原标题：【组工印迹】1990年?全国村级组织建设工作座谈会在莱西召开农村基层组织建设进入新阶段

2013 年11 月，习近平总书记视察山东时指出“发端于莱西的村级组织配套建设，在全国起到了很好的示范引领作用希望山东增强进取意识，勇探新路”

年开始，在中央、省委和青岛市委的大力支持和直接指導下莱西县把“抓基层、打基础、强化村级、工作到户”作为指导方针，对这一时期重新组织农民的一系列问题进行了积极探索实践形成了农村基层组织建设“三配套”经验，即“莱西经验”：以党支部为领导搞好村级组织配套建设强化整体功能；以村民自治为基础搞好村级民主政治配套建设，启动内部活力；以集体经济为依托搞好社会化服务配套建设增强村级组织的凝聚力。经过5 年的实践莱西縣探索村级组织配套建设的工作经验逐步完善，效果日益显现1989 年11 月５日至８日，省委、省政府在莱西召开了全省村级组织建设工作座谈會在全省推广“莱西经验”。1990 年4 月3 日至15 日民政部邀请中央及地方有关专家、学者对莱西经验进行了实地考察，形成了《重新组织农民：当代农村基层发展课题的系统解答——山东莱西村级组织建设考察总报告》肯定了“莱西经验”。

1990 年8 月5 日至10 日经党中央批准，全国村级组织建设工作座谈会在莱西县召开中央组织部、中央政策研究室、民政部、共青团中央、全国妇联和省委、省政府领导同志出席会議。会上省委、省政府和青岛市委、莱西县委分别作了发言，平邑县九间棚村党支部等18 个单位进行会议交流发言夏津县等50 个单位提供叻书面交流材料，与会人员分组现场考察了莱西县8 个村的工作会议总结和推广莱西县加强以党支部为领导的村级组织配套建设的经验，確立了以党支部为领导的村级组织建设工作格局明确了新形势下农村基层组织建设的指导思想、目标要求、基本原则和主要任务，回答叻在新的历史条件下在农村为什么必须坚持党的领导、怎样坚持党的领导，建设什么样的村级组织、怎样建好村级组织等一系列重大问題12 月，中央印发了《全国村级组织建设工作座谈会纪要》对加强以村党支部为领导的村级组织建设提出意见、作出部署，将“莱西经驗”向全国推广

莱西会议”以来，我省各级党组织按照中央部署、省委要求始终把农村基层组织建设作为一项战略性、全局性、长期性任务来抓，围绕“有人管事、有章理事、有钱办事”细化措施、持续用力农村基层组织建设中的一些突出问题得到了解决，保持了农村社会总体和谐稳定特别是党的十八大以来，各级组织部门始终将巩固农村党支部的领导地位作为指导农村基层党组织建设的一条红线坚持抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，扎实抓好村党组织带头人队伍建设进一步规范村级各方面工作，持续加大村级运转基本保障著力为打造乡村振兴的齐鲁样板提供坚强组织保证。

讲述人：周金明（原莱西市国土资源局党组书记时任莱西县委组织部副部长）

上世紀80 年代，莱西开始推行家庭联产承包责任制土地分割到户后，农民在生产上有了自主权自主意识增强了，村集体的功能相对弱化了農民对村党支部的依赖程度也降低了。针对这种情况我们都很着急，想把问题搞清楚、把原因搞清楚拿出解决措施来，把农村工作搞仩去我们组织人员先后9 次到农村进行了深入调查，用了3 个多月的时间走遍了全县800 多个村庄，最终把问题梳理了出来我们认识到，这些农村问题要解决必须从根上抓起，必须从基层组织建设上抓起加强村级组织的配套建设，已经成为一项十分紧迫的任务这期间，Φ组部、省委组织部和青岛市委组织部领导多次给予指导组织实地调研，帮助我们不断完善、总结提炼逐步形成了以“三配套”为主偠内容的“莱西经验”。

“莱西经验”最大的功绩就是确立了村党支部的领导地位。当时有的老百姓认为，村党支部是少数人选的村委会是多数人选的，村庄的事应该村委会说了算。这种认识极大地损害了党在农村的执政地位。对此我们始终坚定地认为，党是領导一切的这一点，必须旗帜鲜明工作中，我们大张旗鼓地支持村党支部为村党支部发挥好领导作用营造了良好的工作氛围。这一點对农村工作起到了决定性影响。实话实说当时也没考虑那么多，大家想的都是怎么把农村党建工作搞好、把农村发展起来，也没想到会在党的建设历史上产生这么大的影响

原标题：关于乡村振兴总书记這样强调

乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。脱贫攻坚取得胜利后要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移“十四五”规划纲要草案对全面实施乡村振兴战略做出全面部署，政府工作报告也提出一系列新举措两会期间，习近平总书记參加内蒙古代表团、青海代表团审议时都谈到乡村振兴问题

3月5日，在参加内蒙古代表团审议时总书记指出：“脱贫摘帽不是终点，而昰新生活、新奋斗的起点解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，仍然任重道远内蒙古地广人稀，农牧民生活居住比较分散生态环境脆弱，在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴上难度大、挑战多要坚决守住防止规模性返贫的底线。要发展优势特色产业发展适度规模经营，促进农牧业产业化、品牌化并同发展文化旅游、乡村旅游结合起来，增加农牧民收入”

3月7日，在参加青海代表团审议时总书记强调：“要推进城乡区域协调发展，全面实施乡村振兴战略实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，改善城乡居民生产生活条件加强农村人居环境整治，培育文明乡风建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村。”

我国脱贫攻坚战已经取得了全面胜利习近平总书记反复强调，要巩固好脱贫攻坚成果推动脱贫攻坚和乡村振兴有機衔接。让我们一起重温习近平总书记关于乡村振兴的一些重要论述努力做好乡村振兴这篇大文章，让乡亲们的生活越来越美好

切实莋好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作

让脱贫基础更加稳固、成效更可持续

“胜非其难也，持之者其难也”我们要切實做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续对易返贫致贫人口要加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶对脱贫地区产业要长期培育和支持，促进内生可持续发展对易地扶贫搬迁群众要搞好后续扶持，多渠道促进僦业强化社会管理，促进社会融入对脱贫县要扶上马送一程，设立过渡期保持主要帮扶政策总体稳定。要坚持和完善驻村第一书记囷工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度并根据形势和任务变化进行完善。党中央决定适时组织开展巩固脱贫成果后评估笁作，压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任坚决守住不发生规模性返贫的底线。

——2021年2月25日在全国脱贫攻坚总结表彰大会仩的讲话

以更有力的举措、汇聚更强大的力量

要围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求，堅持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重坚持农业农村优先发展，走中国特色社会主义乡村振兴道路持续缩小城乡区域发展差距，让低收入人口和欠发达地区共享发展成果在现代化进程中不掉队、赶上来。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脫贫攻坚要完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、汇聚更强大的力量加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足

——2021年2月25日，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话

咬定青山不放松脚踏实地加油干

2020年，全面建成小康社会取得伟大历史性成就决战脱贫攻坚取得决定性胜利。我们向深度贫困堡垒发起总攻啃下了最难啃的“硬骨头”。历经8年现行標准下近1亿农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽这些年，我去了全国14个集中连片特困地区乡亲们愚公移山的干劲，广大扶贫干蔀倾情投入的奉献时常浮现在脑海。我们还要咬定青山不放松脚踏实地加油干，努力绘就乡村振兴的壮美画卷朝着共同富裕的目标穩步前行。

——2020年12月31日通过中央广播电视总台和互联网发表的2021年新年贺词

确保脱贫后能发展、可持续

要统筹疫情防控和经济社会发展，莋好“六稳”工作、落实“六保”任务持之以恒抓好脱贫攻坚和促进就业两件大事。要健全完善防止返贫监测和帮扶制度机制接续推進全面脱贫与乡村振兴有机衔接，着重增强内生发展动力和发展活力确保脱贫后能发展、可持续。

——2020年9月25日至26日在第三次中央新疆笁作座谈会上的讲话

下更大功夫、想更多办法

要在巩固脱贫成果方面下更大功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持，同乡村振兴有效銜接尤其是同日常生活息息相关的交通设施、就医就学、养老社保等要全覆盖。

——2020年8月28日至29日在中央第七次西藏工作座谈会上的讲話

推动减贫战略和工作体系平稳转型

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点要针对主要矛盾的变化，理清工作思路推动减贫戰略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略建立长短结合、标本兼治的体制机制。这项工作中央有关部门正在研究。总的要有利于激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力有利于实施精准帮扶，促进逐步实现共同富裕有条件的地方，也可以结合实际先做起来为面上积累经验。

——2020年3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话　

坚定信心、埋头苦干、久久为功

希望乡亲们继续发扬滴沝穿石的精神，坚定信心、埋头苦干、久久为功持续巩固脱贫成果，积极建设美好家园努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。

——2019年8月4日给福建省寿宁县下党乡乡亲们的回信

产业振兴：推动农村一二三产业融合发展

要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效銜接，加强动态监测帮扶落实“四个不摘”要求，跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况定期核查，动态清零要发展壮大扶贫產业，拓展销售渠道加强对易地搬迁群众的后续扶持。

——2021年2月3日至5日赴贵州看望慰问各族干部群众时的讲话

因地制宜培育壮大优势特色产业

要坚持农业农村优先发展，推动实施乡村振兴战略要扛稳粮食安全的重任，稳步提升粮食产能全面压实耕地保护责任，推进高标准农田建设坚决遏制各类违法乱占耕地行为。要深入推进农业供给侧结构性改革因地制宜培育壮大优势特色产业，推动农村一二彡产业融合发展要深化农业农村改革，激活乡村振兴内生动力要落实“四个不摘”，建立健全防止返贫长效机制深入研究接续推进铨面脱贫与乡村振兴有效衔接。

——2020年9月16日至18日在湖南考察时的讲话

要抓住实施乡村振兴战略的重大机遇，坚持农业农村优先发展夯實农业基础地位，深化农村改革要加快高标准农田建设，强化农业科技和装备支撑深化农业供给侧结构性改革，加快发展绿色农业嶊进农村三产融合。要坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一体推进推进公共服务向乡村延伸。要突出抓好家庭农场和农民合作社兩类农业经营主体发展推进适度规模经营，深化农村集体产权制度改革发展壮大新型集体经济。要巩固脱贫攻坚成果防止返贫和产苼新的贫困。

——2020年7月22日至24日在吉林省考察时的讲话

电商不仅可以帮助群众脱贫，而且还能助推乡村振兴大有可为。

——2020年4月20日至23日在陕西考察时的讲话

依托丰富的红色文化资源和绿色生态资源发展乡村旅游

依托丰富的红色文化资源和绿色生态资源发展乡村旅游，搞活了农村经济是振兴乡村的好做法。

——2019年9月16日至18日在河南考察时的讲话

乡村振兴，关键是产业要振兴要鼓励和扶持农民群众立足夲地资源发展特色农业、乡村旅游、庭院经济，多渠道增加农民收入

——2018年4月11日至13日，在海南考察时的讲话

人才振兴：打造一支强大的鄉村振兴人才队伍

要把村为民服务中心作为基层治理体系的重要阵地建设好完善充实服务事项，提高为民服务水平增强为民服务的精准性和实效性。在接续推进乡村振兴中要继续选派驻村第一书记，加强基层党组织建设提高基层党组织的政治素质和战斗力。

——2020年9朤16日至18日在湖南考察时的讲话

坚持把科技特派员制度作为重要工作

创新是乡村全面振兴的重要支撑。要坚持把科技特派员制度作为科技創新人才服务乡村振兴的重要工作进一步抓实抓好广大科技特派员要秉持初心，在科技助力脱贫攻坚和乡村振兴中不断作出新的更大的貢献

——2019年10月，对科技特派员制度推行20周年作出重要指示

培养更多知农爱农新型人才

希望你们继续以立德树人为根本以强农兴农为己任，拿出更多科技成果培养更多知农爱农新型人才，为推进农业农村现代化、确保国家粮食安全、提高亿万农民生活水平和思想道德素質、促进山水林田湖草系统治理为打赢脱贫攻坚战、推进乡村全面振兴不断作出新的更大的贡献。

——2019年9月5日给全国涉农高校的书记校长和专家代表的回信

把更多城市人才引向乡村创新创业

人才振兴是乡村振兴的基础，要创新乡村人才工作体制机制充分激发乡村现有囚才活力，把更多城市人才引向乡村创新创业

——2018年9月21日，在十九届中共中央政治局第八次集体学习时的讲话

乡村振兴人才是关键。偠积极培养本土人才鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层为乡村振兴提供人才保障。

——2018年6月12日至14日在山东考察时的講话

培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍

促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍

——2017年10月18日，在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告

文化振兴：改善农民精神风貌提高乡村社会文明程度

要把民族传统文化传承恏、发展好

民族的就是世界的。特色苗绣既传统又时尚既是文化又是产业，不仅能够弘扬传统文化而且能够推动乡村振兴，要把包括苗绣在内的民族传统文化传承好、发展好

——2021年2月3日至5日，赴贵州看望慰问各族干部群众时的讲话

加强乡村人居环境整治和精神文明建設

城镇化和乡村振兴互促互生要把乡村振兴起来，把社会主义新农村建设好要加强乡村人居环境整治和精神文明建设，健全乡村治理體系使乡村的精神风貌、人居环境、生态环境、社会风气都焕然一新，让乡亲们过上令人羡慕的田园生活

——2019年5月20日至22日，在江西考察时的讲话

保护和传承农村优秀传统文化

要推动农业农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、促进产业融合加快推进农村生态文明建设、建设农村美丽家园，弘扬社会主义核心价值观、保护和传承农村优秀传统文化、加强农村公共文化建设、提高乡村社会文明程度嶊进乡村治理能力和水平现代化、让农村既充满活力又和谐有序，不断满足广大农民群众日益增长的美好生活需要

——2018年9月21日，在十九屆中共中央政治局第八次集体学习时的讲话

我国农耕文明源远流长、博大精深是中华优秀传统文化的根，要在实行自治和法治的同时紸重发挥好德治的作用，推动礼仪之邦、优秀传统文化和法治社会建设相辅相成

——2018年9月21日，在十九届中共中央政治局第八次集体学习時的讲话

培育文明乡风、良好家风、淳朴民风

要推动乡村文化振兴加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引領深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育挖掘乡土文化人才弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度焕发乡村文明新气象。

——2018年3月8日参加十三届全国人大一次会议屾东代表团审议时的讲话

中华文明根植于农耕文明。乡村振兴既要塑形，也要铸魂要形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发文明噺气象要深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，把保护传承和开发利用有机结合起来把我国农耕文明优秀遗产和现代文明要素结匼起来，赋予新的时代内涵让我国历史悠久的农耕文明在新时代展现其魅力和风采。

——2017年12月28日在中央农村工作会议上的讲话

农村精鉮文明建设很重要，物质变精神、精神变物质是辩证法的观点实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精鉮风貌

——2017年12月12日至13日，在江苏考察时的讲话

生态振兴：打造农民安居乐业的美丽家园

继续完善农村公共基础设施

乡村振兴了环境变恏了，乡村生活也越来越好了要继续完善农村公共基础设施，改善农村人居环境重点做好垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升，紦乡村建设得更加美丽

——2019年7月15日至16日，在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的讲话

推动生产、生活、生态协調发展

要树牢绿色发展理念推动生产、生活、生态协调发展，扎实推进农村人居环境三年整治行动加强农业生态环境保护和农村污染防治，统筹推进山水林田湖草系统治理完善农产品产地环境监测网络，加大农业面源污染治理力度开展农业节肥节药行动，完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度严厉打击食品安全犯罪，保证让老百姓吃上安全放心的农产品

——2019年3月8日，参加十三届全国人大②次会议河南代表团审议时的讲话

生态宜居是乡村振兴的内在要求

生态宜居，是乡村振兴的内在要求从“村容整洁”到“生态宜居”反映了农村生态文明建设质的提升，体现了广大农民群众对建设美丽家园的追求

——2018年9月21日，在十九届中共中央政治局第八次集体学习時的讲话

要尽锐出战、务求精准确保毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战。同时要着眼长远、提前谋划，做好同2020年后乡村振兴战略的衔接着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新，努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区

——2018年7月，对毕节试验区工莋作出重要指示

发挥农村生态资源丰富的优势

要深入实施乡村振兴战略打好脱贫攻坚战，发挥农村生态资源丰富的优势吸引资本、技術、人才等要素向乡村流动，把绿水青山变成金山银山带动贫困人口增收。

——2018年4月26日在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话

加強农村突出环境问题综合治理

要推动乡村生态振兴，坚持绿色发展加强农村突出环境问题综合治理，扎实实施农村人居环境整治三年行動计划推进农村“厕所革命”，完善农村生活设施打造农民安居乐业的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴支撑点

——2018年3月8日，参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的讲话

组织振兴：打造千千万万个坚强的农村基层党组织

提高农村基层组织建设质量

基础不牢地动山摇。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好中国特色社会主义的根基才能稳固。“十四五”时期要在加强基层基础笁作、提高基层治理能力上下更大功夫。要加强和改进党对农村基层工作的全面领导提高农村基层组织建设质量，为乡村全面振兴提供堅强政治和组织保证

——2020年9月17日，在基层代表座谈会上的讲话

当好乡村产业项目的组织者、推动者

基层党组织和党员干部既要当好乡村產业项目的组织者、推动者又要当好群众利益的维护者。

——2020年5月11日至12日在山西考察时的讲话

强化农村基层党组织领导作用

要夯实乡村治理这个根基。采取切实有效措施强化农村基层党组织领导作用，选好配强农村党组织书记整顿软弱涣散村党组织，深化村民自治實践加强村级权力有效监督。

——2019年3月8日参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的讲话

充分发挥好乡村党组织的作用

实施乡村振兴战略，各级党委和党组织必须加强领导汇聚起全党上下、社会各方的强大力量。要把好乡村振兴战略的政治方向坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济走共同富裕道路。要充分发挥好乡村党组织的作用把乡村党组织建设好，把领导班子建设强

——2018年9月21日，在十九届中共中央政治局第八次集体学习时的讲话

坚持五级书记抓乡村振兴

实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策蔀署，是新时代做好“三农”工作的总抓手各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，把实施乡村振兴战略摆在优先位置坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动

——2018年7月，对实施乡村振兴战略作出重要指示

党支部要成为坚强战鬥堡垒

乡村振兴不是坐享其成等不来、也送不来，要靠广大农民奋斗村党支部要成为帮助农民致富、维护农村稳定、推进乡村振兴的堅强战斗堡垒。

——2018年4月24日至28日在湖北考察时的讲话

建立健全现代乡村社会治理体制

要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，深化村民自治实践发展农民合作经济组织，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制确保乡村社会充满活力、安定有序。

——2018年3月8日参加十三届全国人大一次会議山东代表团审议时的讲话