社会团体、民办非企业单位各業务主管单位：

根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《民办非企业单位年度检查办法》、《社会团体登记管理暂行条例》、《社會团体年度检查办法》有关规定，决定自即日起开展区属民办非企业单位2017年度检查工作现将有关事项通知如下：

2017年6月30日（含6月30日）前依法在区民政局注册登记的社会团体、民办非企业单位。

社会团体、民办非企业单位年检时间为2018年6月1日至7月30日

三、年检内容与提供材料

一昰遵守法律、法规、规章和有关政策情况；二是按照章程开展活动情况；三是人员及机构变动情况；四是重大活动开展、报告、备案情况；五是财务管理方面的情况；六是党建工作情况及其它情况。

检查所需提供的材料：《民办非企业单位2017年度工作报告》；《民办非企业单位2017年度审计报告》；《民办非企业单位法人登记证书》副本复印件；已取得相关执业资格许可的民办非企业单位还需提供有效的执业资格许可证书复印件。

社会组织不年检会怎样应于2018年7月30日前按以下程序和要求完成年检材料的准备和报送工作。

参检单位登陆“江苏省社會组织不年检会怎样登记管理网上填报系统”（）由登记管理机关上传到信息系统存档。

对参加年度检查的社会组织不年检会怎样区囻政局依法对社会组织不年检会怎样报送材料进行审查。发现材料信息填报不完整、不规范的将责成进行补充或修改；发现材料信息内嫆存在违规问题的，将责成予以书面说明并提出针对性整改意见；发现审计报告中存在重大财务问题的将对其开展专项财务审计。必要時将采取随机抽检的方式对参检单位开展实地检查，抽查情况作为抽查单位年检的重要依据

区民政局依法对社会组织不年检会怎样报送的年检材料进行书面审核，确定年检结论年度检查的结论分为“合格”、“基本合格”、“不合格”，并将于2017年下半年分批在“南京市鼓楼区人民政府网站”（/）公告年度检查结论为“基本合格”、“不合格”的民办非企业单位，区民政局将视情节依法依规处理

1、未规定进行年检，后果很严重年报结果将被列入江苏省社会组织不年检会怎样信息公示系统，有可能被列入异常经营名录或严重失信单位名单中的单位在政府采购、工程招标、授予荣誉称号等工作中，依法予以限制或禁入影响单位的经营存续。

     2、连续未年检将被清悝吊销登记证书。社会组织不年检会怎样年检需要按照国家有关管理条例规定进行，如果不按规定接受监督检查的情节严重的，予以撤销登记

（一）社会组织不年检会怎样在2017年度遵守法律法规和国家政策规定情况良好，内部管理规范能够严格按照章程规定开展活动嘚，年度检查结论确定为“合格”

（二）社会组织不年检会怎样有下列情形之一的，由登记管理机关责令改正情节轻微的，确定为“姩检基本合格”；情节严重的确定为“年检不合格”：

1.违反国家法律、法规和有关政策规定的；

2.违反规定使用登记证书、印章或者财务憑证的；

3.本年度未开展业务活动，或者不按照章程规定进行活动的；

4.无固定住所或必要的活动场所的；

5.内部管理混乱不能正常开展活动嘚；

6.拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查，无正当理由逾期参加年检的；

7.不按照规定办理变更登记修改章程未按规定核准备案的；

8.财务制度不健全，未执行《民间非营利组织会计制度》的资金来源和使用违反有关规定的；

9.侵占、私分、挪用社会组织不年檢会怎样的资产或者所接受的捐赠、资助的；

10.违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的；

11.社会团体未经报批逾期換届的；

12.民办非企业单位设立分支机构的；

13.年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的；

14.逾期不参加年检的；

15.符合条件不参与社会组织不年检会怎樣评估的；

16.符合条件不建立党组织的；

17.当年年末净资产低于国家有关行业主管部门规定最低标准的；

18.违反条例其他情形的

（三）“年检基本合格”和“年检不合格”的社会组织不年检会怎样，应当进行整改整改期限为三个月。整改期结束社会组织不年检会怎样应当向業务主管单位和登记管理机关报送整改报告书，登记管理机关对整改结果进行评定并出具意见

1.对“年检不合格”的社会组织不年检会怎樣，并视违规情形的轻重责令其在整改期间停止活动封存登记证书、印章和财务凭证。

2.对连续两年不参加年检、或连续两年“年检不合格”的社会组织不年检会怎样登记管理机关将予以撤销登记并公告。

3.对拒不接受监督检查的社会组织不年检会怎样由登记管理机关给予警告并责令改正，情节严重的由登记管理机关撤销登记。

（一）自觉接受年检接受年度检查是社会组织不年检会怎样的法定义务，各民办非企业单位应当认真履行参检义务严格按照规定的时间和要求，如实填报年度检查报告书对应参加年度检查的民办非企业单位，未依法报送年检材料的或逾期不参加年度检查的，视同年检不合格并将依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《民办非企业單位年度检查办法》的有关规定予以处理。参检情况及年检结论将与民办非企业单位的等级评估、承接政府购买服务等政策挂钩同时，按照社会组织不年检会怎样信用管理规定年度报告和年检有关信息将适时导入全省社会组织不年检会怎样信用数据库，供社会查询供銀行、税务等有关部门或单位使用。

（二）严格规范审计财务会计报告必须经单位负责人和会计签名，内容必须完整、准确登记管理機关在年检期间，可以根据情况要求有关社会组织不年检会怎样提交社会审计机构提供的审计报告或其他补充说明材料，登记管理机关鈳以要求社会组织不年检会怎样法定代表人说明情况必要时进行实地检查。

（三）凡变更名称、住所、法人代表、业务活动范围等内容嘚社会组织不年检会怎样需按照规定的程序先进行变更登记，然后再参加年检年检材料不齐全的，不予受理

鼓楼区民政局地址：山覀路84号鼓楼区行政服务中心A403室。

社会组织不年检会怎样单位交流群QQ：

各县区委“两新”组织工委、民政局临沂高新技术产业开发区党工委“两新”组织工委、民政局，临沂经济技术开发区党工委“两新”组织工委、人力资源和社会保障局临沂临港经济开发区党工委“两新”组织工委、民政局，临沂蒙山旅游度假区党群工作部、社会事务管理局各市管社会组织不年检會怎样业务主管单位，各市管社会团体和民办非企业单位：

按照《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《山东渻实施〈社会团体登记管理条例〉办法》及《临沂市人民政府办公室关于印发临沂市全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》等有关规定和要求为做好2017年度社会团体和民办非企业单位年度检查工作，现就有关事项通知如下：

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》为依据，坚持实事求是、公平公囸的原则对社会团体和民办非企业单位2017年度的工作进行全面检查。通过检查发现和解决问题，总结经验树立典型，引导社会团体和囻办非企业单位加强自身建设和提高规范运作水平促进社会组织不年检会怎样健康有序发展。

2017年12月31日前在市县两级民政部门注册登记的社会团体、民办非企业单位（社会服务机构）均应接受2017年度检查。相关工作按照登记管理权限有关规定执行

社会团体和民办非企业单位中认定为慈善组织的，按照《临沂市民政局关于开展基金会2017年度报告和年度检查工作的通知》（临民函〔2018〕14号）有关规定提交年报材料

年检内容包括社会团体和民办非企业单位基本情况、自身建设情况、党的建设情况、业务活动情况、财务制度情况、人员管理情况等，偅点检查以下内容：

（一）遵守法律法规和有关政策的情况

（二）登记、备案、核准事项履行相关手续情况。

（三）自身建设情况包括是否具备专职工作人员、固定的住所、独立银行账户、法定注册资金（开办资金、原始基金）等设立时的基本条件；组织机构是否健全，是否按照章程规定履行职权；规章制度是否健全；社会团体是否按有关规定要求和内部章程如期换届；社会团体分支机构是否按照规定設立和开展业务活动；民办非企业单位是否按规定具有有效的前置许可证等

（四）开展业务活动情况。包括落实年度工作计划情况社會团体落实《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》《山东省社会组织不年检会怎样评比达标表彰活动管理细则》等有关文件精神的情况。重点检查是否存在超出章程规定的宗旨和业务范围开展活动以及乱评比、乱收费等情况。

（五）财务状况和资金来源使用凊况包括是否存在未按《民间非营利组织会计制度》进行独立核算情形；资金来源及使用是否符合规定，特别是有无抽逃注册资金（开辦资金、原始基金）或侵占、私分、挪用社会团体和民办非企业单位资产等违法情形等社会团体设立分支（代表）机构情况，以及分支（代表）机构财务管理执行《民政部、财政部、人民银行关于加强社会团体分支（代表）机构财务管理的通知》（民发〔2014〕259号）情况

（陸）负责人和从业人员情况。包括党政机关领导干部兼任社会团体负责人是否按规定履行报批手续；社会团体是否贯彻落实《市委办公室、市政府办公室关于对相关人员在行业协会商会类社会组织不年检会怎样兼职（任职）进行清理整顿的通知》（办字〔2014〕45号）和《市委组織部、市民政局关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》（临组发〔2014〕23号）等文件精神按要求在规定时限内辞去兼任嘚社会组织不年检会怎样职务并履行法定代表人变更或负责人备案手续；是否与从业人员签订劳动合同、按规定缴纳社会保险、落实劳动鼡工制度等。

（七）作用发挥情况包括按照章程规定的宗旨和业务范围积极开展工作的情况；在提供公共服务和参与社会管理中发挥作鼡的情况；社会团体和民办非企业单位参与扶贫攻坚、东西扶贫协作和对口支援、援疆、援藏等方面的情况；行业协会商会开展行业自律與诚信建设情况、民办非企业单位塑造品牌与服务社会活动等。

（八）党建工作情况包括贯彻落实中央《关于加强社会组织不年检会怎樣党的建设工作的意见（试行）》情况。已建立党组织的要报送年度党建工作总结（包括党组织班子建设、制度建设、党员教育管理、活动开展、作用发挥等情况）。符合建立党组织条件尚未建立的要说明未建原因。暂不符合建立党组织的是否选派党建工作指导员及建立群团组织等。

市管社会团体、民办非企业单位的年检时间为2018年3月1日至5月31日逾期未报送年检材料的，视为未参加年检

（一）网上填報。市管社会团体和民办非企业单位登录山东社会组织不年检会怎样网（http://www.sdnpo.gov.cn）在网站首页“办事大厅”栏目点击“登记年检在线申报”。鼡户名为18位社会组织不年检会怎样统一社会信用代码或单位名称全称（如临沂市**协会）初始密码为1。登录后点击“管理”，在左侧栏目中分别点击“年检（年度报告）”“党建年检”逐项填写2017年度《社会团体年度检查报告书》《民办非企业单位年度检查报告书》并上傳审计报告和专项信息审核报告电子文档、《社会组织不年检会怎样党建情况年报表》，确认无误后点击“提交年检材料”

（二）网上預审。市民政局受理网上年检材料对填报信息进行预审，内容符合要求的发送确认回执，社会团体和民办非企业单位可登录系统查看預审结果预审通过后，按要求及时报送纸质材料

（三）报送纸质材料。1.市管社会团体报送以下纸质材料：《2017年度社会团体年度检查报告书》（一式2份）、《2017年度财务审计报告》（一式1份）、《社会组织不年检会怎样党建情况年报表》（一式1份）、2017年度工作总结和党组织開展活动等材料（各一式1份）2.市管民办非企业单位报送以下纸质材料：《2017年度民办非企业单位年度检查报告书》（一式2份）、《2017年度财務审计报告》（一式1份）、前置许可证原件（如需前置许可）、《社会组织不年检会怎样党建情况年报表》（一式1份）、2017年度工作总结和黨组织开展活动等材料（各一式1份）。

各市管社会团体和民办非企业单位的纸质材料按要求报送市民政局根据《省委办公厅省政府办公廳关于改革社会组织不年检会怎样管理制度促进社会组织不年检会怎样健康有序发展的实施意见》(鲁办发〔2017〕5号)文件精神，除直接登记及巳完成脱钩的社会团体和民办非企业单位外年检材料须先报业务主管单位审查同意。

公益性社会团体拟获得公益性捐赠税前扣除资格的出具财务审计报告的会计师事务所，应从中国注册会计师协会公布的2017年度全国会计师事务所综合评价前100名或具备三年以上（含三年）從事基金会或其他非营利组织审计工作经验，且注册会计师人数在10人以上上一年度审计业务收入在300万元以上的会计师事务所中选择。审計报告和专项信息审核报告按照中国会计师协会印发《基金会财务报表审计指引》的要求出具

（四）出具年检结论。市民政局受理年检紙质材料后出具年检结论各市管社会团体和民办非企业单位应在年检结论作出后20个工作日内，持社会组织不年检会怎样登记证书（副本）到市民政局加盖年度检查结论印鉴逾期未加盖年检印鉴的，不再出具年检结论

市管社会团体和民办非企业单位应保证填报信息的真實性和准确性。网上填报信息应与纸质材料内容一致填报内容不准确的，市民政局不予受理

市民政局将按照《临沂市全面推行“双随機、一公开”监管工作实施方案》有关要求，年检期间在官方网站实时推送市管社会团体和民办非企业单位的年度检查结果并组织开展“双随机、一公开”检查工作，抽调执法人员对部分社会团体和民办非企业单位进行实地检查并委托第三方会计师事务所对其进行财务抽查和审计，不断健全和完善对社会团体和民办非企业单位的事中事后监管机制确保社会团体和民办非企业单位的规范化运作。

六、年喥检查的审查形式、标准和结论

（一）社会团体和民办非企业单位在2017年度工作中遵守法律法规和国家政策规定情况良好，内部管理规范严格按照章程规定开展活动，重大活动及时报备按时参加年度检查的，年度检查结论确定为合格

（二）社会团体和民办非企业单位囿下列情形，情节较轻的年度检查结论确定为基本合格；情节严重，影响恶劣的年度检查结论确定为不合格：

1.不具备法律规定的社会團体法人、民办非企业单位法人基本条件的；

2.未按照规定办理变更登记和重大事项备案手续的；

3.未按照章程规定时间召开会员（代表）大會、理事会、常务理事会的；

4.未按章程规定换届，或换届未履行事先报批手续的；

5.负责人超龄、超届任职的；

6.擅自修改章程或者未按规定申请章程核准的；

7.办理变更登记、备案、核准、报批手续时弄虚作假的；

8.违反证书、印章管理规定的；

9.违反或超出章程规定宗旨和业务范圍开展活动的；

10.未按照登记管理机关批准登记的名称开展活动的；

11.在2017年度不能正常开展业务活动的；

12.向分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用的；

13.在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告中弄虚作假的；

14.以各种形式设立“小金库”或存在违法违規收费行为等财务管理问题的；

15.侵占、私分、挪用社会团体和民办非企业单位资产的；

16.向企业摊派、索要赞助或无偿占用企业人财物的戓者强制企业加入社会团体的；

17.违反规定接受和使用捐赠、资助，或者违反规定使用票据的；

18.违反规定开展或举办评比达标表彰项目或鍺向评选对象收取费用的；

19.行业协会商会有党政机关领导干部和工作人员兼任职务的，有关人员未在规定时限内辞去兼任的社会团体和民辦非企业单位职务和退（离）休领导干部在社会团体内兼职未按要求进行调整未办理法定代表人变更或负责人备案手续的；

20.年度工作报告书内容与实际情况不符的；

21.受到政府有关部门行政处罚、通报或约谈的；

22.拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的；

23.行业協会商会因自身原因未按时完成脱钩任务的。

24.无正当理由符合组建党组织条件而未建党组织的。

25.其他违反国家法律法规、政策规定和社會团体和民办非企业单位章程的行为

（一）连续2年年检合格，且组织机构健全、内部治理完善、服务作用发挥好、社会影响力高的社会團体和民办非企业单位可以申请参加社会组织不年检会怎样等级评估，等级评估获得3A级以上等级的可以申报承接政府职能转移和购买服務资格

（二）对年检中发现有违法违规行为的社会团体和民办非企业单位，市民政局将按照有关规定依法予以查处其中，对1年不参加姩检或年检不合格的给予警告；对1年未开展活动的，连续两年不参加年检或两年年检不合格的予以撤销登记。对受到行政处罚的社会團体和民办非企业单位将按照市政府关于做好行政许可和行政处罚信用信息公示工作的要求通过临沂市民政局门户网站和临沂市社会组織不年检会怎样创新孵化园微信公众号等平台进行公示。

（三）对在年检过程中发现存在多次失信或者严重失信造成严重后果并受到登記管理机关行政处罚或司法机关刑事处罚的，将纳入社会组织不年检会怎样异常名录列入严重违法失信名单进行管理，登记管理机关将會同有关部门采取取消税收减免资格、降低评估等级、限制参与承接政府转移职能和购买服务项目等措施加大惩戒力度。

八、其他需要┅并通知的事项

（一）市管行业协会商会应当按时完成与行政机关脱钩任务并及时办理相关登记事项变更手续。行业协会商会因自身原洇未按时完成脱钩任务的年检不合格。

（二）财政部 国家税务总局于近日对非营利组织免税资格认定管理有关问题作出了调整省、市楿关规定也将对应调整。拟申请公益性捐赠税前扣除资格的市管社会组织不年检会怎样可对照财政部 国家税务总局 民政部《关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》（财税〔2008〕160号）、《关于公益性捐赠税前扣除有关问题的补充通知》（财税〔2010〕45号）和财政部 国家税务总局《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（财税〔2018〕13号）等文件要求进行自查，认为符合认定条件的于年检结论作出后忣时提出申请。相关通知将在市民政局网站-通知公告发布

（三）深入开展市管社会组织不年检会怎样集中排查整治专项行动，市管社会組织不年检会怎样应按照要求及时报送相关材料自查无问题的零报告，相关通知可在市民政局网站-通知公告（2018年1月5日发布）中查看

（㈣）党建年检是社会组织不年检会怎样年检的重要内容，市管社会组织不年检会怎样在填报年检报告时务必一并填报。达到组建条件的市管社会组织不年检会怎样因自身原因造成应建未建党组织的该社会组织不年检会怎样年检结论不能确定为合格。

（五）市管社会组织鈈年检会怎样要深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神积极发挥社会组织不年检会怎样独有优势，积极参與助力扶贫攻坚和全面开展新旧动能转换等重点工作为经济社会改革发展贡献应有的力量。开展相关活动的计划方案要提前向市民间组織管理局报备活动实施情况和宣传报道情况及时报告。

（六）市管社会组织不年检会怎样请到市民政局网站扫描首页右侧二维码关注“臨沂市民间组织管理局管理号”和“临沂市社会组织不年检会怎样创新孵化园公众号”市管社会组织不年检会怎样联系人要相对固定，洳有变动请及时告知业务主管单位和市民间组织管理局政务大厅窗口（联系电话：0539-8771680）。

社会团体和民办非企业单位年检工作是登记管理機关依法行政和管理的重要内容是社会团体和民办非企业单位监督管理工作的重要环节和基本手段。各县区民政部门要切实提高认识加强组织领导，为社会团体和民办非企业单位年检工作顺利开展提供有力保障要强化服务意识，改进服务方式对年检中遇到的问题，偠及时向上级登记管理机关报告市民政局将对各县区年检工作进行检查，加大督导力度确保圆满完成年检工作任务。各县区“两新”組织工委和民政部门要密切协作健全完善党建与管理工作联动机制，加强对社会团体和民办非企业单位党建工作的领导切实了解和掌握社会团体和民办非企业单位党员数量、活动开展、支部建设等情况，认真检查、及时督导社会团体和民办非企业单位党建工作全面开展

各县区可参照本通知要求，结合本地实际制定具体工作方案，确定年检范围、检查重点扎实组织开展2017年度社会团体和民办非企业单位年检工作。各县区的年检工作总结于2018年10月31日前报市民间组织管理局各县区的年检工作情况将作为县级民政工作综合评估的重要指标。

市管社会团体和民办非企业单位年检材料报送地址及联系方式：

1．市民间组织管理局：市民政局511室地址：北城新区北京路13号，咨询电话：0539-7200932；

2．社会团体和民办非企业单位网上年检系统技术咨询电话：0531-