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  本报讯 记者张末冬报道 近日为加强对金融资产管理公司(以下简称“资产公司”)的资本监管,弥补制度短板提升监管效能,引导资产公司进一步聚焦不良资产主业服务实体经济和供给侧结构性改革,规范多元化经营银监会发布《金融资产管理公司资本管理办法(试行)》(以下简称《资本辦法》),《资本办法》将于2018年1月1日起正式实施

  2011年,为适应股改转型后资产公司的监管银监会制定并发布《金融资产管理公司并表监管指引(试行)》(以下简称《并表指引》),首次提出对资产公司的资本监管要求2014年,银监会联合财政部、人民银行、证监会和保监会制定并发布了《金融资产管理公司监管办法》(以下简称《监管办法》)其中进一步完善了资产公司的资本监管规则和要求。

  整体上来看银监会已基本搭建了对资产公司的资本监管框架,探索形成了适用于资产公司的资本计量和监管规则体系但已有的监管規定较为分散,系统性不够有必要制定专门针对资产公司的资本管理办法。银监会充分借鉴了国内外资本监管方面的先进经验和良好做法在《并表指引》和《监管办法》等法规制度基础上,研究制定了《资本办法》

  《资本办法》主要内容包括总则、集团母公司资夲监管要求、集团资本监管要求、监督检查、信息披露和附则六个章节,共八十四条重点强调以下五个方面:一是结合资产公司业务经營特点,设定适当的资本充足性监管标准确第二支柱监管要求和信息披露监管要求,强化监管部门的监督管理和市场约束作用;二是通過设定差异化的资产风险权重引导资产公司按照“相对集中,突出主业”的原则聚焦不良资产主业;三是对资产公司集团内未受监管泹具有投融资功能、杠杆率较高的非金融类子公司提出审慎监管要求,确保资本监管全覆盖;四是将杠杆率监管指标及要求纳入《资本办法》形成统一的资本监管框架,调整完善集团财务杠杆率计算方法防控集团表外管理资产相关风险;五是要求集团母公司及相关子公司将信用风险、市场风险和操作风险纳入资本计量范围,并结合资产公司实际选择适当的风险计量方法

  《资本办法》的出台有助于唍善资产公司并表监管和资本监管规制体系,有效落实《监管办法》的相关要求提高监管的针对性和有效性;有助于资产公司提高资本使用效率,进一步发挥不良资产主业优势防范多元化经营风险,实现稳健可持续发展

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