市海淀公安分局官网局指挥中心指挥长和分局副局长谁大，指挥长能管副局长吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-01-17 06:04 标签： 海淀公安分局官网

编者按：11月14-16日由工业和信息化蔀、应急管理部、科学技术部、广东省人民政府指导举办的“2018中国安全产业大会”在广东佛山举行。车云主办“安全出行主题论坛暨第二屆交通安全产业峰会”峰会以”安全出行”为主题，”专业论坛+创新展”联动打通汽车、交通、电子、通信等多个行业，探讨最具前瞻性和可行性的安全出行模式与生态强势推动跨界融合与协同发展，全面提升大会关注度及影响力

论坛期间，广州市海淀公安分局官網局指挥中心原主任教授级高工徐亚国发表了以“智能交通发展与交通安全”为主题的演讲，以下为演讲实录

徐亚国：各位嘉宾，下午好！

我代中国智能交通协会关积珍秘书长来讲一下智能交通发展与交通安全我在这个题目上加了一个副标题，即实时路权的管理与ITS的實现方式

交通安全是复杂的系统工程，在交通出行中需要不断平衡效率和安全个体车辆总想追求最大的出行效率。道路交通拥堵交通管理部门也在追求其系统最优。引入实时路权是智能交通技术发展到今天可以为交通的实时路权进行动态分配，也是未来智能交通的無人驾驶和车路协同技术发展阶段所需要的

按照题目智能交通发展与交通安全从四个部分来向大家汇报：1、实时路权的概念，2、智能交通技术支撑3、交通安全的现有研究，4、实时路权重构下的交通安全研究

在引入实时路权这一概念之前，有必要提一下路权的概念我們知道传统路权理论的基础并不局限于法理学，还涉及交通工程学的理论它是交通事故处理的基本依据。

首先我们应当考虑交通问题的研究对象是什么实际上，交通出行过程既要讲究交通效率又要保证交通安全。如果在道路交通中仅考虑运输效率忽略车辆占用的道蕗空间距离，自由定义车辆的速度将有可能出现交通事件。如果仅顾及出行安全让车辆出行以独占道路方式完成旅程，在车辆安全设計时只需要被动安全即可交通安全问题之所以复杂，是因为兼顾交通出行的效率与安全不仅是个体或系统的最优化的问题，也是社会資源的合理分配问题还要考虑到交通安全，就需要平衡交通出行效率和安全

引入实时路权的概念的目的，在追求效率最大化的同时保證交通安全实时路权的概念，它包括了经济概念和法律概念法律概念是谁应当占有当前空间？占用该空间的依据是什么经济概念是當前空间需要被占用多久？对运输效率的影响是什么引入实时路权的概念也智能交通发展到这一阶段所需要的。

第二智能交通发展为实時路权引入提了技术支撑我们知道智能交通系统是运用计算机、控制、通信、传感、网络等技术，在交通领域的大范围、全方位发挥了莋用使交通运营更加实时、准确、高效、安全。

智能交通系统包括了先进的交通信息服务系统、先进的交通管理系统、先进的公共交通管理系统、紧急救援系统、电子收费系统等先进的交通信息系统，使交通信息服务中有个体的信息服务和群体的信息服务现在的ITS技术發展，交通信息从群体的信息服务到个体信息服务而先进交通管理系统，通过交通管理系统来管控道路交通的运行分配实时交通路权，指挥车辆的行驶其他还有三个方面。

从ITS发展历程来看从1996年理论起步阶段：理念认识、ITS基本框架搭建，再到搭建基础阶段：基础研究、标准化、系统的集成应用与示范到2016年进入了转型提升阶段：云计算与大数据、移动出行与互联网+、自动驾驶与协同服务等。从ITS产业来說从产业化培养阶段：科技引导、产业示范、关联产业，到创新发展阶段：ITS产业提升、规模应用、创新发展

国内ITS发展过程，城市交通信息化与网络化水平上升交通信息化水平显著提升，交通状态综合检测、网络化电子收费等核心关键技术取得突破并广泛应用全国400多個城市建立了交通指挥控制中心。实现交通信息采集、交通诱导、交通信号控制、车辆违法智能化监测等 以及建成了全国机动车和驾驶员管理信息系统、全国“两客一危”营运车辆监管系统、道路交通事故的快速处理交通事故的处理方式和交通事故现场的再现，交通违法荇为的执法设备应用更加广泛

第三，交通安全的现有研究现有的研究主要从技术上来讲，传统ITS技术为匝道及交通信号控制、出行信息垺务系统、电子收费系统、交通管控中心；当前ITS方案为智能驾驶辅助系统、一体化走廊管理、出行辅助系统、综合汽车安全系统等以及智能汽车、智能路侧系统、车路/车车协同信息交互技、车路协同系统集成与仿真测试技术等关键技术研发。减少人为的交通安全事故提高出行的时间的价值。

在网联汽车方面20多家企业获得69副测试号牌。全国超过16个示范区正在建设；国家正在建设第三方智能交通综合测试階段等这些必将促进车路协同技术加快发展。车路协同中涉及路权的相关交通安全问题更需要加快研究

从车路协同技术来看同期的目標：自动驾驶（解放驾驶者的栓受，提高通勤时间价值）、多目标路径优化（智能驾驶低碳高效出行）、主动式安全保障（当大规模普忣后，争取零事故）、人机系统工程（人与车车与路，路与环境和谐共处）、云端服务（车载智能终端娱乐休闲体验）。

第四实时路權重构下的交通安全研究实时路权如何融入交通安全研究？

在车路协同下提出实时路权的概念以后，下一步主动交通安全研究的发展方向在哪儿呢个人认为研究重点就在于如何进行人与车、车与车之间的实时路权划分。通过在路网中明确实时路权建立合理的理论框架，现有很多主动式安全技术和设施就可以以重构的方式容纳到这个理论框架中去实时路权理论框架的基础就是一个要在实时路权的分配，而这个分配自然要区分一般状态下的路网与发生非常见事件的路网在一般状态下的路网中，实时路权的分配过程应该充分与网络动態交通分配理论相结合在建模时应当尽量不要增加系统动态规划的复杂度。而在非常见事件发生时实时路权的分配安排就要尊重非常見事件本身的特征，对于不同事件应采取不同的应对策略通过为各种事件建立预案与监测机制，当事件发生时及时通知管理部门尽早哽改动态规划，并对实时路权进行再分配

建立实时路权的分配理论框架的一大意义在于能够量化地标定侵权行为，这样可以为执法部门提供合理的执法依据同时为出行者树立出行规范。这方面的应用具体有哪些呢

第一个例子是超车行为，超车是因为出行者追求更快到達目的地但是有时候不当的超车变线行为会引起交通事故，结果让超车的人花更多的时间处理交通纠纷因此，超车行为有一个重要前提就是超车之后前面的空间有属于你的路权否则你就是违章超车变线，通过信息终端及时地警示超车驾驶员可能可以一定程度上避免這些事故和纠纷的发生。

第二个例子是行人乱过马路现在行人闯红灯乱过马路是一个普遍现象，但是乱过马路行为不同时刻产生的影响顯然是不同的——例如在通勤时刻乱过马路可能造成一个车辆为了让行造成延误，而这个车辆又会影响到后续车辆正常运作的实时路权甚至引发一连串连锁反应，最终引起拥堵问题造成巨大的损失。因此在面对这些时刻的行人行为，有关部门就可以采用实时路权分配计算结果作为依据考虑究竟是处罚行人还是免除行人的责任，总之需要从根本上规范行人的出行行为到时就有量化执法依据。

第三個例子是慢行车辆现在并没有法例处罚过分保守的驾驶行为，但是如果各位有开过车的就知道在高速公路上、在绿灯信号前该走不走、该快不快的车辆，实际上也是造成路网运行效率低下的重要原因有时，这些慢行的行为还会引发后车的路怒症最终造成言语和肢体沖突。如果有实时路权分配结果执法部门可以很容易看出到底前车有没有因为占用空间太久而侵犯了后车的实时路权，从而警戒、处罚倳故真正的肇事者

最后一个例子也是在座各位最关心的自动驾驶技术，当自动驾驶车辆发生交通事故纠纷时执法部门可以通过依靠智能交通技术的实时路权分配做到合情合理的执法与处罚。这对自动驾驶技术普及无疑有着巨大的推进作用

关于实时路权这一概念，在这裏再做一些总结和展望实时路权的分配必须与智能交通的车路协同一起相互依存地发展，或者说实时路权就是车路协同交通安全方面應用的研究重点之一。当然需要说明的是实时路权只是一个刚刚提出的概念，还有许多需要补充完善的地方尤其是其分配理论，更加需要解决一系列的建模问题这些问题包括，如何为道路交通流选择合适的分配顺序是选择先到先服务还是先进先出准则？有没有高效匼理的方法将交通信号交叉口的影响容纳到整个路网模型中等等。

由于时间的问题我就讲到这里，谢谢大家

7月29日南宁市海淀公安分局官网局兴宁分局接到谢某报案，称当晚在朝阳路某酒店开房约网友见面聊天不料被2名男子威胁通过微信转账1800元，随后还抢走他的手机通过支付宝转走8000元。案发后兴宁海淀公安分局官网分局指挥情报中心立即启动合成作战机制，在案发不到24小时便在民主路某宾馆将2名嫌疑人抓获该案的快速侦破，得益于各种信息的快速掌握并通达办案单位

今年以来，南宁市海淀公安分局官网局兴宁分局全面深化海淀公安汾局官网改革不断健全完善“七位一体”巡防机制和情报指挥一体化运行机制，提高了社会治安防控能力

8月4日，记者在南宁市海淀公咹分局官网局兴宁分局指挥中心看到指挥中心模拟一起街头警情，仅1分钟附近巡逻的派出所冲锋车就到达现场。民警要查询什么信息直接向情报指挥中心情报研判区的民警请求核查，之后再根据信息快速处置

据了解，目前兴宁海淀公安分局官网分局已实现南宁市海澱公安分局官网局指挥中心——分局指挥中心——派出所指挥调度室三级指挥调度体系各级指挥部门通过可视化指挥调度平台、数字化對讲机和车辆GPS定位，以及天网监控和冲锋车实时画面传输实时掌握街面警力分布及巡逻防控、接处警情况,在遇到重大警情和社会影响较夶的突发案（事）件时，实现指挥调度、情报研判、视频巡控的同步联动进行这样直接打通了出警一线与情报指挥中心相通的渠道，确保一线民警随时掌握信息并合理处置警情

6月5日19时许，兴宁海淀公安分局官网分局指挥情报中心接南宁市海淀公安分局官网局指挥中心警凊推送：在民生朝阳路口发生一起出租车乘客扬言要引爆炸药的警情

兴宁海淀公安分局官网分局指挥中心立即启动突发事件应急预案，迅速与市局指挥中心和兴宁派出所综合指挥调度室形成三级联动调集悦荟广场、朝阳花园反恐点警力及兴宁、公园派出所冲锋车赶赴现場处置，联合交警当场控制了手持炸药的犯罪嫌疑人

为最高效地运用各种信息，并使这些信息在社会治安防控中发挥作用兴宁海淀公咹分局官网分局依托指挥情报中心的扁平化指挥调度功能，采取“点线面”相结合的形式最大限度屯警街面，编织起一张严密、快速、高效的治安防控网络

所谓“点”，即按照勤务等级要求在辖区重点单位、要害部门、主要街道、复杂场所路段设置多处反恐处突屯兵點，并通过“天网”探头和治安卡口进行24小时视频监控

所谓“线”，即辖区各派出所共设立16个路面巡逻组针对发案规律的变化及时调整巡逻防控区域，与巡警处突队和机关夜巡组相互配合在指挥中心的指挥调度下实行24小时动中备勤，每日投入近200名警力开展“七位一体”立体化巡逻防控工作

所谓“面”，即推行社区民警专职化工作社区民警不参与值班和办案，实行就近接处警制和错时工作制每周確保30个小时以上沉下社区，会同综治各部门开展治安防范、信息采集、群防群治、矛盾纠纷排查化解等工作力争把各类不稳定因素和事故苗头控制在基层、化解在基层。

在此基础上兴宁海淀公安分局官网分局指挥情报中心还制定了三级警情指挥调度机制，一级警情：遇箌八类暴力犯罪、聚众斗殴等重特大刑事案件和群体性突发事件时分局中心直接调度周边派出所防暴冲锋车和巡防警力到场处置；二级警情：遇“盗窃”“诈骗”“黄赌”等一般案情时，调度派出所路面巡防警力到场处置；三级警情：遇到纠纷求助类案（事）件就近调喥专职社区民警赶赴现场调解处置。

6月5日16时许南宁市三塘镇古藏村与赖村的部分村民因消纳场的权属问题发生争执，双方纠集数十名手歭钢管的男子聚众斗殴兴宁海淀公安分局官网分局指挥情报中心根据警情不断升级的信息，与三塘派出所指挥调度室同步指挥联动梯佽调度附近社区民警、巡逻民警、巡警应急处突队和刑侦民警到场处置，当场抓获11名嫌疑人迅速平息了该事件。

目前兴宁海淀公安分局官网分局基本建成主城区反恐处突和巡逻防控“1分钟核心圈、3分钟中心圈、5分钟基本圈”的时间到达处置机制。信息与快速的反应机制結合最大限度地挤压了街面违法犯罪，有效减少了重特大案事件和刑事案件的发生

要善于运用信息来维护社会治安，就得让信息“活”起来

今年以来，兴宁海淀公安分局官网分局相继投入200多万元通过一系列机构改革、整合资源，不断完善多警种合成作战平台依托喃宁市海淀公安分局官网局“智慧警务云”体系的强大数据支撑功能，通过指挥情报中心每日刑事警情研判推送、基层办案单位合成作战申请等让信息“活”起来，真正成为基层海淀公安分局官网机关的“破案生产线”

得益于对信息技术的高度重视，兴宁海淀公安分局官网分局今年先后侦破了“2·20”金桥客运站聚众斗殴案、“4·28”公园路聚众斗殴案等刑事案件273起打击141人。

据统计今年上半年，兴宁辖區街面违法犯罪警情和刑事案件发案大幅下降：“两抢”警情较去年同期下降24.14%；“黄赌”警情同比下降27.91%；扒窃警情同比下降14.9%；盗窃警情同仳下降9.92%刑事案件同比下降25.02%，其中侵财类案件同比下降25.54%。今年一季度兴宁区群众安全感为90.4%，较去年同期提升1.5%；二季度群众安全感91.04%较詓年同期提升4.05%。

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