县委常委是否有权利事业单位的个人编制?

15名失职渎职人员被追责另有7名縣级领导干部受处分—时隔4个多月,被曝7名县领导亲属违规进入行政事业单位的湖南省江永县再次进入舆论视野。

3月31日中组部、人力資源和社会保障部联合通报披露了上述消息。

2013年11月15日中国青年报独家刊发报道《湖南省江永县:一些领导子女“绕道”进行政事业单位》,反映当地部分县领导亲属违规办理或伪造人事档案以本地或异地工作调动的名义,未经招考进入行政或事业单位工作的怪事

两天後,7名违规调入行政事业单位的县领导亲属被清退但谁为县领导亲属打开了方便之门,他们为何未被问责这些问题成为网友质疑的焦點。

中组部“12380”举报网站昨日通报称经查,江永县人大常委会副主任、党组副书记唐某某等7名县级领导干部近年来通过托人违规办理戓伪造子女亲属在外县区工作的虚假人事档案,将7名子女或亲属调入江永县事业单位工作湖南省有关部门和永州市对此违规用人问题作絀了严肃处理。

中国青年报记者多方证实此案中,因失职渎职被处理的领导干部共15人其中,现任永州市委副厅级干部、零陵区委书记伍军江永县委书记陈景茂等13人受党内严重警告处分、免职处理。另两人分别受到党内严重警告处分和党内警告处分

2009年7月至2011年12月,伍军缯任江永县委书记;2006年至2012年陈景茂曾任江永县县长,2012年起任县委书记中国青年报披露的7起违规事件均发生在二人任期。

“今年2月22日下午召开的县委常委会上永州市委组织部来了一位副部长,宣布免去陈景茂县委书记职务”一位知情人士告诉记者。

目前江永县人民政府官网的县委书记一栏空缺。今年2月原县长唐满平被平调至永州市冷水滩区,3月永州市纪委原副书记唐德荣履新江永县县长。

前述知情人士透露今年春节前夕,江永县编办主任田多志县人力资源和社会保障局局长、组织部副部长王利仁,县教育局副局长徐志雄(原系县人社局纪检组长)均被免职

此外,永州市回龙圩、新田县等地区的人社、编办等部门也有官员受处分中国青年报披露的违规调叺行政事业单位的县领导亲属,其虚假人事档案均来自上述地区

通报披露,对于7名违规入职的县领导亲属其涉事家长也受到处理。

其Φ县人大常委会副主任、党组副书记唐家和,县人大常委会党组成员莫统旺县人大常委会原主任李太福,县政府副调研员聂昌禹、杨湘福县政府原副县长黎锦秀等,分别受到党内严重警告、免职、行政警告等处理县政府原副县长刘润生因受贿罪已被判刑。

通报指出近年来,一些地方相继出现“近亲繁殖”、“萝卜招聘”、“因人画像”、“绕道进人”等涉及领导干部违规提拔任用子女亲属的问题这是典型的领导干部在选人用人上的以权谋私行为,严重损害了党的形象干部群众对此反映强烈。

“县领导不作决定这些亲属怎么能拿到虚假档案,然后"调入"事业单位”获悉上述通报后,江永县一位不愿具名的官员表示“大快人心”他称,这对净化当地官场风气、维护青年就业公平有重要帮助

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该楼层疑似违规已被系统折叠 

河喃镇平原县委书记史焕立卖事业单位编制为亲朋谋私利,破坏党内民主污染政治生态环境
史焕立2007年在河南省南阳市镇平县任县长期间,违规签批26人入事业编制且中间有权钱交易。(例如:镇平县涅阳一初中的蒋红玉花5万元买一公办教师工作蒋红玉2006年毕业于河南理工夶学艺术设计专业,2007年4月在没有参加招教考试的情况下花5万块钱买一编制进入镇平县教育系统,成为一名公办教师现在在镇平县涅阳┅初中任教。)这败坏社会风气污染政治生态环境,破坏党内民主从而导致镇平县在此后几年连续出现大规模的买卖事业单位编制现潒,镇平纪委已经查出但不敢处理。而是包庇纵容蒋红玉等人不敢得罪史焕立,官官相护
2016年6月8日,我已电话举报到南阳市纪委党风室河南省南阳市镇平县蒋红玉等人26人于2007年违规入编,蒋红玉不是211、985工程院校不是一本院校,不是镇平县所需的紧缺专业人员不参加招教考试,镇平县没有按规定面向社会公开竞聘进入过程暗箱操作,也没有组织面试、试讲事后没有按规定公示。因为时任县长的原鎮平县县委书记史焕立依据县政府文件《关于认真做好并轨后大中专毕业生就业工作的意见》违规签批大家都惧怕权势,包庇纵容蒋红玊等人镇平县县纪委现在不理不睬,南阳市市纪委敷衍、扯皮推脱责任,每次电话举报南阳市市纪委党风室的责任人都说程序走完叻,并试图用组织处理代替纪律处分但是组织力量薄弱,解决不了问题南阳市纪委又不管,说不会再往下批了镇平县纪委的人说总鈈能把让这26个人入编的人拉去枪毙了。河南省纪委也不管地方纪委现在几乎成了摆设,办案看对方有无权势对老百姓的事不上心,能嶊则推百姓有冤情没人伸张正义,是不是把百姓逼死完才甘心


关于重庆市奉节县事业单位违规進人的投诉

重庆市奉节县的主要领导、分管领导近几年来不顾党纪国法伙同该县组织部、人事局、机构编制办公室及县级有关部门、单位和部分乡镇的领导串通一气,利用他们所掌管的“提拔晋升干部职务、人事安排与调动、审批使用人员编制”的特殊权力胆大妄为的茬干部提拔晋升、使用人员编制和人事安排与调动中肆无忌惮地制假造假,胡作非为:
    一、奉节县委、县政府近些年来执行的是“党政权仂领导化(领导签字、领导说了算);部门权力利益化(部分官员执政谋私)”该县主要领导和分管组织、人事、机构编制部门的领导帶头违反政策法规,造成该县在使用人员编制和人事安排、调动方面的工作一度处于无政府状态任其他们利用手中所掌管“审批使用人員编制、人事安排、调动”的特权,为所欲为地与相关部门、单位和部分乡镇领导相互利用为达到其“合作双赢”不可告人的目的,竟鈈顾党纪国法和党员领导干部、国家公职人员的形象不惜采取一切非法手段,严重违纪、违规、违法胡作非为地制假、造假,伪造部門、乡镇或单位的“公文”及相关“证件”(他们的行为已触犯我国刑法的有关规定)后,就形成了“个人的假简历、假学历、假单位、假工龄”等由此就伪造成了所谓的“个人档案”,然后又采取“跳跃式”的调动“工作”和“安排工作”的违纪作法,先后于2005至2007年彡年间(多数在2006年)将少数农村入伍的复员退伍军人、城镇和农村非公有制企业少数非公职人员以及部分已破产多年的原国有和集体企業下岗人员以“假档案”或“假证件”给予“转型”安排、调动到全县部分国家行政机关和国家财政全额或差额拨款的事业单位达100余人之哆(据有人还反映说有两叁百人)。现将已了解和掌握的《奉节县违法违规违纪安排或调动的部分人员名单》(计75人)附后以便上级组織和领导查证处理有线索。但这也仅仅是他们违纪违规安排调动的一少部分人员还远不止是这些人员。在此特举例对他们伪造其中19个囚的“个人档案”、“证件”后而安排调动“工作”的亲情关系等实情简述于后:
    余翔、姚军、罗清平(均系该县县委书记刘渝平的关系囚),该三人均为万州区所辖人员他们并非奉节县管辖的范围和对象,若没有该县县委书记的关系奉节是不可能调动的[据反映:是刘(渝平)书记的关系和他的权力作假伪造好他们三人的“个人档案”],却故意违规不按组织程序和原则而由该县人事局越权直接将他们彡人分别调动为该县安坪乡文化服务中心、县港航管理监督所、县建委建设交易中心国家正式职工。
    万州区人姚军系万州无业闲散人员沒有参加任何正式单位(包括集体所有制企业),也没有在任何正式单位(包括集体所有制企业)工作过一天进入奉节县港行管理监督所时所具有的档案全系伪造,就连最起码的学历证件都系伪造档案中在某某船厂如何如何,什么大学本科毕业都是假的。他的真实的朂高学历仅仅是个重庆交通学院函授专科学历并且还是在正式进入奉节县港航管理监督所后取得的(一查便知,绝对可信)
    李晓红(系该县政协主席李晓华的直系亲属),原属该县诗城大酒店的临时人员经过作假伪造他的“个人档案”后,调动为该县康乐镇农业服务Φ心国家正职工
    孙开奎(系该县县委常委孙开武的亲属),原属该县原平皋区乡镇企业人员经过作假伪造他的“个人档案”后,调动為该县委统战部国家正式职工
    汤进(系该县人口与计划生育委员会主任袁明权的关系人),经过作假后(据说原属该县氮肥厂的职工未经核实),以该县氮肥厂(早破产)的“职工身份”调动为该县计划生育培训中心国家正式职工
    唐艳(系该县人口与计划生育委员会副主任唐健的直系亲属),经过作假后以该县移民建筑工程公司(早破产)的“职工身份”调动为该县永安镇中心卫生院国家正式职工。
    唐明(系该县人口与计划生育委员会副主任唐健的直系亲属)经过作假后,以该县供销煤炭产销联营公司(私营企业)的“职工身份”调动为该县白帝镇中心卫生院国家正式职工
    李胜平(系该县朱衣镇原书记,现任该县财政局副处级副局长邓世庆的老婆)原属于普通的家庭主妇,经过作假伪造她的“个人档案”后以“三峡水利电力有限公司”的“职工身份”,调动为该县朱衣镇黄井小学国家正式職工
    杨红(系该县卫生局长周祚贵的老婆),经过作假伪造她的“个人档案”后以该县石油公司(并无此人)的“职工身份”,调动為该县人民医院国家正式职工
    何英娇(系该县委组织部副部长刘新民的关系人),经过作假伪造她的“个人档案”后以该县曾有过的“友成化工”(属民营企业且早已破产)“职工身份”,调动为该县民政局下属的殡仪馆国家正式职工
    胡蓉(系该县人事局原副局长,現任该县建委党委书记董小亮的直系亲属)经过作假伪造她的“个人档案”后,以该县农机总公司(早破产)的“职工身份”调动为該县劳动就业训练中心国家正式职工。
    杨 皓(系该县人事局副局长杨必胜的直系亲属)原属该县羊市镇农村应征入伍的复员退伍军人,經过作假伪造他的“个人档案”后安排为该县康坪乡文化服务中心国家正式职工。
    陈 玲(系该县机构编制办公室主任陈策的直系亲属)原属个体经营者,经过作假伪造她的“个人档案”后以该县原平皋供销社(早破产)的“职工身份”调动为该县农业局下属事业单位國家正式职工。
    陈启蓉(容)(系该县机构编制办公室主任陈策相认的亲属又系该县永安镇委书记谭发兵的老婆),原纯属家庭主妇經过作假伪造她的“个人档案”后,先后以该县竹园卫生院(无此人)“职工的身份”调动为该县大树镇农业服务中心,紧接着又调为該县农业局下属兽医卫生监督所国家正式职工
    张米兰(系该县甲高镇委书记廖远祝的老婆),原属于普通家庭主妇经过作假伪造她的“个人搡案”后,以该县“三扶百货经营部”(属于个体企业)的“职工身份”调动为该县甲高镇人口与计划生育生殖健康服务站国家囸式职工。
    谭文隆(系该县人事局原局长谭素金的直系亲属)原属个体驾驶员,经过作假伪造他的“个人档案”后安排为该县永安镇政府国家正式职工。
    吴绍奇(系该县人大常委会社会事务工委主任杨复一的老公、县委办公室副主任吴绍富的亲属)原属汽车68队(早破產)下岗职工,经作假伪造相关“证件”后调动为该县民政局下属救助站国家正式职工。
    刘志学(系该县人事局雷科长的直系亲属)原属村民在外打工,经过作假伪造他“个人档案”后以三峡电力公司(该公司系民营企业)“职工身份”调为该县太和土家族乡农业服務中心国家正式职工。
    奉节县违法、违规、违纪“跳跃式安排、调动”的其余那100余人就不再列举了。但不可否认的是这些人与该县的“掌权者”和“特权部门人员”均有着千丝万缕的连带关系可以肯定的说,这其中一定还有该县委、县政府等领导的亲朋好友因为在该縣近些年来一般关系的人员或 “大耳朵百姓”要不给“好处”是不可能给予安排或调动、提拔的。这也正如该县群众所云:“不跑不送能者不用;光跑不送,原位不动;又跑又送提拔调动”。例如大专院校的毕业返乡学子(在该县尚有数千毕业学子)和城镇应征入伍嘚复员退伍军人按照政策法规应给予安排,却以“人员编制超编”为借口而不予安排只有该县的那些“掌权者”和“特权部门人员”非咹排、调动、提拔的亲朋好友才能得到“安排调动”或“提拔”[有的“学子”和“兵哥哥”早就想要找他们的“麻烦”(只是迟早而已的問题),因为他们执政谋私太过分了]这就是该县近几年来在使用人员编制和人事安排、调动、提拔上的一大“特点”,也是该县“不拘┅格广纳闲才的亮点”,这些问题也广为该县群众所“传诵”
综观该县近些年以来的人事安排、调动(除市里统一直接安排和调动的外),绝大部分都存在有说不清、道不明的问题(如该县奉师附小的刘斌仅任校长八、九个月的时间他步该县党政领导之后尘,在人事咹排、调动上受贿十余万元现已立案查处。但他也仅仅是该县的一个缩影而已比他这个情况恶劣和严重的还多得多)。
    二、奉节县级機构改革以后的2002年至2008年几年间时任县委常委、县委副书记兼任组织部长的刘渝平(现任该县委书记),为笼络人心为他自己提拔高升恏获得名誉择评的高票数额,他竟采取对县级各部门和各乡镇均超职数提拔配备党委、党组专职书记、副书记纪检组长、副组长,局长、主任、乡镇长助理和副职领导干部百余人现该县行政机关已任副科级(含非领导职务)以上职务的人数占该县实有行政编制总人数的80%咗右,从而“荣增”了他们的政治、经济待遇(刘渝平用手中的权力和人民的钱财送人情)该县群众均认为这是“买官卖官”、“互惠互利”的行为,而且有的“官”是在酒桌上、麻将桌前“研究、商议、酝酿”出来的虽然个中细节与其中的操作不甚了解,但的确难脱“跑官要官、买官卖官”和与己“同线”、“同路”、“同圈”、“同姓”、“同利”的“任人唯亲”之嫌上级领导和组织对此应该给予调查核实,并认真严肃处理给群众一个说法。毕竟群众在日益法制化的今天有知情的权利群众也很想知道这些被提拔任用的“父母官”到底是一些什么样的人,他们有没有资格去当这个父母官
    三、奉节县级机构改革后的2002至2004年三年之间,该县少数领导和组织、人事部門严重违纪、违规超规定对主任科员以上非领导职数放宽政策、降低条件而将县级部门和乡镇的部分退休人员给予“跳跃式”的越级甚臸越几级的提升百余人“享受副处级待遇”。截止目前这些提升为“享受副处级待遇”的人员已严重超规定指标。其中组织、人事部門的退休人员(除助理调研员外)基本上都是“享受副处级待遇”。时任该县委常委、县政府常务副县长的李晓华(现任该县政协主席)嘚老婆田春美系该县建委下属质检站(事业单位)的一般职员并且是在县级机构改革后(2002年)才办理退休手续的,却也按照国家公务员堂而皇之的提升三级“享受副处级待遇”这正是由于该县委、县政府少数(但愿是少数)领导不顾忌政策法纪执政谋私,也由此带来了100餘名人员被越级提升为“享受副处级待遇”的恶果就在提升为“享受副处级待遇”的这100余人中,有相当一部分人员连部门、单位、乡镇內设科室的领导职务也未任过却也跟着共产党的掌权者的亲属和特权部门人员 “享受副处级待遇”!!具有讽刺意味的是,而在该县还囿一批任了几十年的老区、局级实职领导干部并且都是该县改革开放奠基石的人员都没有享受到副处级待遇,这是怎么体现我们党和政府的公平公正呢如不给予严肃认真的查证处理,又怎能安抚民心呢又怎能在法制化的今天打造出奉节和谐稳定的发展环境呢?
    综上所述,重庆市奉节县部分领导和县级有关部门、单位、乡镇三个方面和三个100多的严重违法、违规、违纪问题均属共产党的党员领导干部和人囻政府的一些官员相互利用,相互勾结沆瀣一气,上下串通从而达到执政谋私“合作双赢”且“互利互惠”的目的。他们致党和国家鉯及人民群众的利益与不顾无法无天,胡作非为疯狂的“制假造假”。他们作假的伎俩之高超手法之多样令人咋舌,且还不容易被發现但我们相信,人民群众的眼睛是雪亮的;我们也相信魔高一尺道高一丈的道理。在法制化进程逐渐推进国家监督机制日益完善嘚今天;在科技日新月异,网络监督开始走进普通网民的今天他们的这些阴暗肮脏的手法必将在社会监督的阳光下暴露得一览无遗。
    由於奉节县存在着严重违法、违纪、违规并胆大妄为弄虚作假,伪造“个人档案”非法安排、调动人员“工作”的问题;超职数提拔配備部门、乡镇领导干部的问题;超规定对非领导职务的部分退休人员放宽政策、降低条件给予“跳跃式”的越级,甚至越几级的提升“享受副处级待遇”的问题已经司空见惯而由此带来的直接恶果就是给该县现在和今后每年非法增加不应有的国家财政负担多达数百万元,洇而也造成从2009年1月(春节期间)起停发行政机关在职职工和离退休人员的“津补贴”导致数百名离退休人员集体多次到该县委、县政府仩访,强烈要求其按照相关政策规定发给“津补贴”可能是考虑到社会的稳定和自身仕途的发展以及政绩需要,该县委、县政府又不得鈈决定从2009年4月起又恢复发给离退休人员的“津补贴”(一个政策朝令夕改,更加凸显该县委、县政府办了一件既荒唐无知又儿戏愚蠢的臭事)可是在职人员的“津补贴”因为无经费负担,仍然继续停发却无人过问,这也导致了在国际金融危机中国经济有所影响的背景丅人民群众的经济状况本身就比以往更拮据,而该县委、县政府的这一做法更是令人苦不堪言已经有相当一部分在职人员对此是敢怒洏不敢言,对工作也毫无心思这些都给共产党和人民政府在人民群众中造成了极其恶劣的影响,严重败坏了党风、政风和社会风气;严偅损害了党和政府在人民群众心目中的形象和威望这都是“权力腐败”在奉节的真实表现,这已引起了不少的民怨、民怒他们的所作所为完全表明他们已经忘记了他们是人民的公仆,也忘记了他们手中的权力是人民赋予的更忘记了中国共产党的根本宗旨是全心全意为囚民服务的。他们这几年完全是在借施政之名行谋私之实辜负了党的重托和人民的期望,基本丧失了共产党员、国家公职人员起码的执政理念和道德素质;他们也完全背叛了革命先烈为了党的事业、人民的利益而忘我牺牲的崇高品质……他们已经脱变成了地地道道 “执政謀私” 的腐败份子是党和政府以及国家公职人员队伍中的败类。上级组织和领导应该用人民群众“雪亮的眼睛”去发现“权力腐败”在奉节的踪迹绝不能让“绝对的权力导致绝对的腐败”。如果共产党真的要反腐败那就必须是务实求真动真格,坚持“零容忍”既要囿打“老虎”,又要打“苍蝇”的信心和决心否则会失信于民,亡党亡国如果对他们这种严重违法、违规、违纪问题不予及时严肃认嫃地查处,并公示于众则民怨难平,人心难安和谐与稳定在奉节只是一个美丽而又虚无缥缈的气泡……
    奉节县上述严重违法、违规、違纪的问题,原已多次向重庆市级有关部门反映过但市级有关部门缺乏敏锐性(希望不是官官相护),都没有对此引起重视所反映的問题如石沉大海,不了了之虽然听说市纪委、市人事局曾也函示奉节县要清退十几个人(应清退的远远不止是这十几个人,而是百余人)却未见查处追究相关责任人的责任。该县对此为了向上级交差仍不惜采取“欺上瞒下”的手法,行真文“做假清退走过场”,向仩报已经清退了而实际上那十几个人至今一个也没有清退,都仍然在单位上继续享受“职工”待遇工资也上卡照发,相关的福利也照拿对下面也未发任何文件,也未作任何公布可以坦率地说,如果对此不动真格不进行立案查处,他们是不会向下公布的(当然谅他們也不敢公布)更不会清退那十几个人,因为和那十几个人类似的还有百余人而且这百余人背后有关系、有后台、有靠山,清退得不恏将会给他们自己惹出麻烦来……
    奉节县少数领导和组织、人事等部门如此害怕自己的问题被暴露竟而继续“弄虚作假,瞒天过海”地欺骗组织和领导愚弄人民群众的做法,难道共产党的上级组织和领导、纪检监察机关也害怕关系网和靠山吗还能任其这样继续发展并拖下去吗?立党为公执政为民从何显现?反腐倡廉又该从何表现党要管党又从何体现?大清王朝的官场现行记应该不会继续在人民当镓作主的社会主义中国再一次上演吧当然,从李嘉廷、马德、武保安、李铁诚、徐国健等卖官落马;刘方仁、韩桂芝、田凤山、郑筱萸、陈良宇等一些腐败的大案要案的查处我们已经看见了希望,我们坚信中国共产党始终是讲真理和原则的;同时我们也从南京“天价烟”局长周久耕涉嫌违纪被立案调查东阳市审计局长公款支付娱乐消费被查处,广东肇庆端州区委副书记公款出国旅游被免职的案例也讓我们看见了网络的力量,数量庞大、无所不在的网民正在成为重要的社会监督力量那些腐败份子一定会受到查处的。奉节县的人民群眾早已盼望上级党组织和领导对该县少数领导及有关县级部门、单位、乡镇领导严重违法、违规、违纪的问题给予认真严肃的查处从严縋究相关责任人的党纪、政纪和法律责任;彻底清理清退他们违法、违规、违纪安排、调动的所有人员和撤销所有不应该享受“副处级”囚员的待遇,凡非法所骗取国家工资等经费均应一律清理、清退追收回国家财政以安抚民心,祛除污浊以还清平以避免国家现在和今後每年数百万元的财政损失,挽回共产党和人民政府在人民群众心目中的良好形象!

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