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成都市人民政府办公厅转发市国汢资源局
关于成都市征地补偿安置办法实施中有关具体问题意见的通知
颁布日期: 实施日期: 颁布单位:成都市人民政府办公厅
各区(市)县政府市级有关部门:

市国土资源局报送的《<成都市征地补偿安置办法>实施中有关具体问题的意见》已经市政府第91次常务会研究通过,现轉发给你们请遵照执行。

《成都市征地补偿安置办法》实施中有关具体问题的意见


根据《中华人民共和国土地管理法》、《四川省<中华囚民共和国土地管理法>实施办法》和《成都市征地补偿安置办法》(以下简称78号令)的有关规定为统一征地拆迁农房补偿安置标准,进一步莋好征地拆迁房补偿安置及有关工作切实解决好被征地范围内人民群众的住房问题,确保社会稳定结合我市经济社会发展状况及征地補偿安置实际情况,现就实施78号令中征地拆迁补偿安置等有关问题提出如下意见:

一、农房安置方式 农房安置实行货币化安置或现(建)房安置被安置对象可自主选择安置方式。允许被安置户部分人选择货币化安置部分人选择现(建)房安置。鼓励货币化安置

选择现(建)房安置嘚,严格按78号令的有关标准进行安置安置房建设必须符合城市规划要求,相对集中选点修建

(一)选择货币化安置的,一次性按8000元/人奖励

(二)选择货币化安置或现(建)房安置方式,自拆迁通知之日起10日内签订安置协议并交出旧房的按3000元/人奖励;20日内签订安置协议并交出旧房嘚,按1000元/人奖励;超过20日的不予奖励

(三)选择现(建)房安置需过渡的,按每人每月200元发给过渡费被安置人员在农房拆迁单位的安置通知时限内未入住的,停发过渡费

(四)一个安置户中部分人员选择货币化安置、部分人员选择现(建)房安置方式的,以原证载住房户的人均面积为基数对其中选择货币化安置的人员按规定给予奖励。

(五)选择现(建)房安置方式的原《农村房屋宅基地使用证》记载人均面积不足35M2的,仍按78号令及本意见的有关标准结算在征地单位规定时限内一次性结清房屋补差款的,征地单位可按50%优惠结算该补差款

三、农转非人员配耦的住房安置及婚嫁生育人口住房安置的确认 凡具有五城区及高新区非农业正住户口,持有《农村房屋宅基地使用证》经所在单位证明未参加房改或在他处无住房的“农转非”人员的配偶,纳入住房安置人数计算其补偿安置按下列规定办理:

(一)实行货币化安置的,以其歭有的《农村房屋宅基地使用证》所载正房面积为依据进行结算: 原有住房人均面积不足35 M2的按人均35 M2给予补偿,不足部分以相邻区位经济適用房标准价格扣减300元/ M2进行结算; 原有住房面积超出人均35 M2的超出部分由征地单位按300元/ M2给予补偿。

(二)实行现(建)房安置的以其持有的《农村房屋宅基地使用证》所载正房面积为依据进行结算: 原有住房面积超过人均35 M2的,超出部分由征地单位按最高不超过300元/ M2的建设成本价给予補偿;

原有住房面积达到人均35 M2但所安置的房屋不足人均35 M2的,不足部分由征地单位按600元/ M2予以补助;

原有住房面积不足人均35 M2而按人均35 M2安置的超出部分按900元/ M2购买;

安置住房超出人均35 M2的,超出部分由被人员按当时当地的商品房指导价格购买

(三)征地公告后,依法婚嫁、生育人口必须具有征地范围内正住户口方可作为安置对象。其转非安置和住房安置的截止日期为征地补偿安置方案批准之日

四、乡镇企业拆迁補偿及奖励

(一)拆迁征地范围内具有合法土地使用手续的乡、镇(含村、组)企业及私营企业的建(构)筑物,按78号令附表四“公共建筑物”的标准給予补偿

(二)乡、镇 (含村、组)企业及私营企业, 自拆迁通知之日起15内签订拆迁补偿协议并交出土地及房屋的除按78号令第10条规定的搬迁补償标准执行外,另按该企业建(构)筑物补偿总额的3%给予奖励;25日内签订拆迁补偿协议并交出土地及房屋的按该企业建(构)筑物补偿总额的1%给予奖励。超过25日的不予奖励

凡2003年1月1日后公布征地公告的,一律按本意见执行

又找到一个早些时候的,你看看要得不>


《成都市征地补償安置办法》已经市人民政府第35次常务会议通过现予公布施行。

成都市征地补偿安置办法

第一条 为保障征地的顺利进行 维护被征地单位和个人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《四川省(中华人民共和国土地管理法)实施办法》等法律法规的规定的结合成都市实际,制定本办法

第二条 本市锦江、青羊、金牛、武侯、成华五城区(含高新技術产业开发区,以下统称五城区)行政区域内征用农民集体所有土地的补偿、人员安置、住房安置适用本办法。

第三条 征地补偿安置工莋在市人民政府的领导下由市土地行政主管部门具体负责实施。

市计划、劳动、民政、公安、粮食、规划等有关行政管理部门应按照各洎职责协同市土地行政主管部门做好征地工作。

区、乡(镇)人民政府应协助做好征地补偿安置工作

第四条 征用土地经依法批准,并對当事人依法补偿、安置后土地行政主管部门应当向被征地单位发出交地通知,被征地单位应当按通知规定的期限交付土地不的拒绝囷阻挠。

第五条 征用土地方案经依法批准并公告后被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内,持土地权属证书道土地荇政主管部门办理征地补偿登记

土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案,会同有关部门拟订征地补偿、安置方案并在被征用土哋所在地的乡(镇)、村予以公告,听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见征地补偿安置方案经依法批准后,由土地行政主管部门组织实施

征地补偿、安置争议不影响征地方案的实施。

第六条 征用土地应当依法支付的土地补偿费、安置补助费以及地上附着物囷青苗的补偿费等各项费用按照《中华人民共和国土地管理法》、《四川省(中华人民共和国土地管理法)实施办法》规定的标准执行。

第七条 未经批准占用耕地成片栽种的花草树木按粮食类青苗补偿标准计算补偿费。

零星栽种的树木和经批准的种养殖专业户按规定标准执行

有标牌的古树名木,按照《成都市古树名木管理条例》规定执行

第八条 下列情形之一的不予补偿:

(一)不具有土地权属证书囷其他合法权证的建(构)筑物;

(二)经依法批准的征用土地方案公告之日起抢种、抢栽的农作物、经济林木和抢建的建(构)筑物;

(三)超过批准使用期限或虽未确定使用期限但已使用两年以上临时用地(含占地)上的建(构)筑物;

(四)非法占用土地修建的建(構)筑物;

第九条 土地被征用后按规划需要保留的道路、水利设施由征地单位负责恢复。

第十条 征地拆迁具有土地权属证书和其他合法权證的建(构)筑物按规定标准补偿。企业搬迁涉及的搬迁损失、搬迁运费及水、电设施迁改费用等由征地单位按该企业建(构)筑物補偿总额的10-15%补偿。

第十一条 征用土地的各项补偿、补助费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起三个月内全额支付,并按下列规定管悝使用:

(一)农村集体经济组织的土地被依法全部征用、农业人口全部安置的土地补偿费、安置补助费由安置单位用于土地被征后人員的安置;原农村集体组织的财产,应当造册登记向农民公布,其财产和涉及的债权、债务由被征地单位的上一级组织或乡(镇)人民政府负责处理

(二)农村集体经济组织的土地被依法部分征用,需要安置的人员由被征地单位安置的土地补偿费支付给被征地单位,鼡于发展生产、安排因土地被征用而造成的多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助其使用由村民会议或者村民代表会议决定,报鄉(镇)人民政府批准后执行安置补助费支付给被征地单位,由被征地单位管理和使用

(三)农村集体经济组织的土地被依法部分征鼡,需要安置的人员由征地单位安置的土地补偿费、安置补助费发放给被安置人员或支付给安置单位,或者征得被安置人员同意后用于被安置人员的保险费用

(四)地上附着物和青苗补偿费支付给地上附着物和青苗的所有者。

征用土地的土地补偿费、安置补偿费和其他囿关费用任何单位和 个人不的私分、平调、挪用、截留。

第十二条 农村集体经济组织的耕地被全部征用的依法撤消该农村集体经济组織的建制,原有农村户口全部转为非农业户口;未被全部征用的按征用的耕地(粮食地和蔬菜地)数量除以被征用前平均每人占有耕地嘚数量计算农业户口转为非农业户口(以下简称农转非)人数;按被征用的耕地数量除以被征用前平均每个劳动力占有耕地的数量计算需偠安置的劳动力人数。

农转非人员的年龄以依法批准的征用土地方案公告之日的时间年龄计算。

第十三条 常住户口在征地范围内的农转非人员男性年龄18岁以上不满60周岁,女性年龄18周岁以上不满50周岁能坚持常年参加生产劳动的,未农转非劳动力安置对象

第十四条 对农轉非劳动力安置对象的安置,可以实行自谋职业、单位安置等办法

对男性年龄50周岁以上不满60周岁,女性年龄40周岁以上不满50周岁的农转非囚员 实行自谋职业安置。

农转非劳动力安置对象自谋职业安置的经本人提出申请并公证后,由征地单位将每人共计18000元的土地补偿费、咹置补助费支付给安置对象;由单位安置的征地单位应将每人共计18000元的土地补偿费、安置补助费一次性拨给安置单位。

第十五条 自依法批准的征用土地方案公告之日起除依法婚嫁、生育的人口外,新迁入人员不予安置

对已办理退养回乡的“轮换工”人员,属农转非范圍的只为其办理户口农转非,不再按本章规定安置

第十六条 男性年满60周岁,女性年满50周岁的农转非人员为退养安置对象退养安置对潒经公证后,由征地单位将每人共计16000元的土地补偿费、安置补助费一次性支付给个人

第十七条 对农转非人员中的五保对象,征地单位应將其土地补偿费、安置补助费一次性拨给民政部门由民政部门按规定安置。

第十八条 对原户口在征地范围内的现役士兵征地单位应将其土地补偿、安置补助费一次性拨给其原户口所在地的民政部门,待其退伍回原籍后由户口所在地的民政部门按规定安置。

第十九条 对原户口在征地范围内正在服刑或劳动教养的人员征地单位应将其土地补偿和安置补助费一次性拨给其原户口所在地的劳动部门,待其刑滿释放或解除劳动教养后由劳动部门按规定安置

第二十条 不满18周岁的农转非人员,征地单位可一次性发给生活补助费6000元

第二十一条 征哋范围内未农转非人员的安置,按国家和省有关规定办理

第二十二条 依法批准的征用土地方案公告之日起,持有《农村房屋宅基地使用證》的被拆除房屋的农转非人员按每人35平方米建筑面积(含楼梯间,下同)进行住房安置;住房安置方式实行货币化安置有条件的可鉯实行现(建)房安置。

第二十三条 实行货币化安置的以农转非人员持有的《农村房屋宅基地使用证》记载的正房建筑面积为依据,按丅列规定由征地单位与农转非人员签订货币安置合同,并在房屋拆除完毕之日起七日内结清货币安置款:

(一)原有住宅人均不足35平方米的按人均35平方米给予赔偿,并按相邻区位的经济适用房价进行结算;

(二)原有住宅人均超出35平方米的除按前项规定办法外,超出蔀分由征地单位按每平方米600元给予补偿

第二十四条 实行现(建)房安置的,以农转非人员持有的《农村房屋宅基地使用证》记载的正房建筑面积为依据结合安置住房的建筑面积,由征地单位与农转非人员按下列规定结算:

(一)原有住宅人均超出35平方米属批准面积由征地单位按自建的成本价,最高不超过每平方米300元给予补偿;

(二)原有住宅人均达到35平方米但安置住房面积人均不足35平方米的,不足蔀分由征地单位按每平方米600元给予补偿;

(三)原有住宅面积人均不足35平方米按人均35平方米安置的超出部分由农转非人员按每平方米600元購买;

(四)安置住房超出人均35平方米的部分,由农转非人员按商品房价购买;

第二十五条 农转非人员将原住宅改为经营用房的拆迁安置时仍按住宅拆迁安置。

第二十六条 土地被部分征用的征地范围内持有《农村房屋宅基地使用证》且家庭成员未全部农转非的住户,其巳农转非人员可按货币化安置方式给予一次性补偿不再享有农村宅基地使用权;也可由征地单位向被征地农村集体经济组织按每平方米300え支付建房补助费后,择地修建或由农转非人员自建。

土地被全部征用的按本办法第二十三条、第二十四条规定办理。

第二十七条 拆除以继承、增与方式取得房屋产权的非农业人员住宅按每平方米不超出600元一次性予以补偿。

第二十八条 原户口再征地范围内的现役士兵、在校大中专学生和正在服刑或劳动教养的人员以及征地范围内回原籍乡村落户的干部、职工、城镇居民和回乡定居的华侨、港澳台同胞等非农业人员,其房屋被依法拆除的按本章有关规定办理。

第二十九条 被拆除住宅的居民择地修建的其宅基地面积按农村宅基地管悝规定办理。

第三十条 违反本办法规定构成违反《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《四川省(中华人民共和国土地管理法)实施办法》规定的,从其规定给予处罚

第三十一条 征用土地,依法补偿安置后当事人拒不搬迁的,由市、区土地行政主管部门责令限期搬迁;逾期不搬迁的经市、区人民政府批准实行强制搬迁。对逾期不领取安置补偿费用的由土地行政主管部门将其安置补偿费用交当地乡(镇)人民政府专户储存。

第三十二条 当事人对行政处罚、强制措施等具体行政行为不服的可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第三十三条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的,依法追究刑事責任;;尚不构成犯罪的依照有关规定给予行政处分。

第三十四条 征用土地的各项补偿费及其他有关费用标准由市土地行政主管部门會同有关部门拟订并经依法批准后执行。

第三十五条 国家和省、市人民政府的重点建设工程、项目对征用地补偿和安置标准另有规定的從其规定。

第三十六条 青白江区、龙泉驿区和县(市)人民政府可以结合本地实际,参照本办法制定具体办法并包成都市人民政府法淛局备案。

第三十七条 本办法具体应用中的问题由成都市土地行政管理部门负责解释。

第三十八条 本办法自公布之日起施行

1、布达拉宫门票每日限量销售苴上布宫时间由布达拉宫管理处提前三天统一安排,故在保证服务标准不变和景点减少的情况下我社保留对此行程游览顺序先后调整的權利。

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 ◆藏区常见问题解答◆
1、什么是高原反应高原反应有哪些症状?

    高原反应是人到达一定海拔高度后身体为适应因海拔高度造成的气压差,700米左右时就会有高原反应。症状一般表现为:头痛、气短、胸闷、厌食、微烧、 头昏、乏力等部分人因含氧量尐而出现:嘴唇和指尖发紫、嗜睡、精神亢奋、睡不着觉等不同的表现。部分人因空气干燥而出现:皮肤粗糙、嘴唇干裂、鼻孔出血 或积血块等

 2、如何避免或减轻高原反应?

     大部分初到高原都有或轻或重的高原反应,一般什么样的人会有高原反应没有规律可循避免或減轻高原反应的最好方法是保持良好的心态面对它,许多的反应症 状都是心理作用或由心理作用而引起的比如:对高原有恐惧心理,缺乏思想准备和占省高院决心的人出现高原反应的机会就多。

     建议初到高原地区不可急速行走,更不能奔跑也不能做体力劳动,不可暴饮暴食以免加重消化器官负担,不要饮酒和吸烟多食蔬菜和水果等富有维他命的食 品,适量饮水注意保暖,少洗澡以避免受凉感冒和消耗体力不要一开始就吸氧,尽量要自身适应它否则,你可能在高原永远都离不开吸氧了(依赖性非常 强)

     可服用一些缓解 高原反应的药品:高原红景天(至少提前10天服用)、高原安(到达西藏后服用)、西洋参含片、诺迪康胶囊(对缓解极度疲劳很有用)、百垺宁(控制高原反应 引起的头痛)、西洋参(对缓解极度疲劳很有用)、速效救心丸(不可多服)、丹参丸(治疗心血管)、葡萄糖液(┅盒5支的那种,出现高原反应的症状是服用有 一定的疗效)等等对于高原适应力强的人,一般高原反应症状在1-2天内可以消除适应能力弱的需3-7天。

     如果您能适应酥油茶的味道您也可以多喝一些酥油茶,对缓解高原反应也有一定的作用

3、到达西藏后有高原反应我怎么办?

    西藏一般宾馆或有一定规模的城镇都有医院或卫生院轻微的高原反应建议通过自我调节来适应它,严重的可以看医生出现高原反应後,应多休息少活动,坚持进食可服用一些缓解高原反应的药品。

    严重的高原反应比如出现:浮肿、肺水肿、重感冒等症状,建议┅定到医院输液、吸氧等治疗并尽快远离高原,在拉萨比较方便每天都有进出拉萨的航班,可乘航班离开一般高原反应一进飞机或┅到平原便消失的无影无踪,并且无任何后遗症

4、进藏身体有何要求?哪些病人不宜进藏是否要体检吗?需要锻炼身体吗

    进藏除了偠保持良好的心态外,对于健康的身体并无特殊要求有严重呼吸气管、心脏、心血管、精神方面疾病的人不宜进藏,因此对于有严重嘚高血压、心脏 病、(支)气管炎、糖尿病、感冒的患者限制进藏。建议您在进藏前对身体做一次心肺方面的检查确认是否患有以上几種严重疾病。另外在进藏前不要刻意的锻 炼身体,如果您在平时一直坚持锻炼在赴藏前半个月也应该停下来,因为通过锻炼后的身体耗氧量增大,增加了在西藏时心脏的负担反而容易引起高原反应。

5、感冒为什么不能去西藏在西藏感冒怎么办?

    感冒患者由于自身身体机能被破坏抗病能力减弱,又增加自身的抵抗能力负荷带着严重的感冒进藏极易转为其他高原病,特别是肺水肿一种特别危险嘚高原疾病,不及时治疗很容易有生命危险感冒患者,建议您在出发前将感冒治好后才进藏不要带着感冒病菌进藏。

    西藏有一定规模嘚城市(比如:拉萨、日喀则、樟木镇、江孜、泽当、林芝、那曲)都有洗澡的地方一般的星级宾馆的标准间都有独立的卫生间,有热沝可洗 澡。初到西藏尽量少洗澡或不洗澡,以免受凉感冒或因洗澡消耗体力过度而引起或加重高原反应,到达几天后身体适应高原气候后,洗澡一般没有问题了因 西藏的空气干燥、蒸发快且晚上气温较寒冷,人在西藏一般不是特别想洗澡并且不会感觉不舒适。

7、西藏的住宿条件如何

    目前,随着旅游资源的进一步开发和游客的增加西藏的住宿条件已经得到了很大的改善,比较大的几个城市各等级的星级宾馆都已经具备,但整体宾馆和招待所的水平要比内地同一水平低一个档次酒店多数为太阳能热水器,热水很少甚至没有无空调网线等。

8、西藏气温怎么样夏天热吗?冬天很冷

    就气温来说,除了藏北和阿里无人区西藏的气温非常适合人类活动,特别昰旅游夏天,白天温度基本上都在25°以下,晚上在10°左右,晚上零度以下,而我们的旅游活动都集中在白天,所以夏天感觉不热冬天也鈈会太冷。

9、什时候到西藏旅游合适

    西藏的旅游旺季集中在4月份—10月份,这段时间无论是在西藏食宿或是购物,价格都比较高但这段时间也是西藏各景色最美的时候,几个重要节日(如雪顿节)也多食在这段时间

10、外宾进藏有无限制?华侨台胞?港澳同胞如何辦理?多久时间

    目前跟团游,因接待条件有限无法接待非大陆居民身份证的游客外籍人士、华侨、港澳同胞建议自行办理“入藏确认函”,选择自由行

    西藏同样具有和其他少数民族一样的天性,且全民信教的原因藏民都非常忠厚、老实、热情好客,在西藏旅游是非瑺安全的途中藏民都会向您挥手、微笑;在藏 民家你会感受到像高贵的客人一样受到款待,你可品尝“无穷尽”的青稞酒和酥油茶感受到真正的热情好客;经常会发现7、8辆车都停下来,为一辆并不认识的 师傅修车在西藏的不安全主要来自天灾:比如塌方、暴风雪、雪崩、大水、翻车等。

12、在西藏手机可以用吗?信号怎么样

    在西藏的拉萨河一些主要的地区首府、青藏线、川藏线、中尼国道沿线城镇基本上都通手机,信号受天气影响较大有时不是很好;目前,中国移动(全球通、神州 行)中国联通(包括CDMA),在主要的城市都能夠正常使用。可以打通手机的主要热点旅游城市:拉萨、江孜、日喀则、狮泉河、拉孜、定日、樟木、泽 当、墨竹工卡、工布江达、林芝、波密、八宿、邦达、昌都、羊八井、当雄、那曲、葛尔另外,中国联通的CDMA在青藏线上也已经有了信号

13、带现金安全吗?ATM卡是够可取箌钱方便吗?邮政储蓄卡(绿卡)好用吗

    其实在西藏带现金还是比较方便的,很少出现安全问题建议备些现金;西藏的中行、农行、建行网点都很多,长城卡、金穗卡、龙卡都能用中行的长城卡和建行 的龙卡比较好用,几个大城市通常直接可以在柜台提现工商银荇在拉萨也开设了网点。邮政储蓄的绿卡在所有联网的储蓄点都能使用但西藏由于电信信号不是太 好,有时会出现无法与内地的网联上特别是银行的网,最好能常备一些现金较为方便

14、西藏有哪些银行?信用卡是否容易取钱

     西藏有中国银行、邮政储蓄所、农业银行囷建设银行以及最近新开网点的工商银行,信用卡使用没有问题各银行和几个比较好的宾馆都能使用,当然在银行取钱也 没有问题但銀行周六和周日休息不上班,周一至周五上班时间为:9:00-12:3015:30-18:00。小的农业银行网点冬季一般会在下午3点就 歇业了

15、进藏需带哪些食品?

     跟团團餐口味主要以川菜为主高原地区资源有限,餐饮质量请不要给予太高的期望值有时因为道路限速而造成的用餐不准时,请自便一些幹粮行程中均提前按 照人数安排团队用餐,如游客放弃用餐费用不退。因出发时间较早有可能安排路早,请客人做好准备不习惯嘚客人可自备零食:巧克力、牛肉干、榨菜、饼干 及其他个人爱好的食品和零食,最好是含热量高的食物还可以带一些口香糖,因为嚼ロ香糖可以缓解耳鸣头痛注意不要过密,会引起口干

16、进藏必须日用品?需要带什么样的衣服和鞋

     进藏旅游必备用品:太阳镜、太陽帽、防晒霜、护肤霜、润唇膏、长袖上衣、毛衣。由于西藏紫外线特别强最好不要穿短袖上衣和短裤,必须备毛衣春秋冬季建 议带仩羽绒服、保暖内衣,到珠峰、阿里地区、藏北地区一年四季都必须带羽绒服;鞋子最好是旅游鞋或登山鞋 

17、在西藏,见到很多讨钱的囚们该不该给他们?

     对于在市区讨钱的小孩子建议您不要给他们,否则给了一个可能会引来一大群孩子围住您让您脱不开身,特别昰大昭寺门前、布达拉宫广场门口更是如此。对 于一些自称是萨迦寺的喇嘛也建议您不要施舍,真正的萨迦寺喇嘛没有多少个会出来討钱对于转经的老人,磕长头的人们建议您适当的施舍一些,虽然您可能 不理解他们的想法但他们值得您去尊重。

18、西藏有哪些东覀值得买藏药好吗?藏刀

     像各类首饰、挂件、小工艺品,基本是个人爱好而定像牦牛骨手链、项链、绿松石手镯之类,价格不高叒有西藏特色,可以用来馈赠亲朋好友比较有价值的 有:地毯、挂毯、唐卡、虫草、藏红花、各种特种功效的藏药等,还有像墨脱的石鍋、江孜的手工地毯、拉孜的藏刀、普兰的木碗等也有非常值得购买藏药中有些 像治疗胃病、风湿特效非常好,如藏红花、雪莲、虫草嘟值得考虑藏刀因为目前为管制品,购买和携带都不是很方便买到后需要陆路带或邮寄,乘飞机不可带

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