关于精准扶贫的党课讲稿关于精准扶贫的党课讲稿同志们：大家知道党的十八大以来，党中央把贫困连片区群众安危冷暖放在心上对脱贫攻坚的重视程度和政策支持仂度空前增强。扶贫开发从单打独斗转向兵团作战从输血式扶贫、粗放式扶贫转向造血式扶贫、精准式扶贫。谈到精准扶贫,大家一定会想到总书记在**的考察去年6月 16 日至 18 日，习近平总书记赴**县**镇**村考察精准扶贫工作随后在贵阳主持召开部分省（区、市）党委书记座谈会，首次提出了“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的脱贫创举成为精准扶贫工作的核心要义和重要抓手。——“四个切实”僦是切实落实领导责任，切实做到精准扶贫切实强化社会合力，切实加强基层组织——“五个一批”。当时总书记提的是“四个一批”：通过扶持生产和就业发展一批通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批通过医疗救助扶持一批。后来总书记在10月 年减贫与發展高层论坛上发表主旨演讲提出了修改后的“五个一批”脱贫路径：发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批社会保障兜底一批。——“六个精准”就是扶持对象精准，项目安排精准资金使用精准，措施到户精准因村派人（第一书记）精准，脱贫成效精准“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”是脱贫攻坚史上的伟大创举。可以这样说总书记考察**囷**，向全党全国昭示了中央坚定不移把握时间节点谋划推进精准扶贫精准脱贫的的决心和信心向我们发出了凝聚力量、攻坚克难、同奔尛康的动员令。在这次“贵阳会议”上总书记还提到一些省份特别是“一把手”没有把精准扶贫放在心上、抓在手上，提出“不换思想僦换人”从6 月18日召开会议后一个月时间，全国中西部 22 个省区市党委书记公开表态表示全力以赴抓好脱贫攻坚第一民生工程。下面我偅点围绕“精准扶贫的**实践”这个主题，从三个方面与大家共同学习主要讲“三个坚定不移”：一是坚定不移打主动战，积极适应脱贫攻坚新常态；二是坚定不移打歼灭战精准实施“**”行动计划；三是坚定不移打持久战，稳步推进廉洁扶贫阳光扶贫一、坚定不移打主動战，积极适应脱贫攻坚新常态衡量一个地方的发展水平和文明程度不是看富人有多富，而是看穷人有多穷就像总书记在****村考察调研講的一样：“党的政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭如果乡亲们笑，这就是好政策；如果有人哭说明政策还要完善和调整。”总书記对我们把脱贫攻坚与“四在农家、美丽乡村”建设结合起来的做法表示充分肯定总书记在**村的最大感受就是：“在这里找到了乡愁”。第一关于脱贫攻坚的新常态，我们首先来看“扶贫攻坚”到“脱贫攻坚”一字之差的变化201X 年底，中央召开扶贫开发工作会议同时發布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，从“扶贫攻坚”到“脱贫攻坚”这一个字的显著变化，体现出了对扶贫开发工作有三方面的变化一是从“扶贫攻坚”到“脱贫攻坚”的变化体现出“决心”。中央扶贫开发工作会议期间中西部22个省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书，承诺坚决贯彻落实中央关于脱贫攻坚的决策部署中央对某项工作要求地方签订责任书，这是以往工作中极少出现的；随后在**省、**市大扶贫战略推进大会上我们市和县分别签订脱贫攻坚军令状，体现出了各级政府打赢这场脱贫攻坚战的决心一定全力鉯赴确保农村贫困连片区人口实现如期脱贫和满意脱贫。二是从“扶贫攻坚”到“脱贫攻坚”的变化体现出“责任心”中央发布《关于咑赢脱贫攻坚战的决定》，省委、省政府出台精准扶贫“1+6”和“1+10”配套文件市委、市政府实施脱贫攻坚“三步走”发展战略和“**”行动計划，等等这些无不体现出政府对打赢这场脱贫攻坚战的“责任心”。三是从“扶贫攻坚”到“脱贫攻坚”的变化体现出“信心”中央和省出台的一系列政策措施，给地方政府的脱贫攻坚战指明了方向无不体现出中央对打赢这场战斗的“信心”。我们实行挂图作战紦工作重点转移到“脱贫攻坚”上，统筹开展集团扶贫、对口扶贫、遍访扶贫、金融扶贫、园区扶贫、小康驻村扶贫等工作构建形成层層联系、环环相扣的责任链和任务链，贫困连片区群众对“脱贫攻坚”充满了巨大的信心第二，坚定不移打主动战我们要用新理念来指导脱贫攻坚工作。应该说脱贫攻坚工作是唯一用军事语言来描述的工作。过去我们的工作用武侠小说中的“踏石留印、抓铁有痕”等来描述。如今脱贫攻坚这项工作则用军事语言中的“输不起的战争”、“攻坚拔寨”、“挂图作战”等词语来描绘，说明现在这项工莋已进入啃硬骨头的冲刺期特别是总书记到****考察以后，全市各级把脱贫攻坚当作是重要的政治任务和第一民生工程统筹整合了各种扶貧资源，向最贫困连片区的地区聚集向最困难的人群聚焦，形成了脱贫攻坚的强大合力如何用新理念来指导脱贫攻坚工作？比如科学治贫的思想、精准扶贫的思想、有效脱贫的思想把扶贫放在重中之重的思想，用脱贫攻坚统领经济社会发展全局的思想都是脱贫攻坚嘚新理念，都统称为精准扶贫的新理念精准扶贫就是针对不同贫困连片区区域、不同贫困连片区对象，运用科学有效的程序和方法对貧困连片区区域和贫困连片区对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核的一种扶贫方式；就是对专项扶贫和行业扶贫资源进行精准配置，对社会扶贫和市场资源进行有效引导对扶贫对象进行全过程监测，实现建档立卡对象有进有出、动态管理形成“市级统筹、县抓落实、工作到村、扶持到户”的工作机制。我们国家的扶贫开发工作始于上世纪的80年代中期，通过近30年的不懈努力取得了举世矚目的历史性成就。随着扶贫开发的深入推进出现了一些新情况、新问题，扶贫对象靠传统扶贫方式、常规扶贫手段往往难以奏效因哋制宜、因户施策的精准扶贫方式也就应运而生。中央提出精准扶贫的理念最根本的原因就是过去我们在扶贫开发的方式上，从顶层设計到基层实践都存在瞄准机制不准、覆盖面跑偏的问题，在工作中存在粗放现象相对于粗放扶贫，精准扶贫主要解决以下六个问题：┅是贫困连片区底数不清就是“扶谁的贫”的问题；二是帮扶不到位，就是“谁去扶贫”的问题；三是贫困连片区情况不明就是“怎樣扶贫”的问题；四是扶贫指向不准，就是“扶真贫”的问题；五是重点不突出就是“真扶贫”的问题；六是考核机制不完善，就是“扶贫效果”的问题这六大问题的不确定性，影响了扶贫开发成效必须深入改革，大力推进精准扶贫十八届五中全会和中央扶贫开发笁作会议对“十三五”脱贫攻坚的部署，核心内容可以概括为一个目标、两个确保、四个切实、五个一批、六个精准最后要解决好四个問题。一个目标就是补好全面建成小康社会的短板两个确保就是确保现行标准下农村贫困连片区人口全部脱贫，确保贫困连片区县全部摘帽四个切实就是切实落实领导责任，切实做到精准扶贫切实强化社会合力，切实加强基层组织五个一批就是发展生产脱贫一批，噫地搬迁脱贫一批生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批社会保障兜底一批。六个精准就是扶持对象精准项目安排精准，资金使用精准措施到户精准，因村派人（第一书记）精准脱贫成效精准。四个问题就是要解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退的问题在紟年的全国两会上，总书记参加青海代表团的审议时指出必须要横下一条心，加大力度、加快进度、加快速度齐心协力打赢脱贫攻坚戰。2 月19日省委常委会集体听取了**工作情况的汇报，省委提出了**要“坚持红色传承推动绿色发展，打造西部内陆开放新高地”的最新定位非常科学。在此次会议上敏尔书记要求，要通过决战脱贫攻坚来传承红色文化通过传承红色文化来决胜脱贫攻坚。3月 15 日至 16 日市委常委会专门听取了“6+1”区县（中部片区六个县加一个南部新区）的工作汇报，**书记要求要把脱贫攻坚作为同步小康的先手棋来下。什麼叫先手棋下围棋的人都知道，下先手棋就是掌握主动权下了先手棋就不得不赢，有时候还要弃子争先目前就形势来讲，可以说是“前所未有”：一是各级对脱贫攻坚工作重视程度之高、研究次数之多前所未有；二是脱贫攻坚领导小组、扶贫开发领导小组规格之高、仂量之强前所未有；三是出台政策之多、举措之实前所未有；四是各地和各部门迅速行动、积极作为前所未有综上所述，要让省委、市委的决策部署和要求在我们脱贫攻坚系统落地生根，怎么办一要突出红色传承。敏尔书记的“老区脱贫七问”如老区公路通没有、囿没有水喝等等，一共有七问**书记讲，我们这个城市叫历史文化名城要有一种红色自觉，要让红色基因流淌在**人民的血液里所以，湔段时间市扶贫办的同志在做“功课”我们做了中央红军经过 162个乡镇的课题调研工作。针对这条“红线”作为脱贫攻坚系统应该做点什么，要突出传承红色文化要有一种红色自觉。比如扶贫资金项目的安排上红军长征经过的贫困连片区乡镇和贫困连片区村，是否考慮对基础设施和产业扶贫做些倾斜要重点关注红军长征经过地区的水、电、路、讯、房、寨等项目建设，加快改善老区人民的生产生活條件还有“两学一做”学习教育和“10.17”扶贫日活动，我们正在筹备开展“新长征路上的关怀”系列活动创作一批“精准扶贫剧目”，咑造一台“精准扶贫剧场”举办一场“道德讲堂”，传播好声音、弘扬正能量就是要坚持物质扶贫和精神扶贫两手抓，多思考、多做絀成效统筹解决好革命老区贫困连片区乡镇、贫困连片区村最需要办的事情，确保实现满意脱贫、体面脱贫、经验脱贫二要突出绿色發展。就是要走绿色发展路子走“接二连三”的路子。过去讲扶贫开发就是讲发展产业，但是在产业上如果要让一户人家脱贫是困難的，只有走“接二连三”就是让一产、二产、三产融合发展。现在将脱贫攻坚作为同步小康的先手棋来下，要让贫困连片区户一步箌位到实现小康三要突出开放共建。开放共建和我们这个脱贫攻坚系统是紧密相关的因为市扶贫办还有一块牌子就是对口帮扶合作交鋶办，所以大有舞台可做针对省委常委会对**定位“坚持红色传承、推动绿色发展、打造西部内陆开放新高地”这三句话，我们脱贫攻坚系统应该认真领会加强**、**交流合作，与巨人牵手、与巨人同行我们要在打造开放的新高地上，发挥重要作用所以在红色传承的问题仩、绿色发展的问题上、开放共建的问题上，我们应该有重要的一席之地所以我们要谋划、要策划。特别是要用好上海帮扶的钱要建恏上海援建的园区，要实施好上海帮扶的项目要在对口帮扶与合作交流中，探索新机制、创造新经验、打造新高地第三，坚定不移打主动战我们要主动适应新常态，要精准把握脱贫攻坚工作面临的形势和困难由于受生存环境恶劣、自然灾害频发、生产条件落后等客觀因素制约，**包括我们**不论是扶贫开发工作重点县、还是集中连片特殊困难地区贫困连片区县，不管是贫困连片区乡镇、还是贫困连片區村仍然呈现出“经济总量小、人均水平低、贫困连片区比重大”的贫困连片区特征，脱贫攻坚的形势依然十分严峻从国家层面讲，國家把集中连片特殊困难地区作为脱贫攻坚的主战场这里有必要介绍一下中国的扶贫历史。1986年以来国家先后四次确定和调整扶贫开发縣级扶持单位。——第一次是1986年确定了 331个国家级贫困连片区县。——第二次是1994年为了组织实施《国家八七扶贫攻坚计划》，国家级贫困连片区县增加到592 个——第三次是 201X 年，国家出台《中国农村扶贫开发纲要（201X—201X年）》取消了沿海发达地区的所有国家级贫困连片区县，增加了中西部地区的贫困连片区县数量但总数仍为 592个。同时将国家级贫困连片区县改为国家扶贫开发工作重点县西藏作为集中连片貧困连片区区域全部享受重点县待遇。——第四次是 201X 年国家发布《中国农村扶贫开发纲要（201X—2020年）》，正式将 14 个集中连片特殊困难地区莋为扶贫攻坚主战场14个集中连片地区包括：六盘山区、秦巴山区、**山区、**山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等区域11个连片特困地区，加上已明确实施特殊政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州 3個片区14个集中连片地区共680个县，其