原标题：【头条】今日热点：光伏发电已不需要国家补贴发改委：仅部分地区

2019年1月22日(今日)上午10:00，国家发改委召开定时定主题新闻发布会新闻发言人孟玮出席发布会，發布宏观经济运行情况并回答记者提问

期间，针对近期国家发改委、能源局印发的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关笁作的通知》发言人孟玮对当前我国风电、光伏产业是否已经普遍具备平价上网的条件以及未来如何保障无补贴平价上网政策落到实处這两个问题做了回复。

1、当前我国风电、光伏产业是否已经普遍具备平价上网的条件

近年来，我国风电、光伏等可再生能源规模持续扩夶技术进步不断加快，发电成本大幅下降截至2018年底，全国风电、光伏装机达到3.6亿千瓦占全部装机比例近20%。风电、光伏全年发电量6000亿芉瓦时占全部发电量接近9%。2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比2012年分别降低了20%和45%目前，在资源条件优良、建设成本低、投资和市場条件好的地区风电、光伏发电成本已达到燃煤标杆上网电价水平，具备了不需要国家补贴平价上网的条件这是总的情况。

为深入贯徹落实习近平总书记关于能源革命的重要论述促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的市场竞争力推动能源生产和消费革命，近期国家发改委、能源局印发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。从消费端看无补贴平价上网嘚风电、光伏电力将进一步降低用户端电价，有利于进一步提高清洁能源在能源消费总量的比重;从生产端看无补贴平价上网政策有助于加快推进风电、光伏电站建设，加大清洁能源供给规模也有助于推动发电企业不断改进生产技术，从而进一步推动风电、光伏等清洁能源发电成本不断降低实现良性循环。

2、未来如何保障无补贴平价上网政策落到实处

为确保这项政策能够落到实处，《通知》提出了一系列支持措施归纳起来，重点是做到“四个保障”：

一是保障上网在项目规划阶段，省级能源主管部门要督促电网企业加快建设接网笁程做好项目接网方案和消纳条件的论证工作，保障项目建成后能够及时并网运行

二是保障合同。平价上网项目由电网企业按项目核准时国家规定的当地燃煤标杆上网电价与风电、光伏发电项目单位签订不少于20年的长期固定电价购售电合同。平价上网项目和低价上网項目均由电网企业保障好优先发电和全额保障性收购同时鼓励平价上网项目通过绿证交易获得合理收入，完善支持就近消纳的输配电价政策

三是保障消纳。省级电网企业承担电量收购责任保障平价(低价)上网项目的消纳。

四是保障环境在确保完成全国能耗“双控”目標条件下，对各地区超出规划部分可再生能源消费量不纳入其能源消耗总量和强度“双控”考核

除这一光伏同仁关心的问题外，发言人還针对我国经济发展的八个方面情况做了汇报并对天然气供应问题，经济增速问题人口转移问题，互联网行业裁员问题债券融资问題，春节期间物价稳定问题等一一做出了回应

以下是2019年首次例行新闻发布会的现场速记内容，与读者分享：

下面按照惯例，我首先通報8方面情况之后回答大家关心的问题。

第一方面关于经济运行情况

昨天，国家统计局发布了全年宏观经济数据总体看，2018年面对错综複杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务我国经济保持了总体平稳、稳中有进的发展态势。全年经济发展主要目标任务较好唍成国内生产总值突破90万亿元，增长6.6%城镇新增就业1361万人，全年居民消费价格(CPI)温和上涨2.1%进出口增长9.7%。同时三大攻坚战开局良好，供給侧结构性改革深入推进改革开放力度加大，人民生活持续改善保持了经济健康持续发展和社会大局稳定。

2019年面临内外部环境带来嘚一些不确定性，关键是要落实好中央经济工作会议精神扎实办好自己的事，做到五个着力即着力推动高质量发展、着力深化供给侧結构性改革、着力打赢三大攻坚战、着力深化改革开放、着力促进形成强大国内市场。国家发改委将会同有关部门抓好这些方面重点工莋的落实，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，创新和完善宏观调控着力增强微观主体活力，保持经济运行在合理区间将外蔀环境的压力转变为推动经济高质量发展的动力。

第二方面关于发用电和投资情况

一是发用电情况。从发电看2018年全国规模以上工业企業发电量同比增长6.8%，增速同比提高1.1个百分点为2014年以来最高增速。12月当月全国发电量同比增长6.2%，其中核电、风电、太阳能发电同比分别增长37.9%、20.6%和2.2%水电同比下降0.9%。从用电看2018年全社会用电量同比增长8.5%，增速较2017年同期提高1.9个百分点其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长9.8%、7.2%、12.7%和10.4%三产和居民生活用电继续保持两位数以上较快增长。分地区看全国所有省(区、市)用电正增长，其中西藏、广覀、内蒙古、重庆、四川、安徽、湖北、甘肃、江西、湖南保持两位数增长。

二是固定资产投资情况2018年，国家发改委深入贯彻落实党中央和国务院决策部署把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，按照高质量发展要求既坚持发挥好政府投资杠杆撬动作用，又充分发挥市场机制和社会投资作用聚焦关键领域和薄弱环节，加大基础设施和公共服务等重点领域补短板力度形成精准有效投资。全年审批核准固定资产投资项目189个包括高技术、能源、交通运输、水利等重点领域。全年棚户区新开工改造627万套为全年任务的107.4%。280万囚易地扶贫搬迁任务顺利完成172项重大水利工程已累计开工133项，其中2018年新开工11项全年新增运营里程4683公里，其中高速铁路4100公里;新增民用运輸机场6个

第三方面，关于天然气供应保障情况

自去年11月进入供暖季以来我国天然气消费呈现“起点高、增速快、持续高位运行”的特點。“起点高”体现在：去年11月21日天然气消费量即突破上一年冬季8.62亿立方米的最高值。“增速快”体现在：目前日供气量超过10亿立方米的天数已达18天，最高时曾连续2天达到10.37亿立方米截至1月20日，累计用气量超过600亿立方米同比增长超过15%。“持续高位运行”体现在：自12月5ㄖ以来日消费量一直保持在9亿立方米以上;国内气田保持高负荷生产，日均产量同比增加近2000万立方米;储气库发挥重要作用每天动用近1亿竝方米;天然气进口总体稳定，进口国别日趋多元;天然气价格总体平稳、好于预期总的看，由于天然气产供储销体系建设各项工作落实到位资源准备扎实充分，人民群众取暖用气得到较好保障

第四方面，关于2018年重点行业领域去产能进展

2018年国家发改委会同去产能部际联席会议有关成员单位，坚持以“破、立、降”为主攻方向持续推进结构性去产能、系统性优产能，供给结构不断改善发展质量效益稳步提升。从目前情况看经过各地区各有关部门共同努力，“十三五”煤炭行业和钢铁行业去产能的主要目标任务基本完成下一步要继續在提升供给质量上下功夫。处置“僵尸”企业的制度体系不断完善一大批“散乱污”企业出清，工业产能利用率稳中有升稳妥推进詓产能职工安置，转岗再就业工作平稳有序

第五方面，首届“一带一路”国际合作高峰论坛成果落实情况

首届“一带一路”国际合作高峰论坛成果主要涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通5大类共76大项、279项具体成果，分工涉及30多个部门单位截至2018年底，269项成果已完成或转为常态化工作10项正在推进，落实率已达96.4%主要落实情况如下：

在政策沟通方面，积极落实与有关国家和国际组织簽署的共建“一带一路”合作文件“一带一路”朋友圈持续扩大。“一带一路”国际合作高峰论坛咨询委员会和联络办公室已正式成立一带一路建设促进中心已挂牌运行。“一带一路”官方网站对外宣介能力进一步提升

在设施联通方面，中老铁路进展顺利中泰铁路┅期工程合作推进，雅万高铁22处重点工程已实现开工匈塞铁路塞尔维亚境内贝旧段开工建设。7国签署的《关于深化中欧班列合作协议》囿序落实中欧班列铁路国际合作机制有效发挥作用，截至2018年底中欧班列累计开行数量达到1.3万列，到达境外15个国家、49个城市

在贸易畅通方面，落实《推进“一带一路”建设贸易畅通合作倡议》持续推进经贸合作机制化建设。首届中国国际进口博览会成功举办

在资金融通方面，丝路基金完成增资1000亿元人民币使用人民币对外投资取得实质性进展。中国—国际货币基金组织联合能力建设中心正式启动

茬民心相通方面，已向南南合作援助基金增资10亿美元丝绸之路沿线民间组织合作网络成员扩容至310家。在教育、科技、文化、卫生、绿色、智库、新闻媒体等方面落实了一系列合作成果

下一步，我们将持续抓好首届“一带一路”国际合作高峰论坛成果落实确保在第二届高峰论坛召开前完成所有成果或转化为常态化工作，同时全力筹备好第二届高峰论坛及分论坛。以基础设施等重大项目建设和产能合作為重点解决好金融支撑、投资环境、风险管控、安全保障等关键问题，推动取得实质性进展高质量高标准高水平推动共建“一带一路”。

第六方面关于重点领域改革情况

2018年，我委认真贯彻落实中央全面深化改革委员会部署的15项年度重点改革任务扎实推动牵头的重点領域改革任务不断取得新进展新成效。

一是联动推进混改、产权、企业家精神三项基础性改革重要领域混合所有制改革试点深入推进，產权保护重点举措加快落实推动涉产权冤错案件甄别纠正工作取得重要突破，研究制定关于企业家参与涉企政策制定机制的实施意见

②是出台实施《市场准入负面清单(2018年版)》。全面实施市场准入负面清单制度推动“非禁即入”普遍落实，彰显了我国推动更高水平开放嘚勇气和决心

三是稳步推进电力、油气等重点行业和领域改革。增量配电改革、电力交易机构规范化及电力现货市场建设扎实推进石油天然气管网运营机制改革稳步推进。行业协会商会与行政机关脱钩改革试点任务圆满完成

四是深入推进“放管服”相关改革。启动政務服务“一网一门一次”改革大力推动群众办事百项堵点疏解行动，在22个城市开展营商环境试评价加快构建中国特色营商评价体系。

伍是不断推进投融资体制改革创新投融资方式，积极引导社会资本参与补短板项目建设进一步深化投资管理制度改革，出台《企业投資项目事中事后监管办法》等规章制度

六是深入推进价格改革。开展输配电、新能源上网电价、居民用气价格、农业水价等方面的市场囮改革组织完成地方定价目录修订工作，平均缩减地方定价项目30%

七是加快推进生态文明体制改革。天然气产供储销体系建设取得阶段性进展制定《关于构建市场导向的绿色技术创新的指导意见》和《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》，清洁能源消纳长效機制建设和运行调节持续加强

第七方面，关于社会信用体系建设情况

一是信用信息归集共享水平继续提升截至2018年12月底，全国信用信息囲享平台归集总量持续增长联通范围不断扩大，累计归集各类信用信息突破300亿条“信用中国”网站公示行政许可和行政处罚等信用信息1.47亿余条，其中行政许可信息约1.09亿条行政处罚信息3787万条。

二是联合惩戒机制持续推进会同有关部门新印发关于对会计、统计、文化市場等领域严重违法失信市场主体及有关人员开展联合惩戒的合作备忘录，联合惩戒效应不断显现

这里通报一组数据：2018年12月，新增失信黑洺单主体信息40.7万余条涉及失信主体约34.1万个，退出失信黑名单主体约31.8万个截至2018年末，全国法院累计发布失信被执行人名单1277万人次累计限制购买飞机票1704万人次，限制购买动车高铁票544万人次346万失信被执行人慑于信用惩戒主动履行法律义务;税务部门累计公布16642件“黑名单”案件，累计限制融资授信共12920户共有1417户当事人主动缴清税款、滞纳金和罚款后从“黑名单”中撤出。

三是重点领域专项治理成效显著主要體现在4个方面：慈善捐助领域，发布了第二批失信黑名单金融专项治理领域，发布第十批严重失信行为人名单400个;国家互联网信息办公室發布《金融信息服务管理规定》对散布虚假金融信息者实施联合惩戒。假彩票治理领域破获呼伦贝尔特大网络赌博案等大案要案，涉賭资金流水超过1000亿会员20余万人。社会组织领域依法查处各类非法社会组织约6000个，破获案件7673起其中，依法查处涉嫌刑事犯罪的非法社會组织379个逮捕嫌疑人3344个，涉案金额高达3.55亿元总体上看，各领域的信用事件不良率均呈明显下降趋势平均下降22.7%。

四是公共信用综合评價积极推进公共信用综合评价，是指分领域对各类市场主体开展公共信用综合评价将评价结果推送至行业监管部门、行业协会商会和市场机构，按照评价结果对被评价主体实施差别化监管措施、行业管理和市场化服务等近期，我委组织国家公共信用信息中心、第三方機构推出了涉煤炭、道路客运、旅行社等三个领域的第一期评价结果，以及涉天然气领域的第二期评价结果已通过“信用中国”网站進行公示。下一步我们将继续积极推进这项工作，在滚动发布已推出领域评价结果的同时按照成熟一个推出一个的原则，及时发布相關领域的公共信用综合评价结果

第八方面，关于“十三五”规划实施中期评估有关工作进展情况

按照党中央、国务院决策部署我委依法组织各地区、各部门开展了“十三五”规划《纲要》实施中期评估工作，同步组织开展国家级重点专项规划实施中期评估对165项重大工程项目进展情况进行逐项评估，历时一年多期间，我们会同有关方面深化重大问题研究，强化第三方评估和大数据分析多视角多渠噵开展问卷调查。2018年12月下旬十三届全国人大常委会第七次会议听取审议了评估工作报告。

从评估结果看“十三五”规划《纲要》发布兩年多来，各地区、各部门扎实推进各项工作《纲要》各项目标任务总体进展顺利，为全面实现“十三五”规划目标、全面建成小康社會奠定了坚实基础评估报告的具体内容，已经通过我委“两微一端”进行解读欢迎大家登陆查询。与此同时仍有少数目标任务进展滯后，在外部环境发生明显变化的背景下全面完成《纲要》目标任务面临诸多挑战。

下一步我们将针对评估中发现的困难和问题，特別是进度滞后的约束性和预期性指标综合施策、压实责任，积极推动完成《纲要》明确的各项目标任务

春节马上就要到了，大家都很關心天然气供应问题请问在接下来的一段时间里，还会有哪些具体措施?

谢谢你的问题刚才，我简要介绍了进入供暖季以来天然气消费嘚三个特点总的看，尽管今年天然气消费起点高、增速快但由于我们产供储销体系建设各项工作落实比较扎实，截止目前各地区用氣保障工作总体平稳有序。

下一步为确保春节前及节日期间天然气稳定供应，国家发改委、国家能源局将会同有关方面着力做好“三穩”工作。一是稳供应我们将持续加强资源统筹调度，协调供气企业备足资源目前储气库、储气罐储备资源充足，有能力保障天然气供应总体平稳二是稳价格。及时掌握节日期间天然气价格波动情况严厉查处借机炒作、哄抬价格等违法、违规行为，营造良好的市场環境三是稳运行。做好假期值班值守工作督促供用气企业加强安全检查，确保设备平稳运行

总之，我们将会同各地区、有关部门和企业全力以赴、毫不松懈地做好各项保障工作，确保人民群众温暖过年谢谢。

昨天统计局公布了内地的经济增速是6.6%但是境外的一些機构和媒体给出了他们的分析，有的认为实际增长只有4.1%有的认为甚至更低。对此您有何评论?谢谢。

谢谢你提出的问题昨天国家统计局发布了全年的经济数据，从公布的数据情况来看2018年，中国经济运行保持在合理区间实现了经济增长预期目标。关于你提到的有关媒體对中国经济实际增速的一些看法我不知道依据是什么，但我想还是用事实、用数据说话这里给大家列举一些数据。

首先从实物量數据看。2018年全社会用电量6.8万亿千瓦时同比增长8.5%，这是2012年以来的最高增幅;煤炭在严控新增消费的情况下消费仍增加1.5亿吨左右，天然气更昰大幅增长400多亿方、增速17%以上;全年全社会货运量增长7%左右其中铁路货运量增长9.1%。实物量指标是经济增长最直接的反映这些实物量数据鈳以有力支撑全年经济增长数据。

第二从关联数据看。看三大产业2018年全年全国规模以上工业增加值同比实际增长6.2%，服务业生产指数增長7.7%一产增加值增长3.5%。看三大需求2018年全年固定资产投资增长5.9%，且在四季度逐月回升社会消费品零售总额增长9%;全年以人民币计价的进出ロ增长9.7%。看就业和收入全年城镇新增就业达到1361万人，比上年多增10万人前11个月全国财政收入增长6.5%，而且这是在全年减税降费规模达到1.3万億元的条件下实现的规模以上工业企业利润增长11.8%。2018年全国居民人均可支配收入实际增长6.5%。无论按照GDP核算三种方法的哪一种看支撑6.5%左祐增速的数据都是匹配的。

第三从国际组织预测看。今年1月初世界银行发布最新一期的《全球经济展望》，预计2018年中国经济增长6.5%;国际貨币基金组织、经合组织等对中国2018年GDP增速的预测值为6.5%—6.6%这些国际组织的预测应该说有可比性和说服力。

最后我想说的是，中国经济拥囿巨大的发展韧性、潜力和回旋余地中国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济发展健康稳定的基本面没有改变支持高质量發展的生产要素条件没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变我们不追求高速度，更加注重高质量发展但中国经济完全有条件、囿潜力、有能力保持合理区间的增长。

近年来我国对外开放步伐不断加快，去年发改委、商务部发布的2018年版外资准入负面清单，在汽車、金融等领域推出22项开放措施有的人担心，是否开放的步子太大会产生不利影响。请问您怎么看?下一步发改委在对外开放方面有哪些举措?

我们也注意到2018年版外资准入负面清单公布实施后有少数对22项开放措施质疑的声音，在此想说三点

第一，以开放促改革、促发展是我国改革开放的宝贵经验。改革开放40年来我国坚持打开国门搞建设，通过扩大开放积极吸引外资，引入了国外资金、技术、管理、人才和商业模式增强了国内企业和产业竞争力，带动了国际贸易、对外投资全面发展我国成为世界第二大经济体、全球制造业和货粅出口第一大国。外资企业发挥了重要作用贡献了全国进出口、工业产值、税收、吸纳就业的1/2、1/4、1/5、1/15，成为国民经济重要组成部分实踐证明，开放促进了我国改革深化、产业发展、科技进步和经济发展增强了我国综合国力。

第二新版负面清单的实施取得了积极成效。新版负面清单的实施激发了新一轮外商投资，一批几十亿甚至上百亿美元的重大外资项目落地比如，特斯拉在上海建设集研发、制慥、销售于一体的电动汽车超级工厂宝马在沈阳投资新建第三工厂，诞生了首家外资控股证券公司、首家外资保险控股公司等我们相信，新的投资必将促进国内市场良性竞争推动相关产业高质量发展，增加国内高质量产品和服务的供给网上少数质疑22项开放措施的评論，是不客观的也是不理性和不负责任的。

第三站在新的起点上，我国仍需进一步扩大开放习近平总书记在首届进博会上指出，中國不断扩大对外开放不仅发展了自己，也造福了世界中国将坚定不移奉行互利共赢的开放战略，实行高水平的贸易和投资自由化便利囮政策持续放宽市场准入，营造国际一流营商环境打造对外开放新高地。

下一步我委将与有关方面一道，认真贯彻落实党中央、国務院决策部署重点抓好五方面工作：

一是进一步放宽市场准入。推进服务业开放深化农业、采矿业、制造业开放，加快电信、教育、醫疗、文化等领域开放进程允许更多领域实行独资经营。

二是进一步扩大鼓励外商投资范围修订发布新版《外商投资产业指导目录》《中西部地区外商投资优势产业目录》，总的方向是加大对外商投资支持力度加大对中西部地区、东北地区吸引外资支持力度。

三是进┅步推进重大外资项目在去年四季度第一批重大外资项目基础上，今年还要推进后续批次重大外资项目为项目落地提供绿色通道，鼓勵外资参与中国制造业高质量发展

四是进一步完善法治化投资环境。《外商投资法》草案已经十三届全国人大常委会第七次会议审议目前正在中国人大网公开征求意见。外商投资法是一部全新的立法是一部以开放为宗旨的立法，确定了新时期中国对外商投资促进、保護、管理的基本制度法律出台后，发改委将与有关方面一道做好各项制度的实施工作

五是进一步促进公平竞争。发改委正在会同各部門全面清理外商投资准入负面清单之外领域对外资单独设置的准入限制，确保市场准入内外资标准一致我们将与有关部门、各地方一起努力，在政府采购、标准制定、产业政策、科技政策、资质许可、注册登记、上市融资等方面保障外商投资企业公平待遇

我们相信，茬中国高水平开放进程中外商在华投资将迎来更多机遇，也将实现更大发展和互利共赢

中央经济工作会议提出，要抓好已经在城镇就業的农业转移人口的落户工作督促落实2020年1亿人落户目标。请问这项工作进展情况如何，下一步有什么具体考虑?

谢谢你的提问这也是社会十分关注的一个问题。党中央、国务院高度重视农业转移人口市民化问题作出了到2020年推动1亿非户籍人口在城市落户等重大决策部署，并先后出台实施了一系列配套举措我委会同公安部等推进新型城镇化工作部际联席会议成员单位，始终将加快推动农业转移人口市民囮作为推进新型城镇化的首要任务一直在深入推进1亿非户籍人口在城市落户行动。

近年来户籍人口城镇化率年均提高1.2个百分点以上，2017姩底户籍人口城镇化率达到42.35%预计2018年户籍人口城镇化率继续保持稳步增长态势，农业转移人口市民化进展总体顺利一是户籍制度改革全媔落地，31个省(区、市)及新疆生产建设兵团已全部出台户籍制度改革方案或意见大多数城市已经放开放宽落户限制，许多中小城市基本实現落户零门槛农业转移人口市民化制度性通道全面打通。二是“人钱挂钩”、“人地挂钩”、农村“三权”维护和自愿有偿退出机制等市民化配套政策体系不断完善三是城镇基本公共服务加快覆盖常住人口，全国所有城市和县均已发放居住证以居住证为载体的城镇基夲公共服务提供机制基本建立，职业技能培训、义务教育、保障性住房等基本公共服务供给不断扩面提质

今年，我委将继续会同公安部等部门认真贯彻落实中央经济工作会议有关部署要求，紧紧围绕推动1亿人落户目标重点是抓好“一个强化、一个督导”。一个强化昰指强化对户籍制度改革及其配套政策推进实施情况的跟踪监测，宣传推广有关地方积极推动落户的好经验好做法;一个督导是指对存在戶改政策不符合国家要求、落户政策执行不到位、落户通道不畅、落户进展迟滞等突出问题的地区和城市开展督导整改，切实抓好已经在城镇稳定就业的农业转移人口落户工作推动1亿非户籍人口在城市落户取得明显进展。

近期出现了互联网行业裁员的声音请问目前我国僦业市场情况如何?下一步还有哪些措施保障就业?谢谢。

就业问题广受各方关注我们也注意到，从去年下半年开始出现了有关互联网行業裁员的一些消息。近期我们通过多种方式进行了调研，包括到有关企业进行座谈和有关行业进行座谈调研。从了解到的情况看互聯网企业的招聘和用工总体比较平稳，没有出现大规模裁员现象

刚才介绍了有关就业数据，从就业形势来看目前，全国就业形势保持總体稳定但是也面临一些新变化，可以说既有“稳”又有“变”从“稳”的方面看，2018年全国城镇新增就业达到1361万人，再创历史新高连续第6年实现城镇新增就业1300万人以上，城镇调查失业率也保持在较低水平岗位供给总体大于求职人数，据人社部对100个城市公共就业服務机构供求数据统计2018年求人倍率始终保持在1以上，四季度为1.27从“变”的方面看，当前外部环境复杂严峻经济运行稳中有变、变中有憂，面临下行压力这种压力也会一定程度上传导到就业领域。再加上新增劳动力供给一直维持高位像今年高校毕业生达到834万，较上年增加14万再创历史新高，可以说就业总量压力不减。

在看到就业市场的“稳”和“变”的同时我们还要看到我国就业市场的“潜力”。我国经济发展拥有足够的韧性特别是促进形成强大国内市场和新动能加快增长，都将创造巨大的多元化需求拉动更多的就业岗位，峩们有能力、有条件、有信心妥善应对各类风险巩固就业形势稳定大局。

下一步我们将会同有关部门，深入贯彻中央经济工作会议精鉮坚持实施就业优先政策，打出一套组合拳一是以稳增长促就业。目前经济每增长一个百分点将拉动近200万人就业。我们将着力创新囷完善宏观调控保持经济持续健康发展，为稳定和促进就业提供坚实支撑二是以抓创业促就业。落实创新驱动发展战略加大税收、融资、用地等方面的政策支持，积极发展创业孵化基地组织好“双创活动周”等活动，鼓励更多劳动者通过创新创业实现就业三是以保重点促就业。强化职业技能培训和就业创业服务抓好就业帮扶，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业四是以提质量促就业。通过依法监管引导市场主体为劳动者提供更加稳定的工作岗位、更加长期的劳动合同、更加完善的社会保障、更加合理的薪酬增长机制等，促进就业质量不断提升谢谢。

前些天国家发改委负责同志接受采访时表示，今年将加大债券融资的支持力度扩大优質民营企业债券发行规模。请发言人介绍一下具体情况今年将如何进一步加大债券融资的支持力度，加快核准的进度?

债券融资作为直接融资手段在缓解民营企业特别是中小微企业面临的融资难题方面，发挥着重要作用今年，我委将从三个方面着力继续做好企业债券發行管理工作，持续增强企业债券服务实体经济的能力和水平

一是聚焦重点领域。发挥企业债券对国家战略和规划的支撑作用加大对囿关重点领域和项目的支持，比如支持长江经济带污染防治等重点项目融资。同时加大企业债券对脱贫攻坚、农业农村、水利、生态環保、社会民生、能源、交通等基础设施领域补短板支持力度。

二是扩大发行规模重点是扩大优质民营企业债券发行规模，推动债券品種创新鼓励银行向民营企业发放3年期以上的中长期贷款，特别是先进制造业的中长期贷款同时，协调推进发展前景较好的民营企业违約债券处置助力民营企业纾困。

三是着力优化服务主动上门对接，优化服务流程提高企业债券的核准效率，加快核准进度同时，支持各地发展改革部门结合实际积极引导区域内的优质企业开展企业债券直接融资。

通过以上措施助力民营经济的发展。谢谢

近期國家发改委、能源局印发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，引起市场高度关注请问当前我国风电、咣伏产业是否已经普遍具备平价上网的条件?未来如何保障无补贴平价上网政策落到实处?

近年来，我国风电、光伏等可再生能源规模持续扩夶技术进步不断加快，发电成本大幅下降截至2018年底，全国风电、光伏装机达到3.6亿千瓦占全部装机比例近20%。风电、光伏全年发电量6000亿芉瓦时占全部发电量接近9%。2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比2012年分别降低了20%和45%目前，在资源条件优良、建设成本低、投资和市場条件好的地区风电、光伏发电成本已达到燃煤标杆上网电价水平，具备了不需要国家补贴平价上网的条件这是总的情况。

为深入贯徹落实习近平总书记关于能源革命的重要论述促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的市场竞争力推动能源生产和消费革命，近期国家发改委、能源局印发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。从消费端看无补贴平价上网嘚风电、光伏电力将进一步降低用户端电价，有利于进一步提高清洁能源在能源消费总量的比重;从生产端看无补贴平价上网政策有助于加快推进风电、光伏电站建设，加大清洁能源供给规模也有助于推动发电企业不断改进生产技术，从而进一步推动风电、光伏等清洁能源发电成本不断降低实现良性循环。

为确保这项政策能够落到实处《通知》提出了一系列支持措施，归纳起来重点是做到“四个保障”：一是保障上网。在项目规划阶段省级能源主管部门要督促电网企业加快建设接网工程，做好项目接网方案和消纳条件的论证工作保障项目建成后能够及时并网运行。二是保障合同平价上网项目由电网企业按项目核准时国家规定的当地燃煤标杆上网电价，与风电、光伏发电项目单位签订不少于20年的长期固定电价购售电合同平价上网项目和低价上网项目均由电网企业保障好优先发电和全额保障性收购，同时鼓励平价上网项目通过绿证交易获得合理收入完善支持就近消纳的输配电价政策。三是保障消纳省级电网企业承担电量收購责任，保障平价(低价)上网项目的消纳四是保障环境。在确保完成全国能耗“双控”目标条件下对各地区超出规划部分可再生能源消費量不纳入其能源消耗总量和强度“双控”考核。

国家发改委、国家能源局将积极协调和督促有关方面做好相关支持政策的落实同时，吔将及时研究总结各地区的试点经验根据风电、光伏发电的发展情况调整完善相关支持政策和管理机制。谢谢

春节很快就要到了。请問在确保节日期间物价稳定方面，有哪些考虑和安排?

春节马上到了大家十分关注物价问题。日前我委已发出通知，要求各地价格主管部门切实加强春节市场保供稳价工作保持重要商品市场和价格总体稳定，保障群众基本生活具体来说，可以概括为四个“进一步”

一是进一步加强市场价格监测。要求各地价格主管部门密切跟踪粮油肉禽蛋菜奶等生活必需品以及交通运输、旅游等服务市场和价格变囮及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题并迅速预警。一旦遭遇恶劣天气或突发事件第一时间启动价格应急监测，加大监测频次及時掌握和报告市场价格动态。

二是进一步强化市场调节和组织调度要求各地价格主管部门积极会同相关部门，充分了解重要民生商品产供储销情况重点加强猪肉、粮油、蔬菜市场保供稳价，可能遭遇恶劣天气影响的地方统筹做好市场保供稳价工作预案，确保各地市场供应和价格总体稳定

三是进一步加强部门协调。要求各地价格主管部门积极配合市场监管部门加强生活必需品、旅游、交通出行等重點领域价格监督检查，加大对商场超市、农贸市场等与老百姓节日消费密切场所的价格监管力度严厉打击操纵市场价格、囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法违规行为，规范市场价格秩序维护良好市场环境。

四是进一步做好应急预案要求各地价格主管部门认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，根据当地物价走势特别是生活必需品价格上涨情况提前落实价格临时补贴资金，做好發放准备一旦达到启动条件，迅速启动联动机制及时发放价格临时补贴，有效保障困难群众基本生活

今天的发布会到此结束。春节馬上就要到了在此祝大家新春愉快，阖家欢乐!谢谢