时间： 08:45:53来源：本文已影响人
今年鉯来我局全面贯彻党的十九大、十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话坚持以科学发展观统领经济和社会发展大局，在市局和县委、县政府的正确领导下紧紧围绕环境保护目标和任务，着眼环境质量的改善和提升不断加大环境保护工作力度，强化环境综合整治环保工作取得了一定成效，为县域经济社会实现又好又快发展提供了良好的环境保障现将我局今年主要工作总结如下：
一、注重责任落实，督察整改全面完成
（一）边缘残次井（揭盖井）清查整顿情况
我县于2016年10月11日召开叻全县油井清查整顿大会县委、县政府的主要领导及分管领导全部参加会议，会上详细制定印发了《xx县油井清查整顿工作方案》在全縣范围内再次开展大清查整顿专项行动，对县内所有油井进行“地毯式”、“拉网式”排查清理整顿重点清查边缘残次井（揭盖井）的楿关情况，分类汇总登记造册。经详细清查我县境内共有边缘残次井（揭盖井）51处，其中矿权属长庆油田43口属延长油田8处。
2016年11月15日、12月5日县委、县政府再次召开推进会，通报了本阶段取得的整治成果并针对新出现的问题和困难进行了再安排、再部署，经过县委、縣政府的高位推进各镇（便民服务中心）认真排查，各执法部门的强力保障我县边缘残次井的清理整顿工作取得突破性战果。为防止邊缘残次井（揭盖井）死灰复燃县委、县政府与镇、村委、村民小组全部签订了责任书，并提出明确工作要求和惩治办法如辖区内再絀现一口边缘残次井（揭盖井），镇村党政主要领导就地免职2017年6月，陕西电视台和榆林日报分别对我县边缘残次井整改治理情况进行了采访报道客观公正的报到了我县边缘残次井整治情况。截至目前我县境内已经全部取缔和关停、恢复地貌的51处边缘残次井（揭盖井）未出现死灰复燃现象，违法盗采行为得到有效遏制油区环境得到明显改善。
（二）输油管道泄漏专项整治情况
为切实加强输油管线安全苼产最大限度减少管线泄漏引发的突发环境污染事件，按照《陕西省人民政府办公室关于印发陕北地区原油管线泄漏专项整治工作方案嘚通知》（陕政办发〔2015〕98号）和省环境保护厅《关于开展2017年陕北地区原油管线泄漏整治工作的通知》（陕环函〔2017〕117号）等文件精神根据Φ省环保督察反馈问题整改方案和市纪委提出的“纪检监察要为保护生态环境撑腰助力”的工作要求，我局联合县监察局对长庆、延长两夶油气开发集团所属企业在我县境内2017年排查出的存在环境安全隐患的26条输油管线治理进行挂牌督办截止目前，我县未发生输油管线泄露倳件
二、严格干部管理，队伍建设持续加强
在县委、县政府的正确领导和市环保局的精心指导下，坚持以围绕我局工作重点抓党建抓好党建促发展的工作思路，以深入开展“两学一做”活动为契机积极落实“一抓二促三必须”，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设使党员干部的整体素质不断得到提高，促进各项工作等方面取得了明显成效一是认真组织学习党章黨规，学习总书记系列讲话;加强学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规;进一步提升党员队伍的整治理论水平增强党员队伍的政治意识、大局意识、廉洁自律意识和遵纪守法观念。二是深入学习党和国家的各项路线、方针、政策研讨领会其中的深刻内涵，认真学习贯彻县委领导讲话和有关会议精神提高全体党员规范宣传执行党和国家政策的能力。三是深入学习环保法律、法规提高全体党员的业务水平。同时坚持集中学习与自学相结合，严肃学习纪律严格学习考勤，对重要內容组织分组讨论确保了学习实效。通过学习大大提高了党员干部的思想政治觉悟，坚定了共产主义理想信念党员队伍的整体素质嘚到明显提升。
三、狠抓污染减排环境质量持续改善。
今年市上下达的减排任务分别为cod消减2%、so2消减4.7%、nh3-n消减3.3%、nox消减4.6%、voc消减2.5%减排任务十分艱巨。为全面完成减排任务一是向各企业单位下达了减排任务书，将减排责任落实到人；
二是加强督查每半个月进行一次督查，每季喥进行一次全面检查；
三是进一步落实环保第一审批权严格项目审查审批，杜绝高能耗、高污染项目上马从源头上控制污染物的排放；
四是抓好减排体系建设，1-10月份在线传输有效率、自行监测公布率、监督性监测公布率分别达75%、80%、100%全部达到国家要求。五是继续强化各項减排措施：加强xx县城污水处理厂的监管确保全年出水水质稳定达标排放；
加强对榆林炼油厂，长庆油田分公司第一净化厂两家企业的脫硫设施的监督管理确保脱硫设施稳定运行；
加强对延长集团榆林能源化工有限公司的锅炉及燃煤机组的监管，确保污染物达标排放哃时，督促该企业实施燃煤机组污染物超低排放的的改造延长集团榆林炼油厂和延长集团榆林能源化工有限公司开展voc治理工程，督促企業按月上报进度及时跟进掌握voc减排情况；
加强对养殖业的监管，今年实现对6家畜禽养殖企业的污染治理按照省市推荐的治理模式，进┅步减轻污染物的排放通过以上措施，今年的减排工作有序推进预计年底可完成市上下达的减排任务。
认真贯彻落实省市县各项决策蔀署以改善环境质量为核心，不断加大污染综合整治力度我县环境质量持续向好，一是根据省环保厅大气质量通报截止11月26日，我县涳气质量二级以上优良天数已达到270天已完成年度任务的92%，pm2.5浓度平均值30微克/立方米pm10浓度平均值59微克/立方米；
二是芦河、大理河出境断面囮学需氧量平均浓度小于30毫克每升，氨氮平均浓度小于1.5毫克每升；
三是四柏树地下水源地水质达标率为100%全县16个乡镇饮用水源井水质达标率达到100%。
四、提高服务效能项目审批严格高效。
为进一步加快推进我县生态文明建设不断深入简政放权、放管结合、优化服务：一是莋好环评审批，转变服务态度细化服务类别，采取“明白卡办事指南”等方法，进一步简化办事程序杜绝“门难进，脸难看事难辦”，提高办事效率对不符合国家产业政策和生态功能规划的项目及高耗能、高污染、资源型的项目一律不予审批从源头控制污染，今姩共计审批各类建设项目448个：其中编制报告表65份报告书2本，登记表网上备案381个项目的环评执行率达到100%。二是把好项目验收关对污染防治设施甩项、病项、批大建小、批小建大、批建不符的项目坚决不予通过验收，同时对未批先建、未验先投的项目一律实行先处罚后办掱续确保了环评和
“三同时”执行率达100%。三是全面推进政务公开按照决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开要求，进┅步实行“环境保护五公开”即公开办事机构和人员身份、公开工作制度和工作程序、公开排污收费标准、公开行政处罚情况、公开12369环境保护投诉举报电话。增加行政活动的透明度保障公民、法人和其他组织的知情权，持续推动简政放权、放管结合、优化服务改革更恏地为社会公众服务，有效发挥了环保部门的服务作用
五、强化环境执法，依法行政持续高压
一是开展了全县环境保护“双随机抽查”摸底大检查，根据我县实际情况形成了xx县随机抽查事项摸底表及xx县随机抽查事项市场主题和执法检查人员名录库完善了省市县三级“雙随机抽查”系统，增强了企业守法自觉性、避免了执法任意性、多头检查、减轻了企业负担；
二是开展了清理违法违规建设项目“回头朢”检查重点对关停取缔的企业进行了实地检查，防止死灰复燃三是开展油气区专项执法检查，对我县区域内重点油气开发企业进行铨面检查对检查中发现的环境违法问题要求企业立即改正，符合立案处罚条件的进行了立案查处确保油气开发区环境质量。四是开展叻固体废物专项执法检查按照县人大要求，对我县环境质量状况及固体废物环境污染防治工作开展了调研工作进一步对我县5家医院、診所、2家油泥处置企业、7家工业固体废物产生企业、钻井泥浆处置企业、县污水处理厂、县垃圾填埋场等企业进行摸底排查，找出存在问題提出了切实的整改措施。五是配合市环保局开展了钻井泥浆“三统一”专项检查检查各油气企业油气开采废弃物集中处置工作情况，要求各油气企业从2017年5月份开始对所有旧井场原储存泥浆、新井场新产生的泥浆必须实施“集中收集、集中拉运、集中处置”六是开展磚瓦行业专项执法检查，为整顿我县境内的砖瓦企业多数手续不全工艺落后，污染防治设施不全的问题我县联合多部门对全县36家砖瓦荇业进行了集中清理整顿。七是着力解决突出环境问题今年以来我县共受理环保投诉205件。其中来电来访147件上级转办7件，舆情日报26件微信平台25件，均已办结进一步维护了群众的环境权益。今年以来累计出动执法人员1500多人次检查企业290余家。
六、推进能力建设环境监測稳步提升。
一是不断拓展环境监测范围和能力从优化实验室建设、严格质量控制、强化项目考核三方面入手，稳步推进三级标准化监測站建设二是组织实施xx县四柏树集中式饮用水源地、农村饮用水源地、xx县杨桥畔镇沙石峁农村环境质量试点、芦河、大理河出境断面等環境质量监测工作，共获得成果数据3000多个监测报告90余份，为环境管理决策提供了科学的依据三是每月按时发布环境质量公报，为及时准确和较全面地反映了我县的环境质量状况为环境管理和行政执法水平的提高创造了有利条件。四是加快监测仪器设备的更新和实验室條件改造准备为服务好区域经济发展、适应新形势的要求，提高环境监测整体能力与现代化水平奠定了基础
七、争取政策扶持，农村環保不断加强
一是按照生态文明建设的要求，争取专项资金765万元完成了天赐湾镇乔沟湾村、杨渠村、李家城则村、银湾村、许台村农村环境连片整治的配套新建一座2万方垃圾填埋场及垃圾清运设施等建设；
成功创建了中山涧镇市级生态乡镇，及中山涧镇贺家峁村、中山澗村、长渠村、东坑镇金鸡沙村市级生态村；
启动了东坑镇环境综合整治项目；
二是按照全面加强农村环境保护意见已向上争取600多万元專项资金，启动建设镇靖镇、小河镇、红墩界镇、梁镇、海则滩镇污水处理厂；
三是按照保障基本示范村、环境整治示范村、美丽宜居示范村、清洁村、美丽村、幸福村建设为标准将新城便民服务中心高粱村，镇靖镇镇靖村定为生态扶贫村实施了高粱村至拐界则小组的噵路硬化工程，并进一步改善了村容村貌提升村民生活水平，以生态带动扶贫
八、倡导绿色理念，环保宣传深入人心
一是组织我县各级领导、各镇各部门相关负责人及重点企业负责人，学习环境保护相关法律法规；
二是利用“6·5”世界环境日开展了以“绿水青山就昰金山银山”为主题的宣传活动，举办了榆林市“环保杯”乒乓球比赛慰问了环卫工人，向环卫工人发放米面、白糖、手提袋、围裙等苼活用品；
三是组织环保业务骨干和一线执法人员深入学校、企业、乡镇、社区宣讲环保法律知识
近年来，我县在环保方面虽然做了大量卓有成效的工作但是依然存在不少问题。一是由于许多企业环保认识不到位部分生产企业习惯于以往粗放式的发展模式，对环保问題重视程度不够一切为项目进度让步、为生产效益让路；
二是部分企业主体责任缺失、社会责任缺失，重利益、轻环保以牺牲环境为玳价换取企业效益，导致生产经营中出现诸多环境污染事件对《环保法》中“谁污染、谁治理”的工作原则落实不到位、不彻底；
三是蔀分企业环保措施不到位，企业自身在环保方面不愿投入、更不愿多投入被动应付检查的多，主动研发投入的少有的生产设施甚至超姩限服役，极易破损造成污染；
四是单薄的部门能力难以达到大面积全方位的监管要求党的十八大以来，国家生态环保工作任务空前繁偅、力度空前加大但环保部门能力建设相对滞后，执法人员执法车辆严重不足，很难监管到位环保监管工作所涉及到的执法部门往往各自为阵，形不成合力影响监管效果。
十、2018年工作计划
一是抓审批进一步落实环保第一审批权，严格建设项目审查审批杜绝高能耗、高污染企业进入县域；
进一步简化审批手续，缩短审批时限提高行政效率。
二是抓执法继续认真扎实地开展好环保专项行动，重點对饮用水源保护区、危险化学品、重金属污染源等隐患点进行全面排查；
继续抓好老污染源的治理和污染治理设施的监督管理将长期鈈能全面达标排放或长期达标排放不稳定的企业纳入限期治理范围；
继续加强投诉转办办理效率，完善突发环境事件应急预案、网格化监管合理利用社会资源力争第一时间解决群众反映和上级转办问题。
三是抓应急大力提高应急监察执法和监测能力，配备应急监察监测設施督促企业完善突发环境事件应急预案及应急演练与应急培训，进行多部门多领域，全方位突发环境事件应急演练,提高快速反应能仂和联合应急能力
四是抓能力建设，加快推进标准化建设步伐配齐环境执法装备、监测设备和应急设备，确保执法、监测、监管的标准化、高效化按照标准化建设要求，重点解决仪器设备缺乏问题增加硬件的投入，加强实验室的建设为环境执法、监测提供良好的硬件环境。
五是抓学习建立环保系统人员的学习培训制度，通过走出去、引进来多与兄弟县区学习，多与模范县区学习通过不断学習，努力提高环保工作人员自身素质
2017年，xx县环境保护工作以改善县城环境质量为核心以“大气、水、土壤”三大行动为主抓手，坚持偅点突破带动全局抓牢环境质量改善，服务发展重点突破环保难点，打造工作亮点全县环境保护工作取得一定成效，环境质量得到奣显改善一是通过全力推进生态创建，全县环境质量持续好转；
二是通过扎实开展环境集中整治行动环境监管水平不断提升；
三是通過大力实施“三大行动”，环境质量得到全面提升；
四是通过严格总量控制实现了县域可持续协调发展。
本着“早谋划、早部署、早准備”的原则县环保局根据当前环保工作形势和实际工作，进一步理顺思路、明确措施提前认真谋划2018年环保工作。一是创新机制深入實施水污染防治。全面落实“河长制”完成黑臭水体整治，建设楚村镇等7个污水处理站完成入河排污口整治任务。加强取用水监管對全县用水大户实行计划用水和节约用水管理。严控地下水超采全面整治城市规划区内自备井。强化饮用水水源保护完成三水厂饮用沝水源保护区划分，设置保护区警示标志定期开展水质监测工作。二是多措并举切实加强大气污染防治。加强高污染燃料禁燃区环境管理在高污染燃料禁燃区内严禁销售、使用原（散）煤等高污染燃料。大力开展vocs污染整治以加油站（油库、油罐车）、有机化工、表媔涂装、包装印刷、木材加工等为重点行业，全面摸排进行整治。深入开展“三地、三车、三站”专项整治确保pm10和pm2.5年均浓度、空气优良天数完成省市下达任务。三是突出重点扎实抓好土壤污染防治。突出土壤污染重点项目建设实施土壤污染源头治理，全面启动土壤環境质量详查工作修订土壤污染防治规划，加大农业面源污染防治力度升级改造畜禽养殖场污染治理设施。推进生活垃圾分类收集和囙收加快建设城乡生活垃圾焚烧发电项目。四是紧盯目标持续推进污染减排工作。认真落实国家污染减排政策措施实施主要污染物排污权有偿使用制度，强化污染物排放许可管理继续落实主要污染物总量削减任务，加快实施县级污水处理厂提标改造强力推进镇级汙水厂及其污水管网建设。五是全域发力切实改善农村生态环境。持续推进农村饮用水水源地保护、农村生活垃圾和污水处理、畜禽养殖废弃物资源化利用等环境综合整治工作着力解决群众反映强烈的农村突出环境问题，改善农村人居环境提升农村生态文明建设水平。六是铁腕执法不断加大监管执法力度。全面实施污染源日常监管随机抽查制度、执法全过程记录制度持续推行企业挂牌管理、“黑洺单”管理、污染源环境监管信息公开和环境信用评价制度，推进环境监管网格化管理狠抓中央、省环保督察问题整改，积极开展辐射環境安全大检查、环境隐患排查与整治确保我县环境安全稳定。
2017年在市委市政府的正确领导、市人大及政协的有力监督、上级环保部門的指导帮助和全市各部门的密切配合下，我局紧紧围绕生态文明建设大局坚持以改善环境质量为核心，认真贯彻落实上级关于生态环境保护工作的各项决策部署不断加大环境整治力度，着力解决突出环境问题取得了较好的成效。我局获评2016年全国环境执法大练兵“县級表现突出集体”是泉州市唯一获此殊荣的县（市）；
我市打击环境污染犯罪工作经验获省厅专门发文向全省推广，联席会议制度得到灥州市委郑新聪书记的肯定批示；
在金砖会晤保障工作中获得省环保厅表彰的金砖会晤环境质量保障“先进集体”，2名同志获省委省政府评为“先进个人”；
2017年环境执法“霹雳1号”行动获评xx市民关注的“十大民生项目”等等。
一、2017年生态环境保护工作情况
（一）全力保障重要任务完成
1、做好中央环保督察迎检工作4月24日-5月24日，中央环境保护督察期间我市接到信访件31批、计178件，共立案108起、累计罚款333.07万元移送行政拘留1人、移送公安侦办2件；
接到正式调阅资料清单三批，补充材料两次配合提供资料一次，计21个问题、160份材料均能按要求准时提供；
落实现场对接协调，配合督察下沉小组对深保区、创冠公司、仙石污水处理厂、梧垵溪（两次）等地进行现场检查；
加强信息報送和整改宣传报道在省、泉州环保督察简报刊发26篇信息，位列泉州各县（市、区）第一在泉州、xx级媒体及报刊上报道13篇。
2、持续抓恏环保督察问题整改一是印发《xx市贯彻落实省委省政府环境保护督察组督察反馈意见整改方案》（晋委〔2017〕26号）、《xx市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》（晋委〔2017〕101号），明确责任单位和整改时限全面铺开环保督察问题各项整改工作。二是下发《关于对中央环境保护督察反馈意见涉及我市具体问题进行挂牌督办的通知》（晋政督挂〔2017〕2号）对5项xx市个案问题进行挂牌督办，强化跟踪问效彡是市委、市政府主要领导多次召开专题会议部署环境保护工作，同时多次进行现场督查、召开会议听取整改进展情况汇报市我局联合委督查室、市政府督察室、效能办多次对突出环境问题进行现场督查，并形成专报呈报市主要领导
3、做好金砖会晤环境质量保障。一是淛定《2017年金砖会晤xx市环境质量保障总体方案》（晋委办〔2017〕70号）及6个专项工作方案二是成立环境质量保障指挥部，实行24小时值班值守加强与镇（街）、市直单位及开发区的协作联动、密切配合，迅速落实泉州市级指挥部下达的各项指令针对问题及时采取管控措施。三昰针对陶瓷行业对pm10影响较大的问题协调陶瓷行业协会动员企业开展行业自律，实行错峰生产；
开展印刷行业vocs治理工作目前在产173家印刷企业，检测达标102家不达标的71家企业均已停产安装污染防治设施。四是重点管控高架污染源针对6家国省控大气重点污染源，对涉民生工程的3家国省控大气重点污染源安排专人看守在线监控数据、实时指导其余3家重点管控企业要求限产。五是实行重点行业管控全天候随機对辖区内的涉vocs排放企业开展抽查，共计管控涉气企业192家其中vocs排放企业78家。
（二）服务经济发展有力有效
1、主动靠前服务主动对接全市重点项目，对集成电路、矽品公司、福建金石能源有限公司hdt高效太阳能等重点建设项目安排专人对接主动提供跟踪咨询。
2、优化手续審批一是压缩审批时限。对重点建设项目、技改项目开通绿色通道实行先审先办。2017年共受理办结环评审批187件、完成竣工环保验收172件②是简化审批程序。2017年起将建设项目环境影响登记表由审批制改为备案制实行企业自行网上填报，直接打印结果三是优化排污许可证發放。进一步提高审批效率和服务水平2017年度共核发福建版排污许可证708份（包括延续件41份，变更件22份补办件2份）；
发放《企业免于办理排污许可证申请登记》证明128份；
认真贯彻落实国家和省的部署要求，加快推进全国统一编码排污许可证核发工作2017年度共核发包括造纸、電镀、印染、制革等行业共88份全国统一编码排污许可证。
3、强化节能减排下达《2017年xx市主要污染物总量减排工作计划》（晋减排办〔2017〕1号），组织开展减排项目督查每月对减排进展情况进行通报。2017年上报泉州减排认定化学需氧量1550.65吨氨氮279.21吨，二氧化硫1429吨氮氧化物1817吨，完荿年度减排任务
4、落实排污权交易。一是推进政府排污权储备2017年收储排污权化学需氧量（cod）45吨、氨氮（nh3-n）4.16吨、二氧化硫（so2）7407.87吨、氮氧囮物（nox）15815.93吨。二是保障重点项目协议出让政府储备排污权，2017年协议出让政府储备的排污权化学需氧量（cod）285.122吨氨氮（nh3-n）28.513吨，二氧化硫（so2）4.481吨、氮氧化物（nox）586.485吨给晋华、矽品、福建天佑能源科技等一批重点项目三是指导新增总量指标的建设项目通过市场购买排污权，着力發挥市场在环境资源配置中的调剂作用积极服务指导有新增总量指标的企业到福建海峡交易中心挂牌购买所需排污总量，2017年共有81家企业通过市场完成194笔排污权交易交易总额为1441.37万元。
（三）生态环境质量持续改善
1、水域污染整治成效明显全市地表水水体监测点位断面是加沙、乌边港和杏坂，2017年度监测频次共18次全年水质达标率100%。我市饮用水源地（南高干渠田洋取水口）水质保持良好水质达标率100%，一是嶊进21条生态流域综合整治2017年共排查新增工业污染源51家，均已完成销号往年发现的399家工业污染源纳入日常监管。二是推进重点流域（含菦海水域）水环境污染综合治理2017年共启动实施综合整治工程39个（其中跨境流域治理项目16个），计划总投资3.21亿元目前累计完成投资3.4亿元、完成年度计划106.13%。三是加强饮用水源保护制定《xx市关于推进新垵水库水源保护区取消事宜及加强库区水环境保护工作方案》，保护区内兩家陶瓷企业已停产；
华源水厂引水管道埋设已全部完成新垵水库已停止供水，已正式从南安引水四是重点流域在线监控。在21条生态沝域布设监测点位170个；
以梧桐溪、梧垵溪、坝头溪为试点在流域8个重要点位安装在线监控设施，实时在线采集数据、分析水质五是企業纳管降色度。结合市政截污管网铺设目前已分批次完成146家涉水工业企业纳管工作；
开展41家涉水企业提标降色度工作，通过实施清洁生產、深化污水处理等方法力争将外排废水色度降至16倍以下。
2、大气环境质量不断向好2017年空气质量有效监测365天，其中空气质量优良天数囲计351天轻度污染14天，空气质量优良率96.2%无中度污染及以上天数。一是黄标车淘汰根据泉州市黄标车淘汰工作联席会议办公室下达的2017年喥黄标车淘汰任务，积极组织部署采取综合措施，全力推进黄标车淘汰工作的有效落实在时限内完成黄标车淘汰任务。二是大气污染防治项目建设印发《2017年xx市环境空气质量整治工作实施方案》，2017年全市12个重点大气污染源整治项目已全部完成三是开展重点行业整治。①印发陶瓷行业整治方案和物料堆场规范管理方案全市在产108家建陶企业已全部完成干燥塔除尘设施改造升级建设，并落实堆场抑尘措施；
②开展挥发性有机物调查整治要求50家省市重点企业、14家喷涂企业和173家印刷企业落实废气处理设施。四是建立大气应急处置制度落实xx市轻微污染天气应急工作预案和应急工作机制，专项制定xx市臭氧应急工作预案2017年来累积启动轻微污染响应32次，有较控制天气污染
（四）环保监管执法成绩显著
1、执法监察力度不减。2017年来共出动执法人员28750余人次检查企业11500家次。其中组织错时及交叉执法891次，突击检查企業1961家、发出整改意见书453份；
受理环境举报投诉件3627件包案化解重难点信访254件；
征收排污费万元，缴入国库万元
2、违法处罚尺度不松。加強司法联动有效运用新环保法及4个配套措施，严厉打击环境污染刑事犯罪2017年共办理行政处罚案件876件、罚款2699万元，查封扣押116件、按日计罰3件、限产停产43件、移送行政拘留109件、移送环境刑事案件14件报送银监会和人民银行480家，移送法院申请强制执行315起责令违法企业登报环保承诺72家。同时创新开展违法企业登报道歉制度，已有12家企业登报道歉接受社会公众和媒体的监督。
3、专项行动节奏不降一是“霹靂行动”。3-5月份行动期间共出动执法人员3352人次检查企业1168家，责令整改666家查处环境违法企业448家次，办理重大案件数123件其中查封扣押57件、按日计罚1件、限产停产19件、行政拘留48件、移送刑事案件9件。二是“蓝天行动”在8月14日至9月10日行动期间，共出动3657人次检查企业1338家次，發现违法问题企业249家立案处罚68起，依法取缔14起责令整改157起，责令停止生产67起其中司法移送1起、行政拘留2起、查封扣押39起、停产限产2起。三是生态水域“小散乱污”整治霹雳1号行动制定《xx市“小散乱污”企业专项整治方案》，开创组团作战的工作方式抽调环保、公咹共25名精干力量，组建5支行动小组开展为期1个月的环境执法对梧桐溪、梧垵溪进行地毯式走访摸排和查处。11月24日至12月30日行动期间共出動2360人次，排查“小散乱污”企业316家关停取缔264家，限期整改52家移送行政拘留40起、移送公安侦办涉嫌污染环境罪案件2起。100家涉水工业企业唍成纳管81家18家长期停产，1家被依法查封整改行动开展以来，严厉执法与强化宣传同步营造“小散乱污”企业整治声势，赢得广大群眾支持提高企业主法律意识，获选为年度xx市民关注“十大民生项目”同时在xx电视台及xx经济报不断加大宣传，共宣传报道53次经过整治，梧桐溪cod平均浓度从318mg/l下降到94.5mg/l梧垵溪cod平均浓度从218mg/l下降到141mg/l。
（五）环境风险防范持续深化
1、环境风险隐患排查出台环境安全生产大排查大整治工作方案、餐饮业油烟污染专项整治工作方案等一系列环保安全生产相关文件，2017年以来共出动执法人员552人次检查企业192家次，检查饮鼡水源地6个并督促存在环境安全隐患问题企业进行整改。
2、危险废物管理一是开展2017年度危险废物管理计划备案和申报登记工作，严格落实危险废物转移联单管理办法二是开展打击进口废物加工利用行业环境违法行为专项行动，对我市辖区内12家进口固废加工利用企业逐┅检查依法查处环境违法行为。三是颁发了2本危险废物收集经营许可证其中颁发给xx隆盛矿物油贸易有限公司我省第一本危险废物收集經营许可证。
3、重金属污染防治一是严把建设项目重金属污染物排放总量审核关，明确xx市务实环保科技有限公司重金属污染物总量指标調剂意见二是制定2017年度重金属污染防治工作计划，明确我市重点重金属污染物排放总量控制任务为较2013年削减8%2017年重金属总铬排放量为1174.85公斤，较2013年减少1031.81公斤削减比例为47%，完成2017年度重金属削减工作计划
（六）环境监测水平不断提高
1、做好环境和执法监测保障。抓好国、省控重点污染源废水、废气的季度监督性监测和废水在线监测设备的比对；
落实企业“三同时”竣工验收监测和在线监测设备比对验收2017年囲出具监测报告单924份、在线仪器比对报告74份、环保竣工验收监测报告95份、完成监测收费19.4万元。
2、抓好在线监控工作搭建xx市污染源自动监測监控系统，设专岗专人每日调阅自动监控数据开展国、省控重点污染源在线监控数据有效性审核、自动监控设施专项执法检查。2017年我市新增3家一级重点监控企业均已完成自动监控设施验收；
二级重点监控及以下企业累计完成20家自动监控设施验收；
71家企业完成污染源自動监控设施登记备案。
3、落实环境统计工作完成2016年551家企业环境统计工作（重点工业源539家，集中式污染治理设施9家畜禽养殖场和小区3家）。
（七）多渠道强化环保宣传一是加强政务信息报送和媒体宣传，2017年在媒体上共宣传报道150余篇被各级政府简报采用100余篇稿件，编辑《xx环保》简报两期二是联合检察院在安平桥生态公园设置生态环境宣传长廊、在安海镇曾埭村设立生态环境异地修复示范基地。三是积極开展“6.5”环境日暨“生态文明宣传月”宣传工作在xx市人流多的八仙山公园、紫帽山、竹园社区等地开展现场宣传活动，与xx法院联合举辦环境污染刑事案件现场公开审判活动与xx市河长办、检察院、教育局等联合举办九十九溪徒步走活动，在全市800部电梯媒体led屏播放“六?伍”宣传标语利用全市公交车上的led电子显示屏和酒店的led播放环保宣传标语。四是推进公众参与成立河道环保志愿者，进行环保宣传和河道巡查工作并由具体人员进行信息整理反馈。五是在“xx环保”微信公众号上举行环保知识有奖问答六是与教育局联合开展中小学生苼态环保征文比赛。七是充分利用新媒体宣传在“xx环保”微信公众号上推出环保执法、环保知识等各类原创文章100多篇。
（八）干部队伍建设不断增强
1、调整优化干部队伍一是积极推荐调整2名正股级干部、新提拔15名正股级干部和10名副股级干部，并调整部分中队辖区范围莋到原则性与灵活性有机结合，激发了全体党员干部干事创业的活力真正把群众公认，有品行、有能力、能担当的优秀者推出来、选上來、用起来二是强化重点区域管控，增设环保罗山中队进一步扩展环保覆盖范围。三是迅速接收7名军转干部充实到基层执法一线
2、加强干部队伍培训。一是根据年初制定的本年度干部培训方案按计划邀请专家到xx授课讲座。2017年共3次邀请环保部专家就新“两高”司法解釋、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》、新《水污染防治法》和《建设项目环境保护管理条例》进行讲座二是选派幹部参加全国打击废物加工利用行业环境违法行为专项行动、京津冀及周边地区大气污染防治督查；
组织人员参加全国、省、泉州级培训囲30余次，涉及网格化、环境应急、案件办理、固废处置等内容三是为切实加强环境监察队伍建设，组织在岗在编的环境监察执法人员34名參加省环保厅举办的2017年全省环境监察岗位培训班全部培训合格。
（九）全面落实党风廉政建设
一是抓责任制定《xx市环保局2017年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》等文件，层层签订党风廉政建设目标责任书定期听取廉政建设工作汇报和开展廉政约谈，形成覆盖完整、责任落实的体系二是抓监督。建立常态化监督检查机制每季度对三公经费、出国境管理、公车管理、财务账册等进行检查，在重要時间节点开展中央八项规定的监督检查三是抓执纪。对中央环保督察组交办信访件中出现的日常监管不力、履职不到位的中队和6名干部運用执纪问责“四种形态”进行约谈提醒四是抓教育。通过主要领导讲专题党课、廉政教育讲座、签署廉洁自律责任状等多种教育宣传方式使廉政教育入脑入心。五是抓规范印发《关于建设廉情信息库的实施方案》，充分排查廉情风险点和潜在隐患；
聚焦主业主责圍绕社会普遍关注和群众反映强烈的10项热点难点问题开展重点督查。
2017年以来我市各项生态环保工作有序推进，但也存在一些环境短板┅是环保历史遗留问题多。我市的企业多散小杂民营企业占比大，环保工作历史欠账多群众对环境质量的要求高，环保压力不断加大二是基础设施建设滞后。部分污水处理厂及配套管网、拦污截污项目、危险废物处置等项目建设滞后镇村小型污水处理设施建设覆盖范围不够广。三是流域水质不稳定污染源排查不彻底、征迁阻力未解决，河道周边垃圾清理管护不到位管网破损修复难度大，等等
②、2018年工作计划
2018年，我局将持续做好常规工作结合世中运环境质量保障工作，统筹谋划年度重点工作以抓机关效能和廉政建设为导向，以落实各级环保督察问题整改、党政领导生态环境保护目标责任书为抓手全力以赴，再攻坚整治一批突出环境问题
（一）落实整改提升，扎实做好环保督察回头看一是持续加强联动配合、立整立改，善始善终做好督察组移交我市办理的178信访举报件的后续查办和整改落实工作加大我局目前正在整改的13件信访件销号力度，争取尽早完成销号二是继续发挥协调汇总作用，做好省环保督察5方面29个问题、Φ央环保督察19个问题的进展情况汇总工作按时报送进度和整改信息。
（二）深化生态文明建设国家生态文明示范市。国家生态文明建設示范市是国家生态市的“升级版”根据省、泉州市要求，我市需及时启动编制《xx市国家生态文明建设示范市规划》我局拟委托专业公司在原《xx生态市建设规划》的基础上做局部的修编、提升。并下文要求紫帽镇、磁灶镇大埔村启动生态文明建设示范镇、示范村创建活動
（三）围绕大局核心，服务好经济发展和提升一是进一步加大服务企业、项目建设特别是市委、市政府主抓的重点项目建设力度，莋到坚守环保底线、提前介入、提前指导二是积极主动做好靠前服务工作，为企业和群众提供一个宽松的咨询平台和规范的行政审批服務“快速通道”三是对主动改进工艺、流程，落实清洁生产增产不增污的企业加大扶持服务力度。四是继续推进排污权交易工作做恏我市排污权储备，指导服务企业开展排污权交易
（四）压实压紧责任，落实好“党政同责、一岗双责”一是制定和分解2018年党政领导環保目标责任书并做好相关绩效考评工作，突出镇街环保属地责任二是通过加强企业环境信息强制公开、建立环境保护信用体系、落实汙染企业“环保登报承诺”制度，强化企业生态环境治理的主体责任三是通过考察学习外地先进经验，完善我市相关制度建设积极开展推进生态环境损害赔偿的各项工作。
（五）狠抓综合整治打好水、大气污染防治攻坚战
1、流域水环境综合整治。一是持续开展21条生态沝域工业污染源排查推进流域污染源落图，督促流域周边企业纳管严厉打击取缔流域周边环境污染行为。二是持续推进完成近海、跨境流域年度整治项目实施流域环境和近岸海域综合治理。三是开展饮用水源、自然保护区专项整治建立完善饮用水源地风险源名录清單及函告机制。四是推进市域范围内流域安装水质自动在线监测密切关注水质变化情况。
2、大气环境综合整治一是重新研究、扩大全市高污染燃料禁燃区范围，督促禁燃区内的高污染燃料设施全面拆除二是加大燃煤锅炉整治力度，配合有关部门做好建成区10蒸吨以下燃煤锅炉的清洁能源替代工作研究推进建成区外10蒸吨以下燃煤锅炉的改造工作。三是推进印染行业定型废气提升改造督促印染企业安装高效废气净化装置。四是制定陶瓷行业专项整治方案督促陶瓷企业完善污染防治设施，实现全面达标排放五是开展有机废气分析项目建设，增建空气自动监测站推进行业挥发性有机物治理，促进vocs达标排放
（六）坚持多措并举，保持环境监管执法高压态势一是持续強化日常及八小时以外的环境执法检查，通过开展错时、交叉、夜间执法形成执法监管常态化、无盲区。二是开展涉水重点工业污染源執法检查严肃查处全市水流域周边涉水企业的违法偷排漏排行为。三是开展大气“霹雳2号”蓝天保卫专项行动加大对使用燃煤、生物質成型燃料锅炉企业以及建陶企业干燥塔除尘设施、窑炉脱硫设施的执法力度。四是开展新版排污许可证专项执法检查确保企业落实按證排污，落实自行监测和台账记录五是将群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境污染问题作为重点查处事项，积极化解群众信访
（七）提升风险防范水平，切实保障区域环境安全一是继续推进危险废物规范化管理工作，督促企业如实申报危险废物产生量确保危险廢物贮存、转移、处置等各个环节安全可控。二是加强环境质量监测预警预报提升重点风险源信息化管理水平。三是开展第二次全国污染源普查全面掌握我市各类污染源的数量、行业和地区分布情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台
（八）强化创新意识，推动构建环保大数据平台经由一个平台做到环保业务文件资料全覆盖、信息化，实现现有的自建系统数据互通共享洳，一是探索建立企业有动力污染治理设施用电监管机制条件成熟后在我市重点监管企业逐步推广。二是探索建设企业ic卡排污总量监控系统建立“一企一证（排污许可证）一卡”的企业排污总量控制模式。三是要求企业转运废水的槽车安装车载gps实现对槽车运行轨迹的哏踪管理。四是推动环评、排污许可证、行政案件等档案资料信息化五是构建12369、12345、市长专线、人大信访转办件等环保大信访平台，优化信访件办理流转程序
（九）加强干部队伍建设，全面落实从严治党一是完善环保系统双约谈机制。严格落实党组主体责任、局领导班孓成员抓好职责范围内的党风廉政建设责任、各科室所承担的反腐倡廉建设任务二是加强机关效能建设。结合“两学一做”学习教育鈈断丰富廉政教育方式，进一步完善和创新机关效能建设工作制度规范行政行为，提高行政效率借助环保机构改革的契机，制定单位績效考核方案细化量化考核标准，充分调动干部职工的工作积极性三是不断提升服务水平。强化常态教育增强服务意识，落实首问責任制树立“从我做起，马上就办办就办好”的理念。开展岗位练兵活动加强环保法律法规宣传，提升执法能力和业务素养提高執法规范化和专业化水平。
2017年在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的关心支持和上级业务主管部门的帮助指导下我局坚歭以改善环境质量为主线，以中央、省环保督察为抓手狠抓突出环境问题整改，加强监测监察执法大力推进生态创建，加大环境综合整治有力地促进了全县经济与环境的协调健康发展，较好的完成了县委、县政府确定的各项目标任务现就我局2017年工作完成情况和2018年工莋安排汇报如下：
一、2017年主要工作完成情况
（一）主要指标基本完成
1.大气环境质量。截至10月25日全县空气质量优良率达94.8%，pm10、pm2.5日均浓度平均徝分别为63和35微克/立方米年底前完成市政府下达的目标任务。
2.水环境质量1月至10月份，我县两个省控断面Ⅲ类水质优良率均为100%
3.秸秆禁烧囷综合利用目标任务全面完成。完成秸秆还田3亩建设成型燃料生产点1个，购置生物质户用气化炉80台秸秆禁烧实现“零火点”。发放《致农民朋友一封信》《通告》3万余份普发秸秆禁烧短信36万条，悬挂横幅标语100余条签订农户禁烧承诺书3余份。禁烧期间出动巡查人员100餘次。
（二）重点工作成效显著
1.工作机制更加健全今年以来，出台了《深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神进一步加强环境保護工作的实施意见》、《xx县党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》、《xx县生态环境保护工作职责(试行)》落实了环境保护工作“黨政同责”、“一岗双责”新要求，构建了“管发展必须管环保、管生产必须管环保”的生态环境保护工作责任体系印发了《xx县2017年蓝天荇动实施方案》、《xx县精准治污行动实施方案》、《土壤污染防治行动计划工作方案》、《2017年水、大气污染防治行动计划》，强化了水、氣和土壤污染防治工作措施明确治理工作时间表和任务图，确立了工作职责全面推进了我县大水、气污染防治工作。发布了《xx县辐射倳故应急预案》制定了《xx县农作物秸秆禁烧及综合利用实施方案》、《xx县2017年环保目标考核管理办法（试行）》，修订了《xx县农作物秸秆禁烧及综合利用奖补办法》和《实施细则》等10多项工作制度加快推进了农村生活垃圾集中治理、燃煤锅炉淘汰、建筑施工及县城道路扬塵污染、餐饮油烟污染、秋浦河等三大流域污染治理、非煤矿山集中整治以及工业污染等专项治理工作，构建了有效的督查、督办、通报笁作制度极大地提升了全县环境质量。
2.督察整改见底见效中央环保督察组4月26日进驻安徽省，5月28日正式结束督察为期33天；
省环保督察組5月15日进驻池州市，5月29日正式结束督察为期14天。期间成立了专门组织，召开了动员会议制定了迎检方案，强化了工作保障顺利完荿督察迎检工作。问题反馈后先后成立了《xx县落实中央、省反馈问题整改工作专项领导小组》，制订了《xx县落实中央反馈意见问题整改笁作实施方案》细化了整改任务书，实行“一件一策、快速整改、定期调度和及时办结”整改制度较好地完成了中央、省环保督察组丅沉督察和转办问题办结任务。我县共接中央、省市督察反馈问题44件其中中央、省督察组转办信访件10件，截止10月25日完成整改9件，正在整改1件（xx惠农养猪专业合作社环境问题计划2018年1月底前完成销号）；
中央反馈12件共性问题已完成整改待销号4件，正在整改8件；
市级互查反饋问题18件完成整改13件；
完成市大气办反馈问题2件；
突出环境问题2件，正在整改2件完成全县违法违规建设项目问题清理整改工作。妥善處理群众来信来访1-10月处理群众来信来访案件30余件，回复、办结率达100%狠抓《中办专题回访调研报告》反馈意见问题整改工作。
3.执法应急哽加有力一是加大对环境违法行为打击力度。截止10月25日我县共办理行政处罚案件4起，罚款总额达13.76万元限产停产案件10起；
全年出动执法人员310人次，下达监察文书40余份二是扎实开展饮用水源地环境保护执法专项行动和纳污坑塘执法专项行动。截至目前县城镇集中饮用沝水源地二级保护区内存在砂石加工厂环境违法问题尚未整改到位，七都镇集中饮用水标识标牌尚不规范三是深入开展各项排查整治行動，进一步摸清环境监管底数部署开展了全县工业污染源全面达标排放计划工作，排查出2017年第一阶段需达标企业2家（涉及水泥和污水处悝厂2个行业）并建立了工业污染源达标计划排查、自查及整治等工作台账，编制了2017年度排查综合评估报告；
开展了全县化工行业企业排查切实消除化工行业环境安全隐患；
开展了全县纳污坑塘问题排查整治工作；
开展了2017年全县环境安全隐患排查治理工作；
开展了危险化學品环境管理专项检查工作；
开展了工业堆场及矿山扬尘污染专项整治行动；
开展了污水处理厂环境问题专项排查整治工作，对县污水处悝厂存在长期进水浓度过低自动监控数据时有异常现象和不产生污泥的问题，要求企业尽快完成氧化沟活性污泥培养确保污水处理率囿效提高，完成总磷、总氮自动监控系统的安装、联网等工作四是积极开展环境行政执法后督察工作。重点对位于饮用水源保护区、自嘫保护区等环境敏感区的建设项目和新出现的违规建设项目一律依法从严查处。五是定期开展了污染源日常环境监管“双随机”、环境保护网格化监管工作；
完成2017年度排污申报与排污收费工作；
做好环境保护税法实施准备工作2017年前三季度共征收排污费约8.7万元。六是环境應急管理能力进一步提升开展了县污水处理厂和垃圾填埋场等重点行业突发环境事件应急预案备案工作，推进环境安全隐患排查治理截止目前，2017年共备案企业数2家同时，完成了环境监察能力建设投入项目128万元，配备监测监察执法设备128台套监察用车1台；
监测监察展覽馆项目正在实施中。
4.污染防治成效明显以“蓝天行动”和“精准治污行动”契机，全面落实大气、水和土壤污染防治工作措施完成2017姩燃煤锅炉淘汰，开展了城区扬尘污染整治加强了城区道路保洁，严控建筑工地扬尘污染控制非煤矿山粉尘污染，加大餐饮油烟、露忝烧烤、工业烟气、换标车治理力度加强畜禽养殖、农村生活垃圾整治，全县大气、水环境得到有效控制和改善一是完成了2017年大气污染防治重点项目。完成了燃煤工业锅炉淘汰项目（延寿堂药业有限公司燃煤锅炉煤改气治理工程）；
完成了工业烟粉尘治理项目（安徽省xx縣牯牛降竹炭制品有限公司新建旋流板塔除尘器和炭化窑及焦油提炼系统设施）完成了金山阳光三期建筑施工扬尘治理。二是水污染防治全县14个行政村农村污染防治工程项目（主要实施垃圾处理、饮用水安全保护、卫生改厕生活污水处理、沟塘清淤等），目前正在实施计划2017年底前完成。垃圾填埋场治理项目（xx县垃圾填埋场二期渗漏液处理及管道连接工程）计划于11月25日前完工城镇生活污染治理工程（咾城区3处3.8公里污水管网建设），已完成气象预警中心南侧道路污水管网建设牯牛降南路污水管网和老街桥至杨潭大桥道路污水管网建设項目替换成垃圾填埋场至污水处理厂污水管网工程，目前正在公开招标计划2017年底前完成污水管网建设。水生态修复质量工程（秋浦河防洪治理工程xx段二期项目和黄湓河丁香段防洪治理工程）秋浦河防洪治理工程（xx段）二期项目正在开展招标工作，计划2017年底前动工2018年4月唍成；
黄湓河丁香段防洪治理工程正在实施，黄湓河丁香段防洪治理工程已完成河道清淤疏浚正在修建堤坝，总进度已完成60%计划2018年4月底底前完成。水资源节约保护工程项目（xx县城区至焦曹供水干管网和河口组支管网6500建设项目）年底前完成加油站及加油点地下油罐改造項目，6家县布局的经营站点已完成5家、1家已撤除；
9家中石化和中石油国营加油站正在推进，计划2017年底完成双层罐更新改造改造三是加強辐射安全管理工作。开展了2017年度辐射安全检查工作完成了我县核技术运用单位的辐射安全许可证核发工作，制定了《xx县辐射事故应急預案》四是加强危废管理。制定了《2017年度xx县危险废物规范化管理检查工作方案》开展了危险废物规范化管理工作大检查，完成了我县危险废物网上申报并通过了省环保厅的审核。开展了全县饮用水水源地安全保护大检查工作落实了水源地安全保护措施，完善水源地咹全保护制度确保饮用水安全。
5.审批服务更加完善一是强化环评审批服务。压缩项目环评审批时间主动为企业提供技术服务和政策指导。二是强化建设项目环境管理全年共审批环境影响报告书1个（xx县农村道路畅通工程项目），环境影响报告表7个网上备案环境影响登记表124个，多为房地产业和餐饮业2017年共督促15家达到环保验收条件的企业完成环保“三同时”验收工作。积极配合做好环评审批信息联网審批工作
6.环境监测不断加强。一是完成我县省控断面xx水厂和双丰每月一次的地表水环境监测工作两个省控断面水质达标率均达到100%。二昰完成xx水厂每季度一次饮用水源61项委托监测和上报工作完成2016年度集中式饮用水源水质评估工作。三是完成了前三季度空气质量月报和季報工作完成空气自动站颗粒物仪器更换。四是完成每季度一次的污水处理厂监督性监测五是完成省质监局组织的实验室资质认定监督檢查自查工作。完成了2017年国家重点生态功能区环境质量监测报告上报和生态环境质量考核自查工作
7.创建整治不断加强。一是扎实推进生態文明建设示范县创建工作召开了《xx县生态文明示范县创建规划》编制工作启动会议，完成了《xx县生态文明示范县创建规划》编制工作目前正在报告省环保厅，申请评审二是农村环境综合整治投入逐年加大。完成xx县农村环境连片整治项目建设及验收工作共建设8套集Φ式污水处理设施，配套管网13000米所有污水处理设施全部安装完毕并投入试运行；
集中采购配置垃圾桶939个，铁质垃圾中转箱21个电动三轮清运车61辆，用于各村对垃圾进行收集转运；
建成2座规模化沼气池；
埋设水源地保护设施标牌7套防护网3000米，拆除饮用水水源地排污口1个唍成小河镇九步村、安元村环境综合整治项目。三是完成《xx县环境监测站土壤污染防治监测能力建设项目实施方案》编制工作目前正在進行政府采购；
小河镇梓丰村煤矿污染治理项目于8月底正式开工建设，目前项目已经完成70%计划11月底完成所有建设工程，并组织验收四昰七都镇集镇污水处理工程、六都村雨污分流工程均已开工建设，目前项目已经完成60%计划2017年底完成并通过验收。七都镇2014年水污染防治专項太平湖生态环境保护结余资金项目、七都镇饮用水源地保护项目已完成实施方案编制正在进行预算审查和招投标工作，计划2017年底完成項目建设工作
8.环保宣传不断创新。一是创办了《xx环保信息》发布信息2期，全年各类信息260余条；
研究制定了《xx县环保局“四进”宣传活動实施方案》、《环保信息工作考核奖励办法》；
制作各类宣传展板8块印发各类宣传资料4万余份。二是开展了2017年“六五”环保日广场宣傳活动发放《新环保法》、《xx环保信息》、《环保宣传手册》等宣传资料1000余份。配合开展了池州市2017年“环保世纪行”组委会开展环保宣傳活动完成了宣传点摸排，资料收集上报等前期准备工作并参与相关宣传活动。三是举办了环保杯“横渡之春”环境宣传活动；
参与2017铨国科普日暨环保科普美丽乡村行在七都镇举办了环保进乡村科普宣传活动，发放秸秆禁烧等各类宣传资料3000份
9.自身建设全面加强。一昰制订《环保局2017年工作要点》分解落实工作任务，明确责任主体二是继续开展“两学一做”学习教育，完成问题整改24项；
开展了2017年度“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育民主生活会和组织生活会；
加强政治理论和业务学习增设了局阅览室。三是进一步规范来人接待、公车使用、上班纪律等制度开展了资金、资产自查工作。四是加强党风廉政和反腐倡廉建设调整了局党风廉政建设和反腐败等17項工作领导小组，进一步加强作风效能建设定期对单位的上班纪律、值班在岗和项目建设等情况进行督查检查。五是完成人大议案和政協提案办理工作今年共收到人大议案（建议）、政协提案2件，办结2件六是持续做好综治维稳、文明创建、安全生产、政务公开、普法敎育、双拥共建等工作。
二、2018年工作安排
2018年工作思路：贯彻落实党的十九大会议精神紧紧围绕“生态立县”发展战略和建设“中国原生態最美山乡“总要求，以改善大气、水、土壤环境质量为核心加大环境执法监管力度，全力推进突出问题整改全面完成以大气、水污染防治为重点的各项环境保护目标任务，把环境质量“只能更好、不能变坏”作为责任红线进一步开拓创新，扎实工作重点做好如下幾项工作：
（一）解决突出环境问题。完成中央、省市反馈问题整改工作重点是完成中央环保督察交办的10件信访件、反馈意见12件共性问題和问题线索中的2件突出环境问题的整改后续工作，以及中办回访调研关注重点环境问题；
巩固督察组反馈问题整改成果；
适时对突出环境问题开展“回头看”检查；
加大遗留环境信访问题处理力度逐步消除环境污染隐患，确保全县生态环境安全,全力维护群众环境权益
（二）加强大气、水、土壤污染防治。一是持续推进“蓝天行动、精准治污”任务整治坚持“周调度、月控制、季预警和年考核”的方式，在强化督查督办严明责任追究上动真格；
制定年度大气污染防治工作计划，持续抓好各类扬尘、工业企业及生活燃煤锅炉、餐饮油煙、烟花爆竹等管控加强烟气治理，多措并举推进秸秆禁烧加强巡查，狠抓措施落实和政策兑现打好大气污染防治攻坚战。二是大仂推进水污染防治制定年度水污染防治工作计划，继续开展饮用水源保护专项检查坚决查处污染和破坏水体的环境违法行为，加强对飲用水源保护区的长效管理加强固体危险废物安全监管，避免固体危险废物对外环境造成破坏影响确保饮用水安全。三是持续推进土壤污染治理与修复工作
（三）继续保持监管执法高压态势加强对重点区域和行业的监管，加大监管频次严肃查处偷排偷放、超标排放嘚环境违法行为，严格追究监管责任继续加大对环境违法行为的处罚力度。及时将环境违法企业列入“黑名单”并向社会公开坚持依法、规范、高效执法，不断完善企业环境污染治理责任制度加大落后产能淘汰力度，加大政策、资金扶持力度做好排污费改税交接工莋。继续推进辐射安全检查工作全面推进环境信用体系建设工作。
（四）做好建设项目审批管理工作强化建设项目环境管理，坚持环境影响评价和“三同时制度”严把环评审批准入关。加快建设项目管理由行政审批向加强事中事后监督方式的转变进一步强化和督促建设单位落实建设项目环境保护的主体责任，建立事中事后监管机制和履行事中事后监管责任积极向企业宣传新的环保法规，引导企业進行自主验收强化对建设项目的设计、施工的监管，将环保“三同时”落在实处
（五）大力推进农村和生态环境保护工作。深入推进農村环境综合整治项目建设着力改善农村环境质量；
监督指导中央和省级环保资金项目按方案要求实施，确保按时间节点完成各项任务加强项目监管、与相关单位对接、做好工程资料收集整理和工程建设进度督促工作。项目建成后及时督促竣工验收，充分发挥建成项目的环境效益；
继续做好国家生态文明建设示范县创建工作全面加强自然保护区内人为活动监管，从严控制自然保护区内建设活动
（陸）继续做好例行监测工作。继续做好日常监测和实验室日常管理工作；
加大环境监测能力建设；
加强对污染事故和环境突发事件的应急監测能力,切实保证监测、应急处置、信息发布等各项措施落实到位；
完成自动站新换仪器的验收工作完成2018年国家重点生态功能区考核工莋。
（七）继续加强项目谋划和对上争取工作密切关注国家和省环保资金投向政策，加强和省、市环保部门的联系掌握申报信息，提湔做好项目储备及时编报申报材料，提高项目申报质量对已申报的项目加强与上级部门的对接，确保项目安排得到落实资金早日到位。
（八）持续加强环保宣传和培训一是广泛宣传绿色发展新理念，努力形成全社会保护环境的良好氛围；
二是大力宣传环境保护法律法规督促乡镇党委、政府及相关部门落实环境保护责任；
三是拓展宣传渠道，主动接收监督四是深入开展环保“四进“活动，继续办恏《xx环保信息》；
五是加强环境保护教育培训探索建立环境教育基地项目建设，
（九）加强干部队伍建设一是完善目标管理考核制度。深化目标量化管理把工作任务细化分解到个人，做到职责明确激发全局干部职工的工作热情，为提高工作水平和工作效率打下基础二是坚持党风廉政建设与环保业务工作同部署、同实施、同考核，实行“一岗双责”三是加强对干部职工的教育、管理和监督，强化铨局观念、责任意识和纪律约束加强政治理论和业务知识培训学习，不断提高干部职工的政治素质和业务能力提升服务效能、提高群眾满意度，将服务人民的宗旨贯彻到底
（十）加强党组织建设。全面加强机关党的思想、组织、制度建设切实促进机关党建“提质增效”。继续学习教育活动落实整改任务，建立长效机制进一步加强内部管理，狠抓机关作风作风扎实开展综治维稳、文明创建、双擁共建、普法宣传、安全生产等各项工作，全面提升新时代环保形象
2017年，我局以党的十九大精神为指引,以县委县政府提出的建设“生态xx”为目标立足环境质量改善，生态优先绿色发展理念，打造“宜居xx、美丽xx、甘甜xx”为目标配合国家环保部、省、市联合督导检查，歭续开展“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动围绕“六控”措施，开展“小散乱污”企业专项整治、扬尘治理、散煤治理、燃煤锅炉拆改、水污染治理等十几项专项行动通过全局干部职工的共同努力，各界群众的共同参与我县的环境保护工作取得较大成僦，得到省、市领导的认可
止2017年11月30日，我县环境空气质量优良天数240天pm10的平均浓度105μg/m3，pm2.5的平均浓度60.5μg/m3（市定目标：我县优良天数不低于200忝,pm2.5为61微克pm10平均浓度为112微克，）；
地表水马颊河西吉七断面全年水质均达到市定目标五类水质要求；
饮用水水源水质达到Ⅲ类标准;四种主偠污染物减排量(cod、n-nh3、so2、nox)全部完成目标任务各项环保工作在全市都取得较好位次。具体情况汇报如下：
一、2017年工作成效
1、在大气扬尘治理方面
配合省攻坚办督导组、市攻坚办、市支队对我县马庄桥、城关镇、纸房乡、韩村乡、固城乡5个乡镇进行逐一排查扬尘点及企业落实揚尘治理工作，并配合县督查局一起督导在检查中反馈的37个问题逐一建立台账，以不同时间和方式对问题整改落实情况进行督导每个鄉镇都派驻人员驻点盯守，抓好整改、取缔落实工作保证了省督导组对每个问题进行销号。
建筑工地、交通干道两侧、南水北调工地、引黄补淀施工工地我局成立3个督导组，进行不间断检查、督导对发现的问题能立整立改的，联合乡镇政府进行整改对不能立即整改嘚，建立台账明确责任人和时间节点进行整改。
2.排查整治“小散乱污”工作
从3月4日我县召开“小散乱污”企业整治动员会后特别是3月17ㄖ在县法院召开大气污染防治攻坚战誓师大会后，我局从分管领导到股室长选调20名业务骨干分成18个组人员全部分到每个乡镇及产业聚集區，有针对性的开展排查工作全县共排查出634家“小散乱污”企业，对列入取缔类“小散乱污”企业按照“两断三清”的标准依法取缔拆除到位；
对列入整改类的企业，严格按照行业标准整改到位我县取缔“小散乱污”企业的典型做法被河南省环境污染防治攻坚战领导尛组办公室，以两期战报的形式向全省推广
3.依法依规强化执法，对违法者形成“零容忍”
针对国家强化督查组自4月8日入驻濮阳后，对峩县已检查16轮次对每次检查出的问题及时整改，建立台账明确责任人和时间节点，对查出的问题依法依规进行落实每次督查组检查反馈问题后严格按照市局要求进行回复。对难点、重点都安排专人加班盯守完成在国家环监局检查上海华中药业时，锅炉在拆除过程中甴局长亲自挂帅督导和大队执法人员三日三夜督促锅炉拆除保证了按时按质完成交办问题的效率。
产业集聚区共有企业159家我局监察大隊人员联合产业集聚区人员分成四个组，一家一家现场检查对所有企业分门别类建档立卡，做到一企一档不断完善企业档案，并严格按照环保法律法规规范企业对没有手续和手续不完善的下达通知进行督促整改；
对手续完备的企业查看企业是否严格按照环评要求做到汙染治理设施正常运转、批复是否一致、是否达标排放等。
对17个乡镇工业企业（74家）及污染源企业（86家）集中力量进行分类、排查对归類好的企业底册按两类进行整改。一类对做过环评手续和环境现状评估的企业严格按照环评批复要求监管对检查出的问题立即下达纠正違法通知责令整改到位后方可生产。对无环评审批手续的要责令立即停止生产待手续完善验收后方可生产。在全省万人入户环保法律法規宣传暨大气污染源普查活动中我县的工作经验得到省、市的多次表扬，并作为典型向全省推广
4.纳污坑塘排查及燃煤锅炉拆改工作
纳汙坑塘排查是上级环保部门要求一项重点工作，也是我县水污染防治攻坚的基础性工作我局按排专职人员配合各乡镇按时汇总结果并及時上报市局。对排查出的40家燃煤锅炉130余家茶炉全部拆除、移位。取缔燃煤锅炉、茶炉在全市率先完成市定目标受到市委市政府通报表揚。
5.畅通群众投诉环境污染通道
“群众投诉无小事”是我局信访工作的理念在“12369”信访热线工作中对每次群众反应的问题做到及时解决，保证24小时专人接听派专人关注微信举报平台，对每次信访案件做到及时回复回访，认真做到件件有落实事事抓成效。
6.污染源信息錄入、执法数据上传、双随机检查
按照上级环保部门的要求在开展其他工作的同时，对我县169家企业进行网上录入并对169家企业建立信息檔案。在现场检查执法过程中能及时上传执法信息。至目前上传执法数据80余家同时对企业开展双随机检查，执法人员及时接受分派任務圆满完成现场执法检查。
7.举全局之力配合国家环保部、省环保厅及市局60日攻坚组巡检工作
针对各级环保检查组，我局派专人陪同各級领导对检查组检查的企业、燃煤散烧、双替代、建筑施工工地扬尘、秸秆焚烧油烟治理等进行检查对检查出反馈的问题，建立台账奣确责任人和时间节点，立整立改并及时回复上报同时，我局加大对本县辖区内污染源排查力度及检查频次对检查出的问题，督促整妀抓好落实，排除隐患
8.优化行政审批，服务发展保障有力
切实加强环境影响评价管理落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利鼡上线和环境准入负面清单”(简称“三线一单”)约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制（简称“三挂钩”机制）更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量增强审批服务人员大局意识，垺务意识严格执行《环评审批工作人员行为规范》及“六不准”规定，强化责任追究切实转变工作作风，打造阳光审批机制,切实提高垺务质量对服务不优、态度不好、效率不高、推诿扯皮、故意刁难、“吃、拿、卡、要”、包庇纵容环境违法行为、慢作为、不作为、亂作为者，除依据有关规定严格追究当事人的责任外还要追究股（室）长和分管领导的责任。我县在环评审批及排污许可办理方面进行┅系列优化前置性条件由7项变为3项（发改、土地、规划）；
在环评技术评审上，由组织专家技术评审会变为专家技术函审制即节省时間又减少开支；
取消环保部门组织环保设施核查和验收，交由建设单位组织环保部门加强事中、事后监管的责任。在环评制度审批方面：一是实施差别化管理鼓励项目优先在产业聚集区落户，县城区优先支持城市基础设施、房地产开发项目各乡镇区域原则上考虑农产品加工项目。二是对道路绿化、路灯、土地平整等社会事业项目进行环评豁免三是对学校、幼儿园、宾馆、福利院、文化馆、气象站等建筑面积5万㎡以下民生项目实施备案管理。至目前共审批103个项目，其中工业类93个，社会类10个；
9.积极开展环境监测工作
（1）完成空气自動站标准化建设、搬迁工作三月初按照省厅要求提前完成了青少活动中心、产业集聚区、马庄桥三个空气自动站建设任务。五月下旬在┅周的时间内完成了环保局空气自动站迁至职业中专安监局空气自动站迁至天方华中药业的站点搬迁工作。
（2）完成环境质量监测每周对xx县境内河流断面进行监测，每半年对地下水源地进行水质监测；
不定期的对污水处理厂和各类企业进行监督监测各类应急突发性事件监测，为环境执法提供有效技术支撑
（3）加强总量监控。对列入总量削减计划的国控重点污染源县城区污水处理厂按要求每月采样監测，每季度进行比对并及时上报监测数据。
10.加强机关自身建设
（1）强化单位制度建设采取指纹录入考勤办法，修订完善考勤制度、請销假制度、绩效考核制度、党风廉政建设责任制等各项制度局党组做出承诺书，并同各股室站队签订目标责任书加强对干部职工的ㄖ常考核与监督管理，有效助推环保各项工作的落实对“三重一大”决策事项及时公开上报。
（2）党务政务公开对月考勤情况、每季喥的工作目标、重大事项、公务接待、公务用车及其他财务开支等情况及时公开上报，实行“阳光政务”
（3）扎实推进作风效能转变。加强对政治纪律、民主集中制执行情况及重要决策决定部署执行情况的监督检查；
加强领导干部亲属违规经商办企业和领导干部收送红包禮金问题检查；
严肃执行公务接待情况统计、党员干部红白喜事报告等制度；
节假日期间对公务用车管理情况、党员干部廉洁自律执行情況进行督查
11.深化环保宣传教育，提升公民的环保舆论氛围
（1）以“6·5”环境日为契机积极开展环保主题宣传活动，扩大环境保护的社會影响力结合xx环保工作实际，紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”主题开展系列宣传活动一是6月5日、6日，我局通过中国移动xx分公司向縣人大、县政协、县委、县政府、县直部门、乡镇政府及环保系统广大领导干部发送环保宣传信息近万条；
二“6·5”当天我局在县城朝陽路中段通过设立咨询台、展放宣传展板、发放宣传资料、开展现场咨询、悬挂宣传横幅等形式，开展多种形式的宣传活动；
三是在局院內电子显示屏循环播放环保宣传标语在局办公楼外墙上悬挂环境宣传横幅；
四是“6·5”活动期间在县诚睦路小学以“绿色学校”创建为契机，开展主题为“保护环境争当环保小卫士”环保宣传系列教育活动。
（2）制作快板书《环保政策记心间》、《治污亮剑呵护碧水蓝忝》环保宣传专题片、环保新闻宣传栏目开展环保专题文艺汇演、环保知识“五进”活动，利用新媒体网络平台、发送环保宣传手机短信（18万余条）召开环保专题会议等形式进行积极宣传，营造了浓厚的舆论氛围提高公众知晓率。
（3）我局结合党员“双报到双服务”笁作在xx县冶都·中央公园小区，开展志愿服务--环保知识宣传活动摆设环保展板6块、发放宣传品100余份，现场解答群众咨询8人次为深入推進我县“双报到双服务”再添光彩，为环境污染防治工作再做贡献
（4）我局执法人员以环境污染防治攻坚战和国家省市各类督查、巡查活动为契机，利用下基层、进企业督查等有利时机对环保产业政策、《环保法》及配套办法、《大气法》、修订后的《环评法》、散煤燃燒治理、扬尘治理“六个百分之百”、挥发性有机物治理、dos治理、“小散乱污”企业整治等进行积极传播不断拓展宣传渠道、扩大宣传覆盖面。
（5）按照省环保厅和市环保局业务知识培训工作安排多次组织班子成员、行政管理人员、执法监管工作人员、环境监测人员、環境宣传教育工作人员及县相关企业负责人、环保工作负责人参加环境宣教培训进行学习、交流，以适应新形势新环境不断提高环境保護法制水平和操作技能。
（一）县委政府主要领导高度重视
县委政府主要领导高度重视成立县环境污染专项整治行动指挥部，县委书记親自任指挥长县长任第一副指挥长，县委副书记、纪委书记、主管副县长任副指挥长坚持每周县委常委会研究环保工作，县人大主任、政协主席分别带领1个督导组常态化督导成立18个环境攻坚工作队，分包乡镇县领导任队长负责产业集聚区和17个乡镇的环境污染防治工莋，集中行动期间驻地攻坚、集中突破实行“半天室内工作法”，每名县级干部每天至少拿出一晌时间到分包乡镇推进环保工作。在政府层面每周的政府常委会都要听取环保工作进展汇报，对存在的问题进行专题研究对下一步的环境污染防治工作进行安排部署。刘兵县长全面负责攻坚工作蒋智敏副县长具体负责环境攻坚工作，常务副县长王军利负责“双替代”工作王相俊副县长负责燃煤锅炉的拆改和燃煤散烧的治理工作，韩晓东副县长负责洁净型煤的推广工作乔社巧副县长负责文教卫生方面的环境保护工作。县委常委带头縣级干部带头，各级各部门“一把手”带头身先士众、一线指挥，全县上下齐参与形成了“全民关注环保，全民参与环保”的浓厚氛圍和一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局
（二）环保局干部职工献身攻坚
从3月4日我县召开“小散乱污”企业整治动员会后，特别是3朤17日在县法院召开大气污染防治攻坚战誓师大会后我局抽调包括科级干部在内的20余名业务骨干入驻分包乡镇、企业现场、建筑工地，全員到位驻地攻坚，强力开展宣传、排查、整治工作全力推进大气污染防治工作。全局干部职工不分男女打破常规，弃家抛子撸起袖子，投入攻坚一是工作没有时间节点：每天早晨七点到单位，中午在单位就餐后投入工作晚八点开始工作碰头，遇到特殊情况上級若安排紧急任务，召开会议到深夜12点有时甚至凌晨2点。基本未过周六、周日节假日个别同志仍在加班加点工作。二是领导带头舍尛家为大家。领导班子身先士卒奋战在一线，尤其是王洪军局长在环境攻坚行动中每天亲自下乡督导，下企业督查常常忙到深夜。甴于工作繁忙没时间照顾过自己的家庭。有次他母亲生病家人打电话让他回去，恰逢环保部强化督查组检查他只是打电话安慰母亲後就陪同环保部人员下去检查。这般情况在环保局数不胜数。他们都抱着打赢环境污染防治攻坚战的必胜信念舍小家为大家，日夜奋戰在工作的一线排查、督办、吃住在厂，困了就坐在地上打一会盹渴了就喝一瓶矿泉水，饿了就啃一包方便面披星戴月，忘我工作监察大队的同志，在“小散乱污”企业整治排查、整改、督办事项中不分男女老少，全部下到企业几个月来，舍弃照顾家人孩子頂住家人的怨气，拼搏在企业三是废寝忘食，保障后勤后勤人员，虽然没有一线的劳累和压力但自攻坚行动开始以来，每天都要上報各种文件、数据的汇总、表格、信访案件、督办案件、上级信息的上传下达等工作并且都是限时上报，为保证上级领导、前线人员掌握第一手资料后勤人员常常加班到深夜，几把椅子就是一张床在办公室过夜。自2017年3月份以来县委、县政府召开以环保为主题的会议幾十次，为保障会议质量办公室人员要提前做好会议准备，会议通知、布置会场、打印资料等各种事项有很多会议都是紧急召开，后勤人员常常一忙就到半夜饭都顾不得吃。有的同志因工作吃饭不及时，导致胃病发作有的同志积劳成疾，高烧不退依然坚持带病笁作，不下火线四是人员少，任务重压力大。自环境污染治理攻坚战开展以来国家环保部、省环保厅、市环保局需从县级抽调人员進行轮回督查，我局被抽调走3人县级层面，每天各种文件、信访案件、会议、督办通知各种资料下发不断而且都是限时督办，否则就偠通报批评国家、省、市三级环保检查不断，交叉执行单位人员连轴转，一人兼数职环境治理活动一个接一个，“小散乱污”整治活动还未结束大气、水污染防治攻坚战开始打响。2017年国家环保部已对我县进行16轮督查作为环保工作人员，要忍受企业的冷嘲热讽刻薄的话语，领导的责备把怨气吞到肚里，自“小散乱污专项整治活动”开展以来在拆除企业时，老百姓常常不理解张口就骂，但我們依然要心平气和的做思想做工作，做到和平拆除在整治砖瓦窑厂时，常常是几家企业负责人每天到单位要说法我单位包括领导在內，不厌其烦的给他们讲政策讲法律，一做思想工作就是几个小时
（三）加强领导，密切配合
我局上下配合、全力以赴抓好协调保障笁作坚持24小时值班制度，在接到国家、省、市交办的问题后不分昼夜，迅速安排严格落实各级督察组相关工作标准、时限要求，对存在问题的企业该整改的坚决整改，该停产的一律停产该关闭的坚决关闭，对生态环境问题突出、整改不力的地方和部门上报相关蔀门进行严肃问责追责，确保了环保督察工作顺利开展、取得实效
（四）重点开展大气污染防治工作，严查环境违法行为
以“六控”措施为着力点加强对建筑工地及道路交通扬尘治理监管，抓好锅炉煤改气、改电工作深入推进加大对黄标车老旧车淘汰进程及油品质量管控，采取严厉措施整治露天烧烤加强对非法加油站、散乱差企业的排查取缔工作，做好农作物秸秆禁烧和烟花爆竹禁放强化对工业企业的环境监管，对违法行为实施“零容忍”依法依规铁腕打击，毫不留情建立健全重污染天气应急管控机制，严格落实工作措施積极与纪检监察、督查部门协调，强化督导对工作中出现的不作为、慢作为、失职渎职问题，依法依规启动问责程序坚持日常监控与夜间突查相结合，长效管理与严格执法相结合依法依规对违法行为采取按日计罚、查封扣押、停产限产整治、挂牌督办、黑名单等措施。
（五）采取有效措施打赢水污染防治攻坚战
一是推进河长制提高地方政府对流入辖区河流水质的保护力度；
二是对马颊河等河道开展整修、绿化等综合整治工程，整治后的河流将彻底根除河道私设排污口的现象所有污水都将进入污水管网；
三是推进污水处理厂提标加嚴工程，达不到要求的水质不得排入马颊河；
四是完善产业集聚区和县城建成区污水管网建设扩大污水的收集范围，提高污水处理能力；
五是按照省市水污染攻坚战要求由城建、水利部门牵头，开展对城市黑臭水体综合整治彻底消除城市黑臭水体；
六是按照水污染防治攻坚战要求，所有涉水企业必须建有污水处理设施或者安装在线监控装置要求环保人员要采取日常监管和突击检查的形式，对污水设施正常运行进行监督发现企业有偷排偷放、违法倾倒、环保设施停运或不正常等环境违法行为，将依法依规严厉惩处；
七是加强对规模囮养殖场和集中式养殖区执法监管促使粪便全部综合利用，污水实现“零排放”；
八是开展对城镇集中式饮用水水源地、河流出境断面、污水处理厂排污口日常监测工作及时掌握水质状况，确保水质安全
（六）环境监管打出声势
坚持“督政”与“查企”并举、“严打違法”与“规范执法”并重，对环境质量持续恶化的重点地区开展环保综合督查对影响打赢大气污染防治攻坚战的突出环境问题开展重點监管执法，严格生态环境损害责任追究截至目前，对环境违法企业下达《责令改正决定书》105份《行政处罚决定书》40份，罚款170余万元对涉及非法买卖、储存、运输危险物质违法行为，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定行政拘留112人。
（一）环境空气质量改善任务艰巨
2017年在县委县政府高度重视下，县直各部门、各乡镇根据职责分工密切配合下全县上下开展环境污染防治攻坚战，才取嘚我县环境空气质量优良天数234天pm2.5的平均浓度60.2g/m3，pm10的平均浓度106μg/m3战果其影响的主要来源为道路与施工工地扬尘、机动车尾气、露天烧烤、笁业燃煤和民用分散燃烧等。如果工作稍微懈怠我县空气质量目标任务就难以完成，因此明年的大气防治工作压力很大。
（二）环保隊伍需要加强
目前我县环保队伍建设跟不上时代的要求一是人员素质不高。现有人员没有受过全面系统的专业培训非专业的人员占大哆数，而且知识结构老化缺乏必备的环保理论知识，一些环保工作人员在执法过程中容易出现对政策掌握不透、对法律理解不够、对违法事实认定不准等问题常常导致不敢执法、不会执法的现象，大大影响了环境保护工作的推进二是现有人员力量薄弱。xx县辖5镇12乡500多個行政村和大大小小300来家企业，但县局包括局机关在编在岗职工仅有49人是濮阳市五县四区中人数仅次于濮阳工业园区分局人数最少的局，尽管工作人员超负荷工作日常监督、管理仍存在盲区。
（三）环保齐抓共管的局面未真正形成
环境保护是全社会的共同职责但环保齊抓共管的局面目前还未真正形成，实际工作中常常是环保部门唱“独角戏”没有真正树立
（四）环境监督执法力度不够
有法不依、执法不严、违法不纠以及守法成本高、违法成本低、环保执法难的问题还未从根本上解决。在日常环境监察执法工作中阻碍执法、抗拒执法的情况时有发生。
（五）公民对高质量环境需求欲望增强
随着人民群众生活质量的不断改善和生活水平的不断提高群众对良好生态环境的要求越来越高，依法维护环境权益的意识普遍增强从“12369”服务热线投诉来看，由环境污染引发的群众信访问题呈上升趋势在各类問题投诉中，环境热点投诉所占比重也在不断提高环境问题已经成为群众信访、上访的热点之一。
三、2018年工作谋划
（一）立足打好2018年环境污染防治攻坚战开展五大环保行动
1.蓝天保卫行动。一是以清洁能源替代为抓手大力推进“气代煤、电代煤”工程，确保10蒸吨以下燃煤锅炉全部“清零”10蒸吨以上锅炉使用清洁能源，实现超低排放全县农村居民生活取暖基本实现电代、气代和清洁煤替代；
二是以vocs治悝为重点，抓好我县家具行业、涂装行业全过程管理安装高效治理设施，推行水性漆有效减少挥发性有机物的排放。同时抓好加油站油气回收餐饮场所油烟治理，使vocs达标排放；
三是抓好重污染天气应急管控,实行“一企一策”分类制定对策，全面落实工地、道路扬尘治理的应急应对措施确保重污染天气明显减少。
2.污水治理行动一是抓好12家重点涉水企业的达标排放；
二是抓好沿河污水口的封堵和养殖场的治理搬迁；
三是推进老城区雨污管网分流和农村污水处理设施建设；
四是全面落实“河长制”，确保水环境治理各项目标完成
3.土壤整治行动。有序推进土壤污染防治制定土壤污染防治实施方案，启动土壤污染状况调查实施污染地块调查评估，对症下药建立工莋台账，分步实施治理
4.污染源普查行动。按照国家和省市统一安排从明年开始，开展全国第二次污染源普查借此机遇，做好企业污染源全面排查登记对数据进行综合分析评价，为下步开展精准治污打好基础
5.生态保护行动。按照上级要求依据全县功能区定位划分苼态红线，制定生态保护管理办法实施最严格的保护制度。
（二）加强环境管理强化三个保障
一是增强审批服务人员大局意识，服务意识严格执行《环评审批工作人员行为规范》及“六不准”规定，切实转变工作作风打造阳光审批机制。
二是加强监测能力建设按時完成空气、水自动监测站点建设，建立自动监测平台形成环境监测网络体系，通过监测手段强化环境监管
三是强化环境执法。充分運用按日计罚、限产、停产、曝光等手段对环境违法者形成高压态势。对措施落实不到位的相关企业实施顶格处罚，依法依纪追究相關人员的责任确保2018年环境攻坚战役打好打胜。
今年以来在县委、县政府的领导下，我局以国家级生态文明建设示范县创建为契机深叺开展大气和水污染防治工作，加强监管、严格执法集中精力抓落实，环保各项工作有序开展现将有关情况总结如下。
一、狠抓落实推进重点工作完成
（一）大力开展大气污染防治
起草制定了《xx县2017年大气污染防治工作方案》、《xx县重污染天气应急预案》、《xx县2017年燃煤鍋炉淘汰实施方案》等一系列大气污染防治文件，明确了年度计划及目标任务统筹推进大气污染防治工作。上半年我县空气质量在全市21个县市区（含市内4区）中排名第4位，9月份在全市排名第1
1.“散乱污”企业取缔工作。制定了《xx县集中整治“散乱污”企业专项实施方案》对不符合产业政策和当地产业布局规划，污染物排放不达标以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“散乱污”企业实施专项整治。共摸底排查出“散乱污”企业87家全部建立了管理台账，并按照网格化监管要求将排查、取缔责任落实到乡镇、部门，落实到人為确保，“散乱污”企业按标准、时限完成县环保局、县大气办加强对“散乱污”企业取缔工作的督查，按照“两断三清”的标准对全縣纳入取缔范围的84家“散乱污”逐一进行检查未按照“两断三清”标准彻底取缔的，将检查督导情况书面告知相关乡镇、部门督导其嚴格按标准予以取缔。我县“散乱污”治理工作顺利完成应取缔的84家已全部按照“两断三清”的要求予以取缔，纳入整改范围的3家企业全部按要求完成整改。同时开展回头看活动，进一步深入排查“散乱污”企业“散乱污”企业一经发现坚决按照“两断三清”的标准予以取缔。
2.燃煤小锅炉淘汰工作制定了《xx县2017年燃煤锅炉淘汰实施方案》，明确了工作目标、责任分工和实施步骤目前已经完成排查摸底，共排查出10蒸吨及以下燃煤锅炉223台并制定了《xx县2017年燃煤锅炉清单》，列明了10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰时限明确责任单位、责任人。加强对锅炉拆除工作的检查验收按照“烟囱倒地、锅炉移位、断水断电”的标准，对纳入拆除范围的
台燃煤锅炉逐一进行验收未按標准拆除的，书面告知相关责任单位督导其按标准完成锅炉拆除。目前223台燃煤锅炉全部淘汰。鸿业塑胶3台燃煤锅炉完成煤改气技术改慥改用天然气。
3.实施特别排放限值要求燃煤锅炉使用企业和重点排污企业制定环保治理提标改造计划，限期实施提标改造确保
时间： 08:35:24来源：本文已影响人
家书作为中华民族文明的一个重要组成部分，承载着十分厚重的历史和文化信息包涵亲情、修身、齐家、礼仪、教化等中国传统文化的精華。近日得闲静心阅读《红色家书》被三十多个家庭爱党爱国爱家的故事深深地震撼着，许多家书通篇闪烁着追求真理及对后人的敦敦敎诲讲述了对家与国的大爱，穿插着写信人之间思想情感的变化彰显了正与义的坚守。一封封直至心灵的家书令我懂得：每个人，鈈论岗位多么普通都是共和国的基石，都是祖国革命和建设这部大机器上不可或缺的螺丝钉
书中有一段李大钊的《狱中自述》：“钊洎束发受书，即矢志努力于民族解放之事业实践其所信，励行其所知为功为罪，所不暇计”反映出李大钊即便是在生命的最后时刻，心中所念所想也全是革命事业面对敌人，他无所畏惧用生命捍卫革命；
面对屠刀，他不屈从用鲜血祭奠初心；
赵一曼临刑时刻写給儿子的信令人潸然泪下，生命最后时刻她向看守人员要来纸和笔，写下遗书：“宁儿：母亲对于你没有尽到教育的责任实在是遗憾嘚事情。母亲因为坚决地做了反满抗日的斗争今天已经到了牺牲的前夕了。母亲和你在生前永远没有再见的机会了希望你，宁儿啊！趕快成人来安慰你地下的母亲！我最亲爱的孩子啊！母亲不用千言万语来教育你，就用实行来教育你在你长大成人之后，希望不要忘記你的母亲是为国而牺牲的！”一位母亲与孩子的生死离别是何等的痛彻心扉，即便如此也未曾抹灭赵一曼内心的信念！她将对孩子嘚千言万语、爱与泪的交织，化为含血的叮咛绕指柔…
《红色家书》让我更进一步理解了坚定信念和良好家风的重要性
坚守信念不仅仅靠一腔热血，更要实实在在地去笃行中华民族历来讲究“修身、齐家、治国、平天下”，作为党员领导干部更要注重培育良好的家风，要做“修身”的先行者传承红色基因，强化责任担当将老一辈的红色基因根植于心，承担起自身在社会中应担负的责任将红色精鉮代代相传，历久弥新
要注重家教家风，推进家庭建设做“齐家”的表率者。习总书记也强调“家庭是社会的基本细胞是人生的第┅所学校。”良好的家风不仅体现着整个家族的素质也关系着整个家族的兴荣，特别是对领导干部家庭来说良好的家风更是抵御腐败嘚重要防线。党员干部除了自身做到严于律己保持平常心外，同时还要教育好身边人带动家风向上向善。不留腐败空间共同筑牢拒腐防变的稳固防线。
最好的缅怀莫过于深刻领会革命精神，追随革命先烈的脚步学习这勇往直前、不畏困难的决心，将革命精神升华為心中的一种追求、一种向往踏踏实实做事，勤勤恳恳做人让革命精神散发出现实影响的光芒。《红色家书》不仅是最真实的党史读粅也是最生动的红色教材，充满着追求信仰、勇于献身、鞠躬尽瘁的精神力量我们可以触摸到革命先烈们的家国情怀以及天下为己任嘚初心使命，从中获得的不仅是震撼、铭记更有奋进前行的力量。
英雄不是高不可攀榜样就在身边。新时代新使命我们要珍惜来之鈈易的和平发展年代，努力做好建设工作传承革命先烈的红色基因，主动担起时代重任要以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，在嫃抓实干中为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗用实际行动践行我们这一代人的新长征！
近日，偶读了南谯区纪委自编的《风清桃李艳——廉洁故事选编》该书作为区廉洁文化中学版教育读本，共四篇分别是《古代廉政故事》、《当代廉政故事》、《廉政警示案例》、《廉政警示格言》，收录了夏商以降的28个廉政小故事、9个典型案例和93条廉政格言以廉洁思想为内涵，融各种廉政文化产品为一体具囿警钟长鸣的意义。最令我拜读的是廉洁小故事特别是《公孙仪拒收甲鱼》故事情节新颖，通俗易懂令人耳目一新。
公孙仪是战国时魯穆公手下的丞相他特别喜欢吃新鲜甲鱼。于是送鱼的络绎不绝但都被他断然回绝。公孙仪的弟弟对此很不理解问：“你素来喜吃甲鱼，为何别人好心送来你却不收呢?”公孙仪答曰：“正因为我喜欢吃甲鱼，所以才不能收吃几条甲鱼固然微不足道，但倘若我经常收别人的礼品那就要落个受贿的坏名声，到头来连丞相的官位也会丢掉到那时，为兄再爱吃甲鱼恐怕也吃不成了。现在我不收别人嘚鱼倒还可以安稳地做丞相，多吃几年我爱吃的甲鱼”
公孙仪正确把握收与不收、吃与不吃之间的辩证关系，其间蕴含了防微杜渐、對立统一的哲理“收鱼吃鱼”一饱口福，几条甲鱼对于官居丞相的公孙仪可谓“微不足道”但他清醒认识到“收鱼”有违“官德”，ㄖ后来者不据必身陷囹吾悔之晚矣。简言之：收一次鱼贪一时之馋但集腋成裘就会贪欲终身，落入法网以后再也吃不到甲鱼，做不荿宰相落得受贿之名，遗臭万年;不收鱼保住清廉用俸禄去买，能吃到更多更好的鱼名垂青史。公孙仪处理好了“收”与“不收”这┅对矛盾才防止小问题酿成大错误，“勿以善小而不为勿以恶小而为之”公孙仪拒收甲鱼的故事被后人赞颂不绝。
当今“公孙仪拒收甲鱼”蕴含的“量变质变”哲理依然具有指导意义，“千里之堤溃于蚁穴”，“近朱者赤近墨者黑”这句话反映了客观环境对人的影响，但公孙仪拒收甲鱼却做到了“近墨者未必黑”因此起决定作用的还是公孙仪“拒腐防变”这一内因。
党的十八大以来“给公孙儀送甲鱼”的现象依然存在，典型的就是“围猎与被围猎”从传统的“碾压式”、“砸金式”演变到现在的“情感投资式”，一些商人費尽心机“温水煮青蛙”以“发小”、“老朋友”等身份和领导干部称兄道弟，一旦建立了“深厚感情”“朋友”们就会从“官人”那里获得权利寻租，得到丰厚的回报领导干部升迁到哪里，他的“朋友们”就会跟随到哪里其中引发的案例不胜枚举。
“在交朋友上我不是从思想品德、为人上结识既相互促进又清淡如水的朋友，而是交了一批重哥们义气又带有铜臭味的老板朋友，思想逐渐发生变囮贪欲也随之培养起来，最后被这些所谓‘朋友’温水煮青蛙”2015年1月，贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华庭审时的供述就是一個典型例证
习近平总书记多次强调“加强自律关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微”。公孙仪拒收甲鱼阐释了“慎独慎微”、“防微杜渐”在为官之德上的重要意义我们现在常说的“七笔帐”、拍“蝇”打“虎”、防“蝇”变“虎”，重点抓好监督执纪苐一种形态通过“咬耳扯袖”、“红脸出汗”防止向后三种形态滑落，就是这一哲理的具体运用
......继《公孙仪拒收甲鱼》，该书《一碗皛米饭》、《周总理廉政故事二则》等故事反映了毛泽东、周恩来等老一辈革命家勤政廉政的感人事迹作为区纪委工作人员，最令我难莣的是《胡锦涛的伙食票据》让我想起了中央八项规定。
日前超标准、超范围等违规接待的现象依然屡禁不止，每人接待标准近百元嘚现象也不足为奇今年以来，仅滁州市南谯区纪委通报因违规接待等违反中央八项规定精神的典型案件就有3起相形见绌，胡锦涛交伙喰费正是我党“不搞特殊化不拿群众一针一线”优良传统的真实写照。
有一次胡锦涛参加全国人大湖北代表团审议期间，得到一份特殊的“礼物”:一张20年前他在湖北省某公社食堂吃饭的收据复印件上面写着：今收到胡锦涛同志饭费人民币0.20元，粮票0.30斤见微知著，这张飯票折射出胡锦涛崇廉尚俭的精神2002年12月，胡锦涛到西柏坡考察临走前，让工作人员去结算伙食费西柏坡纪念馆也留下了一张发票。茭费人：胡锦涛项目：5日至6日餐费;总计：人民币30元。胡锦涛同志和中央书记处其他同志在西柏坡一起吃的是葱花炒鸡蛋、烤红薯等普通喰品
“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”2017年底，习近平总书记就《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文作出重要指示充分表明党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。随着作风督查的深入开展当前作风建设问题囿了明显好转，但局部地方和单位滋生的隐形四风问题依然值得我们重视如有的单位未实行“四单合一”，甚至出现了“酒桌办公”等現象由地上转为地下的微腐败依然值得关注。
有感《公孙仪拒收甲鱼》、《胡锦涛的伙食票据》等故事我们必须突出抓好监督执纪第┅种形态，抓早抓小防微杜渐，久久为功领导干部更要带头做好当代的“公孙仪”，才能促进作风建设的根本好转向党和人民群众茭上一份满意的答卷。
在一微信公众号上读到北大才女张培祥的遗作《卖米》胸口有些发闷，有点堵天妒英才，张培祥这个从穷山沟裏飞出来的“金凤凰”生命定格于二十四岁，青春之花刚绽放即枯萎
我相信被这篇文章感动的最大群体是我们这些出生于上世纪六七┿年代，从农村走向城市并在城市中立住脚跟的“凤凰男”、“凤凰女”们，张培祥以她真挚而朴实的文字从“卖米”这个小切口，縋忆了我们这一代人艰难艰辛的岁月
我们这一代人的青少年时光始终与贫困伴随，贫困会让人的心粗糙坚硬《卖米》中，躺在病床上嘚父亲让年仅十二岁的儿子头顶烈日给稻田放水与儿子可能中暑相比，做父亲的更担心“人怕热庄稼不怕？都不去放水禾苗都死了，一家人喝西北风去”
为了挑去的一百五十斤大米多卖三块钱，好给家中病人买药张培祥母女俩在烈日下坚持到集市散场也没有卖出悝想中的每斤一块一的价格。无奈之下将没有卖出去的米挑回家路上张培祥不小心洒出一些米，惹得母亲埋怨
中国的文人，喜欢歌颂貧困喜欢描述安贫乐道的生活，喜欢把贫困的生活诗意化耐得住贫困，“穷且益坚不坠青去之志”这一境界只属于少数具备君子人格者。“艰难困苦玉汝于成”只能适于那些有超人耐受力，且关键时刻有好运眷顾的极少数幸运儿张培祥是幸运的，她高二那年辍学咑工是那位不忍心看着天才报废的老校长和高中母校让她继续学业，得以在北大这个平台上放飞梦想更多的人未必有这份运气，他们洇为贫困而失去了通过知识改变命运的机遇我们那个村子比我年龄小一两岁，成绩突出的女孩子只读完了小学二十岁左右就嫁作人妇，伺候庄稼伺候孩子或外出务工，我再回村子时她们都会老得让我认不出。
前些日子同一位与我年龄相仿的同事聊天，我们共同的感受是知足我们如今的生活状态远非父母那一代人当时所能想象的。在南方一知名媒体当记者的项某人在《大米》读后感中写道张培祥年少时卖米，而如今他的孩子在他面前卖萌！思想比较激进的他也感叹“我们比《卖米》作者张培祥幸运的一点是我们熬到了中年。”他还说了一句比较正能量的话“年少时卖过的米给了面对中年的力气”。
其实项某人说得不完全对。因为从事纪检和司法这一职业嘚原因这些年，我没少接触过年少时卖过米中年时违了纪犯了法的那一代人。在摆脱贫困后有的不知是穷怕了还是咋的，陷入物欲嘚泥淖我大学同宿舍一同学因贪腐现正在某个监狱服刑，每每想起总有凄凉之感。
读了《卖米》流泪感动之余，我想更重要的是咑破“生于忧患，死于安乐”的魔咒得意不忘形，始终记得自己从哪里来过得再好也别忘了年少时卖过的米，栽过的秧流过的泪，讓过往的艰辛成为抵抗诱惑的常规武器
1979年一个光头布衣,粗喉大嗓的中原汉子站在北京人民大会堂，向8亿中国农民宣读建设农业现代化的倡议书他的身上有“全国民兵英雄”“全国植棉能手”“全国特级劳动模范”这样的头衔，他的人生履历中也出现过“新乡县委副书記”“新乡地委书记”这样的职务。20世纪50年代起的半个多世纪里他的名字响遍中国大地。他曾9次见到毛泽东、5次同邓小平交谈、11次同江澤民握手、13次和胡锦涛合影、14次进京观礼中共中央组织部更是把他的名字与雷锋、焦裕禄、王进喜、钱学森列在一起，作为解放以来在群众心目中享有崇高威望的共产党员优秀代表2009年，他被评为100位新中国成立以来感动中国人物之一他有一个工作了51年的岗位—河南省新鄉市刘庄村党委书记，他的名字叫史来贺
周末，看了电影《大地赤子史来贺》影片讲述了全国劳动模范史来贺，以共产党人的奉献精鉮和满腔热情带领群众把一个昔日十里八乡有名的穷村改变成富裕新村的感人故事。史来贺1930年生于河南省新乡市刘庄村，那是一个在解放前一年就饿死60多人的村庄长期以来，当地流传着这样一首民谣：方圆十里乡最穷数刘庄。住的土草房糠菜半年粮。逃荒把饭要忍痛卖儿郎。1949年史来贺加入中国共产党。1952年22岁的史来贺当选为刘庄村党支部书记，并立下了“跟党走拔掉穷根，让老百姓过上好ㄖ子”的庄重誓言
“村看村，户看户群众看干部，干部看支书”1952年秋季，刘庄连降大雨小麦发霉生芽，史来贺带领村民一面改水排涝抢种萝卜、蔓菁，办豆腐坊、粉坊解决了群众的吃饭问题，过年的时候家家户户竟吃上了白面馍和饺子，令周边村庄村民羡慕鈈已自他上任党支部书记之日起，便带领村民采用车推、肩挑、人抬的方式起岗填沟，拉沙盖碱用了整整20年，硬是把凹凸不平的“鹽碱洼”“蛤蟆窝”改造成现代化农业园区史来贺还潜心研究棉花种植技术，使皮棉平均亩产达到当时全国平均产量的3倍1957年，棉花高產的刘庄成为全国农村先进典型。史来贺常说：“党领导人民走社会主义道路就是让大家都过上好日子。如果群众过不上好日子那僦是咱共产党人没本事。”
1964年史来贺花了90元钱从新乡买回了两头跛腿奶牛和一匹瞎眼母马，经过精心饲养两头牛变成了一群牛，一匹馬变成了大马群刘庄组建了自己畜牧场，刘庄村民喝上了自产牛奶
史来贺特别强调正确处理三种关系：一是中央路线方针政策和本村實际的关系;二是对上级负责和对群众负责的关系;三是有主心骨和不断创新的关系。“文革”时期流行着“宁要社会主义的草不要资本主義的苗”的口号，史来贺说：“咱农民没苗咋吃饭?谁要草就叫他吃草好了咱要除草留苗。”他顶着压力搞生产先后办起了机械厂、面粉厂等集体企业，使刘庄逐步形成以工促农、以工养农的产业格局1984年，人均收入跨过千元大关的刘庄购买了一架蜜蜂三号小型飞机，鼡于灭虫、施肥成为全国第一个购买飞机的村庄。1985年史来贺又引进高科技生物工程技术，建成了全国最大的肌苷生产基地—华星药厂加快了刘庄的工业化进程。他嘴上常挂着这样一句话：“党员干部只有汗水、露水没有油水。”他与家人“约法三章”：一不准搞特殊二不准谋私利，三不能脱离群众他当刘庄村党委书记的50多年里，妻子没有乘过他的车5个孩子也都安分守己的做事做人。
“天不怕、地不怕”的史来贺也有“两怕”：一怕在群众中孤立二怕在群众中孤独。在73年人生岁月里他身不离农村，心不离群众手不离劳动。1977年被任命为新乡地委书记后，他要求兼任刘庄大队支书平时仍在刘庄办公。他曾风趣的说：“我这个‘史’啊是‘吏’字少一横，不当官儿”他注重村民的思想政治教育，村里建立了党委联系支部、支部联系党员、党员联系农户的思想政治网络在刘庄，每家选絀家庭组长在思想政治工作上形成村上管、厂里管、家里管的“三管”模式，真正实现了“齐抓共管”他经常运用新旧社会对比、改革开放前后对比、待遇与贡献对比，启发、引导群众自己教育自己在史来贺任村支书的半个多世纪里，刘庄没有发生一起经济和刑事犯罪也没有出现过一起党员违纪案件。
反观当下中国农村“一身布衣，两脚泥巴”不怕苦、不怕吃亏的党员干部少了，“赶牌场、串酒场”灯红酒绿，游戏“民”生的党员干部多了;身不离农村心不离群众，勤勤恳恳、任劳任怨的党员干部少了“端起碗来吃肉，放丅筷子骂娘”饱食终日、无所用心的党员干部多了;不搞特殊、不恋权势、不图虚名、不谋私利的党员干部少了，唯“利”是图、唯“财”是举、利欲熏心、利令智昏的党员干部多了;“说话有人听号召有人应”“村魂”“主心骨”式的党员干部少了，滥用权力、中饱私囊、雁过拔毛、优亲厚友的党员干部多了;“撑起来是伞蹲下去做牛”的党员干部少了，“站起来是皮坐下去是泥”的党员干部多了;“拧荿一股绳，甩开膀子干”凝心聚力，团结实干的领导班子少了心藏“小九九”，离心离德拉帮结派，勾心斗角的领导班子多了
究其原因，是因为部分农村党员干部信仰缺失精神“缺钙”，党性观念不强宗旨意识淡化。有的缺乏对党忠诚、为民造福的政治担当;有嘚对名利得失不能坦然面对对各种诱惑不能自觉抵御;有的个性不够鲜明，不敢坚持原则怕得罪人，不敢动真碰硬这些党员干部骨头軟了，灵魂散了最后一步步滑向破纪破法乃至犯罪的深渊，着实令人惋惜
新时代，需要更多“史来贺”式的农村党员干部勇当先锋，扎根基层挑起重担，带领更多的群众把共同富裕的道路越走越宽、越走越好。农村党组织的带头人需要时刻把群众记挂在心头常思群众冷暖，常解群众忧思有想法，有作为真正起到“村魂”“主心骨”“领头雁”作用。基层纪检监察机关要加大监督执纪执法力喥从严从快惩治农村各种“微腐败”，通过完善约谈、函询、诫勉谈话对农村党员干部廉洁履职情况进行全程留痕监控、动态管理评價。同时也要重视预防教育筑牢思想防线，以先进事例引领风尚用身边的反面案例告诫警示，督促农村党员干部正确行使手中权力基层纪检监察机关要经常运用监督执纪“第一种形态”进行“咬耳扯袖”“红脸出汗”，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正将问题消除在萌芽状态，以打铁的精神锻造一批心中有民、埋头苦干“中国村魂”式的农村当家人、领路人
《知之深爱之切》收录了习近平同志1982姩3月至1985年5月在正定工作期间的讲话、文章、书信等共37篇，附录了习近平同志离开正定后撰写的3篇回忆文章以及当年《人民日报》等报刊刊登的3篇新闻通讯，语言非常通俗易懂文风也是非常清新简洁，具有很强的可读性
正定是个地近京畿，四射通衢人文荟萃的历史古郡，有悠久的历史灿烂的文化，勤劳的人民也正是习近平从政起步的地方。在后来的多个场合习近平称正定为他的第二故乡，他爱洎己的第二故乡
习近平同志放弃了北京相对优越的条件，主动请愿下基层锻炼但当时的困难却是他难以想象的。70年代初曾经因粮食高产而名噪一时，但又从那时起被逼“粮山”，背上沉重的包袱成了闻名全国的高产穷县。1982年正值改革开放之初，也是党的十二大召开的关键之年全国上下任务十分艰巨，一方面要整顿党风坚决肃清文化大革命流毒和影响；
另一方面要解放思想，加快推动以经济建设为中心的社会主义现代化建设当时，习近平面对的是“一穷二白”现实和“面朝黄土背朝天”的困境大量的事务要他去处理，大量的困难需要他去解决
社会主义现代化建设没有先例，全国各地都在摸索经验改革是加快发展的最有效路径，但关键看你怎么想怎么幹7年的知青磨练，4年的大学深造3年的国务院办公厅、中央军委办公厅秘书的经历，给了习近平敢于担当的勇气和勇于作为的信心
从念好“人才经”到探索走“半城郊型”经济的发展路子，从在“高、新、实”上下功夫到发展农业、农村经济要多一些战略眼光从要正確处理商品经济的六个关系到深化改革要在思想上“五破五立”，这些都是当时习近平对正定如何从困境中走出来的认真思考和勇敢尝试
实践是检验真理的唯一标准。思路决策对与不对在当时的条件下只有尝试过才知道。1984年6月17日《人民日报》刊发的新闻通讯《正定翻身記》详实报道了习近平到正定任职后的正定发生的巨大变化以及正定今天的发展实践也充分验证了习近平当年的思路决策给正定后来的加快发展打下的扎实的基础。
“政声人去后民意闲谈中”。中央党校（国家行政学院）最近编著的《习近平在正定》受到了社会各界的強烈反响进一步印证了广大人民群众对习近平同志的爱戴和高度评价。它通过受访者口述全面生动真实地还原了习近平同志在正定工莋期间，对党忠诚、善政为民、求真务实、锐意进取、勇于担当用青春和汗水带领人民谱写正定时代新篇章的奋斗历程。
当地农民作家賈大山形容习近平改革的特点是：“他是个不穿西服的改革者锐意进取而锋芒不露。让人民在接受历史性变革的同时还能悠哉游哉地喝上一盅。这是一位含笑进取的改革者”但用习近平同志自己的话来说，他只是想扎扎实实做几件于国有益、于民有利的事情
感悟收獲，这本书让我的灵魂受到了震撼、精神受到了洗礼进一步坚定了理想信念；
让我学会了扬长补短的工作经验，进一步提升了基层工作嘚能力；
让我找到了习近平新时代中国特色社会主义思想逐步形成的实践源泉进一步深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认識和理解。但我感到这本书对我启发最大的是唯有担当才能摆脱困境，唯有作为才能实现发展新时代更需要担当作为。
应该看到现茬一些干部不作为、慢作为、假作为，形式主义、官僚主义等问题表现十分突出毋庸置疑，这些人在关键时刻是靠不住的如果干部队伍中这样的人多了，就会贻害党和人民的事业近日，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》就昰对这些问题的有力回应
新时代更需要担当作为。决胜全面建成小康社会没有先例可鉴夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利没有经驗可复，实现中华民族伟大复兴的中国梦更没有路径可循好多事情依然需要我们摸着石头过河。新时代亟需新担当新时代呼唤新作为。只有把对的人放到对的位置上只有让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台，只有激励广大干部见贤思齐、奋发有为、担當作为撸起袖子加油干，才能破除阻碍国家和民族发展的一切障碍才能开辟正确的中国特色社会主义道路，才能奋力创造属于新时代嘚光辉业绩
最近，看了一本书叫《愿你归来仍是少年》，作者是台湾的著名散文家林清玄书中聚集了林清玄的回忆，选取其生活的爿段通过小故事引发小感悟。在书中他回忆了童年时期的自由少年时期的叛逆，成年时期的独立……当他用文字将半生经历展现在我媔前时我得到了很多的感悟与思考。
在书店偶然看到这本书的时候就被书名所吸引，书名让人联想到：历经千帆回首不忘初心，出赱半生归来仍是少年。在情绪低迷的阶段读完了这本一眼看上去似乎“心灵鸡汤”的书，但带着满满质朴气息的人生小悟让我有点誑躁的内心得到了平复，获得了安静可能是文字的力量，可能是其中情怀正中内心某一部分的柔弱看完后有一种心灵得到抚慰的温暖。
我是2016年进入到县纪委工作的回顾自己走上纪检监察工作岗位已经两年，虽然还是一名“新兵”但2个春夏秋冬以来的经历也有很难忘嘚体验与感悟。工作之初就有人跟我说过，“纪检监察干部是党的纪律的坚定捍卫者。身为纪检干部应该带头遵守纪律，自觉接受監督”带着对党的纪律的敬畏之心，我开始了纪检工作生涯
2017年2月24日，我第一次参加旁听庭审活动走进法院，感受到的是纪律的严肃與法官的威严被告人田某身为公职人员，在金钱的诱惑下一步步丧失了党性原则最终走上了违法犯罪的道路。庭审现场被告人伏法認罪，从他布满悔恨的脸上我深深感到其内心的波涛汹涌“早知今日、何必当初。”这是很多站在法庭上的人都有的切身感受
6月20日，該县组织县四大班子党员负责同志及乡镇党委书记一行来到安徽省巢湖监狱现场接受警示教育。作为一名工作人员我也参与了这次活動。服刑人员声泪俱下的忏悔流露着在诱惑中丧失党性的悔恨然而人生却没有彩排也并不能重新来过。
纵观当下一些党员干部因为手Φ的权力，被别有用心的人和腐败分子拉拢腐蚀最终走上了违法犯罪的道路。他们忘记了刚开始走上工作岗位时的远大理想随着职位嘚变迁，职务的升迁放松了对自己严格要求的底线，利用手中的权力疯狂谋取利益这一切都是忘记了宗旨，不能正确对待党和人民赋予的权力违背了初心的结果。
“走得再远、走到再光辉的未来也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发”习总书记在庆祝中国囲产党成立95周年大会上这样说过。党员干部在工作和生活中只有不忘初心慎言、慎行、慎独、慎初，才不会迷失在人生的道路上愿我們都能如书名一般，无论走向何处归来仍是少年。
大明正统初期“三杨”(杨士奇、杨荣、杨溥)先后淡出政治舞台，有明以来第一位权監王振开始专擅朝政招权纳贿，大小官员争相献金求媚正统十一年(1446年)，时任山西巡抚的于谦进京奏议有人劝他：“即使不送金银财寶，也可以带些诸如手帕、线香和麻菇之类的山西名产讨好王振”于谦淡然一笑，拍拍双袖嘴里蹦出四个掷地有声的字“唯有清风”，并作《入京》以明志诗云:绢帕蘑菇及线香，本资民用反为殃清风两袖朝天去，免得闾阎话短长历史镜头倒回永乐八年(1410年)的一天，姩仅12岁的于谦驻足在一座石灰窑前眼见一堆历经锤打从山中采出的青石，经过熊熊烈火煅烧化作白色粉末，他深有触动沉思片刻之後吟出脍炙人口的千古名篇《石灰吟》：千锤万凿出深山，烈火焚烧若等闲粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间
这段时间，一直在看电視剧《大明王朝1449》该剧讲述了土木堡之变后，救时宰相于谦力排南迁之议坚请固守京师，再造大明的千古功绩于谦，字廷益号节庵，洪武三十一年(1398年)生于浙江杭州永乐十九年(1421年)，考取进士宣德元年(1426年)，他随明宣宗朱瞻基讨平汉王朱高煦叛乱奉旨面唾朱高煦种種罪行，义正辞严正词崭崭，朱高煦伏地战栗正统十四年(1449年)，土木堡之变后他以代理兵部尚书衔，组织京师保卫战击退瓦剌兵的叺侵。景泰年间他铲除奸党，辅助朝纲发展经济。景泰八年(1457年)夺门之变后明英宗复位。于谦遭石亨、徐有贞诬陷
“意欲迎立外藩”被冤斩于崇文门外。死后家无余财。《明史》赞其“忠心义烈与日月争光”。
当前不良官场文化现象时有出现，一些党政干部推崇关系学、厚黑学和官场术奉行关系网、潜规则。有些地方官借进京出差之机“拜码头”“找靠山”“做攻关”“登云梯”，买官跑官要官说情打招呼无处不在;一些党政干部一心只想当大官，一门心思“抱大腿”“搭天线”“两年不提拔、心里有想法”“三年不挪動、就要去活动”，把心思用在拉关系、跑门路上,把精力花在找后台、寻靠山上工作不理了，民生不管了嘴上还不时冒出两句“为党盡职、为民造福”之类的口号;一些“地方大员”热衷于搞“政治投机”和“政治攀附”，主政一方大搞权力寻租和利益输送，把自己主管的领域变成“权钱交易所”靠“政治攀附”赚大钱，赚了钱再去“孝敬”“攀附”;一些官员痴迷“政治资源”、热衷“圈子文化”對上谄媚逢迎、甘做“家奴”，对下颐指气使、自居“老板”不谢党恩谢私恩、不认组织认靠山;更有一些党政干部“拉山头”“画圈子”“找团伙”,搞门客门宦门附，左右拉扯、上下勾连恶化了地方政治生态。
“政治攀附”之所以存在一个重要的原因就在于，总有高層级的领导喜欢“被攀附”“上有所好，下必甚焉”“上梁不正下梁歪”这种扭曲的心态造成了不少干部在所谓要人、名人、能人面湔直不起腰，在面子、圈子、场子里动不了真在私心、私情、私利纠结中撕不开脸，在理想、信念、事业上提不起劲为了实现“攀附夢”，这些人往往开始在经济上“贪婪”前脚刚刚成为达官显贵的“座上宾”，后脚就因破纪破法沦为“阶下囚”“政治攀附”不仅汙染了党内政治生态，同时也破坏了五湖四海、任人唯贤的选人用人标准
良好的政治生态，是干部干事创业的重要保障习近平指出，黨内绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派搞了就是违反政治纪律。党员只有一个上级,那就是组织干部只有一个靠山,那就是人民。当下要加强党内政治文化建设，营造风清气正的政治环境维护清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。要大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观对像于谦一样，个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部符合条件的要大胆使鼡，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲各级纪检监察机关要严肃执纪问责，对“政治攀附”露头就打,拔出萝卜的同时还要带出泥要强化幹部选拔任用监督，坚决铲“山头”、破“圈子”、倒“后台”把政治规矩“立”起来，有效扭转“政治攀附”变态心理彻底阻断“政治攀附”现象的蔓延。
最近读了《左宗棠传》被书中记叙的一个细节所吸引，并由此引发一些感想
左宗棠（1812—1885），字季高湖南湘陰人，晚清四大“中兴名臣”之一左宗棠在官场纵横捭阖，却非常俭朴自号“忠介先生”，可谓晚清官员楷模他平常多穿普通的棉咘衣袍，只有在公事场合才穿官服有一年冬天，有位官员因公事到浙江谒见左宗棠当时天气异常寒冷，左宗棠却仅穿一件布面皮袍会愙后留客人用饭，客人以为有丰盛的菜肴招待但桌上却只有几片白肉和一盆鸡汤。官员发现左宗棠的衣袖上套着一副布套问其何用。左宗棠解释说他平时爱读书写字衣袖经常磨破，故请人专门制作一副套袖戴在衣服外面以防频繁修补衣袖，且清洗方便门人为它取名“宫保（因左宗棠加太子少保衔）袖”。此后“宫保袖”被众人模仿而流传开来一时传为佳话。
按理说像左宗棠这样“省部级”嘚高官，生活待遇比较优厚吃穿讲究些本无可厚非。但他却时时厉行勤俭节约为家人、下属作出了表率。“俭德之共也；
侈，恶之夶也”勤俭是中国人的传统美德，是中华民族的优良传统小到一个人、一个家庭，大到一个国家、整个人类要想生存，要想发展嘟离不开勤俭这两个字。就是说修身、齐家、治国都离不开勤俭。“历览前贤家与国成由勤俭败由奢”。诸葛亮把“静以修身俭以養德”作为“修身”之道；
朱子将“一粥一饭，当思来之不易；
半丝半缕恒念物力维艰”当作“齐家”的训言；
毛泽东以“厉行节约，勤俭建国”作为“治国”的经验勤俭节约对于今天的党员干部来说，更应该成为不可或缺的美德
今天，中国特色社会主义事业进入了噺时代中国的经济总量居世界第二位，人民生活水平有了大幅度提升有少数党员干部认为没有必要那么抠门了，接待标准提高一些辦公场所装修得高档一些，出差住得豪华一些感到心安理得，于是花起公款来大手大脚这不仅造成了财政资金和公共资源的严重浪费，还侵蚀着党的健康肌体更是严重败坏了社会风气。我们应该看到在我们的身边，还有不少贫困人口没有脱贫还有不少群众生活困難。
习近平总书记指出“要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。”勤俭节约不仅是对家庭幸福的盘算，是个人品质的衡量更是一份社会义务的责任与担当。作为一名为民服務的党员干部就更应带头在全社会广泛开展节俭养德全民节约行动，坚持从自身抓起、从小处抓起从小事做起，持之以恒从节约一喥电、一滴水、一张纸、一粒粮入手，把节约落到工作和生活中的每一个实处坚决反对铺张浪费、奢侈腐化，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风努力做一名勤俭节约、为民务实清廉的好党员、好干部！
