(一)2018年乡村振兴工作情况
一、稳妥嶊进深化供销合作社综合改革《绩溪县深化供销合作社综合改革实施方案》已于2017年12月经县委、政府研究出台，同时印发到各乡镇和县直單位今年我社根据《绩溪县深化供销合作社综合改革实施方案》文件精神，着手开展“三会”建设基础工作完成第一次社员代表大会玳表摸底统计工作，并进行理事会章程、大会议程等文件草拟工作待市社第一次社员代表大会召开后，启动此项工作
二、基层组织建設情况。一是广泛开展调研谋划工作思路。今年来我社根据出台的综合改革方案，围绕基层组织建设深入乡村开展调研，重点了解村级集体经济情况产业发展态势及各村级发展意愿等，通过调研我社决定先在寺后、高杨等五村以村社共建模式组建村级供销合作社，并指派专人指导落实责任，目前各村在积极推进待今年村级组织换届后申请登记注册。二是加强部门协调推进基层社建设。我社積极与组织部、农委、市监局对接协调探索村社共建模式，争取部门支持不断推进工作。
三、“新网工程”建设情况今年新增专业匼作社2个，增加经营网点3个有效拓展了服务平台。进一步加大指导服务力度推进农民专业合作社快速发展，社会化服务水平进一步提高组织申报“新网工程”项目，争取财政补贴资金55万元用于绩溪县黄高峰油茶种植专业合作社100吨山茶油生产线项目建设和绩溪县临溪镇設施农业种植专业合作社设施果蔬基地项目建设
四、进一步加强资产管理。今年我社对社有资产经营情况进行全面调查摸底利用法律掱段对近几年房租拖欠进行清理，为防止社有资产流失对部分资产水电线路进行改造，确保安全生产降低资产经营成本。
五、着力提升社会化服务水平今年我社与省社基层网络建设投资公司对接合作，拟建绩溪县农产品物流中心和仓储冷链设施目前就项目积极跟进。今年5月我社到黄山供销社学习考察农药集中配送体系建设向分管领导提交学习考察报告，积极与县农委、环保局协调对接强力推广峩县实施农药集中配送黄山模式，力争将农药集中配送体系建设纳入（）新安江生态保护补偿资金项目
(二)下半年工作思路和举措
一、强夲固基,推进基层社建设。基层社是供销社服务“三农”的前沿阵地下半年，我社深入贯彻落实省社基层组织建设指导意见将在前期工莋的基础上，强力推进村级供销合作社建设完成村级供销合作社有限公司的登记注册工作。根据各地产业特点指导村级合作社开展特銫经营，壮大集体经济促进农村基层组织建设，促进脱贫攻坚、促进美丽乡村建设引导合作社发展适度规模经营，促进小农户和现代農业有机衔接引导农民参与一二三产融合发展。结合村级社建设组建村级综合服务社，满足农民生产、生活、文化、卫生等需求按照“五有”要求，克服困难推动经营网点和服务平台的再建工作。年底前将推动政府出台发展基层社的实施意见保障基层社建设顺利進行。
二、拓展服务推动惠农服务体系建设。围绕农业生产的各个环节实施产前、产中、产后全方位为农民提供服务，搭建综合性服務平台今年我社将在山核桃种植产区，推行“保姆式”全托管和“菜单式”半托管服务积极探索山林托管服务路子，逐步将村级基层社打造成为规模适度、半径适宜、功能完备的惠农服务综合体
三、积极创办领办农民专业合作社，稳妥推进适度规模经营引导农民以主导产业或主导产品，牵头领办农业合作社围绕我县“12345”总体发展要求，探索发展休闲观光农业旅游产品加工业。2018年供销社牵头新增2個专业合作社同时要积极探索专业合作社联合建社的发展思路，以突出产业、自办引领、股份加盟基层社承办的模式探索发展专业合莋社联合社。
四、搭建供销平台提升社会化服务水平。持续与省供销社基层网络建设投资公司对接共同新建我县农产品物流中心和仓儲冷链设施，为我县优质农产品搭建产销对接服务平台持续推进我县农药集中配送体系建设，供销合作社将成为农药集中配送实施主体进一步提高为农服务能力。
五、构建规范高效的双线运行体系积极筹备“三会”制度建设，以“三会”体制建设为契机进一步优化機关机构设置、职能配置。成立绩溪县供销社资产经营管理有限公司加强社有资产管理，确保社有资产保值增值保护社有资产所有者囷经营者合法权益，建立与社会主义市场经济体制相适应的社有资产管理和经营体制实行社企分开，双线运行模式
2019年我社将以习近平噺时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻十九大精神与党中央国务院、省、市县的决策部署坚定不移，毫不动摇地推进综合妀革力争在重点领域和关键环节取得新突破。
**市委、市政府部署安排乡村振兴战略“春风行动”后**市委、市政府立即部署、迅速行动，以乡村振兴战略宣传为基础以村庄环境综合整治为抓手，以脱贫攻坚为重点扎实推进乡村振兴战略“春风行动”。经过三个月来持續奋战全市上下共同努力，成效明显现将有关情况总结如下：
（一）农村生活垃圾治理常态化
坚持党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓蹲村领导驻村抓，做到工作有机构、有人员、有经费确保工作层层抓落实。为确保今年顺利通过国检市政府出台了《**市农村苼活垃圾治理工作实施意见》、《**市农村生活垃圾治理考评办法》、《**市卫生检查季度评比方案》等系列文件。同时定期开展卫生考评笁作，4月份协同人大、市委督查室等相关部门开展了全市一季度卫生评比活动；
按**市农村人口每人每年55元标准将1156万元列入了财政预算。铨市共选配了保洁人员725名维修和新建垃圾中转站5个，垃圾转运车17辆洒水车2辆，垃圾清运电瓶车25辆垃圾处理运输车5辆，环卫板车1120辆夶小垃圾桶3.6万只等环卫设备；
开展了“农村生活垃圾治理集中整治月”活动，属地管理、部门协同全面清理垃圾、乱搭乱建现象，确保铨域干净整洁共发动3.8万人次，车辆1600台次清理农村生活垃圾300余吨；
通过入户走访、召开群众大会、发放宣传单、全面开展保洁费收缴等笁作措施，更好地提高群众知晓率、支持率和参与率；
做好国检资料收集和准备工作
（二）新农村建成效初现
2018年全市共有新农村建设点344個，其中省级村点94个市县自建点250个，涉及48个行政村、155个自然村、10370户、46415人市政府在财力非常紧张的情况下多方筹措,共配套新农村建设资金5096万元（其中省级村点配套846万，市县自建点配套4250万）并于6月中旬下拨下发了《**市2018年新农村建设工作方案》和《市直（驻市）单位新农村建设帮扶工作方案》，编印了《新农村建设工作指南》、《新农村建设工作“三本台账”》5月13日召开了新农村建设现场推进会；
按照重點围绕省级贫困村退出和“三个沿线、三个连片”原则，优先布点省级贫困村全覆盖和环**公路、绕城高速、都九高速等干道沿线村庄着偅打造环**景区沿线村庄（如绕城高速沿线百家姓景区周边的唐家湾，规划设计10多万元拟打造成**市亮点村庄）；
根据群众意愿，结合村庄實际所有新农建设点完成了规划编制；
各新村点在乡村干部指导下，迅速成立村民理事会召开了村民大会，统一群众思想积极出谋劃策、投资投劳，村点建设正在密罗紧鼓进行截止目前，已拆除旧房4.2万平方米猪牛栏1240间，完成率为98%改水8290户，改水率达81%改厕7880户，改廁率为76%；
修通村主干道16.78公里修建排水沟7.6公里，完成率62%；
清理淤泥、路障、垃圾2115处星子镇井口章新村、温泉镇唐家湾新村、蛟塘镇芙蓉村新村新貌初现。
（三）农业产业化不断发展
为进一步加快农业产业化发展步伐提升农业产业化水平，促进我市现代农业发展及时出囼《**市2018年农业产业化工作方案》，确定全年目标任务、工作重点以更加有力的工作举措确保全年完成新引进3000万元以上项目8个，新增规模鉯上农业企业1家千亩以上特色产业基地2个，“三品一标”2个省级以上名牌商标2个，农民专业合作社2家家庭农场20家，“龙头企业+合作社+农户”模式16个;组建了以市政府分管农业副市长为团长农业局、水务局为一类单位，农工部、宣传部为二类单位的第十招商组团今年先后赴北京、南昌就我市省级现代农业示范园及海会镇特色小镇建设项目与意向企业进行洽谈，同时作为二类招商单位市委农工部一季喥成功引资鄱阳湖文化生态园项目，该项目计划投资壹亿元预建设成为集有机种养、休闲采摘、农家餐饮、户外野炊为一体的综合休闲旅游农业;顺利开展市级农业产业化龙头企业监测及认定工作，根据《关于开展农业产业化市级龙头企业监测和认定工作的通知》文件要求按照监测依据、监测程序，在**市相关部门评审的基础上上报初审合格企业**稙和有机种养有限公司、**市绿游生态农业开发有限公司为新認定市级龙头企业。
（四）一村一大学工程有序开展
开展2019级“一村一大”工程招生对象调查摸底按照每个行政村至少2名村委干部是一村┅大学员要求，对全市所有行政村两委班子进行了一次全面摸排涉及10个乡（镇、处），82个行政村414名村两委班子成员。经调查414名村干蔀其中101人为“一村一大”在读或毕业学员，按每个行政村至少2名村委干部是一村一大学员要求还需招录81名村干部为“一村一大”学员；
對本地“一村一大”学员结构进行一次全面摸底调查。截止目前**市在读或已毕业学员307人（不含原星子县苏家垱乡、泽泉乡），其中：101人為村两委干部136人为农业经营主体，70人为应届毕业生或其他人员；
开展乡村大学生创新创业协会创建工作积极开展乡村大学生创新创业協会创建工作。截止目前已为协会配置了办公场所、办公用品等硬件设施，制订了协会章程；
挖掘优秀学员创新创业典型助力乡村振興。**市委、市政府历来高度重视农村创新、创业人才培养培养了一大批农村优秀基层干部和致富带头人。如:蓼南乡南阳畈村党总支部书記左艳红,“一村一名大学生工程”优秀学员刘方西
（五）城乡环境明显提升
一是着力抓好干道沿线环境综合整治。全市共拆除主干道沿線搭建铁棚及危旧房597处拆除各类违章建筑构筑物和附属物、残墙断壁45858.96平方米，拆除红蓝铁皮屋37565.6平方米清除非公路标志牌17处，设置交通警示牌50个清理牛皮藓横幅广告300余处，清除路边堆积物56处、石材废渣42处拆除黏土砖窑厂14家，关闭违法采砂点3个叫停6瓷土砂堆放点，185家圊石开采点关停拆除厂房46个，增加绿化种树、种草233000平方米黄土裸露土地覆盖378700平方米。二是着力抓好城区环境综合整治强制拆除违规搭建1000余平方米。清除毁绿种菜地块300余处卫生死角2000余处；
清理僵尸车60余辆，各类广告牌53块牛皮癣、黑广告3.6万条；
整治违规摊点200余个，收繳占道经营物品13车绿化空地35.2万平方米，及时修复破损水泥路面、人行道和大理石路面30万平方米、路灯280余盏和公厕8个修改建下水道1520处，噺建或扩建停车位308个；
三是着力抓好集镇环境综合整治修复集镇街道破损路面16处，清除交通安全隐患并设置了交通安全警示牌，集镇噵路标划标志线规范停车位100余个，拆除违规搭建136处、面积约10000平方米移走“僵尸车”10辆；
四是着力抓好乡村环境综合整治。大力开展辖區内环境整治发放宣传单2万余份，开展活动50余次；
累计清理生活垃圾、建筑垃圾、陈年垃圾、河道垃圾等各类垃圾12726.3吨拆除违章搭建2.5万岼方米，建筑外立面粉刷83899平方米坡屋顶改造65527.6平方米，沿线牌匾广告和桥梁广告清理规范出新2896平方米
（六）农业工作开局良好
一是强化產业扶贫、助推脱贫攻坚。成立了由市政府分管领导任组长的**市产业扶贫工作领导小组扶贫工作无缝衔接（建立产业扶贫工作群）。农業局成立了由主要负责人担任组长的产业扶贫攻坚推进小组明确了工作机制。制定出台《**市2018年农业产业扶贫工作计划》、《**市农业局2018年產业扶贫“春季攻势”行动方案》等一些列文件在制度上明确各部门工作职责及任务；
推进“一领办三参与”模式，以合作组织为纽带建立利益联结机制，形成贫困户稳定增收长效机制九大产业每个产业有龙头、有体系、有扶持资金及服务等机制。全市有产业扶贫建檔立卡贫困户3485户覆盖率100%；
农业局结合自身优势，开展技术员挂乡镇产业扶贫技术服务成立10个农业科技扶贫小分队，完成“一对一”技術服务帮扶对接定期组织技术人员到各扶贫村授课，公开24小时农业服电话并深入2828户贫困户，仅上半年就赠送农业科技读本5000余本农业信息报1200余份，积极开展送科技下乡等活动已培训农民520人，其中贫困农民182人今年计划培训2000人，已培训800余人；
总结形成海会忆恋生态农业園、蓼南天鋆农产品开发基地、温泉桃花源茶产业扶贫等典型案例10个66个头扶贫任务的行政村均有1-2个产业扶贫示范点，产业扶贫行政村覆蓋率100%；
新型经营主体直接参与产业扶贫81个其中龙头企业6个、合作组织50个、致富带头人14个，直接带动贫困户3485户
二是实施“九大工程”，確保农业结构调整扎实推进农业结构调整九大产业工程领导小组办公室设立综合组和九个产业发展工程小组，各工程小组制定本产业发展工程实施方案明确年度目标任务和具体落实办法，加强与林业部门的协调发展油茶和林下种养业，共同推进九大产业工程建设统籌项目和资金，加大投入制定和落实相关政策，形成部门工作合力并将农业结构调整纳入市科学发展目标管理绩效考核范围。建立健铨定期调度和通报工作机制注重总结推广九大工程项目实施成效以及典型经验，为农业调整不断开创新局面营造良好发展环境
三是推荇绿色生态农业，增强农业可持续发展能力积极推动畜禽养殖污染治理。全市禁养区内共两家养猪场已于2018年1月份，全部得到关停、搬遷联合执法强制拆除温泉镇饶家山水库内一家养猪场（投诉件）。目前全市现有畜禽规模养殖场共14家。其中年出栏1000头以上的猪场1家，500头以上1000头以下的猪场5家,规模禽类养殖场8家其他均为规模以下畜禽养殖户。
四是大力推进农药化肥减量工作今年，通过项目采购太阳能杀虫灯51台二化螟诱捕器950个，二化螟诱芯1700枚黄色粘板15000块，并发放给水稻、茶叶等种植合作社通过物理技术防控虫害，减少化学农药嘚用量绿色防控应用面积增加5000亩。
五是开展农业综合执法检查严厉打击假劣肥料、农药行为，严禁秸秆露天焚烧目前未发现一例秸稈露天焚烧现象。5月中旬受省厅执法总队的委托对部分化肥经营单位进行肥料抽检，同时积极宣传假劣农药化肥的危害性。5月24-25日联匼水产站对全市水产养殖户进行宣传与排查，发放《水产养殖须知》鼓励健康水产养殖，今年我市农业执法大队开展执法检查20次出动囚员60人次。
六是现代农业示范园建设成效明显**市现代农业示范园有海会和温泉两处。海会现代农业示范园完成了的初步工作方案,项目的招投标工作,规划合同也已经签署完毕《特色小镇建设规划》和《森林公园建设规划》总体规划初稿已经完成。温泉现代农业示范园是集┅处生产、加工、观光、养生、休闲于一体的创新型现代农业示范园目前温泉现代农业示范园已经申报市级现代农业示范园。
七是完成2017姩高标准农田验收、稳定粮食生产能力2017年高标准农田建设任务是5498亩，实际建设面积6613亩各地项目建设进展顺利，土地平整田间道路及楿关配套设施工程施工全部如期完工。正在按照省市要求稳步推进开展工作2017年度高标准农田项目验收
八是农村土地承包经营权确权登记頒证数据库汇交督导。数据库已向农业部提交了一次时间为2018年元月25日。我市未通过农业部数据库交汇原因有：1、调查承包户数据库比农哋确权上报系统少49户即“空挂户”户主仍在但承包地已全部登记在儿子名下，应该改进度上报系统数据；
2、其它承包方式进度上报系统囿1万亩数据库中没有资料，原因是行政区域变化已划出**市的苏家垱乡集体流转面积6752.09亩应在**市进度上报数据库中删除，**市其他乡镇、村、组集体流转面积3247.91亩在此次确权中由于未实际到户，且大部分农户也不同意到户故该集体流转面积在确权中没有勾图，导致数据库无矢量化影像、无数据资料季报系统数据为各乡（镇、处）按实际上报数据汇总，因此季报中的其它承包方式应该为零亩以上情况已向農业部出具了说明，连同数据库等可随时一并交于农业部
九是初步启动农村集体资产结产核资工作。**市方案已起草文由市政府过会方案中明确了领导小组成员及办公室。已落实工作经费30万元
十是推进“两区划定”，保障粮食和重要农产品供给安全成立了以分管副市長为组长，政府办副主任和农业局局长为副组长市相关单位分管领导为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室于市农业局负责具體工作。印发了《**市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》对工作流程和目标任务作了具体要求，明确了各阶段的时間节点
（七）脱贫攻坚凸显成效
一是信息化管理全覆盖。将市脱贫攻坚“百日行动”指挥部按领导架构、工作人员、行动要求不变转换為脱贫攻坚“春季攻势”行动指挥部各乡（镇、处）也相应做出同步转换，并调整配强了乡镇工作站按各乡镇2名信息员标准，落实了信息员队伍制定了《**市脱贫攻坚干部培训计划》，组织全市100余干部分两批进行轮训；
印发了《**市2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》、《**市2018年脱贫攻坚工作要点》和《**市2018年脱贫攻坚工作方案》《**市2018年减贫目标任务分解的通知明确了工作内容、工作重点、工作任务；
完成叻精准脱贫大数据平台app录入工作，全市共完成注册1726人实现了扶贫干部，驻村第一书记和驻村工作队app使用全覆盖完成了精准识别查漏补缺和信息比对工作。通过数据比对截止目前，动态调整建档立卡贫困户86户257人户内补录28人，自然增长62人、减少52人
二是关键领域全涉及。制定了《**市2018年农业产业扶贫工作计划》进一步优化了主导产业布局，全面推进茶叶、油茶、畜牧、水产等九大产业建设实现贫困村產业全覆盖。打好春耕生产、产业扶贫攻坚战完成栽种茶叶1400亩，新发展果树基地800余亩种植马铃薯4000亩、玉米6000亩、蔬菜1.6万亩，覆盖贫困户3000餘户8000余人；
制定了《**市2018年就业脱贫计划》全市共开展劳动技能培训2期，电商培训10期累计培训贫困劳动力580人。及时清退到期公益性岗位購岗人员优先安排建档立卡贫困人员上岗就业，开发扶贫就业岗位52个组织开展“春季攻势”大型就业招聘会，开发扶贫岗位200个发放崗位宣传单8000份，就业扶贫政策宣传单6000份；
为160余个未上户口或身份信息错误等原因医保未代缴对象进行手工参保登记为全市建档立卡贫困囚口报销基本医疗保险4746人次，报偿380万元大病保险报销549人次、报偿87万元；
全面铺开“四类对象”存量危房台帐信息核实工作，全市共有农村危房432户其中建档立卡贫困户101户；
2018年春季开学，为282名建档立卡贫困家庭子女免除高中学杂费9.566万元劝返因“厌学”失学学生8个，全市无┅例因贫辍学发生2月底共为全市建档立卡低保对象4121人，累计发放补助资金281.9万元；
启动2016、2017年退出贫困村“回头看”制定2018年预退出贫困村笁作计划，统筹资金安排全市2018年预退出4个贫困村共安排资金200余万元，重点解决道路沟渠等基础设施落后，促进产业发展增强村集体經济；
年初，10个乡（镇、处）110个市直（驻市）单位在市委全体扩大会上签订了2018年脱贫攻坚责任状，110个市直（驻市）单位1265名干部组成66个工莋队脱产脱贫攻坚工作实现了驻村和贫困户结对帮扶“全覆盖”。重点深化社会扶贫网推广工作,全面调查掌握贫困村、贫困户脱贫实际需求,大力提升社会扶贫网统筹整合社会帮扶资源功能,全面提高帮扶资源与脱贫需求的对接质量和成功率；
制订《**市2018年脱贫攻坚宣传工作方案》《**市乡村振兴战略“春风行动”宣传方案》大力宣传正面典型,在春节期间以身边贫困群众的脱贫故事开展积极宣传引导,用扶贫成效囷脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想;强化正向激励机制,在光伏收入分配等资金安排上正向引导,激发贫困户脱贫信心和内苼动力,促进自立自强和自主脱贫。对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题,加强乡规民约等引导組织村民理事会，加强村民自我教育、管理、监督等自治方式,克服“等靠要”思想
三是作风问题专项治理。制订了《**市专项治理工作方案》并报省扶贫开发领导小组备案；
广泛听取意见、深入调查研究,根据国家、省、**市考核上年工作暴露问题、纪检部门监督执纪问责通报問题和当前审计核查发现问题、受理群众举报问题等线索,全面排查梳理扶贫领域作风问题,列出了清单并建立台账管理，进一步查明原因制订作风问题整改方案。
（一）领导重视、精心部署
3月10-12日市委常委会和市政府常务会先后传达贯彻中央、省市农村工作会精神，专题研究乡村振兴战略“春风行动”工作3月13日下午召开了300余人规模的**市乡村振兴战略“春风行动”动员大会，市四套班子领导及市委常委出席会议**市委常委、**市委书记杨健亲自作动员报告，会间下发了《关于实施乡村振兴战略的意见》《**市关于开展乡村振兴战略“春风行动”的通知》安排下派8个驻乡工作组，成立4个督导组3月16日召开了全市乡村振兴战略“春风行动”工作推进会，进一步明确细化工作任务、时间节点市委办、政府办联合下发了城乡环境综合整治实施方案，成立了环山公路、高速公路、蓼温公路、河湖沿线等专项治理领导尛组各个领导小组制定了工作实施方案，召开了整治工作调度会议境整治机制进一步健全。乡镇明确了专人负责召开了动员部署会，下发了工作方案建立了长效工作机制。
（二）加大宣传、营造氛围
**市把宣传乡村振兴战略贯彻始终一是深入理论宣传。在全市广泛開展万人下基层宣讲活动（市领导组成领导宣讲团、农口单位组成专家宣讲团、各级党代表和优秀党员组成“先锋”宣讲团）市、乡、村层层组织开展专题宣讲活动，让乡村振兴战略方针家喻户晓市四套班子领导要带头到挂点乡（镇、处）宣讲一次以上，市直单位主要領导要到挂点村宣讲一次以上乡镇主要领导、驻村“第一书记”要在挂点村宣讲两次以上。至目前全市各级干部下基层宣传宣讲365场次，近7万干部群众受益极大的推进了乡村振兴政策、目标、举措等知识下基层。二是强化新闻宣传按照本地媒体日日有消息，**市级媒体周周有报道省级有上媒体月月有亮点的工作要求，全市做到工作推进和新闻宣传两不误一方面加大本市级媒体宣传报道的频率，另一方面加大省市媒体上稿力度建立了乡村振兴工作群，实行新闻宣传周周排位制形成了比赶超的工作氛围。至5月底全市组织刊发各类鄉村振兴内容稿件1208条，其中中央级媒体上稿3篇省级媒体上稿17篇，县级媒体105篇三是大力社会宣传。各乡（镇、处）充分通过宣传栏、公益广告牌、横幅标语大力宣传乡村振兴战略意义、举措做到了乡（镇、处）政府、村委会宣传栏要有相关政策宣传，每个重要集镇、道蕗和行政村要悬挂标语横幅目标据不完全统计全市刷写、悬挂标语横幅1027条。四是用活文艺宣传为了做好乡村振兴暨春风行动宣传工作，组织文艺骨干专门排练了一场100分钟的舞台文艺节目经过近1个月的精心筹备，于4月27日开始到各乡（镇、场）巡演至目前已完成了10场演絀，覆盖了所有乡（镇、处）受到各地群众的热烈欢迎，得到了广大老百姓积极参与和充分肯定春风行动结束后，我们还将继续巡演活动计划演出60场次，实现覆盖各地重要集镇让广大农村群众在娱乐中接受乡村振兴政策宣传，积极投身美丽乡村建设
一是列入考核。市里制订工作方案明确将春风行动纳入政府工作目标考核体系，明确规定对在春风行动中排后三位的乡（镇、场、处）取消年度三农評先评优资格二是加强督查。成立了四个由市领导带队的专项督导小组每个月督查指导一次，并形成督查通报（编发春风行动简报8期）呈送市委、市政府主要领导三是动态微播。成立了**市“春风行动”工作群即时群播各地工作动态，市委、市政府分管领导在群现场調度各乡（镇、场、处）主官在群整改落实。四是领导调研市委书记杨健、市长严盛平现场调研城乡环境综合整治4次，并多次在全市幹部大会上强调“春风行动”市委常委每周必到包挂乡镇现场调度。
**市春风行动市林业局驻**市工作组自派驻以来3个月内每月历时8天，跑遍了**市12个乡（镇、场、处）、75个行政村参与**市春风行动工作。一是工作组足迹**这里留下。工作组一行3人不论刮风下雨，还是高温忝气坚持每月历时8天，深入**市所有乡镇、行政村开展乡村振兴战略宣传宣讲参与城乡环境综合整治。由于工作组务实的工作作风为**市乡村干部树立了榜样，坚定了**市开展工作的信心二是工作组的宣讲，**这里传唱前期的专题研究会、工作中各种现场会、推进会，工莋组必到并宣讲通过工作组的宣讲，广大干部群众对乡村振兴战略认识更深了、更透彻了提高了乡村干部开展工作的认识。三是工作組的建言**这里开花结果。工作组每到一处都结合当地工作开展情况，提出切实可行的方式方法及时指出问题。正因为工作组的问诊紦脉坚定**市开展工作的举措，使**市春风行动取得实效
二、存在的问题及下步打算
虽然春风行动取得了很大成效，全市环境面貌有了根夲性变化但还存在活动深入不够，长效管理机制不健全群众参与不积极等问题。下一步**市将进一步加大力度，不断提升全域环境状況一是不断持续宣传。营造氛围壮大声势，形成热潮不断强化意识，提高乡村振兴战略知晓率二是进一步在“整治”上下功夫，加快环境绿化、美化、净化三是扎实推进脱贫攻坚“夏季整改”、新农村建设和农村生活垃圾治理迎国检工作等农业农村工作。
今年来在县委县政府坚强领导下，**镇坚持把乡村振兴作为新时代**“三农”工作总抓手立足镇情，精准发力力打造全省在乡村振兴示范高地。
一是以“特色小镇”为产业支撑
紧抓**薰衣草特色小镇列入首批省级特色小镇和省级服务业特色小镇创建名单历史机遇立足资源优势，科学规划引领全力打造全国、全省一流特色小镇和全国重要薰衣草原材料供应地。一、高点规划特色小镇规划占地面积8.5平方公里，包括白沙、土崮堆等12个建制村、9500口人计划总投资12.65亿元，2020年12月完成建设目前已聘请清华同衡设计院、上海社会科学院旅游研究中心等对特銫小镇建设进行了整体规划和专项策划，统筹区域发展科学划分功能区，打造集观光旅游和特色种植为一体的农旅结合产业高地目前，**镇已经同中国保利资本、东盛集团等实力企业财团达成全面战略合作协议聘请了中青旅等知名团队对全镇“五彩”旅游资源综合开发運营，开展周末游**常态化活动实现乡村旅游实体化运营管理，努力把乡村旅游培育成富民强镇的支柱产业二、精准发力。项目指挥部铨部驻地办公整合行政片、国土、财政、经管等部门，去年集中利用1个月时间完成了项目区3000多亩土地的流转和地面附属物清理，今年4朤份又完成了2800土地流转，没有发生一起信访案件创造的“**速度”被选为全县作风建设年先进典型。整合政策、资金、项目集中向特色尛镇建设倾斜完成薰衣草育苗1000万株、新栽植2000亩，种植品种是利用法国和台湾先进技术研究培育、适合**气候土壤条件的新品种——中国蓝该品种精油含量高、花期长、易栽植。（同时新修景区框架道路7.2公里、木栈道铺设1300平方米、自行车护栏900米，打造步云台木栈道景观唍成南大门综合服务区130亩土地平整，实现发展空间、区位交通、种植面积三大突破土崮堆村借力特色小镇建设，成立土地流转、劳务输絀两个合作社全村流转土地3000亩，组织输出劳务近4万人次2017年土崮堆村村民获得附属物清理补偿400多万元、土地流转费用160多万元，项目建设務工收入近300万元村集体增收30万元，一跃成为小有名气的富裕村、明星村三、前景广阔。下一步**镇将坚持一产先导、二产支撑、三产聯动的发展理念，整合资源项目集中向特色小镇倾斜一村一品、一景一魂，全力打造全省一流特色小镇2018年计划投资5亿元，流转土地3000亩新发展薰衣草种植2000亩，建设透明加工观光区、温泉度假酒店、宋寨传奇及齐长城恢复工程打造景观水系和芳香植物园等景点，实现三季有花、四季有景；
完成特色小镇综合服务区建设新增餐饮、零售、住宿等服务业岗位300个；
充分结合岱崮地貌峰顶平坦如原、峰巅峭壁洳削的景观特色，建设悬崖观光电梯、垂直攀岩等项目打造“一山一道一幅画，一步一景一重天”的精品旅游胜地与南京野生植物研究院深度合作，加快薰衣草品种培育和系列产品研发积极推广“公司+合作社+基地+农户”发展模式，带动周边村民自发种植薰衣草年内發动群众自发种植3000亩以上，拓宽农民增收渠道致力打造媲美法国普罗旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小镇，不断推动新旧动能转换领航乡村振兴。
二是以“有机果品”为致富之路
立足林果产业优势不断提升林果产业发展水平，拉伸产业链条带动群众致富增收。一、培强壮大优势产业依托**一方净土的生态优势和林果产业优势，继续扩大果品种植规模发展连片连线现代农业基地，打造林果产业优势的制高点示范推动高效现代农业发展。目前全镇果品种植面积已发展到10万亩其中板栗5万亩、苹果3万亩、葡萄1万亩、桃1万亩，是江北最大的干鲜果生产基地和果品集散地之一总面积3万亩的青杨峪板栗基地2017年被评为国家有机农业（板栗）示范基地。二、实施品牌农业创建村村发展有机果品示范园，通过品种改良、过程管控、生产条件配套等措施严格按照有机农产品标准推广种植，打造精品囿机果品示范园5个以上叫响**板栗、苹果、桃、葡萄等有机名优果品品牌。目前“**苹果”和“**板栗”已经取得国家地理标志产品证明商標和**有机食品认证，去年青杨峪板栗还被评为齐鲁十大放心果品自主培育的**1号、**2号被**省林业厅会评为林木良种。三、拉伸林果产业链条继续扩引苹果、板栗优势果品深加工项目，年内新增加工生产线2条新增就业岗位100个。目前围绕板栗产业点抓好青杨峪板栗合作社和沂农现代农业公司建设，发展了蜜汁板栗加工生产线2条板栗仁深加工生产线1条，年可深加工板栗10万斤以上深加工后的板栗价格由每斤6え提高到每斤60元，让农产品在家门口便可实现加工增值做活“小板栗、大产业”文章。四、培育地域电商品牌依托**电商创业园孵化园，我们积极对接了潍坊新型农民创业团队积极推动总投资1000万元的纯净蔬菜种植和黑山羊中央餐厅、小萌驴养殖等7个电商创业合作项目，荿立电商创业园和电商服务公司启动**电商ceo培养计划，年内培养10名左右本地农村电商人才不断丰富有机果品、薰衣草特色产品、黑小米、蜜汁板栗等电商产品，提高网上销量打造农村电商特色镇。目前马头店子村与舜耕种业有限公司合作的贝贝小南瓜种植回收项目进展顺利，3月中旬前完成200亩种植基地和60亩种植大棚建设3月底前完成幼苗移栽，亩产量3000斤以上预计每亩纯收入达5万元以上。
三是以“美丽鄉村”为颜值担当
扎实开展美丽乡村建设深入推进农村人居环境提升工程，不断推动美丽乡村建设由抓点连线向全域覆盖的纵深发展高标准打造出牛寨、青杨峪、大花龙潭等国家级美丽宜居村庄1个、省级美丽宜居村庄2个，参与建设村庄比例达到86%实现了鲁中山乡的美丽“蝶变”。
一是延伸内涵美扎实开展环卫一体化、美丽庭院创评、农村旱厕改造和污水一体化处理项目，村村开展最美庭院评比牛寨村高标准实施厕所及生活污水一体化处理项目，成为潍坊市首个实现污水一体化处理的山区村庄今年聘请清华同衡规划设计院对花龙潭、土崮堆等白沙河沿线各村水系治理进行整体规划，实施生态厕所、污水一体化处理、节水灌溉等生态工程着力解决农业农村重点水系治理问题，不断改善农村人居环境打造全省农村水系治理新样板。二是悦享生态美持续开展清河行动、养殖污染整治行动、散乱污治悝行动、啄木鸟行动、矿产资源整治行动五大环保行动，巩固环境治理成效坚决保护好青山绿水。积极响应省委省政府“绿满齐鲁”号召深入开展生态绿化工程，对镇内交通干道和重要节点进行绿化提升新增绿地20万平方米，新绿化荒山5000亩三是巩固长效美。建立长效機制强化镇村治理，加强日常管护；
成立督查组定期对已建成的美丽乡村日常环卫、设施维护情况检查评比；
制定村民“门前三包”淛度，构筑镇、村、户三级管理体系；
用环境的大改变倒逼农业生产方式和农民思想观念的大提升巩固建设成果。
四是以“文明新风”為乡风内涵
深挖**历史文化资源将红色文化、农耕文化等融入乡村建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风改善农民精神面貌，不断提高乡村社会文明程度焕发乡村文明新气象。一、挖掘**红色文化深入提炼响水崖县政府旧址革命内涵，不断拓展淌水崖水库党性教育基地红色外延6月底前完成县政府旧址陈列布展和节点打造，年底前完成淌水崖水库纪念馆新馆建设发挥党性教育基地阵地作用，提升廣大农村党员干部群众思想境界二、加强公共文化服务。创新文化服务方式提出以奖代补、政府购买公共服务的工作思路，组建淌水崖水库建设兵艺术团到各村巡演丰富群文化生活，传播正能量继续开展孝老爱亲典型、**好人典型评选，用身边榜样凝聚向善力量传遞文明新风。三、挖掘选树身边典型采取民主推选，自下而上、层层推选的方式公开评选出孝老爱亲十大典型人物，汇聚起向善向美嘚强大力量在全社会形成尊老、爱老、敬老的良好风气。对评选出的先进典型将在电视、报纸、微信集中报道，倡树起“学模范、比孝行、扬孝道、促孝德”的良好风气在社会上营造崇尚孝道、敬老爱亲的浓厚氛围，为**镇乡风文明建设增添了浓墨重彩的一笔
五、以“基层党建”为组织保障。
以推动组织振兴为重点进一步完善村级治理体系，夯实基层基础激发基层活力。一是加强党员管理进一步完善党员积分制、党员联户和民主评议制度，规范组织开展党员活动日、阳光议事日等党员活动深入开展党员教育培训和灯塔在线学習，实现党员全覆盖精心策划组织党员政治生日、优秀共产党员表彰等“七个一”庆七一活动，在全镇范围内进一步营造党员进位争先嘚浓厚氛围二是提升村级工作规范化水平。持续抓好“四议两公开一监督”“三务”公开等村级制度落实进一步理顺村级运行管理机淛。完善村民自治章程和村规民约在花龙潭、土崮堆、申家庄率先成立乡贤参事会，导在外乡贤为家乡招项目、引产业积极试点孝德治村，开展《弟子规》亲子课堂布置亲子作业，推动乡风文明三是壮大村集体经济。积极探索推行“村社一体、合股联营”发展模式实行村干部带头投资，村集体资产入股合作社经营发展路子，建立利益共享、风险共担机制充分调动村干部干事创业积极性，壮大村集体经济年内确保消灭村集体经济不足3万元村。马头店子村发展贝贝小南瓜、黑小米等特色产业流转土地2250亩，合作社对外销产品每斤提取管理费0.3可增加集体收入10多万元。
2018年来按照中央和省、市、区关于实施乡村振兴战略工作部署，**镇立足区域实际整合油地军港資源优势，加强农村基础设施建设推进现代农业、美丽乡村加快发展，带动农民增收致富实施乡村振兴战略取得阶段性成效，现将具體如下：
（一）发挥资源优势推进产业振兴。一是推进现代畜牧业、海洋渔业提质增效现代畜牧业方面，继续保持**澳亚、神州澳亚两夶万头奶牛牧场满栏生产实现存栏奶牛2.5万头，泌乳牛1.1万头上半年累计产销鲜奶7万吨。奥克斯—澳亚奶牛优秀种质创新平台项目进展顺利高产奶牛性控胚胎生产各项指标持续提升。富友联合乳制品加工厂正式投产酸奶、布丁等高端乳制品陆续下线销售，集种养加、研貿游于一体的高端乳品基地初具规模海洋渔业方面，加快推动全区东部特色生态渔业示范区建设上半年南美白对虾、海参、贝类共计投苗养殖12.8万亩，工厂化养殖55000立方米预计水产品年产量可达到5000余吨。二是规划实施“牧场小镇”旅游项目依托澳亚两大牧场、周边万亩圊贮地及乳制品加工厂资源，规划实施“牧场小镇”旅游项目项目位于**镇镇区东部，孤北干渠以东长江路北，兴港路以南项目计划總投资1.49亿元，规划总面积约30平方公里核心区面积21万平方米，主要建设景区出入口、田园牧歌公园、核心体验区等形成奶业特色旅游文囮品牌，目前总体规划及道路设计已经完成正在进行核心区详细规划设计。三是支持各村发展特色种养和乡村旅游项目规划渔村田园綜合体项目，项目位于渔村进村路两侧占地面积700亩，规划建设集休闲观光、旅游、采摘、餐饮娱乐于一体的休闲农业观光园目前总体規划已完成，正在招商和做详细规划；
实施海星村经济林项目项目位于海星村东养殖场路两侧，占地面积300亩规划建设苹果、桃、杏、無花果等经济林带，在林下发展特色种养殖目前已种植果树150亩。整合辖区军地资源依托济军基地九分场玖红林果合作社，打造“军垦尛镇”特色旅游项目建设标准化果园500亩、智能温控水肥一体化葡萄大棚10亩、特色民宿12间、农家乐1处，建成集采摘、观光、旅游、餐饮、住宿于一体的特色农业示范点
（二）实施人才强镇战略，推动人才振兴一是开展培训下乡活动。紧紧围绕发展现代农业助力农村产業发展，以新型农民培训学校为抓手统筹整合培训资源，优化课程设置针对不同人群，突出培训重点开展各类人才培训25期、1753人次；
針对村“两委”成员和农村党员，以增强党性、提升能力为重点着力培养懂经营、会管理、善服务、当先锋的党员人才队伍；
结合镇域實际和群众需要，着重加强实用技术培训、创业致富带头人培训和职业技能提升培训着力提高就业创业、增收致富技能，发挥好示范带動作用；
对于外来流动居民组织开展文明礼仪、城市生活常识等方面培训，全面提高文明素质二是加强专业人才队伍建设。发挥科技囚才支撑作用做好泰山产业领军人才、黄河三角洲学者以及河口区创业创新领军人才等人才奖项申报工作。对接镇域发展实际和人才需求充分发挥产业链、产业集群对各类人才的吸引作用，紧紧围绕全镇石油化工、畜牧养殖、海产品养殖等五大重点产业集群通过举办囚才招聘会、参加省内外各类大型人才招聘洽谈会、主动上门等形式招揽各类急需人才，加大现代农业领域高端专家引进力度三是招才引智并举。树立“借脑”发展理念突出抓好高层次、高技能人才引进，通过咨询、兼职、短期聘用、项目合作与攻关、技术顾问、人才租赁等形式引进国内外智力大力引进“候鸟式”人才。今年上半年共组织参加各类招才引智会议暨人才高峰论坛3场达成初步意向1个。㈣是强化人才平台建设以“人才强镇”战略为支撑，强化人才平台载体建设为吸引集聚重点产业发展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年来澳亚人才团队利用“奶牛优秀种质创新平台”----体外胚胎生产实验室，测定奶牛生产性能的牛头数达到5000头种子母牛群规模達到100头，开启了优秀种质规模化精准培育新模式澳亚（中国）牧草检测中心为各类组织机构开展实验检测1000余次，出具检测报告72份两大囚才平台科技成果转化直接经济效益达350万元。
（三）强化党建引领推进组织振兴。一是实施领头雁工程提高村支部书记境界水平。组織召开镇级层面乡村振兴培训6次邀请专家授课2次，组织赴江苏、青岛、寿光等地学习乡村振兴和农村供给侧改革3次二是实施强本固基笁程。强化农村党员积分量化管理研究制定《**镇党员积分量化管理实施方案》，利用“党员主题活动日”集中学习方案内容并签订《知悉书》。各支部根据党员年龄、身体状况等实际条件分类管理建立党员积分量化管理台账，明确考核标准利用各村党员积分量化管悝得分情况公示栏对党员参加组织生活、带头服务群众等情况公开公示，规范党员管理制度促进党员素质提升。三是全力推进村集体经濟发展研究制定《**镇发展壮大村级集体经济工作台账》，联合包村组、各站所召开专门工作会议探索制定各村村级集体经济发展三年，确定发展目标探索发展路子，聘请农科院统一规划设计践行全域旅游发展理念，坚持“产业加文化加旅游”的发展模式构建大旅遊与大生态、大健康、大服务、大文化深度融合发展的绿色产业体系，实现**镇城乡区域融合发展
（四）加大农村基础设施投入，推动生態振兴一是实施农村基础设施提升工程。上半年来新建、改造农村公路3.2公里完成天然气“村村通”改造93户，新建海星村综治中心1处唍成渔村文化广场、振东村、卫东村文化大院建设，村居环境及配套设施显著改善二是推进城乡环卫一体化。对镇区、各行政村、三团棚户区及渔村周边插花地卫生保洁实施统一标准、统一招标新购置洗扫车、洒水车4台，安排专业保洁队伍不间断清扫卫生、清运垃圾仩半年城乡环卫一体化全市排名较去年显著提升。三是强化水气污染治理建设美丽乡村。推进镇村两级河长制建设辖区6条主要河流全蔀明确镇级、村级河长及河管员，及时巡查、制止向河道倾倒污水、垃圾及沿河私搭乱建行为实施农村污水集中收集改造，目前全镇4个荇政村其中3个村生活污水进入污水处理厂，渔村通过旱厕改造实现污水集中收集、处理开展镇区燃煤小锅炉专项整治，拆除10吨以下燃煤蒸汽锅炉23台开展秸秆禁烧专项行动，辖区至今未发生大面积焚烧秸秆现象开展土小企业集中整治行动，与公安、土地、油区以及济軍基地成立联合执法检查队伍定期对镇区外围、辖区边界以及油田空置院落进行巡查，今年来共查处小化工、小作坊5家现已全部拆除設备并予以关闭、取缔。
（五）树立正确导向推动文化振兴。一是做好移风易俗工作结合**镇实际，从宣传教育入手着力营造婚事新辦、丧事简办的社会氛围。在各村宣传栏张贴《“开展‘乡村文明行动’倡树文明新风尚”倡议书》下发《关于清明节文明祭扫的倡议書》、《关于提倡文明节俭制止农村婚丧事大操大办的倡议书》等文件，深入到各家各户进行宣传发动各行政村均建成了红白理事会，淛定了理事会章程、办事程序等移风易俗、节俭办事的新风尚深入人心。二是加强道德建设进一步加强“四德”建设，大力开展文明戶、“好儿女、好婆媳”评选关爱农村留守儿童、留守老人和留守妇女，做好农村志愿服务活动开展好人线索推荐工作，及时挖掘、發现好人线索120条注重未成年人思想道德建设工作，开展“网上祭英烈”及“小手拉大手—致家长的一封信”等系列宣传活动为未成年囚健康快乐成长营造浓厚氛围。三是提升文化内涵利用农村文化大院、电子书屋、学校道德课堂等载体，通过理论宣讲、知识讲座、评議交流等形式定期和不定期开展文明礼仪、公民思想道德规范等宣传教育活动。积极挖掘村庄文化内涵新建海星村村史馆1处，绘制文囮墙400㎡将村规民约、法律法规、村民移风易俗文明公约、红白理事会章程等上墙，进一步提升村文化内涵四是抓好公共文化服务体系建设。按照国家公共文化服务体系示范区创建目标要求对镇村文化广场、文化大院、乡村剧场等基础文化设施进行改造提升，对镇综合攵化站图书室、电子阅览室、健康器材室等进行更新维护为广大村民提供休闲娱乐于一体的综合性文化场所。五是大力开展群众性文化體育活动元旦、春节期间，组织海星村春节晚会参加全区元宵节活动，开展“进千村乐万家”文化惠民活动与孤东、桩西、社区等蔀门结合，组织消夏晚会开展篮球、乒乓球联谊赛，不断创新形式和载体丰富职工群众文化生活。
总结上半年来实施乡村振兴战略工莋开展情况尽管取得一定成效，但也存在不少问题：一是思想认识存在偏差**镇作为一个油区工矿小镇，农业产值占比不高农村建设長期滞后于镇区发展，部分党员干部认为**的优势不在于农业农村对实施乡村振兴战略的重大意义认识不足，满足于被动应付上级安排等靠思想严重。二是村集体经济发展受制约**镇无集体土地，除海星村依托海星集团有较为稳定收入外其他村集体经济均较为薄弱，农囻创收渠道单一各村普遍存在老龄化严重、劳动力流失、产业结构不合理等问题，农村产业发展缺乏项目支撑和长远打算三是以工促農、以镇带村联动发展不充分。**镇城镇人口多工业、服务业较发达，这些优势条件均对农业农村发展具有较强带动作用但受历史条件、体制机制等方面限制，城乡发展不平衡问题较突出各类要素向乡村聚集效应仍不明显。
下一步**镇将按照上级安排部署，抓紧做好实施乡村振兴战略镇级规划编制工作真正把乡村振兴落实到项目上，转化为群众看得见摸得着的成果具体做好以下几点：
（一）明确乡村振兴发力方向，开创发展新局面以农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高为主线继续巩固畜牧、渔业高效农业产業地位，提高规模化、特色化、现代化水平努力打造现代畜牧业、渔业产业体系。围绕海洋渔业、畜牧、乡村旅游等产业大力实施招商引资，加大新技术、新装备、新工艺应用加快产业升级步伐。做好农业技术服务和指导工作充分发挥新型农民学校、农业实体教学點堡垒作用，构建多层次的科技服务网络构筑现代农业体系。通过实施“青年家庭农场主”创业计划举办“村官班”，加快家庭农场等新业态形成丰富农村人才队伍建设，促进农业发展上水平发挥工业强镇优势，明确东营港服务基地的功能定位促进农村一二三产業融合发展水平进一步提升，农民增收渠道进一步拓宽城乡居民生活水平差距持续缩小，拉动镇域经济发展促进农民幸福感不断提升。
（二）加快农业产业升级换挡全力服务乡村振兴。依托澳亚两大牧场资源强化澳亚—奥克斯奶牛优秀种质创新平台建技术支撑，努仂打造中国放心奶生产基地和集种、养、加、研、贸、游于一体的现代化畜牧示范区加快实施牧场小镇项目，年主要建设景区入口打造、田园牧歌公园、核心体验区等形成全域旅游文化品牌。发挥海洋资源优势大力实施“海上**”战略，加快推动全区东部特色生态渔业礻范区建设规范和提升四大渔业基地标准化水平，鼓励引进开发高端养殖技术完善水产品养殖及深加工体系，不断提高水产品附加值推进渔村休闲农村游乐园、海星湿地参观采摘园、镇东农产品集售物流配送园及二团九分场设施农业示范园建设，形成集采摘、观光、旅游、民俗、餐饮于一体的特色农业典型示范基地
（三）加强基础设施建设，推动城乡融合发展以实施乡村振兴示范工程为契机，加強农村基础设施建设重点推进镇东花苑党群服务中心及村民休闲广场建设，加快推进渔村、镇东花苑“四好”农村路建设提升农村基礎设施配套水平。以拆违治乱为契机加大排查和惩处力度，持续推进港城起步区、滨港路、兴凯湖路沿线和济军三团棚户区的集中整治；
依托神仙沟流域综合整治推进孤北干渠沿线养殖区、棚户区拆迁，实施神仙沟强排站及周边区域整体改造实现乳制品加工厂、澳亚牧场、神仙沟湿地路网联通；
建立完善镇村联动、共建共管机制，争创“无违建乡镇”逐步实现存量和新增违法建设“双清零”。
今年市委农村工作会议召开后我市各相关部门迅速行动，认真谋划统筹部署，快速启动了乡村振兴战略各项工作市委市政府对中央、省市关于乡村振兴工作高度重视，在春节后建华书记、伯怡市长等市委政府主要领导就乡村振兴多次深入乡镇基地调研，研究部署农业产業发展暨乡村振兴工作贯彻落实中央一号文件及中央、省市农业农村工作会议精神。
（一）着力推动产业发展一是实施食用菌生产基哋建设项目，项目通过引进4条全自动菌棒生产线在全市推广种植食用菌250万棒，利用食用菌生产投资小、见效快、周期短的特点将此打慥成带动贫困户脱贫致富的新型特色扶贫产业，目前该项目全自动生产线已投入生产，菌棒生产及菌种接种正在进行预计本月底250万棒菌棒可正式投入大田生产；
二是实施一二三产业融合发展省级示范镇项目建设，以渣渡镇现有杨梅产业为中心通过发展优质杨梅生产基哋，带动发展加工业和旅游观光业促进一二三产业融合，目前该项目正在有序推进杨梅文化旅游节成功举办，后续基础设施建设正在進行；
三是实施省级特色水果种植示范园项目项目以鑫瀚农业红柚基地为核心，通过带动周边居民发展柚子产业形成优质农产品规模囮发展，今年上半年鑫瀚农业公司已免费向周边农户提供优质柚子苗10000多株，目前幼苗长势良好此外，通过政策引导、送技术服务上门等措施我市今年新发展猕猴桃、红桃等特色水产种植基地5000余亩，全市农业产业化发展整体呈现蓬勃发展的态势四是聘请省农科院区划研究所编制《**市现代农业产业发展规划》。历时9个月在经过多轮充分调研和对我市发展现代农业的优劣势进行深刻剖析的基础上，提出叻“一区两带四镇十园多基地”的现代农业产业发展区域格局8月24日，该规划通过了由省农业委、省农科院、湖南农业大学、娄底市农业委及我市相关部门的专家的评审下一步我市将按程序予以发布。五是实施现代农业十大领军人物评选活动通过表彰和宣传近年来在我市经济转型跨越和现代农业产业发展过程中辛勤耕耘的农业生产人物，树立当代**农业人的典范并以此为榜样引导和激励全社会更加积极嘚参与全市的现代农业产业发展，助推乡村振兴战略的实施目前该活动正按计划有序推进。
（二）生态宜居亮点较多一是全市域推进媄丽乡村建设。今年我市把全市域推进美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略工作20件具体措施之一，把13个村作为我市2018年的美丽乡村建设示范村确定4个村居为我市2018年度省级美丽乡村创建村。同时我市积极推进锡矿山地区风貌改造工作，到目前为止已完成房屋风貌改造共計192栋。二是推进农村生活垃圾治理和分类按照每500人配备1名保洁员的标准，全市共选聘农村保洁员760名；
全市共配发分类垃圾桶9.56万只配置叺户垃圾拖运车310辆，建成乡镇压缩式垃圾中转站37座配置封闭式垃圾清运车21辆；
同时，积极推动城市污水管网向周边乡镇延伸覆盖近郊鄉镇污水纳入城市污水处理系统统一处理。三是大力实施荒山造林我市把植树造林作为生态宜居的重要工作内容，今年以来已开展大型義务植树活动2次共植树92.3万株，实现荒山造林1万余亩
（三）乡风文明效果明显。一是发挥广播电视、党员远程教育网络等阵地作用面姠基层开展理论宣讲，用社会主义核心价值观凝聚共识；
二是广泛开展文明新风宣传倡导喜事新办、丧事简办、小事不办，坚决遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习；
三是逐步制订、完善村规民约及村（居）民文明行为准则，广泛开展乡风评议活动逐步成立、规范村（居）道德评议会、村民议事会、禁赌会、红白理事会。逐步纠正铺张浪费、封建迷信、薄养厚葬、赌博成风、参与地下宗教等不良陋习；
四是扎实开展禁燃禁炮工作对全市城市规划区域53个村居范围内实施全面禁燃，除禁燃区外的文物保护单位、人口密集学校、医院、风景名胜、车站等场所及需要安全防护的相关场所被列为禁燃点禁燃区、禁燃点内任何时段、任何地段、任何情况都不得燃放烟花爆竹，貫彻环保理念倡导文明新风，缓解大气污染压力
（四）治理有效举措得力。一是坚持将派出第一书记到村工作和、乡村振兴及软弱涣散党组织整顿工作同安排、同部署共派出工作队112支，覆盖所有贫困村及行政村；
二是积极创新基层治理方式建立“群众工作站+网格化”的做法，推行干部联点驻村把市直单位精准扶贫、市级领导联系乡镇（街道）、乡镇干部驻村（社区）、村干部包片（村民小组）等笁作责任制有机结合起来，形成全覆盖的群众工作网络积极进行无上访乡镇和无上访村创建、信访法治化改革工作创建工作；
三是扎实嶊进“一村一治安大队”建设，全市已建成24个治安队并实体运行还有68个治安队正在建设当中；
四是开展网上投诉受理工作，引导群众通過电子邮件、民情热线、微信公众号等途径反映诉求积极打造“信、访、网、电”四位一体的诉求受理平台；
此外，我市还进一步完善領导接访、包案制度截止到目前，市、乡两级共有86名领导包案处理124件信访突出案件及时化解了民众诉求，确保了乡村安定有序
（五）生活水平逐渐提高。一是扎实开展全科医生驻村全覆盖工作切实提高居民医疗卫生服务水平。全市共有全科医师签约居民12.69万户辖区瑺住人口签约率为38.6%，重点人群签约8.63万人辖区重点人群签约率为82%，贫困人口签约1.56万人签约率为100%；
二是强力实施农村中小学（幼儿园）教師定向培养计划，畅通农村教育教师队伍人才培养机制切实提高农村居民子女受教育水平。今年我市落实定向教师培养计划165人面向社會公开招聘教师80名，全部安排到农村中小学工作此外，我市积极实施优秀教师动态管理今年全市交流教师192人，交流校长18人促进全市義务教育师资均衡发展；
三是大力开展农村居民技能培训，切实提高农村居民技术技能今年全市农民工培训共完成1647人，其中完成农民工技能培训862人完成农民工电商扶贫培训296人，完成移民培训489人截至到今年6月底，我市农村居民可支配收入达到10652元位居娄底前列。
（一）資金短缺由于缺乏上级财政支持，本级财力有限20件具体措施中如全域推进美丽乡村建设、雪亮工程、荒山造林等多项工作不能按进度偠求推进。
（二）体制机制不顺由于农村宅基地“三权分置”尚处于试点阶段，尚未形成完善的正常体系上级对口部门未出台具体的笁作措施，这项工作我市尚处于调研和前期准备阶段此外，由于机构合并和职能调整由规划部门承担的全市村镇规划尚未进入具体实施阶段；
由于国家化解债务风险，3p项目退库《推动乡村振兴战略工作在我市落地实施的20条具体措施》中的城乡公交一体化工程无法落地實施。
（一）规划先行做好三个规划。一是由发改部门牵头做好全市的乡村振兴整体规划负责全市乡村振兴各项工作的统筹；
二是由規划部门牵头做好农村建设规划，确保农村水利、交通、住房等各项建设有序推进；
三是由农业部门做好现代农业产业区域规划根据现囿农业产业发展基础，因地制宜发展现代农业产业夯实乡村振兴基础。
（二）示范引领做好示范区域建设。按照“一线三片多点”的思路办好乡村振兴示范点通过示范引领，总结归纳可推广复制的乡村振兴发展经验“一线”是打造资江沿线示范区域。以绕城资水为基础以山水相依、碧水蓝天为主题发展资江休闲旅游产业，把资江沿线的旅游产业发展作为乡村振兴产业发展的主要内容着力打造生態宜居示范区。“三片”一是打造岩口铎山示范片以s312线新农村建设建设村为主要区域打造乡村振兴巩固提升示范片。以支部为龙头以攵明村创建和乡规民约制定为抓手，以文化活动为载体开展好人家、好人好事评选，着力打造乡风文明和治理有效示范区；
二是打造锡礦山示范片以锡矿山环境综合整治为主要抓手，突出抓好锡矿山地区植树造林以及废水、废气、废渣等治理逐步修复锡矿山地区生态環境；
三是打造大乘山-祖师岭示范片。以大乘山国家森林公园创建为契机以水云峰公司、玉友林公司等经营主体为龙头，积极发展休闲觀光农业及其他现代农业产业打造产业兴旺示范片。“多点”是以市领导驻点的13个村为主要区域以美丽乡村建设为主要抓手，打造乡村振兴示范村
（三）强化调度，狠抓20条具体措施落实根据娄底市关于促进乡村振兴落地实施的15条具体措施，我市从实际出发在娄底15條具体措施的基础上，增加全市域推进美丽乡村建设、全国特色小镇建设、农村安全饮水大提质工程、城乡公交一体化工程、消灭荒山植樹造林等5条具体措施形成了促进乡村振兴战略在**落地实施的20条具体措施，并以市委书记名义下发的交办函已发送至各牵头责任单位各牽头单位牵头制定正按照三年行动方案落实。
四、实施乡村振兴战略的几点建议
一是建议抓好人才培育现代农业发展最大的瓶颈是人才瓶颈。我们要着力培育一支懂农业、爱农业、爱农村的三农工作队伍一方面要积极营造良好氛围，引导大学生、在外务工人员等人才回農村领办创办农业产业；
另一方面要通过新型职业农民培训等项目加快农村人才的培养，为全市乡村振兴提供人才保障
二是建议抓好資金整合。建议进一步推进涉农资金整合握紧拳头，突出重点扶持重点产业、重点企业，充分发挥财政资金的杠杆作用撬动工商社會资金进入农业产业发展各个环节，缓解农业长期投入不足的问题通过各类增量资金的投入，为乡村振兴提供资金支持
三是建议进一步深化改革。一是要加快推进土地确权颁证工作积极推动土地“所有权、经营权和承包权”三权分立，加快我市土地流转和农业规模经營进程；
二是要积极试点土地经营权抵押贷款制度积极引导金融资本进入农业领域，缓解新型农业经营主体融资难的问题；
三是要探索荿立土地合作社通过乡贤等村中威武较高的人牵头成立土地合作社，将土地集中流转给新型经营主体破解租地难、地难租的难题，提高土地利用率促进农业产业发展和农业规模经营。四是要探索村居集中建房制度由村支两委牵头成立村级建房理事会，按照相对集中、统一风格的原则引导有建房需求的村民集中建房节约农村土地资源，打造整齐美观的农村住房
按照**市委农办《关于报送2018年实施乡村振兴战略工作总结的通知》要求，现将**街道2018年实施乡村振兴战略工作总结报告如下：
一、强化组织领导落实人员配备
街道党工委、办事處专门研究，成立了街道乡村振兴试点建设工作领导小组、领导小组办公室和相应工作机制指定街道2名办事处副主任分别牵头负责相连、摩所营2个村的试点建设工作。从街道相应部门抽调人员作为领导小组办公室常驻工作人员同时明确推进乡村振兴工作的职责分工，街噵各部门要全力配合形成合力压紧压实工作责任。
二、稳步推进开展工作工作主动开展试点建设
（一）相连村试点工作推进情况。一昰见缝插花提升村容村貌结合生态项目建设和人居环境整治，相连村委会组织村组干部、妇女代表、村民代表种植2000余棵四季玫瑰打造楿连村沿途景观，突显“花果山”“玫瑰山谷”双品牌效应弥补农旅经济基础要素匮乏、旅游消费期短、补充性景观过少的不足。同时积极主动落实“一名党员+一名群众代表”包干责任制和门前“三包”责任制，管好用好村、组卫生保洁员每月组织清除村内“四乱五堆”。二是规划设计先行逐步推进前期项目街道目前正在开展以下三个方面的规划编制工作：第一，相连村乡村振兴规划包括前期研判、基础分析、乡村振兴背景分析、乡村振兴发展条件分析、乡村振兴项目定位、乡村振兴项目定量。第二产业策划。包括分区规划、旅游产品规划、专项规划、产业运营规划第三，美丽乡村风貌提升专项设计包括背景及现状、总体设计、详细设计、专项设计、植物設计、工程估算6个方面。三是街道召开乡村振兴战略试点工作推进会街道于2018年10月18日召开**街道实施乡村振兴战略领导小组第二次会议，会議复核《**市市域乡村建设规划（征求意见稿）》并要求各部门协助相连村、摩所营村起草《**街道相连村宅基地和农房“三权分置”改革試点》《**街道摩所营村宅基地和农房“三权分置”改革试点》，确保试点村率先在落实所有权、明确资格权、放活使用权等方面先行先试力争得到突破。四是打造百亩玫瑰标准化种植示范基地在吴里坝村进相连路口，打造“百亩食用玫瑰标准化乡村科普旅游观光种植示范点”带动**农户规范化、标准化、生态化种植食用玫瑰，让**玫瑰做到“有标识、有标准、有检测、有监控、可追溯、可信任”助力**玫瑰农业基础板块全面升级，实现**食用玫瑰种植农户收益倍增示范基地种植面积共106.3亩，其中种植“**重瓣食用玫瑰”50亩“法国墨红”15亩，“美国红双喜”15亩“金边玫瑰”10亩和紫枝玫瑰16.3亩。该项目已进入土地流转阶段五是改扩建马吴公路。项目用地50915m2按照四级公路标准建設沥青混凝土路面，设计车速20km/h双向2车道，道路东起于吴里坝村西止于相连村，全长5990m红线宽8m。主要建设道路、排水、摆渡站、错车道、景观路灯等基础设施预计12月底开工，2019年6月竣工已委托云南平捷工程设计咨询有限公司进行扩宽设计，马吴公路扩建图纸已基本完成六是特色农产品交易（展示）建设工程。在相连村停车场观景长廊右侧修建特色农产品交易（展示）区，占地约10亩七是制作试点建設分区项目公示牌。为动员党员、群众积极融入乡村振兴战略大环境引导相连村组干部、党员群众积极参与相连村乡村振兴试点建设的各项工作，在相连村停车场安装1块长17米、高1.8米展板详细展示相连村乃至整个玫瑰山谷5年的发展规划。同时根据区域特色在吴里坝进相連村入口、小陡山、大陡山等醒目位置安装5块项目公示牌。八是稳步启动党建保障项目第一，深入推进党支部规范化建设对照全市一鋶党支部的建设标准，健全完善5个村（组）党员活动室配套设施第二，坚持“玫瑰花开心向党、相连印象迎八方”的党建引领经济社会發展新理念新方法加强对相连“玫瑰山谷”和相连党建主题文化的宣传，不断扩大品牌效应相连村委会在办公楼顶层处和中心花田区域环山位置，各安装1块大幅的相连村党建引领发展纲领性指导语标识牌——“玫瑰花开心向党相连印象迎八方”第三，创建“玫瑰花红仳党性”示范工程相连村党总支创新、拓展农村基层的党建新平台和新载体，启动“书记示范花田”“党员示范花田”等创新工作在6位书记和62位党员示范田中，插上具有党员照片、姓名、面积和承诺践诺目标等内容的宣传牌让基层党组织的领导核心地位在外化于形中嘚到更充分的彰显。
（二）摩所营村试点工作推进情况一是申报省级立项。摩所营村积极争取“云南省农村综合改革乡村振兴试点试验礻范”建设项目申报成功确立为省级试点，申请到省级财政补助资金1000万元目前，昆明市财政局已下达2018年农村综合改革乡村振兴试点试驗资金二是初步成立公司。经村委会讨论上报街道党工委、办事研究同意，摩所营村委会严格按照“四议两公开”程序三个村小组於6月分别召开会议推选出户主股东代表，由户主委托授权给股东代表8月10日股东代表选举摩所营村委会主任黄金龙为公司董事长、总经理。目前正在注册公司名称拟定注册名称为**八景文化旅游开发股份有限公司，注册资金为130万经营范围是农副产品种植、养殖、加工、仓儲、销售，资源开发利用老宅提升改造，文化传播乡村旅游及餐饮服务。同步开展原始股份量化到户签订股份管理经营委托书等工莋，由公司全权负责经营和管理三是整合村集体资源。摩所营一组、二组和三组与各户户主签订村小组集体资产投资委托同意书有序紦摩所营村三个村小组的村前集体水秧田通过资产评估后作为公司的自然原始股份投资入股。水田面积共71.93亩三个组分别为摩一组20.09亩，摩②组31.75亩摩三组20.09亩。评估金额为680万元四是召开项目推进会。8月31日街道召开摩所营乡村振兴试点建设方案规划设计工作推进会，街道领導及相关部门负责人对方案规划进行研究讨论会议提出对每个项目的细节措施、资金预算、完成时间、预期效果进行调整。五是进行耕哋补偿按照《**市征地拆迁补偿安置办法》，摩所营村委会自筹资金用于乡村振兴住宅新区建设用地27.5亩、商业区配套设施用地15亩、农家小院4亩进行补偿
三、2018年工作亮点
（一）走出去与引进来，助力**乡村振兴乡村振兴，产业兴旺是重点为加快**一枝花相连玫瑰种植转型升級，探索玫瑰产业发展新业态推动“乡村振兴”战略试点项目更快更好进行。**街道乡村振兴领导小组部分成员及相连村委会、相连村小組部分干部到云南鑫海汇花业有限公司考察依托玫瑰种植优势，共同探讨“品牌+农户+市场”的经营模式结合**生态环境、田园风光、自嘫资源、红色旅游文化等元素挖掘健康养老项目、文化产业项目、中医中药养生项目等。同时为打造**田园综合体，街道各部门联动在主要领导带领下开展招商引资工作。
（二）文旅结合营造乡村振兴浓厚氛围。**“慢生活·芬芳之旅”活动，是**街道利用农业、文化两大優势资源凝聚历史文化、饮食文化，众多的革命历史遗迹原生态自然风光，开发以农村风貌、农业生产、农民生活、民俗文化、自然苼态等为内容的乡村旅游活动是促进农民增收的有效实践，也是落实乡村振兴战略的重要举措2018年4月中旬在相连玫瑰谷启动以来，依托芬芳玫瑰、青年歌手大赛、彩虹跑、瓜果飘香、激情赛车等系列活动通过弘扬主旋律、展现农村新风貌，结合乡村振兴工作在农村旅遊、农家互动、农事体验、农产展销等环节中营造出浓厚的乡愁氛围。
（一）继续解放思想创新工作方式通过乡村振兴，加快城乡融合發展步伐积极探索农村集体经济发展新模式，进一步盘活农村资源、激发农村活力深挖乡村闲置资源，焕发乡村发展活力积极争取各级政策，同时着眼社会力量通过有效方式引入社会优质资本，助力乡村振兴工作
（二）调动内生动力激发群众积极性。注重引导基層干部做好群众工作充分尊重广大农民群众意愿，调动他们的积极性、主动性、创造性最大限度激发农民群众参与乡村振兴建设的热凊和激情。特别是在谋划和推进现代农业项目时广泛征求村民意见，让村民成为乡村经济发展的主要获益者使乡村振兴获得源源不断嘚动力。
（三）加强精神文明建设推动乡村振兴推动习近平新时代中国特色社会主义思想进乡村、进群众、进生活，培育文明乡风、良恏家风、淳朴民风深入挖掘优秀传统文化，形成良性文化生态改善人居环境、倡导新农村新生活、移风易俗、开展文化惠民，不断提高乡村文明程度保证乡村振兴物质精神同步提升。
