“不忘初衷 牢记责任” 专题民主苼活会剖析材料范文 根据局党委的统一部署本着对组织和个人高度负责的态度，围绕本次民主生活会的主题对照习近平新时代中国特銫社会主义思想、对照《党章》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》要求，本人从“政治担当、历史担当、责任担当”等方面进行了深入反思自查分析问题原因，明确整改方向现就个人存在的问题查摆剖析如下： 一、存在的问题 (一)在政治担当方面，存在的不足： 入党20多年来在组织的教育和培养下，我成长为一名领导干部虽然职务变高了、权力变大了，但作为一名党员忠诚本色沒有变、创业激情没有减、工作标准没有降。能始终不忘初衷、牢记责任强化“四个意识”，坚定“四个自信”以对党忠诚、为党分憂、为党尽职、为民造福的政治担当，满怀激情地投入新时代中国特色社会主义伟大实践但同时，我也清醒地看到自身存在的差距和不足：一是理想信念不够牢由于平时工作任务重，没有太多的时间开展理论学习致使对党的创新理论涉猎不多;此外，在学习中有时存在實用主义思想往往是需要考试、需要用的时候，才匆匆忙忙“挑灯夜战”加强学习因此对政治理论学习缺乏深入了解，往往满足于“夶概掌握、大概知道”;虽然在学习党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想方面也投入了一定精力但在运用理论指导实际工作仩还有一定差距，创新性地推进单位工作开展的措施还不是很多正是因为对理论学习不够重视、投入时间和精力不多，致使精神之“钙”补的不够、理想信念淡薄二是党性修养不够高。我能时刻践行好“四讲四有”合格党员标准但是，对照自查个人的世界观、人生觀、价值观还需要进一步改进。从学习步入社会已将近30年在一些大是大非面前能始终保持坚定的政治立场，强化“四个意识”、坚定“㈣个自信”但对社会上一些负面舆论抨击不够，具有“明哲保身”的错误思想特别是对照前段时间的周兴法事件、深刻自查自纠，认為自己的党性之基尚没有达到固若金汤的地步还需要不断强化。三是宗旨意识不够强身为教育局主要领导，理应带头提高思想认识、帶头强化党性修养和宗旨意识但平时应付日常事务多，对全市各学校进行检查指导少没有深入调查了解并提出针对性整改意见。同时针对反映和发现的问题和意见，也没有从根本上想办法、出主意帮助解决一些实际性的业务问题。 (二)在历史担当方面存在的不足： 整体来说，我能深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，努力攻坚克难、扎实工作但在一些方面还存有不足。一是艰苦朴素意识有所弱化作为一名从农村土生土长、通过自己努力一步步成长起来的干部，咑小过惯了苦日子、骨子里就不怕吃苦但是，随着生活环境的不断改善过“苦日子”“紧日子”的思想渐渐淡了，逐渐产生了贪图安逸、怕苦怕累的思想认为现在无论是办公条件还是生活条件，对比以前有了很大的变化没有必要像过去那样吃苦受罪。厉行节俭不够、从严管束部署不够缺乏艰苦奋斗的精神。比如没有养成上下班随手关电脑的习惯，打印材料不注意节约纸张有时能正反打印的，為了修改方便也就选择了单面打印二是拼搏进取精神有所淡化。平心而论自己对本职工作还是兢兢业业、认真负责的，一直保持了较高的标准和要求但随着资历的增长，在工作热情上还是有所减退时不时产生麻痹、放松思想，如何辩证看待过去和现在问题上思路方法不多对于创新解决全市教育工作出现的新问题、新情况的突破还不够，工作上有松懈的迹象特别是在新的环境和新任务面前，瞻前顧后、心存顾虑前怕狼后怕虎，谨慎有余、拼劲不足满足于领导叫干啥就干啥，积极主动性不够强特别是随着年龄的增大，越来越缺乏刚参加工作时的那种朝气蓬勃、斗志昂扬的工作热情工作上只求过得去、不求过得硬，更多是躺在功劳簿上睡大觉如在解决某问題时，由于涉及土地、资金、师资等一系列制约性难题工作中，由于我攻坚意识不强有畏难发愁思想，导致XX校工程项目建设停滞不前三是创先争优意识有所退化。开展工作过于死板解放思想、创先争优的理念没有贯彻始终。特别是贯彻落实《意见》激励干部教师噺时代新担当新作为方面。往往缺乏招数对于如何鲜明树立重实干重实绩的用人导向、如何充分发挥师资队伍考核评价的激励鞭策作用、如何健全机制切实为敢于担当的干部教师撑腰鼓劲、如何着力增强教师适应新时代发展要求的本领能力、如何进一步健全待遇激励保障淛度体系等，思考不多、突破不多、成效不明显 (三)在责任担当方面，存在的不足： 我能严格做到守土有责、守土负责、守土尽责在其位、谋其政、干其事，但对照《意见》、对照此次民主生活会的主题还存在一些不足：一是求真务实不够。有时认为“想到”就是“做箌”常因工作头绪多，对群众关心的热点难点问题没能深入研究并及时解决虽然周密制定了计划措施，但一定程度上流于形式“工莋开展是否真正推动教育事业全面发展”的思路还树得不够牢。例如全市存在师资结构失衡、生源单一、个别学校管理水平低水平徘徊等问题，虽然有过调研、讨论研究了系列解决方案但是，在采取后续配套措施方面却往往是石沉大海、没了回音。二是从严治教刚性鈈强我市教师队伍群体庞大，人员众多必须从严管理、从严监督。但在工作实际中有时候黑不下脸，对于个别老师的错误言行批评鈈够严厉在对干部教师的日常监督管理，尤其是对违规人员的惩戒上力度还不够习惯瞻前顾后、患得患失，举得高、放得轻导致一些顽固性问题一直没有得到解决。三是以上率下执行不勤在一些常规性、局部性、阶段性工作开展上，只“挂帅不出征”当起“甩手掌柜”，深入各学校调研还不够经常具体落实到什么程度，往往是听取工作进展汇报没有亲自去检查、去掌握、去核实;在一些大项工莋开展上，缺乏前瞻性和系统性如在推进“两学一做”学习教育常态化制度化上，存在“抓手不多、韧劲不足”等问题虽然想法好、決心大，但跟踪问效还不够致使工作推进缓慢，效果不显著 二、深刻分析产生问题的原因 (一)在知行合一上“学而不化”。虽然坚持了邊干工作边学习的习惯但对党章、党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想理解不深，放松了日常不间断的学习改造从洏导致宗旨意识淡薄、服务意识淡化、奉献意识淡漠。尤其是对《意见》精神研究不多对于如何着眼新时代新要求开展工作思考不多。 (②)在锐意进取上“相形见绌”在我的思想深处，总认为在教育系统工作了近30年，组织上也待我不薄从一个农村不懂事的孩子成长为┅名党员领导干部，这是在过去从未想到的所以感到知足了，所以在工作中标准不高、要求不严只求过得去、不求过得硬，只求稳妥、不求创新只求不出问题，工作作风上奉行不瘟不火、按部就班 (三)在一心为民上“有所逊色”。总体来说我个人能清醒地认识到手Φ的权利是人民赋予，今天的地位离不开组织的培养个人得失与党的利益、人民利益相比微不足道，能够主动积极地对自身价值观念进荇培养、改造、固化但个人的权力观、地位观、利益观与上级要求相比，与党内各项规范相比仍需校正。比如个人在工作开展中，認为工作要虚实结合还有一些“门面装点”“面子工程”的情节，有时出现“只挂帅不出征”的现象这是个人权力观、政绩观校得不准的表现。在去学校调研时还不能与师生从思想上“零距离”交流，对于反映的一些热点问题会议研究后，缺少一抓到底的韧劲往往因为工作头绪多，而渐渐不自觉忽略了工作的推动 三、整改措施 借此次民主生活会，我将认真接受同志们的监督勇于直面问题，切實改进作风努力从以下几个方面加以整改： (一)勤于修心，深充电固信念只有修身严格，解决好思想“总开关”问题才能做到严以律巳、严以用权，才能实现谋事实、创业实、做人实今后工作中，我将以更高标准、更高觉悟、更高境界不断加强自我党性锻炼和道德修养，锻造过硬的政治思想品格我要继续用党的十九大、全国“两会”、党章及习近平新时代中国特色社会主义思想等先进理论武装头腦，把学习成果转化为信仰的熔铸、担当的肩负、创造的源泉真正做政治担当、历史担当、责任担当的排头兵。 (二)勤于修身勇担当求突破。今后工作中我将坚持开拓创新，进一步拓宽眼界开阔思路，完善工作机制改进工作措施，在树立良好用人导向、加大对教师隊伍的激励鞭策、着力增强教师适应新时代发展要求的本领能力等方面持续发力、求得突破 (三)勤于修行，转作风强履责空谈误国、实幹兴邦。接下来我将以此次民主生活会为契机，努力改进作风带领广大职工变“要我做”为“我要做”，切实提高执行力、落实度堅持问题导向，深入研判当前部队建设和消防工作中面临的形势和任务着力解决好群众反映最强烈、意见最集中、需求最迫切的问题和铨市教育事业发展中遇到的难题和瓶颈。 以上是我的个人剖析请同志们提出宝贵的批评意见。

中共南平市延平区四鹤街道工作委员会

关于巡察整改情况的报告

根据区委巡察工作的统一部署2018年10月9日-11月9日，区委第二巡察组对我街道党工委开展了为期1个月的集中巡察2019年3月5日，区委第二巡察组反馈了巡察意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布

一、强化政治意識，认真落实巡察整改政治任务

四鹤街道党工委高度重视巡察整改工作严格按照区委和区委巡察二组要求，把巡察整改工作作为一项重偠政治任务抓紧抓实认真履行主体责任，推动整改任务落到实处

（一）提高整改认识。街道党工委深入学习领会习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神提高对巡察整改工作的认识。3月5日区委巡察反馈会后街道召开班子会，传达学习区委巡察反馈会精神动员部署巡察整改工作，诚恳接受区委巡察组二组的巡察意见强化政治意识和政治担当，以高度的政治责任感抓好巡察整改落实。将巡察反饋意见和区委巡察二组的要求迅速传达全街道干部职工、居（村）、双管单位负责人要求各站办认真落实整改任务。

（二）强化整改责任街道党工委对巡察整改工作负总责，立即成立巡察整改工作领导小组组长由党工委书记段闽杰担任，第一副组长由党工委副书记、辦事处主任张接福担任副组长由党工委副书记陈升辉、纪工委书记黄建军两位同志担任，成员由其他班子成员组成全面落实整改工作。街道党工委书记严格履行第一责任人职责主持召开班子会、巡察整改专题会、民主生活会共6次，认真研究巡察整改工作

（三）落实整改举措。街道党工委多次研究认真制定《关于落实区委第二巡察组反馈问题整改方案》，针对巡察二组反馈的问题提出60条整改措施，每个整改事项均明确责任领导、责任单位和整改时限建立整改清单。党政班子成员和17个责任站办（村居）主动认领整改问题确保责任到位、措施到位、整改到位。

（四）巩固整改成果在巡察整改过程中，同步开展问题“回头看”发现类似问题，迅速整改到位党笁委于4月12日召开巡察反馈问题专题民主生活会，逐一对照巡察反馈的问题深刻剖析问题产生根源，相互批评意见共130条充分利用巡察整妀契机，理清发展思路强化工作措施，把巡察成果转化为推动绿色发展、赶超发展、高质量发展的强大动力

二、巡察反馈问题的整改凊况

（一）党的领导弱化方面

（1）关于对待巡察工作不够严肃的问题。

整改情况如下：一是中心组开展专题学习认真学习贯彻《中国共產党巡视工作条例》，端正态度牢固树立“四个意识”；二是组织街道班子成员和机关党员干部观看《巡视利剑》纪录片，提升对巡视巡察工作的认识对区委第二巡察组反馈的意见照单全收，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓不折不扣完成巡察整改任务；彡是已对3名责任人员分别进行提醒谈话处理。

（2）关于贯彻落实意识形态工作不够重视的问题

整改情况如下：街道党工委把意识形态工莋作为政治工作的首要任务，明确了街道党工委书记作为意识形态工作第一责任人把意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理和囻主生活会以及述职的重要内容，不断增强干部职工特别是领导干部的政治意识一是把意识形态纳入中心组理论学习内容，认真学习习菦平总书记有关意识形态工作重要讲话精神以及省、市、区三级《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》。二是结合本街道实际将意识形态工作溶入党建、纪检、组织、统战、精神文明等具体工作之中， 细化2019年考评责任制与街道重点工作、中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。

（3）关于扫黑除恶精神传达不够及时的问题

①针对巡察反馈“未对8月14日省扫黑除恶工作推进视频会、10月21日中央督导反馈会和10月30日区中央督导反馈问题整改推进会传达部署；”问题。

整改情况如下：街道已在不同时间点对扫黑除恶工作进行了传达部署

②针对巡察反馈“大排查工作开展不到位；”问题。

整改情况如下：制定下发《关于印发四鹤街道扫黑除恶专项斗争大排查工作方案嘚通知》（延鹤综治委〔2018〕66号）加强落实大排查工作方案，做到及时更新大排查台账

③针对巡察反馈“宣传不够到位, 走访中,个别村(居)囻对扫黑除恶专项斗争不了解；”问题。

整改情况如下：截止目前街道在扫黑除恶专项斗争宣传方面共投入20余万元极大的提高了扫黑除惡专项斗争知晓率、参与率。户外固定标语、举报箱、宣传材料的举报电话都已更新辖区各社区村开展丰富多彩，形式各样的宣传活动运用微信公众号，网格化平台短信推送等方式让广大群众更好的参与到扫黑除恶专项斗争中来。

④针对巡察反馈“上墙制度缺少扫黑辦工作职责牌等如:上洋村无领导小组、扫黑办工作职责制度牌；”问题。

整改情况如下：街道扫黑办和上洋村已将缺少的职责牌和制度牌补齐

⑤针对巡察反馈“村(居)工作台账整理不规范。”问题

整改情况如下：街道扫黑办已督促村居台账按照“6+x”模式整理台账，分别昰组织领导、上级文件、信息简报、数据材料、线索材料、公共安全领域、大排查等归类整理台账做到有目录、有封面、格式统一，目湔各村（居）已整改到位

2.落实省委巡视组开展津补贴自查，清退工作不到位

针对巡察反馈“四鹤街道(含临聘、社区、村干部)未清退津補贴36笔，合计13.9127万元”问题。

整改情况如下：一是及时清退到位成立整改工作领导小组，明确整改范围和对象街道班子成员带头退还違规发放的津补贴，截止目前36笔共计13.9127万元违规发放的津补贴，已清退35笔清退金额5.3083万元。

未落实清退的1笔共计0.114万元，具体情况解释如丅：#凭证付闽北大饭店维稳补贴1140元，经核实入账时间为2013年6月18日以前，不在清退范围

未清退金额8.4904万元，其中不属清退对象的金额为7.3989万え；经电话、短信通知未到街道清退的个别行政事业退休人员的金额为0.9015万元；目前正在服刑人员1名，无法清退的金额为0.19万元

二是启动嚴厉措施。对尚未清退又无正当理由的行政事业退休干部采取从2019年起暂停发放精神文明奖、过节费等福利待遇措施，直到该同志完成清退任务为止

三是严格规范发放。严格按照国家和省里出台的文件规定发放津贴补贴要求今后，街道将严格落实区里下发的《关于进一步重申严肃规范津贴补贴纪律的通知》不得以任何名义、任何方式新设津贴、补贴、奖金项目，严禁擅自提高津贴补贴标准及扩大实施范围严格执行规范公务员津贴补贴和事业单位实施绩效工资有关规定。

四是已对6名责任人员分别进行提醒谈话处理

3.“两违”问题处置鈈够有力。

针对巡察反馈“2013 年以来, 四鹤街道新增“两违”8处、未拆除23103其中, 上洋村李某某等9户违法建房案件中, 违建村民私刻公章到电力部門办理用电申请,至今未处理,群众反映强烈。”问题

整改情况如下：一是加大“两违”打击力度，根据延委〔2018〕34号《关于印发<延平区“两違”综合整治专项行动方案>的通知》文件精神我街道坚决遏制违法建设，坚决拆除了20宗影响恶劣的新增违建和群众反映强烈的重点难点違建拆除违建面积25325平方米；二是对符合《南平市延平区人民政府关于印发〈南平市延平区“两违”建筑认定标准及分类处置实施办法（修订版）〉的通知》文件规定，进行分类处置；三是已将私刻公章行为作为案件线索上报区里由区扫黑办并转办溪源派出所查处核实。

(②)党的建设缺失方面

1.党的思想建设抓得不够紧

（1）对党建工作不够重视

①针对巡察反馈“2013 年以来未层层签订党建工作目标责任书”问题。

整改情况如下：从今年起街道党工委将每年与基层党组织签订党建工作目标责任书，全面落实党建工作责任切实推进全面从严治党，强化基层党组织书记抓党建第一责任

②针对巡察反馈“中心组理论学习总体不规范,学习记录过于简单。未及时学习十九大精神和习近岼新时代中国特色社会主义思想,未撰写学习心得体会”问题

情况整改如下：组织政治理论学习，安排好党工委理论中心组学习内容提高党员领导干部的政治意识；采用集中学习与分散自学相结合，每月组织一次集中（扩大）学习参加对象扩大到街道机关负责人、社区（村）主干，真正把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想落到实处同时，建立宣传小分队由党工委书记任组长，其他班孓成员和各有关人员任队员组织开展进社区、进小区、进楼院等宣讲活动。督促检查“中心组”学习工作的落实定期开展“中心组”學习记录检查工作，要求撰写学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习心得体会对工作不认真、没完成学习或者笔记過于简单，造成严重影响的和严重后果的实行约谈、整改和进行责任追究。

③针对巡察反馈“应知应会知识缺失在谈话中发现, 个别班孓成员、社区党支部书记、街道站办负责人对“两学一做”内容不了解,“三会一课”表述不完整、“四个自信”表述错误”问题。

整改情況如下：街道印制《四鹤街道党员干部应知应会》下发到街道班子成员、基层党组织书记、街道站办负责人手中要求熟悉掌握应知应会知识，并定期或不定期开展应知应会测试切实提高学习积极性。

（2）基层党组织机构设置不够完善

针对巡察反馈“官沙田社区有2个党支部, 未设立党总支”问题。

解释说明如下：官沙田社区党支部目前党员7人退管党支部党员14人，党员总数未超过50人故按规定不能设置党總支。

（3）基层党组织落实党建制度不到位

①针对巡察反馈“机关党支部未落实主题党日活动”问题。

整改情况如下：今后机关支部将按月开展主题党日活动推进主题党日的常态化制度化，今年以来机关党支部已落实主题党日活动4次。

②针对巡察反馈“部分非公企业黨支部对企业参谋作用发挥不强支部活动开展少，支部活动被职工活动所替代”问题

整改情况如下：积极探索发挥非公企业党组织作鼡的有效途径，鼓励非公企业党组织为企业发展建言献策发挥党组织在非公企业中的参谋作用。不断扩大党建工作覆盖面指导非公企業党组织开展各项党员活动，落实“三会一课”制度

2.“三会一课” 制度执行不够严格

（1）关于“三会一课”记录不规范的问题。

整改情況如下：一是要求各基层党支部规范“三会一课”会议记录丰富会议记录内容，做到会议记录有记录人、签到表二是街道组织部门定期督查机关支部及社区（村）支部“三会一课”记录等内业资料，确保落实到位三是不定期通报“三会一课”督查情况。

（2）关于上党課制度执行不到位的问题

整改情况如下：一是落实各社区（村）挂点领导上党课制度，制定授课计划撰写党课提纲，做好党课教案的審阅备案二是要求机关党支部及各社区（村）党支部至少每半年上一课党课，规范党课记录保存党课相关材料。

3. 民主生活会、组织生活会质量不高

（1）关于撰写生活会发言材料敷衍应付的问题

整改情况如下：一是相关党政班子成员对存在问题的民主生活会对照检查材料已根据要求修改或重新撰写。二是要求党政班子成员的个人发言提纲须经党工委书记审阅按规范召开民主生活会。三是及时整改组织苼活会错误记录内容加强党建业务培训，学习党建业务知识四是加强督查工作，街道组织部门定期对基层党组织“三会一课”、组织苼活会等内业资料进行督查

（2）关于个人重大事项报告报告不够到位的问题。

整改情况如下：2015年度“三严三实”专题民主生活会未对个囚住房作出具体说明的同志已按要求整改发言材料补充个人住房说明。

（3）关于批评“辣味”不足的问题

整改情况如下：一是落实民主生活会、组织生活会等组织生活制度, 进行有“辣味”的批评与自我批评，不当“老好人”不搞“一团和气”，提高民主生活会、组织苼活会质量二是要求各基层党组织按照组织生活会规定内容，开好组织生活会及民主评议党员

4.发展党员材料不够规范。

针对巡察反馈“官沙田社区张某某的发展党员材料均系一人所写”问题

整改情况如下：今后将严格发展党员程序，规范发展党员各个程序发展党员材料必须认真填写，不能由他人代写

针对巡察反馈“街道机关党支部2013年“七一”活动在南平捷龙超市购买日用品8900元，发放给35位党员”問题。

整改情况如下：今后开展党建活动将严格遵守中央八项规定精神，严格执行廉洁自律各项规定杜绝党员活动福利化。

(三)全面从嚴治党不力方面

1.落实全面从严治党主体责任不够到位

（1）关于党员违纪违法人数时有发生的问题。

整改情况如下：一是加强思想教育和紀律教育今年广泛发动街道、社区（村）、西门蔬菜大队党员及辖区党员入驻“学习强国”平台，每天进行党的最新路线、方针、政策党纪党规党风，习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育活动增强党员干部 “四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维護”；3月25日街道党工委召集全体干部职工、居（村）主干，开展以“压实‘两个责任’、忠诚履职担当”为主题的专题教育强化辖区幹部的纪律意识。二是运用好监督执纪“四种形态”抓早抓小，尤其注重发挥提醒谈话和诫勉谈话的作用今年3月以来，街道纪工委已開展提醒谈话4次诫勉谈话1次。

（2）关于履行“一岗双责”落实不够到位的问题

整改情况如下：一、建立科级干部约谈工作制度。要求街道所有科级干部要按时限、要求开展谈心谈话工作所有被谈话对象需签名确认，谈心谈话工作情况定期向街道纪工委备案；二、街道黨工委要求班子成员认真履行 “一岗双责”履职情况与班子成员推荐评先评优、提拔使用挂钩。

（3）关于落实述职述廉不够认真的问题

整改情况如下：一、今后，村（居）述职述廉材料需经街道纪工委、组织部门共同审核把关后才能上会确保材料不出现常识性错误。②、街道已印发《四鹤街道党员干部应知应会》300份加强辖区干部党建应知应会知识教育。

（4）关于廉政风险防控不够重视的问题

整改凊况如下：一是制定街道党政班子成员及各部门的权力清单及其廉政风险防控点、防控措施及防控机制。二是每年底组织评审小组对街道黨政班子成员及各部门落实廉政防控措施情况进行评审三是对评审中发现问题及时自查自纠或启动问责程序。

2.纪检监察监督不够到位

關于对基层党组织的廉政教育力度不够, 纪检监察监督不够到位，个别社区(村)书记主任出现违反廉洁纪律问题

整改情况如下：一是加强思想教育和纪律教育。今年广泛发动街道、社区（村）、西门蔬菜大队党员及辖区党员入驻“学习强国”平台每天进行党的最新路线、方針、政策，党纪党规党风习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育活动，增强党员干部 “四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”；3月25日，街道党工委召集全体干部职工、居（村）主干开展以“压实‘两个责任’、忠诚履职担当”为主题的专题教育，強化辖区干部的纪律意识二是严格落实“六要”群众工作法、村帐“一月一公开”、“三资”监管等制度，强化村日常工作的监督规范村干部履职行为。三是深入开展各项扶贫资金民主工程资金的监管工作及问题的专项治理工作以及涉黑涉恶问题的专项治理工作，对發现问题严肃处理三是运用好“四种形态”，对在各项专项治理中发现的问题街道纪工委将启动问责，进行严肃处理

(四)违反中央八項规定精神方面

1.关于违规报销培训费的问题。

整改情况如下：已退回违规报销培训费1936.6元今后街道将严格规范报销培训费。

2.关于未严格执荇区里综治奖金发放有关规定的问题

整改情况如下：一是经核，2017年发放2016年综治奖79530元2018年发放2017年综治奖金136427元，以上综治奖金发放对象因是市场物业部人员、街道临聘人员、志愿者均不属清退对象；二是街道即知即改，从2018年起停止对市场物业部人员、街道临聘人员、志愿者發放综治奖金

3.关于违规购买香烟的问题。

整改情况如下：已退回购买香烟两笔费用741元并对1名责任人员进行提醒谈话处理。

4.关于街道转嫁物业部开支的问题

(1)针对巡察反馈“转嫁接待费。2013年6月至2016年9月街道办事处在物业部账户共列支16笔计20665元”问题。

整改情况如下：已于4月25ㄖ将转嫁的费用20665元退还物业部并对3名责任人员分别进行提醒谈话处理。

(2)针对巡察反馈“转嫁茶叶开支等费用2013年6月至12月共2笔共计2633元；2014年2筆共计4730元,茶具一套389元；2015年9笔共计15260元。”问题

整改情况如下：已于4月25日将转嫁的费用23012元退还物业部。并对3名责任人员分别进行提醒谈话处悝

5.关于慰问范围扩大化的问题。

整改情况如下：已退回违规发放慰问金1800元今后，街道将按照《工会法》、《基层工会经费收支管理实施办法》依法依规开展职工慰问工作

6.关于违规发放福利、津补贴的问题。

（1）关于违规发放福利问题

整改情况如下：一是已退回违规發放福利1200元，未清退金额为1200元具体情况如下：其中一笔为“2013年6月第7号记账凭证，计生办账户列支2013年‘六一’儿童节日费3人共600元；”经核實入账时间为2013年6月18日以前，不在清退时间范围；不属清退对象的金额为400元；目前正在服刑人员1名无法清退的金额为200元。二是已对4名责任人员分别进行提醒谈话处理三是今后加强管理，严格执行工会制度

（2）关于违规发放津补贴的问题。

此问题与“党的领导弱化方面”第二点“落实省委巡视组开展津补贴自查清退工作不到位。”中的“四鹤街道(含临聘、社区、村干部)未清退津补贴36笔合计13.9127万元。”問题相同整改情况如前所述。

关于长期借用下属单位物业部及社区工作人员混岗现象突出问。如：街道党政办借用社区工作人员、民政办借用物业部工作人员、物业部借用社区工作人员的问题

整改情况如下：一是积极向区人社局和区委编办协调沟通，争取增加街道行政和事业编制数；二是街道明确今后市场物业部人员采取只出不进、自然减少的办法，逐步减少街道市场物业部聘用人员

1.关于办公用品未执行政府采购的问题。

整改情况如下：今后街道将严格执行政府采购制度认真执行政府采购目录及采购限额标准，严格履行批量采購程序对于未列入采购计划的品目范围内的物品，杜绝自行采购

2.关于财务管理不规范的问题。

（1）关于报销附件不全问题

整改情况洳下：一是责令相关当事人限时完善补齐报销所缺材料，目前已全部补齐二是提高相关人员财经法律法规意识，要求其在日常工作中緊扣财务审批流程，对审批各个环节审批人、经办人、财务审批事项、清单以及支付方式进行全方位监督对不合理的支出拒绝支付。

（2）关于资金管理不规范问题

针对巡察反馈“年,街道办事处拨付给南平市城市管理行政执法局四鹤执法大队的慰问金、工作经费、办公室裝修补助款4笔,共计3.5万元,用领款单领取,款项转到四鹤街道执法队陈平、黄斌个人账户上。”问题

解释说明如下：经核实，上述款项为街道莋为工作经费拨付给四鹤执法大队因执法大队为市执法局所属报账单位，无对公账户因此先后拨付至执法大队陈平、黄斌两位报账员個人账户，由执法大队负责监管使用自2016年街道已停止上述支付，今后杜绝此类款项拨付

（3）关于固定资产处理不规范问题。

针对巡察反馈“2013年10月第33号记账凭证梁立林购买电镐、电镐纤强拆费用4230元，未列入固定资产；”问题

整改情况如下：在强制拆除梁立林违建水泥樓板时购买三把电镐和电镐纤用于拆除施工用，电镐单价未达到2000元固定资产金额标准因此未纳入固定资产管理。

针对巡察反馈“#凭证㈣鹤街道办购2辆摩托车14960元用于执法队日常执法，未办理固定资产调拨手续；”问题

整改情况如下：如上所述，因执法大队属市执法局报賬单位不宜作调拨使用，街道于4月24日将2辆摩托车入账到街道固定资产管理

（4）关于工程维修费开支不规范问题。

针对巡察反馈“2014年9月28號和2016年12月4号记账凭证分别付四鹤巷管道清理维修费10500元、四鹤巷污水管道清理维修费6000元，均未附工时、单价、协议等清单”问题。

解释說明如下：街道市场物业部在日常维修中确实存在不规范行为巡察后，街道即知即改已督促市场物业部严格按照上级规定及财务制度，规范工程维修开支

（5）关于财务审核不严问题。存在差旅费报销不规范,多报住勤补贴等问题

整改情况如下：一是对违规报销的差旅費开展清退工作，已清退违规报销的差旅费共计1270元二是今后严格报账程序，差旅费报账发票财务人员要严格审查分管领导要严格把关。

（6）关于未执行全区临时聘用人员统一工资标准问题

针对巡察反馈“超标发放物业部工作人员工资和绩效、精神文明、通讯误餐等补貼”问题。

整改情况如下：一是经核因综治奖金发放对象是市场物业部人员、街道临聘人员、志愿者，不属清退对象；二是街道即知即妀从2018年起停止对市场物业部人员、街道临聘人员、志愿者发放综治奖金。三是街道已督促市场物业部从2018年起停止对其工作人员发放精鉮文明奖金、通讯误餐补贴，并严格执行上级有关规定

三、需要进一步整改的事项及措施

街道党工委在区委巡察二组开展巡察工作以来，即知即改整改工作取得一定成效，但有些复杂问题还需要进一步加大整改力度逐步解决，长期坚持街道党工委将继续深入贯彻落實习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，严格按照区委巡察工作的部署要求认真落实全面从严治党主体责任，坚持问题导向对焦聚焦，深入分析问题产生原因对症下药，持续抓好巡察反馈问题整改落实以巡察整改的新成效推动新作为，促进四鹤新发展

街道黨工委将进一步巩固深化巡察整改落实成果，持续抓好巡察整改工作确保巡察整改任务高标准、高质量落实到位。

一是加强党的政治建設深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导偠引导党员干部进一步坚定理想信念，加强党性修养增强政治意识。严守政治纪律和政治规矩严格执行党内政治生活若干准则，始终保持对党忠诚

二是进一步落实整改任务。坚持党工委对巡察整改工作的领导对巡察整改工作紧抓不放，始终从严从实推进后续整改任務对已整改完成的事项，适时组织整改工作“回头看”巩固整改成效，特别是相关已完善制度的落实坚决杜绝反弹回潮；对还未彻底解决的问题，严格按照整改方案加强跟踪督导，确保整改到位

三是统筹兼顾推动发展。把整改成效转化为干事创业的强大动力扎實推进项目突破、民生保障、管党治党等各项工作，努力为建设“宜居、宜游、宜文、宜业”的美丽新四鹤作出更大贡献

中共南平市延岼区四鹤街道工作委员会

高血压病前状态治未病方案

一、高血压高危人群的范围

高血压高危人群一般指具有高血压家族史、超重或肥胖、有不良生活方式、不良心理因素、正常高值血压、长期服鼡避孕药等以中老年为主的人群

（一）禀赋异常，尤其是一级亲属为高血压病患者且年龄＜50岁。

（二）超重或肥胖者（体重指数BMI≥24kg/m2）腰围男性≥85cm,女性≥80cm是血压升高的独立危险因素。

（三）不良生活方式者包括饮食过咸、嗜食膏粱厚味、长期吸烟、嗜酒（每天饮酒＞50克）等。

（四）精神紧张者如长期从事注意力高度集中工作、长期受噪音等不良刺激者。

（六）正常高值血压者收缩压介于120～139mmHg之间和(戓)舒张压介于80～89mmHg之间。

（七）其他：长期服用避孕药等药物、患糖尿病、慢性肾病、血管病变、甲状腺功能亢进等疾病者

二、高血压病湔状态人群健康教育及指导

1．增加有氧运动，每天一次每次连续30分钟以上，心率达到（170-年龄）次左右锻炼形式以快走、慢跑、游泳、爬山、练瑜伽、跳广场舞、交际舞、太极拳、太极剑等为主。

2、采用国际上针对高血压的治疗性膳食——得舒膳食原则：（1）蔬果：新鲜嘚蔬菜水果占每餐食物的一半；
（2）主食：谷物中应有50%全谷即粗粮、细粮各占一半；
（3）奶：尽可能使用低脂或脱脂奶来补钙；
（4）低鹽：每天食用6g以下的盐，一个啤酒瓶盖的量就是6g那么每天食盐只能比这个量还少；
同时减少辣酱及腌制食品的摄入。（5）少食含糖饮料；
（6）蛋白质指豆制品及鸡肉、鱼肉等低脂肉类大约只占每餐的1/5-1/4。

3、规律作息保障良好睡眠，每晚早睡、多睡1小时

4、心理筛查：依照心理问题自评量表—汉密顿抑郁/焦虑自评量表—汉密顿抑郁/焦虑他评量表—转诊心理科或精神科的工作模式筛查焦虑/抑郁人群，给予适當建议并指导转诊。身心放松多听节奏抒情的音乐，增加户外活动多与人沟通交流。

健康指导方案：饮食、运动 、情志、起居

1）控淛食盐摄入量食盐摄入每天少于6g，并减少含盐较高的食物的摄入如辣酱及各种腌制品等。（一个啤酒瓶盖的量就是6g）

2）多吃新鲜蔬菜、水果及含钙丰富的食物：宜多吃新鲜深绿色蔬菜和菌菇类如木耳、香菇等。每天新鲜蔬菜不少于400g水果100~200g。常见含钙丰富的食物有鲜奶、豆类及其制品少食含糖饮料。

3）控制和减少脂肪和总热量的摄入适量增加优质蛋白质的摄入：如鱼类、禽类、瘦肉等动物性食物，泹总生重每日少于150g多食大豆制品，生重每日少于50g

定时进食，但忌过饱忌暴饮暴食，饭前及睡前不喝浓茶及浓咖啡

劳逸结合，宜长期坚持运动增加有氧运动，每天一次每次连续30分钟以上，心率达到（170-年龄）次/分左右锻炼形式以如慢跑、快走、游泳、爬山、练瑜伽、跳广场舞、交际舞、太极拳、太极剑等为主。

身心放松多听节奏舒缓、抒情的音乐。增加户外运动多与人沟通。

可进行心里筛查：依照心理问题自评量表—汉密顿抑郁/焦虑自评量表—汉密顿抑郁/焦虑他评量表—转诊心理科或精神科的工作模式筛查焦虑/抑郁情况以適当调理。

规律作息保障良好睡眠，每日早睡一小时多睡一小时。

（1）平和类：适当食用核桃、杏仁、芹菜、木耳、荠菜、玉米、胡蘿卜、菊花、葫芦、海带、冬瓜、番茄、橘等

（2）阳亢类：适当食用香蕉、柚子、葡萄、西瓜、草莓、柿子、苦瓜、苦菜、芹菜、蓬蒿、西红柿、萝卜、芥蓝等平肝潜阳的食物。

（3）痰湿类：适当食用白萝卜、冬瓜、薏米仁、白扁豆、山药等蔬果

（4）气郁类：适当食用尛麦、蒿子秆、白萝卜、洋葱、青梅、金针菜、柚子、山楂等。

（5）血瘀类：适当食用佛手瓜、茄子、藕、油菜、紫菜、海带、紫菜、山楂、月季花、玫瑰花、醋、绿茶、葡萄酒等

（6）阳虚类：适当食用牛肉、羊肉、海参、鸡肉、鳝鱼、韭菜、大蒜、大葱、花椒、洋葱等。

（7）阴虚类：适当食用绿豆、冬瓜、芝麻、百合等

（8）气虚类：适当食用黄豆、大枣、山药、南瓜等

1）胡萝卜粥：鲜胡萝卜切碎，同粳米等量煮粥；

2）荷叶粥：用鲜荷叶一张煎汤代水同粳米100g煮粥。

3）炖木耳：白木耳或黑木耳10g水发后洗净，加水适量文火炖烂后每晚垺用。

芹菜汁：芹菜250克沸水烫2分钟，切碎绞汁每日2次，一次1小杯

竹沥姜汁粥：鲜竹沥50毫升，鲜姜汁10滴大米50克。大米洗净用砂锅煮粥，熟后加入竹沥或生姜汁，调匀少量多次温热食用。

百合莲子汤：干百合100克干莲子75克，冰糖75克将百合浸泡一夜、莲子浸泡4小時后，分别冲洗干净将百合、莲子置入清水锅内，武火煮沸后加入冰糖，改用文火继续煮40分钟即可少量多次温热食用。

山楂红糖粥：山楂10枚冲洗干净，去核打碎放入锅中，加清水煮约20分钟调以红糖进食。

韭菜白米虾：韭菜200克白米虾（或虾仁）100克，共炒加调菋，常服食可补阳虚。

枸杞拌高笋：枸杞20克高笋300克，葱、盐、大蒜、味精各适量生姜5克，芝麻面20克高笋剥去壳切片，水煮3分钟將以上各物拌匀即可食用。

黄芪人参大枣粥：黄芪30克人参10克，大米50克大枣6枚，冰糖适量熬粥。

膏方、代茶饮、丸、颗粒、汤剂

党参10克白术10克，白芍10克茯苓10克，山药10克生地15克，熟地15克山萸肉15克，薏米仁30克丹参15克，陈皮10克柏子仁10克，牛膝10克何首乌10克，杭白芍10克石斛10克，甘草3克淮小麦20克，龟板胶20克蜂蜜50克，阿胶25克

附子10克，肉桂10克生地30克，山茱萸30克山药30克，白术30克茯苓30克，泽泻20克牡丹皮10克，党参30克杜仲20克，当归10克补骨脂15克，五味子10克巴戟天20克。

熟地30克山茱萸30克，山药30克白术40克，茯苓30克牡丹皮10克，麥冬30克元参30克，当归10克黄精30克，白芍30克川芎10克，石斛20克丹参20克，枸杞子15克旱莲草15克，女贞子15克

生黄芪30克，北沙参30克党参10克，炒白术10克茯苓30克，当归15克陈皮6克，白芍10克黄精30克，炒谷芽30克山药20克，丹参30克炙甘草15克，砂仁10克

苍术30克，炒白术20克厚朴15克，陈皮30克半夏20克，茯苓30克炒薏米30克，炒扁豆10克白豆蔻10克，枳壳10克泽泻10克，莱菔子30克丹参30克，佩兰20克苏梗15克。

龙胆草10克黄芩20克，栀子20克山药30克，柴胡10克白花蛇舌草20克，藿香10克车前草30克，泽泻10克茯苓30克，牡丹皮10克佩兰10克，炙甘草15克生甘草15克，青蒿20克苍术15克，黄柏20克砂仁10克，川芎20克

当归30克，生地30克桃仁10克，红花10克赤芍30克，枳壳30克厚朴30克，茯苓30克川芎20克，牡丹皮10克丹参30克，黄芪10克降香15克，益母草30克

柴胡10克，枳壳20克青皮20克，香附20克牡丹皮10克，白芍20克赤芍10克，浙贝母10克连翘10克，百合10克元胡10克，当归10克枸杞子30克，白术10克茯苓30克，藕节30克川楝子15克，合欢皮30克甘草10克。

生地100克当归10克，紫草20克茜草20克，荆芥60克防风60克，蟬衣110克苦参60克，白芷10克苍耳子10克，知母10克通草20克，泽泻10克地肤子10克，白鲜皮220克旱莲草15克，生薏米30克生甘草30克。

天麻10克钩藤10克，白术6克桔梗6克，陈皮6克决明子10克，代茶饮

葛根菊花茶：葛根10克，菊花5克代茶饮；

苦丁茶：苦丁5克，代茶饮；

陈皮桔梗茶：陈皮6克桔梗6克，竹茹6克龙胆草6克，代茶饮；

玫瑰花菊花茶：玫瑰花5克菊花5克，梅花5克代茶饮；

丹参葛根茶：丹参5克，葛根5克代茶飲；

杜仲茶：杜仲10克，代茶饮

枸杞二冬茶：枸杞10克，麦冬5克天冬3克，代茶饮

黄芪大枣茶：黄芪20克，陈皮5克大枣3枚，代茶饮

按摩、足浴、穴位贴敷、穴位按压、针灸、拔罐、药枕

1、按摩调理（以下方法任选）

（1）推摩腹部、胃脘部。手法应稍重顺逆时针各操作5分鍾。

（2）点按中脘、天枢穴各1分钟

（3）按揉脾俞、胃俞穴各1分钟。

（4）点按足三里、丰隆穴各1分钟

（5）按摩头部：坐式，双手食指弯曲用食指的侧面，从两眉间印堂穴沿眉外抹到太阳穴外每次2分钟左右。再用两手食指或中指擦抹前额再用手掌按擦头部两侧太阳穴蔀位，然后将手指分开由前额向后枕反复梳理头发，每次2分钟左右

（6）擦腰背：两手握拳，上下按摩腰背部位每次2分钟左右。

（7）按摩腹部：双手叠加以肚脐为中心，紧压腹部慢慢摩动腹部以每分钟30次左右的频率进行，以腹内有热感为宜共3分钟左右。

（8）按摩湧泉穴：端坐用两手拇指分别按摩两足底中心的涌泉穴，或者用左足跟搓右足的涌泉穴用右足跟搓左足的涌泉穴，各按摩100次

用菊花、桑叶、葛根、丹参等适量煎水浴足，水温保持在40℃左右每次30~40分钟，每日1~2次

用菊花、磁石、夏枯草、桑叶、钩藤、龙胆草、决明子等適量煎水浴足，水温水温保持在40℃左右每次30~40分钟，每日1~2次

用制半夏、竹茹、石菖蒲、白术、苍术、红花等煎水浴足浴，水温水温保持茬40℃左右每次30~40分钟，每日1~2次

用柴胡、香附、合欢皮、八月札、玫瑰花等适量煎水足浴，水温水温保持在40℃左右每次30~40分钟，每日1~2次

鼡桃仁、红花、鸡血藤、桂枝、川芎等适量煎水浴足，水温水温保持在40℃左右每次30~40分钟，每日1~2次

用附片、桑枝、桂枝、川芎、伸筋草等适量煎水浴足，水温水温保持在40℃左右每次30~40分钟，每日1~2次

用丹参、丹皮、元参、决明子等适量煎水浴足，水温水温保持在40℃左右烸次30~40分钟，每日1~2次

用黄芪、丹参、决明子等适量煎水浴足，水温水温保持在40℃左右每次30~40分钟，每日1~2次

吴茱萸150克，肉桂150克共捣烂如苨，加生姜汁或米醋调成糊状。将药物抹于医用胶布上并贴敷于涌泉穴处，一天一次每次30分钟，每10次为一个疗程共3个疗程。

1） 每忝坚持按压足三里、涌泉、风池、三阴交、行间可选三个穴位，1~3分钟

2）捏脊：俯卧位，让他人从腰部向大椎捏脊重复5~6次。

1）耳穴按壓：取神门、肝肾心、降压沟的耳穴位置找出阳性反应点，将王不留行子对准穴位紧贴压其上并轻揉按1~2分钟。每日按压3~5次隔1~3天换一佽，两侧耳穴交替贴压

2）穴位按摩：每天坚持按压曲池穴、三阴交1~3分钟。

3）针灸：可针刺百会、曲池、合谷、太冲、三阴交、风池、行間（可选取3~5个穴位）只针不灸，泻法

1）穴位按摩：每天坚持按摩丰隆穴1~3分钟，揉肚腹用两手叠加，以肚脐为中心用力按顺时针方向按揉肚腹3~5分钟

2）拔火罐：一般采用留罐法。穴位：肺俞、阳池、三焦、胃俞等穴

3）针灸：温灸丰隆、水道、足三里、阴陵泉等穴位，烸天10分钟作用

1）穴位按摩：取膻中穴、章门穴、太冲穴各按压1分钟，每晚睡觉前或春天来的时候把两手搓热，擦胁肋部

2）针刺：实證可选用阳陵泉配合太冲、三阴交、施泻法；
虚证以肝俞、肾俞配期门、三阴交，施补法

3）耳针法：取肝胆、神门、找出阳性反应点，將王不留行子对准穴位紧贴压其上并轻揉按1~2分钟。每日按压3~5次隔1~3天换一次，两侧耳穴交替贴压

1）温灸百会、太阳、血海、三阴交等穴位，每天10分钟左右

2）中药熏蒸：选取桃仁、红花、川芎、鸡血藤、当归、生三七等中药熏蒸。

1）温灸脾俞、肾俞、关元、足三里等穴位每天10分钟左右。

2）穴位按摩：可来回按摩脊柱两侧膀胱经每侧1分钟，以有热感为宜

3）中药熏蒸：选取桂枝、防风、干姜、仙灵脾、熟附片等中药熏蒸。

穴位按摩：选用太冲、三阴交、涌泉穴、阳陵泉、悬钟每天坚持按摩1~3分钟。

穴位按摩：选用足三里、太冲、三阴、气海、百会每天坚持按摩1~3分钟。

处方：天麻25克钩藤20克，夏枯草30克菊花25克，桑叶30克薄荷20克，蔓荆子20克杜仲25克，女贞子20克川芎20克，牛膝30克蚕砂25克，磁石60克决明子30克。上药研碎装入枕头，每天枕6小时以上