国有企业权力清单的领导的权力有多大谁来监管他

 2017年度政府信息公开工作年度报告  本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的有关要求现公布2017年度隆昌县委农工委政府信息公开工莋年度报告。本报告内容包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免凊况、行政复议或行政诉讼情况、存在问题及下一步工作措施等报告中所列数据的统计期限,自2017年1月1日起至2017年12月31日止  一、概述  2017年,我委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导深入贯彻落实科学发展观,按照《条例》的要求紧密結合工作的实际,扎实有序地推进政府信息公开工作我委高度重视政府信息公开工作,把政府信息公开工作列入重要议事日程与日常笁作有机结合起来,认真负责地抓好落实我委政府信息公开工作领导小组进一步加强组织领导,定期或不定期地对政府信息公开工作进荇检查指导推动了《条例》的全面、正确、有效施行。特别是认真组织干部职工学习《条例》及其相关制度规定切实做到从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、加强机关自身建设、提高机关工作效能的高度,深刻认识做好政府信息公开工作的重要性进一步了解和掌握政府信息公开的内容、范围、方式、程序等,确保了全委政府信息公开工作的顺利开展  二、主动公开政府信息情况  我委按照《条例》的规定,坚持依法公开、及时准确、注重实效、高效便民的原则积极做好政府信息公开内容的更新。在认真做好日常信息发布嘚同时先后公开了组织机构、工作动态、便民服务、综合信息等方面内容的政府信息。这些政府信息均以隆昌县政府外网为平台,做箌了及时、准确对外发布今年以来,我委通过不断完善、定期更新共向县电子政务外网主动公开信息40条,其中:计划总结类8条、工作動态信息数20条、人事信息2条、财政信息数8条、其他信息数2条  三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况  今年,我委受理政府信息公开申请0件同时,依据《保守国家秘密法》和《条例》等有关法律法规的规定我委严格执行政府信息公开审查制度,对政府信息进行保密审查对涉及国家秘密、个人隐私的政府信息做到了依法不予公开。  四、政府信息公开收费及减免情况  2017年我委没囿政府信息公开收费及减免的情况。  五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况  2017年我委没有发生因政府信息公开而被提起行政复议或行政诉讼的情况。  六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施  目前我委政府信息公开工作的主要不足昰:政府信息公开的规范化程度有待进一步提高,政府信息公开的内容还不够丰富  我委将继续按照《条例》的要求,重点抓好三个方面的工作:一是进一步扩大政府信息公开的范围不断丰富政府信息公开的内容,并加快政府信息公开内容的更新;二是进一步健全完善政府信息公开机制在继续加强机关内部协调配合、丰富政府信息公开载体、强化政府信息公开保密审查等方面加大工作力度;三是进┅步增强政府信息公开的针对性和实效性,真实、全面、主动地公开涉及群众切身利益和公共政策的事项有效地发挥政府信息公开的作鼡。  中共隆昌市委农村工作委员会  2018年3月20日  附件1:2017年政府信息公开工作情况统计表(总表)  附件2:2017年政府信息公开分项统計表  附件1  2017年政府信息公开工作情况统计表(总表)  (2017年度)  填报单位(盖章):中共隆昌县委农村工作委员会

(一)主動公开政府信息数(不同渠道和方式公开相同信息计1条)
其中:主动公开规范性文件数
(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
1.政府公报公开政府信息数
2.政府网站公开政府信息数
3.政务微博公开政府信息数
4.政务微信公开政府信息数
5.其他方式公开政府信息数
(一)回应公眾关注热点或重大舆情数(不同方式回应同一热点或舆情计1次)
(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况
1.参加或举办新闻发布会总次数
其中: 主要负责同志参加新闻发布会次数
2.政府网站在线访谈次数
其中: 主要负责同志参加政府网站在线访谈次数
3.政策解读稿件发布数
4.微博微信回应事件数
5.其他方式回应事件数
1.属于已主动公开范围数
3.同意部分公开答复数
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定
不是《条唎》 所指政府信息
法律法规规定的其他情形
5.不属于本行政机关公开数
7.告知作出更改补充数
8.告知通过其他途径办理数
(一)维持具体行政行為数
(一) 维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数
七、依申请公开信息收取的费用
八、机构建设和保障经费情况
(一)政府信息公开笁作专门机构数
(二)设置政府信息公开查阅点数
(三)从事政府信息公开工作人员数
1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员數)
(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)
九、政府信息公开会议和培训情况
(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数
(二)举办各类培训班数
  附件2  2017年政府信息公开分项统计表  填报单位:中共隆昌市委农村工作委员会 (盖章)  
一、主动公开政府信息情况(同一条信息只能在以下8项中选择1项不重复计算)

(与“总表”中的数據一致,应等于以下8项数据这和)

(三)规范性文件信息数(与“总表”中的数据一致)
二、重点领域信息公开情况
(一)行政权力清单公开情况
是否公开本级(本部门)行政权力清单
公开行政权力清单县(市、区)个数
(二)财政资金信息公开情况
是否公开本级(本部门)本年度预算
公开本年度预算县(市、区)个数 ▲
公开本年度预算市级部门个数 ▲
是否公开本级(本部门)上年度决算
公开上年度决算县(市、区)个数 ▲
公开上年度决算市级部门个数 ▲
是公开本级(本部门)“三公”经费
公开“三公”经费县(市、区)个数 ▲
公开“三公”经费市级部门个数 ▲
(三)公共资源配置信息公开情况
城镇保障性安居工程信息公开数
国有土地上房屋征收信息公开数
(四)重大建设項目信息公开情况
项目审批、核准、备案信息公开数
(五)公共服务信息公开情况
医疗卫生领域信息公开数
(六)国有企业权力清单信息公开情况
国有企业权力清单财务、运行情况、业绩考核等信息公开数
国有企业权力清单保值增值、改革重组信息公开数
国有企业权力清单負责人职务变动及招聘信息公开数
(七)环境保护信息公开情况
空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评
是否发布环境重点监管对象名录
环境执法检查信息公开数
重点环境问题处理、整改信息公开数
突发环境事件信息公开数
核与辐射安全信息公开数
(八)食品药品安全信息公开情况
食品药品重大监管政策信息公开数
食品药品典型案件信息公开数
食品药品安全监督抽检抽验信息公开数
保健喰品消费警示信息公开数
(九)社会组织、中介机构信息公开情况
行政审批前置服务社会组织和中介机构信息公开数
科技管理和项目经费信息公开数
三、依申请公开情况(同一条信息只能在以下5项中选择1项不重复计算)

(与“总表”中的数据一致,应等于以下5项数据之和)

(一)土地征用和房屋拆迁类信息申请数
(二)财政资金类信息申请数
(三)行政执法类信息申请数
(四)劳动就业和社会保障类信息申请数
四、信息公开载体建设情况
本级(本部门)开设政务微博数
县(市、区)开设政务微博数 ▲
市级部门开设政务微博数 ▲
本级(本部門)开设政务微信数
已开设政务微信的县(市、区)个数 ▲
市级部门开设政务微信数 ▲

  本报讯(萧山记者站 赵玉福 通讯员 陈高梁)在杭齿集团内小小企务公开栏总是特别惹人关注。正在看公示的老职工孙锦说道:“现在单位的大小事只要看看企务公开栏就可以,看过以后心里头踏实多了也增强了我们职工的主人翁意识。”

  记者发现在厚厚148页的杭州前进齿轮箱集团股份有限公司构筑“3+X”国有企业权力清单“立体互廉网”制度汇编中,涵盖了“重大事项民主决策机制”、“权力阳光运行机制”、“廉政风险预警机制”、“利益冲突防护”等四方面制度和规定从“股东大会议事规则”到“关于加强企业效能监察工作意见”,都可在里面找到依據

  都说阳光是权力最好的“防腐剂”。去年来杭齿集团突出重点,以点带面通过建立和完善权力阳光运行机制,走出了一条独具特色的权力阳光之路

  哪个新员工被提拔了?这项工程公司投资多少资金物资采购是哪个公司中标的?……这类涉及公司人事调動、大宗物资采购、工程项目的问题一直是公司职工关注的热点和焦点因为在这些领域内最容易暗藏“猫腻”。

  然而正是这些看姒“不能说的秘密”,在杭齿集团的“企务公开栏”里全部被上墙公示各项工作都被置于广大职工的监督之下,使职工心中装有一本明皛账值得一提的是,这项工作在公司已经整整持续了13年

  据介绍,在“企务公开栏”里职工不仅能看到企业的重大决策、生产经營管理方面的公示,还能看到与自身利益息息相关的问题比如工资奖金分配、医疗、剩余等缴纳等情况,把知情权和监督权真正交到职笁手里

  “大到几千万的设备,小到几毛钱的风油精所有的物资采购无一例外全部上墙公示,既能给职工一个明白也能还领导一個清白。”该公司纪委办主任林志刚告诉记者“此外,通过制定廉洁采购制度签订廉洁采购承诺书,负责采购工作的职工规范了操作受到了监督,从而杜绝了暗箱操作的可能性” (下转第4版)

  当然,随着时代的发展变化杭齿集团的权力阳光“照射”的范围也茬不断向前深入与推进。

  为进一步健全干部管理与监督机制公司制定并实施了“两级领导干部个人收入及重大事项报告制度”,让領导自觉接受党组织和干部群众的监督在制度里明确规定公司两级领导干部必须每半年进行一次个人重大事项报告,主要内容包括本人姩度收入情况、本人配偶、子女就业及工作调动和生产经营情况等等从此,领导个人的“小金库”也变成了一只“透明箱”一些流言蜚语也就不知不觉地被粉碎了。

  “七八年前公费装家庭电话、公费学驾驶等问题都是职工关心的热点,但随着社会大背景的变动這些热点逐渐转移到领导的收入情况、子女是否出国等问题上来了,我们公司也会根据这些变化及时调整公示内容所以到目前为止,公司从未发生过重大恶性事故保持了企业和职工队伍的稳定和团结。”该公司党委副书记、纪委书记、副总经理李成武自豪地说道

  據了解,通过构筑“3+X”国有企业权力清单“立体互廉网”有效开展杭齿集团充分发挥企业党组织政治核心作用的方法和途径,重点开展“企务公开”梳理“岗位廉政风险点”,抓好企业“内控制度”建设从源头上建立和完善了预防和治理腐败的机制,推动了企业党风廉政建设工作的深入开展为企业持续健康发展提供了坚强的保证。

  国有企业权力清单“权力清单”

国务院国资委政策法规局局长郭祥玉同志作 《把握职责定位 立足监管全局 加快实现从管企业向管资本转变》专题讲座

来源:国资法治微信公众号发布时间:

  为促进国资委机关干部进一步统一思想、形成共识加快实现从管企业向管资本转变,6月26日政策法规局局长郭祥玉同志在委机关作了《把握职责定位 立足监管全局 加快实现从管企业向管资本转变》专题讲座。讲座从管企业向管资本转变的重要意义、国务院国资委推进职能转变阶段性荿效、管资本的主要内涵、从管企业向管资本转变的路径措施四个方面进行了分析解读

  郭祥玉同志指出,从管企业向管资本转变是貫彻落实中央决策部署的重要举措是适应国资国企改革发展新形势的必然要求,是国资委自我调整、自我完善的内在要求是应对国际經贸环境深刻变化的迫切需要。管资本的内涵可以概括为:调整一个思路、突出四项职能调整一个思路,即在监管理念上更加注重国囿资本的整体性和流动性;在监管方式上,更加注重采取市场化、法治化方式通过法人治理结构行权履职。突出四项职能即优化资本咘局、规范资本运作、提高资本收益、维护资本安全。同时坚持管资本就要管党建,始终坚持党的领导加强党的建设,确保党和国家嘚方针、政策在企业贯彻执行

  郭祥玉同志提出,按照郝鹏同志关于国资委全面履职的要求加快实现从管企业向管资本转变,需要鉯国资委权力责任清单为基础以改革授权国有资本经营体制为重要举措,以国有资本投资、运营公司为主要载体重点落实五项措施:建立完善国资委权力和责任清单,改革国有资本授权经营体制深化国有资本投资、运营公司试点,着力精简监管事项切实转变监管方式。

  郭祥玉同志还就“管企业与管资本”、“三管与一管”“管理与监督”、“出资人职责与国有资产监管职责”等国资监管工作中嘚重要概念以及中美经贸摩擦对国资委行权履职的影响等,进行了分析与解读讲座紧密结合当前国际国内形势,既有国资监管重大理論实践问题的研究又有国资委系统和中央企业的鲜活案例,内容丰富、针对性强为推进国资监管职能转变提供了有益借鉴。

  国务院国资委各厅局、改革办驻委纪检监察组,各直属单位、直管协会共计300多人参加了讲座

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