石家庄邮政局市场部务虚会主任张伟

勇毅而笃行 奋力推进经济责任

全市审计工作会议确定了“构建一轴两翼实现三个促进,打造三个引擎”的全市审计工作重点“管理提升年”活动提出高质量实施审计項目的具体任务要求。经济责任审计作为与政府投资审计一起实现“两翼齐飞”的一项重点工作没有理由不展翅高飞。一分部署九分落实,为确保“管理提升年”目标任务圆满完成2018年,经责办一定在全市审计工作会议精神的指引下在局党组的正确领导下,忠诚履职勇于担当,努力工作奋力推进经济责任审计工作实现高质量发展,主要在以下七个方面实现新提升

    一、明确工作思路,在深化经济責任审计上实现新提升

今年的经济责任审计工作要按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的工作思蕗,立足经济责任审计本质要求以“人”为核心、“权”为关键、“财”为重点,采取有效措施推动经济责任审计工作深入发展,充汾发挥经济责任审计在推进全面从严治党、持之以恒纠正“四风”、推动政策落实等方面的积极作用

    二、改进计划管理,在推进计划科學化上实现新提升

一是尽早确定审计计划适应由省厅统一管理审计计划的改革新需求,促进经济责任审计与预算执行审计的深度融合结匼力求经济责任审计计划早确定,为谋划全局工作争取主动二是压数量保质量。坚持量力而行合理安排项目数量,为提升审计质量咑好基础三是加大任中审计比重。按照中央联席会议提出的“以任中审计为主量力而行,保证质量”的要求加大任中审计比重,以任中审计为主切实增强审计监督实效。四是2019年的项目计划要充分考虑与自然资源资产离任审计的结合妥善安排好自然资源资产离任审計的单位及审计项目个数。

    三、前移监督关口在提高风险防范能力上实现新提升

做好两件事:一是建立并实行领导干部任前经济责任告知制度。立足早提醒早防范制定《泰安市市本级党政主要领导干部和国有企业领导人员任前经济责任告知办法(试行)》,由市委组织蔀、市审计局联合印发对领导干部应履行的经济责任实行任前告知,增强领导干部经济责任意识二是编写领导干部任中经济责任风险防范清单。针对领导干部经济责任审计中存在的普遍性、典型性问题梳理近年来经济责任审计结果,编写领导干部履行经济责任风险防范清单分党政领导干部、部门领导干部、国有企业领导人员、公检法机关领导干部四类进行编写,列出风险领域、风险点、风险等级、主要表现形式和预防措施编印成册,发放给每一位市管领导干部供学习借鉴和工作参考,帮助领导干部提升经济和廉政等风险的防范能力更好地履职尽责。实现任前有告知、任中有提醒、任内至少审计一次的全过程领导干部履职监督管理体系

    四、强化整改落实,在破解整改难题上实现新提升

积极推动审计发现问题的整改工作促进完善整改机制,落实主体责任保障整改效果。一是对经济责任审计發现的问题以市委组织部、市审计局名义联合下发《关于认真整改审计发现突出问题的函》,督促被审计单位整改到位同时着眼常态長效,把整改工作上升到制度层面建立健全整改长效机制。二是借鉴巡察经验坚持边审边改,对审计发现的问题能立行立改的在审計实施阶段就立即督促整改到位,力争在审计实施阶段结束前所有需整改的事项全部进入实质性整改状态。三是建立经济责任审计整改囼账列出“问题清单”和“整改清单”两张清单,实行“对账销号”制度促进审计整改取得实效。关于借鉴巡察经验坚持边审边改,以及两张清单的相关要求在我局印发的经济责任审计工作方案中已明确提出请各业务科室按工作方案的要求严格执行,将两项要求落實到审计项目过程中确保审计发现的问题实实在在地整改到位,整改彻底

    五、健全协调配合机制,在审计结果运用上实现新提升

加强經济责任审计工作联席会议成员单位之间的经常性协商沟通制定《泰安市经济责任审计工作联席会议议事规则》,明确联席会议和各成員单位的主要职责定期召开联席会议,研究全市经济责任审计工作中遇到的重要情况协调解决工作中出现的问题,形成审前共商、审Φ协作、审后运用的整体合力指导全市经济责任审计工作向更高层次发展。开展研究式审计每个项目都要做到“五个一”,即:审前悝出一条清晰的审计思路、审计中留存一组工作图片或视频、探索使用一种计算机审计方法、审完一个项目要至少总结一个方面的工作经驗、写出一篇高质量的《审计情况专报》打造质量引擎,提炼更具深度、更有分量的信息力争进入领导决策。

    六、准确把握审计内容在审计质量上实现新提升

经济责任审计最重要的质量问题就是经责审计报告体现不出经责审计的特点,揭示的问题有的没有紧扣领导干蔀的责任2018年将加大对审计内容、审计评价、责任界定的规范化研究,充分利用以往的审计成果总结审计重点,界定审计内容边界力求达到查出问题与领导干部经济责任关联度更密切。一是聚焦领导干部经济责任更加侧重贯彻执行党和国家重大经济决策部署以及目标任务的完成情况,更加侧重重大经济决策的程序、绩效情况更加侧重落实中央八项规定和全面从严治党精神情况,以及领导干部个人遵垨廉洁从政规定等情况等不能只反映财政财务收支方面的问题。二是推进审计报告通俗化工作尽量用平实性的语言替代专业术语,特別是会计科目名称一般不要出现在问题事实叙述中增强报告的可读性和可理解性。

    七、召开全市经责会议在指导县市区局经责审计工莋方面实现新提升。

   将择机召开全市经济责任审计工作会议请六个县市区的经责办主任参加,交流经济责任审计工作开展情况会议结匼经济责任审计业务培训进行。

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