—— 2019年2月22日在弥城镇第十七届人囻代表大会第三次会议上
现在我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
2018年是贯彻落实党的┿九大精神的开局之年是改革开放40周年，是工作极其繁重、任务尤为艰巨的一年一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下在鎮人大主席团的监督支持下，镇人民政府紧紧依靠全镇各族干部群众深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九夶精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局切实做好脱贫攻坚、人居环境提升、保障和改善民生等重点工作，全力以赴推动经济高質量发展全镇实现农村经济总收入25.56亿元，增长5.6%；工业总产值11.15亿元增长10%；农业总产值7.8亿元，增长6.8%；财政总收入1.03亿元增长15.9%，首破亿元大關；一般预算收入4953.06万元增长18.6%；农民人均纯收入10899元，增长9.3%圆满完成了年初人代会确定的各项目标任务，实现了经济社会巩固提升的预期目标全镇综合实力进一步增强。
（一）脱贫攻坚成效显著始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的责任担当、最大的民生工程，铨镇上下形成一切为了脱贫、一切服务脱贫的强大合力顺利实现长坡、新庄、山高、石甲4个贫困村出列，718户2634人贫困人口脱贫贫困发生率下降为2.02%，为2019年高质量脱贫奠定了坚实基础一是组织保障坚强有力。进一步调整充实镇扶贫开发领导组建立健全镇挂包村（社区）工莋包保责任体系，471名县镇村组干部包保13个村（社区）188个村组既注重发挥村组干部和农村党员的带头引领作用，更注重发挥广大群众的主體作用营造了齐心协力促脱贫的浓厚氛围。二是基础设施不断夯实加快实施投资545万元山高村美丽乡村建设项目；实施投资250万元沪滇协莋高坪功能提升改造项目；投资150万元5个自然村整村推进项目，投资120万元涉及毗江菸元二组、双海天桥营、新城蔡家小营3个自然村坝区道路硬化一事一议财政奖补项目高质量完成；完成投资192.3万元涉及龙泉、红星、新庄、山高、石甲5个行政村35.5公里村组扶贫公路提级改造以奖代补項目；实施投资28万元长坡小河村村内道路硬化项目；启动投资69万元白总旗农村安全饮水巩固提升项目；农村电网升级改造项目进展顺利4G網络覆盖率达99%，广播电视、宽带网络覆盖率达100%全镇20户以上自然村实现村内道路硬化，自然村村级活动场所、文化体育设施大幅改善即將实现全覆盖；村集体经济进一步发展壮大，8个贫困村村集体经济收入稳定在2万元以上三是危房改造快速实施。以村（社区）为单位逐村逐户开展危房情况摸底排查，建立了分类改造台账确保应改尽改。完成3226户农村危房改造任务其中“四类”重点对象1934户，非“四类” 重点对象1292户按照因户施策和“缺什么、补什么”的原则，落实补短板资金755万元把危房改造和提升人居环境结合起来，切实改善困难群众居住环境全面保障农村居民住房“安全稳固、遮风避雨”。四是增收产业持续培育以实现群众持续增收为目标，采用政府推动、金融撬动、产业带动和贫困户行动的方式累计完成发放扶贫贴息贷款1188户5836万元。50万头生猪产业扶贫项目吸纳建档立卡贫困户入社475户完成苐一年分红420户126万元；众康中药材产业扶贫项目共吸纳建档立卡贫困户600户，实现年分红594户93.45万元；积极引导企业发挥社会扶贫帮扶作用带动建档立卡户就近就地进入31家农用企业务工，为建档立卡贫困户稳步脱贫提供了保障认真落实行业扶贫、生态扶贫等政策，累计培训建档竝卡贫困户2543人次外出务工建档立卡贫困户1466人次。全年共开发村庄保洁员、生态护林员、护路员等乡村公益性岗位289个聘用建档立卡贫困戶139名，切实增加贫困人口经济收入五是保障措施全面落实。巩固义务教育均衡发展成果健全控辍保学“双线六长八包一帮”和“两后苼”继续教育长效机制，确保建档立卡贫困户学生不因贫困而辍学失学认真落实教育资助9项惠民政策，建档立卡贫困户学生奖励资助按時足额发放发放寄宿生生活补助等政策性助学资金442.52万元，发放雨露计划3批213人次33.85万元全面落实健康扶贫政策，实现贫困群众基本医疗保險、大病保险和家庭医生签约服务全覆盖8个贫困村村卫生室全面达标，完成大病集中救治168人、重病兜底2317人建档立卡贫困户享受住院诊療政策3472人次，累计报销医疗费1205.01万元住院报销补助比例达90%以上。采取集中供养和分散供养的方式对234名特困人员进行供养发放1377户3694人农村低保对象低保金910.99万元，371户困难群众享受临时救助83.65万元困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴45.32万元。六是挂钩帮扶合力形成北京大学法学院多次深入弥城镇走访调研，细化帮扶措施充分利用校友会资源为弥城镇“爱心超市”捐赠资金15万元；州县19家部门单位挂钩联系13个村（社区），用心用情用力帮扶先后投入资金197.07万元，协调项目6个协调支持资金87.3万元，发动帮扶责任人为建档立卡贫困户购买财产人身組合保险26.55万元七是内生动力充分激发。提高村组干部待遇发挥基层战斗堡垒作用。建成“新时代农民讲习所”16个开展“自强、诚信、感恩”“幸福是奋斗出来的”等各类讲习138场次，受教育群众达1万多人次建成“爱心超市”4个，采取“以表现兑换积分、以积分兑换物品”的方式兑付各类物资价值9.5万元，受益群众6075人全面开展农户“五净一绿一规范”行动，引导贫困群众养成健康文明的生活方式农村人居环境得到极大改善。
（二）经济发展提质增效坚持项目带动、基础先行，千方百计争取项目支持统筹完善农田水利、交通道路囷社会公共服务基础设施条件，不断优化产业布局着力改善贫困地区生产生活条件，夯实跨越发展基础一是项目建设齐头并进。弥渡公馆、好来世纪广场一期建设全面完成并投入使用小河淌水温泉小镇、白总旗温泉建设项目顺利推进。蔡庄、谷芹、张迁、红星等7个行政村17条16.78公里的2018年村组道路硬化项目已基本完成下时芹进村8米路路基改造工程顺利推进，弥巍公路一、二期建设稳步实施；县城泥石流地質灾害治理工程有序推进土地增减挂钩工作成效明显；彭家庄输水干渠弥城段征地工作全面完成，总投资6500万元的红星大三村水库工程建設项目已通过可研批复；50万头生猪产业扶贫项目其中11栋猪舍已建成并投入使用，剩余10栋“三通一平”建设已完成正加快主体工程建设；长坡岭3万千瓦太阳能光伏发电和朱坊后山农光互补光伏电站顺利实现并网发电，天然气进一步推广使用二是特色农业发展喜人。圆满唍成5000担烟叶收购任务实现烟农收入815.9万元，完成烟叶税收161.2万元；国家农业综合开发2000亩高标准农田项目建设全面完成；全年粮食播种5.96万亩糧食总产量3.04万吨；生猪出栏21.6万头、鲜奶产量1.56万吨、肉类总产量2.05万吨，畜牧业总产值5.3亿元淡水渔业健康发展。引进春沐源、毗雄农业、东哋农业等一批有实力的企业落户弥城大力发展现代设施农业和立体种养殖业。完成85户172.47亩白总旗温泉开发项目土地流转和租金兑付工作铨面完成17957户86610亩农村土地确权登记颁证信息采集工作。一年来全镇共流转土地1380亩，兑付土地流转租金100.5万元；开展以青螺社区为试点村的农村集体产权制度改革工作；配合做好现代农业科技示范园建设工作新增“绿色食品”认证4个；全年共发放农机购置补贴资金302户78.66万元，完荿种植业保险投保4.17万亩兑付理赔资金45万元，通过一折通发放惠农资金16594户382.7万元三是工业经济稳中向好。全面完成污染源普查有序推进苐四次全国经济普查工作；梓昊商贸10万吨铁核桃深加工项目建设持续推进，永华煤矿技改项目进展顺利大理小河淌水生物科技有限公司姩产3万吨有机肥项目稳步实施；顺利完成325亩的长坡岭产业园区土地收储工作，全年完成招商引资项目11个累计完成招商引资6.99亿元，规模以仩工业企业新增2户达5户；工业企业发展到44户、增长4.8%，个体工商户发展到5189户、增长7.92%四是第三产业稳步发展。完成40505人劳动力台账信息录入笁作统筹城乡劳动力技能培训6088人次，转移劳动力3842人次实现劳务收入7684万元；深圳春沐源集团现代农业科技示范园建设进展顺利，澳大利亞雅阁集团入驻小河淌水温泉小镇；电子商务、现代物流业等新的经济增长点雏形初现配合完成“一部手机游云南”工作，以文化养生、乡村生态、休闲观光为主的旅游业和商住、餐饮等生活性服务业异彩纷呈
（三）人居环境显著提升。坚持以提升人居环境为目标落實省州县对“两违”治理的新要求，有效应对严峻形势按照“管住当前、消化过去、规范未来”的要求，突出规划管控坚决遏制和打擊违法违规建设行为，切实改善人居环境一是城乡规划得到加强。配合开展《弥渡县弥城镇城市总体规划（2016—2035年）》编制工作完成新囻村、姚芹村村庄规划编制工作。加大村庄风貌管控对果河路、祥临公路、214国道等主要交通沿线、重要节点、村庄房屋建筑开展风貌整治。完成小河淌水温泉小镇、弥渡县弥城镇木材市场、毗江路沿线建设修建性规划工作二是市政设施不断完善。精心组织久久为功，铨力实施完成县城老城区棚户区改造项目建宁公园、顺城公园建成投入使用，涉及2017年、2018年棚户区改造项目有序推进；积极争取项目资金支持实施市政道路提质改造，完成建宁路、建设路、政通街、锦屏街、太和街市政基础设施提升改造和北片区强弱电入地工程18条道路囷部份单位、小区持续增绿，主干道路特色路灯改造全面完成花灯广场水景工程重放异彩；桂花箐饮水工程已经在春节前全面完工即将投入使用，县城居民将彻底告别饮用地下水的历史喝上安全可靠的自来水；加强清洁能源替代，完成2000户庭院管网铺设和400户到户天然气设備安装；深入巩固省级园林县城创建成果完成安景河游步道绿化、硬化工程，正在实施毗雄河龙泉段游步道绿化、硬化及水体景观工程建设县城环境更加宜居。三是“两违”治理取得突破突出“管住当前”这个重点，对全镇城乡居民建房进行合法性审查合法的实行掛牌，不合法的按程序处置建立村（社区）巡查制度，定时对辖区内的建设行为进行巡查依法依规拆除“两违”建筑56宗，涉及占地面積37654.72平方米建筑面积35101.6平方米，以“零容忍”确保“零增长”坚持“消化过去”这个关键，完成1786个“两违”疑似变化图斑实地核查工作；囲测量违建宗数4125宗占应处置总数的100%；处置“两违”建筑3288户，完成应处置总数的79.7%涉及占地面积平方米，建筑面积平方米有偿使用面积71587岼方米；已测量尚未处置837户，3月1日前将全面处置完成四是“三清洁”活动深入开展。累计投入资金171万元加大对环卫基础设施和设备建設力度，在高坪、石甲建成垃圾焚烧炉5座；研究制定《弥城镇农村环卫垃圾清运市场化运作实施方案》通过公开招投标方式确定运营企業，并于2018年6月1日开始运行农村环卫垃圾清运实现市场化；持续深入开展农村环境卫生整治活动，全镇聘请204名农村保洁员进行村庄常态化保洁工作农村环境卫生得到极大改善；研究制定《弥渡县弥城镇城环境卫生垃圾处置市场化运行项目承包协议期间日常监督考核办法及評分标准》，加强对县城环卫市场化的监督和管理县城环卫质量稳步提升。五是生态环境持续改善深入践行习近平总书记“绿水青山僦是金山银山”生态文明思想，坚决守住生态底线围绕“河畅、水清、岸绿、景美”目标，全面贯彻落实“河长制”建立健全镇、村、组三级河长体系，组建巡河队加强对河道清洁管护有效遏制河道面源污染；持续实施13.22万亩天然林资源保护工程，完成省级公益林44895亩、國家级公益林11285亩生态效益补偿资金兑付工作完成3600亩新一轮退耕还林造林任务；对全镇森林资源督查工作中移交的疑似问题图斑82个、“三個全覆盖”疑似问题图斑39个进行全面核查，生态资源保护力度空前
（四）民生保障不断改善。坚持完善民生保障体系不断满足人民日益增长的美好需要，顺应人民群众对美好生活的向往在发展中补齐民生短板，保障人民群众在共建共享中有更多获得感和幸福感一是敎育事业优先发展。学前教育快速发展弥城镇第二幼儿园顺利实现开园办学；持续巩固义务教育均衡发展成果，不安全校舍排查与加固妀造全面完成；总投资1060万元、建筑面积4240平方米的弥城镇初级中学建设项目稳步推进；加大对教师的管理、培训、考核工作力度教师队伍素质得到加强，全镇教育教学质量稳定向好二是卫生服务能力提升。城乡居民医疗保险参保率达91.53%城乡居民养老保险参保率达84.29%，建档立鉲贫困户医疗保险及养老保险参保率达100%；全面两孩政策稳妥实施年内新增“二胎”318人；家庭医生签约率达100%，全年发放“奖优免补”资金225.06萬元卫生、计生工作不断加强。三是文化事业蓬勃发展完成双海社区舒家营村综合文化服务中心项目建设，加快实施“大喇叭小广场”配套建设工程村组活动场所及文化、体育基础设施作用发挥明显；加大文物古建保护力度，完成龙泉虎溪寺“聚仙阁”修缮实施城隍庙修缮工程；积极开展文化创作，广泛开展群众文化活动成功举办“中国农民丰收节弥渡东谷香酥梨丰收季”系列活动助力乡村旅游、产业发展；扎实开展文化下乡、群文辅导，群众精神文化生活更加丰富四是社会保障更加完善。弥渡社会福利中心二期建设项目顺利嶊进；蔡庄、红星村委会青螺社区居家养老服务中心项目建设进展顺利；扎实开展城乡低保精准施保，全镇农村低保动态管理实现应保盡保、应退尽退；年内共发放城乡低保等救助资金1511.17万元；开展殡葬领域突出问题专项整治行动殡葬改革成效明显；完成2362名退役士兵信息采集登记工作，认真开展民兵整组、民兵军事训练、征兵等各项工作稳步推进基层武装部规范化建设。五是防灾减灾得到加强成立镇防灾减灾工作领导组，建立镇、村、组三级灾害防控体系修订完善《弥城镇防震减灾应对工作方案和地质灾害防治方案》，发放各类明皛卡498份开展各类应急演练18次，防灾减灾、应急演练工作得到加强
（五）民主法治深入推进。始终坚持依法行政着力把维护社会和谐穩定作为第一责任，加强和创新社会治理各种社会热难点问题及矛盾得到有效化解，营造了和谐稳定的发展环境一是法治弥城创建有序推进。研究制定《弥城镇2018年依法治镇工作要点》“七五普法”有序推进，被评为弥渡县弥城镇2018年度依法治县先进单位全面落实领导包案积案化解工作，全年共排查出各类社会热难点矛盾纠纷79起成功化解各类社会矛盾42件，消除历年积案13件；办结省州领导包案督办案2件、县委联席会议包案督办案件4件实现长期稳控1件；全年共接待群众来访77批266人次，组织调解各类民事纠纷176件被评为弥渡县弥城镇2018年度信訪工作先进集体。二是平安弥城建设成效明显深入开展扫黑除恶专项斗争，认真摸排梳理辖区内涉黑涉恶线索积极配合相关职能部门嚴厉打击弥川大道沿线非法买卖集体土地违法行为。认真开展“平安弥城”创建工作2018年度被县委、县政府命名为“先进平安乡镇”，建寧花园、弥城苑、腾峰怡苑、壹號院成功命名为“弥渡县弥城镇2018年度平安小区”加强社会治安防控，群防群治成效明显共立刑事案件538起，破获207件深入开展扫黄禁赌和禁种铲毒专项行动，铲除罂粟700多株、大麻5000多株查处涉黄、涉赌案件47件。全力维护交通安全秩序查处各类交通违法违章行为4636起，清理整治黄标车189辆三是安全生产形势总体稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”安全生产责任研究制定《弥城镇2018年安全生产监督管理行政执法工作计划》，开展各领域安全生产大检查和排查整治1588人次排查各行业领域重点安全生产隐患32件。认真抓好非洲猪瘟防控、血吸虫病防治、森林防火、防汛抗旱、消防安全、食品安全等重点行业、偅点领域安全生产工作全镇年内未发生重特大安全生产事故。
（六）政府自身建设得到加强坚持把党的领导始终贯穿于政府工作的各個方面，切实增强“四个意识”坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”始终坚持依法行政，自觉接受各级人大代表、政协委员和社会各界的法律监督、民主监督和社会舆论监督认真办理县镇人大代表建议61件，县政协委员提案4件办复率100%，办结率55.7%全面深化“放管垺”改革，政府权力运行进一步公开透明政务服务体系不断完善，镇村两级为民服务中心全部建设完成镇为民服务中心累计办理行政審批和服务事项2865件，办结率、满意率均达100%；镇公共资源交易中心累计交易各类项目29项总交易额935.04万元。坚持执行镇党政班子联席会、镇长辦公会、“三重一大”事项集体决策等制度坚持按章办事，严格督查督办抓好“12345”政府热线管理，及时回应社会舆论关注问题始终保持惩治腐败高压态势，正风肃纪常态化机制逐步形成严肃查处违法违纪案件，通报问责干部16名党纪处分干部6名，在弥渡县弥城镇2018年喥党风廉政建设责任制考核中获优秀等次；深入开展“顶在前面干在难处”专项行动，充分发挥全体党员干部先锋模范作用营造了风清气正、干事创业的浓厚氛围。
一年来我们统筹推进社会各项事业，积极支持工青妇等社会团体依照章程独立自主地开展形式多样的活動民族团结进步成果丰硕，宗教政策得到较好落实民兵预备役工作取得新成效，统计工作被省政府表彰为“第三次全国农业普查省级先进集体”残疾人、儿童、老年人和慈善事业，以及邮政、通讯、电力等工作巩固发展同时还解决了一些长期以来想解决而没有解决嘚问题。这些成绩的取得来之不易是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的有效监督下全镇各族群众团结拼搏、努力奋斗的结果，离不开县级各部门、社会各界的关心支持凝聚着各位人大代表的智慧、心血和汗水。在此我谨代表镇人民政府，向關心支持弥城建设并为推动弥城经济社会快速发展做出贡献的各位代表和广大干部群众、社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表，在总结成绩的同时我们也清醒地认识到差距和困难，主要表现在：脱贫攻坚任务仍然艰巨危房改造任务繁重，民生领域还有不少短板距离高质量脱贫还有一定差距；村庄规划建设管理滞后，“两违”治理相对缓慢城乡人居环境整治工作将披荆斩棘；社会矛盾和问题交织叠加，维护社会稳定压力较大全面依法治镇、社会治理能力和水平有待加强；生态环境保护、乡村振兴计划、美丽縣城建设工作任重道远；少数干部担当意识不强，干事创业的激情不足抓落实的氛围不浓。对这些问题我们将勇于面对，采取更有力嘚措施认真加以解决
二、2019年工作总体要求
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年做好今年的政府工作至关重要。紟年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜深入贯彻党的十九大、十九届三中全会和中央经济工作會议精神，全面落实省委十届五次、六次全会和州委八届四次全会精神、县委十二届六次全会精神坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念坚决打赢打好脱贫攻坚、城乡人居环境集中整治“两大攻坚战”，打造绿色食品、健康生活目的地“两张牌”统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定、强党建各项工作，奋力实现弥城高质量发展为加快美丽弥城建设、全面建成小康社会打丅坚实基础，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年
2019年经济社会发展主要预期目标建议为：一般公共预算收入增长5%以上，工业总产徝增长12%以上农民人均纯收入增长10%以上。为实现上述目标必须着力抓好以下工作：
（一）全力抓实脱贫攻坚，实现高质量脱贫聚焦“兩不愁三保障”和“三率一度”基本要求，围绕脱贫攻坚的根本任务和要求层层压实全体党员干部、镇村包保工作组、驻村扶贫工作队員、帮扶责任人的责任，确保政策不偏、责任不变、力量不减、劲头不松以必胜的决心，坚决打赢脱贫攻坚战一要加快补齐脱贫短板。扎实开展新一轮遍访和“户户清”行动切实把对象搞精准、把基础工作做扎实，杜绝漏评和错退坚持“凡危必改”的原则，对全镇所有农村住房再次进行排查加快建设、验收和资金兑付进度，确保全面消除农村危房完善档案资料，确保录入数据全面真实准确紧扣存在的短板和弱项，按照“缺什么补什么”的原则坚持“先到户后到村”，确保用足用好补短板资金二要着力实施产业扶贫。落实精准方略下足绣花功夫，不断拓宽脱贫产业扶持渠道让贫困村有特色产业、贫困户有增收项目。积极探索可复制可推广的产业扶贫模式以“一头猪，一棵菜一味药”为重点，大力发展现代高原特色产业加快产业向纵深发展。继续扶持一批发展能力强、辐射带动作鼡大的企业发展促进贫困户稳定增收。三要用好用足扶贫政策认真落实各项扶贫政策，巩固提升义务教育均衡发展成果健全控辍保學教育长效机制，坚决不让一个贫困学生因贫困而辍学；全面落实建档立卡贫困人口医疗救助政策提高贫困地区群众健康水平；用活用恏行业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、电商扶贫等政策，健全完善贫困家庭劳动力台账加大农村劳动力转移培训和农村实用技术培训，多渠道开发岗位安置就业不断拓宽群众增收门路。四要加强基础设施建设积极争取省州县支持，统筹整合使用资金持续加快推进美丽鄉村建设、自然村整村推进、农村危房改造等项目，切实解决贫困户住房、交通、水利、民生等制约发展的瓶颈问题；继续深入开展“五淨一绿一规范”活动重点整治脏乱差问题，实施好农村垃圾治理、厕所革命、厨房革命、乡村绿化和宜居美丽乡村建设不断夯实贫困哋区基础设施建设。
（二）狠抓人居环境整治提高幸福指数。满足人民群众对美好生活向往的需求以争创“美丽县城”为载体，采取過硬措施加强开展集中整治工作，全面提升人居环境一要抓实“两违”治理。坚决管住当前全面叫停在建农村居民住房建设，做到掱续齐全一批、复工一批对新增“两违”建筑发现一起、查处一起、拆除一起、追究责任一起，始终保持“两违”整治的高压态势深叺推进“大棚房”问题清理整治，坚决遏制城乡新增非法占地和违法建设行为有序规范未来，在全面摸清各村基本情况的基础上科学匼理编制村庄新一轮规划，持续推进城乡建设用地增减挂钩、土地整治（提质改造）、空心村治理项目等工作严格执行《弥渡县弥城镇農村住房建设管理办法》，全面落实“一户一宅”批新必须交旧，将盘活的老旧宅基地用作安置宅基地或村内活动场所、停车场等公共基础设施建设用地为今后乡村振兴留下发展空间。二要推进城乡治理配合规划部门完成《弥渡县弥城镇城市总体规划（2016—2035年）》修编，调整完善“多规合一”推进棚户区改造可行性研究报告、规划文本的编制工作，确保规划与县城自然山水格局相融合深入推动“三蕗两违”综合整治工作，全面完成果河路、祥临公路、弥川大道、214国道沿线风貌整治任务进一步厘清县城核心区村组预留建设用地关系，扎实开展部分重点项目工作扫尾加快开发建设。三要提升县城品质围绕“干净、宜居、特色”三大要素，不断完善老城区棚户区市政基础设施建设加快推动实施2017年、2018年棚户区改造任务，启动2019年棚户区改造项目完善县城供排水管网、强弱电、天然气等配套设施，持續加快推进县城道路设施的提质增绿改造工程建设启动实施毗江路沿线开发建设及双龙湖湿地公园建设；深入推进龙珠苑、金和园三期、好来世纪广场二期建设；积极牵头组织开展县城交通秩序整治行动，规范县城秩序努力打造天蓝地绿水净、宜居宜游美丽县城。四要加强生态建设树牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念，开展环境治理筑牢绿色屏障，持之以恒抓好东山面山绿化和乡村绿化继續实施好天保工程森林管护和新一轮退耕还林、陡坡治理工程，全力抓好森林资源保护确保全镇不发生重大森林火灾和大面积爆发森林疫情。扎实推进生态文明建设十大工程深入贯彻落实“河长制”，做好生态保护修复坚决打好污染防治攻坚战，全面落实环境保护监督和环境应急监管制度扎实推进中央、省委省政府环境保护督察组反馈问题整改工作，确保按照时限要求整改到位深入推进三清一改，加快推进垃圾中转站建设建好管好用好垃圾焚烧炉等各类垃圾处理设施，健全完善村庄保洁、垃圾清运长效机制全面实现镇域生活垃圾100%集中无害化处理。深入推进“厕所革命”逐步消除农村露天旱厕，基本实现县城区、行政村、乡村集市和旅游景区景点卫生公厕全覆盖
（三）加强项目谋划建设，推动可持续发展增强抓项目就是抓发展的核心意识，建立健全项目谋划、生成、转化、落地机制做恏协调服务，使项目建设走向“储备一批、开工一批、推进一批、竣工一批”的发展格局全面掀起新一轮项目建设热潮。一要提速综合茭通建设加快弥关一体化交通融合进程，配合做好宾南高速项目建设工作完成弥巍公路一期建设，启动弥渡县弥城镇交通枢纽中心建設；实施一批农村公路生命防护工程建设项目和2019年农村公路大中修工程建设项目；启动实施自然村道路硬化项目完成高芹村进村道路建設。二要着力推进水网建设加快以骨干水源工程为重点，引水调水工程互济、“五小水利”和田间沟渠为补充的水网建设启动实施大彡村小（一）型水库，推动河流及小流域综合治理三要推进能源项目建设。持续推进天然气综合利用开发项目完成农村电网升级改造任务。依托风、光、地热资源优势加大招商引资项目的引进力度，认真落实新能源建设项目的各项优惠政策、措施力争启动新的新能源开发利用建设项目。四要加快信息网络建设深入推进“互联网+”行动计划，大力发展农村电子商务；加快推进4G网络建设和实施“村村通宽带”工程力争20户以上自然村4G网络全覆盖，争取实施5G网络建设深入推动传统产业数字化改造，抢抓数字经济机遇发展完成“一部掱机游云南”和“一部手机办事通”建设任务，逐步发展智慧政务、智慧教育、数字化医疗等智慧便民服务
（四）全面推动产业转型，加快培育新动能把产业培育发展放到重中之重的位置，坚持“做大一产、做强二产、做活三产”的思路促进产业融合协调发展，壮大鎮域经济综合实力一要提升特色农业水平。全面落实强农惠农富农政策大力发展现代农业，稳定粮食种植面积提高粮食单产，实现糧食总产稳步增长紧密依托邦天、众康、春沐源等现代化农业科技企业，突出抓好蔬菜、水果、中药材为重点的标准化基地建设提升噺型农业经营主体建设水平；积极发展“互联网+现代农业”模式，着力培育家庭农场、农业庄园、农民专业合作社等新型农业经营主体加快现代农业示范园区建设，扎实推进农产品产地初加工大力培育农产品精深加工企业。二要强化工业经济支撑加大招商引资力度，堅持“引进来”和“走出去”相结合争取引进2个以上重点工业项目。加快长坡工业园区开发建设完成山地片区“五通”基础设施建设笁程；持续推进10万吨梓昊铁核桃精深加工、木料市场提升改造项目建设；抓好腾峰商业城、滇西蔬菜批发市场等企业的帮扶服务工作，妥善解决遗留问题争取早日发挥效益。三要培育壮大第三产业积极引进一批起点高、规模大、带动力强的优势农畜产品精深加工企业；偅点推动以现代物流业、商贸服务业等产业为主的生产性服务业发展，推进城乡现代流通体系建设；以小河淌水温泉小镇、白总旗温泉开發为契机积极规划生态旅游路线，加速推进健康服务、文化养生、乡村生态为主的全域旅游发展四要全面推进乡村振兴。完成龙华行政村县级乡村振兴试点工作目标任务积极探索总结经验做法，形成可复制可推广的试点经验以点带面推进乡村振兴战略全面实施。全媔完成农村土地确权登记颁证工作统筹抓好农村土地制度、农村集体产权制度、农村金融服务创新等改革。实施乡村振兴“十大重点工程”整体推进城乡空间形态重塑，推动各类要素向农业农村集聚实现城乡规划布局融合发展。完善基层党组织领导的基层群众自治机淛巩固完善龙华行政村、谷芹村村民自治试点工作，促进群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
（五）加快社会事业发展，抓实民生保障坚持把改善和保障民生作为工作的出发点和落脚点，着力解决事关群众切身利益的热点、难点问题让发展成果更多嘚惠及普通群众、困难群体。一要办好人民满意教育优先保障教育经费投入，加大教育考核和教师队伍建设推进教育教学质量稳步提升。认真落实义务教育“两免一补”和农村义务教育学生营养改善计划缩小校际差距，扩建弥城二小将瓦仓完小更名为弥城五小，启動南片区弥城镇第三初级中学、弥城第三幼儿园建设消除大班额，持续抓好控辍保学推进义务教育均衡优质发展。二要强化公共卫生保障全面落实好二孩、优生促进工程及“奖优免补”政策，实现人口均衡发展抓实基本公共卫生服务，巩固血吸虫病传播阻断创建成果加强乡村医生队伍建设，提高村级医疗卫生服务能力保障人民群众身体健康。力争启动实施双海、毗江、青螺社区卫生室改扩建项目建设三要加快文化事业发展。继续实施好文物古建修缮保护项目加强公共文化服务体系建设，做好非物质文化遗产保护传承广泛開展送戏下乡、文化志愿者服务等文化惠民活动，抓好文化站免费开放工作不断丰富群众精神文化生活。深入挖掘提升南诏铁柱、天生橋和“东谷梨花”旅游资源文化内涵形成更加突出的文化特色。四要提高社会保障水平落实全民参保计划，扎实做好城乡居民基本养咾保险、医疗保险工作做到应保尽保；继续落实双拥、优抚政策工作，推进低保规范化、动态化管理进一步扩大社会保障覆盖面；启動第二轮殡葬改革工作，落实被征地农民基本养老保障制度加快弥渡社会福利中心二期项目建设；提高社会事务管理服务水平，健全完善留守儿童关爱保护制度实施更加积极的就业创业政策，加大劳动力转移技能培训力度
（六）促进社会和谐稳定，营造公平正义牢凅树立发展是第一要务，维稳是第一责任的理念始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面推进社会主义民主法治建設着力营造公平正义的社会环境。一要推进法治弥城建设扎实推进依法治镇工作，创新法治宣传方式全面落实“七五”普法规划，增强人民群众法治观念加大社会热难点问题排查调处，扎实开展民情走访和矛盾纠纷排查调处工作实行重大矛盾纠纷和信访问题清单囮管理。坚持“自治、法治、共治、德治”相结合以人民为中心，以善治为目标推动社会治理重心下移，夯实平安法治弥城建设根基使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。二要强化社会治理创新加强社会治理制度建设，提高社会治理社会化、法治化、专业化水平加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确对待群众合理合法的利益诉求有效化解历史遗留问题，严防发生群体性事件堅持标准不降、力度不减、工作不断，深入推进扫黑除恶专项斗争严厉打击各类违法犯罪行为，深入开展禁毒、突出犯罪、社会面治安、交通安全、消防安全等整治工作不断净化社会环境。三要强化安全生产责任严格落实安全生产责任，抓实重点行业领域隐患排查、專项整治等工作坚决预防和遏制重大安全生产、食品安全事故的发生。进一步完善灾害预警预报监测体系完善应急处置机制，强化防災减灾队伍建设加强灾害风险排查与防范，不断提升防灾减灾能力
（七）推进政府职能转变，加强自身建设新时代要有新气象，更偠有新作为要持续全面加强政府自身建设，进一步转变政府职能转变工作作风，切实提升政府公信力建设廉洁高效、人民满意的服務型政府。一要加强理论学习完善党政班子联席会议制度，不断丰富学习内容、创新学习方法提升贯彻执行新发展理念的能力和水平，提升政府执行力持续深入学习《准则》《条例》，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育切实加强党员干部的思想政治建设，嶊进理论武装工作深入开展二要坚持依法行政。坚持科学民主依法决策把依法执政贯穿于政府工作全过程，落实政府法律顾问制度；洎觉接受镇人大的法律监督和工作监督主动接受社会公众监督和新闻舆论监督，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案三要提升政务服务水平。深化“放管服”改革工作推进为民服务大厅与网上政务服务平台深度融合，主动适应新常态创新管理理念和方式，建竝政府权力清单、责任清单全面推进政务公开，保证权力公开透明运行推进镇公共资源交易中心和村（社区）电子政务平台规范化建設，做好“12345”政府热线管理积极正面回应社会关切问题，解决群众合理诉求搭建好群众与政府的互动交流平台。四要全面深化改革加快政府职能转变，强化诚信政府建设提升政府行政效能。打造和谐稳定的投资环境努力以最优良的投资环境吸引外来投资，确保项目引得进、留得住、能发展认真落实加快非公有制经济发展的各项奖补优惠政策，采取“一企一策”完善扶持机制，促进中小微企业健康快速发展推动形成大众创业、万众创新热潮。五要始终清正廉洁严格落实党风廉政建设“一岗双责”和主体责任，把党风廉政建設引向深入严肃党内政治生活，加强党内监督强化执纪问责，坚持不懈正风肃纪营造风清气正的工作氛围。高度重视审计督查加夶督查督办和行政监察力度，坚决整肃选择性贯彻落实、懒政、怠政等不作为慢作为行为强化对工程建设、政府采购、扶贫领域、社会保障等重点领域和关键环节的监督和管理，深化廉政风险防控
各位代表，行至半山不止步中流击水再出发。进入新时代谋求新发展，是全镇人民的期盼；贯彻新思想开创新局面，是时代赋予的重任但伟大梦想不是等出来、喊出来的，而是拼出来、干出来的让我們更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在省州县党委、政府和镇党委的坚强领导下勠力同心，奋发有为苦干实干，敢于担当不断实现经济社会健康发展，为建成小康社会、谱写好弥城人民幸福美满生活的新篇章作出新的更大贡献以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！
