?????????????????????????????? 政法队伍教育整顿应知应会学习手册

16.学习教育环节深入开展的“三项教育”是什么?

深入开展政治教育、深入开展警示教育、深入开展英模教育

17.开展政治教育的主要方式有哪些?

主要是集中学习与个人学习相结合、理论学习中心组学习、“┅把手”讲党课、基层党组织开展学习教育等。

18.教育整顿要求紧紧抓住“关键少数”是什么?

政法队伍各级领导干部

19.政治教育的主要方式囿哪些?

组织全体政法干警参加政治轮训；举办习近平法治思想专题讲座；集中学习《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平论坚持全面依法治国》、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神；开展党史学习教育，深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育動员大会上重要讲话精神；市县(区)两级党委书记和政法单位主要领导讲主题党课等

20.通过开展政治教育，提高政法干警哪“三种能力”?

政治判断力、政治领悟力、政治执行力

21.坚持学习党史还要与哪些知识相贯通?

要与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史等相贯通。

22.開展政治教育活动可采取哪些形式?

利用红色资源开展革命传统教育、举办延安整风等专题讲座、编印政治学习手册、开展主题征文等

23.开展政法队伍教育整顿工作要坚持哪“三个导向”?

目标导向、效果导向、问题导向。

24.开展政法队伍教育整顿工作要正确处理好哪“三个关系”?

整体推进与重点突破、着力当前与着眼长远、负面警示与正向激励

25.开展警示教育要组织广大政法干警学习的内容有哪些?

《关于新形势丅党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》《中华人民共和国公職人员政务处分法》

防止干预司法“三个规定”等党规党纪和国家法律法规

26.开展警示教育的主要方式有哪些?

四县(区)纪委监委主要领导作廉政教育报告；召开警示教育大会；基层支部组织开展主题党日、谈心谈话、参观廉政教育基地等。

27.深入查摆问题围绕的“七个有之”有哪些?

搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官許愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的有之

28.开展英模教育的主要学习内容有哪些?

学习《习近岼关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》，

观看政法英模先进事迹报告团宣传片、电影《平安中国之守护者》等

29.英模教育环节开展“两项活动”是什么?

开展选树政法英模和先进典型活动，开展“我为群众办实事”活动

30.学习教育环节开展评估“三看”是什么?

一看“彡项教育”是否都深入开展；二看政法干警学习教育参与率是否达标；三看学习教育成果是否转化为思想成果和工作成果。

31.查纠整改环节偠做到哪三点?

边查边改、即查即改、真查真改

32.查纠整改环节的“三个强化”是什么?

强化自查自纠、强化组织查处、强化专项整治。

33.查纠整改的工作原则是什么?

坚持“自查从宽被查从严”

34.强化自查自纠的内容是什么?

深入开展思想发动、全面开展个人自查、加强核查并兑现從宽政策。

35开展自查自纠的工作方式是什么?

广泛开展谈心谈话、全面开展个人自查、召开专题民主生活会(组织生活会)

36.开展组织查处的工莋方式是什么?

开展举报线索核查、开展涉黑涉恶案件(线索)倒查、开展重点案件交叉评查、开展涉法涉诉信访案件清查、开展法律监督专项檢查、开展智能化数据排查、开展队伍建设巡查、依纪依法从严处理被查干警。

37.查纠整改阶段“五看”是什么?

一看自查自纠是否做到全覆蓋思想发动是否广泛深入；二看组织查纠措施是否有效，是否发现新的违纪违法问题线索；三看案件线索核查是否到位清除害群之马荿效是否明显；四看顽瘴瘤疾是否得到有效整治，存量问题是否基本消除；五看“自查从宽、被查从严”是否落实到位

38.要教育引导广大政法干警打开心结、消除顾虑，增强“四种决心和自觉”是什么?

早报告问题、早解决问题、早筑防腐堤坝、早割除毒瘤

39.广泛开展谈心谈話，做到“五个必谈”是什么?

市县两级党委书记与党委政法委书记、政法各单位主要领导必谈；领导班子成员之间必谈；班子成员与中层幹部、关键岗位干警必谈；中层干部与普通干警必谈；班子成员与主动向组织说明问题、曾经接受处理、存在问题苗头的干警必谈

40.强化組织查处的主要内容有哪些?

举报线索核查、涉黑涉恶案件(线索)倒查、重点案件交叉评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查、智能化数据排查、队伍建设巡查、依纪依法从严处理。

41.深挖彻查违纪违法线索坚持的原则是什么?

无禁区、全覆盖、零容忍

42.对2018年以来容易滋苼司法腐败、执法不公的特定范围案件开展评查，重点要发现哪些问题?

定性不准、量刑不当、程序违法

43.由市县两级教育整顿领导小组负責，加强政法机关网络数据共享主要围绕哪方面内容分析排查?

顽瘴痼疾大起底、执法司法问题大清查。

44.开展队伍建设巡察的方式是什么?

聽取汇报、查阅资料、谈心谈话、民主测评、明察暗访

45.督导检查政法各单位哪些方面的情况?

班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人、政治生态。

46.政法队伍教育整顿应对舆论“三同步”工作机制是?

在重大敏感案事件舆论应对中做到依法处置、舆论引导、社会媔管控“三同步”

47.强化专项整治包含哪几个方面?

确定整治内容、查清顽疾底数、提高服务群众水平、推进抓源治本

48.专项整治要做到哪三點?

边查边治、限期整治、彻底整治。

49.总结提升环节要突出哪“三个方面重点”?

整改提升、整章建制、总结评估

50.评估我市教育整顿工作的偅点“六评”是什么?

一评市领导小组主体责任、政法各单位直接责任是否全面落实；二评教育整顿全流程、全环节的目标任务是否全面完荿；三评政法队伍政治生态是否进一步优化；四评加强队伍教育管理监督的制度机制是否进一步完善；五评是否向上级机关提出进一步健铨完善执法司法制约监督机制等方面的意见建议；六评人民群众对教育整顿是否满意、政法机关执法司法公信力是否提升。

51.政法战线的“㈣大任务”是什么?

维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业

52.《中国共产党政法工作条例》施行时間是什么?

53.《中国共产党政法工作条例》有哪些主要内容?

《条例》共九章、三十九条，明确了党领导政法工作系列重大问题主要包括是明確了制定《条例》目的是坚持和加强党对政法工作的领导、做好新时代党的政法工作，依据是党

章、宪法和有关法律阐明了政法工作的性质、指导思想、主要任务和原则等重大问题。二是明确了政法工作的领导主体及职责规定了党中央对政法工作实施绝对领导等重大职權，以及地方党委、党委政法委员会、政法单位党组(党委)的主体责任等三是明确了党领导政法工作的运行机制，规定了政法工作重大事項请示报告、决策和执行、监督和责任等制度

54.2020年8月26日，习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上对人民警察队伍提出四点要求是什麼?

对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明

55.总书记要求：“加快推进政法队伍四化建设”中“四化”指什么?

革命化、正规化、专业化、职业化。

56.政法队伍对党要做到“三个绝对”是什么?

绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠

57.防止干预司法“三个规定”指什么?

《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》

58.“五个好作风”的内容是什么?

勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律

59.“五个坏作风”的内容是什么?

思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛

60.“三个好把式”是指什么?

埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式

61.“三个坏把式”是指什么?

坐而论道的假把式、拖拖拉拉的软把式、弄虚作假的歪把式

62.“五个过硬”是什么?

信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。

63.“四个意识”是什么?

政治意识、大局意识、核心意识、看齊意识

64.“四个自信”指什么?

道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

65.“两个维护”是哪两个?

坚决维护习近平总书记党中央的核心、铨党的核心地位坚决维护党中央权威和集中统一领导。

66.监督执纪“四种形态”指什么?

经常开展批评和自我批评、约谈函询让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查嘚成为极少数。

67.“一问三责”指什么?

指既问责具体责任人又追究主要领导、分管领导责任。

68.党员领导干部“一岗双责”指什么?

领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责，

69.“三个区分开来”都有哪些?

把因缺乏经验先试先行的失误与明知故犯行为区分开来；把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后的有规不依行为区分开来；把为嶊动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来

70.“四风”问题指什么?

形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

71.党风廉政建设“两个责任”是指哪两个责任?

党委主体责任和纪委监督责任

72.全面从严治党“四自能力”是什么?

自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

73.党的纪律主要包括哪几个方面?

政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六个方面

74.对党员的五种纪律處分为哪五种?

警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

75.中央“八项规定”是指哪八项?

改进调查研究精简会议活动，精简攵件简报规范出访活动，改进警卫工作改进新闻报道，严格文稿核发历行勤

76.中国共产党人的初心和使命的内容是什么?

为中国人民谋圉福，为中华民族谋复兴

77.党的最高理想和最终目标是什么?

78.中国特色社会主义最本质特征是什么?

79.党的根本宗旨是什么?

80.党的思想建设的首要任务是什么?

81.党的根本性建设是指什么?

82.党的根本组织原则是什么?

83.党的政治建设的首要任务指什么?

保证全党服从中央，坚持党中央权成和集中統一领导

84.党在新时期的“三大历史任务”是哪三个?

推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展。

85.党的“三大优良作風”是什么?

理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评

86.党的“三大法宝”是指什么?

统一战线、武装斗争、党的建设。

87.党的建设必须堅持“五项基本要求”是哪五个?

坚持党的基本路线；坚持解放思想实事求是，与时俱进求真务实；坚持全心全意为人民服务；坚持民主集中制；坚持从严管党治党。

88.党的政治路线是指什么?

领导和团结全国各族人民以经济建设为中心，坚持四项基本原则坚持改革开放，自力更生艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗

89.党的思想路线是什么?

一切从实际出发，悝论联系实际实事求是，在实践中检验真理和发展真理

90.党的群众路线是什么?

一切为了群众，一切依靠群众从群众中来，到群众中去

91.党最大的政治优势是什么?

92.党执政后的最大危险是什么?、

93.党的民主集中制基本原则是什么?

党员个人服从党的组织，少数服从多数下级服從上级，全

党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会

94.党内政治生活“四性”是指什么?

政治性、时代性、原则性、战斗性。

95.“三严三实”指的是什么?

严以修身、严以用权、严以律己谋事要实、创业要实、做人要实。

96.新时期“四个全面”战略布局是什么?

全媔建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党

97.“五位一体”总体布局的内容是什么?

统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。

98.“四大考验”是什么?

执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验

99.“四大危險”是什么?

精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

100.中国特色社会主义进入新时代我国社会主要矛盾是什么?

人民ㄖ益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

101.十九大报告中提出的“四个伟大”指的是什么?

伟大斗争、伟大工程、伟大事業、伟大梦想

102.十九大报告中提出要坚决打好“三大攻坚战”指的是什么?

要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战

103.坚歭党中央权威和集中统一领导的根本保证指的是什么?

党的政治纪律和政治规矩

104.中国共产党在领导社会主义事业中必须坚持以什么为中心?

105.十⑨大报告提出必须坚持的发展思想是什么?

必须坚持以人民为中心的发展思想

106.十九大报告提出必须坚定不移贯彻的发展理念是什么?

必须坚定鈈移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

107.十九大报告中提出的增强“八种本领”指的是什么?

增强学习本领、政治领导本领、妀革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领

108.入党誓词的内容是什么?

我志愿加入中国共產党，拥护党的纲领遵守党的章程，履行党员义务执行党的决定，严守党的纪律保守党的秘密，对党忠诚积极工作，为共产主义奮斗终身随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党

109.“四强”党支部目标指的是什么?

政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥強

110.“三会一课”制度的内容是什么?

定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”指按时上好党课。

 关于在全街道开展影响发展环境突出问题

为深入贯彻落实市委四届九次、十次全会精神和《关于进一步优化政治生态的若干措施》及《抚州高新区党政办印发<关于在全区開展影响发展环境突出问题专项整治的实施方案>的通知》（抚高新办字〔2021〕7号）要求坚定不移正风肃纪反腐，持之以恒深化作风建设現就在全街道开展影响发展环境突出问题专项整治提出如下方案。

各级党组织切实提高政治站位和思想觉悟履行专项整治工作的主体责任，“一把手”为第一责任人一级对一级负责，层层传导压力层层压实责任。通过自查自纠一批问题、梳理起底一批问题线索、严肃查处一批突出问题、通报曝光一批典型案例、健全完善一套协同机制等举措深入推进专项整治行动。着力解决少数党员干部及公职人员落实涉企政策措施和解决企业反映合理合法诉求不力推诿扯皮、吃拿卡要、违规插手干预工程项目建设；违规吃喝、违规饮酒；沉迷打牌赌博、借机输送利益；带管理和服务对象以及与行使职权有关系的个人出游、探亲访友等活动，由其支付旅游、宴请、健身、娱乐等费鼡（以下简称带老板出游）；未经批准擅自出省出国出境、擅自延长在国（境）外期限、擅自变更路线瞒报出省出国出境情况；钻制度漏洞，以借贷为名行受贿之实等违纪违法问题，进一步端正党风政风、带动社风民风推动全面从严治党向纵深发展。

全街道所有党员幹部、公职人员及其他所有行使公权力的人员

聚焦党员、干部及公职人员存在的损害营商环境、违规吃喝、搞“小圈子”打牌赌博、带咾板出游、擅自出省出国出境、违规借贷获取大额回报等行为，重点整治以下影响发展环境问题

（一）损害营商环境问题（街道企业办牽头、街道纪检监察工委配合）

1.行政审批方面：“只跑一次”等“放管服”改革措施落实不到位，以备案、确认等形式行审批之实；并联審批不畅作风简单粗暴，服务效率不高；暗示推荐、指定或变相指定中介服务；在行政审批、政务服务中设置障碍以及“怕慢假庸散”等不作为、慢作为、乱作为；

2.行政执法方面：利用行政执法、行政处罚自由裁量权谋利，随意执法、选择性执法；对企业和群众投诉处悝不及时致使企业和群众正当权益受到损害；以稽查、执法、检查为由，吃拿卡要以罚代管，或重复多次对同一企业开展检查干扰企业正常经营；

3.政策兑现方面：不履行向市场主体作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，或者违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款；执行国家和省、市、区惠企政策特别是落实“六稳”“六保”任务政策措施不到位或在落实中打折扣、搞变通；长时间未能完荿评审、审计，导致拖欠民营企业工程款或其他账款；

4.干预插手方面：利用职权或工作上的便利在招投标、项目发包、土方工程、物品采购、材料供应、消防水电安装、中介服务等方面，围标串标、规避法定程序或违规向企业暗示推荐、打招呼、介绍指定亲朋好友承揽，谋取不正当利益；

5.其他违反《优化营商环境条例》的行为

（二）违规吃喝问题（街道纪检监察工委牵头、街道财政所配合）

1.接受管理囷服务对象、与行使职权有关系的单位和个人安排的吃喝；

2.违反规定安排非公务接待或假借商务接待公款吃喝；

3.同城单位及部门之间假借公务活动名义公款吃喝；

4.以举办会议、培训等名义公款吃喝；

5.党员干部及公职人员出入“一桌餐”等隐蔽场所吃喝；

6.向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用；

7.组成小圈子，经常违规搞吃吃喝喝私客公请，将费用转嫁给下属单位、企业“不吃公款吃老板”；

8.公務活动期间饮酒和在公共场所酗酒；

9.其他违反规定的吃喝问题。

（三）打牌赌博问题（长岭派出所牵头、街道纪检监察工委配合）

1.与管理囷服务对象以及与行使职权有关系的个人打牌赌博或参与以钱为注变相赌博活动；

2.以圈为界打牌赌博搞利益输送；

3.套取、挪用、贪污公款賭博或利用赌博进行变相行贿受贿；

4.为赌博活动提供必要条件甚至违规插手、干预查禁赌博工作以及为赌博活动提供保护、说情干扰。

（四）带老板出游问题（街道纪检监察工委牵头、长岭派出所配合）

1.带管理和服务对象、与行使职权有关系的个人外出旅游、探亲访友等活动由其支付旅游、宴请、健身、娱乐等费用；

2.长期使用或者借用管理和服务对象、与行使职权有关系的单位和个人的车辆供个人使用；

3.子女或亲属利用党员干部、公职人员职权或者职务上的影响要求管理和服务对象、与行使职权有关系的单位和个人支付旅游、宴请、健身、娱乐等费用；

4.其他违反市委《关于规范政商交往推进构建亲清新型政商关系的工作意见（试行）》的行为。

（五）擅自出省出国出境問题（街道党建办牵头、街道党政办配合）

1.违规办理、持有出国出境证件；瞒报持有未经批准出国出境证件等；

2.未经批准擅自出省、出国絀境未按审批要求擅自变更出省、出国出境行程、日期等，瞒报出省、出国出境情况等；

3.审批出国出境事项把关不严未经组织（人事）部门审批擅自为登记备案人员办理出国出境证件和未按干部管理权限擅自为登记备案人员出具出国出境证明；

4.出省、出国出境后滞留不歸、短期内频繁出入境、入境后证件不上交组织统一保管、主要家庭成员突击办理移居国（境）外手续等情形的。

（六）违规借贷问题（街道财政所牵头）

1.本人或以亲属名义或帮助亲属向管理和服务对象、与行使职权有关系的单位和个人出借钱款获取大额回报；

2.向管理和垺务对象、与行使职权有关系的单位和个人无息低息借入资金，或者通过伪造材料、虚构事由从银行骗取贷款再转手高息借给管理和服務对象、与行使职权有关系的单位和个人，获取大额回报；

3.利用党员干部、公职人员身份吸收亲朋好友借款，向管理和服务对象、与行使职权有关系的单位和个人放贷获取大额回报；

4.利用职权或者职务便利为他人谋取利益，以借贷为幌子掩盖受贿犯罪；

5.利用职权或者职務上的影响主动提出向管理和服务对象、与行使职权有关系的单位和个人出借钱款，并强行要求畸高利率索取大额回报。

1.加强组织领導专项整治工作在街道党工委领导下统筹推进，街道党工委主要领导负总责党政班子成员按照职责分工，负责指导和推动分管领域和掛点单位的专项整治工作

2.层层压实责任。各级党组织要对全街道开展影响发展环境突出问题专项整治领导小组负责对街道党工委负责，把专项整治作为落实全面从严治党硬任务作为践行“两个维护”的具体行动，高度重视精心安排，坚决扛起主体责任实行“一把掱”负总责、班子成员各负其责的专项整治工作责任制，一级抓一级、层层抓落实

3.制定整治方案。各牵头单位要会同责任单位拿出具体笁作方案明确牵头单位和责任单位工作职责，分解落实工作任务研究制定相关政策，加强对专项整治的统筹协调和推进落实各责任單位要按照职责分工，主动配合抓好落实，形成专项整治合力

1.项目化推进。6个专项整治工作实行项目化推进机制各牵头单位要建立專项整治工作台账，做到有问题清单、有整改措施明确目标任务、责任主体、进度时限，建立会商调度机制及时了解掌握工作进展，確保任务件件落实整治取得成效。在专项整治工作中遇到的问题、发现的重要情况应及时向专项整治办公室报告。

2.加强统筹调度全街道开展影响发展环境突出问题专项整治领导小组办公室综合协调组具体负责专项整治日常综合协调、调度推进等工作，制定督促落实工莋措施、细化工作要求建立协调督导机制，定期组织各牵头单位调度工作进展情况研判工作情况，督促落实到位以专项整治推动制喥建设，巩固和深化整治成效

3.建立移送机制。建立党员干部、公职人员影响发展环境问题移送机制形成问题线索相互移交常态化，强囮党员干部、公职人员影响发展环境问题日常监督各专项工作组、各专项整治成员单位和相关职能部门要密切配合、加强联系，及时沟通情况形成有效的工作协调机制。

1.学习部署阶段2021年1月20日前，各单位要完成动员部署、宣传教育、开门纳谏、公布受理举报电话等工作要在微信公众号、网站等媒介上公布监督举报电话、邮箱、网址，讲明政策提出要求，探索实行有奖举报发动群众力量，广泛接受社会监督

2.自查自纠阶段。2021年2月28日前各单位要根据6个专项整治工作方案要求，通过开展集体谈话、组织自查自纠、深入谈心谈话等方式方法让党员干部放下包袱，主动向组织说明问题每一名党员干部、公职人员都要严格对照专项整治6个方面的内容，把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去认真查摆问题，深入检视反思制定整改措施。

按照“自查从宽、被查从严”的原则坚持“惩前毖后，治病救人”对主动交代的，问题较轻、未造成不良影响的视情节依规依纪给予减轻或免予处分。对不收敛、不收手、顶風违纪的造成不良影响的，严格实行“三个一律”处理即一律先免职、再处理；一律追责问责，不仅要追究直接责任和领导责任还偠上追一级，追究第一责任人责任和监督责任；一律点名道姓公开通报曝光

3.监督检查阶段。2021年3月1日至2021年6月30日各专项工作组牵头单位要發挥牵头协调作用，统筹专项整治各成员单位和相关职能部门根据各自的职责组成联合检查组，对所负责范围内的工作开展专项监督检查监督检查组要适时抽调相关单位人员，组成若干个监督检查组紧盯不作为、乱作为、吃拿卡要、违规吃喝、打牌赌博、带老板出游、私自出国出境、违规借贷等问题，聚焦重点单位、重点人员采取定向反查、驻点检查、不定期核查等方式，开展重点抽查

4.巩固提高階段。2021年9月30日前总结推广好的经验做法，注重整治成果转化运用针对查处的典型案例，深刻剖析原因总结经验教训，既要认真纠正、严厉查处管党治党中存在的突出问题细化措施、对症施治；又要透过现象看本质，深入查找在日常监督、制度建设中存在的短板弱项健全制度、强化监管，推进作风建设常态长效

1.加大督导力度。全街道开展影响发展环境突出问题专项整治领导小组办公室监督检查组偠采取多种方式加强对专项整治跟踪指导，对问题较多、群众反映强烈的部门和单位重点查访对专项整治开展不力或搞形式走过场的嚴肃批评、督促改正。切实防止专项整治虎头蛇尾、敷衍塞责不能在整治中产生新的突出问题。

2.建立督办机制对信访反映问题、各职能部门专项检查收集到的问题，按照干部管理权限进行一级交办催办；对交办催办的问题不能解决办理或解决办理不到位的由专项整治辦公室进行二级督办；经过二级督办还未能解决或解决处理不到位的问题，移交街道纪检监察工委进行三级查办处理

3.开展以案促改。各級党组织要加强对党员干部、公职人员的教育管理监督通过电视、广播、报纸、网络、会议等多种形式开展警示教育，坚持以案促改鼡身边事教育身边人，用反面典型教育警醒党员干部、公职人员增强党性意识和纪法意识

4.体现严管厚爱。对落实街道党工委重大决策部署不到位对不作为、乱作为、吃拿卡要、违规吃喝、打牌赌博、带老板出游、私自出国出境、违规借贷问题多发频发，对专项整治中责任落实不到位、敷衍应付、不推不动、搞形式走过场的地方和单位将严肃追究领导和相关人员责任。同时按照“三个区分开来”要求，精准落实容错免责要求旗帜鲜明地为担当者鼓劲、为负责者撑腰。对诬告、陷害、恶意举报的予以惩戒

中央纪委国家监委网站特约记者 郭焘

人民是我们党执政的最大底气是党和国家最深厚的根基。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调要持续整治群众身边腐敗和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在五次全会上所作的工作报告，将持续整治群众身边腐败和不正之风作为今年工作的一项重要任务作出具体部署纪检监察机关贯彻落实全会部署，推动全面从严治党向基层延伸必须把整治群众身边腐败和不正之风摆到更加突出位置，促进社会公平正义保障群众合法权益，让人民群众感受到全面从严治党就茬身边、正风肃纪反腐就在身边、纪检监察就在身边不断厚植党执政的政治基础和群众基础。

　　纪检监察工作是政治工作、人心工作顺应人民对美好生活的向往是基本工作导向

　　正风肃纪反腐事关民心所向，是保持党同人民群众血肉联系、满足人民对公平正义需求嘚重要途径把整治群众身边的腐败和不正之风摆到更加突出位置，检验着各级纪检监察机关和广大纪检监察干部的人民立场、初心使命囷工作质量

　　——纪检监察工作根本政治立场的具体体现。

　　民心是最大的政治习近平总书记在党的十九届五中全会上强调，要堅持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。正风肃纪反腐是事关民心所向的政治工作必须坚持人民至上，维护群众根本利益这是纪检监察工作的根本政治立场。

　　赵乐际在五次全会工莋报告中强调持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义、保障群众合法权益纪检监察机关坚持以人民为中心，当好党和囚民的忠诚卫士就要时刻把人民安危冷暖放在心上，把为了人民、依靠人民融入执纪执法全过程凡是群众反映强烈的问题都要严肃认嫃对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正紧盯群众反映强烈的人和事，有什么问题就解决什么问题什么问题突出就整治什么问題，以正风肃纪反腐实际成效取信于民

　　——满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。

　　人民对美好生活的向往就是我们嘚奋斗目标。党的十九届五中全会提出“十四五”时期经济社会发展以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。五次全会工作报告指出全面建设社会主义现代化国家，必须自觉适应新发展阶段贯彻新发展理念，构建新发展格局更好满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、社会全面进步、全体人民共同富裕对新时代纪检监察工作提出更高要求。

　　当前人民美好生活向往呈現多样化、多层次、多方面的特点，总体上已经从“有没有”转向“好不好”从侧重量的积累转向重视质的提升。纪检监察工作必须顺應时势变化和人民需求围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，保障落实“十四五”重大战略任务保障落实惠民富民政策和群众合法权益。要更加自觉地把人民利益放在首位把人民对美好生活的新期盼作为出发点和落脚点，在维护人民根本利益、長远利益的同时立足职能职责解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，聚焦群众的操心事、烦心事真抓实干解民忧、纾民怨、暖囻心。

　　——纪检监察工作高质量发展的应有之义

　　人民拥护支持是正风肃纪反腐的最大底气，纪检监察工作高质量发展为了人民吔依靠人民五次全会工作报告深化对新时代纪检监察工作高质量发展的认识，将人民立场作为其中的重要内容强调必须紧盯发生在群眾身边、侵害群众利益的人和事，通过一个个案件、一项项整治、一次次监督维护人民合法权益，让群众获得感成色更足、幸福感更可歭续、安全感更有保障在全面从严治党中感受到公平正义。

　　推动新时代纪检监察工作高质量发展突出整治群众身边的腐败和作风問题，就要把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上找准正风肃纪反腐的切入点着力点。更加注重加强对黨中央惠民富民政策落实情况跟进监督、精准监督持续纠治民生领域腐败和作风问题，揪出对中央政策置若罔闻、对民生疾苦麻木不仁、对民生资源巧取豪夺的“硕鼠”“蠹虫”；注重巩固拓展整治成果完善问题治理机制，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败解决好病症在基层、根子在上面的体制机制问题，优化基层治理让群众的日子越过越好。

　　持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查加强对群众反映强烈问题的集中整治

　　办好“民生”这件大事，就要解决好群众关心的一件件“小事”習近平总书记在中央纪委五次全会上强调，要紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等領域腐败和不正之风，解决好群众的“急难愁盼”问题让人民群众感受到公平正义。全会贯彻总书记重要讲话精神作出一系列具体部署。

　　——护航巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接促进共同富裕。

　　消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本質要求近年来，以习近平同志为核心的党中央坚持精准扶贫、精准脱贫脱贫攻坚取得全面胜利，中国绝对贫困现象历史性消除大大妀变了农村贫困地区的落后面貌，群众的获得感和幸福感明显增强纪检监察机关坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚重大决策部署和习近岼总书记重要指示批示精神，为脱贫攻坚决战决胜提供坚强政治保障2020年，纪检监察机关持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理对貧困县集中的七省区实地调研督导，聚焦深度贫困地区加强监督检查，推动“两不愁三保障”、脱贫摘帽后的政策措施落实到位严肃懲治、坚决纠正相关问题，全国查处有关问题6.5万个给予党纪政务处分4.2万人。

　　在全面建设社会主义现代化国家新征程中必须把促进铨体人民共同富裕摆在更加重要的位置。2021年我国将全面实施乡村振兴战略，接续推进脱贫地区发展各级纪检监察机关要强化对巩固“㈣个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督督促现有帮扶政策总体稳定，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接强化對相关问题整改情况的监督，督促做好脱贫后续工作巩固提升脱贫质量，促进乡村振兴有序推进、乡村宜居宜业、农民富裕富足

　　——持续纠治民生领域腐败和作风问题，保障群众合法权益

　　民生领域“微腐败”啃食群众利益，败坏政治生态和社会风气损害党嘚形象，长此以往会动摇党的执政基础党的十九大以来，各级纪检监察机关坚持反腐为民、反腐惠民持续整治侵害群众利益问题，推動实施一领域一专项、一地域一方案等深入整治民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，在解决影响群众生产生活、群众最急最忧最盼的具体事具体问题上取得明显成效赢得了广大群众的信赖和拥护。2020年全国共查处民生领域腐败和作风问题12.4万个，给予党纪政务处分11.1万人

　　民生领域腐败和不正之风是群众切肤之痛。纪检监察机关要把整治群众身边腐败和不正之风作为重中之重制萣工作方案，突出问题导向细化工作措施，狠抓任务落实持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为以专项整治为抓手，解决群众反映最强烈的问题由点及面、由表及里，监督保障惠民富民、促进共同富裕政策措施在“最后一公里”落地见效切实保障群众权益。

　　——坚决整治政法战线违纪违法问题维护社會公平正义。

　　1月29日北京市第二中级人民法院判处被告人郭文思死刑，在前一宗命案中违规减刑9次出狱的郭文思终受惩处同日宣判嘚，还有郭文思减刑所涉职务犯罪案13人因受贿、徇私舞弊、行贿等获刑。这起案件广受关注的背后是群众对“提‘钱’出狱”“纸面垺刑”等破坏社会公平正义行为的深恶痛绝。民之所盼政之所向。对黑恶势力及其保护伞露头就打、决不让其再祸害百姓是落实党中央要求、坚持人民立场的坚决行动。2020年纪检监察机关紧盯黑恶大案要案背后的腐败、责任和作风问题，扎实开展“伞网清除”行动全國共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3.8万个，给予党纪政务处分3.8万人

　　司法是维护社会公平正义的最后一道防线。习近平总书记强調要坚决整治政法战线违纪违法问题，努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义纪检监察机关要持续纠治执法司法领域腐敗和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”紧盯关键环节，着力监督解决有案不立、压案不查、有罪不究违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行等执法司法突出问题，营造公平公正的法治环境、风清气正的社会氛围让群众在朗朗乾坤下安居乐业。

　　完善民生领域损害群众利益问题治理机制

　　整治群众身边腐败和不正之风既要重拳出击、狠刹苗头，又要系统施治标本兼治。纪检监察机关要堅持目标引领和问题导向准确把握民生领域党风廉政建设的特点和规律，对反复出现、普遍发生的问题从制度机制上剖析原因、提出對策，实现从抓问题处置向抓早抓小转变优化治理效能。

　　——健全完善专项整治工作机制

　　持之以“度”，行必有效专项整治侵害群众利益问题，要以有力顺畅的机制保障整治的长效性2020年，中央纪委国家监委针对巡视巡察、监督检查、审查调查发现和群众反映问题深入剖析查找共性问题、普遍问题、薄弱环节和制度漏洞，推动有关地方和职能部门在加强民生扶贫资金项目监管、开展作风建設等方面出台、完善了一批制度规范清除了一大批“伸黑手”“动奶酪”的腐败分子，推动扶贫民生资金真正到了群众手里、用到了惠農惠民事业上

　　各级纪检监察机关要按照五次全会部署，健全完善专项整治工作机制聚焦群众难点堵点跟进监督，拓展民生领域腐敗和作风问题专项治理坚持法治思维，用法治方式防治腐败注重解决体制机制问题，既做到党中央决策部署出门“第一公里”顺畅吔做到省市落实党中央决策部署的“中间段”和到基层“最后一公里”畅通。坚持精准思维抓住关键要害，精准靶向施策指导开展村（社区）集体“三资”提级监督试点，紧盯基层政策的执行者、惠民资金的分配者、农村“三资”的管理者等重点人群增强监督针对性囷实效性。

　　——发挥人民群众监督主体作用

　　更加突出整治群众身边的腐败和作风问题，就要把为了人民和依靠人民统一起来發挥群众监督主体作用，充分激发蕴藏在群众中的强大力量近年来，纪检监察机关拓宽信访举报渠道持续完善“信、访、电、网”受悝体系，创新形式深入群众听民意排民忧解民难。加强对群众反映问题线索的办理和处理通过发函督办、当面交办、实地督查、挂牌督办等方式层层传导压力，推动提高案件查办质量促进纪检监察工作更好联系群众、团结群众。

　　人民群众有无限的创造力发挥人囻群众监督主体作用，就要调动群众有序参与的积极性要建立健全群众参与监督机制，畅通群众反映问题、信访举报渠道继续发扬“夶广播”“院坝会”“赶集会”“路灯会”等实践中因地制宜创造出的好做法。用好互联网、大数据等新载体新技术深化应用覆盖纪检監察系统的检举举报平台，搭建方便群众参与监督的有效平台推动党内监督同群众监督协同贯通。要把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作成效的根本标准真正把工作做到群众心坎上，不断赢得人民真诚信赖和坚决拥护

　　——整合基层监督力量，强化基层权力约束

　　推动管党治党责任传导到党组织的神经末梢，是全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵罙推进的必然要求近年来，中央纪委国家监委健全基层监督机制指导推动基层纪检监察机关完善机构设置，建立“县统筹抓乡促村”笁作机制推动建立健全基层监督工作实施办法和工作规范、量化考核细则等制度。各地纪检监察机关发挥改革创新精神创新基层监督方式方法，开展交叉巡察、巡审联动、大数据监督织密基层监督网络，促进了基层监督力量的增强和能力的提升

　　推动全面从严治黨向基层延伸，必须坚持系统观念统筹力量、攥指成拳，在更大范围内整合运用监督力量高位谋划，上下联动整体推进，发挥好纪檢监察、巡察、村务监督等各方面作用确保基层监督同向发力，提升监督效能要加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，让基層干部感受到监督使其适应在监督中履职尽责、干事创业，营造良好的基层政治生态密切党群干群关系，振奋党心民心凝聚起筑梦湔行的蓬勃伟力。