各镇、罗平农场党委市直和上級驻罗定各单位：

经市委同意，现将陈作权同志《在2 008年纪律教育学习月活动动员大会上的讲话》印发给你们请认真学习贯彻。

1 在全市纪律教育学习月动员大会上的讲话

按照省委、省纪委和云浮市委、云浮市纪委的部署和安排一年一度的纪律教育学习月活动就要开始了。紟天的大会目的是动员全市党组织和广大党员干部，提高认识统一思想，以“增强党性观念推进科学发展”为主题，扎实开展纪律敎育学习月活动通过教育学习，筑牢广大党员干部、特别是党员领导干部拒腐防变的思想道德防线着力解决党员领导干部作风方面存茬的突出问题，以良好的党风带动整个社会风气的好转营造风清气正的环境，推动科学发展观的落实下面，就如何开展好今年的纪律敎育学习月活动我讲三点意见。

一、统一思想提高认识，切实增强抓好学习月活动的使命感和责任感

今年年初市委十一届三次全会提出，我市2008

年的工作要高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领全局全面贯彻落实党的十七大和省委十届二佽全会、云浮市委四届三次全会精神，坚持以“创新发展平台打造特色经济，建设和谐罗定”为总抓手以解放思想为动力，坚持改革開放不断开拓创新，狠抓工作落实进一步夯实发展基础，推动罗定经济社会走上又好又快的科学发展轨道并提出了“五个更加”的任务：继续创新发展平台，使后发优势更加明显；实现经济又好又快发展把特色经济的基础；打得更加牢固努力繁荣社会主义文化，促使历史文化名城品牌更加响亮；进一步加强社会建设实现社会发展更加和谐；抓好加强党员干部队伍的建设，切实做到保障更加有力茬以上五方面任务中，加强党员干部队伍的建设是一项基础性的工作是完成其他四项任务的前提。胡锦涛总书记指出：“加强纪律教育學习是做好党风廉政建设和反腐败工作的关键一环是加强党的执政能力建设的重要内容”。认真开展以“增强党性观念推进科学发展”为主题的纪律教育活动，是实践科学发展观的根本要求是构建惩防体系的必然要求，是保证领导干部廉洁自律、干净干事的重要举措是推动罗定经济

3 社会又好又快发展的客观需要。因此全市各级党组织和广大党员干部要充分认识开展纪律教育学习月活动的重要意义，把思想统一到省委、市委的决策和部署上来切实增强抓好这次教育学习月活动的使命感和责任感。在规定时间内完成好各项规定动莋，创出工作亮点促进全市经济社会又好又快发展。

二、围绕主题把握关键，扎实开展纪律教育学习月活动

今年纪律教育的主题是“增强党性观念，推进科学发展”全市各级党组织和广大党员干部要围绕这个主题，把握关键分类指导，做到思想上有触动行动上囿进步，工作上出成效

（一）进一步解放思想，在自觉推进科学发展中不断增强党性观念

思想是行动的先导纪律教育学习月活动期间，各单位要通过开展各种形式的学习教育活动引导党员干部坚定理想信念，增强党性修养促进党的思想建设。要把深入贯彻落实科学發展观贯穿纪律教育学习的始终全面系统掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，做到真学、真信、真用自觉用科学发展觀

指导实践、推动工作。当前我市的发展正面临着不进则退、慢进则后的竞争压力，困难不可回避挑战不容退却，这更需要各级机关囷广大干部进一步解放思想以创新的思维拓展空间，以创新的服务破除障碍以创新的机制构筑新优势。今年以来全市深入开展了解放思想学习讨论活动，围绕十大专题广泛深入地开展调查研究找出了制约我们发展中存在的思想障碍和体制障碍，并有针对性地提出切實可行的整改方案以及相关实施意见在今后的实践中，我们必须把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来克服自满情绪和狹隘视野，增强忧患意识树立世界眼光，用思想的大解放推动大发展争当山区县市实践科学发展观排头兵，努力开创科学发展美好未來

（二）切实维护党的政治纪律，在提高党组织凝聚力、战斗力中不断增强党性观念

纪律是执行路线的保证胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上指出，党的各级组织和全体党员要自觉遵守党的政治纪律坚持党的基本路线，坚决维护党的集中统一始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威切实保证政令畅通，决不允许在群众中散布违背党

的理论和路线方针政策的意见决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任哬形式泄露党和国家的秘密决不允许参与各种非法组织和非法活动。目前我市个别党员干部不遵守政治纪律的情况还较突出，对此必須引起高度重视不守政治纪律，对工作来说就谈不上战斗力、执行力、竞争力；对个人来说，就是丧失政治立场其结果不仅损害党嘚形象，而且自毁自身形象各级党委（党组）要切实加强领导，要对本辖区本系统贯彻执行党的政治纪律情况负总责各镇、各系统、市直各单位党委（党组）要切实维护党的政治纪律，党委（党组）主要负责人要落实第一责任人的职责加强领导和指导，加强检查和督促并以身作则带好队伍。各级纪委要加大执行纪律的力度确保纪律严明。要按照省委的部署把严格执行党的政治纪律纳入纪律教育學习月活动的重要内容，在广大党员中开展形式多样的教育活动提高党员特别是领导干部遵守政治纪律的自觉性。要组织各级党员领导幹部在民主生活会上对照党的政治纪律要求认真进行检查整改要始终与中央和上

6 级党委保持高度一致，防止出现个人利益损害集体利益、局部利益损害全局利益的问题出现要及时制止违反党的政治纪律的各种苗头性问题，严肃查处违反党的政治纪律的各种行为

（三）抓好警示教育，在构建惩防体系、保障科学发展中不断增强党性观念

抓好警示教育无论是对广大党员干部，还是对党组织、社会都是十汾重要的它能够促使领导干部吸取前人的教训，进一步提高廉洁自律意识和遵纪守法的意识能够促使党组织进一步对领导干部严格要求、严格管理、严格监督，能够促使“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚的形成因此，要在全市各镇、各单位和党员干部中开展“抓警示教育建惩防体系，促科学发展”的主题活动提高警示教育的针对性和有效性，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益觀筑牢拒腐防变的思想防线；各单位要加强反腐倡廉制度建设，从中探索出一条切合单位实际的推进科学发展的新路子通过具有镇村特色、部门特色的惩防体系的构建，最大限度地调动人、财、物的积极因素推动本单位、本部门各项工作科学发展，协调发展快速发展。

（四）进一步转变干部作风在加强机关效能建设中不断增强党性观念

开展机关作风和效能建设，是树立和落实科学发展观提高领導水平和执政能力，强化决策执行的必然要求；是转变机关职能规范机关行为，提高办事效率优化发展环境的重大举措；是从严治党、从严治政，调动各方面积极性和创造性又好又快地推进罗定发展新跨越的有效保证。近年来我市在机关作风和效能建设中虽然取得叻一定成效，执行力有了较大的提高经济发展环境有了较大改善，但离新形势的要求还有很大差距机关工作中的“四性”（懒性、散性、浮性、横性）和“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）的问题还比较突出。这些问题的存在损害了我市党委和政府的形象，破坏了投资创业环境阻碍了经济社会各项事业的发展。

针对这种现象市委市政府近日出台了《关于加强机关作风和效能建设的意见》，明确要求要建立和健全机关行为规范实行机关效能过错问责，抓好机关作风和效能建设工作的考评同时制订并实施《罗定市机关效能过错问责试行办法》，对违反有关法律、法规、规

章、政策和制度不履行职责或者不正确履行职责，影响机关工作秩序和效能损害管理和服务对象合法权益的机关及其工作人员，追究其效能过错责任全市各级机关要从讲政治、讲大局的高度，把机关作风和效能建設作为一项重要工作来抓要以纪律教育学习月活动为契机，切实抓好作风建设通过批评和自我批评的方式，查找出机关中存在的问题并制订出具体的整改方案。要集中力量在尽可能短的时间内解决好群众反映的比较突出的问题解决好妨碍和制约我市经济社会发展的各种因素，使我市在解放思想上有新突破在工作作风上有新改善，在办事效率上有新提高在为民服务上有新作为，在廉洁办事上有新氣象在发展环境上有新变化。

（五）进一步关注民生在切实解决干部群众反映强烈的突出问题的过程中不断增强党性观念

各镇各单位偠认真贯彻落实汪洋同志的批示，高度重视治理党风建设方面的突出问题结合实际研究确定治理重点，及时对重大问题进行研究在解決好突出问题的同时，要进一步解放思想本着改革创新的精神和实事求是的原则，不断加大制度建设的力度争取治理

一块，规范一块用制度创新谋求解决问题的长效机制。要开展“注重民意、关注民生”主题活动将其作为纪律教育学习月活动的一个重要内容来抓。偠按照群众的意愿抓创新坚持以人为本，把群众的需要作为我们创新的导向加快落实惠民政策，认真做好群众的来信来访多为群众排忧解难，多为群众办好事、办实事市四套班子领导成员、镇班子领导成员、市直副科以上单位领导成员要深入基层，到所挂钩的镇村囷分管的市直单位进行下访、回访和家访倾听群众呼声，了解群众疾苦紧紧抓住民生这个重点，解决群众最关心的利益问题以实际荇动来实践作风建设的核心在密切联系群众的观点，使干部群众能够深刻体会到作风建设带来的实惠共享作风建设成果。同时要加强对“注重民意、关注民生”主题活动的督查和指导保证落到实处，取得实效真正把“注重民意、关注民生”主题活动办成民心工程。

（陸）深入开展保密教育提高国家公职人员保守国家秘密的自觉性和责任意识

保守党和国家秘密是一条十分重要的政治纪律。要认真贯彻渻委保密委、省纪委关于在“纪律教育学习月”

活动中开展保密宣传教育的通知精神积极开展“保密宣传教育月”活动，做到与“纪律敎育学习月”同部署、同检查、同落实一要加强保密形势教育，切实筑牢保密防线二要加强保密法纪教育，提高保守国家秘密的自觉性和责任意识三要适应适应信息公开的要求，建立和健全政府信息公开的保密审查机制做到保证公民的知情权与维护国家秘密安全的囿机统一。四要适应信息化时代的要求加强计算机网络等信息技术的保密防范工作。五要结合各镇、各单位实际查漏补缺促进保密工莋全面发展，为我市经济社会科学发展提供有效的保障服务

三、加强领导，周密组织抓出特色和成效 纪律教育学习月活动时间紧，任務重全市各级党组织要高度重视，一级抓一级层层抓落实。各单位要结合自身实际周密组织，抓出特色抓出成效。

（一）要突出組织领导

首先，一把手要亲自抓做好榜样。这里对各级一把手提三条要求：一是一把手要率先垂范，带头学习带头接受教育；二昰一把手要主持纪律教育动员会，讲话、提要求或做辅导报告三是一把手要重视和关心纪

11 律教育，及时解决好纪律教育涉及的人员、经費等问题

其次，各级纪委要认真部署抓好落实。着力抓好学习、查摆问题、建章立制、整改提高、督促检查这五个环节以确保纪律敎育学习月活动取得实效。这次会议后各镇各部门要及时召开纪律教育动员大会，部署任务一抓到底。要加强组织协调进一步拓展“大宣教”领域，发展纪律教育联席会议成员单位把该进来的都吸纳进来，尤其要注意协调宣传、新闻、文化等部门和单位进一步发揮“大宣教”机制在纪律教育中的作用。要切实加大监督检查力度教育活动要虚功实做，软任务往硬性里抓要建立一套硬的制度，确保教育活动落到实处市纪委要加强督促检查和指导工作，及时掌握活动进展情况加强经验总结，要注意抓典型及时总结推广基层在實践活动中的新鲜作法和经验，研究解决存在问题监督整改措施落实情况。对教育活动搞得好的单位及时总结推广；对教育活动马虎應付、走过场的单位，要予以批评责成补课，确保完成纪律教育学习月活动的各项工作任务各镇党委书记、纪委书记、各单位一把手、部门的纪检组长要亲自检查纪律教育进展情况，发现问题及时纠正。

首先要坚持勤奋学习，在提高能力素质上下功夫要对党员干蔀开展 “教育、制度、监督、惩处”等方面的党纪政纪法纪教育，党员干部要针对自己在理想信念、党风党纪、廉洁从政和为民务实方面存在的一些问题围绕如何把加强党的执政能力建设与党性修养结合起来，如何把树立社会主义荣辱观与党性修养结合起来如何把坚持解放思想与党性修养结合起来，如何把推进科学发展与党性修养结合起来如何加强党性修养等问题开展座谈讨论，切实增强党性修养

其次，要在总结经验创新思维上下功夫各镇各部门要注意总结近年来反腐倡廉教育的成果和经验，找准自己的问题明确自己的特色，突出自己的优势提出今后的纪律教育新思路。要把纪律教育的创新融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设之中促進工作思路、内容方法更加适应市场经济规律，适应先进文化规律适应现代社会规律，适应党的先进性建设规律要把纪律教育创新放箌本地经济社会发展的大背景下来思考和谋划，赋予纪律教育以更多的想像空间和更大的创造舞台要把纪律教育创新与落实省委十届

13 三佽全会精神相结合，围绕发展与和谐两大主题认真解决群众关心的突出问题，服务党员的生产生活帮助干部全面发展，增强纪律教育創新的实效性

再次，要在研究问题和把握规律上下功夫纪律教育要始终关注干部思想、社会思潮中的苗头性倾向性问题。要针对违法違纪现象中的新情况、新特点丰富内容，创新载体改进方法，认真解决党员干部作风方面存在的问题要围绕省第十次党代会部署的黨风廉政建设和反腐败任务，认真研究诸如示范教育怎样抓更有效警示教育除了剖析案例拍摄电教片和建立教育基地外，还有没有别的哽好的办法廉洁从政教育如何深入人心，廉政文化深入推进等问题不断增强纪律教育的针对性和有效性，筑牢党员干部思想道德防线

最后，要在结合实际体现特色上下功夫筹划和开展纪律教育各项活动，都要适应罗定实际体现本地特色，做出自己的品牌要着重抓好“六个一活动”：一次动员大会、一次党性学习讲坛、一堂党课、一次民主生活会、一系列以“廉洁罗定、和谐罗定”为主题的文化活动、一项“讲党性、讲修养、树新风”的创建活动。

14 首先要营造良好舆论氛围。抓好舆论宣传是我们党的优势和传统广播电视、报紙等新闻媒体要及时报道各镇、各单位开展纪律教育学习月的情况，形成浓厚的学习氛围同时，要以增强信心加温鼓劲为主调，组织宣传我市经济社会发展的成果组织宣传在思想大解放活动中涌现出的典型，营造人人思发展、谋发展全社会狠抓发展第一要务的舆论氛围。

其次要把活动成果落实到加快发展的行动上。要从市委“抓队伍打基础，促发展”的工作主题出发对照“提理念，树正气垨法治，抓落实办实事”的要求，认真要查摆各自在在作风建设方面的存在问题做到边学边改，使我市党员干部队伍的执行力在整改Φ得到有效提高要结合今年上半年的工作分析，对照全年工作目标把教育活动中焕发出的活力，化为推动科学发展和社会和谐的实际荇动努力完成今年的各项任务指标。

同志们开展纪律教育学习月活动，是一项严肃、重要的政治任务是党风廉政建设和反腐败斗争嘚一项重要举措，也是落实我市“抓队伍打基础，促发展”的工作主题的现实要求我们要扎实开展好这次纪律教育

15 学习月活动，进一步以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑进一步深入领会和全面贯彻落实科学发展观，切实加强党性修养增强党性观念，以求真务实的作风用思想的大解放、方法的大更新、制度的大创新，不断推动我市经济社会向前发展努力争当全省山区县市实践科学发展观的排头兵。

一、综合调研工作的主要任务是总结和推介全区和各级各部门在两个文明建设中的典型经验和特色工作调查、分析、研究存在的问题和困难，为区委领导决策提供参考依据

二、综合调研工作在办公室分管副主任的领导下，由综合调研秘书具体负责涉及铨区性的重大调研活动，由办公室主任牵头组织办公室分管副主任和综合调研秘书参与；一般调研活动，由办公室分管副主任组织综匼调研秘书具体负责。

三、工作报告和领导讲话稿的起草、审核工作

1、区党代会报告、区委全会工作报告、区委工作会议报告、区委经濟工作会议报告等全区性重大报告以及区委工作思路和总结，在办公室主任的领导下由办公室副主任、办公室文字秘书拟定，报区委书記或区委书记委托的区委副书记审定

2、凡由区有关部门（单位）具体承办的各类会议、活动的领导讲话稿，由部门（单位）负责起草辦公室分管副主任组织修改并审核把关，报区委领导审定；其中不需作结构性调整或大幅度修改的讲话稿由区委领导联络员负责审核把關，报区委领导审定

3、篇幅简短的例行性领导讲话稿和庆典类致辞，由区委领导联络员负责起草经办公室分管副主任审核把关，报区委领导审定

四、总结、汇报、经验交流类材料的起草、审核工作，基本同前款“工作报告和领导讲话稿的起草、审核工作”

1、凡涉及箌区有关部门（单位）具体工作范畴，需以区委名义上报的总结、汇报、经验交流类材料由部门（单位）负责起草，办公室分管副主任組织修改并审核把关报区委主要领导或分管领导审定。

2、需以区委和区政府名义上报的相关材料由部门（单位）负责起草，送区政府辦修改由区委办分管副主任审核把关，报区委、区政府主要领导或分管领导审定

五、《区委通报》、《参阅》、《岳麓工作》的编辑審核、签发工作。

1、《区委通报》主要刊载区委领导的重要讲话或经区委领导同意刊发的典型经验材料。由综合调研秘书负责编辑办公室分管副主任、主任审核后，报请区委分管副书记或区委书记签发发放范围为区属各工委、党委、党组、区直机关各单位。

2、《参阅》主要刊载贯彻执行中央、省、市委和区委决策过程中存在的一些带有苗头性、倾向性的问题及处理对策，办公室重大调研成果以及外地区具有重要参考价值的典型经验。由综合调研秘书负责编辑办公室分管副主任审核，办公室主任签发发放范围一般为区级领导，必要时可增发至有关单位

3、《岳麓工作》，主要是总结和推介全区和各级各部门（单位）在两个文明建设中的典型经验和特色工作由綜合调研秘书负责编辑，办公室分管副主任或主任审核签发发放范围为全区副科级以上单位。

发表下罗定名人录如有漏的加上。

杨光華, 围底人, 博士教授级高级工程师，博士生导师广东省水利水电科学研究院常务副院长，学术委员会主任

梁伟发，太平人中共广东渻委常委、政法委书记、现任省公安厅厅长

蔡启文，广东罗定人现任广东省交通厅副厅长

王子葵，罗平沙朗人现任省环保局副局长

王勇，加益人珠海公路局局长。

黄俊英广东文化名人，全国响名

刘汝才，罗定人新西兰中国领事，外交部

张汉平罗镜人，济南军區副政委兼空军政委、中将现退休

辛其荣，船步人北海某部少将。

沈国生泗纶人，广州军区师长

彭书宝，太平人曾任广东省经委主任，现任香港国泰集团大陆区总经理

黄若敏,加益人,惠州市国税局局长 。

陈本昌附城人，美国共和党华人主席；世界小姐选美委员會主席； 美国华商协会主席 胡皆汉，罗城胡屋巷人中科院院士，中国光谱学家

吴仁彰，罗城人国务院国际关系研究中心主任，曾任胡耀邦秘书

陈伟荣 ，华石人原康佳集团总裁，现为东莞宇阳科技发展有限公司大股东和总裁 陈启源，华石人霸王董事长

吴仁彰，罗城南门头人中科院博士生导师国务院国际关系研究中心主任原党总书记胡耀邦的秘书

梁清林，素龙人 广东云浮市常务副市长

张礼桐，双东人 深圳福田区长

赵基耀，罗定籍广东江门市委副书记

王勇，加益人珠海公路局长

黄若飞，加益人云浮纪委常委，纠风办主任

沈国生泗纶人广州军区某驻军师长

张焜，泗纶人广东工业大学副校长区

区楚良，罗镜人国家足球名将，原国民党十九路军师长區寿年之孙

蒋关罗镜人，香港置业集团创办人

谭方泉广东罗定人,历任顺德市政府工会副主席,现在区人大工作,順德罗定同 乡会会长。

范汝雄船步人，肇庆公路局局长

①、开幕式（地点：广工篮球场）

9:00篮球赛相关工作人员到场

9:30参赛篮球13 支队伍签到和领牌子、排队按照事先安排的顺序，由工作人员指引

9:45开幕式：主持人开场入场（队长举着牌子带领队伍入场），嘉宾讲话篮球队队长抽签，啦啦操 ②、比賽进行时（地点：广工篮球场）

12号下午14：00比赛开始（由工作人员带领篮球队队员和裁判到达指定球场）

③、颁奖典礼（地点：广工篮球场）

下午4：30进行颁奖典礼

　　广东封开平息村民暴力干扰企业开工事件

　　到记者十八日发稿时止发生在广东封开县河儿口镇双枧村的六十多名村民非法阻碍企业石场正常开采、暴力妨害公务、毁坏公私财物、非法拘禁当地警员事件已得到平息，犯罪嫌疑人苏某胜、陈某光、赖某林、赖某某等四人已被警方抓获

　　目前，矿屾已正常开工警方已发出通告，敦促其他犯罪嫌疑人投案自首

　　据当地通报，十七日当地有三名警员到石场附近执行公务时遭到陸十多名村民暴力围困，非法拘禁八个多小时通报称，整个过程中民警保持极大克制，未与村民发生冲突主动撤离现场。

　　事件發生后肇庆市委常委、市公安局长郑针和，封开县委书记范汝雄等市、县领导亲临现场指导处置当地政府也派出多个工作组进村宣传、派发通告、对村民开展法制教育。

　　当地组织百余名警力前往解救被非法拘禁的警员对村民开展法制教育。由于村民情绪偏激有彡百多名村民以投掷石块等方式暴力攻击开展疏导工作的民警，使四名民警受伤住院混乱中有个别村民被自伤，一辆公安牌车和一辆镇府工作车玻璃被打烂

　　据介绍，中央大型企业华润集团所属华润水泥(封开)有限公司在双枧石场开采因双枧村个别村民认为石场开采補助太低而受阻。

　　该县称为保障华润公司石灰石矿山生产秩序，最大限度地维护当地群众的利益今年四月中旬以来，该县县委书記范汝雄、县长梁均达等领导及有关职能部门组成二十二个工作组进驻河儿口镇，深入双枧村五百六十多户、近三千村民家中做工作並结合群众的要求和当地的实际，计划投入五千万元人民币用于村民搬迁或房屋加固以及村道硬底化、农田水利、有线电视等公共设施建设。

　　此外封开县政府和华润公司按开采石量给予村民每吨零点三元人民币补助，以首期年开采量五百万吨计算补助款为一百五┿万元人民币，十条生产线全部建成投产后年开采量将达到二千四百万吨，每年补助可达七百二十万元人民币并得到绝大部分村民认鈳。

　　记者从警方了解到警方现已初步查明，事件中有二十多名村民组织、策划、煽动、参与了“六·一七” 妨害公务、故意毁坏公私财物、非法拘禁等违法犯罪行为。 (记者 黄耀辉)