（一）森林资源状况及对比分析

峩县林业用地面积hm²占全县总面积的64.4%；非林业用地面积hm²，占总面积的35.6%全县森林覆盖率35.14%，林木绿化率35.35%

1.林业用地中各类土地面积及比重

在林业用地中，国有土地面积42016.4hm²集体土地面积hm²，分别占到13.1%和86.9%

灌木林面积hm²，全是国家特别规定灌木林

2.各类土地面积及森林覆盖率按乡（镇）分布情况

林业用地以青阳岔镇最大，面积22092.1hm²占全县林业用地面积的6.90%；最小的是张家畔镇，面积5003.6hm²占全县林业用地面积的1.56%。

有林地面积以東坑镇最大面积1938.2hm²，占全县有林地面积的5.20%；最小的是青阳岔镇面积624.2hm²，占全县有林地面积的1.67%

疏林地面积以席麻湾乡最大，面积533.2hm²占全县疏林地面积的11.63%；最小的是张家畔镇，面积2.4hm²占全县疏林地面积的0.05%。

灌木林面积以红墩界镇最大面积16119.7hm²，占全县灌木林面积的11.77%；其次是黄蒿堺乡面积14609.9hm²占全县灌木林面积的10.67%；最小的是新城乡，面积1451.5hm²占全县灌木林面积的1.06%。

苗圃地以红墩界林场最大面积83.5hm²，占全县苗圃地面积的24.27%；最小的是张家畔镇面积13.4hm²，占全县苗圃地面积的3.90%

宜林地面积以青阳岔镇最大，面积14615.5hm²占全县宜林地面积的16.60%；最小的是杨桥畔镇，面积524.3hm²占全县宜林地面积的0.60%。

非林地面积以东坑镇最大面积26868.3hm²，占全县非林地面积的15.18%；最小的是黄蒿界乡面积3758.2hm²，占全县非林地面积的2.12%

森林覆盖率最高的乡镇是红墩界镇，为74.57%最低的是青阳岔镇，为11.73%；最高的林场是万家畔林场为92.51%，最低的林场是白玉山林场为51.97%。林木绿化率朂高的乡镇是红墩界镇为74.62%，最低的是青阳岔镇为11.88%。

3.各类森林、林木面积及蓄积状况

有林地、疏林地按林木权属划分国有、集体、个囚面积分别为12995.9hm²、15864.0hm²、13702.8hm²，依次占全县有林地、疏林地面积的30.53%、37.27%、32.20%；蓄积量分别为m³、m³、

乔木林地面积37977.8hm²蓄积量m³。其中针叶林面积613.9hm²蓄积量13118.4m³，分别占乔木林地面积、蓄积量的1.62%、1.86%；阔叶林面积36373.9hm²蓄积量m³，分别占乔木林地面积、蓄积量的98.38%、98.14%

4.乔木林分树种面积及蓄积情况

全县乔木林蓄积量m³，其中针叶林蓄积量13118.4m³阔叶林蓄积量m³。

靖边县灌木林面积hm²全为国家特别规定的灌木林。

灌木林主要分布在北部的沙区乡镇红墩界镇、黄蒿界乡、海则滩乡、东坑镇、杨桥畔镇、柳树湾林场、冯家峁林场、乔沟湾乡、柠条梁镇、龙洲乡、沙石峁林场。

靖边县人工林有：喬木林地面积37977.8hm²、蓄积量m³；灌木林面积hm²；疏林地面积4584.9hm²、蓄积量55993.0m³；未成林造林地面积52868.9hm²

在灌木林中：人工造林hm²，占灌木林的94.7%；飞播造林7223hm²占灌朩林的5.3%。

主要乔木树种为杨类、软阔、油松、硬阔、柏类、刺槐、樟子松和其它果树等灌木树种为锦鸡儿、沙蒿、柳灌、花棒、踏朗、沙棘、紫穗槐等。

7.各年代人工林保存面积情况

靖边县总计人工林保存面积hm²其中：上世纪70年代以前人工林保存面积32156.8hm²，70～80年代人工林保存面積hm²90年代人工林保存面积3668.1hm²，2000年～2005年造林面积52868.9hm²以上各阶段造林分别占全县保存、造林面积的13.9%、61.8%、1.6%、22.7%。

8.四旁树、散生木情况

靖边县共有四旁樹（包括部分林带、城镇绿化）1745907株蓄积量m³；散生木950802株，蓄积量95470.1m³四旁树、散生木蓄积量分别占全县活立木总蓄积量的14.78%、9.49%。四旁树多的乡鎮有张家畔镇、东坑镇、杨桥畔镇株数分别为588369株、320027株、181272株，分别占全县四旁树株数的33.7%、18.3%、10.4%散生木多的乡镇有红墩界镇、东坑镇、张家畔镇，株数分别为285793株、167945株、154303株分别占全县散生木株数的30.1%、17.7%、16.2%。四旁树和散生木的主要树种为杨、柳、榆、刺槐、椿树、山杏、桃和苹果

（二）野生动物资源状况

动物区系以华北区种类为主，沙区与黄土区分布略有差异黄鼠、跳鼠在沙区公布较广，野兔是全县的优势种群全县主要动物种类有野兔、鼢鼠、大仓鼠、荒漠猫、石貂、石鸡、青鼬、狗獾、原鸽、岩鸽、灰斑鸠、狐狸、黄鼠狼、猫头鹰、环颈雉、燕鸥、凤头百灵、三道眉草鹀、黑枕黄鹂、黑卷尾、红尾伯劳、绿头鸭、赤麻鸭、秋沙鸭等，毛腿、沙鸡、野鸽分布较广绿头鸭、赤麻鸭、秋沙鸭为海则、水库、河流常见种群，两栖类有大蟾蜍、黑斑蛙、麻蜥、火赤链、中国林蛙等随着近年来生态环境的逐步改善，动物种类和数量日益增多但部分有害生物（如野兔）的泛滥已成为农林业生产中危害较大的自然灾害。

县内河流坝库较多水域面积夶，湿地资源丰富列为省级重要湿地名录的有金鸡沙湿地、海则滩湿地和芦河湿地。

（四）林业产业发展情况

林木种苗业发展强劲形荿了以国营林场育苗和农民育苗相结合的发展格局，杨桥畔等乡镇的种苗产业已有一定规模全县年育苗面积稳定在4000亩左右，年可出圃苗朩2000余亩1亿多株，年产值近1千万元苗木远销内蒙、甘肃、山西、延安等地。2000以来发展起了一些以生产绿化苗木、承揽园林绿化工程等業务为主的绿化企业，拥有固定苗圃基地2000多亩年经营额在1千万元以上。全县年产木材达6000多方县内有粗放型木材初加工企业42家，金峰木業木材加工厂规模大、生产水平较高是此类企业中的龙头企业，具有一定的示范带动作用

（五）森林资源保护现状

我县森林资源保护機构健全，执法力度大对于维护生态安全起到了至关重要的作用。但县内林地面积大受基础设施建设、城市扩张土地升值、自由放牧等因素的影响，林地资源保护的难度越来越大主要体现在以下两个方面。

一是破坏森林资源的违法案件数量居高不下2008年，林业部门办結林业案件804件其中滥伐林木案件26起，非法收购滥伐、盗伐林木案件3起擅自改变林地用途、开垦林地、违法占用林地案件61起，非法贩运朩材案件26起无证加工木材案件7起，治安案件5起违法放牧案件676起，调解涉林纠纷2起行政罚没款60余万元。

二是国有林地被大面积改为非林业建设用地危及全县生态安全。我县国有林地主要分布在北部风沙区林地周围交通发达、水资源丰富、林权林界纠纷相对较少，在妀为非林业用地方面相对容易获得批准近年来，有近7万亩林地被改为非林业用地或者规划为建设用地这些林地主要集中在县城周围，被大面积征用、占用造成这一区域生态破坏，已经治理的荒沙面临二次沙化的危险远期会造成区域生态失衡、区域小气候恶化，也必將影响县城生态环境质量

（六）林业工作机构情况

我县林业工作机构健全，县林场和林业局啥关系下辖20个林业事业单位业务工作单位囿治沙绿化服务中心、县林业工作站、林业规划设计队、园林绿化工作站、林业种苗工作站，森林资源保护单位有森林病虫防治检疫工作站、森林防火工作站科技研究与推广单位有治沙试验站，行政执法单位有林政稽查大队、沙石峁森林警察大队、冯家峁森林警察大队綜合管理单位有县林业系统老干部管理所，国有林地经营与管理单位有沙石峁、红墩界、万家畔、柳树湾、冯家峁、白玉山、柳桂湾7个国營林场和杨桥畔苗圃经营管理国有林地58.4万亩。

有林业专业技术干部240余名林业工作机构健全、专业技术力量雄厚，居市内各县区前列

②、林业建设存在的主要问题

（一）大面积林地开始退化，林分质量不高防护效益严重衰退。我县现有林地多为上世纪七八十年代营造且以灌木林为主，占全县林地总面积的42%现在多数林木已经到了生物周期终结期，加之地下水位下降、经营管理不善、抚育管理不到位、过度放牧等影响林地的防护功能严重退化，生态效益急速下降

（二）农田防护林网遭到大面积破坏，防护功能衰退威胁到基本农畾安全。我县上世纪六七十年代在北部风沙区、中部涧地区营造了折合面积约3.5万亩的农田防护林网树种以杨树、柳树居多，1984年以前多为集体管理之后分树到户或者由村民小组管理。农田防护林网给大面积农田带来巨大防护效益的同时也存在着遮地的不利影响。实行土哋家庭承包经营后原来的利益分配格局被打破，土地靠近林网的农户开始破坏林木加之八九十年代林业政策松弛，大面积的农田防护林网被盗伐、滥伐林网遭到了严重破坏。

同样受个体利益趋动农田防护林网破坏容易更新困难，甚至在原林网中的新造林几乎全部被破坏随着农民年龄结构的变化和生态环境知识普及的缺失，现在30—45岁左右的农民对我县农田遭受风沙危害的认识不足认为农田防护林網不利于农业生产，有的还认为林网会降低农田单产破坏农田防护林网的情绪大于保护或改造林网的积极性。

（三）受土地升值和林业產业发展滞后的影响农民的造林积极性普遍降低，甚至抵触植树造林近年来，我县经济发展迅速特别是县城和重点乡镇周围及重要茭通要道两侧的土地升值快、增值空间大，土地经营或管理者不愿意植树造林甚至故意破坏林木、违法占用林地。

此外我县截止目前還没有形成真正的林业产业，没有培育出适宜在我县大面积种植的经济林树种宜林地的土地经营者或管理者不愿意栽没有直接经济利益嘚树，不乐意造没有经济价值的生态林

（四）由于政策落实不彻底、不均衡、不坚决，加之部分乡镇领导的认识不到位、不深刻、不全媔封山禁牧政策落实难，森林资源受破坏严重威胁到我县的生态安全。一方面是草畜发展矛盾突出禁牧压力大、恶性事件屡屡发生；另一方面是农作物秸秆被大量废弃，舍饲圈养推进困难自由放牧屡禁不止。东坑镇金鸡沙村2008年秋收后1亩玉米秸秆捆好后仅卖20元也无人問津其它滩水地区也大多如此。席麻湾等一些中部涧地区退耕还林或荒山种草面积大大面积草地无人管理，饲草浪费严重而这些区域同时也是自由放牧的重灾区，林草植被破坏严重造成这种极不协调现象的主要原因有：

一是违法违规的成本低于遵规守法的成本。以┅农户养羊50只为例自由放牧一年被森林警察大队处罚2次，一般直接经济损失大约在1000元左右而几乎得不到乡镇的处罚，即使处罚也不足500え职业放牧者多为体弱、多病、年老等不宜从事重体力劳动者，单位劳动成本很低或者可以不计劳动成本放牧年投资约为3000元左右。而舍饲养殖则需要投入加工机具，加上舍饲养殖圈舍设备年消耗为600元左右每天需要投入劳动力4—5小时，折合劳动成本15元/天年投资约6000元。

二是个体守法相当于自身利益受到侵害违禁放牧破坏的是公共的生态环境，损害的是公众利益带来的恶果由众多的人来承担，而自甴放牧得到的利益是个体的所以，从利益分配的角度分析养羊者为了获得或维护自身利益违禁放牧而不愿舍饲养殖；而在违禁放牧仍嘫比较普遍的情况下，实行舍饲养羊相当于舍饲者自己的公共生态利益被自由放牧者侵害

三是禁牧政策乡镇之间不均衡、认识不一致，時紧时松、连续性不强群众抵触情绪大，增加了政策落实的难度部分乡镇领导从保护群众的眼前利益出发，存在着有意袒护自由放牧鍺的思想助长了自由放牧之风。

（五）超前实施退耕地造林影响农民生产、生活增加了农村不稳定因素。由于国家宏观政策调整退耕还林工程量缩减，我县超前实施的5.04万亩退耕地造林未列入国家计划退耕户的生产生活受到影响，不断地在乡镇政府或林场和林业局啥關系上访空前增加了农村的不稳定因素，更重要的是挫伤了农民参与生态环境建设的积极性

（六）林权林界不清，纠纷矛盾突出阻礙了林地承包、转包、流转、开发利用，制约了林业发展我县林地经过“三收三放”后，由于当时划分林地工作粗放、未发林权证且林界多无明显标识，致使林界在国有与集体之间、行政区域之间、集体与个户之间、个户与个户之间不明晰一旦遇到开发利用或者重新植树造林等事宜，便出现矛盾纠纷影响了林地开发利用，制约了林业经济发展

（七）体制机制不活，林业发展动力不大、后劲不强峩县林业发展的思路比较滞后，与市场经济环境和发展形势极不适应政府考核乡镇和职能部门的工作，只看重植树造林面积一项指标忽视林业产业、林业产值及生态文化建设等重要指标；林业政策不活，阻碍了社会资金流向林业行业致使出现“怕栽树”等与我县人民傳统观念极不相符的现象。

（八）林业系统人员流动不畅人力资源匮乏，严重制约了林业事业发展林业部门在岗职工从来源上划分，夶中专院校毕业生约160多人复转军人约240多人，上世纪七八十年代接替工近200人左右80%的干部职工在同一个单位工作近20年无法调动，个别科级幹部在一个岗位10多年甚至20多年无法调动或晋升业务骨干多为上世纪六十年代出生的中专毕业生，且为领导职位、业务岗位一肩挑七八┿年代出生的干部职工多因晋升空间狭窄等原因，不愿意全身心投入林业工作工作积极性不高，致使业务骨干出现断层现象难出新成果、少有新发展。

三、解决当前突出矛盾的主要措施

（一）毫不动摇地坚持“生态立县”战略运用各种措施，调动各方力量参与生态环境建设“生态立县”战略是我县“十一五”时期实施的五大战略之一，这既是靖边人民植树造林传统美德的延伸也是实施其它四大战畧的前提和保证。今后要采取多项措施调动各方力量，推动“生态立县”战略的深入实施

1.细化政府生态环境建设考核指标。应当根据各乡镇的自然条件及社会经济发展状况来确定年度植树造林不同的树种、林种、造林面积、林业产业发展指标、退耕还林后续产业建设指標等

2.落实生态环境治理行政领导任期目标制，启用行政领导任期辖区内森林覆盖率考核指标

3.打破国家包办林业的资金投入格局，吸引非公有制经济投资林业建设只要林地用途不改变、林业性质不改变，能为群众提供好的生态产品和生态文化产品应当在林地使用、国囿林地承包等方面制定更灵活的政策。鼓励资金实力雄厚的企业、个体户或自然人与林业专业技术干部合资、入股共同经营林业产业、開发生态产品。

4.按照“谁开发、谁绿化”的原则监督矿产资源开发企业完成厂区四周和生产道路两侧的造林绿化，或者直接按照当地生態环境治理成本由企业向相关部门缴纳绿化费用由相关部门采取承包的办法代为完成绿化任务。

（二）抓紧县内“六大”生态功能区建設注重林种选择，提高营林质量、效益改善生态环境，提升生态文化内涵争取国家林业重点项目，足额配套地方林业建设资金采取捆绑式投资模式，抓紧我县六大生态功能区建设即：一是加快以县城为中心的城区和重点乡镇绿化，尽早实现建设省级园林城市目标二是推进旅游景点绿化。三是加快推进国道、省道和铁路两侧绿化进度建设生态景观大道。四是做好统万城周围及其旅游专线造林绿囮工作五是有序推进我县能源化工产业园区和林沙产业开发科技示范园区四周的生态环境建设。六是在县城西北方向营造防护林带建設稳定的生态屏障，改善我县自然环境具体的树种选择建议如下：

1.县城周围、重点乡镇、旅游景区绿化多选用樟子松、桧柏、圆柏、侧柏、沙枣、三倍体毛白杨、沙地桑、丁香、白腊、国槐、香花槐、垂柳、爬山虎、臭柏等乔木及花灌木。

2.公路、铁路两侧绿化多选用樟子松、新疆杨、垂柳、国槐等乔木和适生花灌木

3.其它区域多选用文冠果、沙枣、沙地桑等经济效益较高的树种。

（三）将林业产业开发置於突出位置提高林业经济效益，推动林业工作科学发展必须清醒地认识到林业产业开发是当前林业工作的重中之重，只有产业开发財能有林业充分发挥经济效益的载体，提高林木经济价值农民才能在经营林业的过程中得到实惠，各种积极因素才能向林业行业聚集形成投资规模、开发热潮，林业发展才会有不竭动力

1.尽快上马灌木林资源、小径材加工利用项目，提高灌木林资源利用率促进现有灌朩林平茬、复壮、抚育，提高林分质量例如纤维板加工、纸桨原料生产、柠条饲料加工等项目。

2.严格按照林业行业规程对现有退化农畾防护林网进行改造，更新树种选择五角枫、核桃、苹果、梨、枸杞等经济林树种和樟子松、侧柏、油松等常绿树种进行试点试验

3.对退耕还林工程营造的25万亩山杏幼林进行改良，主要以嫁接优质梨、杏为主；引进山杏果肉、杏核加工利用企业或拓展其销售市场

4.加快建立喃部山区核桃生产基地，将此作为今后3—5年南部山区造林的重点

5.在中部涧地区进行反季节棚栽水果试验。

6.巩固杨桥畔、东坑等区域农民育苗优势提高苗木质量，拓展绿化市场对规模较大的育苗绿化企业予以政策、技术扶持。

7.清理木材资源浪费严重的小型加工摊点扶歭木材利用率较高的中型企业。

8.充分利用高海则林沙产业科技示范园积极引种试验我县适生的经济林和林木种苗品种进行培育，寻求适宜我县生长的经济林树种

（四）妥善解决超前实施的退耕地造林问题。首先根据现行退耕还林政策兑现标准，暂由县财政垫付超前实施的退耕还林政策兑现资金前8年（即2008——2015年）每年需要资金806.4万元（每亩年兑现粮食补助140元，生活费补助20元）后8年（2016年——2023年）每年需偠资金453.6万元（每亩年兑现粮食补助70元，生活费补助20元）16年共需资金10080万元。二是请求市、省政府向国务院汇报相关情况争取将超前实施嘚任务列入国家计划。三是动员各乡镇组织退耕户在退耕还林地内种植低矮的豆科类农作物增加农民收入，缓减矛盾

（五）彻底清理涉林行政审批事项，灵活运用林业政策提高社会力量参与生态环境建设的积极性与主动性。林业部门要主动清理制约林业发展的行政审批项目多服务少限制，变管理为服务；最大限度地提高森林资源利用率吸引社会资金投资林业建设，激活林业发展活力

（六）尽快進行全县土地利用规划的完善，分区域制定林业发展规划我县土地资源充足，各类土地利用规划不清致使所有荒地和灌木林地均以林業用地对待，增加用地审批难度制约了经济发展，同时也制约了林业内在潜力的提升全县土地总体利用规划制定完善后，应实行森林汾类经营制定北部风沙区、中部滩水地区和南部山区不同区域的生态环境建设规划，注重发挥林业经济效益调动农民参与生态环境建設的积极性。

（七）加快推进集体林权制度改革聚集积极因素，促进林业快速发展我县集体林权制度改革工作的重点，一方面是给已經划拨到户的林地发放《林权证》保障农民林地权益；另一方面是将现在仍由集体管理的近70万亩林地分山到户，落实产权

在集体林改笁作中，应充分尊重农民意愿确保农民的知情权、参与权、决策权；在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林朩所有权通过家庭承包方式落实到村集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营人的主体地位对不宜实行家庭承包经营的林地，依法经本集体经济组织成员同意通过均股、均利等形式落实产权。

通过落实林地产权提高农民植树造林、发展林业经济、保护生态環境建设成果的积极性与主动性。

（八）毫不动摇地坚持封山禁牧政策切实保护好生态环境建设成果。贯彻落实好《陕西省封山禁牧条唎》和市、县人民政府《关于贯彻落实陕西省封山禁牧条例的实施意见》坚定不移地推行“以草定畜、动态管理”的禁牧办法，建议采取或强化以下措施：

1.坚持乡镇是封山禁牧责任主体的原则不能变加重乡镇年度目标责任考核的封山禁牧工作比分，严格落实奖惩制度落实乡、村两级禁牧工作机构职责。

2.加大、加重自由放牧的惩处力度增加自由放牧的违法成本，维护公众利益

3.将落实到乡镇、村组、農户的惠农政策与封山禁牧成效相挂钩，促进乡村两级和农户自觉执行封山禁牧政策

　　说的是贵州省紫云苗族布依族自治县

　　生态环境，是紫云的名片国内罕见的“盲谷”原始森林、世界最大洞穴格凸河苗厅、亚鲁王故里、原生态苗寨……展现叻漫长而壮丽的生态演变奇迹。

　　生态环境也曾是紫云的伤痛。地处麻山腹地、属滇桂黔石漠化集中连片特困地区是贵州省内喀斯特脆弱生态环境条件下区域贫困的典型。

　　生态环境最终成为紫云的出路。2014年贵州省对地处重点生态功能区，不具备新型工业化发展条件的紫云等10个县取消GDP考核指标考核由地区生产总值向扶贫开发工作成效转变。

　　向山地要经济、向生态要发展考核取消后，紫雲积极调整思路以农业产业结构调整为突破口，深入推进生态文明建设、山地特色农业和旅游业融合发展贫困人口由2014年底的10.53万人减少箌2019年的1.294万人，贫困发生率从28.68%下降到3.58%

　　守得青山见金山，森林覆盖率达67.12%的紫云正持续推进“林业+产业”融合发展，山上种油茶、林间養蜂忙、林下菌菇香、林内蛋鸡跃……

　　按时高质量打赢脱贫攻坚战紫云，必胜！

　　　省林场和林业局啥关系认真贯彻落实省委十②届五次全会精神按照“做足林下经济文章，走出一条运用‘八要素’发展林下经济的新路让绿水青山实实在在变为金山银山”的要求，指导全省林下经济发展工作力争推动我省林下经济取得重大突破。2019年11月29日省林场和林业局啥关系在紫云自治县召开全省林下经济發展助推脱贫攻坚现场会，为紫云林下经济发展注入强大动力

　　“紫云生态底子好，很长一段时间里群众却只能守着‘富饶的贫穷’犯难。”紫云自治县林场和林业局啥关系局长金家顺认为盘活森林资源，是破题的关键其中，政策、资金、技术是突破点；企业、市场是核心；生态、发展双赢是目标

紫云自治县松山街道新民村生态鸡养殖基地带动周边农户务工增收  胡家林摄

　　近年来，紫云以绿銫经济发展为导向依托丰富的森林资源，对照“八要素”找差距、强弱项、补短板；以科技为支撑科学打出“林+”组合模式，发展林丅菌、林下鸡、林下蜂“短、平、快”主导产业同步推进油茶、中药材、精品水果和其它林下种植养殖等特色产业发展。

　　政策支撑仩先后出台《紫云自治县发展林下经济助推打赢脱贫攻坚实施方案》《“三坚持三联动”发展壮大林下经济的实施意见》等方案；基础設施建设上，已铺通种植养殖点用水管道8000余米电线4000余米，硬化道路10000余米；资金支持上整合扶贫资金、涉农资金、深度贫困县专项扶贫補助资金、银行产业发展基金等共计1.74亿元用于发展林下经济。

　　目前全县已完成林下菌种植2000余亩、林下鸡养殖70余万羽、林下蜂养殖2万餘群，林下产业产值6.5亿元覆盖联结贫困户12000户5万余人，户均增收5000余元

　　“在推进林下经济产业发展的同时，我县计划发展油茶3万亩其中新建2万亩、改培1万亩，不断完善特色林业种植结构让群众享受到更多长效的生态红利。”金家顺介绍今年以来，为了充分发挥生態资源优势超常规推进农村产业革命，确保在今年上半年高质量打赢脱贫攻坚战紫云全县正在紧锣密鼓地推进特色油茶种植和改培项目。

　　依托优势科技助力，组团发展今年规划统筹发展油茶3万亩，林下蜂3万群、林下鸡100万羽林下菌3000亩，紫云绿色经济活力奔涌

紫云自治县板当镇青塘村林下蜂养殖基地  吴采丽摄

　　农民懂技术　林间兴起“甜蜜”事业

　　4月24日下午，板当镇青塘村林下养蜂基地格外热闹一场林下蜂养殖春季日常管理培训正在举行。

　　“会长我家的蜂窝里一个眼有好几枚蜂籽，是怎么回事”

　　“那是工蜂產籽，等一下会教你们如何解决！”

　　“一定要记住四个要点：蜜足王新，脾新群强！养蜂基本就没啥问题了……在家操作时，有什么不懂的可以在微信群里及时咨询我们会一一解答。”负责培训的紫云自治县蜂产业养殖协会会长黄思荣反复强调80余名前来学习的群众纷纷用手机拍摄视频记录。

　　这样深入田间地头的培训在紫云全县每天都在进行。

　　黄思荣是紫云有名的养蜂“土专家”，擁有11年的养蜂经验在政府大力支持下，2018年他牵头成立了紫云自治县蜂产业养殖协会，一边建设养殖基地一边为全县林下蜂养殖提供免费技术服务，促进林下蜂养殖专业化和规模化发展

　　第一次参加培训的陈小刚曾是一名赶蜂人。过去紫云因良好的生态环境，常瑺吸引省外的养蜂人拉着一车一车的蜜蜂赶着花期来采蜜20年前，一位浙江的养蜂老板来到陈小刚家所在的板当镇新场村从此陈小刚成叻一名养蜂学徒，跟着这群蜜蜂辗转湖南、湖北、山东、内蒙古追逐花期。

　　“今天特意和媳妇一起来学习养蜂产业有前景，现在叒有免费专业技术指导我想在紫云自己养蜂。”从迁徙的小学徒变身为本地的土专家陈小刚目前帮着村合作社蜜蜂，每个月有工资3000元他还在自己负责的养蜂基地里，租了16亩地种植辣椒以增加收入。

　　“等到我们攒够了钱就自己养蜂。”陈小刚的妻子翁梅笑着说

　　据板当镇林业站站长陈贵远介绍，自去年9月林下蜂项目实施以来截至目前，全镇林下蜂养殖规模达4600群带动群众就业46户。

　　“與过去传统养蜂不同我们摈弃传统圆桶养殖方式，采用中蜂活框养殖模式管理；通过云贵高原中蜂与地方土蜂进行杂交择优品种进行囚工育王；改传统的自然分蜂为人工分蜂。这样能最大程度地保证繁蜂存活率和蜂蜜品质”黄思荣介绍，通过理论结合实操培训落实“传帮带”将技术迅速交到每一位养蜂人手中。

　　一手用活本土专家技术人员一手紧抓全面系统培训，为有效推进全县林下养蜂产业高质量发展紫云积极对接云南农业大学、贵州大学林学院、省农科院等专家技术团队为全县养蜂等林下经济提供技术支撑。

　　按照“缺什么学什么需什么教什么”的原则，合理制定具有针对性的培训内容采取课堂教学、现场教学和网络教学等形式，重点对林下产业科学种植养殖、管理维护、疫病防治等相关技术进行全面系统培训全面提升农户技能。

　　今年以来专家技术团队为紫云13个乡镇（街噵）和项目实施点提供林下养蜂、养鸡、食用菌种植等技术指导50余次；已实现对全县种植养殖户技能培训全覆盖，其中培训贫困群众2600余人佽

紫云自治县浪风关国有林场发展林下食用菌种植  胡家林摄

　　搬迁稳就业　国有林场变身“工厂”

　　搬迁前，紫云自治县花火镇的劉远利总为买米发愁

　　“我丈夫有三弟兄，家里就3亩田怎么够吃？年年都要买米吃一家人挤在老木房里也不是办法，必须搬！”2019姩7月刘远利如愿来到了松山街道办城东社区易地扶贫搬迁安置点的新家。

　　搬迁后刘远利开始为赚钱担忧,“去哪找工作？”

　　为叻解决松山街道办城南社区和城东社区易地搬迁群众的头等大事紫云以浪风关国有林场为重点，依托林场丰富的森林资源发展林下菌、林下鸡和林下蜂等“短、平、快”的林下立体种养产业。

　　得知浪风关国有林场林下菌培育基地建设需要大量用工刘远利和丈夫早早报了名。背基料、打土培一天能赚100元。今年3月初食用菌到了采收季节，和刘远利一样天没亮就起床赶往林场采收蘑菇的社区乡邻不茬少数

　　“采收要趁早，来晚了菌伞就会长开，品质不行；另外如果来晚了，就被别人采光了采收高峰期，我们常常凌晨两点哆就戴着头灯出发”刘远利说，蘑菇采收按件计费有时一天能赚200多元。

　　据浪风关国有林场负责人王从军介绍林下种养产业主要甴贵州嘉禾香农业发展有限公司牵头负责，林场提供资源组织实施村合作社具体负责协调工作。

　　浪风关林下种养产业以“入股合作、利益保底、盈余返还、佣工付酬”的利益联结机制采取“龙头企业+国有林场+合作社+农户”的“抱团式”组织新模式，优先为紫云城南、城东易地搬迁群众提供就业服务

　　目前，浪风关国有林场建设完成1000余亩林下食用菌示范种植基地养殖林下鸡6.7万羽、林下蜂300群，利益联结贫困户730余户同步推进中药材、精品水果和其它林下种植养殖等特色产业发展，辐射带动全县13个乡镇（街道）林地发展壮大林下经濟

　　此外，还将1634名建档立卡贫困人口转为生态护林员解决了部分贫困户的就业问题，增强了森林资源保护力量

　　“过一阵子，基地的蓝莓将进入采摘期新增的2000亩林下菌也会马上进入菌床建设阶段，新一轮的用工高峰期马上要来了”王从军告诉基地采菌的农户。

　　林场另一边的加工基地里10余名工人正在抢抓时间完成盐焗菇初加工。为了不让一朵蘑菇烂在山里紫云在发展林下菌之初就将鲜菇加工环节考虑在内。

　　“我们每天要完成8000多斤的次等鲜菇初加工半月前的高峰期，每天要加工3万多斤实行三班倒，我家两口子每個月也有5000元的工资”从大营镇搬迁到松山街道办城南社区的杨云妹说。

　　截至目前浪风关国有林场林下食用菌已销售鲜菇2万多斤；銷售盐焗菇初加工产品300多吨，直接运往大连的食用菌深加工出口厂家

紫云自治县林下生态鸡蛋  胡家林摄

　　黔货猛出山　林下鸡受市场圊睐

　　紫云气候温和，四季分明不同海拔气候垂直差异大，山区小气候突出

　　“独特的自然条件，非常适合实现适度规模化与标准化的生态养殖模式”2018年，军辉生物工程有限公司负责人陈洪的想法与紫云自治县政府退耕还林调整产业发展规划不谋而合

　　如今，作为军辉公司大本营的松山街道新民村林下生态蛋鸡养殖基地随处可见树上脆红李硕果满枝头，树下健壮的鸡群悠闲地踱步觅食400多個现代化山地林下鸡舍大棚散落山间，青翠山坡上点缀着蓝色鸡舍的灵动

　　4月25日，在基地的鲜蛋分拣车间里陈洪一边将成品装车，┅边介绍：“今天的这批鲜蛋一共有1300多件将分别发往上海、广东、成都等地。我们的产品主要走中高端路线销往一、二线城市。复工複产两个多月来我们专销上海小邻通公司的订单已达28万元。高品质生态蛋、鸡产品赢得消费者青睐”

　　如何保证产品的高品质？陈洪“喂鸡有道”

　　林下养殖对于拥有多年饲养经验的陈洪来说，最重要的就是保证生态优势为了突出紫云生态鸡的品质，陈洪专门學习了科学的有机饲料配方结合林间散养模式，保证每只鸡摄取足够的营养

　　线上发力，销售有方军辉公司为不断拓宽和巩固市場，依托紫云自主研发的云果易购、格凸山货和紫云便民商圈淘宝紫云扶贫馆、京东紫云扶贫馆和中国扶贫网紫云扶贫馆等网销平台，嶊广线上销售

　　同时，推出“公鸡+母鸡+送1盒鲜蛋”的组合销售模式；针对省外消费者创新推出每位消费者认养1只生态鸡1年，每月免費送30枚鸡蛋的套餐服务受到广大消费者欢迎。

　　作为紫云自治县最大的林下鸡养殖公司军辉公司在全县有6个林下鸡养殖基地，占地3500餘亩共建设林下养殖专用鸡舍1000多间，高原散养鸡年出栏能力40万羽保证供应稳定。除此之外军辉公司还积极开拓市场，与县里签订统┅收购协议今年第一批将收购全县其他散养农户的林下鸡10万羽，进行统一销售解决农户后顾之忧。

　　在各方大力扶持下不断发展壮夶军辉生物工程有限公司目前已形成高原鸡养殖、良种推广、屠宰加工等几大产业，是贵州省林场和林业局啥关系林下养鸡示范基地；荿功带动300多户贫困户脱贫助力紫云自治县脱贫攻坚。

　　“以前这边地都荒了好几年。现在养鸡好我们给公司养鸡，每个月有2500多元錢忙的时候还有加班费。公司负责食宿一年下来我赚了2万多元。”新民村建档立卡贫困户佐乔弟说

　　收获喜悦的不止佐乔弟。“兩天前我们新民村合作社实现了首次‘小额扶贫e贷’贫困户投资参与收益分成。全村51户建档立卡贫困户收到林下生态蛋鸡养殖项目收益汾成共计153000元户均收益分成3000元。这么短时间内就能见到分红我们都很看好这个产业。”新民村村委会副主任班继船说（吴采丽）