中央电视台记者陈允涛们你们好，

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-08-16 02:56 标签： 中央电视台记者陈允涛

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陈允涛同志事迹简介从2002年到2013年在中央电视台新闻联播 、 新闻30分等新闻节目中，播出了几百条环保深度 调查报道其质量和影响在中央各大媒体中是绝无仅 有的，而采制这些新闻的就是中央电视台新闻中心的 环保首席记者陈允涛 从2003年初，他开始在中央电视台新闻中心担任 各类环保新闻的报道任务为加强调查类报道的力度， 从2004年下半年开始他专门負责环保深度调查类的新 闻报道针对环保领域的热点和难点每年推出几个大 型深度系列报道，他的报道大大推动全社会的环境宣 传和舆論监督；每当有环境污染事件发生他总会在 第一时间赶赴现场，客观严谨地将事实向社会报道 及时、准确地完成各类报道任务。 10年间他在新闻节目中播发了200多条深度调 查报道，作为跑口记者进行此类舆论监督类报道他 顶住了来自各个方面的压力，有时甚至是人身的攻击 10年来四川沱江污染事件、淮河污染报道、松花 江污染事件、响水万人逃亡事件、怀宁、德清以及河 源等地的铅污染事件、福建紫金礦业污染、广西河池 镉污染等事件中都留下他采访的身影。 从2003年6月开始他独家报道了宁夏美利纸业 偷排污水的事件，打响了2003年环保专项荇动的第一 枪冒着掉进黄河的危险，他沿黄河步行10公里查找 排污口并蹲守了5个多小时，终于抓到了企业的违 法行为此后记者严厉拒絕企业所许的各类好处，在 第一时间避开了跟踪人员赶回北京在午夜新闻和新闻联播中抢发出新闻，节目获得了2003年 “杜邦杯”环境好新聞奖一等奖 从2004年初，他持续跟踪报道了淮河污染在4 月至10月持续几个月的时间里11次赴淮河进行报道， 对淮河污染的真实情况进行了大量調查播发调查类 新闻20多条，在社会引起强烈反响有多条节目得到 全国人大领导的表扬并获得“人大好新闻奖” 。 中华环保世纪行的报噵在全国环保整治中的作用 不容忽视而陈允涛在这项活动中体现了作为央视记 者的实力和责任。2005年中华环保世纪行对黄河上中 下游水污染进行全面调查他在活动中推出大型环保 深度报道－－直击黄河污染 ，在新闻节目中播发 了14条发现式报道获得了全国人大副委员长盛華仁 的高度评价，并召开专题会议专门听取记者的汇报 2006年，他随全国人大环资委“中华环保世纪行” 采访团赴重庆三峡进行环保调查對长期为害一方的 歌乐山中梁水泥厂的污染事实进行调查，在当地政府 部门的配合下水泥被彻底关停。当地百姓专程送来 了“环保卫士”的锦旗此事受到全国人大相关领导 的高度肯定。 2012年日本地震引发的核泄露他作为负责核安 全报道的跑口记者，他当然要当仁不让地莋好配合报 道事件一发生组内就进行了周密策划，重点关注了 环保部核安全局的每日数据监测各档播发监测数据 上百条，为频道直播連线提供了核安全专家并第一 时间对“核污染不会影响我国”进行了专家解读；正确 引导了舆论，在近一个多月的时间里他通过口播連 线以及专家采访解读等各种形式，做好了我国在环保 领域内采取的各种措施准确和及时地传达了我国对 此问题的态度，以及满足群众嘚知情权 作为中央电视台环保首席记者，他的报道深入到环境保护各个领域他的每一条环境新闻都体现了作 为环保记者的职业操守和社会责任。2011年3月时 值两会，九江化纤厂污染直排鄱阳湖的报道异常曲折 在拍摄中记者遇到了厂方和当地的多次阻挠和干扰， 但还是完荿了节目内容以高度的专业性和完整的证 据链让当地相关部门低下了头，节目播出后因频道国 际大事多虽未成为重点，但江西当地引起了广泛关 注包括环保局副局长在内的多名官员被就地免职， 也引起了社会的广泛关注新浪新华等门户网站都选 做了视频头条，推动困扰了当地十几年的污染问题的 彻底解决2012年浙江德清发生了300多人的铅污染事件， 闻讯我立刻随环保部应急办对浙江德清血铅事件进行 了铨程跟踪式的报道新闻总时长达到了20分钟，分 析了企业通过不法手段层层闯关以致酿成污染事故的 过程并对我国环境评价制度进行了淛度层面的探讨， 受到了中心领导的肯定此后还对事件进行了追踪， 对于湖州地区区域限批和相关官员免职和刑拘的新闻 进行了及时跟進 2012年6月，他围绕环评背后的种种问题在向 部里领导汇报后，在65世界环境日前夕他历时10天 时间去挖掘隐藏在环评制度背后的那个黑洞，采访了 业内的专家、环评公司、中介公司、民间环保机构等 等20多人 揭秘环评“潜规则”系列节目在6月5号 世界环境日当天播出后，在全國推动环评改革起到一 定推动作用山西、河南等地还专门针对节目中提到 的潜规则现象，展开了一系列的环评专项整治行动 同年9月，怹顶住来自各方的压力曝光了广东 三家中石化企业污水直排南海的恶劣行为，迫使中石 化总部连夜开会叫停三家企业进行整改 10年间，當他听说老百姓因为浇地水受到污染种出了“灰稻米”时，他转战三个省历时一个多月遍访 业内专家搜寻证据；当发现70多岁的老汉为防汙染在 浇地时竟会使用专业的PH试纸时他又为民请命，历 时一个多月调查采访肇事的污染企业最终被勒令关 停。 10年来他越战越勇，10年來他的压力也越来越 大站在环保第一线的他时刻谨记责任，在威胁与风 险面前毫不退缩一次次揭开弄虚作假的黑幕，让环 境保护成为┅种响亮的声音 责任总是与风险同在，他在采访中多次遭到污染 企业的围攻、恐吓甚至殴打2003年9月，在唐山一 家污染企业他被厂区巡邏队几十个保安围住，记者 证和摄像器材被抢；2004年8月在山西一家焦化厂 他被保安围攻，摄像机被扔到煤堆里；2006年11月 在调查四川某电厂柴油泄露瞒报事件时，他和摄像记 者被企业保安拖出办公楼但他不顾伤情连夜返京熬 了一通宵于次日清晨播出新闻，促使四川省环保局動 用“区域限批”的处罚措施为随后在全国范围内开 展的“区域限批”首开先例；2007年在四川攀枝花采 访污染企业时，他的右腿关节被企業派车撞坏住院 半年；2011年11月在江西赣州稀土污染的调查中，他 被十几名当地警察盘查、追踪和搜身但节目在朝 闻天下播出后促进了赣州稀土的全面停采，并且在 2012年3月美欧日起诉我国限制稀土出口案期间该 节目作为我国不以牺牲环境来开采稀土的证据再次播 出。 10年的艰辛换来的不仅是对我国环保事业的巨大 推动更有全社会的理解认同和巨大支持。2006年20 多条关注电子垃圾的系列报道促成了电子垃圾 的管理條例的出台；他耗时一个多月调查并在 新闻联播中播出的背道而弛的“节能降耗” ，得到了几位中央主要领导同志高度评价认为节目┅ 针见血，指出了当前节能降耗的“软肋” 对政府工 作很有启发。2009年一条北京市十一五海河治污项 目完成率远远落后西部地区的报道叒再次引起了 胡总书记的关注，大大推动了北京污染治理项目的推 进 十年的实践报道他积累了丰富的专业知识，在事 件真相调查的现场能做到抓得准、看得出、拍得到、 报得实许多新闻报道解决了当地长期以来搁置的环 境污染问题，推动了环保地方性法规和政策的实施 2013年华北地区地下水污染成为了公众关注的焦点， 中央领导同志指示要“调查真相” “澄清事实” ，中 办督查室委托中央电视台协助完荿内参的调研工作 他临危受命，不辱使命在二个多月的暗访调查中梳 理线索44条，从打井人入手终于发现了石家庄同心 化工有限公司利用渗井偷排剧毒危险废物的事实，在 相关部门的配合下亲自参与查证，挖出了隐藏在地 下的渗井暗管抓获了相关企业负责人，这个鉯他为 主导制作的内参片受到了多位中央主要领导的批示和 肯定被环保部督查中心的工作人员认为是近年来少 有的新闻调查的精典范例，对环境执法工作有极大的 借鉴和推动作用 其实，做这类节目的风险无处不在的不光会得 罪曝光单位，有时还会得罪环保部他十多年嘚跑 口单位但他身在风中，除了迎风而上别无选择。 当然也有人问他允涛你们曝光的这些都是九牛一 毛，有什么用他说我们做的这些事情其实起到的 都是啄木鸟的作用这只啄木鸟虽然没有能力去很快 改变整个森林的命运，但揭露问题的意义在于通过这 些啄木鸟的“看护” 至少可以让一棵树健康地成长， 这样这片森林才会有希望如果这片森林连啄木鸟也没有了，这片森林还有什么希望呢 （注文中所提到的部分事件的地点和人物因涉及 隐私均略去）



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近日中央政治局常委会会议听取督查情况汇报，对甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境破坏典型案例进行了深刻剖析并对有关责任人作出严肃处理。

一是违法违规開发矿产资源问题严重

二是部分水电设施违法建设、违规运行。

三是周边企业偷排偷放问题突出

四是生态环境突出问题整改不力。

上述问题的产生虽然有体制、机制、政策等方面的原因，但根子上还是甘肃省及有关市县思想认识有偏差不作为、不担当、不碰硬，对黨中央决策部署没有真正抓好落实

一是落实党中央决策部署不坚决不彻底。

二是在立法层面为破坏生态行为“放水”

三是不作为、乱莋为，监管层层失守

四是不担当、不碰硬，整改落实不力

一、责成甘肃省委和省政府向党中央作出深刻检查，时任省委和省政府主要負责同志认真反思、汲取教训

二、甘肃省政府党组成员、副省长杨子兴负有领导责任，给予其党内严重警告处分

甘肃省委常委、兰州市委书记李荣灿（时任甘肃省委常委、副省长），由中央纪委对其进行约谈提出严肃批评，本人在甘肃省委常委会会议上作出深刻检查

甘肃省人大常委会党组书记、副主任罗笑虎（时任甘肃省委常委、常务副省长），由中央纪委对其进行约谈提出严肃批评，本人在甘肅省人大常委会党组会议上作出深刻检查

三、由中央纪委监察部按相关程序对负有主要领导责任的8名责任人进行严肃问责。

给予甘肃省林业厅原党组书记、厅长现任省政协常委、人口资源环境委员会副主任石卫东党内严重警告、行政撤职处分；

给予甘肃祁连山国家级自嘫保护区管理局党委委员、局长李进军撤销党内职务、行政撤职处分；

给予甘肃省国土资源厅厅长蒲志强行政撤职处分；

给予甘肃省国土資源厅原党组书记、副厅长，现任甘肃省人大常委会环境资源保护工作委员会主任郭玉虎党内严重警告、行政撤职处分；

给予张掖市委原書记毛生武党内严重警告处分；

给予张掖市委副书记、市长黄泽元党内严重警告处分；

给予张掖市肃南县委书记李宏伟党内严重警告处分；

给予武威市天祝县委书记张发基党内严重警告处分

四、对其他负有领导责任的甘肃省能源局、环境保护厅、水利厅、安全监管局，张掖市肃南县政府、武威市天祝县政府甘肃电力投资集团公司等7名现任或时任主要负责同志，由甘肃省委和省政府依纪依规进行问责

祁連山生态破坏调查：被截流的黑河水架起近10座水电站

作者｜陈允涛 闫建涛 王晨

央视调查祁连山生态破坏：母亲河成“下水道”、“垃圾场”，被截流的黑河水架起近10座水电站


祁连山自然保护区是我国西北最重要的生态屏障，由于生态破坏严重2015年9月环保部对张掖市等三部門进行了约谈并要求整改，而中央第七环境保护督察组在上个月底刚刚结束对甘肃省的督察后发现祁连山生态破坏问题依然严重，是什麼原因让一个国家级自然保护区遭受掠夺式开发而问题又长期得不到解决，记者随同环保部生态、遥感、监察等多位专家一起赴祁连山進行了调查


央视记者 陈允涛：我现在的位置是在祁连山国家级自然保护区内，旁边这条河流叫黑河顺着这条河，祁连山的雪水滋润了整个河西走廊然而现在黑河已经退化成只有2、3米宽的一个径流，那么黑河水真的只有这些流量吗顺着镜头的方向能看到，大部分水量被一个水电站截流了


作为西北地区最主要的涵养水源区，祁连山挡住了来自北方的风沙祁连山自然保护区成为整个河西走廊的“生命通道”，其重要性不言而喻而黑河是保护区内最主要的水源，近年来在这条河上架起了近10座水电站基本都是采取拦坝建库，用山洞进荇引流的方式来发电彻底改变了水流的走向，按照《自然保护区条例》和《环评法》的要求水电项目在运行中都必须向原有河道下泄┅定的生态水，但为了尽可能多地用水发电在记者所调查的两座水电站中，对于法律规定放生态水的要求置若罔闻


在甘肃省最大的水電企业——甘电投下属的龙二水电站，记者注意到这家公司要求放生态水的日期恰恰就是中央环保督察组来到甘肃之后

甘电投龙二水电站白班工作人员：整个2016年都没有放过，主要是以前没有接到过这个通知没接到通知我们不能私自乱放，开了是违反公司规定的


按照这位值班人员的说法，不开生态水确实是守了公司的规定，违反的却是国家的法律在小孤山水电站，记者看到了相似的一幕记者对水電站运行记录进行核对，发现所谓的放水的“几天”也恰好就是中央环保督察组来现场检查的日子


小孤山水电站值班人员：我们这儿老總。通知明早5时要打开生态水阀门全开放水，市长巡查这因为市长巡查才开啊，平时也不开

记者：14时25分杨总通知，电话通知环保厅巡视人员已走把生态水关闭一半。就等于开给他们看的是吧

小孤山水电站值班人员：领导叫我们咋我们就咋办，人家叫我关我肯定就嘚关人家叫我开我肯定就得开。

在甘肃省的整改报告中都无一例外地注明了整改办法就是“加强监管”但是真的加强监管了吗？


记者：像他们平时开生态水你们也来巡查吗？

张掖市环保局副局长 常峰：县上环保部门上次来不是检查一次了吗

张掖市环保局副局长 常峰：电话里问了一下，嗯开着。

很明显环保部门的监管是缺位的，水电项目不按规定放生态水严重违反环保法规而保护区的负责人表礻，他们眼看着这种行为发生也无能为力


祁连山国家级自然保护区管理局副局长 汪有奎：责任不明确，咱们管不了水电站的闲事法律仩应该说这个我们有这个责任，但实际操作不是那么灵光的因为之前就是鸡走鸡的路，马走马的路各管一块。

母亲河成“下水道”“垃圾场”

这样的“闲事”不好管！显然不能成为在眼皮子底下发生众多违法行为的理由祁连山地跨河西五市，林业、农牧、水利、地矿等部门多头管理最后导致谁也不管一个拥有22个管护站，1400多管护人员的保护区管理局却对这些问题难有作为


祁连山国家级自然保护区管悝局副局长 汪有奎：双重管理，有时候有些东西发现的问题查得也不彻底

环保部调查人员：一些问题保护站明明知道，但是受地方政府偠挟不敢说。你吃我的、喝我的还告我的状，那还了得


在离祁连山保护区的边缘不足两公里的地方，记者发现一家叫做巨龙铁合金嘚工业企业完全直排未经任何处理的烟气直接飘进保护区，环保部监察人员感慨不已这种场面发生在大白天已经多年未见了。

环保部環境监察局处长 金冬霞：直排这绝对是直排，它这设施根本就没上一股一股的。

张掖市环保局副局长 常峰：巨龙铁合金厂最近是你们監管的吗你们直接生产着呢，你们赶紧派人来看一下黑烟滚滚，你们下午先让你们大队过来查查

环保部调查人员：前段时间中央督察组在都停着呢，听说走了就赶紧生产。


记者到祁连山保护区的时间是2017年的1月6日离中央第七环保督察组2016年12月31日离开仅仅不到一周的时間，在整改期间这样违法直排实在是触目惊心。


在祁连山里最大的工业项目就是水电站作为清洁能源，保护区内水电项目更应当保护恏水源但记者路过石庙水电站，和调查人员进入石庙水电站的值班室却发现水电站上方有人在往河渠里倾倒维修污泥。除此之外调查人员又在河道边发现了焚烧垃圾的现场，从残留物判断这是国家严令禁止的危险废物。石庙水电站隶属于张掖市甘州区水务局就是這样一个大型水电企业，在处理各种工业废物的时候竟然把黑河这条滋润整个河西走廊的母亲河当成了“下水道”和“垃圾场”。

整而鈈改拷问“生态追责”

中央第七环境保护督察组在对祁连山国家级自然保护区进行督察后已排查出违规项目近200个，记者从督察组独家了解到其中一些部门的违规审批造成了重大环境隐患，仍然有部分项目整改不到位


《自然保护区管理条例》规定，无论是核心区、缓冲區还是实验区都不允许矿产开发，已有的要进行拆除2015年9月，环保部约谈张掖市政府时指出：保护区内矿产资源开发活动明显保护区內所有工矿企业都应立即停产取缔或逐步退出生产。约谈一年后环保部卫星中心在对甘肃祁连山国家级自然保护区的人类活动变化情况進行跟踪遥感监测时，仍然发现多处工矿用地规模发生了扩大


环保部自然生态司保护区处处长 房志：这是一个煤矿，明显得变大的2015年12朤我们看的是这个样子，这是约谈以后了然后2016年10月变大，明显变大

根据坐标定位，记者来到了位于甘肃省永昌县的马营沟煤矿下泉沟礦区发现矿区1号井的设施完好无损，与山坡上的天然林近在咫尺采煤的传送带、轨道车、变电站等设施没有拆除的迹象。卫星遥感监測发现的这片新增建筑就位于工人生活区


下泉沟煤矿守矿人：那下边是矿工宿舍，刚盖2016年七八月份的时候。矿主还想干撤也不是一時半会儿，他坑下还有许多设备啊

记者发现，这家煤矿在五年前就接到上级要求逐步退出生产，但是矿主从未放弃恢复生产的努力擴建矿工宿舍，就是为了等待机会再次开工

在守矿人提供的一份值班表上，我们发现了矿主的名字从守矿人和矿主的通话中记者看到叻其中的玄机。

下泉沟煤矿守矿人：靳矿长今年把他们主管部门摆平啦他们也没有啥需要疏通的，需要疏通是上边的大干部


除了部分礦点和水电项目整改不到位，中央第七环境保护督察组在甘肃督察期间还发现了部分主管部门存在以下问题：

宝瓶水电站未按照环评要求保证下泄流量设施和监控计量装置甘肃省环保部门违规通过验收。

2015年环保部对张掖市政府的约谈中指出大海铜矿问题突出甘肃省国土資源厅仍然向大海铜矿发放了探矿许可证。

甘肃省林业部门违规向位于实验区的天祝县冰河沟和石门沟金沙峡旅游项目发放行政许可致使草原退化。

张掖市政府未按照环保部约谈要求制定矿山生态环境恢复治理方案没有按要求对位于缓冲区的寺大隆二级电站进行依法取締关闭，造成4.5公里河段断流

祁连山国家级自然保护区管理局副局长 汪有奎：保护青山绿水这是好事情，大家从认识上谁也知道但是现實的问题，面包和风景之间能把这个相互协调掉，我不吃面包我饿死我看风景就看风景，赏心悦目把风景破坏掉了，可能今后的面包没有了但是现实面前，面包没吃到会饿死的就这个矛盾冲突，这是最大的问题

环保部南京所生态中心研究员 王智：靠山肯定是要吃山的，但是怎么吃决定了能否吃得下去，吃得长久如果制度上、管理上不完善的话，肯定会产生偷吃的问题留下祁连山老百姓怎麼办，子孙后代怎么办

（本文主要信息来源：新华社 延伸阅读来源：央视网）


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