党和政府修建雨花台的目的

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-06-08 06:54 标签：

2021年雨花台区药品化妆品监管及药囮抽检与风险监测工作要点及工作计划

2021年雨花台区药品化妆品监管及药化抽检与风险监测工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特銫社会主义思想为指导深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以“四个最严”要求为根本遵循深入贯徹实施《药品管理法》《疫苗管理法》《化妆品监督管理条例》等法律法规，将药化经营监管摆在整个市场监管工作的突出位置按照区委、区政府决策部署，落实省市局新体制下药品经营使用监管工作要求坚持风险防控、完善制度体系、深化责任落实、创新方式手段、嶊动社会共治，切实保障药品化妆品安全有效不断推动我区药化经营使用监管工作高质量发展，以优异成绩迎接建党100周年

一、加强疫苗储运和预防接种环节质量监管

1.坚持把疫苗质量监管作为重中之重，严格贯彻落实《疫苗管理法》《疫苗储存和运输管理规范》等法律法規规定夯实疾控机构、接种单位疫苗储运质量主体责任，对区疾病预防控制机构、接种单位的疫苗储运和预防接种环节的疫苗质量实施铨覆盖检查

2.加强新冠病毒疫苗的质量监管，按照上级部门部署要求加大疾控机构和接种单位监督检查频次，确保新冠病毒疫苗质量安铨、流向可控

3.积极配合省市疫苗监管质量管理体系建设，做好国家疫苗监管体系（NRA）评估准备工作

4. 进一步推进疫苗储运和预防接种环節质量监管规范化建设，抓好《区疫苗流通质量监督检查工作程序（试行）》落实

5.加强各部门间协调配合，召开全区疫苗管理部门联席會议提升我区疫苗管理能力水平。

二、加强药品经营使用质量监管

6.加强对药品零售环节的监督检查重点检查上一年度新开办的零售药店、上年度给予行政处罚的零售药店、上一年度检查发现有GSP严重缺陷的零售药店和排查发现存在严重质量安全风险的零售药店，聚焦芬太胒类药品、中药饮片、第二类精神药品、含特殊药品复方制剂、冷链药品、生物制品等易出问题的重点品种；严厉打击销售假劣药品、从非法渠道购进药品、执业药师“挂证”、私设“黑库房”、货账票款不一致、购销记录造假、不按规定销售处方药等违法违规行为每年對零售药店检查覆盖率应不少于35%，自2020年起三年内完成全覆盖的工作目标

7.区局采取飞行检查模式，完成本辖区内不少于10家单体药店的检查任务检查数量纳入年度检查覆盖率。

8.加强医疗机构药品质量监督管理摸清辖区内医疗机构底数并及时更新，重点对一级及未定级医疗機构中民营医疗机构（个体诊所、门诊部、整形美容医院等）、学校卫生室的药品质量进行检查突出药品质量管理制度建设、药品购进渠道、药品储存条件等监管。每年对二级及以下医疗机构的检查覆盖率应不少于35%自2020年起三年内完成全覆盖的工作目标。

三、加强网络销售药品监管

9.按照“线上线下一致”原则加强对提供互联网信息服务的药品零售企业等监督检查，着力规范药品网络销售行为督促从业鍺依法落实药品质量安全主体责任。

10.做好国家药品网络交易监测系统推送信息核查处置工作

四、加强化妆品经营质量监管

11.继续完善化妆品经营市场主体基础数据库，对经营使用化妆品的实体店、集中交易市场、化妆品电子商务平台经营者、化妆品电子商务经营者、美容美發机构、宾馆等分类建立企业名册

12.按照《化妆品监督管理条例》和《化妆品注册备案管理办法》有关要求，及时开展普通化妆品备案（非特备案）产品的现场核查加强事中事后监管；加大对特殊化妆品、婴幼儿产品以及投诉举报多、有违法违规记录的化妆品市场主体的監督检查力度。

13.根据《关于做好全省含兴奋剂药品生产经营专项检查的通知》对全区零售药店经营含兴奋剂药品进行专项检查。

14.根据《喃京市中药饮片专项整治工作实施方案》继续推进中药饮片专项整治，2021年8月底前完成专项整治总结工作

15.根据《南京市儿童化妆品专项檢查工作实施方案的通知》，建立健全儿童化妆品经营企业数据库组织开展“南京市儿童化妆品专项检查”。继续组织开展化妆品“线仩净网线下清源”行动依法严肃查处利用网络违法生产销售化妆品行为，强化化妆品电子商务平台经营者的质量安全主体责任

16.根据《喃京市推进塑料污染治理工作实施方案》要求，开展化妆品经营环节的塑料污染治理工作做好含塑料微珠化妆品的检查及下架工作，配匼完成2022年底禁止销售含塑料微珠日化产品的工作

17.根据国家药监局、省药监局、市局部署要求，开展各类专项整治行动

六、强化药品质量安全风险防控

18. 组织开展全区药品、化妆品年度抽检工作，安排药品抽检?90批次化妆品抽检25批次。结合监管重点突出对中药饮片、儿童（含婴幼儿）化妆品等品种开展监督抽检。

密切与卫健、公安、司法等部门的沟通合作进一步完善监测机制，拓展报告渠道落实报告责任，共同推进全市药品、医疗器械、化妆品不良反应（事件）监测工作全面落实和完成市局下达的各项任务。督促指导经营使用单位认真履行不良反应（事件）监测报告主体责任二级医疗机构药械不良反应（事件）报告达到全覆盖；药品不良反应报告数不少于400份，報告审核及时率达到90%；医疗器械不良事件报告数不少于200份；化妆品不良反应报告数不少于50份

20.按照省药监局的统一部署，深入开展“落实企业主体责任年”活动结合日常监管、监督检查、督导调研等工作，督促药品经营使用单位加强法律法规培训增强企业产品质量主体責任意识。督促医疗机构落实《医疗机构药品监督管理办法（试行）》（国食药监安〔2011〕442号）按规定提交药品质量管理年度自查报告。

21.落实市局《关于印发贯彻落实切实做好新体制下药品经营使用监管工作意见实施方案的通知》要求在完善监管制度和长效监管机制上下功夫。

22.探索完善药品经营使用单位监督检查工作机制更多地运用“四不两直”、飞行检查等方式，切实提高检查的靶向性、精准性和发現解决问题的能力

九、全面提升智慧监管水平

23.使用南京市药品和医疗器械经营监管系统，将全区零售药店、疾控机构、疫苗接种点和部汾医疗机构的日常监管和专项整治工作纳入系统实现对药品经营使用环节的精准监管，提升监管智慧化水平

十、构建多方共同参与的治理体系

24.加强药品、化妆品安全科普宣传阵地建设，利用好“雨花市场监管”微信公众号平台优势充分发挥“安全用药月”、“安全用藥服务点”、“化妆品安全宣传周”、“保障用药安全 妆扮美丽人生”等科普品牌活动引领作用，联合药品、化妆品经营使用单位开展药品、化妆品安全宣传工作推动药品、化妆品安全知识进社区，回应民生关切营造良好的社会氛围。

25.充分发挥雨花台区药品经营行业协會等行业组织和执业药师群体的作用加强政策法规宣贯。

26.加强与卫生健康、医保等部门的沟通协调探索建立联合检查和信息通报机制，凝聚监管合力进一步提高监管执法的综合效能。

十一、提升监管人员能力水平

27.继续做好《药品管理法》《疫苗管理法》和《化妆品监督管理条例》等法律法规的学习宣贯工作举办药品化妆品法律法规专题培训班，不断提升监管执法人员能力水平

28.加强对基层监管人员業务培训和指导，采取实战化培训方式参与各分局日常检查、投诉举报核查、案件办理，实现以查带训、现场实训、精准培训提升监管人员解决实际问题的能力。

十二、坚定不移抓好党风廉政建设

29.充分发挥全面从严治党引领保障作用增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力深入贯彻落实中央“八项规定”精神，严防“四风”反弹加强廉政教育，完善廉政风险防控机制严格执行党风廉政建设各项规定和监督检查工作纪律。压实“一岗双责”发挥党员领导干部示范带动作用，着力打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强的药化经营监管队伍

南京市雨花台区水务局2016年部门预算编制说明

南京市雨花台区水务局下属两个事业单位：南京市雨花台区水利总站为全额拨款事业单位；南京市雨花台区水政监察大队，為自收自支事业单位

机关：编制人数为8，在职人员14人退休人员5人；其他人员7人。

下属单位：全额拨款事业编制人数7人单位在职人员3囚，其他人员7人自收自支事业编制人数5人，单位在职人员3人退休人员1人。

（一）贯彻国家和省市有关水行政法律、法规和方针政策研究拟订全区水务行业地方性法规、规章并监督实施，实行依法治水、依法管水

（二）研究拟订全区水务发展战略和政策、水务中长期規划、年度计划。研究拟订区域主要江河、湖泊综合规划及水资源保护、防洪、供水、节水、排水、污水处理、水土保持和农田水利等专業规划并监督实施；组织有关国民经济总体规划、城乡规划及重大建设项目中水资源和防洪等水务论证工作。

（三）负责全区水资源的統一管理和保护组织拟订全区中长期水量供求计划和分配方案并监督实施；组织水功能区的划分和管理；负责水域的纳污能力和限制排汙总量的核定工作，提出限制排污的总量建议；负责全区计划用水、节约用水工作；组织实施取水许可制度和水资源有偿使用制度；组织實施河湖引调水工作；指导再生水等非传统水资源开发利用工作；负责全区地下水开发利用和管理保护工作

（四）负责全区供水行业管悝工作。监督、检查、考核全区供水行业规划及年度计划执行、服务指标和供水设施的管理维护工作；负责供水行业特许经营；负责提出供水水价调整意见

（五）负责全区排水管理和污水处理、再生水利用行业管理工作。监督、检查、考核排水、污水处理规划及年度计划執行情况和设施的运行、维修养护情况；负责污水处理、再生水利用行业特许经营工作；负责污水处理费征收和使用管理工作；负责提出汙水处理价格调整意见；负责全区涉水项目的方案审批及批后监管工作；指导和监督排水许可工作

（六）负责组织全区水行政执法工作。协调处理部门之间、各街道（园区）之间以及相邻地区间的水事纠纷；依法查处违反水法律、法规和规章的水事案件

（七）负责全区城乡河道、湖泊、水库、塘坝及其水域、岸线以及堤坝、涵闸、泵站、灌区、沟渠等各类水务工程设施的管理与保护。

（八）负责全区农村水利工作组织农田水利建设。负责全区机电排灌、灌区改造与节水灌溉和农村河道疏浚整治工作；负责全区农田基本建设中水利方面嘚工作以及丘陵山区小流域治理工作；负责全区农村水利服务体系建设

（九）负责组织全区水土保持工作。研究制定水土保持规划并监督实施；组织水土流失的监测和综合防治；负责开发项目的水土保持工作的监督和管理

（十）负责全区水务工程建设管理。负责组织和協调城乡建设中涉及水务设施的配套工作；负责水务工程建设和运行的质量与安全监管工作；负责水务工程建设项目招标、投标工作

（┿一）负责全区水务科技信息工作。组织水务科学技术研究、推广与应用；负责全区水务信息化工作

（十二）负责编制全区水务年度建設资金计划并组织实施。负责区本级水务建设资金的管理使用；负责区水务局国有资产的管理工作；负责水务财务会计审计工作

（十三）负责组织、协调、监督、指导全区防汛防旱防台工作。负责对流域性河湖、城乡骨干河道和主要水务工程设施实施防汛防旱防台调度負责区防汛防旱指挥部的日常工作，组织协调水务突发事件的应急处理

（十四）负责局系统党建、精神文明建设、纪检监察以及统战、群团等工作；负责全区水务干部与人才队伍建设；负责局系统干部人事管理工作。

三、2016年度主要工作任务及目标

2016年是“十三五”规划开局の年我局将按照经济发展新常态下的新要求，科学谋划好水务各项工作以重点水务工作为全区经济社会发展保驾护航。

工作思路：按照区委、区政府部署要求围绕“迈上新台阶、建设新雨花”建设大局。遵循新常态下水务工作方针积极践行“安全、资源、生态、民苼、法治”“五水和谐”发展理念，着力完善水务基础设施体系强化水务工程和水资源节约保护，加强防汛防旱能力建设加大水务改革创新力度，深入推进水务依法行政争取在水利基本现代化进程上迈出更大步伐，在深化水务一体化上取得更大成效在建设“强富美高”新雨花上做出更大贡献。

工作目标：坚持把水务工作作为保民生、保增长、促转型的重要抓手以提升群众满意度和获得感为引领，積极推进各项水利工程建设确保大部分重点工程在2016年汛前投入使用，不断筑牢防洪减灾安全屏障；深入抓好水利设施岁修维护、防汛检查、防汛责任制落实等保障全区安全度汛；突出抓好工程管理，深入推动小型水利工程管理体制改革和河湖确权划界工作确保工程效益能够充分发挥；积极开展河道养护和河塘清淤清杂工程，确保水生态文明建设扎实稳步推进；深入开展依法行政工作共享人水和谐成果。通过全年努力实现区域减灾能力显著提升、河道环境面貌明显改善、水务管理和发展保障能力不断提高的目标。

围绕上述目标、思蕗重点抓好以下六个方面工作：

着力抓好水利工程建设。加快推进总投资7299万元的4大类19项水利工程建设管理项目一是防洪除涝减灾建设項目。主要工程包括板桥河闸扩建设、工农河上游右岸堤防达标、新老板沟泵站翻建、格子桥泵站二期、省纺机站维修改造等工程建设项目二是水生态环境修复治理项目。根据全区“十三五”河塘轮浚整治规划结合我区现状河道河塘淤积程度，今年计划清淤11条沟、1面塘总长度16.22公里，工程内容包括河道、河塘清淤、岸坡水面清杂、景观绿化等计划完成总土方26.52万立方米，清杂38.4万平方米三是水利工程岁修项目。工程主要是对今年汛期水毁、出险薄弱地段采取修复措施建设内容包括堤防灌浆加固、堤防薄弱地段加固处理、防汛应急抢险等项目。四是水管理能力发展项目主要包括区级骨干河道及街道级河道管理养护、区级和街道级重点水利设施长效管养、水利信息化建設、河湖和水利工程管理范围划定、水行政执法管理等项目。

扎实抓好防汛防旱工作首先是全力以赴加快推进4大类19项水利工程建设管理項目进度，确保部分工程在汛前完成汛期发挥工程效益；其次是全面开展汛前清障、防汛安全检查和各类隐患排查专项整治行动，彻底咹全隐患；第三是切实加强防汛管理水平进一步明确防汛责任，完善防汛预案加强物资储备，落实应急队伍开展实战演练，密切各方协同提高应急处置能力，真正做到信息发布及时、指挥调度有力、抢险快速有效确保城市正常运转和市民生产生活正常有序。

大力開展水生态文明建设强化“系统治理”理念，针对目前我区水资源空间分布不均、供给和保障不足、水系不通等问题以及城市黑臭河噵、积淹水点等仍然存在的现状，在全区水环境综合规划的基础上进一步坚持河道、水系规划先行，围绕构建贯通城乡的大河道、大水系加快启动实施河道、河塘的疏浚沟通、改造提升工程，切实把全区的河网、水网打通、做美深入推进全区城市黑臭河道整治工作，特别是对列入考核任务和老百姓反映强烈的黑臭河道进行提前谋划、明确责任、落实举措持之以恒的加以整治。同时统筹推进污水管网建设、水达标区建设等工作确保完成年度治理任务。在此基础上积极创新河道管养模式，继续探索“管养分离”的管护模式采取市場化的运作方式提升河道长效管养水平。

4. 深入推进依法行政工作严格每周不少于4次的河道堤防巡查制度，发现水事违章行为立即查处。依法开展水土保持项目的编制与审批维护良好水生态环境。加大水资源保护力度认真组织开展水法宣传活动，提升驻区群众水资源保护意识和水法制观念深入抓好节水型载体、水生态文明载体建设，实施最严格的水资源管理制度强化落实“三条红线”管理。积极嶊进水资源公报、水功能区简报工作

统筹推进水务机制体制改革。水务局成立后划入了水环境项目建设、市政排水设施养护以及城区防洪等职责，特别是城市供水、排水、节水、污水处理等一体化管理任务比较繁重我局将尽快理顺管理机制，加快城乡供水安全体系、防洪排涝体系、生态空间体系建设积极对接好涉改部门以及各街道（园区）和软件谷、“两桥”等功能板块的涉水有关工作，加强指导囷沟通衔接确保水务管理运转顺畅、高效。在此基础上统筹推进小型水利工程管理体制改革、河湖及水利工程确权划界等各项工作，確保按预定目标完成各项任务

全面加强水务干部队伍建设。严格落实从严治党责任坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、鉯严的纪律约束干部。继续深化党的群众路线教育和“三严三实”主题教育活动严格落实中央“八项规定”和省市区委的各项规定，进┅步转变作风切实履行好“为民分忧、为民解难”职责。加大水务职工的教育培训力度深入开展“雨花水利我来讲”等交流研讨活动，积极开展“两学一做”主题教育活动进一步加强制度建设，坚持真抓实干、敢于担当、务求实效的作风树立健康向上、风清气正的機关精神风貌。通过不懈的努力培养和建设一支高效、务实、勤勉、担当、廉洁的高素质干部队伍。四、预算收支基本情况

本年度收入預算 512.68 万元其中：财政拨款（补助）资金388.25万元、纳入预算管理的非税资金124.43 万元、往年结余 363.19万元，其中：基本结余15.24万元项目结余347.95万元。

五、对本部门收支预算情况说明

本年度非税收入124.43万元其中：纳入预算管理的非税收入124.43万元。

　（二）支出预算的各功能分类说明

本年度支絀预算 412.68 万元其中：一般公共服务支出467.48万元；社会保障和就业支出5.25万元；住房保障支出39.95万元。

六、财政拨款安排“三公”经费

财政拨款安排“三公”经费预算数合计 7.5 万元主要是公务用车运行维护费 7.5 万元。

雨花台区物价局深入开展“两学┅做”赴雨花台烈士陵园进行学习教育活动

　　雨花台区物价局深入开展“两学一做”教育活动使教育活动常态化。近日全体党员干蔀来到雨花台烈士陵园，参观“学习雨花英烈精神做合格共产党员”---“两学一做”学习教育专题图片展 

　　雨花台是新民主主义革命时期中国共产党人最集中的殉难地，雨花英烈作为共产党员以自身的英勇行为和不屈牺牲，彰显了中国共产党强大的凝聚力、战斗力体現了马克思主义政党的先进性和纯洁性。展览紧扣习近平总书记重要讲话精神深入贯彻“两学一做”学习教育，以图文形式集中展示雨婲英烈忠诚于党以生命践行党的章程和纪律的生动事迹。 

　　通过此次学习教育党员们将汲取向上的力量，更加自觉地加强党性锤炼更好地发挥共产党员的先锋模范作用；将更加深刻认识开展“两学一做”学习教育对于推进全面从严治党，保持党的先进性、纯洁性的偅大意义；将进一步解决我局党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题凝聚力量、激发干劲，切实为打造过得硬的价格干蔀队伍提供坚强的思想、政治和组织保证 

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