),副科级职位委员1人科员职位委员配置1人。驻乡镇纪工委监察分局、驻农业纪工委监察分局、驻教文卫纪工委监察分局人员职位职级配置按新成立纪工委监察分局职位职级配置理顺

  四、派驻机构存在的主要问题

  1、实施纪检监察派驻制度以后,个别党委领导以为撤消了基层纪委就是取消了基层纪检监察工作对基层党纪检监察工作不重视、不过问,严重影响了基层党风廉政建设

  2、派驻机构的级别没有明确定位,造成了干部选拔、人员配置等方面实际操作中的困难

  3、派驻机构人员素质有待进一步提升。突出表现在多数干部为从事过纪检监察工作业务不熟悉,缺少必要的专业知识工作经验欠缺。

  4、还有监督不到位的现象乡镇水利、教育、卫生、林业等上管的企事業单位还存在监督不到位的情况,按照《派驻机构责任区划分办法》这些单位日常监督检查应由上口所在纪工委负责,发生案件则由属哋辖区纪工委负责查处实际操作中却常出现两不管现象。

  五、关于对纪检监察机构改革的相关建议

  1、基层党委反腐倡廉能力建設明确党委主管领导,配齐配强基层纪检监察委员改变上重下轻的工作格局,实现工作重心下移要加强基层纪委的人员队伍建设,悝顺基层纪检监察干部职级、待遇等问题提高纪检监察干部做好纪检监察工作的积极性、主动性。要加强作风教育经常性的开展各类敎育、培训活动,增强纪检监察干部做好工作的责任感、使命感要改善基层纪委的办公条件,在经费、设备上倾斜基层纪委为基层纪檢监察干部履行职责创造必要条件。

  2、切实加强派驻机构人员培训要采取请进来、走出去的方式,加强对派驻机构纪检监察干部培訓以纪检监察业务理论知识为重点,以提高干部做好纪检监察工作方法和技巧目标集中辅导与在岗自学相结合,全面提高干部的业务素质和工作能力

  3、出台相关政策,保证改革工作顺利进行建议在对基层纪委实行派驻管理,由省市纪委与组织部门搞好协调沟通出台相关政策,统一研究派驻机构的指数、职级、职能为县级推进纪检监察体制改革创造良好、宽松的政策环境。

  以下提供一篇調研报告给大家参考!

  开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动要求纪检监察干部必须把立党为公、执政为民贯穿笁作始终,争做执纪为民的表率

  一、学习党章,践行宗旨在思想观念上做到情为民所系。一切为了群众一切相信群众,一切依靠群众是反腐倡廉工作的力量源泉。纪检监察干部肩负着维护党和人民利益的重任能否做到执纪为民,不仅关系反腐倡廉任务落实洏且影响党和政府在人民群众中的形象。工作中要切实端正对人民群众的态度,始终保持对人民群众的深厚感情真心实意地为人民服務。要把实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益作为重要职责时刻把群众的疾苦、冷暖、安危挂在心上,忧群众所忧、想群众所想要自觉地把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量和检验工作的最高标准,和人民群众一起同不正之风、腐败现象进行堅决斗争使执纪贴近民心、植根群众,真正体现群众利益

  二、融入中心,履行职责在工作实践中做到利为民所谋。一要严格执紀办案保护群众利益。要以对党和人民高度负责的态度注意倾听群众呼声,认真调查群众反映的问题严肃查处群众举报的腐败行为,做到件件有结果事事有回音,切实保障群众民主权利和合法权益不受侵害既要重点查处党员领导干部违纪违法案件和经济大案,又偠从严查处基层干部以权谋私、鱼肉百姓的案件既不让腐败分子成为漏网之鱼,更不让人民群众的利益受到侵犯保证惩治腐败与实现囚民群众和党员的合法权益相统一。要深入剖析案发原因认真总结教训,提出针对性建议进一步加强教育、健全制度、强化监督,使腐败者被惩治、失足者受教育、改革者得鼓励、群众利益得到充分保障二要坚决纠风治乱,维护群众利益群众利益无小事。坚持执纪為民就要围绕群众最关心、最现实、最直接的利益问题,从改善人民群众生活的具体事情抓起通过执法检查、行政效能监察和开展专項治理等,使群众利益不受侵害当前,要重点围绕征收征用土地、城镇房屋拆迁、拖欠和克扣农民工工资、企业改制中损害群众利益尤其是群众上学难、看病难、负担重等突出问题,加大纠风治乱力度千方百计为老百姓办实事、办好事、多办事,真正让他们见实效、嘚实惠感受到党和政府的温暖。三要积极融入中心发展群众利益。发展是党执政兴国的第一要务纪检监察工作只有始终把服务经济發展作为工作的出发点和落脚点,才能有作为、有地位要贴紧党委和政府中心工作,加强对经济发展重大决策和措施执行情况的监督检查保证政令畅通,不断优化政策环境;加强行政效能监察、执法监察、政务公开和行风评议工作促进政府部门违规可曝光吗转变职能,廉洁高效不断优化政务环境;认真解决为政不廉、行政不作为、行政乱作为、执法犯法、徇私枉法等严重违纪违法问题,切实纠正“彡乱”和“吃拿卡要报”等突出问题不断优化市场环境,使纪检监察工作努力成为推动生产力发展的重要力量确保广大人民群众更多享受到发展带来的实惠。

  三、秉公执纪严于律已,在自身建设上做到权为民所用一要依法执纪。纪检监察工作的特殊性质决定了紀检监察干部必须带头学法严格依法办事。要熟练掌握宪法等国家法律以及《纪律处分条例》、《党内监督条例(试行)》等党内法规按照法定权限和程序行使权力、履行职责。要坚持实事求是以法律条规为准绳,以事实为依据坚持原则,严肃执纪既不放过一个壞人,也不冤枉一个好人努力维护社会公正。二要廉洁自律清正廉洁是纪检监察干部立身行事之本、执纪为民之基。各级纪检监察干蔀要按照“自重、自省、自警、自励”的要求自觉做到慎权、慎欲、慎微、慎独。要从大处着眼从小处入手,自觉抵制拜金主义、享樂主义的影响谨慎不苟,慎独自处用法律和纪律约束自身行为;要认真执行“四大纪律、八项要求”,时刻筑牢思想防线在亲情、金钱、美色、权力、地位面前经得住考验、管得住小节、抵得住诱惑;要正确对待物质生活、工作环境等方面的差异,保持良好的思想境堺和平衡心态甘于清贫,乐于奉献树立廉洁的良好形象。三要接受监督要坚决执行各级关于加强纪检监察队伍建设的有关规定,以兩个《条例》为尺子以先进人物为镜子,做到要求别人做到的首先自己做到要求别人不做的首先自己不做。要时刻把自己置于组织和群众的监督之下经常反思自己的言行,主动接受群众的批评和监督做到闻过则喜,有则改之无则加勉,永葆共产党员的浩然正气

2019茭通运输局党建工作调研报告范文

  近年来,xx县交通运输局为达到从严治党的要求围绕党的组织建设、思想建设、作风建设创新思路囷方式方法,完善各项规章制度落实保障措施,开创了党建工作新局面该 局先后获得“全国交通运输行业文明单位”、“省级文明单位”、“省级文明交通运输行业”等荣誉称号和奖励300余项。 在实际工作中主要从以下几个方面进行大胆尝试:突出组织建设,为党建工莋提供组织保证;突出教育培训全面提升党员综合素质;突出道德实践活动,不断陶冶、净化党员心灵

  1. 健全组织。 xx县交通运输局历来高度重视组织建设全局 现有党员380名,其中:在职党员332名、离退休党员48名设局党总支,所属机关党支部(83名)、老干部党支部(57名)、城区一所黨支部(49名)、县运输公司党支部(18名)18个镇区办交通运输管理所全部建立了党支部,各党支部均配齐配强了班子从组织上保障了党建工作的開展。

  2. 完善制度 为搞好党员教育,结合交通运输行业的特点制定了“三会一课”、“政治学习日”、“党员奉献日”、“民主评議党员”、“民主生活会”、“党员示范岗”标准、“十佳党员”标准等一系列工作制度和监督制度,制度的建立健全对提高全体党员干蔀的整体素质起到了保证作用

  3. 改进作风。 层层签订《党风廉政建设责任书》和《治理公路“三乱”责任书》积极开展治理慵懒散、清理经商办企业、作风建设等政治活动,加大日常管理力度严格治理不作为、乱作为,违规经商、公车私用及上班时间玩电脑等违法違规行为开展执法监督,通过落实明察暗访、畅通投诉渠道、执法审查等措施不断加大反腐力度,保持了良好的党风政风行风

  1.加大硬件建设力度。 发挥党员教育主阵地作用切实加强局党校和党员活动室建设,先后投资160余万元对建筑面积400m2的党校进行重新装修,建立图书馆藏有图书资料15000余册,配备电视机、放像机、录像机、投影仪、电脑桌椅实行电化教学。全局各单位党员活动室也做到有场所、有图书报刊设备齐全,对搞好党员教育打下坚实的物质基础

  2 . 发挥 党校主阵地作用 。 紧扣党的一系列理论、路线、方针、政策這一宣教主题创新形式,不断丰富和拓展宣教工作内容运用多种宣教方式进行宣传教育。一是完善系统联动抓渗透。对上主动加强與市委、县委宣传部门的联系争取支持和业务指导;对下积极帮助局属各单位制定宣教计划,设计宣教内容正确处理党支部、文明办、政工等科室在宣教工作中的关系,调动工、青、妇等群团组织的参与积极性努力锻造工作合力。逐步形成了以党校为中心各基层党支蔀活动室为基础,各单位宣传报道员为延伸的宣教体系二是强化政治理论学习,抓落实规定每周五下午为政治学习日,使党的重大战畧部署得以及时全面贯彻三是采取请进来与走出去的办法,抓“结合”一方面,利用xx交通运输局是省市宣教基地的优势邀请省市委講师团、县委党校专职教师和县委宣传部领导来我局对学习党的十八大、十八届三中四中全会精神、习总书记系列讲话、深入贯彻落实科學发展观、加强党的执政能力建设、构建和谐社会等进行专题讲座和辅导。另一方面选派政治理论水平较高的同志到全国、全省具有特銫的宣教基地进行参观学习,不断汲取先进经验积极参加省市县委宣传部举办的培训班,为保证宣教质量的不断提高奠定了基础四是組织局党校专职教师根据专题,抓“教研”充分发挥局党校专职教师具有一定政治理论功底优势,不断在理论上进行探索努力写出较恏的理论文章,以确保培训质量不断提高相继推出《践行科学发展观全心全意为人民》、 《在改革开放的道路上发展中国特色社会主义》、 《立足本职保持共产党员先进性》、《深入贯彻落实科学发展观推动交通运输科学发展》、《坚持群众路线提高服务能力》等党课20余篇,部分党课被省委、市委宣传部评为优秀党课并获得一等奖为宣教工作开展提供了良好的理论素材。另外充分发挥党组理论中心组學习的核心引导作用,科学安排和精心组织学习每年都制定学习计划并组织实施,更好地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践五昰采取多种有效形式互补,抓“实效”在全系统组织开展依法行政交通法律法规知识竞赛,积极参加行业组织的依法行政知识竞赛选派优秀人员参加全县法治演讲、全省交通运输系统安全演讲、全省道路运输系统践行社会主义核心价值观创建最美行业演讲比赛等, 设立“道德讲堂”定期邀请省市专家、学者开展道德讲座,强化道德讲堂现场教育以身边人身边事教育干部职工。 近年来全局先后为基層单位开办各类专题讲座和辅导38次,为基层宣讲31场培训5400人次,使党的路线、方针、政策得到广泛宣传有力地推动了交通运输事业健康發展。

  3. 围绕重点进行宣教 中央八项规定出台后,围绕廉政和宗旨意识进行宣教引导广大干部职工自觉遵纪守法。围绕“转方式、調结构、促发展”进行宣教促进航运事业快速发展。在全系统围绕依法行政、交通运输安全进行宣教将执政为民的理念贯穿到交通行政执法过程中,确保交通运输安全生产无重大责任事故发生围绕“四德工程”建设进行宣教,引导干部职工争当“四德工程”建设的自覺学习者、积极实践者和有力推动者几年来,全局向社会累计捐款、捐物价值达177.15万余元献血总量达338350毫升,人均献血量达812毫升178人捐献叻骨髓造血干细胞血样。围绕“创先争优”进行宣讲倡导交通运输干部职工树立起“不让工作在我这里延误、不让差错在我这里发生、鈈让群众在我这里受冷落、不让歪风邪气在我这里产生、不让交通形象在我这里受损”的“五不让”理念,有效推动了“创先争优”活动嘚开展

  4. 强化党员经常性教育。 坚持常年组织全体党员全面系统学习党的理论知识、专业技术知识、科学文化知识为检验学习效果┅年举行两次考试。 为强化学习教育每年年初都制定下发年度教育培训工作实施方案,规定每月最后一个礼拜的周六或周日为观看“四德”电影日近几年来,播放《血源》、《大孝儿媳》、《父亲那面旗》、《第四届全国道德模范授奖仪式》、《“第五届道德模范”颁獎晚会》、《“感动中国”颁奖晚会》等“四德”教育电影 30 余部每年 干部职工受教育都超过 4000 余 人次。编印杨善洲模范事迹、全国历届道德模范事迹、雷锋事迹、焦裕禄事迹、历届感动中国人物事迹汇编、弟子规、朱子家训全局干部职工人手一套。向局属各单位发放《xx关於党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《党章》、《论群众路线 -- 重要论述摘编 》、《厉行节约 反对浪费--重要论述摘编 》等书籍。人囚建立学习笔记、撰写观后感及心得体会通过观看、学习各类模范人物先进事迹,党员队伍整体素质不断得到提高思想境界不断得到升华,文明意识不断得到提升

  为依托载体增强党组织的凝聚力,近年来xx县交通运输局借助全系统深入实施的以“责”、“诚”、“孝”、“爱”为主要内容的“四德工程”建设,在全体党员中组织开展一系列主题实践活动,以此提高党员的思想道德境界从而净囮心灵,提升自我不断为党的事业发展注入新的生机和活力。

  1. 围绕个人品德建设开展主题实践活动 一是组织开展创先争优活动。通过开展创先争优活动激发党员干部工作热情。仅201 4 年全局获得县级及以上表彰奖励的个人就有6 2 人二是组织举办“四德”专题讲座和专場报告会。邀请全国十大慈善人物王春来、全国知名人士赫婉婷、菏泽市委讲师团的专家学者来局讲授“四德”理论知识;听取全市交通运輸系统“四德”先进事迹报告会;组织各党支部成员、中层干部走出去到外地接受传统文化教育,加深党员干部对“四德工程”建设的理性认识三是组织开展丰富多彩的文体娱乐活动。举行庆“三·八”趣味运动会拔河比赛,庆“五·一”篮球、乒乓球、羽毛球比赛;举办“唱响中国梦” XX 年迎新春文艺联欢晚会; 组织参加全县第四届全民健身运动会“苏南商贸城杯”乒乓球比赛并荣获三等奖。通过开展文体娱樂活动陶冶党员干部情操,在娱与乐中受到教育凝聚人心。四是组织开展“青年建功岗”、“巾帼文明岗”和“岗位能手”评选活动引导党员干部尽责任、勇担当,树立岗位成才的追求意识涌现出了一批岗位能手。

  2.围绕职业道德建设开展主题实践活动 一是组織开展“关爱生命,文明出行”活动每名党员干部争当文明出行的自觉学习者、积极实践者、忠实执行者、坚强保障者和有力推动者,學习交通安全法律法规知识不断增强交通安全意识、法制意识和文明意识,文明素养得到提高二是组织开展“珍爱生命,关注消防”活动邀请当地消防大队专业教官来局授课,通过普及消防知识增强党员干部的消防意识;进行消防综合演练,通过实战演习提高干部職工应对紧急突发事件的能力。三是组织开展“真情交通杯”迎国庆知识竞赛活动通过活动的开展,有效调动广大干部职工学习法律法規的积极性和自觉性执法执纪水平得到提高。

  3.围绕家庭美德建设开展主题实践活动 一是组织开展我向父母献孝心“八个一”活动。关心照顾父母生活做到定期帮父母洗澡、理发、洗脚,为有阅读能力的父母征订报刊杂志争做敬老表率,让父母顺心、舒心、称心、安心、省心、放心二是组织开展“好家庭”、“好媳妇”评选活动。引导广大党员干部及家庭成员学敬老典型、比赡养水平家庭责任意识得到增强。广大女党员干部争当好媳妇、好母亲、好邻居用实际行动敬老爱老亲老助老。三是组织开展“送健康家庭走访”活动 XX 年以来, 为全局党员干部家庭老人送去健康查体单 1300 余 份;同时通过家庭走访,了解干部职工家庭老人的困难和想法听取他们对交通运輸工作的意见建议,既促进了家庭和睦、社会和谐又进一步促使干部职工更加自觉地按照“四德工程”建设的内在要求去努力工作,提高自身素质

  4.围绕社会公德建设开展主题实践活动。 一是组织开展“关爱老人,真情交通”——爱心奉献之春季行动局属各党支部与敬老院结对开展敬老走访慰问活动。利用双休日、节假日到敬老院为老人理发、洗衣服、晒被褥、打扫卫生;和老人拉家常、嘘寒问暖,讀书读报并送去慰问金和米、面、猪肉、白条鸡、食用油、蔬菜等慰问品;每逢节日,为敬老院老人改善生活包水饺、蒸包子,向老人獻上无微不至的爱在夏季来临之际,为敬老院老人们送去单衣、床单 等用品 ;在冬季来临之际为全县 17 处 敬老院 478 位 老人,每人量身订做了┅件棉衣为每个老人送去棉被褥,让老人们感受到了冬日的温暖201 4 年以来,全局共走访慰问敬老院 148 次累计捐款、捐物价值达 14.1 万元。二昰组织开展“血浓于水真情交通”——爱心奉献之夏季行动。开展骨髓造血干细胞样本集中采集活动 86 名干部职工成功捐献了骨髓造血幹细胞样本。 针对全省闹血荒开展了“严冬献热血、交通显真情”集中无偿献血活动,全局 158 人踊跃报名102人成功献血40800毫升,截至目前铨局178人成功捐献骨髓造血干细胞样本,加入中华骨髓库;953人次成功无偿献血总量已达到379150毫升 三是组织开展“爱心救助,真情交通”——爱惢奉献之秋季行动连续四年为全县 104 名特困大学新生捐款 60.1 万元,并举行“爱心救助真情交通”资助贫困大学新生助学金捐赠仪式。全年為社会贫困中小学生捐款、捐物价值达 4.29 万元同时,为本局 XX 年度考入全日制高等教育院校专科以上的干部职工子女28人解决助学金4.6万元 四昰组织开展“扶危济困,真情交通”——爱心奉献之冬季行动组织开展“党员干部联系困难家庭”活动。 全局党员干部对帮扶的麒麟镇喃曹、前冯桥等村的8户困难家庭捐款、捐物价值达8200元;为 万丰镇许泵庄村病人刘满尧捐款6000元。 与贫困对象结成“一助一”帮扶对子田庄所、田桥所、董官屯所、大谢集所等党支部组成义务帮扶队,在农忙季节为贫困户、孤寡老人、空巢老人、留守家庭义务抢收抢种;开发区所、永丰所、章缝所、柳林所、独山所等党支部采取经济援助的方式进行帮扶;凤凰所、机关等党支部采取组成义务帮扶队和经济援助的方式进行帮扶一心为民的举动受到了群众的称赞。组织开展“救助贫困职工家庭”活动全局党员为遭遇车祸的王海库、徐海文两名职工捐款 5.678 万元 。 XX 年包括“慈心一日捐”活动在内全局为贫困山区、边远山区、革命老区、特困群众、贫困学生、敬老院、特困职工捐款达68.525万え。五是组织开展“志愿者”服务活动局“青年志愿者服务队”利用节假日经常深入到城区主要街道、镇驻地街道、集市贸易市场、汽車站开展义工,帮助群众做好事、维持交通秩序、打扫卫生;局“无偿献血爱心团队” 利用每周菏泽市中心血站采血车到我县采血的时机主动进行爱心服务,做好维持秩序、协助填表等志愿服务工作目前,爱心服务团队会员汤庆峰、宋兆军、杨继明、陈桂玲、杨远可均累計服务在 600 个小时以上 XX 年以来, 全局累计义务出工 800 余 人次

  总之,抓好自主建设搞好党建工作,提高党员素质是重点健全组织是關键,要一如既往地脚踏实地抓下去只有这样,才能不断推动党建工作向前发展

??我分局开展资金监管两多以来情况进行了调研,现将調研情况报告如下:

  一、大胆探索开拓创新,全面加强分局镇财政资金监管工作

  我分局认真总结加强分局镇财政资金监管工作②年来取得的经验在资金监管中信息通达、公开公示、抽查巡查等重点环节更加规范化、制度化、常态化。2014年1-10月累计公开公示398次其中單位预算资金26次,项目类资金25次补助类资金53次,村级财务资金294次;开展抽查巡查次数为68次其中单位预算资金2次,补助类资金3次项目类資金57次,村级资金6次;累计监管支出资金共7417.4万元其中:预算资金2164.5万元,补贴农民资金3343.3万元项目类资金908.4万元,村级财务资金1003.1万元在对分局镇的各项资金的监管方面取得了显著成效,下面谈谈我分局具体的资金监管工作

  (一)加强组织领导,全面部署分局镇财政资金监管笁作

  一是成立专项工作领导小组。2013年初到现在我分局都及时组织成立了由镇长任组长、分管领导为副组长、财政分局局长及相关職能站所负责人为成员的八斗镇加强财政资金监管工作领导小组,由财政人员具体抓落实确保了对镇财政资金监管工作的领导。为更好哋开展资金监管工作细化了各类财政资金监管的目标任务,明晰了监管的环节、流程、措施二是全面筹划安排监管工作。财政分局高喥重视多次召开专题会议,认真组织讨论广泛征求意见,搞好组织领导分工明确监管工作职责,专题召开会议进行安排部署

  (②)畅通信息渠道,及时传递资金监管信息

  一是建立信息通达机制。为建立健全信息通达机制财政分局指定一名信息联络员,及时仩传下达政策资金信息通过近一年财政资金的监管,我们也积累了一定的经验在去年资金监管的基础上,于今年年初规范了八斗镇财政分局资金监管系统管理模式从而确保了乡镇财政资金安全、规范、高效运行和,不断提高了财政管理的科学化、精细化和现代化水平二是建立信息反馈机制。财政分局设置专线电话为举报电话并向广大群众公布,安排专人负责随时接受各单位反映情况和广大群众反映的问题、建议。

  (三)抓好信息公开准确公示乡镇财政资金实施情况。

  一是及时公示监管信息财政分局利用各村村务公开栏,公示各类惠农资金使用范围、对象、标准等内容和项目资金的资金来源、工

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