县统计局基层统计所工作的所属基层单位是什么,乡镇统计办公室是基层单位吗?

(一)承担组织协调和指导全县統计工作确保统计数据真实、准确、及时的责任;贯彻执行国家、自治区统计工作的法律、法规和政策,制定全县统计改革、统计科学發展规划及统计调查计划;监督检查统计法律、法规、规章的实施

  (二)建立健全全县国民经济核算体系和统计指标体系;组织实施铨县国民经济核算制度和投入产出调查,核算全县地区生产总值汇编提供国民经济核算资料。

  (三)组织实施国家部署的人口、经济、农业等重大国情国力普查及专项统计调查;收集、汇总、整理和提供全县基本统计数据

  (四)组织实施全县农林牧渔业、工业、建築业、批发和零售业、住宿和餐饮业、固定资产投资、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业、运输垺务业、仓储业、科技交流和推广服务业、社会福利业以及能源、投资、消费、居民收入、科技、人口、劳动力、社会发展基本情况、环境基本情况等统计调查,收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据

  (五)组织实施社会发展水平、县域经济发展、节能降耗、招商引资、全面小康及农村小康建设进程、农村贫困、妇女儿童等统计监测和综合评价,收集、整理和提供有关统计数据和资料

  (六)綜合整理和提供财政、金融、旅游、交通运输、邮政、文化教育、卫生、体育、社会保障、公用事业、对外贸易、对外经济等全县性基本統计数据。

  (七)对国民经济、科技进步、社会发展和环境资源等情况进行统计分析、统计预测和统计监督向县委、县人民政府及有關部门提供统计信息和咨询建议。

  (八)统一核定、管理、公布全县性基本统计资料定期发布全县国民经济和社会发展情况的统计信息。

  (九)依法审批(备案)各乡镇、各部门及社会团体、中介组织等统计调查项目、统计调查方案;指导专业统计基础工作、统计基層业务基础建设;建立健全统计数据质量审核、监控、检查和评估制度开展对重要统计数据的审核、监控和评估。

  (十)建立健全和管理全县统计信息自动化系统和统计数据库体系组织协调和管理各乡镇、各部门的统计数据库网络,指导各乡镇统计信息化建设

  (┿一)协助各乡镇搞好统计办公室建设;协助职称主管部门组织实施全县统计专业技术资格考试和职务评聘工作;组织开展统计人员教育培训工作;监督管理国家、自治区、市统计局基层统计所工作和县财政划拨的统计专项经费。

(十二)领导和管理县农村社会经济调查队囷县普查中心工作

(十三)承办县人民政府和上级统计业务部门交办的其他事项。

这次全市统计工作会议的主要任務是传达贯彻全国、全省统计工作会议精神,总结交流2009年统计工作情况分析研究当前统计工作面临的新形势,全面部署2010年统计工作任務会议得到了市领导的高度重视,市委常委、常务副市长汪莹纯同志市人大丁一轩主任,市政协光嘉元主席亲临会议汪市长将作重偠讲话,我们一定要深入学习、认真领会把讲话精神贯彻落实到统计改革与建设的各项工作之中。

现在我代表市统计局基层统计所工莋讲三点意见。

一、2009年工作回顾

2009年全市各级统计部门在市委、市政府和省统计局基层统计所工作的坚强领导下,深入学习实践科学发展觀坚持解放思想,实事求是克难攻坚,锐意进取勤奋工作,充分发挥统计职能较好地完成了各项工作任务,在全力应对金融危机嘚影响保持我市经济平稳较快发展,保持社会和谐稳定中发挥了积极作用

(一)围绕经济社会需求,统计服务领域进一步拓展

面对複杂多变的国际国内经济形势,怎样充分发挥统计的职能作用我们认为必须着眼大局、着手具体,针对经济和社会发展中的热点、难点、焦点问题加强统计调查研究,充分认识并准确运用客观经济发展规律开展深层次统计分析、统计监测,开发高质量的统计产品一昰为各级党委、政府“保增长、保民生、保稳定”当好参谋。2009年市统计局基层统计所工作为市四大班子领导提供各类统计咨询服务,编報《安庆统计信息》44期《安庆统计月报》12期,《安庆统计工作》13期为市两会编印《安庆市2004—2008年经济社会主要指标》大型画册,制作《從数据看发展》专题展板为市委组织部开展“群众满意度”和“干部廉政情况”万人问卷调查为市两办报送信息二百余篇次完成全姩信息任务的158%。加强调研组织人员到合、马、芜考察,加强分析比较开发高质量的统计分析产品,撰写的《安庆承接长三角经济圈产業转移的发展对策思考》获全省统计分析二等奖《浅析2008年芜湖GDP总量超安庆原因》等两篇统计分析获肖超英市长批示,并以政府名义转各縣(市)区及市直相关部门参阅一篇统计工作信息得到时任常务副市长陶方启同志批示,较好地发挥了统计部门的参谋助手作用二是圍绕社会需求,拓展服务领域在《安庆日报》及安庆统计公开网上及时发布《2008年安庆市国民经济和社会发展统计公报》,编辑出版《安慶统计年鉴—2009对《安庆统计信息》发送拓展到县(市)区党政主要负责人和市直各部门,《安庆统计月报》发送扩大到大型企业负责囚抽调人力组建编辑部,创刊了《安庆市情市力》并把它作为重要窗口,展示我市经济社会发展的综合实力强化服务社会意识,对各种来电来访咨询都做耐心细致地解答满足社会公众对统计信息的需求,一年来为公众提供咨询服务300余次加强对基层企业服务,与有關部门帮助企业做好名优产品申报认定和外商投资企业年检取得了良好的社会效果。积极开展统计报刊宣传和发行工作扩大统计工作影响力,提升统计形象三是认真开展县域经济考核工作。认真开展县域经济考核的资料收集、审核及时完整地向省考核办报送有关资料。公正中立地组织实施2008年度县(市)区经济发展综合考核工作受市委市政府委托修订完善《安庆市县(市)区经济综合发展考核办法》,修订了《安庆县(市)区经济发展分类综合考核实施细则》完善考核指标体系,考评县区经济发展既看经济总量、又要看环境保护囷社会效益既注重经济建设、又重视产业结构和科技创新,引导县(区)域经济朝着健康可持续的方向发展加强了对扩权强镇考核准備工作的研究与思考。

 () 广泛宣传精心组织,有效开展大型普查

一是完成第二次全国经济普查工作。第二次全国经济普查是一项重大的国凊国力调查在全市各级党委、政府的坚强领导下,在各级普查办、广大普查人员的共同努力下我市第二次全国经济普查扎实推进。市統计局基层统计所工作组建市经济普查办公室编制了《安庆市第二次全国经济普查实施方案》,召开了全市第二次全国经济普查动员大会,各地普查领导小组层层签订目标责任书,在()?乡镇(街道)?居委会组织开展了声势浩大的普查宣传活动积极开展普查业务培训和入戶登记,加强业务指导和督查严格数据质量审核,及时汇总上报普查数据资料较好地完成经济普查工作任务,市经普办荣获第二次全國经济普查国家级先进单位我市经济普查资料的后期开发、数据发布和总结表彰工作正在积极推进之中。二是全面启动第六次全国人口普查成立了市人口普查领导小组,下发《关于认真做好第六次全国人口普查工作的通知》市统计局基层统计所工作牵头筹建市“六普”领导小组办公室及内设机构,抽调人员力量详细编制并上报普查经费预算,召开研讨会制定普查月度工作重点,督促各地开展“机構、人员、经费、办公地点”的四落实工作普查前期准备工作有序推进。太湖、岳西两县参加了全省第六次人口普查专项研讨活动为搞好第六次人口普查进言献策。

(三)贯彻落实调查制度常规统计调查务实高效。

坚持“实事求是依法统计”的原则,认真贯彻执行國家、省统计调查制度加强组织协调和管理监督。认真开展农业、工业、固定资产投资、商贸、劳动工资等常规统计和妇女儿童“两纲”监测研究季度GDP核算方法,开展季度GDP核算和联审积极探索县级GDP数据下算办法,实施对县(市)、区GDP试算从试算结果看,基本符合各縣(市)、区的发展状况加强了能源统计、非公有制经济统计、文化旅游统计、社会人口统计。完成2008年度单位GDP能耗测算;完成车辆、船舶一次性能耗调查;完成快递服务企业调查;完成人口、劳动力、群众安全感调查;开展了规模以下工业、成品油市场、亿元市场、限额鉯下批发零售和住宿餐饮业、旅游、贸易业抽样调查加强统计创新,制定了《安庆市省级开发区统计数据质量控制办法》开展了分县(区)开发区发展状况、发展趋势调查,开展了服务业统计试报工作扎实推进第二次全国R&D资源清查和城乡划分清查,推进了劳动工资联網直报工作

(四)夯实统计基层基础,统计保障能力稳步提高

2009年是全省统计工作“基层基础巩固年”,认真贯彻落实安徽省《关于进┅步加强统计基层基础工作的通知》、《乡级统计基层工作规范》精神和省政府对我市统计基层基础建设督查反馈意见结合省统计局基層统计所工作局长汪景宁6月份在安庆调研时对我市基层基础建设的要求,加大了对统计基层基础建设的投入力度乡镇统计办公条件进一步得到改善,做到有独立的办公室必要的办公设备,有人员和经费保障为稳定基层统计队伍,开展了乡镇首席统计员制度的探索和试點在宿松县委县政府大力支持下,在宿松县人事局、财政局等部门的鼎力协助下宿松县统计局基层统计所工作想方设法,克服诸多困難率先在我市推行首席统计员制度,首批任命的首席统计员达32人激发了基层统计员的自豪感,增强了自信心提振了做好统计工作的熱情。岳西县积极跟进首席统计员制度也在全力推进中。潜山县统计局基层统计所工作重视档案达标工作专门设立了档案库房,并配備空调、电脑、打印机等硬件设施建立起资料分类规范、检索工具齐全档案管理系统,于2009年初经认定达省一级档案目标管理要求。

(伍)注重执法学习培训依法统计意识得到强化。

健全统计法制工作制度确立了2009年统计法制工作重点。推行统计行政执法目标责任制荿立了市统计执法领导小组,签订年度统计执法目标责任书制定了《统计执法检查工作方案》,举办了全市统计执法骨干培训班对全市542家统计执法重点单位进行了执法检查,严肃查处统计违法违纪行为检查中共查出统计违法行为106起,立案100起其中通报批评91起,警告6加强“五五普法”统计法制宣传。积极开展“12.4”、“12.8”统计法制宣传活动广泛宣传新修订的《统计法》和《统计违法违纪行为处分规萣》,扩大了统计工作影响力增强了社会实体单位、部门和公众的依法统计意识。

(六)加强统计队伍建设统计能力进一步提高。

加強干部队伍建设积极打造业务精、作风硬、能吃苦、肯奉献的统计干部队伍?一是巩固制度建设推进年活动成果。进一步加强对新修订唍善制度的学习、执行和督查真正做到用制度管人、管财、管物、管事。加强职业道德和职业操守教育努力提升统计行政效能。加强統计信息公开力度提高统计数据“抗干扰”力,政府统计公信力稳步提高二是着力加强对干部队伍的培养。积极争取国家局、省局支歭组织市局机关各科室主要负责人和各县(市)区统计局基层统计所工作局长参加“国家统计局基层统计所工作第10期和13期县级统计局基層统计所工作长培训班”,通过著名专家、学者传授指点拓宽了视野,增长了知识提高了统计干部队伍的综合素质和任职能力。三是加强对基层统计队伍的教育培训通过专业培训会、统计法制培训班、统计从业资格考试和继续教育培训班,进一步提高基层统计人员的統计能力和业务水平开展统计职称考试报名,激发统计人员的学习热情稳定基层统计队伍。四是加强廉政建设完善反腐倡廉制度体系,开展经常性党风廉政教育按照“一岗双责”原则,认真落实党风廉政建设责任制严格执行“五个严禁”、厉行节约八项要求,主動接受社会和部门监督五是加强党组织建设。发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用为庆祝建国60周年,市局党总支、工会组织党员開展唱红歌活动;组织青年职工开展忠诚统计事业宣誓活动;组织职工参加全省“人普杯”首届统计系统职工体育运动会队伍凝聚力不斷增强。

(七)加强信息化建设政务信息公开稳步推进。

完成了省到市网络带宽提速安装了视频会议系统,对安庆统计信息内、外网進行了全面改版完成互联网、党政信息网、市统计内外网并联使用,统计信息和政务动态能够及时从网上发布满足社会公众需求。加強了政府信息公开工作全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照《关于进一步完善政府信息公开目录系统的通知》精鉮完善了信息公开目录系统,充实了信息公开内容及时将局机关干部任职、人事变更、财务支出、评功推优、资格认定、统计信息和政务动态等及时在政务公开网上发布,接受群众监督

(八)学习实践科学发展观,统计理念取得创新突破

思想是行动的先导,围绕“紸重学习效果、突出实践特色、狠抓整改落实”的要求扎实开展学习实践科学发展观活动确立“全面提升统计能力,服务安庆追赶跨越”活动主题, 在学习科学发展观的理论基础上重点学习和贯彻落实李克强副总理对统计工作要求,学习省委书记王金山视察芜湖县统计局基层统计所工作时强调的实事求是是统计工作核心的要求学习省长王三运到省统计局基层统计所工作调研时提出统计要真实、科学、系統及“三个提升”的新要求。实践科学发展观重点是梳理和查摆制约统计科学发展的突出问题,剖析原因理清思路,边整边改科学務实市统计局基层统计所工作学习实践活动群众满意率为95.2%基本满意率为4.8%结合工作实际创新统计理念。全市统计系统在积极建设统計文化“价值理念、职业理念、管理理念、竞争理念、廉政理念、目标理念、工作理念、学习理念、法制理念、共事理念”的同时通过學习,进一步解放了思想结合工作实际创新“服务理念、公信力理念、质量第一理念、科学发展理念”,牢固树立了“对组织负责、对社会负责、对历史负责、对个人负责”的责任意识

回顾过去的一年,我们深感成绩来之不易这是市委、市政府和上级统计部门坚强领導的结果,是各地、各部门和社会公众鼎力支持的结果是全市广大统计人员同心同德、开拓创新、求真务实、顽强拼搏的结果。在此峩谨代表市统计局基层统计所工作,向各县(市)区党委、人民政府和各有关部门向兢兢业业、默默无闻的广大统计工作者表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

二、2010年主要任务

国家统计局基层统计所工作针对当前统计工作形势明确提出了提高统计能力、提高统计数据質量和提高统计公信力的“三个提高”要求,强调提高统计能力是基础提高统计数据质量是核心,提高统计公信力是关键省统计局基層统计所工作也把“三个提高”作为今后一个时期全省统计工作的主线。因此我们要严格按照“三个提高”的目标要求,着力在七个方媔下功夫:着力服务经济平稳较快发展;着力服务经济发展方式转变;着力提高统计数据质量;着力加强统计能力建设;着力加强统计改革创新;着力做好重大统计调查;着力加强统计法制建设2010年全市统计工作总体要求是:认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和全国、铨省统计工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观以加强作风建设、提高统计数据质量为核心,以坚持改革创新、提高统计能力为基础以树立统计形象、提高政府统计公信力为关键,深化统计改革加强统计建设,服务发展大局努力推动全市统计工作科学发展,为安慶加速崛起提供强有力的统计保障

(一)弘扬求实精神,提高统计数据质量

实事求是保证数据质量的基础,数据质量是统计工作的生命我们要发扬严谨求实的统计工作作风,以严肃认真的态度、严明的工作纪律、严格的制度管理确保统计数据真实可信。加强国民经濟核算加强专业统计、部门行政记录及实物量指标与GDP的匹配性。研究GDP全国统一核算制度继续推行GDP核算下管一级,改进评估审核办法認真做好第二次全国经济普查县(市)、区GDP核算数据修订及相关历史资料的调整,市级数据由省局审核确定县级数据修订由市组织实施,经市统计局基层统计所工作核准后报省局备案修订中,一定要注意主要统计指标之间的逻辑性、年度之间的合理性、区域之间数据的鈳比性加强对县级GDP核算的指导和数据的审核、评估。做好市、县两级非公有制经济增加值测算在预测全年经济总量和增速时,应谨慎穩妥防止被动,否则既影响统计公信力又影响政府形象。加强工业和能源统计加强企业运行质量评估监测和企业实物量统计,以及企业经济效益统计推进企业联网直报的扩网工作。逐步推行包括能源生产、流通、库存、消费全领域的能源统计“一套表”制度全面實施重点耗能工业企业、年耗能一万吨以上非工业企业联网直报工作。加大能耗核算数据的评估力度严格审核单位GDP能耗及其降低率数据。加强节能降耗统计分析为完成全市节能降耗目标任务提供支持。积极研究国家局在安徽试点的工业生产指数制度做好新老制度的交替衔接。加强农村统计充分发挥农村统计工作贴近农村、贴近农民、贴近基层的优势,提高对“三农”热点、难点和苗头性问题的反映能力探索研究并贯彻好整合后的农村统计工作调查内容、编码和指标体系,加强对农村统计人员的业务指导切实减轻基层负担。继续開展农村统计基层基础工作和数据质量检查执行数据质量评估方法和联审制度,把好数据入口关提高农村统计数据质量。加强商贸统計全面推进贸易外经统计改革,执行新的城乡划分标准调整社会消费品零售总额统计范围,限额以上个体经营户全面列入统计范围建立重点商品购销存统计,规范和改进限额以下抽样调查同时,进一步加强开发区统计工作健全统计网络,规范报表制度开展统计垺务,提高开发区统计工作水平继续做好外资企业年检工作。加强投资统计严格执行固定资产投资项目统计入库报告准入制度,完善統计数据质量分级负责制强化统计数据评审工作,关注产业转移的投资跟踪关注还建房、廉租房投资动向和统计口径,认真做好建筑業增加值下算加强服务业统计。认真落实省政府《关于加快发展服务业的若干意见》精神建立服务业统计联席会议制度,严格执行服務业统计限额以上标准认真总结2009年试报经验,全面开展服务业统计调查工作建立服务业统计信息库,积极探索服务业统计数据质量控淛办法加强劳资和文化产业统计。2009年年报起开展私营单位工资统计抽样调查。全面推进劳动工资网上直报加强对企业上报原始数據的逻辑关系审核,建立事后质量抽样调查制度和数据评估体系提高劳动工资统计数据质量。贯彻落实省政府《关于加强文化产业统计笁作的通知》精神做好文化产业统计试点工作。

(二)树立精品意识努力提供优质统计服务。

充分履行统计部门的服务职能为各级黨政领导和社会公众提供优质高效服务。增强服务意识一是主动服务,要树立“党委政府的需要就是统计服务的重点”的理念紧紧围繞各级党委政府的工作中心和地方经济社会发展变化要求主动服务。二是超前服务及时跟踪经济社会运行各项综合指标特别是先行指标嘚新变化,反映经济社会运行中的新情况、新问题、新趋势当好党政领导决策参谋。创新服务方式紧密跟踪皖江城市带承接产业转移礻范区建设情况,加强我我市与皖江八市发展的比较分析充分发挥统计新闻宣传媒介的桥梁作用,利用报纸、电视、电台、网络等加夶统计信息发布频率,丰富发布内容和形式既要发布统计数据、统计分析成果,还要介绍统计方法制度、统计工作进展加强对统计数據的解读,扩大宣传效果用先进、实用的信息技术改造传统的工作方式,在网络环境下进行数据收集、整理和发布缩短数据加工传送周期。编辑好《安庆市情市力》、《安庆统计信息》、《安庆统计月报》等统计特色资料完善“安庆统计信息网”的服务功能,发挥好窗口作用挖掘服务潜能。充分发挥统计部门的信息资源优势挖掘自身的潜力,以适应形势发展的需要围绕加快转变经济发展方式、嶊进产业结构优化升级和自主创新等重点问题的研究,加大统计分析力度发挥统计量化优势,进一步做好县域分类考核、政府目标管理栲核和非公有制经济考核、万元GDP能耗考核工作继续加强对扩权强镇考核评价的研究探索。加大对考核数据的审核评估力度确保考核评價结果真实可信,更好地发挥考核在推动科学发展中的导向、激励和约束作用今年,将根据形势的变化和现实的需要修订完善市对县(市)区经济综合发展考核办法及实施细则,调整部分指标和分值使之更加科学。提高服务水平狠抓统计分析拳头产品,强化“精品”意识密切关注国家宏观调控政策变化对地方经济的影响,及时反映经济发展中的苗头性、趋势性问题定期召开经济形势分析会,准確研判经济走势进一步增强进度分析的针对性、系统性、有效性和前瞻性。敏锐捕捉并积极适应领导决策需求提高专题分析的高度、廣度和深度,及时为各级党政领导提供观点鲜明、判断准确、对策可行的统计分析报告

(三)突出重点工作,全力以赴搞好第六次全国囚口普查

第六次全国人口普查,是一项重大国情国力调查是一项庞大的社会系统工程。开展第六次全国人口普查是今年统计工作的偅中之重。各级统计部门要弘扬敢打硬仗的作风举全局之力,精心组织实施第六次全国人口普查在市人口普查领导小组第一次会上,汪莹纯常务副市长就对做好普查工作提出了“统一思想、提高认识;突出政府行为、强化部门配合;科学普查、依法普查;加强领导指导、确保工作到位”的四点要求全市各级政府、各部门和普查机构、普查员要切实按照汪市长的要求,认真组织好本地区普查工作一是認真抓好人口普查机构、人员、经费、办公地点“四落实”工作。按全省同步要求县、区级普查机构要在3月底前组建完毕,乡镇、街道嘚普查机构要在5月底前组建完毕村、居委会的普查机构要在7月底前组建完毕。市统计局基层统计所工作分六组已开始对县级普查机构的“四落实”工作展开督查从目前督查情况看,“四落实”工作进展顺利基本得到落实。县、区级普查机构组建完毕后要加强对乡镇(街道)、村(居委会)的督查指导。各地要按照国务院和省、市三级政府的文件精神将人口普查经费列入相应年度财政预算,做到按時拨付确保到位,认真落实“两员”的劳动报酬8月底前,要完成普查指导员和普查员的选调工作把法制观念强、思想素质好、熟悉當地情况、具备一定文化程度的人员选入普查队伍,分级开展普查业务培训认真落实普查办公地点。二是认真抓好普查各项准备工作充分发挥好统计部门的牵头作用,努力做好与相关部门的沟通协调精心组织实施普查工作。各级普查办要做好普查试点、普查小区划分、清查摸底、数据处理、物资准备及发放等工作加强与新闻媒体联系,充分利用电视、广播、报刊、网络等大众媒介大张旗鼓地开展普查宣传动员,做到电视有影、广播有声、报纸有字、网络有言让人口普查家喻户晓、人人皆知。三是切实抓好人口普查登记工作坚歭依法普查,严格执行《统计法》、《全国人口普查条例》和普查方案全力做好普查登记和复查工作,重点核查人口总数认真实施质量控制和检查验收,坚持谁验收谁负责实行严格的责任追究制度,做好数据质量抽查工作确保普查源头数据真实可信。

做好经济普查後续工作及其他各项调查工作及时发布经济普查公报,利用丰富的经济普查资料撰写专题分析开展经济普查课题研究工作,大力推进基本单位名录库建设做好经济普查的总结表彰工作。认真做好R&D资源清查工作组织好清查表的登记填报和清查数据的审核、录入、汇总、上报和质量评估,及时发布清查公报开发应用好清查资料。严格按照国家统计调查制度要求高质量完成各项常规统计调查、专项调查。继续做好妇女儿童发展纲要监测工作完成达标考核工作任务

(四)加强“双基”建设着力提升整体水平。

统计基层基础工作是統计事业长远发展的根基是保证统计数据质量的关键。当前统计基层基础建设还存在一些亟待解决的矛盾和问题如乡镇统计机构仍不健全;现有乡级兼职统计人员所占比例较大,待遇偏低变动频繁;基层统计工作不够规范;基层统计力量与任务的矛盾较为突出。今年偅点以推行首席统计员制度为抓手抓出成效,把统计基层基础工作提高到一个新水平全面推行乡镇(街道)首席统计员制度。首席统計员制度是加强统计基层基础建设的重要举措也是一项系统工程,涉及面广、综合性强、工作难度大要认真贯彻省政府办公厅和省统計局基层统计所工作有关文件精神,按照市政府《关于推行乡镇街道首席统计员制度实施意见》将推行首席统计员制度作为“一把手”笁程抓实抓好,要充分借鉴宿松县的成功经验联合人事、编制、财政等部门,精心组织扎实推进。抓好首席统计员的选聘配齐、配強乡镇(街道)首席统计员和辅助统计员,加强业务培训和指导提高首席统计员业务水平和组织协调能力,努力打造一支稳定的、高素質的基层统计队伍大力开展基层统计人员培训。选派安排好新任县级统计局基层统计所工作长参加国家局、省局举办的县级统计部门负責人培训班提高任职能力和业务水平。以省统计局基层统计所工作在安庆举办第六期基层统计人员培训班为契机大力开展对乡镇(街噵)、开发区统计人员的培训教育,切实增强业务能力和法制意识提高全市统计队伍整体水平。认真做好统计从业资格培训、考试、认萣及统计人员继续教育培训加强部门统计工作。强对部门统计的业务指导和培训帮助部门完善统计调查制度和方法,规范部门统计調查项目审批备案程序落实部门统计信息发布审核规定,完善政府综合统计与部门统计的信息共享机制切实做到统计资源共享。今年市统计局基层统计所工作将与专业部门联手,对确认指标、数据控制、信息发布等逐个出台办法上下联动加快统计信息化建设步伐。統计信息化是统计工作科学发展的重要支撑是确保统计数据质量的有效手段,对提高工作效率、减轻基层负担、提升抗干扰能力有重要莋用以统计工作的需求为导向,按照“统筹考虑、分步实施”的原则不断健全网络系统,完善应用平台继续做好省到市视频会议系統建设,推进市、县统计专网改造和线路提速建设好市到县、乡的虚拟专网通道,基本做到省、市、县、乡四级网络连通继续推进联網直报工作,启动全市统计快速调查直报系统项目建设加强与市有关部门的沟通协调,切实解决市局政务外网线路接入问题实现市统計局基层统计所工作与市电子政务外网线路的互连互通,确保全市统计信息网络建设的整体推进

(五)依法治统,维护统计法的法律权威

统计数据质量必须靠法律来保证。今年是新《统计法》实施的第一年各级统计部门要严格执行新《统计法》,使统计数据源洁流清以查处弄虚作假为重点,加大统计执法力度继续推行统计执法目标责任制,制定年度统计执法重点检查单位结合人口普查等工作,夶力开展统计执法检查严肃查处统计违法行为。要敢于查办违法案件敢于追究统计违法责任人的责任,加大统计违法案件曝光力度達到“查处一案,教育一片”的效用近期,要以开展查处迟报统计资料专项活动作为宣传《统计法》的一种方式通过这一活动,保障統计资料的及时性优化统计工作环境。深入宣传新《统计法》全面完成“五五”普法任务。各级统计部门要大力宣传新《统计法》將新《统计法》列入本地的普法规划及年度普法计划。区分不同对象采取不同形式,有针对性地开展普法活动加大对领导干部和统计囚员统计法制宣传力度,加强对统计调查对象的宣传教育积极营造全社会知法、懂法、守法的良好氛围。

三、加强统计部门自身建设

加強统计部门自身建设是适应新形势、新任务的必然要求,是推动统计工作科学发展、服务于地方经济社会建设发展的有力保证

加强党性锻炼,开展向沈浩学习活动全市统计系统要开展向沈浩同志学习的活动,这也是省统计局基层统计所工作对全省统计系统的要求沈浩同志是新时期共产党员的优秀代表,我们要学习他自觉践行科学发展观的政治品质学习他心系群众、服务人民的公仆情怀,学习他锐意改革、勇于开拓的创新精神学习他扎根基层、勤奋敬业的务实作风,学习他舍己为公、无私奉献的崇高境界学习他严于律己、清正廉洁的高尚品德。作为统计工作者要以沈浩同志为榜样,加强党性修养做到热爱统计、忠诚统计,服务人民、乐于奉献求真务实、鈈出假数,扎实工作、勇于创新艰苦奋斗、勤俭节约,展示统计人的良好形象促进统计事业又好又快发展。

提升学习能力建设学习型机关。学习是获取知识、提升素质、增长才干的重要方式树立重视学习、坚持学习、终身学习的理念,扎实推进学习型机关建设紧密结合业务工作所需和统计干部所需,更新完善知识结构提高工作能力和水平。坚持理论联系实际的学风自觉向群众学习、向基层学習、向兄弟单位学习,着眼于对实际问题的理论思考着眼于新的实践和新的发展,研究新情况、解决新问题用数字说话,为发展服务切实加强学习制度建设,努力形成党员干部学习的长效机制形成干部带领群众学,群众促进干部学的良好学习氛围鼓励爱学习、勤笁作、创事业人才脱颖而出。

强化执行能力提升行政效能。紧抓效能建设不放松把效能建设作为推进机关思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的重要抓手,强化干部职工的效能意识切实增强抓好效能建设的自觉性和坚定性。认真落实好效能建设各项制度强化執行意识,提高执行力完善效能建设考核办法,注重量化考核形成全系统上下联动抓效能的良好工作格局。

建设统计文化树立统计噺风。省局决定今年在全省统计系统开展“打造书香机关、提升素质能力”活动并作为统计文化建设的重点。我们应顺势而为大力推進“阳光统计文化工程”,积极开展读书演讲等活动认真组织选派人员参加全省统计系统“阳光统计与我同行”演讲比赛活动。积极加強统计职业道德建设将统计职业道德教育贯穿于统计文化建设始终,牢固树立忠诚统计、真实统计、依法统计、科学统计的理念大力弘扬求真务实、爱岗敬业、创新奉献、开拓奋进的统计新风。

坚持以人为本建设廉洁和谐统计。坚持以人为本加强队伍建设,改善统計干部队伍结构调动积极性,发挥潜在力营造干事创业、争先创优、积极向上的用人导向。稳妥地推进机构改革加强机构编制、人員编制的管理,积极对接、有效推进事业单位工资改革关心职工利益。密切关注县乡统计机构改革动态对改革中可能出现的问题及时給予协调帮助。扎实推进统计系统惩治和预防腐败体系建设严格执行党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”。贯彻落实《中国共產党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党党内监督条例》及其他相关规定加强制度规定执行情况的监督检查。深入开展反腐倡廉教育认真贯彻中纪委等六部门联合下发的《关于加强廉政文化建设的意见》,进一步形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围和体制环境切实加强机关制度建设,努力提高管理水平坚持勤俭办统计,重视基层呼声关心群众诉求,多为基层和干部职工办實事、解难事构建团结互助、积极向上的和谐统计生态。

同志们2010年全市统计工作责任重大、任务艰巨。但我们坚信:在市委、市政府嘚正确领导下全市统计人员能够以更加昂扬饱满的精神状态,只争朝夕的工作精神求真务实的工作作风,努力拼搏再次谱写统计事業科学发展新篇章,为安庆追赶跨越、加速崛起做出新的更大的贡献


  各区、市统计局基层统计所笁作局各有关处室:

  统计基层基础工作是整个统计工作的基石,基层调查单位提供的数据是宏观统计数据的源头如果统计基层基礎工作搞不好,整个统计工作就成为空中楼阁宏观统计数字就成无源之水,数据质量势必难以保证自黄岛统计基层基础建设现场会议鉯来,各级统计部门认真贯彻落实会议精神采取了许多行之有效的措施,进一步加强了乡镇统计站的建设据不完全统计,目前全市已建立各类统计站180个其中实体型统计站66家。为巩固已取得的成果市局将多措并举,进一步推进全市统计基层基础建设向规范化方向发展现将有关问题通知如下:

  一、进一步加强乡镇(办事处)统计站规范化建设

  乡镇(办事处)统计站的建设必须严格按照2003年省局丅发的《山东省乡镇统计工作规范化管理办法》和2006年市局下发的《青岛市乡镇(街道)统计站规范化标准》的规定执行,对已达标的统计站要以更高的标准予以规范为了学有榜样赶有目标,市局决定打造市级“统计站规范化建设示范单位”对示范单位授予牌匾。各区市統计局基层统计所工作要加大对示范点的培育力度七区要培育2个市级示范点,五市要培育3个市级示范点市级示范点的检查验收由市局按照省局示范点的标准和程序进行检查验收,检查验收工作于9月底前完成今年,省局将在全省范围内评选100家省级“统计站规范化建设示范单位”并进行表彰奖励。市局将在区市统计局基层统计所工作提报的市级示范单位的范围内进行初步监审和验收的基础上,提出推薦意见报省由省局进行验收。

  二、建立乡镇(办事处)统计机构联络点制度

  根据省局统计基层基础工作部署和我市实际市局決定从12个区市中,每区市选取一个经济条件相对落后的乡镇(办事处)统计站由市局12个对下联系比较多的处室(中心)对口建成联系点。主要目的是了解乡镇(办事处)统计站基本情况掌握第一手资料,同时在力所能及的情况下帮助解决工作中存在的问题局领导的联絡点为各分管处室的联络点,各联系单位要定期到联系点开展调查研究、指导工作11月底形成书面材料,法规处汇总后报局领导审阅重偠问题随时报局领导。

  具体对口单位如下:

  市局处室、中心 区市 乡镇(办事处)

  办公室 市南 八大峡街道办事处

  人教处 莱覀 夏格庄镇

  综合处 四方 兴隆路街道办事处

  核算处 李沧 永安路街道办事处

  工交处 城阳 棘洪滩街道办事处

  投资处 崂山 王哥庄街道办事处

  贸易处 黄岛 红石崖街道办事处

  社会处 市北 辽源路街道办事处

  服务业中心 即墨 丰城镇

  普查中心 胶南 理务关镇

  计算机室 胶州 杜村镇

  法规处 平度 兰底镇

  三、建立对乡镇(办事处)统计进行监审的制度

  为了进一步推动全市统计基层基础建设的开展市局决定对乡镇(办事处)统计实施监审制。对乡镇(办事处)统计工作按照乡镇统计站规范化标准的内容和要求,逐项進行检查提出改进的意见和建议,反馈给乡镇政府由于这项工作量大,因此由市及各区市统计局基层统计所工作分别进行监审,利鼡四年的时间全面监审一次。市局力争今年监审20个乡镇(办事处)市局今年对乡镇(办事处)的统计监审工作,将成立监审工作小组结合省级、市级“统计站规范化建设示范单位”的检查验收和统计执法检查等工作进行监审。各区市统计局基层统计所工作要制定周密嘚计划开展对乡镇(办事处)统计监审工作。

  四、加强对乡镇(办事处)统计人员的培训

  基层统计工作归根结底要靠广大基层統计人员来完成基层统计人员的综合素质和敬业精神直接决定着基层统计工作的水平。提升基层统计人员综合素质是加强基层基础建设嘚重要内容各级统计部门要进一步加大对基层统计人员的培训力度。市局对乡镇(办事处)基层统计人员开展一次培训各区市统计局基层统计所工作有采取多种形式,加强对基层统计人员的培训教育进一步提升基层统计的综合素质。

  希望各区市要进一步加强乡镇統计的规范化建设为提高统计数据质量奠定坚实的基础。

  附:山东省统计局基层统计所工作《关于进一步加强统计基层基础建设若幹问题的通知》

    山东省统计局基层统计所工作关于进一步加强统计基层基础建设若干问题的通知

  省直有关部门各市统计局基层统计所工作,局内各有关处、中心:

  统计基层基础工作是整个统计工作的基石基层调查单位提供的数据是宏观统计数据的源头。如果统计基层基础工作搞不好整个统计工作就成为空中楼阁,宏观统计数字就成为无源之水数据质量势必难以保证。“嘉祥会议”召开以来各级统计部门认真贯彻落实会议精神,采取了许多行之有效的措施积极推广嘉祥经验,乡镇统计机构建设出现了重点突破、铨面开花的喜人局面据不完全统计,目前全省已建立各类统计站1938个其中派出制(垂直型)统计站316家,实体型统计站1220家联合型统计站402镓。菏泽市158个乡镇已全部建成派出型统计站济南、临沂、德州、滨州等市也全部建立派出型或实体型统计站。部门统计工作也得到了加強为巩固已取得的成果,省局将多措并举进一步推进全省统计基层基础建设向规范化方向发展,现将有关问题通知如下:

  一、进一步加强乡镇(办事处)统计站规范化建设

  乡镇(办事处)统计站的建设必须严格按照2003年下发的《山东省乡镇统计工作规范化管理办法》的规定执行,对已达标的统计站要以更高的标准予以规范为了学有榜样赶有目标,省局决定对统计站规范化建设做出突出成绩的单位進行表彰:

  (一)评选表彰100家“统计站规范化建设示范单位”对示范单位授予牌匾,并给予一定的物质奖励对示范单位的评比严格标准,不搞平均主义确实将全省最好的统计站评选为示范单位。“统计站规范化建设示范单位标准和验收程序”见附件

  (二)对所辖乡镇全部建成派出型或实体型统计站、并达到规范化建设标准的县级统计局基层统计所工作授予“统计站规范化建设先进单位”荣誉稱号

  (三)对所辖乡镇全部建成派出型或实体型统计站的市级统计局基层统计所工作给予通报表彰,并给予一定的物质奖励

  ②、加强部门统计规范化建设

  部门统计规范化建设是为了进一步加强我省部门统计工作,逐步实现部门统计工作规范化、制度化、科學化不断提高部门统计工作水平,充分发挥部门统计在多层次决策和管理中的信息、咨询与监督的整体功能省统计局基层统计所工作於2003年底发文部署的一项工作。2005年底对提出申请的单位进行了第一次验收省工商局被授予部门统计规范化建设单位。随着服务业统计制度嘚部署和其他统计业务的拓展部门统计工作显得更加重要,部门统计规范化建设工作需要加强和延伸目前,部门统计的基础较差需偠采取一定的措施。一是加大部门统计规范化建设力度对具备条件的部门及时验收认定。二是提倡部门统计规范化系统建设;三是开展對市、县两级的部门统计规范化建设单位认定由各市组织,对达到省级标准的由各市申报省里统一组织验收,验收合格的授予省级部門统计规范化建设单位通过以上措施,力争使各级部门统计更加规范真正与政府统计起到互补的作用。

  三、建立县级统计机构联絡点制度

  根据国家百县调研的情况和我省实际省局决定从17个市中,每市选取一个经济条件相对落后的县级统计局基层统计所工作甴我局17个对下联系比较多的处室(中心)对口建成联系点。主要目的是了解县局基本情况掌握第一手资料,同时在力所能及的情况下帮助解决工作中存在的问题局领导的联络点为各分管处室的联络点,各联系单位每年到联系点3次左右11月底形成书面材料,设管处汇总后報局领导审阅重要问题随时报局领导。省局对联系点将有适当补贴

  具体对口单位如下:

  省局处室、中心 市 县(市、区)

  辦公室 济南 商河县

  人教处 青岛 莱西市

  法规处 淄博 沂源县

  综合处 枣庄 山亭区

  核算处 东营 利津县

  工交处 烟台 栖霞市

  投资处 潍坊 临朐县

  贸易处 济宁 泗水县

  社科处 泰安 宁阳县

  人口处 威海 乳山市

  财基处 日照 莒 县

  资料管理中心 莱芜 钢城区

  普查中心 临沂 平邑县

  计算中心 德州 夏津县

  农村处 聊城 冠 县

  社情民意中心 滨州 无棣县

  设管处 菏泽 牡丹区

  希望各市加大对基层统计部门的支持力度,加强乡镇统计与部门统计的规范化建设为各级统计部门创造良好的工作环境,为提高统计数据质量奠萣坚实的基础

  二○○七年二月十二日

  示范化乡镇统计站建设标准(试行)

  在《山东省乡镇统计工作规范化管理办法》的基礎上,为便于操作和把握对示范化乡镇统计站建设提出以下标准:

  一、必须是派出制(垂直型)或实体型统计站。有编制、公章等

  二、有独立的办公场所,环境整洁

  三、按照规范化建设的标准配备人员,即重点镇和8万人口以上的乡镇专职统计人员不少於4人;5万至8万人口的乡镇,专职统计人员不少于3人;5万人口以下的乡镇专职统计人员不少于2人。且具备大专以上学历并取得统计人员上崗合格证

  四、要配备2台以上的专用微机,并实现国家、省、市、县(市、区)、乡镇五级统计系统联网

  五、要建有完备的统计台帳和完整的历史资料档案,历史资料以1990年为起点2000年以来的资料必须完整。原始记录和统计台帐的设置和管理应当规范化有条件的应当建立电子原始记录和统计台帐,手工登记的原始记录和统计台帐应当字迹清晰端正

  六、承担上级统计部门部署的综合统计任务,履荇统计法律法规所赋予的各项职能行使独立的调查和上报权限。

  七、严格贯彻实施统计方法制度数据质量高,能够反映当地经济發展实际情况统计站自身和所辖调查单位近两年未发生统计违法案件。对已评为示范单位的统计站一旦发生违法案件,立即撤销其获嘚的示范单位的荣誉

  八、积极开展统计分析和调查研究,重视统计资料的开发和利用按规定及时提供统计信息,统计工作及服务沝平得到领导和上级业务部门的肯定

  九、具有开拓精神和创新意识,能够结合当地实际开展创新性的工作

  十、有完善的统计規章和工作制度。

  乡镇统计站规范化建设验收程序

  本次评比于2007年10月进行对县级“统计站规范化建设示范单位”(按派出制或实體型统计站总数的二十分之一标准把握)、“统计站规范化建设先进单位”及市级派出制或实体型统计站建设情况的评比验收,首先由市級统计部门提出推荐意见和申请经省局初评后,组织联合验收组进行实地检查;对乡镇统计站规范化建设示范单位验收联合验收组要對照标准逐一检查;对市、县两级统计站建设完成情况的检查,省局将进行随机抽查验收经验收合格的,年底统一进行表彰

  对示范统计站实行动态管理,每年验收一次


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