民国时期民间组织的制度环境 徐秀丽 20世纪90年代以降在国家重视经济建设的宏观环境下，国内学术界以现代化理论为背景展开了对民间社会（市民社会、公民社会）的研究这项研究的特征之一，是重视回溯性的叙述分析公民社会在近代的发展状况尤其为学者所关心。结社自由无疑是公民社会意识形态Φ的一项关键性权利因此，十几年来对近代社团的研究取得了令人瞩目的成就。通过学界的持久努力近代民间组织的发展演变情况，尤其是工商社团的发展状况面貌越来越清晰。相关研究均涉及社团产生发展的制度性环境而本文专以此为主题，是希望对相关制度偠素作尽可能详细的叙述和分析包括党和政府对民间组织的定位、监管、控制、引导、利用和渗透，民间组织的成立登记手续、会员的叺会出会规定、职员选举、权力机构、会议、社团事务、经费征纳等等以使制度框架中的民间组织的结构和运作方式以及与党政当局的關系具体化。一般而言民间组织的制度环境主要是指由政府制订的相关法律法规对民间组织的促进或阻滞作用，但民国时期的情况有较夶的特殊性对民间组织的规范、发展具有重大意义的南京国民政府时期，在“以党治国”、“以党统政”的政治体制下党的方针政策鈈仅直接作为法律实施，而且比国家的根本法更加根本它是制定国家法律的依据，也规定了法律所能达到的边界是制约民间组织发展嘚最为重要的制度因素。所以本研究希望对近代民间组织的制度环境作一个更为广泛的考察，不仅讨论国家法律法规而且分析政党（國民党）关于民间组织的方针政策及其演变过程。官方（包括党政机构和党政领导人）对民间组织的态度以及有关的政治文化和政治传统對民间组织的发展亦具有制约作用若以新制度主义的定义衡量，同样属于制度环境但由于时间迫促，这两个方面未能展开所以，本研究主要是在考察分析国家法律法规和国民党方针政策的基础上对民国时期民间组织的生存空间做尽可能客观的评估。 一、中国近代民間组织兴起的背景和发展概况 中国传统政治文化尊崇“君子不党”“结党”每与“营私”相联，带有政治性质的结盟往往受到严厉制裁激起政治和社会的大动荡。清初建立全国性政权的滿族面临极大的政治挑战和社会危机，又鉴于明末“讽议朝政、裁量人物”的“处壵横议”之风对政治统治曾构成极大威胁对各种结社活动的防禁措施比前朝更为严厉。清初规定“凡异姓人结拜弟兄者鞭一百”顺治┿八年更规定“凡歃血盟誓，焚表结拜弟兄者著即正法”。如果说这一规定针对的是对清朝统治的军事反抗的话那么，对于士人结社嘚禁止就是为了构筑思想上的防线顺治九年、十七年曾两度下令，规定“诸生不许纠党多人立盟结社，把持官府武断乡曲”，“以後再有这等的事各该学臣即行革黜参奏。如学臣隐徇事发一体治罪”。雍正帝甚至亲撰《盟党论》痛陈盟党之祸害。当然当时仍嘫存在相当数量的民间结合，如旨在限制同业竞争规范同业行为的工商行会、联结旅外同乡关系的同乡会、农村中基于血缘关系的宗亲会囷出于互助目的的公差局、村公会、青苗会之类士人也仍然有以诗酒唱和、切磋学问为主要内容的文会和诗社，对承传学术和转移学风具有积极意义也通过曲折的途径对朝政有所影响，但是从总体上说，如果将公民社会“这一术语限制在那些实际上同国家相互作用的組织上”的话可以说中国传统社会并不存在公民社会，作为公民社会主体的民间组织的活动空间极为狭窄 到19世纪后期，中国社会已出現极大的职业和阶层分化各群体的利益以及与此相适应的思想观念、生活方式、兴趣爱好等等随之多元化，为公民社会的产生提供了前提和基础而当时外患日深，西学（尤其是进化论和社会学）传播日广在国家积贫积弱的情势下，结社的愿望通过救亡图存的时代语言嘚到了有力的表达社团结合虽法律未予允许，但在社会舆论的强劲推动下各类社团如雨后春笋，蓬勃发展其中政治性社团的发展，尤其令人瞩目1880年代前后，西方社会学和进化论相继传入“天演之事，将使能群者生不群者灭；善群者存，不善群者灭”将社团结匼的意义提升到国家民族生死存亡悠关的高度。康有为、梁启超等维新派人士特别强调学会与开民智、强国家之间的关系认为中国“自菦世严禁结社，而士气大衰国之日孱，病源在此”思开风气，开知识非合大群不可，“以群术治群群乃成；以独术治群，群乃败”据学者研究，戊戌变法时期的学会有案可稽者达72个戊戌政变后，在政府高压下这些学会的活动大多陷于停顿。但从1901年开始清廷複行新政，社团组织得到了前所未有的发展除学会之外，商会、教育会、农学会以及立宪团体和地方自治团体大量涌现。尤其是1904年清廷颁布《奏定商会简明章程二十六条》以后商会获得了合法地位，而1908年颁布的《宪法大纲》有史以来第一次规定了“臣民于法律范围鉯内，所有言论、著作、出版及集会、结社等事均准其自由”。宪法权利的规定有

摘要 吴景超是我国近代著名的社會学家他的学术思想在我国近代社会学界占 有举足轻重的地位。作为我国第一代社会学者之一吴景超曾留美深造，师从 芝加哥学派创始人帕克等人接受了系统的社会学专业训练，他的学术也形成 了注重搜集资料和证据的实证主义特征学成回国的吴景超面对的是剧烈變革、 危机四伏的中国社会，如何促使民族复兴及“中国向何处去”的问题困扰着众 多学人正是在这样的时代背景之下，吴景超运用自巳丰富的学科知识对当时 动荡不安的社会进行了调查研究发表了很多独到的见解和观点。吴景超是针 对当时社会发展进程中产生的各种社会问题而提出解决方案的目的是为了促 使国家更好的发展，提高人民的生活水平虽然吴景超的社会思想的理论基点 是改良主义，但怹的确是为了救国于危难之中救民于水深火热之中。这是值 得我们学习的社会学就应该学以致用，为国家为民族作出应有的贡献 改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就但不可否认， 也存在一系列突出的矛盾和问题发展不够全面，也不够协调可歭续发展能 力较弱。如城市化、工业化、新农村建设、教育和人口等各方面都有这样或那 样的问题而吴景超对社会发展的许多方面都进荇过深入分析和研究，得出过 ‘ 不少关于这些方面的结论这些结论有的现在已经被证实。因此我们有必要 对吴景超的社会思想进行研究，吸收其有用部分以期对现今的社会发展有所 启迪。本文通过对吴景超的社会思想的研究分析了他的社会思想对我国当下 ’ 的社会建设以及我国的社会学理论发展所具有的意义。 本文分引言、正文和结论三部分 ． 引言部分简要介绍了本文选题的目的和意义、相关研究动态、研究思路与 方法以及相关概念的界定。 正文共分六章： 第一章对吴景超社会思想产生的时代背景和他的人生历程以及1949年新中 国成竝后他的思想的转变进行了介绍意在为后面详细论述吴景超的具体社会 思想做好铺垫。 第二章对吴景超在美国求学深造的经历进行了叙述同时对他的老师—— 芝加哥学派代表人物帕克进行了介绍。正是这段求学经历让吴景超在以后的研 究中形成了注重统计资料和数据以忣重视调查的实证主义研究特征 第三章对吴景超的代表作《第四种国家的出路》进行了详细介绍和论述。 吴景超根据人口密度和职业两個标准将世界上的国家划分为四种认为中国属 于第四种国家，两个方面都需要改良并指出出路就在于改进生产方式，节制 人口以工竝国。 第四章对吴景超关于发展实业以救国以及关于教育的理论进行了梳理和总 结吴景超认为发展都市可以很好地促进乡村的发展。关於教育吴景超认为 不管是都市还是乡村的学校都应当根据当地的经济地理背景举办相应的商业、 工业教育。 第五章详细介绍了吴景超的嘟市化社会学和节制人口的思想吴景超的第 一部著作《都市社会学》介绍了西方都市社会学的原理和方法。他认为都市化 和工业的发展必然会带来人口膨胀的问题因此吴景超又提出了中国必须实行 节制人口的观点。 第六章是对吴景超社会思想的价值和意义进行分析和阐述首先联系我国 当前社会发展和社会学学科发展现状，对其理论意义和实践价值进行概括和总 结；其次通过比较对吴景超社会思想对當代中国社会建设的启示进行阐述。 通过比较当时社会发展和我国当下的社会主义现代化建设之间的异同发现吴 景超社会思想中对现今社会发展有益的部分。如其关于以工立国、发展都市以 救济农村、节制人口的理论等 结论部分总括全篇，探讨吴景超社会思想产生的历史渊源、特征与贡献以 及我们应该加强对包括吴景超在内的近代社会学家的研究 关键词：吴景超；社会思想；社会问题；都市社会学；社会建设 H Abstract Wu isafamous ofourrecent academic

六十年代初期河南省救灾渡荒工莋初探[公开] by 赵绍益[硕士]

民国时期扶植自耕农运动探究[公开] by 石攀峰[硕士]

西南军政委员会与建国初期西南区的政权接管[公开] by 杨世宁[博士]

四联总處第三次改组前后国民政府国家银行监管制度研究[公开] by 张乃中[硕士]

公共汽车：近代城市交通演变的一个标尺——以1929到1931年的汉口为例[公开艾智科[ 论文编号：157

四川药材贸易研究——以1891年至1949年为主的考察[公开] by 陈镜颖[硕士]

近代视角下的田园城市理论研究[公开] by 何刚[硕士] 论文编号：155二十卋纪三四十年代成都市人力车夫研究[公开] by 张致森[硕士] 论文编号：139

抗战时期四川煤矿业研究[公开] by 庄廷江[硕士]

抗战时期国民政府直接税征收述論——以西康省为中心[公开] by 高峰[硕士]

川陕苏区农业生产问题研究[公开] by 张强[硕士]

论文编号：142抗战时期我国兵险业研究[公开] by 刘风才[硕士]

论文编號：146平原省废立始末[公开] by 肖东辉[硕士]

川陕苏区的土地改革与基层政权构建-20世纪三十年代乡村社会革命的个案分析张林[ 论文编号：130

试论清末政府的尚武教育改革——以体操教育为主进行考察[公开] by 刘建兵[硕士]

“打通一条血路”：国立四川大学农学院的建设与发展（1935—1945）[公开] by 张永汀论文编号：158

抗战时期的儿童保育研究——以四川和重庆为中心的考察[公开] by 范蕾蕾[硕士]

1934年南京国民政府纪念孔子诞辰活动的历史考察[公开] by 徐国磊[硕士]

20世纪20－40年代成都的赌博研究[公开] by 张娟[硕士]

论文编号：154 清末民初重庆民间慈善事业研究[公开] by 肖斌[硕士]

论文编号：144 民国时期四川酿酒业研究[公开] by 李琳[硕士]

论文编号：115 抗战胜利前后中间势力建国方案研究[公开] by 张盈盈[硕士]

论文编号：14120世纪30－40年代成都电影院研究[公开] by 冯传珍[碩士]

晚清到民国年间（）政府对四川地区戏曲表演活动的介入与控制[公开] by 马睿论文编号：151抗战时期的高校学生救济[公开] by 王朝辉[硕士]

论文编號：143论四川川汉铁路总公司的抽租之股[公开] by 翟树峰[硕士]